Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2019 г. N 20АП-4360/19

г. Тула

6 августа 2019 г.

Дело N А62-11807/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.08.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой И.В., при участии представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Вандерланде Индастрис" (г. Москва, ОГРН 1117746348884, ИНН 7709877115) - Донцовой Г.Н. (доверенность от 19.12.2018) и заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) - Петрюка С.Н. (доверенность от 15.01.2019 N 04-44/3), Чернявской А.И. (доверенность от 22.07.2019 N 04-44/68), Толчевой Е.В. (доверенность от 15.04.2019 N 04-44/35) и Масловой Н.В. (доверенность от 26.03.2019 N 04-44/27 ), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вандерланде Индастрис" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 по делу N А62-11807/2018 (судья Ерохин А.М.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вандерланде Индастрис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня) о признании незаконным и отмене решения от 07.11.2018 N 15-17/33769 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10113110/151217/0172610 и об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 39 017 831 рубля 68 копеек.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на то, что исходя из формулировки Пояснений к товарной субпозиции 9022 12, она охватывает и компьютерные томографы для медицинских целей, а не ограничивается только ими, о чем свидетельствует слово "включает", то есть "в том числе". Полагает, что суд первой инстанции при принятии решения ссылается на недействующие на момент декларирования Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4.

От таможни в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции от общества поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письма от 24.05.2019 и ответа Евразийской экономической комиссии на него от 06.06.2019 N 13-368.

От таможни также поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письма ФТС от 02.08.2019 и приложений к нему, а также письма Евразийской экономической комиссии от 05.08.2019 N 18-440.

Рассмотрев указанные ходатайства апелляционная коллегия отмечает следующее.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении АПК РФ и при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Апелляционный суд отмечает, что представленные обществом и таможней письма получены ими после вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу.

Между тем, представляя суду апелляционной инстанции упомянутые документы, ни общество, ни таможня не указали уважительных причин, препятствующих им получить данные документы в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции и представить их суду до рассмотрения спора по существу.

Кроме того, апелляционный суд обращает внимание на то, что письма, полученные от иных организаций, во-первых, не являются доказательствами по делу, а, во-вторых, в силу статьи 13 АПК РФ не могут быть приняты во внимание судом.

В связи с этим апелляционная коллегия отказывает в приобщении к материалам дела названных документов.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что обществом на Смоленский таможенный пост (центр электронного декларирования) таможни подана электронная ДТ N 10113110/151217/0172610 на товар "компьютерные томографы для системы досмотра багажа, в частично разобранном для удобства транспортировки виде:

1. Автоматическая система досмотра багажа на основе компьютерной томографии для международного аэропорта "Домодедово", г. Москва, позволяющая получать 3d-изображения высокого разрешения, которые позволяют детализировать содержимое багажа на предмет запрещенных к ввозу (наркотические, взрывчатые вещества, колюще-режущие и прочие предметы). Поставляемая система изготовлена индивидуально для Домодедово и состоит из 6 компьютерных томографов, которые объединяются в одну единую систему при помощи мультиплексная сеть (MUXV2) (базовый кластер - это набор аппаратных и программных средств, которые позволяют объединить в общую сеть несколько систем СТХ) для удобства транспортировки система поставляется в разобранном виде и состоит из следующих элементов:

1) 1003802-01 - 6 штук: модель "CTX9800DSIT" автоматическая система досмотра багажа (EDS) (туннель шириной один метр, высокоскоростной компьютерный томограф (скорость ленты 0,5 м/сек), полностью интегрируется в соб. шириной один метр; 3D-Ф изображения высокого разрешения за счет использования системы сбора данных "clarity"; конвейерная лента и туннель шириной 1 метр; встроенная система кондиционирования; возможность мультиплексирования (MUXV2), станция для технического обслуживания;

2. Однопользовательская лицензия на программное обеспечение для: системного программного обеспечения; инспекционного программного обеспечения, ЕКГА стандарт 3 - программного обеспечение обнаружения;

2) 1001392-02 - 63 штуки: рабочая станция - уровень 2: интерфейс принятия решений на станции "TRI" отображаются изображения багажей с системы "СТХ 9800" (комплектация: компьютер, монитор, клавиатура, мышь арт. 1003886-02 - 1 шт., сигнальный кабель USB 2.0, EAR99, арт. 1004152-01 - 2 шт., удлинитель сигнального кабеля, USB, EAR99, APT. 1004171-01 - 1 шт., шнур питания, арт. 6003-0046 - 2 шт., источник бесперебойного питания, 1500 В, арт. 1003452-01 - 1шт.);

3) 1001392-02 - 6 штук: рабочая станция - уровень 2: интерфейс принятия решений на станции "TRI" отображаются изображения багажей с системы "СТХ 9800" (комплектация: компьютер, монитор, клавиатура, мышь арт. 1003886-02 - 1 шт., ручной сканер, арт. 1001650-01 - 1 шт., сигнальный кабель USB 2.0, EAR99, арт. 1004152-01 - 2 шт., удлинитель сигнального кабеля, USB, EAR99, арт. 1004171-01 - 1 шт., шнур питания, арт. 6003-0046 - 2 шт., источник бесперебойного питания, 1500 В, арт. 1003452-01 - 1 шт.);

4) 100488-2 - 11 штук, сетевой принтер, высокоскоростной цветной сетевой принтер, установка 3 включена;

5) 603010-2 - 1 штука: мультиплексная сеть (MUXV2), базовый кластер, предназначена для комбинирования в 1 единую сеть 6 "СТХ 9800 DSIT", состав сети: комбинирование: сетевой модуль 1000 В "ASE-LX/LHSFP", арт. 1000752-01 - 14 шт., серверная стойка, 42U, арт. 1401-0067 - 2 шт., набор для коммутации, арт. 1000975-01 - 6 шт., распределительная панель, арт. 1000975-01 - 16 шт., сетевой модуль, 10GBASE-LRSFP+, арт. 1001331-01 - 4 шт., источник бесперебойного питания, арт. 1003452- 01 - 4 шт., набор для коммутации основного сервера, арт. 1004360-01 - 2 шт., коммутатор, арт. 1004361-01 - 2шт., модуль для сетевых коммутаторов, 2X10GB, арт. 1004364-01- 4 шт., встраиваемая консоль KVM с ЖК монитором, арт. 1004566-01 - 2 шт., стойка серверная, арт. 1401-0025 - 2 шт., заглушка, 19 Д, Ш, черная, арт. 1404-0014 - 16 шт., заглушка, 19 Д, 3U, черная, арт. 1406-0038 - 12 шт., крепеж, арт. 1406-0038 - 4 шт., кодовый замок, арт. 1409-0048 - 2 шт., принтер маркировочный, арт. 1903-0056 - 1 шт., оптоволоконный адаптер панель, арт. 1910-0069 - 10 шт., коммутационная панель САТ6, арт. 1910-0164 - 2 шт., маркировочный материал ламинированный, 375, арт. 2113-0134 - 2 шт., маркировочная лента, 1, арт. 2113-0135 - 2 шт., маркировочная лента, 5, арт. 2507-0056 - 2 шт., разделительные стойки 4, МБ, арт. 3210-0013 - 16 шт., лента крюковая, арт. 4004-0053 - 1 шт., разводка питания, арт. 6003-0036 - 4 шт., силовой шнур, 100-230 В, арт. 6012-0011 - 20 шт., кабель провод открытый, арт. 6012-0013 - 5 шт., кабельная разводка горизонтальная, арт. 6015-0295 - 17 шт., оптоволоконный кабель, одномодовый, арт. 6015-0159 - 20 шт., коммутационный кабель, кат. 6, синий, 14 футов, арт. 6015-0160 - 3 шт., коммутационный кабель, кат. 6, красный, 14 футов, арт. 6015-0162 - 18 шт., доммутационный кабель, кат. 6, зеленый, 14 футов, арт. 6015-0164 - 2 шт., коммутационный кабель, кат. 6, пурпурный, 14 футов, арт. 6015-0284 - 3 шт., коммутационный кабель, кат. 6, красный, 7 футов, арт. 6015-0288 - 18 шт., коммутационный кабель, кат. 6, пурпурный, 7 футов, арт. 608569-1 - 14 шт., набор принадлежностей для установки серверной стойки, арт. 1000688-01 - 4 шт., пломбы, арт. 1000688-01 - 54 шт., сервер "HP RAIN", "MUXV2", арт. 608569-1 - 6 шт. Не является товаром военного назначения, производитель: "Morpho Detection, LLC", товарный знак: "Safran Morpho", артикул: "СТХ9000 DSIT", количество: 6 шт.".

В соответствии с наименованием товара, указанном в графе 31 ДТ N 10113110/151217/0172610 и документах, приложенных к ней в электронном виде, товар является "компьютерными томографами для системы досмотра багажа в частично разобранном для удобства транспортировки виде..." и ему в графе 33 данной ДТ обществом первоначально присвоен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 9022 21 000 0 - аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую (ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара, НДС - 18 %).

Смоленским таможенным постом (ЦЭД) принято решение по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2017 N РКТ-10113110-17/001457 в подсубпозиции 9022 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - аппаратура для другого использования, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенную для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую (ставка ввозной таможенной пошлины 5 % от таможенной стоимости товара, НДС - 18 %).

В дальнейшем общество обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта, т. е. об изменении кода товара ТН ВЭД ЕАЭС 9022 19 000 0 на 9022 12 000 0 - компьютерные 1 томографы, основанные на использовании рентгеновского излучения, предназначенные или не предназначенные для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую (ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара, НДС - 18 %).

Письмом от 07.11.2018 N 15-17/33769 таможня отказала обществу во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ N 10113110/151217/0172610.

Не согласившись с таким решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

В силу части 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 "О Таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" определено, что основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД. Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно решению комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Как следует из ОПИ ТН ВЭД N 1, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД N 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В пункте 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 527 (далее - Положение), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Следовательно, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ N 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ N 6).

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения).

Судом первой инстанции установлено, что автоматическая система досмотра багажа "СТХ 9800 DSi" (изготовитель "Morpho Detection, LLC") представляет собой "высокоэффективную автоматическую систему досмотра багажа на основе компьютерной томографии". Данная установка (система) модельного ряда "СТХ" использует только один генератор рентгеновского излучения с двумя уровнями энергии.

Установка основана на системе сбора данных "Clarity" - это технология 3-х мерной компьютерной томографии, которая применяется в медицинских компьютерных томографах-сканерах. Кроме того, установка "СТХ 9800 DSI" имеет в своем составе ленточный транспортер и туннель, а настраиваемая сетевая архитектура установки может совместно использоваться с другими платформами.

Согласно представленной при декларировании товара декларации о соответствии от 19.06.2017 спорный товар представляет собой "автоматическую систему обнаружения взрывчатых веществ на основе компьютерной томографии с питанием от сети 220 В".

Система сбора данных "Clarity" - это одно из последних совершенствований технологии компьютерной томографии (КТ) систем СТХ. "Clarity" позволяет создавать трехмерное объемное изображение багажа беспрецедентно высокого качества. В системе "Clarity" реализовано сочетание экспертизы в области обнаружения взрывчатых веществ и знаний технологии трехмерной компьютерной томографии, которая применяется в медицинских КТ-сканерах.

В связи с этим суд первой инстанции верно указал, что спорный товар является аппаратурой, основанной на использовании рентгеновского излучения.

Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, классифицируется в следующих субпозициях ТН ВЭД ЕАЭС: 9022 12 000 0 - "компьютерные томографы"; 9022 13 000 0 -"для использования в стоматологии, прочая"; 9022 14 000 0 - "для медицинского, хирургического или ветеринарного использования, прочая", а также 9022 19 000 0 - "для другого использования".

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Причем необходимость применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС следует из действующей в рассматриваемом периоде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Таможенного союза".

Так, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как усматривается из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, субпозиция 9022 12 ТН ВЭД ЕАЭС включает так называемые компьютерные томографы для обследования всего тела. Это радиодиагностические системы для полного обследования тела с помощью электронной радиографии слоев тела (томографии). Области тела сканируются рентгеновскими лучами отдельными шагами и слоями, и различное затухание рентгеновских лучей в теле измеряется сотнями датчиков, расположенных кольцами вокруг тоннеля, в котором пациент лежит на столе. Собственная вычислительная машина системы преобразует данные от датчиков в изображение на системном мониторе.

Томографические изображения обычно фотографируются специальной камерой, включенной в систему, и, если необходимо, они защищены от электромагнитного излучения.

Том 5 Пояснений основан на Пояснениях к единой ТН ВЭД СНГ, которые, в свою очередь, основаны на русскоязычной версии к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ВТО и утверждены Советом руководителей таможенных служб - государств-участников СНГ.

Представленная техническая документации дает описание о том, что установка состоит из комбинации линейного рентгенотелевизионного сканера с дуальной энергией излучения и компьютерного томографа, которые, в свою очередь, предназначены для анализа содержимого багажа.

В связи со сказанным суд первой инстанции правильно отметил, что данная система согласно ее техническому описанию, принципу действия и целей ее использования не может быть ограничена одним более узким понятием - "томограф".

Отклоняя доводы общества, продублированные в апелляционной жалобе, о том, что формулировка данного пояснения разъясняет, что товарная субпозиция 9022 12, в том числе охватывает и компьютерные томографы для медицинских целей, а не ограничивается только ими, о чем свидетельствует слово "включает", то есть "в том числе", суд справедливо указал, что данные доводы основаны на неверном толковании Пояснений, которые строго конкретизируют вид компьютерных томографов по функциональному назначению, который включается в субпозицию 9022 12 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом сказанного суд обоснованно согласился с позицией таможни в отношении классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9022 19 000 0 "аппаратура для другого использования, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенную для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую", отказав в удовлетворения заявления общества.

Неправильного применения таможней ОПИ при принятии оспариваемого решения, на что ссылается оьбщество, не усматривается.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при принятии решения ссылается на недействующие на момент декларирования Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4, подлежит отклонению в силу следующего.

Пояснения к Единой ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, которая в силу пункта 2 статьи 19 этого же кодекса основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29.01.2019 N 230-0 изложена правовая позиция, в соответствии с которой товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется в том числе с учетом Пояснений к ней, которые содержат толкование ее позиций, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых в те или иные позиции номенклатуры или исключаемых из них, и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

При принятии решений суды непосредственно руководствуются положениями ТК ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС, ОПИ ТН ВЭД, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, а также учитывают правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", исследуют и оценивают представленные в материалы дела доказательства и проводят анализ классификационных признаков ввезенных товаров на основании представленных в материалы дела доказательствах.

В остальном доводы подателя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 по делу N А62-11807/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Н. Тимашкова

Судьи

Н.В. Еремичева Е.В. Мордасов