|
29 мая 2020 г.
|
Дело N А83-10686/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 29.05.2020.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
|
председательствующего
|
Егоровой С.Г.,
|
|
судей
|
Елагиной О.К.,
|
|
|
Шильненковой М.В.,
|
|
при участии в судебном заседании:
|
|
|
от истца -ИП Шершнев Д.А.
|
не явились, извещен надлежаще;
|
|
от ответчика - ГУП РК "Крымэнерго"
|
не явились, извещено надлежаще;
|
|
|
|
рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шершнева Дмитрия Анатольевича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 по делу N А83-10686/2019,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Шершнев Дмитрий Анатольевич (далее - ИП Шершнев Д.А., истец, ОГРНИП 315910200078441, ИНН 910102054937) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго", ответчик, Предприятие, ОГРН 1149102003423, ИНН 9102002878) о признании незаконным уведомления от 19.06.2019 N 65/1-1236 об ограничении режима потребления электроэнергии абонента ИП Шершнева Д.А.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.08.2019, оставленным без изменения Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, истец обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 по делу N А83-10686/2019 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснованное доводов жалобы кассатор ссылается на то, что Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 28.05.2019 N 256663 составлен в отсутствие уполномоченного представителя истца, с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации и условий заключенного между сторонами договора от 19.08.2015 N 4046, поскольку в нем не содержатся все необходимые сведения. Кроме того, ответчик не уведомил истца о дате и времени проведения плановой проверки и составления акта. Истец обращает внимание суда на то, что в суде апелляционной инстанции ответчик подтвердил факт отсутствия у истца задолженности на день рассмотрения апелляционной жалобы.
Истец также указывает на то, что объект им не использовался, следовательно знать о неисправности прибора учета он не мог.
Ответчик представил в материалы дела возражения на кассационную жалобу.
Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью явки, не заявили. Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на неё, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 19 августа 2015 года между Предприятием (гарантирующий поставщик) и ИП Шершневым Д.А. (потребитель) подписан договор энергоснабжения N 4046 (далее - Договор), согласно которому гарантирующий поставщик отпускает (поставляет) потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в Приложении N 3.1 к Договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки.
Поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность), а также в определенных настоящим Договором либо действующим законодательством случаях самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию, оказанные услуги и иные начисления в порядке, в количестве (объеме), и сроки, предусмотренные настоящим Договором.
В соответствии с подпунктами 3.4.1, 3.4.2 пункта 3.4 Договора потребитель обязан соблюдать установленные настоящим Договором условия и максимальную мощность в точке поставки, а также производить оплату приобретенной энергии (мощности), а также иных начислений в порядке, сроки и размере, установленном настоящим Договором.
Согласно пункту 5.8 Договора определение количества потребленной потребителем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (Приложение N 2 к настоящему Договору), актов о безучетном потреблении или в порядке, предусмотренном пунктом 5.11, или акта, оформленного по показаниям системы коммерческого учета электроэнергии (СКУЭ) в соответствии с пунктом 3.4.3 настоящего Договора.
Гарантирующий поставщик вправе полностью или частично прекращать (ограничивать) поставку электроэнергии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством (пункт 3.3.6 Договора).
22.06.2019 ИП Шершневым Д.А. получено уведомление об ограничении режима потребления от 19.06.2019 N 65/1-1236, в котором ГУП РК "Крымэнерго" уведомило о том, что в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) предпринимателем обязательств по оплате электрической энергии образовалась задолженность в размере 399 171,13 рублей.
В пункте 1 уведомления указано, что в связи с наличием задолженности ГУП РК "Крымэнерго" будут приняты меры по полному ограничению режима потребления не ранее истечения 10 дней с момента получения настоящего уведомления по следующим точкам поставки: павильон с летней площадкой - кафе, расположенный по адресу: г. Алушта, ул. Ленина, 19.
ИП Шершнев Д.А. не согласился с фактом наличия у него задолженности перед ГУП РК "Крымэнерго" и с наличием оснований для ограничения потребления электроэнергии, что послужило основанием для обращения ИП Шершнева Д.А. в арбитражный суд с требованием о признании незаконным уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии абонента.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 309-310, 539, 541, 543, 544), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
По мнению судебной коллегии суда кассационной инстанции, выводы судов соответствуют нормам законодательства, регулирующим спорные правоотношения и установленным на основании материалов дела фактическим обстоятельствам.
В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией. Как указано в абзацах третьем и четвертом пункта 145 Постановления N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с Постановлением N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Постановления N 442).
Согласно пунктам 192, 193 Постановления N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о безучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно материалам дела, в результате снятия контрольных показаний с прибора учета истца ответчиком было установлено повреждение прибора учета, в связи с чем, составлен Акт о безучетном потреблении от 28.05.2019 на объекте ответчика.
Поскольку актом о безучетном потреблении электроэнергии N 256663 от 28.05.2019, а также протоколом N 27 от 29.05.2019 заседания комиссии Алуштинского РЭС по определению количества неучтенной электроэнергии установлено, что при включении токоприемников на приборе учета электрической энергии отсутствовала индикация, электроэнергия потреблялась, прибором учета не учитывалась, у ответчика имелись основания для начисления безучетного потребления электроэнергии.
Поскольку последняя проверка спорного прибора учета проводилась ответчиком 23.05.2018, следующая должна была быть проведена не позднее 23.05.2019 (пункты 172 и 195 Постановления N 442), задолженность за потребленную электрическую энергию была верно рассчитана апелляционным судом в соответствии с нормами действующего законодательства за период с 28.05.2018 по 28.05.2019. В связи с чем, суд правомерно посчитал безучетное потребление истцом электроэнергии за период с 24.05.2019 по 28.05.2019 в объеме 1188,00 кВт/ч на сумму 5468,10 рублей.
Как верно установлено судами, задолженность за безучетное потребление электроэнергии истцом не была оплачена.
На момент направления ответчиком истцу уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии абонента от 19.06.2019 N 65/1-1236 у него имелась задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии 28.05.2019 N 256663.
В соответствии с пунктом 2 Постановления N 442 и пункта 3.3.6 Договора ответчик имеет право на ограничение режима потребления в связи с наличием задолженности.
Таким образом, в рассматриваемом случае ответчик действовал в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями Договора.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суды двух инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ИП Шершнева Д.А. о признании незаконным уведомления от 19.06.2019 N 65/1-1236 об ограничении режима потребления электроэнергии абонента.
Довод истца об отсутствии надлежащего представителя
