Приложение. Порядок предоставления субсидии ресурсоснабжающим организациям, расположенным на территории Тейковского муниципального района на возмещение недополученных доходов между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов

Приложение
к постановлению
администрации Тейковского
муниципального района
от 31.08.2021 N 283

Порядок
предоставления субсидии ресурсоснабжающим организациям, расположенным на территории Тейковского муниципального района на возмещение недополученных доходов между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии определяет правила предоставления субсидии организациям, расположенным на территории Тейковского муниципального района, в целях возмещение недополученных доходов между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов (далее - Субсидия).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели - ресурсоснабжающие организации;

- получатель субсидии - организация, соответствующая критериям отбора и условиям предоставления субсидии, с которой администрацией Тейковского муниципального района заключено соглашение на возмещение недополученных доходов между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов.

1.3. Целью предоставления Субсидии является возмещение недополученных доходов организациям, расположенным на территории Тейковского муниципального района, в целях возмещения недополученных доходов между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов.

1.4. Субсидия предоставляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение населения Тейковского муниципального района теплоснабжением" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы Тейковского муниципального района "Обеспечение качественным жильем, услугами жилищно-коммунального хозяйства и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры", утвержденной постановлением администрации Тейковского муниципального района от 16.12.2020 N 361.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета района, предоставляющим Субсидию, является администрация Тейковского муниципального района (далее - Главный распорядитель).

1.6. Субсидия носит целевой характер и предоставляется организациям, расположенным на территории Тейковского муниципального района на возмещение недополученных доходов между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тейковского муниципального района, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в установленном порядке исполнения бюджета Тейковского муниципального района по расходам.

Затраты Получателя Субсидии, превышающие размер доведенных лимитов бюджетных обязательств на возмещение недополученных доходов организациям, расположенным на территории Тейковского муниципального района, между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов производятся за счет собственных средств организаций.

1.7. Критериями отбора Получателей Субсидии являются:

1.7.1. Расположение организации на территории Тейковского муниципального района.

1.7.2. Осуществление эксплуатации муниципальных котельных, переданных им на праве хозяйственного ведения.

1.7.3 Предоставление услуг по отоплению многоквартирных и жилых домов с использованием в качестве топлива угля и мазута.

1.8. Способ проведения отбора Получателей Субсидии - запрос предложений организаций на участие в отборе (далее - отбор), осуществляемый в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Порядка.

1.9. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Совета Тейковского муниципального района о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение Совета Тейковского муниципального района о бюджете).

2. Порядок проведения отбора организаций для предоставления Субсидии

2.1. Отбор организаций для получения Субсидии осуществляется на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.3.5 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.2. Отбор осуществляется администрацией Тейковского муниципального района в лице управления координации жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Тейковского муниципального района (далее - организатор проведения отбора).

2.3. Организатор проведения отбора обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (в разделе единого портала, далее - единый портал) и на официальном сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора для предоставления Субсидии не позднее чем за два календарных дня до даты начала проведения такого отбора с указанием:

2.3.1. Сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.3.2. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя и организатора проведения отбора, проводящего отбор участников.

2.3.3. Целей предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, а также показателей результативности.

2.3.4. Доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещено объявление о проведении отбора.

2.3.5. Требований к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

а) участник отбора должен соответствовать критериям отбора Получателей Субсидии, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

б) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тейковского муниципального района Субсидии, предоставленной за предыдущие финансовые годы;

в) у участника отбора должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тейковским муниципальным районом;

г) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) участник отбора не должен получать средства из бюджета Тейковского муниципального района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. Организации направляют организатору проведения отбора заявки на участие в отборе по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

В случае непредоставления выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) по собственной инициативе организации, данный документ запрашивается организатором проведения отбора в рамках межведомственного взаимодействия у органов государственной власти.

б) реестр многоквартирных и жилых домов, которым предоставляется услуга по теплоснабжению;

в) единые платежные документы по одному жилому помещению в каждом доме населенного пункта за соответствующий период;

г) расчет нормативного объема потребления тепловой энергии для МКД и жилых домов за год (гкал)

д) расчет фактического объема потребления тепловой энергии для МКД и жилых домов за год (гкал);

е) копии документов, подтверждающих наличие статуса Единой теплоснабжающей организации;

ж) документы, подтверждающие наличие установленных тарифов и нормативов;

з) расчет недополученных доходов по форме согласно приложению 2 к Порядку.

и) сведения о начислениях за соответствующий период платы гражданам за теплоснабжения исходя из утвержденных нормативов тепловой энергии;

к) письмо Организации, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (при наличии), подтверждающее, что оно не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- письмо Организации, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (при наличии), о том, что предприятие не является получателем средств из бюджета Тейковского муниципального района на основании иных муниципальных правовых актов Тейковского муниципального района на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- письмо Организации, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (при наличии), что у предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тейковского муниципального района Субсидии, предоставленной за предыдущие финансовые годы;

- письмо Организации, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (при наличии), что у предприятия отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тейковским муниципальным районом.

Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Прием заявок начинается с даты и времени, обозначенных в объявлении о проведении отбора, и заканчивается в дату и время окончания подачи заявок участников отбора, обозначенных в объявлении о проведении отбора.

2.6. Полученные после окончания установленного срока проведения отбора заявки на участие в отборе не рассматриваются и не принимаются.

2.7. Участник отбора может направить только одну заявку на участие в отборе.

2.8. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором проведения отбора в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее подачи.

Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Организации (для юридического лица) и подписаны ее руководителем.

2.9. Участники отбора не позднее одного рабочего дня до даты окончания отбора имеют право посредством уведомления в письменной форме изменить или отозвать зарегистрированную заявку.

2.10. Правила рассмотрения и оценки заявок Организаций и подведение итогов отбора:

2.10.1. Организатор отбора создает комиссию по рассмотрению заявок на участие в отборе и подведению итогов отбора (далее - Комиссия). Комиссия создается и осуществляет свою деятельность на основании распоряжения администрации.

2.10.2. Назначаются дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора.

2.10.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает заявки Организаций на участие в отборе на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, и подводит итоги отбора, определяя Получателей Субсидии и суммы Субсидии, предоставляемые Получателям Субсидии.

2.10.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе Организации и о признании ее участником отбора или об отклонении заявки Организации к участию в отборе по основаниям, указанным в подпункте 2.10.5 пункта 2.10 настоящего Порядка. Решение о допуске (отклонении заявки Организации) отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора.

2.10.5. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3.5 пункта 2.3 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.10.6. По результатам рассмотрения заявок Комиссия подводит итоги отбора. По результатам отбора происходит признание участника(ов) отбора победителем(ями) отбора. Решение Комиссии об итогах отбора оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора (далее - Протокол), который подписывается председателем и членами Комиссии.

2.10.7. Протокол должен содержать следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- перечень принятых заявок с указанием наименований Организаций;

- перечень отозванных заявок с указанием наименований Организаций, чьи заявки отозваны;

- наименования Организаций, которым было отказано в допуске к участию в отборе, с указанием оснований отказа, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименования Организаций, признанных участниками отбора;

- перечень Организаций, признанных победителями отбора - Получателей Субсидии;

- размер Субсидии, предоставляемой Получателям Субсидии.

2.10.8. Организации, признанные участниками отбора, и Организации, не допущенные к участию в отборе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения Протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления любым другим способом.

2.10.9. Организатор проведения отбора обеспечивает размещение Протокола на едином портале и на официальном сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подведения итогов отбора.

В случае если информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения заявок, об участниках отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа, указанная информация не размещается на едином портале и на официальном сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе признана Комиссией соответствующей требованиям, установленным подпунктом 2.3.5 пункта 2.3 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение в отборе единственной заявки на право получения Субсидии.

2.12. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления разъяснений.

2.12.1. Любая Организация вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору отбора запрос о разъяснении положений порядка проведения отбора Организаций. В течение двух рабочих дней от даты поступления указанного запроса организатор отбора обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений порядка проведения отбора Организаций, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

2.12.2. В течение одного дня с даты направления по запросу разъяснения положений порядка проведения отбора Организаций организатором проведения отбора такое разъяснение должно быть обеспечено к размещению на едином портале и на официальном сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием предмета запроса, но без указания Организации, от которой поступил запрос. Разъяснение положений порядка проведения отбора Организаций не должно изменять его суть.

2.12.3. Организатор проведения отбора вправе принять решение о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения обеспечиваются организатором проведения отбора к размещению на едином портале и на официальном сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на едином портале и на официальном сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" внесенных изменений в объявление о проведении отбора до даты окончания подачи заявок на участие в отборе он составлял не менее 15 календарных дней.

2.13. В случае признания участника отбора Получателем Субсидии он обязан заключить соглашение с Главным распорядителем о предоставлении Субсидии в порядке и в сроки, установленные пунктом 3.4 настоящего Порядка.

При уклонении или отказе победителя отбора от заключения в установленный пунктом 3.4 настоящего Порядка срок соглашения с Главным распорядителем он утрачивает право на получение Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим критериям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка, в целях возмещения недополученных доходов между фактическим и нормативным потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов.

3.2. Средства Субсидии не могут быть конвертируемыми в иностранную валюту.

3.3. Перечень документов, входящих в состав заявки, отражен в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Получатель Субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в подпункте 2.3.5 пункта 2.3 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора. Проверка на соответствие указанным требованиям проводится организатором проведения отбора при проведении отбора.

Для подтверждения соответствия требованиям Получатель Субсидии направляет следующие сведения, указанные в подпункте к) пункта 2.4. настоящего порядка.

Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

Ответственным органом по выполнению требований Соглашения от лица администрации Тейковского муниципального района выступает управление координации жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Тейковского муниципального района.

3.4. Условием предоставления Субсидии является наличие соглашения, заключенного между Получателем Субсидии и Главным распорядителем в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым отделом администрации Тейковского муниципального района (далее - Соглашение).

Организатор проведения отбора в течение пяти рабочих дней с момента размещения Протокола на едином портале и на официальном сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляет подготовку проекта Соглашения и его направление Получателю Субсидии для подписания.

Получатель Субсидии в течение двух рабочих дней, после получения проекта Соглашения, осуществляет подписание проекта Соглашения и направляет его организатору проведения отбора.

В случае уменьшения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, включить в Соглашение условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается между Получателем Субсидии и Главным распорядителем в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым отделом администрации Тейковского муниципального района.

3.5. Право на получении Субсидии распространяется на возмещение недополученных доходов, возникающих с 01.01.2020 года.

3.6. Субсидия предоставляется Получателям Субсидии ежеквартально.

3.7. Получатели Субсидии в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляют Главному распорядителю:

3.7.1. расчет на возмещение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку,

3.7.2. за октябрь, ноябрь, декабрь расчет о размере фактически недополученных доходах по форме, указанной в подпункте 3.7.1 данного пункта, предоставляется не позднее 25 декабря текущего финансового года;

Недополученные доходы за период с 25 по 31 декабря предыдущего года возмещаются за счет Субсидии текущего года.

Отчеты о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии текущего года, за период с 25 по 31 декабря, предоставляются получателями Субсидии в срок до 30 января текущего года, перечисление Субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

3.8. Возмещение производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тейковского муниципального района на указанные цели.

Субсидия предоставляется в размере не более фактически заявленных и документально подтвержденных недополученных доходов между фактическим и нормативным потреблением тепловой энергии для многоквартирных и жилых домов.

При расчете возмещения недополученных доходов за предыдущий год учитываются средства, полученные организацией из бюджета Тейковского муниципального района за соответствующий период.

В случае невозможности предоставления субсидии получателю субсидии, соответствующему установленным данным Порядком требованиям, в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора в течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения в очередном финансовом году.

Непредставление, неполное представление или представление недостоверной информации о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии в текущем году, до 25 декабря текущего года включительно, является основанием для отказа в возмещении данных расходов в следующем финансовом году

3.9. Главный распорядитель:

3.9.1. в течение десяти рабочих дней с момента получения от Получателя Субсидии отчетов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, подписывает данные отчеты, при отсутствии замечаний готовит распоряжение администрации Тейковского муниципального района (далее - распоряжение) о перечислении Субсидии (при наличии замечаний возвращает отчет получателю Субсидии на доработку);

3.9.2. направляет распоряжение и копию отчета с отметкой о проверке в финансовый отдел администрации Тейковского муниципального района (далее - финансовый отдел).

3.9.3. Финансовый отдел не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем издания распоряжения о предоставлении Субсидии осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в разделе VIII "Платежные реквизиты Сторон" Соглашения, в соответствии с заключенными договорами.

3.9.4. Главный распорядитель имеет право в течение текущего финансового года (до октября месяца) осуществлять авансовую оплату Субсидии, но не более 30 процентов от суммы Соглашения (с учетом ранее полученной суммы субсидии), с последующей корректировкой фактических сумм недополученных доходов согласно представленным фактическим отчетам.

3.9.5. Субсидия носит целевой характер, направляется на оплату топливно-энергетических ресурсов для производства тепловой энергии и не может быть использована на другие цели.

3.9.6. Остаток Субсидии, не использованный получателем Субсидии в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет Тейковского муниципального района не позднее 31 декабря отчетного финансового года.

4. Порядок и сроки предоставления отчетности об использовании Субсидии

4.1. Показателем результативности является создание условий для обеспечения населения услугами теплоснабжения на территории Тейковского муниципального района.

4.2. По итогам работы за отчетный год в срок до 1 марта текущего года Получатели Субсидии представляют Главному распорядителю отчет о достижении показателей результативности по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

5.1. Главный распорядитель и уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения Получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

5.2. Получатель Субсидии:

5.2.1. Дает согласие на осуществление Главным распорядителем и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

5.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным Соглашением несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, а также за соблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений.

5.2.3. В случае корректировки отчетности в сторону уменьшения, а также в случае установления по итогам проверок, проведенных Главным распорядителем или уполномоченными органами финансового контроля, факта нарушения Получателем Субсидии целей и условий предоставления Субсидии, определенных настоящим Порядком и (или) заключенным Соглашением, обеспечивает перечисление средств, подлежащих возврату, в бюджет Тейковского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня корректировки отчета и (или) подписания акта проверки.

При невозврате Субсидии в указанный срок Главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы Субсидии в бюджет Тейковского муниципального района в судебном порядке.

5.3. Главный распорядитель:

5.3.1. Осуществляет контроль за целевым и эффективным предоставлением Субсидии.

5.3.2. Обеспечивает возврат Получателями Субсидии в бюджет Тейковского муниципального района средств Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом 5.2.3 настоящего Порядка.

5.3.3. В случае недостижения Получателем Субсидии установленных Соглашением показателей (показателя) результативности применяет к Получателям Субсидии штрафные санкции, размер которых рассчитывается в соответствии с Соглашением (при необходимости).