Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 апреля 2019 г. N Ф10-1335/19 по делу N А14-9192/2018

г. Калуга

26 апреля 2019 г.

Дело N А14-9192/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Радюгиной Е.А.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от ООО "ГеЛиОс" (ОГРН 1063667063327, г. Воронеж, ул. Землячки, д. 1, оф. 309)	Шуткина С.Н. - представителя (доверен. от 23.04.2019 г. N 4) Носкова А.А. - представителя (доверен. от 23.04.2019 г. N 3)
от Центрального таможенного управления (г. Москва, пл. Комсомольская, д. 1, стр. 1)	Юматовой Е.М. - представителя (доверен. от 26.12.2018 г. N 81-29/166)
от Воронежской таможни (г. Воронеж, ул. 40 лет Октября, д. 16)	Юматовой Е.М. - представителя (доверен. от 12.11.2018 г. N 07-61/29) Соколова И.В. - представителя (доверен. от 12.11.2018 г. N 07-61/23)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационные жалобы Центрального таможенного управления и Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2018 г. (судья Домарева В.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 г. (судьи Осипова М.Б., Протасов А.И., Малина Е.В.) по делу N А14-9192/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГеЛиОс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными предварительного решения Центрального таможенного управления ФТС России от 22.03.2018 г. N RU/10100/18/0094 и решений Левобережного таможенного поста Воронежской таможни от 06.04.2018 г. N РКТ10104030-18/000020, N РКТ-10104030-18/000021, от 09.04.2018 г. N РКТ10104030-18/000022.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2018 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах таможенные органы просят решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, кассационная инстанция не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "ГеЛиОс" в рамках внешнеторгового контракта от 06.06.2016 г. N 12/16, заключенного с фирмой ADRIAN GROUP s.r.o. (Словацкая Республика), ввезло и задекларировало товар - горелки газовые, моноблочные, имеющие в своем составе вентилятор и устройство управления.

Согласно описанию в графе 31 ДТ N 10104030/160617/0001356 товар - горелка газовая "темная" инфракрасного излучения торговой марки "ADRIAN-RAD", тип А, модель АА501. Основные части устройства: блок горелки, излучающие трубы, колено, отражатель. В блоке горелки размещаются прессостат разницы давления, двойной электромагнитный клапан, атмосферная горелка с принудительным подводом воздуха, электрод зажига и ионизации, блок управления. Горелки поставляются в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Применяется для отопления производственных и складских помещений, сельскохозяйственных зданий, теплиц, спортивных залов и т.д.

Аналогичный товар - горелка газовая "темная" инфракрасного излучения торговой марки "ADRIAN-RAD", тип А, модель АА501, задекларирован в ДТ N 10104030/251217/0002838 (товар N 1) и в ДТ N 10104030/190318/0000685 (товар N 1).

В целях получения предварительного решения о классификации товара общество 28.07.2017 г. обратилось в ЦТУ ФТС России, представив необходимые документы и сведения.

Решением ЦТУ ФТС России от 21.11.2017 г. запрос ООО "ГеЛиОс" о принятии предварительного решения был отклонен в связи с непредставлением информации о товаре по запросу от 21.08.2017. N 77-10/18586.

Решением ФТС России от 26.02.2018 г. N 15-67/19 решение ЦТУ от 21.11.2017 г. об отклонении заявления общества о принятии предварительного решения отменено.

ЦТУ ФТС России 22.03.2018 г. было вынесено предварительное решение N RU/10100/18/0094 о классификации товара, в соответствии с которым в отношении ввезенного обществом товара был определен код ТН ВЭД ЕАЭС 7322 90 000 9 "воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов, прочие".

С учетом предварительного решения о классификации товара по результатам дополнительной проверки правильности классификации товаров при совершении таможенных операций Левобережным таможенным постом Воронежской таможни приняты решения о классификации ввезенного товара в подсубпозиции 7322 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с решениями таможенных органов, ООО "ГеЛиОс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункта 5 статьи 52 ТК ТС (действующего до 2018 г.) таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров.

Предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа (пункт 1 статьи 54 ТК ТС).

В силу ст.21 ТК ЕАЭС по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Согласно положениям статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункты 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522).

В соответствии с ОПИ 3(б) многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Товарная позиция 7322 относится к разделу XV "Недрагоценные металлы и изделия из них", группе 73 "Изделия из черных металлов".

В товарную позицию 7322 включаются радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов; воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов: - радиаторы и их части: 7322 11 - из чугунного литья, 7322 19 - прочие, 7322 90 - прочие.

К данной товарной позиции отнесены воздухонагреватели, в которых применяется топливо любого типа (например, уголь, жидкое топливо, газ). Эти автономные нагреватели, стационарные или передвижные, состоят главным образом из камеры сгорания (с горелкой) или топочной камеры, теплообменника (трубчатого блока и т.п.), который передает тепло, отдаваемое продуктами сгорания, проходящими через него, воздуху, находящемуся вдоль его внешней поверхности, и вентилятора или воздуходувки с приводом от электродвигателя. Обычно эти нагреватели снабжаются трубой для отвода продуктов сгорания.

Воздухонагреватели (стационарные или передвижные), которые вырабатывают горячий воздух для прямого рассеяния, отличаются от радиаторов, обладающих собственными нагревательными элементами (как описано в пояснении к товарной позиции 7321), тем, что они имеют в своем составе воздуходувное устройство (вентилятор или воздуходувку), которое служит для распределения или направления горячего воздуха в различные зоны, которые должны обогреваться.

Воздухонагреватели могут быть оснащены различными вспомогательными устройствами, например, горелками (с их топливоподкачивающими насосами), электрическими вентиляторами для подачи воздуха к горелкам, регулирующими или контролирующими приборами (термостатами, высокотемпературными термометрами и т.п.), воздушными фильтрами и т.п.

В товарную позицию 8416 включаются: горелки топочные для жидкого топлива, распаленного твердого топлива или для газа; топки механические, включая их механические колосниковые решетки, механические золоудалители и аналогичные устройства: - 8416 10 - горелки топочные для жидкого топлива, - 8416 20 - горелки топочные прочие, включая комбинированные, - 8416 30 - топки механические, включая их механические колосниковые решетки, механические золоудалители и аналогичные устройства, 8416 90 - части.

Горелки направляют пламя непосредственно в топку и по необходимости распределяют на решетку и для удаления золы.

В качестве типов горелок выделены: горелки для тяжелых топлив (форсунки); пылеугольные горелки; газовые горелки; комбинированные горелки. Газовые горелки делятся на горелки высокого давления для использования с дутьем и низкого давления для использования с воздухом атмосферного давления. В обоих случаях воздух и сжигаемый газ подаются через концентрические или сходящиеся трубки.

Судами установлено, что согласно технической документации горелка газовая инфракрасного излучения темная ADRIAN-RAD тип "А" является тепловым устройством для сжигания природного газа или пропана и предназначена для общего и локального отопления крупнообъемных помещений.

Основными частями устройства являются блок горелки, излучающие трубы, колено, отражатель. В корпусе горелки размещаются: атмосферная горелка, прессостат разницы давления, двойной электромагнитный клапан, электрод поджига и ионизации, контрольный блок и вентилятор. Отвод продуктов сгорания обеспечивается общим вентилятором. Инфракрасное излучение распространяется прямолинейно и превращается в тепло при встрече с предметами. Принцип действия излучателя состоит в том, что высокотемпературные продукты сгорания газа проходят внутри теплоизлучающих труб, которые выполняют роль топочной камеры. Тем самым, воздуходувное устройство конструкцией не предусмотрено.

Установленный вентилятор осуществляет функцию отвода продуктов сгорания, что подтверждено изготовителем, а не для распределения или направления горячего воздуха в различные зоны, которые должны обогреваться, как предусмотрено товарной позицией 7322.

Согласно представленным в материалы дела сертификатам соответствия, продукция - горелки газовые "темные" инфракрасного излучения торговой марки ADRIAN-RAD, тип "А", модель АА 501, код ТН ВЭД 8416 20 800 0.

Кроме того, из представленной производителем информации следует, что конструктивные элементы (в том числе основные) горелок газовых инфракрасного излучения марки ADRIAN-RAD, тип А, модели АА 501 изготовлены из различных материалов, включая сплавы черных и цветных металлов, алюминия, меди, силумина, латуни, пластмассы, керамики, не относящихся к черным металлам.

Указанная информация подтверждена также в акте экспертизы Воронежской торгово-промышленной палаты.

К группе 73 относятся изделия из черных металлов (железо, чугун и сталь), что также не учитывалось таможенными органами.

Проанализировав техническую документацию, суды пришли к выводу, что ввезенный обществом товар, являющейся многокомпонентным изделием, не имеющим встроенного вентилятора или воздуходувки с приводом от двигателя, должен классифицироваться по горелке и топочной камере, как основным компонентам, придающим оборудованию основное свойство.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу, что спорный товар исходя из своих характеристик необоснованно классифицирован таможней в подсубпозиции 7322 90 000 9 ТН ВЭД, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку повторяют доводы, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств, установленных судами фактических обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2018 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 г. по делу N А14-9192/2018 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.А. Радюгина М.Н. Ермаков