Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2019 г. N Ф10-5159/19 по делу N А62-12108/2018

г. Калуга

21 ноября 2019 г.

Дело N А62-12108/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Якимова А.А.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Ассоль" (ОГРН 1087746506682, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 19, стр. 3)	Якушева А.О. - представителя (доверен. от 26.12.2018 г.)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)	Тихомировой Т.В. - представителя (доверен. от 21.08.2019 г. N 04-44/71)

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ассоль" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.04.2019 г. (судья Ерохин А.М.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 г. (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Тимашкова Е.Н.) по делу N А62-12108/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ассоль" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни от 31.10.2018 г. N РКТ-10113110-18/000991 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 321114 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.04.2019 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Ассоль" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта ООО "Ассоль" ввезен и задекларирован товар по декларации на товары N 10113110/250918/0139050 - вкусо-ароматические добавки для производства колбасных изделий в сухом виде: Аромат жареного мяса, Мускатный орех, Аромат Тирольский, Аромат свинины, Горная салями, Кнакер, Любительская, Аромат говядины, Роши, Шиадит супер, Силиана, Стабиро супер, Стар фермат Польская, Стар фермат Перфект, Телячья, Вестфалия.

В графе 33 декларации на товары заявлен код ТН ВЭД 2103 90 900 9.

Товар выпущен при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 321114 руб. 80 коп.

После получения результатов экспертизы таможенным органом принято решение от 31.10.2018 г. N РКТ-10113110-18/000991 и решение от 04.12.2018 г. об изменении решения по классификации товара, в соответствии с которыми "вкусоароматические пищевые добавки. Аромат жареного мяса, артикул: 307/19. Тирольский аромат говядины, артикул: 307/20. Аромат свинины, артикул: 307/21. Аромат говядины, артикул: 307/23. Шиадит супер пищевая добавка, артикул: 494/08", ввезенные обществом по ДТ N 10113110/250918/0139050 классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 980 9.

Не согласившись с решением Смоленской таможни, ООО "Ассоль" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункты 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2106 ТН ВЭД в нее включаются пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: 2106 10 - белковые концентраты и текстурированные белковые вещества, 2106 90 - прочие.

При условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся: (А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу. (Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

В товарную позицию 2103 включаются продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: 2103 10 - соус соевый, 2103 20 - кетчуп томатный и прочие томатные соусы, 2103 30 - горчичный порошок и готовая горчица, 2103 90 - прочие.

Помимо упомянутых в данной товарной позиции продуктов, относящихся к группам 09 и 20, в данную товарную позицию не включаются: (а) экстракты и соки из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (товарная позиция 1603); (б) готовые супы и бульоны и заготовки для их приготовления (товарная позиция 2104); (в) белковые гидролизаты, состоящие главным образом из смеси аминокислот и хлорида натрия, используемые в качестве добавок к готовым пищевым продуктам (товарная позиция 2106); (г) автолизированные дрожжи (товарная позиция 2106).

Таким образом, согласно Пояснениям к ТН ВЭД к товарной позиции 2103, отнесение товаров в эту товарную позицию осуществляется при условии, если в составе товаров имеются вкусо-ароматические вещества и/или усилители вкуса, что позволяет идентифицировать данные товары как вкусовые добавки с характерным ароматом или вкусом для ароматизации некоторых блюд, а также при отсутствии белкового гидролизата, состоящего главным образом из смеси аминокислот и хлорида натрия.

В соответствии с ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" комплексная пищевая добавка - смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение, в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки, должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.

Согласно ГОСТу Р 52499-2005 "Добавки пищевые. Термины и определения" под пищевой добавкой следует считать любое вещество или смесь веществ, не употребляемых человеком непосредственно в качестве пищи, преднамеренно вводимые в пищевой продукт, в процессе его производства с технологической целью, включая придание ему определенных органолептических свойств и сохранение качества и безопасности в течение установочного срока годности или хранения.

В соответствии с ГОСТом Р 52464-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Добавки вкусо-ароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и определения", вкусо-ароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что спорный товар подлежит классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС, посчитав, что наличия вкусо-ароматических веществ недостаточно для отнесения товара к позиции 2103 ТН ВЭД.

Между тем, классификация спорного товара в товарной позиции 2103 ТН ВЭД осуществляется исходя того, является ли этот товар вкусовой добавкой.

Судами не установлено, чем именно является ввезенный обществом товар: вкусовой добавкой или каким-либо иным пищевым продуктом, не поименованным или не включенным ни в одну другую позицию ТН ВЭД. Основные свойства товара судами не исследовались.

При этом анализ положений групп 09 и 21 ТН ВЭД, приведенный в судебных актах, на предмет отнесения товара к одной из этих групп исходя из содержания в них специй, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку ни заявитель, ни таможенный орган не ссылаются на классификацию спорного товара в товарных позициях группы 09.

Оспаривая решение таможенного органа, общество в обоснование своих доводов о том, что ввезенный им товар является именно вкусовой добавкой, ссылается на положения ГОСТа Р 52499-2005 "Добавки пищевые. Термины и определения", ГОСТа Р 52464-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Добавки вкусо-ароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и определения", ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств".

Эти доводы общества не оценивались.

При новом рассмотрении спора суду необходимо установить все имеющие значение фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовать доводы сторон и представленные ими доказательства, дать надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и с соблюдением норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.04.2019 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 г. по делу N А62-12108/2018 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

А.А. Якимов М.Н. Ермаков