Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 ноября 2019 г. N Ф10-5500/19 по делу N А62-11807/2018

г. Калуга

20 ноября 2019 г.

Дело N А62-11807/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.11.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Якимова А.А.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Вандерланде Индастрис" (ОГРН 1117746348884, г. Москва, ул. Краснопролетарская, д. 16, стр. 1, пом. I, эт. 4, ком. 9)	Кузьмина И.О. - представителя (доверен. от 12.11.2019 г., ордер от 12.11.2019 г. N 637) Балевой К.С. - представителя (доверен. от 19.12.2018 г., ордер от 12.11.2019 г. N 638)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)	Петрюка С.Н. - представителя (доверен. от 15.01.2019 г. N 04-44/3) Масловой Н.В. - представителя (доверен. от 26.03.2019 г. N 04-44/27)

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вандерланде Индастрис" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 г. (судья Ерохин А.М.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 г. (судьи Тимашкова Е.Н., Еремичева Н.В., Мордасов Е.В.) по делу N А62-11807/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вандерланде Индастрис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни от 07.11.2018 г. N 15-17/33769 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10113110/151217/0172610, и обязании Смоленской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения изменений в декларацию на товары в части сведений о классификационном коде товара и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, и возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 39017831 руб. 68 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Вандерланде Индастрис" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Вандерланде Индастрис" в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с Компанией Vanderlande Industries B.V. (Нидерланды), ввезен и задекларирован в декларации на товары N 10113110/151217/0172610 товар "компьютерные томографы для системы досмотра багажа, в частично разобранном для удобства транспортировки виде:

1. Автоматическая система досмотра багажа на основе компьютерной томографии для международного аэропорта "Домодедово", г. Москва, позволяющая получать 3D-изображения высокого разрешения, которые позволяют детализировать содержимое багажа на предмет запрещенных к ввозу (наркотические, взрывчатые вещества, колюще-режущие и прочие предметы). Поставляемая система изготовлена индивидуально для Домодедово и состоит из 6 компьютерных томографов, которые объединяются в одну единую систему при помощи мультиплексная сеть (MUXV2) (базовый кластер - это набор аппаратных и программных средств, которые позволяют объединить в общую сеть несколько систем СТХ) для удобства транспортировки система поставляется в разобранном виде и состоит из следующих элементов:

1) 1003802-01 - 6 штук: модель "CTX9800DSI" автоматическая система досмотра багажа (EDS) (туннель шириной один метр, высокоскоростной компьютерный томограф (скорость ленты 0,5 м/сек), полностью интегрируется в соб. шириной один метр; 3D-изображения высокого разрешения за счет использования системы сбора данных "clarity"; конвейерная лента и туннель шириной 1 метр; встроенная система кондиционирования; возможность мультиплексирования (MUXV2), станция для технического обслуживания; однопользовательская лицензия на программное обеспечение для: системного программного обеспечения; инспекционного программного обеспечения, ЕКГА стандарт 3 - программного обеспечение обнаружения;

2) 1001392-02 - 63 штуки: рабочая станция - уровень 2: интерфейс принятия решений на станции "TRI" отображаются изображения багажей с системы "СТХ 9800" (комплектация: компьютер, монитор, клавиатура, мышь арт. 1003886-02-1 шт., сигнальный кабель USB 2.0, EAR99, арт. 1004152-01-2 шт., удлинитель сигнального кабеля, USB, EAR99, APT. 1004171-01-1 шт., шнур питания, арт. 6003-0046-2 шт., источник бесперебойного питания, 1500 В, арт. 1003452-01-1 шт.);

3) 1001392-02 - 6 штук: рабочая станция - уровень 2: интерфейс принятия решений на станции "TRI" отображаются изображения багажей с системы "СТХ 9800" (комплектация: компьютер, монитор, клавиатура, мышь арт. 1003886-02-1 шт., ручной сканер, арт. 1001650-01-1 шт., сигнальный кабель USB 2.0, EAR99, арт. 1004152-01-2 шт., удлинитель сигнального кабеля, USB, EAR99, арт. 1004171-01-1 шт., шнур питания, арт. 6003-0046-2 шт., источник бесперебойного питания, 1500 В, арт. 1003452-01-1 шт.);

4) 100488-2 - 11 штук, сетевой принтер, высокоскоростной цветной сетевой принтер, установка включена;

5) 603010-2 - 1 штука: мультиплексная сеть (MUXV2), базовый кластер, предназначена для комбинирования в единую сеть "СТХ 9800 DSIT", состав сети: комбинирование: сетевой модуль 1000 В "ASE-LX/LHSFP", арт. 1000752-01 - 14 шт., серверная стойка, 42U, арт. 1401-0067 - 2 шт., набор для коммутации, арт. 1000975-01 - 6 шт., распределительная панель, арт. 1000975-01 - 16 шт., сетевой модуль, 10GBASE-LRSFP+, арт. 1001331-01 - 4 шт., источник бесперебойного питания, арт. 1003452-01 - 4 шт., набор для коммутации основного сервера, арт. 1004360-01 - 2 шт., коммутатор, арт. 1004361-01 - 2 шт., модуль для сетевых коммутаторов, 2X10GB, арт. 1004364-01 - 4 шт., встраиваемая консоль KVM с ЖК монитором, арт. 1004566-01 - 2 шт., стойка серверная, арт. 1401-0025 - 2 шт., заглушка, 19 Д, Ш, черная, арт. 1404-0014 - 16 шт., заглушка, 19 Д, 3U, черная, арт. 1406-0038 - 12 шт., крепеж, арт. 1406-0038 - 4 шт., кодовый замок, арт. 1409-0048 - 2 шт., принтер маркировочный, арт. 1903-0056 - 1 шт., оптоволоконный адаптер панель, арт. 1910-0069 - 10 шт., коммутационная панель САТ6, арт. 1910-0164 - 2 шт., маркировочный материал ламинированный, 375, арт. 2113-0134 - 2 шт., маркировочная лента, 1, арт. 2113-0135 - 2 шт., маркировочная лента, 5, арт. 2507-0056 - 2 шт., разделительные стойки 4, МБ, арт. 3210-0013-16 шт., лента крюковая, арт. 4004-0053 - 1 шт., разводка питания, арт. 6003-0036 - 4 шт., силовой шнур, 100-230 В, арт. 6012-0011 - 20 шт., кабель провод открытый, арт. 6012-0013 - 5 шт., кабельная разводка горизонтальная, арт. 6015-0295 - 17 шт., оптоволоконный кабель, одномодовый, арт. 6015-0159 - 20 шт., коммутационный кабель, кат. 6, синий, 14 футов, арт. 6015-0160 - 3 шт., коммутационный кабель, кат. 6, красный, 14 футов, арт. 6015-0162 - 18 шт., доммутационный кабель, кат. 6, зеленый, 14 футов, арт. 6015-0164 - 2 шт., коммутационный кабель, кат. 6, пурпурный, 14 футов, арт. 6015-0284 - 3 шт., коммутационный кабель, кат. 6, красный, 7 футов, арт. 6015-0288 - 18 шт., коммутационный кабель, кат. 6, пурпурный, 7 футов, арт. 608569-1 - 14 шт., набор принадлежностей для установки серверной стойки, арт. 1000688-01 - 4 шт., пломбы, арт. 1000688-01 - 54 шт., сервер "HP RAIN", "MUXV2", арт. 608569-1 - 6 шт. Не является товаром военного назначения".

В графе 33 данной декларации обществом был указан классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 9022 21 000 0 - "аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

Смоленским таможенным постом принято решение по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2017 г. N РКТ-10113110-17/001457 в подсубпозиции 9022 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "аппаратура для другого использования, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенную для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую" (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Общество обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, об изменении кода товара ТН ВЭД ЕАЭС 9022 19 000 0 на 9022 12 000 0 - "компьютерные томографы, основанные на использовании рентгеновского излучения, предназначенные или не предназначенные для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

Письмом от 07.11.2018 г. N 15-17/33769 таможня отказала обществу во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ N 10113110/151217/0172610.

Как указывает таможенный орган, спорный товар представляет собой автоматическую систему обнаружения взрывчатых веществ на основе компьютерной томографии с питанием от сети 220В, которая включает основные компоненты: входной туннель, модуль с компьютерным томографом (трехмерный), модуль с линейным сканером (с двумя уровнями энергии излучения), выходной туннель, чиллер для охлаждения изделия, предназначенную для рентгеновского просвечивания багажа и автоматического анализа изображений.

Не согласившись с решением Смоленской таможни, ООО "Вандерланде Индастрис" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункты 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС 9022 включаются: аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения:

- аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: компьютерные томографы - 9022 12 000 и аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую для другого использования - 9022 19 000.

К аппаратуре, основанной на использовании рентгеновского излучения, относятся: (А) Рентгеновские аппараты, используемые для диагностики: (1) Рентгеноскопические (флуороскопические) аппараты. Рентгеновские лучи, прошедшие сквозь исследуемый орган, создают тень на экране; изменение плотности теневого изображения представляет состояние органа. (2) Рентгенографические аппараты. Проходя исследуемое тело, рентгеновские лучи попадают на фотографическую пластинку или пленку и регистрируются на ней. Одни и те же аппараты могут использоваться для рентгеноскопии и рентгенографии. (3) Аппараты, состоящие из рентгеновского аппарата, скомбинированного со специально сконструированной камерой. Они фотографируют изображение, которое создается на рентгеновском экране, установленном в самой камере. При условии, что аппарат и специализированная камера представлены одновременно, они должны относиться (вместе) к данной товарной позиции, даже если они отдельно упакованы для удобства перевозки. (Б) Аппараты для радиотерапии. (В) Рентгеновские аппараты для промышленного использования. Рентгеновские лучи имеют широкое промышленное применение. Они используются, например, в металлургии для локализации раковин или для контроля однородности сплавов; в технике для контроля точности сборки; в электротехнической промышленности для контроля тяжелых кабелей или матовых стеклянных ламп; в резиновой промышленности для контроля реакций внутренних основ шин (например, вытягивания корда); в различных отраслях промышленности для контроля и измерения толщины материалов. Аппараты, используемые для этих целей, обычно напоминают аппараты для диагностических целей, описанные выше, за исключением того, что они могут быть снабжены переходными устройствами и вспомогательным оборудованием для конкретных целей.

В данную товарную позицию также включаются: (1) Специальные аппараты (рентгеновское дифракционное и рентгеновское спектрометрическое оборудование), используемые для изучения строения кристаллов, а также химического состава материалов; рентгеновские лучи дифрагируют в кристаллах, а затем попадают на фотографическую пленку или на электронный счетчик. (2) Аппараты для рентгеноскопического исследования банковских билетов или других документов.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД субпозиция 9022 12 включает так называемые компьютерные томографы для обследования всего тела. Это радиодиагностические системы для полного обследования тела с помощью электронной радиографии слоев тела (томографии). Области тела сканируются рентгеновскими лучами отдельными шагами и слоями, и различное затухание рентгеновских лучей в теле измеряется сотнями датчиков, расположенных кольцами вокруг тоннеля, в котором пациент лежит на столе.

Собственная вычислительная машина системы преобразует данные от датчиков в изображение на системном мониторе. Томографические изображения обычно фотографируются специальной камерой, включенной в систему, и, если необходимо, они защищены от электромагнитного излучения.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу, что данная система, состоящая из комбинации линейного рентгенотелевизионного сканера с дуальной энергией излучения и компьютерного томографа, согласно ее техническому описанию, принципу действия и целей ее использования не относится к компьютерным томографам, классифицируемым в субпозиции 9022 12.

Доводы кассационной жалобы о необходимости классификации спорного товара в субпозиции 9022 12 повторяют доводы общества, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем отклоняются.

Довод общества о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, выразившемся в отказе в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела ответа Евразийской экономической комиссии на обращение АО "Дентос Юроп", несостоятельны, так как судом заявленное обществом ходатайство рассмотрено в соответствии со ст.268 АПК РФ, п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" и обоснованно отклонено, так как данные документы расценены судом не относящимися к рассматриваемому спору, учитывая, что в этой переписке не упоминается товар, ввезенный ООО "Вандерланде Индастрис" по декларации на товары N 10113110/151217/0172610.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 г. по делу N А62-11807/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

А.А. Якимов М.Н. Ермаков