Приложение N 2. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на дополнительных выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам N 19 и N 37

Приложение N 2
к решению Московской городской
избирательной комиссии
от 30 августа 2021 г. N 166/3

Инструкция
по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на дополнительных выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам N 19 и N 37

1. Общие положения

1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на дополнительных выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам N 19 и N 37 (далее - Инструкция) разработана в целях выполнения требований Закона города Москвы от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Избирательный кодекс города Москвы), обеспечивающих реализацию конституционного права граждан избирать депутатов Московской городской Думы.

Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Федеральный закон "О персональных данных", иные федеральные законы, Избирательный кодекс города Москвы и иные законы города Москвы, постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18.06.2021 N 11/87-8 "О проведении голосования на выборах, референдумах, назначенных на 19 сентября 2021 года, в течение нескольких дней подряд", иные нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Московской городской избирательной комиссии.

Инструкция подготовлена с учетом особенностей, связанных с проведением на дополнительных выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва в одномандатных избирательных округах N 19 и N 37 дистанционного электронного голосования.

В случае необходимости Московской городской избирательной комиссией могут быть подготовлены и направлены для использования в работе территориальными и участковыми комиссиями дополнительные справочные, методические, информационные и иные материалы.

1.2. Активным избирательным правом на дополнительных выборах депутатов Московской городской Думы обладает избиратель - гражданин Российской Федерации, место жительство которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, что устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, достигший на последний день голосования (19 сентября 2021 года) возраста 18 лет, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанный судом недееспособным.

Активным избирательным правом на дополнительных выборах депутатов Московской городской Думы обладают военнослужащие:

проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;

проходящие военную службу по призыву в воинской части, расположенной на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, и зачисленные приказом командира воинской части в штат этой воинской части.

1.3. При проведении дополнительных выборов депутатов Московской городской Думы в списки избирателей на избирательных участках включаются жители города Москвы, обладающие на день голосования активным избирательным правом (далее - избиратели).

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы главе управы района города Москвы, органы регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, военные комиссариаты либо в суд и иные органы, избирательные комиссии в соответствии с их компетенцией.

1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").

Документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации, может быть:

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, по форме, утвержденной приказом МВД России (приложение N 14 к Инструкции);

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу, и сведения о которых включены в книгу списка избирателей, представленную командиром воинской части);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 (приложение N 15 к Инструкции).

1.5. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями, а в случаях, предусмотренных Избирательным кодексом города Москвы, - участковыми комиссиями по форме, утвержденной приложениями NN 1.1 - 1.3 к решению Московской городской избирательной комиссии от 30.08.2021 N 166/3. Список избирателей состоит из титульного листа, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг (приложение N 1 к Инструкции).

1.6. Для целей Инструкции применяемые термины и понятия означают:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;

место временного пребывания избирателей - не являющееся местом жительства или местом пребывания гражданина место, где он пребывает временно (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания);

органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства;

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка избирателей либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Иные понятия и термины, используемые в Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 67-ФЗ, иных федеральных законах, законах города Москвы, иных правовых актах города Москвы.

2. Составление и уточнение списков избирателей

2.1. Порядок составления списков избирателей территориальными комиссиями

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 11 дней до последнего дня голосования (не позднее 7 сентября 2021 года).

Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части).

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир или, в исключительных случаях, при невозможности составления в указанном порядке - в алфавитном порядке.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей изготавливается в машиночитаемом виде и хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемые командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 Инструкции.

2.1.3. Список избирателей составляется территориальной комиссией на основании сведений, представляемых:

главой управы района города Москвы (далее - руководитель территориального органа исполнительной власти);

командиром воинской части (в отношении избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части).

2.1.4. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых расположено вне территории воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых расположено на территории воинской части, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту расположения воинской части. Факт нахождения места жительства на территории воинской части устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или соответствующей службой воинской части.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, включаются в список избирателей избирательного участка по месту расположения воинской части на основании приказа командира воинской части о зачислении в штат воинской части.

2.1.5. На основании сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума, руководитель территориального органа исполнительной власти формирует отдельно по каждому избирательному участку сведения об избирателях, место жительства которых расположено на соответствующей территории города Москвы.

Сведения об избирателях передаются в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 3 к Инструкции, не позднее 3 сентября 2021 года.

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилию, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства.

2.1.6. Командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 4 к Инструкции, не позднее 3 сентября 2021 года.

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилию, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе.

Сведения об избирателях вносятся в бланки вкладного листа списка избирателей без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем.

2.1.7. Территориальная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением сведений о тех избирателях, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.8. Руководители территориальных органов исполнительной власти, командиры воинских частей, Московская городская избирательная комиссия передают информацию об изменениях в сведениях об избирателях в территориальную комиссию за 10 и менее дней до последнего дня голосования (с 8 сентября 2021 года) ежедневно, при необходимости.

2.1.9. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается на последнем вкладном листе после данных обо всех избирателях (в случае, если места на указанном листе недостаточно для внесения записи и их заверения, то они вносятся на обороте данного листа) председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью территориальной комиссии.

За 10 дней до последнего дня голосования (8 сентября 2021 года) первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 5 к Инструкции, второй экземпляр хранится в территориальной комиссии.

2.1.10. Избиратель, подавший заявление для участия в дистанционном электронном голосовании, включается в список участников дистанционного электронного голосования в соответствии с Порядком дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года, утвержденным постановлением ЦИК России от 20.07.2021 N 26/225-8.

2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей

2.2.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, - в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иных местах временного пребывания избирателей (далее - избирательные участки, образованные в местах временного пребывания).

2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, составляется не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, - не позднее 16 сентября 2021 года на основании сведений об избирателях, обладающих активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, представленных руководителем организации, где избиратель временно пребывает.

2.2.3. Первый экземпляр списка избирателей составляется на бумажном носителе в машинописном виде.

В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде.

2.2.4. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, включаются избиратели, обладающие активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, которые будут находиться в месте временного пребывания в период, включающий дни голосования (17, 18 и 19 сентября 2021 года), и подавшие не позднее 14.00 13 сентября 2021 года в участковую комиссию личные письменные заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания (приложение N 6 к Инструкции) и по которым участковой комиссией на момент составления списка приняты решения о включении в список избирателей (приложение N 7 к Инструкции).

Решение участковой комиссии о включении избирателя в список избирателей принимается на основании личного письменного заявления, поданного в участковую комиссию в период с 8 сентября 2021 года и до 14.00 13 сентября 2021 года и сведений об избирателях, обладающих активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, переданных руководителем организации, где избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий последний день голосования.

2.2.5. Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, не позднее 10 сентября 2021 года представляет в соответствующую участковую комиссию сведения обо всех избирателях, обладающих активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении N 8 к Инструкции, и, при необходимости, ежедневно до дня голосования уточняет эти сведения (письменно). Одновременно в участковую комиссию могут быть переданы личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

2.2.6. В случае экстренной госпитализации (заключения под стражу) избирателя, обладающего активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, после 16 сентября 2021 года, в т.ч. после составления и заверения списка избирателей, и подаче таким избирателем заявления о включении его в список избирателей (приложение N 6 к Инструкции), он включается в список избирателей на основании решения участковой комиссии.

Участковой комиссии до принятия соответствующего решения рекомендуется удостовериться, что избиратель не проголосовал ранее на избирательном участке по месту своего жительства, а также удостовериться, что избиратель не включен в список избирателей соответствующего избирательного участка для дистанционного электронного голосования.

Данные действия могут быть осуществлены как путем непосредственного телефонного обращения в соответствующую территориальную или участковую комиссию, так и через вышестоящую территориальную комиссию.

2.2.7. Участковая комиссия избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, направляет в вышестоящую территориальную комиссию в порядке, установленном пунктом 2.3.1.19 Инструкции информацию о включении избирателя в список избирателей на данном участке на основании заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания (фамилию, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания), для исключения его из списка избирателей участковой комиссией избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства.

В случае если обнаруживается, что избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, проголосовал ранее по месту жительства, он не включается в список избирателей (исключается из него).

2.2.8. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей при его составлении, могут располагаться в алфавитном порядке.

В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.

2.2.9. Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных листов и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.

2.2.10. Список избирателей, составленный на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей состоит из книги (книг) списка избирателей, составленной (составленных) участковой комиссией на основании решений участковой комиссии о включении избирателей в список избирателей.

2.2.11. Список избирателей сразу после его составления, не позднее 18.00 16 сентября 2021 года, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

Перед этим в список избирателей вносится сквозная нумерация строк.

2.3. Порядок уточнения списков избирателей

2.3.1. Порядок уточнения списка избирателей до дня голосования

2.3.1.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 Инструкции) и до окончания времени голосования.

Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного территориальной комиссией, за 10 дней до последнего дня голосования (8 сентября 2021 года), а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

2.3.1.2. Московская городская избирательная комиссия организует оповещение избирателей о времени проведения ознакомления со списком избирателей и о днях, времени и месте голосования.

2.3.1.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.1.4 Инструкции;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.1.6-2.3.1.11 Инструкции;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.1.9 Инструкции;

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей соответствующего избирательного участка для дистанционного электронного голосования, - в соответствии с пунктом 2.3.1.16 Инструкции;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания - в соответствии с пунктом 2.3.1.19 Инструкции.

2.3.1.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

Московской городской избирательной комиссии и (или) руководителя территориального органа исполнительной власти - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

органов регистрационного учета - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара, - о гражданах, призванных на военную службу;

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, - об убытии избирателя из места временного пребывания;

территориальной комиссии - об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов, о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.

2.3.1.5. Сведения для уточнения списка избирателей формируются с использованием территориального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума ГАС "Выборы" на основании сведений, переданных руководителем территориального органа исполнительной власти, Московской городской избирательной комиссией в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

Сведения формируются системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной комиссии ГАС "Выборы", подписываются им и передаются в территориальную комиссию - незамедлительно по мере поступления соответствующей информации.

Сведения, поступившие в территориальную комиссию, подписываются председателем этой комиссии (в случае отсутствия председателя - заместителем председателя или секретарем территориальной комиссии) и незамедлительно направляются в соответствующие участковые комиссии.

2.3.1.6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка в период после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также в силу различных обстоятельств не включенные в список избирателей, включаются участковой комиссией в список избирателей дополнительно на основании их заявления и документов, удостоверяющих их личность и место жительства на территории данного избирательного участка.

Включение избирателей в список избирателей, имеющих на это право в соответствии с данным пунктом, осуществляется в любое время, в том числе и в дни голосования.

При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:

не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Исключен в связи с включением по месту временного пребывания на избирательном участке N") и в список участников дистанционного электронного голосования;

не признан судом недееспособным;

не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

2.3.1.7. Письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей (за исключением заявления, указанного в пункте 2.3.1.6 Инструкции), об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в дни голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.3.1.8. Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную комиссию. Территориальная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.3.1.9. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, указанные в пункте 2.3.1.10 Инструкции.

2.3.1.10. При уточнении территориальной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 16 сентября 2021 года), если обращение получено за пять и менее дней до последнего дня голосования (с 14 сентября 2021 года);

незамедлительно, если обращение получено в дни голосования.

2.3.1.11. Уточнения, указанные в пунктах 2.3.1.7, 2.3.1.9 Инструкции, в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) органов, указанных в пункте 2.3.1.4 Инструкции, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.

Пример отметки приведен в строке 1 приложения N 9 к Инструкции.

2.3.1.12. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю (по его требованию).

Решение участковой комиссии об отклонении заявления избирателя о включении в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до последнего дня голосования (с 15 сентября 2021 года) и в дни голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.3.1.13. Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы, при этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк списка избирателей.

2.3.1.14. Избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.1.4 Инструкции участковой комиссией в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Порядок оформления списка избирателей при исключении избирателя из списка избирателей приведен в пункте 2.3.1.22 Инструкции.

Примеры отметок приведены в строках 2-7 приложения N 9 к Инструкции.

2.3.1.15. Уточнение списка избирателей в связи с подачей избирателем заявления о включении в список избирателей избирательного участка для дистанционного электронного голосования или на избирательном участке по месту временного пребывания осуществляется на основании:

Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления для участия в дистанционном электронном голосовании;

личных письменных заявлений о включении в список избирателей по месту временного пребывания избирателей, находящихся в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избирателей из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части;

сведений из территориальной комиссии о включении избирателей в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания.

2.3.1.16. Избиратели, подавшие заявления об участии в дистанционном электронном голосовании, исключаются из списков избирателей по месту своего жительства до дня голосования.

С этой целью сведения об указанных избирателях включаются (отдельно по каждому избирательному участку, образованному по месту жительства на территории одномандатного избирательного округа, в котором проводится дистанционное электронное голосование) в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления для участия в дистанционном электронном голосовании (форма реестра утверждена приложением N 3 к Порядку дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года, утвержденному постановлением ЦИК России от 20.07.2021 N 26/225-8). Указанные Реестры формируются не позднее чем в 10.00 16 сентября 2021 года посредством ГАС "Выборы" на комплексе средств автоматизации территориальной комиссии на основе информации, содержащейся в базе обработки заявлений.

Указанный Реестр брошюруется в отдельную книгу, заверяется подписями председателя и секретаря территориальной комиссии, а также печатью территориальной комиссии и в тот же день передается в соответствующую участковую комиссию.

Участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей в порядке, установленном в пункте 2.3.1.22 Инструкции. Пример отметки приведен в строке 9 приложения N 9 к Инструкции.

2.3.1.17. Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления об участии в дистанционном электронном голосовании, вправе принять участие исключительно в дистанционном электронном голосовании и не вправе получить избирательный бюллетень на избирательном участке.

2.3.1.18. Участковая комиссия не позднее 18.00 дня, предшествующего первому дню голосования (16 сентября 2021 года), обязана внести в список избирателей все поступившие в комиссию уточненные данные об избирателях, сведения об исключении из списка избирателей, данные о которых содержатся в Реестре избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления для участия в дистанционном электронном голосовании, а также проставить единую нумерацию строк, являющуюся продолжением нумерации строк списка избирателей, полученного участковой комиссией из территориальной комиссии 8 сентября 2021 года:

в дополнительных вкладных листах списка избирателей (при наличии);

в книге списка избирателей со сведениями об избирателях - военнослужащих, представленных командиром воинской части (при наличии).

2.3.1.19. В случае включения избирателя в список избирателей на основании заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом территориальную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания. Примерная форма уведомления приведена в приложении N 10 к Инструкции.

Территориальная комиссия, получившая указанную информацию, в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее:

до участковой комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится в пределах территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;

до территориальной комиссии по месту жительства избирателя.

Передача такой информации между территориальными комиссиями может осуществляться с использованием специального программного обеспечения ГАС "Выборы".

При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении N 11 к Инструкции.

Получив сообщение о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания, участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей в порядке, установленном в пункте 2.3.1.22 Инструкции.

Пример отметки приведен в строке 8 приложения N 9 к Инструкции.

2.3.1.20. В случае если к моменту поступления данной информации обнаруживается, что избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, исключен из списка избирателей на избирательном участке по месту жительства в связи с подачей заявления для участия в дистанционном электронном голосовании (включен в список участников дистанционного электронного голосования), он не включается в список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей.

2.3.1.21. В случае исключения избирателя из списка избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, информация об этом передается в территориальную комиссию или участковую комиссию, в которую была передана информация о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания. Такая информация является основанием для включения избирателя в список избирателей по месту его жительства.

2.3.1.22. Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка (приложение N 9 к Инструкции) с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения.

2.3.1.23. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.1.4, 2.3.1.7-2.3.1.9 Инструкции, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей (фамилии, имени, отчества);

изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При установлении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка избирателей в порядке, установленном в пункте 2.3.1.22 Инструкции и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк.

Пример отметки приведен в строке 1 приложения N 9 к Инструкции.

2.3.1.24. Перед подписанием списка избирателей участковая комиссия на основании поступивших в участковую комиссию официальных документов и сообщений, а также Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления для участия в дистанционном электронном голосовании, и проводит проверку всех ранее внесенных в список избирателей уточнений.

Список избирателей с внесенными в него до первого дня голосования (16 сентября 2021 года) уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18.00 16 сентября 2021 года, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (устанавливается по последнему номеру списка, пронумерованного в соответствии с пунктом 2.3.1.18 Инструкции), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Данные о числе избирателей и заверительные записи указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях (в случае, если места на указанном листе недостаточно для внесения записи и их заверения, то они вносятся на обороте данного листа).

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.1.25. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей (приложение N 1.3 к решению Московской городской избирательной комиссии от 30.08.2021 N 166/3), на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии.

Если список избирателей разделен на несколько книг, то титульный лист списка избирателей также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии (приложение N 1.1 к решению Московской городской избирательной комиссии от 30.08.2021 N 166/3).

Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий первому дню голосования (не позднее 16 сентября 2021 года), должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении N 1 к Инструкции, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой комиссии в помещении для голосования.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.

2.3.1.26. Сведения об установленном в соответствии с пунктом 2.3.1.24 Инструкции числе избирателей, включенных в списки избирателей на момент подписания списков избирателей, вводятся в ГАС "Выборы" системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной комиссии ГАС "Выборы" в классификатор избирательных комиссий (с передачей во все вышестоящие комиссии) в день, предшествующий первому дню голосования (16 сентября 2021 года), или одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков в день голосования (17 сентября 2021 года).

2.3.1.27. Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных, а также титульных листов для книг списка избирателей.

2.3.2. Порядок уточнения списка избирателей в дни голосования

2.3.2.1. Уточнение списка избирателей в дни голосования производится:

- в случаях, предусмотренных пунктами 2.3.1.6, 2.3.1.7 Инструкции. При этом срок проведения проверки не может составлять более двух часов;

- на основании официальных документов, поступивших в участковую комиссию в дни голосования в порядке, предусмотренном пунктом 2.3.1.4 Инструкции.

2.3.2.2. Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы, при этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк списка избирателей.

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования

3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

В случае если явившийся на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно в порядке, установленном в пунктах 2.3.1.6, 2.3.1.7 Инструкции.

При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне первого дня голосования (16 сентября 2021 года) списка избирателей.

3.1.2. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал вне помещения для голосования, либо к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования (устанавливается по наличию (отсутствию) отметки в списке избирателей, указанной в пункте 3.1.6 Инструкции), а члену участковой комиссии также необходимо убедиться, что сведения об избирателе отсутствуют в Реестре избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей в связи с подачей заявления для участия в дистанционном электронном