Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 августа 2021 г. N Ф10-1953/21 по делу N А84-7091/2020

город Калуга

04 августа 2021 г.

Дело N А84-7091/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 02 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Ипатова А.Н. Гладышевой Е.В. Смотровой Н.Н.
Судей
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елистратовой Н.В. при участии в заседании:
от заявителя жалобы: от конкурсного управляющего ПК "ЖСК "Жилком" Мардамшиной А.М.: от ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства": от иных лиц, участвующих в деле:		не явился, извещен надлежаще; Ткач О.А.- представитель, доверенность от 08.05.2021; Форманчук В.Д. - представитель, доверенность от 16.11.2018; не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу Жилищно-строительный кооператив "Жилком" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.02.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021 по делу N А84-7091/2020,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" 07.12.2020 поступило заявление о признании жилищно-строительного кооператива "Жилком" несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у должника признаков наступления риска несостоятельности (банкротства), применении правил § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и утверждении в деле о банкротстве арбитражного управляющего Мардамшину Алсу Мирхатовну, являющуюся членом Ассоциации "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.02.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021,заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" к жилищно-строительному кооперативу "Жилком" о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным.

ЖСК "Жилком" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год до 17.02.2022.

К процедуре банкротства ЖСК "Жилком" применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Конкурсным управляющим жилищно-строительного кооператива "Жилком" утверждена Мардамшина Алсу Мирхатовна.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, Жилищно-строительный кооператив "Жилком" обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель конкурсного управляющего и ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" на доводы кассационной жалобы возражали, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились. Дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия кассационной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции и апелляционное постановление оставить без изменения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

В соответствии с Законом N 218-ФЗ, основными задачами фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершении строительства объектов незавершенного строительства. Исходя из действующей редакции Закона N 218-ФЗ, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при обращении фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.12.2020 в отношении ЖСК "Жилком" основным видом деятельности кооператива является "управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе" (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Кооператив осуществляет строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке кадастровый номер 91:04:001017:634, площадью 7302 кв. м, расположенный по адресу г. Севастополь пр. Победы, 29-А на основании Декларации о начале выполнения строительных работ СТ 083131520224 от 03.06.2013 (строительство первой очереди) и Декларации о начале выполнения строительных работ СТ 083133020646 от 30.10.2013 (строительство второй очереди).

23.01.2013 между частным предприятием "Югстройсервис" и обслуживающим кооперативом ЖСК "Жилком" заключен договор об освоении строительством многоквартирного жилого дома, в соответствии с пунктом 2 которого стороны, путем заключения настоящего договора, объединяют свои усилия с целью освоения земельного участка, находящегося в правомерном платном пользовании у частного предприятия "Югстройсервис" для строительства и сдачи в эксплуатацию многоквартирного жилого дома. С этой целью частное предприятие "Югстройсервис" предоставляет земельный участок для застройки и право единого застройщика обслуживающему кооперативу ЖСК "Жилком" -137).

ЖСК "Жилком" является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Ялта, ул. Красных Партизан 9А и г. Севастополь, пр. Победы 29А.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" ЖСК "Жилком" привлекает (привлекало) денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов на основании соответствующих договоров.

До настоящего времени объекты в эксплуатацию не введены и не сданы, строительство не завершено. ЖСК "Жилком" не выполнил принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

Согласно представленным в материалы дела сведения в отношении жилищно-строительного кооператива "Жилком" возбуждено 6 исполнительных производств (текущих) общая сумма долга по которым составляет 8 970 555 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что ЖСК "Жилком" по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ЖСК "Жилком" подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ЖСК "Жилком" подтверждается следующими фактами:

- прекращением исполнения принятых обязательств по строительству объектов, сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного в том числе недостаточностью денежных средств;

- наличием неисполненных денежных требований в сумме свыше 300 000 руб., которые не исполнены в течение трех месяцев.

Материалами дела подтверждается, а ЖСК "Жилком" не оспаривается невыполнение принятых на себя обязательств по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам-участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строит

Таким образом, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о соответствии заявления фонда о признании ЖСК "Жилком" несостоятельным (банкротом) требованиям § 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Как усматривается из материалов дела, ассоциация "Дальневосточная Межрегиональный Саморегулируемая Организация Профессиональных арбитражных управляющих" представила сведения о соответствии кандидатуры Мардамшиной Алсу Мирхатовны требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве и письменное согласие на утверждение арбитражным управляющим ЖСК "Жилком", что является основанием для утверждения Мардамшиной Алсу Мирхатовны конкурсным управляющим должника.

Суды пришли к правомерному выводу о том, что по результатам проверки обоснованности заявления имеются основания для введения в отношении должника процедуры конкурсного производства в соответствии со статьей 201.1 Закона о банкротстве.

Согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд округа, оснований для переоценки не имеется.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.02.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021 по делу N А84-7091/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Ипатов

Судьи

Е.В. Гладышева Н.Н. Смотрова