Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 августа 2019 г. N Ф10-5911/18 по делу N А83-9915/2007

г.Калуга

23 августа 2019 г.

Дело N А83-9915/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.08.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Ключниковой Н.В. Лукашенковой Т.В.

от Захаровой Людмилы Александровны (Республика Крым, г. Ялта, ул. Красноармейская, д.11, кв.11) - Кудряшов В.В. (дов. от 14.03.2018);

от заявителя - федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек" (298645, Республика Крым, г. Ялта, п.г.т. Гурзуф, ул. Ленинградская, д.41) - не явились;

от заинтересованного лица - департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты (298600, Республика Крым, г. Ялта, пл. Советская, д.1) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Захаровой Л.А. на определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 (судья Омельченко В.А.) по делу N А83-9915/2007,

УСТАНОВИЛ:

В 2007 году Хозяйственным судом Автономной Республики Крым рассмотрено дело N 2-9915/2007А по заявлению государственного предприятия Украины "МДЦ "Артек" (далее - центр "Артек") к Ялтинскому городскому управлению земельных ресурсов, Республиканскому комитету по земельным ресурсам Автономной Республики Крым о признании неправомерными действий и акта, понуждении к совершению определенных действий.

Постановлением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 20.11.2007 по делу N 2-9915/2007А требования удовлетворены, признан неправомерным акт, составленный комиссией Ялтинского городского управления земельных ресурсов об уничтожении экземпляра Государственного акта серии II-КМ N 001515 от 15.01.1997 на право постоянного пользования земельным участком, выданного центру "Артек" на основании решения N 56 9-ой сессии Гурзуфского поселкового совета от 25.12.1996, признаны неправомерными действия должностных лиц Республиканского комитета по земельным ресурсам Автономной Республики Крым по уничтожению экземпляра указанного Государственного акта. На Ялтинское отделение Крымского регионального филиала Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" возложена обязанность по выдаче и регистрации Государственного акта серии II-КМ N 001515 от 15.01.1997.

Лицо, не участвовавшее в деле - Захарова Л.А. в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной

жалобой, в которой просила названное постановление суда от 20.11.2007 отменить, ссылаясь на то, что данным судебным актом затрагивались её права как собственника земельного участка площадью 0,1190 га, кадастровый номер 90:25:030101:91 (старый кадастровый номер 0111946800:01:001:0065), расположенного в г.Ялте, пгт.Гурзуф, район высоты "Кама-Ка", который в результате восстановления Государственного акта серии II-КМ N 001515 от 15.01.1997 стал входить в состав земель центра "Артек", но она не была привлечена к участию в деле и не знала о нем.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 апелляционная жалоба возвращена Захаровой Л.А. со ссылкой на то, что она подана лицом, не участвующим в деле, и судебный акт не затрагивает права и законные интересы Захаровой Л.А.

Не согласившись с определением суда от 31.05.2019, полагая, что её права оспариваемым постановлением от 20.11.2007 в тот период были затронуты (в 2008 году Захарова Л.А. продала земельный участок Коту А.Д.), Захарова Л.А. подала кассационную жалобу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Захаровой Л.А. поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица не явились, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя Захаровой Л.А., суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 257 АПК РФ право на обжалование в порядке апелляционного производства не вступившего в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 42 АПК РФ предусмотрено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что не участвовавшие в деле лица вправе обжаловать судебный акт в случаях, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе, создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Свой вывод о том, что постановлением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 20.11.2007 права Захаровой Л.А. не затрагиваются апелляционный суд обосновал тем, что обжалуемым судебным актом был решен вопрос о "физическом" восстановлении документа на землю, который незаконно был уничтожен, а не о праве на землю и земельных границах центра "Артек" на день рассмотрения спора.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами апелляционного суда.

Так как Захарова Л.А. не является лицом, участвовавшим в деле, судебный акт не затрагивает её права и обязанности, апелляционный суд по праву, в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ, возвратил апелляционную жалобу.

Оснований для отмены определения суда не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 по делу N А83-9915/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В. Ключникова Т.В. Лукашенкова