Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 ноября 2019 г. N Ф10-4950/12 по делу N А35-12209/2011

г. Калуга

13 ноября 2019 г.

Дело N А35-12209/2011

Резолютивная часть постановления принята 06.11.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.11.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Лупояд Е.В.
Судей	Ипатова А.Н. Канищевой Л.А.
При участии в заседании:
от ООО "Кровля" от иных лиц, участвующих в деле	не явились, извещены надлежаще; не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кровля" (г.Курск) на определение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по делу N А35-12209/2011,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.05.2012 открытое акционерное общества "СОМ" (далее - ОАО "СОМ", должник) на основании собственного заявления должника признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство

Федеральная налоговая служба 16.10.2018 обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 05.10.2018 по второму вопросу повестки дня - "утверждение изменений в положение о продаже имущества ОАО "СОМ".

17.10.2018 ООО "БЭЛТИ-ГРАНД" обратилось в Арбитражный суд Курской области с аналогичным заявлением.

Определением суда от 23.10.2018 заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.12.2018 (судья Китаева Е.Г.) признано недействительным решение собрания кредиторов ОАО "СОМ" от 05.10.2018 по второму вопросу повестки дня - "утверждение изменений в положение о продаже имущества ОАО "СОМ".

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 (судьи Безбородов Е.А., Седунова И.Г., Потапова Т.Б.) определение суда от 25.12.2018 оставлено изменения, апелляционная жалоба ООО "Кровля" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в порядке части 3 статьи 223 АПК РФ, ООО "Кровля", ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит определение суда от 25.12.2018 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.06.2019 отменить.

Оспаривая выводы судов, заявитель указывает на то, что утвержденные собранием кредиторов изменения в положение о продаже имущества должника будут способствовать реализации имущества, которое ранее не было продано на первых, повторных торгах и торгах, проводимых посредством публичного предложения, признанных несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. Указанные обстоятельства свидетельствует о низкой ликвидности реализуемого имущества должника. В этой связи полагает, что внесенные изменения в Положение о продаже имущества должника не нарушают права и законные интересы участвующих в деле лиц. Отмечает, что ООО "Стандарт" является специализированной организацией по проведению торгов и его квалификация позволит быть организатором торгов по продаже имущества должника.

ФНС России в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Полагает, что чрезмерно короткая продолжительность каждого этапа торгов вследствие значительного падения цены на каждом этапе торгов (этап 3 часа, по истечении которого начальная цена последовательно снижается на 35%) может негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должника, а также ограничит доступ потенциальным покупателям к торгам.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. От уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 284 АПК РФ.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых по спору судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 05.10.2018 проведено очередное собрание кредиторов ОАО "СОМ" с повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего;

2. Утверждение изменений в Положение о продаже имущества ОАО "СОМ".

Для участия в собрании кредиторов явились и зарегистрированы представители кредиторов: Федеральной налоговой службы, размер требований - 7,26% от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (7,7% на настоящем собрании); ООО "АНГАР 36", размер требований - 88,1% от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (92,3% на настоящем собрании).

Согласно протоколу собрания кредиторов от 05.10.2018 по второму вопросу повестки дня "Утверждение изменений в Положение о продаже имущества ОАО "СОМ" кредиторы проголосовали следующим образом:

"За" - 92,3% голосов, присутствующих на собрании;

"Против" - 7,7% голосов, присутствующих на собрании;

"Воздержался" - нет.

Принято решение: утвердить изменения в Положение о продаже имущества ОАО "СОМ".

Ссылаясь на недействительность решения собрания кредиторов ОАО "СОМ" от 05.10.2018, указывая, что принятым на собрании решением нарушаются права и законные интересы кредиторов, уполномоченный орган и конкурсный кредитор ООО "БЭЛТИ-ГРАНД" обратились в Арбитражный суд Курской области с настоящими заявлениями.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций установили, что собрание проведено с соблюдением установленного порядка, при наличии кворума, правомочного в силу статей 12, 15 Закона о банкротстве принимать решение, решение по вопросу утверждения изменений в Положение о продаже имущества ОАО "СОМ" принято в пределах компетенции собрания кредиторов (п. 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве).

В этой связи судами сделан вывод, что процедура проведения собрания кредиторов не нарушена.

Проверяя законность принятого на собрании кредиторов решения по существу, суды двух инстанций пришли к следующему.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения: подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 настоящего Федерального закона; о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения; о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Согласно материалам дела, 08.07.2016 собранием кредиторов ОАО "СОМ" было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, которым предусмотрена продажа имущества единым лотом путем проведения торгов в электронной форме в виде открытого аукциона.

Первые, повторные торги по продаже имущества должника, торги по продаже имущества должника посредством публичного предложения признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Конкурсным управляющим на основании пункта 2 статьи 139 Закона о банкротстве, предусматривающего обязанность в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений, были представлены изменения в Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника на дополнительных торгах посредством публичного предложения.

В соответствии с предложенными изменениями имущество, подлежащее реализации, выставляется на торги тремя лотами. Лот N 1 - недвижимое имуществ, Лот N 2 - оборудование, Лот N 3 - дебиторскую задолженность. Начальная цена продажи имущества составляет: Лот N 1-90 000 000 рублей; Лот N 2-4 000 000 рублей; Лот N 3-235 000 рублей. Размер задатка для участия в торгах устанавливается в размере 5% от начальной стоимости лота. Организатором торгов по продаже имущества должника выступает ООО "Стандарт" (ИНН 7702779101, ОГРН 5117746053145, 129090, г. Москва, Олимпийский проспект, д. 16, к. 1). Для проведения открытых торгов организатор торгов заключает договор о проведении открытых торгов с оператором электронной площадки. В течение 14 дней с момента заключения договора между конкурсным управляющим и организатором торгов и не менее чем за семь дней до даты проведения торгов организатор публикует сообщение о продаже имущества в газете "Коммерсантъ", на сайте http://www.kommersant.ru, а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в случаях и порядке, предусмотренном Законом о несостоятельности. Сообщение должно содержать сведения, предусмотренные Законом о несостоятельности. Минимальная продажная цена, за которую может быть продано имущество ("цена отсечения"), устанавливается в следующем размере: Лот N 1-2 000 000 рублей; Лот N 2-100 000 рублей; Лот N 3-5 000 рублей. Срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, равен три часа. Цена снижается в следующей последовательности: 1 период - начальная цена дополнительного публичного предложения, 2 период - снижение на 35% от начальной цены предложения, установленной для дополнительных торгов посредством публичного предложения; 3 период - снижение на 35% от начальной цены предложения, установленной для дополнительных торгов посредством публичного предложения; 4 период - цена отсечения. Срок (время) каждого этапа по истечении которого последовательно снижается установленная для соответствующего периода начальная цена составляет три часа.

Изменениями в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, предусмотрено также, что опубликование сообщения о продаже имущества должника осуществляется в течение четырнадцати дней с момента заключения договора между конкурсным управляющим и организатором торгов и не менее чем за семь дней до даты проведения торгов.

Предложенные изменения в Порядок реализации имущества были утверждены на собрании кредиторов от 05.10.2018.

Между тем, положениями пунктов 8, 9 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов. Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника.

В силу абзаца 6 пункта 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве порядок, сроки и условия продажи предприятия должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве определено, что в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Таким образом, шаг снижения начальной цены на стадии публичного предложения и периодичность ее снижения являются существенными составляющими порядка и условий реализации имущества должника, подчиненных общей цели конкурсного производства: получение наибольшей выручки для проведения расчетов с кредиторами и уполномоченным органом.

При этом снижение цены реализации на стадии публичного предложения может быть вызвано лишь отсутствием спроса на реализуемое имущество по текущей цене публичного предложения (отсутствием заявок на участие в торгах). Само снижение цены происходит пошагово (поэтапно) до тех пор, пока какое-либо лицо не выразит желание приобрести имущество и не представит организатору торгов надлежаще оформленную заявку, в которой указана цена приобретения, равная цене соответствующего этапа публичного предложения либо превышающая ее.

В данном случае изменениями, внесенными в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, и утвержденными оспариваемым решением собранием кредиторов, предусмотрено, что снижение цены на каждом этапе торгов составляет 35% от начальной цены предложения, при этом продолжительность каждого этапа торгов составляет три часа.

Оценив новые условия порядка продажи имущества, и разрешая возникшие разногласия, суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованными доводы заявителей (ФНС России и ООО "БЭЛЬТИ ГРАНД") о том, что условия реализации имущества должника посредством публичного предложения вследствие значительного падения цены на каждом этапе торгов, чрезмерно короткая продолжительность каждого этапа торгов, могут негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должника, а также на доступ потенциальных покупателей к торгам.

На основании изложенного суды пришли к выводу, что принятием решения по утверждению изменений в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника нарушаются права и законные интересы конкурсных кредиторов, в том числе на соразмерное удовлетворение своих требований, в связи с чем признали недействительным решение собрания кредиторов ОАО "СОМ" от 05.10.2018 по второму вопросу повестки дня - "утверждение изменений в положение о продаже имущества ОАО "СОМ".

Как следует из заявлений об обжаловании решения собрания кредиторов, разногласия возникли по вопросу привлечения в качестве организатора торгов ООО "Стандарт".

Согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет свои предложения, в том числе в отношении специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 18.1 и абзацем первым пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении специалистов арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

В данном случае, предлагая в качестве организатора торгов ООО "Стандарт", конкурсный управляющий в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств того, что указанная организация является специализированной и аккредитованной при саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а также что ее привлечение в качестве организатора торгов даст какие-либо положительные эффекты.

Учитывая объем функций, которые возлагаются на организатора торгов, принимая во внимание, что конкурсный управляющий Мокров А.В. неоднократно выступал организатором торгов в процедурах банкротства, суды согласились с доводами заявителей о том, что привлечение в качестве организатора торгов ООО "Стандарт" приведет к необоснованным дополнительным расходам из конкурсной массы, в связи с чем признали недействительным решение собрания кредиторов и в данной части.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, исследовав в полной мере доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что внесенные в положение о продаже имущества ОАО "СОМ" изменения нарушают права и законные интересы конкурсных кредиторов, суды правомерно признали решения, принятые на собрании кредиторов от 05.10.2018 по второму вопросу повестки дня "утверждение изменений в положение о продаже имущества ОАО "СОМ", недействительными.

Мотивы, по которым суды пришли к указанным выводам, изложены в судебных актах. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по делу N А35-12209/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

А.Н. Ипатов Л.А. Канищева