Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2021 г. N 384-рп Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17 сентября 2021 г. N 384-рп

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", пунктом "д" части первой статьи 13 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики" и статьей 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 47-РЗ "О стратегическом планировании в Кабардино-Балкарской Республике":

ГАРАНТ:

Коронавирус COVID-19 Кабардино-Балкарская Республика см. справку

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп (единый портал исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления (www.pravitelstvo.kbr.ru), 8 мая 2019 г.).

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 17 сентября 2021 г. N 384-рп

Стратегия
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года (далее - Стратегия) является основополагающим документом системы стратегического планирования республики, целью которого является выявление и раскрытие основных проблем, определение долгосрочных целей, обоснование приоритетных направлений и сценариев развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики на период до 2040 года.

При разработке Стратегии учтены общие тенденции развития экономики и гражданского общества, макроэкономическая ситуация в России, а также концептуальные основы и направления политики социально-экономического развития Российской Федерации.

Документ содержит анализ состояния и основных направлений развития экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики, анализ ключевых проблем социально-экономического развития, оценку конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности республики, сценарный анализ и прогноз макроэкономических показателей по двум возможным вариантам развития.

Стратегия сформирована в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 47-РЗ "О стратегическом планировании в Кабардино-Балкарской Республике" с учетом целей и задач долгосрочного развития Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и близлежащих регионов, федеральных государственных программ и государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.

Раздел I. Оценка социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

1.1. Анализ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в последние годы характеризуется достаточной стабильностью. Даже в условиях кризиса сохраняется положительная динамика его основных показателей.

Объем валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достиг к 2019 году 171 млрд рублей, с темпом роста к уровню предыдущего года 99,6%.

Промышленность

Динамично развивается промышленный комплекс республики, включающий в себя предприятия машиностроения, цветной металлургии, промышленности строительных материалов, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и прочих отраслей.

Многие предприятия являются ведущими на российском рынке производителями алмазных инструментов, дорожных контроллеров, светофоров, кабельной продукции широкого диапазона применения, высоковольтных выключателей, медной катанки, приборов радиоэлектроники, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, сложной медицинской техники.

Индекс промышленного производства с 2016 по 2020 год был несколько ниже уровня показателя в среднем по Российской Федерации и по Северо-Кавказскому федеральному округу, что было обусловлено уменьшением объемов выпуска алкогольной продукции.

По объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг Кабардино-Балкарская Республика среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2016 и 2020 годах занимала 3-е место (после Ставропольского края и Республики Дагестан).

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс является важнейшей отраслью экономики Кабардино-Балкарии, от состояния и развития которой зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей республики, но и социально-экономическое развитие территории в целом.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство вносит наибольший вклад (17,3%) в валовой региональный продукт Кабардино-Балкарской Республики. Сельскохозяйственные угодья занимают 695,7 тыс. га, или 55,8% земельного фонда республики, почти половина населения проживает в сельской местности.

В 2020 году в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий произведено сельскохозяйственной продукции в 2,1 раза больше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу и в 3,2 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. По показателю объема производства продукции сельского хозяйства на душу населения Кабардино-Балкарская Республика заняла 1-е место среди республик, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, по темпу роста в сопоставимых ценах - 2-е место.

"Объем производства продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения в 2020 году, рублей"

За последние пять лет объем продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке вырос на 30,7% и составил по итогам 2020 года 61,4 млрд рублей.

"Производство продукции сельского хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике в 2016 - 2020 годах"

В общем объеме продукции сельского хозяйства доля продукции сельскохозяйственных организаций составила 27,8%, увеличившись почти на 1,9% по сравнению с 2015 годом. В указанном периоде в производстве продукции сельского хозяйства уменьшилась доля продукции хозяйств населения с 38,9% до 31,5%, а крестьянских фермерских хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, увеличилась с 35,2% до 40,7%.

Растениеводство - ведущая отрасль агропромышленного комплекса республики (56,5% валовой продукции сельского хозяйства).

Теплый климат, плодородные земли позволяют получать хорошие урожаи полевых культур, овощей и фруктов, развивать селекцию и семеноводство.

В структуре посевных площадей республики более 70% занимают зерновые культуры, основная из них - кукуруза (более 80% урожая). На землях республики возделываются пшеница озимая и яровая, ячмень, просо, рис, овес, гречиха, горох и др. Рост производства зерновых культур за последние пять лет составил 126,2% и в 2020 году достиг рекордных 1193,3 тыс. тонн.

Кабардино-Балкарская Республика является традиционно овощеводческим краем. В республике выращивают томаты, огурцы, зелень, бахчевые культуры, лук, капусту, морковь, сахарную свеклу. Возделывание овощей ведется в защищенном и открытом грунте. Ежегодно производится около 400 тыс. тонн овощей.

Республика обладает уникальными условиями для специализации в области садоводства. На ее территории особо благоприятен комплекс факторов роста плодовых культур, в первую очередь яблонь различного срока созревания. Ведется активная закладка садов интенсивного типа, на шпалере, с использованием капельного орошения. Кабардино-Балкария является лидером по закладке садов интенсивного типа в стране. Площади интенсивных садов в республике превысили 15 тыс. га. В 2020 году валовой сбор плодово-ягодной продукции составил 517,3 тыс. тонн (1-е место среди субъектов Российской Федерации).

Рост производства плодоовощной продукции требует развития мощностей для долговременного хранения плодов и овощей. В настоящее время в республике уже функционируют современные плодо- и овощехранилища общей емкостью хранения продукции более 225 тыс. тонн.

Увеличение мощностей хранения плодоовощной продукции с использованием современных технологий не только позволит продлить период обеспечения населения свежими овощами и фруктами отечественного производства, но и снизит амплитуду колебания цен на указанную продукцию в течение года.

В животноводстве Кабардино-Балкарской Республики производится 43,6% валовой продукции сельского хозяйства.

Развито молочное и мясное скотоводство, овцеводство, коневодство и птицеводство, что позволяет в полном объеме обеспечить население мясом и молоком за счет собственного производства.

В 2016 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике производилось в среднем в год 112,7 тыс. тонн мяса (скот и птица на убой в живом весе), 504 тыс. тонн молока и 227 млн штук яиц.

Самая перспективная и быстро развивающаяся отрасль животноводства Кабардино-Балкарской Республики - птицеводство, на долю которой приходится почти половина произведенного мяса. Численность птицы во всех категориях хозяйств республики составляет более 3,6 млн голов. Объемы производства мяса птицы ежегодно растут, в том числе за счет реализации крупных инвестиционных проектов.

В 2020 году произведено 57,4 тыс. тонн мяса птицы, или 66 кг/год/чел., что в 2,1 раза превышает потребность республики в соответствии с рекомендуемыми нормами здорового питания.

Планируется дальнейшее увеличение объемов производства мяса птицы.

Сельскохозяйственное производство Кабардино-Балкарской Республики в целом развивается динамично, что обеспечивается более полным использованием конкурентных преимуществ и природно-ресурсного потенциала, интенсификацией производства, реализацией высокотехнологичных инвестиционных проектов, а также государственной финансовой поддержкой товаропроизводителей.

Строительство

За 2016 - 2020 годы общая площадь построенного в республике жилья с учетом индивидуального жилищного строительства увеличилась на 21,3% и составила в 2020 году 500,4 тыс. кв. м.

"Ввод в действие жилых домов организациями всех форм собственности, тыс. кв. м"

Среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по объему введенного жилья Кабардино-Балкарская Республика в 2020 году заняла 4-е место, уступив Ставропольскому краю, Республике Дагестан и Чеченской Республике.

"Строительство жилых домов в 2020 году, тыс. кв. м"

В общем объеме введенного в Северо-Кавказском федеральном округе в 2020 году жилья на долю Кабардино-Балкарской Республики приходится 12,5%.

Основной объем введенного в эксплуатацию жилья в республике приходится на индивидуальных застройщиков, в 2020 году - почти 77% от общего объема.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в текущих ценах увеличился за 2016 - 2020 годы в 2 раза и составил в 2020 году 30,2 млрд рублей.

В общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Северо-Кавказском федеральном округе в 2020 году, на долю Кабардино-Балкарской Республики приходится 6,7%.

Транспорт и дорожное хозяйство

Основными составляющими транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются общественный транспорт (автомобильный, городской электрический, железнодорожный, воздушный), связь и безопасность на общественном транспорте, дорожное хозяйство. Анализ состояния развития, выявление потребностей и методы определения путей решения проблем по каждому направлению требуют взвешенного подхода для обеспечения перспективного развития и совершенствования транспортной системы республики.

Перевозка пассажиров осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости в зависимости от интенсивности пассажиропотока.

Маршрутная сеть Кабардино-Балкарской Республики представлена 294 маршрутами, из них 89 - муниципальные, 130 - межмуниципальные, 73 - межрегиональные, 2 - международные.

Инфраструктура железнодорожного транспорта в республике состоит из железных дорог протяженностью 133,3 км, подъездных дорог протяженностью 70 км, 10 станций, в том числе 2 вокзала, 50 железнодорожных переездов, 15 железнодорожных платформ. Количество подвижного состава железнодорожного транспорта составляет 3 единицы, в том числе пригородные перевозки (1 пара поездов), дальнего следования (2 пары поездов).

Важнейшей составной частью транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются автомобильные дороги. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между регионами и населенными пунктами республики, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Кабардино-Балкарской Республики (федерального, регионального и местного значения), составляет 9423,0 км. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

автомобильные дороги общего пользования федерального значения - 386,4 км;

автомобильные дороги общего пользования регионального значения - 2941,7 км;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - 6094,9 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения по отношению к общей протяженности дорог по Кабардино-Балкарской Республике составляет 31,22%.

На дорогах федерального и регионального значения в настоящее время функционируют 583 моста и путепровода, общая протяженность которых составляет 17398,49 пог. м, из них на федеральных дорогах - 105 мостов длиной 4744,15 пог. м, на региональных дорогах - 223 моста длиной 7617,24 пог. м, на муниципальных дорогах - 255 мостов длиной 5037,10 пог. м.

Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК) Кабардино-Балкарской Республики - это совокупность взаимосвязанных отраслей экономики, включающая структуры, занятые в газо-, тепло-, нефте-, электроснабжающих и потребляющих системах.

Энергосистема Кабардино-Балкарской Республики работает в составе объединенной энергосистемы (ОЭС) Юга параллельно с ЕЭС России, связь с которой организована по линиям электропередач напряжением 330 кВ и 110 кВ через электрические сети сопредельных регионов. Энергосистема региона имеет 5 межсистемных связей 330 кВ (3 - с энергосистемой Ставропольского края, 2 - с энергосистемой Республики Северная Осетия-Алания) и 7 межсистемных связей 110 кВ (4 - с энергосистемой Ставропольского края и 3 - с энергосистемой Республики Северная Осетия-Алания). Уровень обеспеченности населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики электрической энергией составляет 100%.

Диспетчерское управление функционированием энергосистемы Кабардино-Балкарской Республики, управление режимами работы существующих ГЭС, системообразующими линиями 330 кВ и линиями выдачи мощности с электрических станций напряжением 110 кВ осуществляется диспетчерским центром филиала акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами республик Северного Кавказа и Ставропольского края".

Гарантирующим поставщиком электроэнергии в республике является акционерное общество ПАО "Россети Северный Кавказ".

Производство электроэнергии обеспечивается гидроэлектростанциями Зарагижской (установленная мощность 30,6 МВт), Баксанской (установленная мощность 27 МВт), Аушигерской (установленная мощность - 60 МВт), Кашхатау (установленная мощность - 65,1 МВт), Мухольской (установленная мощность - 0,9 МВт), Акбашской (установленная мощность - 1 МВт), МГЭС N 3 (установленная мощность - 3,5 МВт), Верхнебалкарской (установленная мощность - 10 МВт) и двумя тепловыми электростанциями, входящими в состав промышленных предприятий (открытое акционерное общество "Гидрометаллург" г. Нальчик (установленная мощность - 6 МВт) и общество с ограниченной ответственностью "Стандарт-Спирт", г. Нарткала (установленная мощность - 16 МВт).

Важнейшими показателями, влияющими на функционирование энергосистемы, являются баланс электрической энергии (мощности), который в республике находится в зависимости от покупной энергии на оптовом рынке, и структура потребления электрической энергии. В общем объеме потребляемой электроэнергии доля вырабатываемой электростанциями, расположенными на территории республики, составляет свыше 32%.

В республике реализуется в год в среднем более 1,5 млрд электроэнергии. Для стопроцентного удовлетворения спроса потребителей республики электроэнергией требуется ввод энергетических мощностей в целях покрытия базовой нагрузки до 250 МВт в целях покрытия пиковой нагрузки в зимний период с учетом необходимого резерва по надежности до 100 МВт. Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Тепловая энергия производится на крупных и мелких (децентрализованных) ТЭЦ и котельных.

Межрегиональные и внешнеэкономические связи

С 2016 года отмечается заметная активизация внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики. Объем внешнеторгового оборота в 2018 году увеличился на 69,6% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года и достиг 104 млн долларов США. Этот показатель подтверждает растущий интерес предпринимательского сообщества республики к расширению диалога с зарубежными коллегами.

Экспортные операции, осуществляемые участниками внешнеэкономической деятельности республики, по итогам 2018 года сложились в сумме 35,6 млн долларов США, обеспечив прирост в 33% к уровню 2017 года, что является одним из самых высоких показателей экспорта Кабардино-Балкарской Республики за последние 12 лет.

Республика поддерживает торговые отношения на региональном уровне с 59 странами, операции по экспорту осуществляются с 33 странами.

Крупнейшими торговыми партнерами в экспорте продукции Кабардино-Балкарской Республики являются: из стран СНГ: Армения (14,4%), Казахстан (8%), Украина (5,7%), Азербайджан (4,7%) и Киргизия (4,1%), Грузия (40,9% всего экспорта республики), Испания (7,3%),

На протяжении последних 10 лет экспортные операции в Кабардино-Балкарской Республике в основном осуществляются по четырем традиционным для республики товарным группам, из них: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье; продукция химической промышленности; металлы и изделия из них; машины, оборудование и транспортные средства.

За указанный период товарная структура экспорта претерпела существенные изменения. Значительно увеличилась доля в экспорте продовольственных товаров и сырья - от 5,9% объема экспорта республики в 2006 году до 50% в 2018 году. Вместе с тем наблюдается снижение удельного веса (от 47,6% до 5%) по продукции химической промышленности.

В основе экспорта Кабардино-Балкарской Республики лежат продовольственные товары и сырье, составляющие 50% в структуре экспортируемых товаров, машиностроительная продукция с долей в экспорте 19%, металлы и изделия из них с долей 17,3%, по 5% приходится на экспорт продукции химической промышленности и древесину с целлюлозно-бумажными изделиями.

В экспорте продовольственных товаров и сырья преобладали поставки таких товаров, как злаки, которые поставлялись преимущественно в Грузию, алкогольные, безалкогольные напитки и уксус, главными потребителями которых являются Испания и Украина, какао и продукты из него, поставляемые в Киргизию, Казахстан, Монголию, Таджикистан и др.

Структура экспорта машиностроительной продукции представлена такими товарами, как реакторы ядерные, котлы, оборудование, которые поставлялись в Грузию, электрические машины и оборудование, поставляемые в Южную Осетию, Беларусь, Сербию и Казахстан.

По товарной группе "металлы и изделия из них" в Армению и Казахстан поставлялись черные металлы, в Казахстан, Узбекистан, Турцию и Беларусь - инструменты, приспособления, ножевые изделия.

Объем внешней торговли предприятий республики в ее импортной части в 2018 году составил 68,46 млн долларов США, снизившись относительно 2017 года на 2,4%. Крупнейшими торговыми партнерами республики, ввозившими продукцию из стран дальнего зарубежья, были Италия, Китай, Германия, Чешская Республика, Сербия, Турция, Франция, Финляндия и Испания, а из стран ближнего зарубежья Азербайджан, Узбекистан, Беларусь и Украина.

Основу импорта Кабардино-Балкарской Республики составили машины, оборудование и транспортные средства - 26,18 млн долларов США, продукция химической промышленности, каучук - 20,21 млн долларов США, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 16,40 млн долларов США, текстиль, текстильные изделия и обувь - 8,58 млн долларов США.

Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 марта 2018 г. N 111-рп учреждена некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики", в состав которой вошел Региональный центр экспорта (далее - РЦЭ).

В соответствии с планом работы РЦЭ в 2018 году организовано и профинансировано участие различных субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики (далее - субъекты МСП КБР) в международных выставках World Food Azerbaijan 2018 (Азербайджан), KazAgro/KazFarm 2018 (Казахстан), SIALMIDDLEEASTABUDHABI 2018 (Объединенные Арабские Эмираты). По итогам участия экспортеров республики в различных конгрессно-выставочных мероприятиях заключены экспортные контракты с партнерами из Узбекистана, Казахстана, Ирана, Азербайджана, Объединенных Арабских Эмиратов на сумму 67,9 млн рублей. Работа в этом направлении будет продолжена.

В рамках образовательного проекта "Организация экспортной деятельности российских предприятий" автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Школа экспорта "Российский экспортный центр" проводятся экспортные семинары по курсам программы "Жизненный цикл экспортных проектов" для представителей компаний-экспортеров республики. В 2018 году представители 74 предприятий республики прошли обучение.

Общий объем поддержанного экспорта от деятельности РЦЭ в 2018 году составил 153,1 млн рублей, или 2,31 млн долларов США.

Кабардино-Балкарская Республика ежегодно принимает участие в Международном экономическом форуме в г. Санкт-Петербурге, Российском инвестиционном форуме в г. Сочи. Кроме того, представители министерств регулярно участвуют в специализированных отраслевых мероприятиях.

Ведется работа по установлению контактов с предпринимательскими структурами всех форм собственности. Происходит обмен делегациями, проводятся различные деловые семинары и ассамблеи, подписываются протоколы о намерениях по результатам достигнутых договоренностей, налажено сотрудничество в сфере образования и культуры.

Только за последний год республику посетили делегации четырех посольств иностранных государств в Российской Федерации. Динамика международных отношений Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации диктуется единой внешнеполитической линией России.

Установление и развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации имеет принципиальное значение для Кабардино-Балкарской Республики. В течение 2017 - 2018 годов Кабардино-Балкарской Республикой заключены соглашения о сотрудничестве с Республикой Карелия, Чувашской Республикой, Московской, Кемеровской, Тюменской и Тульской областями.

В целях укрепления и развития межрегиональных торгово-экономических отношений функционирует институт представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации, имеются представительства в Пермском крае и Восточной Сибири, Самарской и Саратовской областях, Республике Башкортостан, Воронежской области, Западной Сибири, Чеченской Республике и Республике Ингушетия, Волгоградской, Астраханской областях, Республике Калмыкия и Краснодарском крае, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Ульяновской области, в г. Москве и Московской области, Тверской области.

Кабардино-Балкарская Республика заинтересована в дальнейшем развитии многопланового торгово-экономического сотрудничества с регионами Российской Федерации, а также использовании имеющегося значительного потенциала в туристской и курортно-рекреационной сферах, в области наращивания поставок продукции промышленных предприятий и предприятий агропромышленного комплекса республики.

Бюджет

В бюджетной сфере экономики республики сохраняется положительная динамика налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. В бюджеты всех уровней в 2020 году мобилизовано налогов и других обязательных платежей на сумму 15908,8 млн рублей, что на 5,2% выше показателя 2019 года. За 5 лет поступление налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации возросло на 3,5%.

За 2015 - 2020 годы доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики увеличились в 1,9 раза и составили 55722,6 млн рублей. Вместе с тем бюджетные доходы на душу населения составили 64,2 тыс. рублей при среднероссийском значении 121,4 тыс. рублей. В рейтинге субъектов Российской Федерации по этому показателю республика занимает 76-е место.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в сумме 16971,8 млн рублей за 5 лет возросли на 14,8%.

Расходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики за анализируемый период увеличились в 1,6 раза и в 2020 году составили 53645 млн рублей. В расчете на душу населения расходы консолидированного бюджета за 2020 год составили 61,8 тыс. рублей, что соответствует 83-му месту по Российской Федерации.

В 2020 году в результате мер, принятых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, удалось существенно снизить размер государственного долга республики, а также расходов на его обслуживание. По состоянию на 1 января 2021 г. объем государственного долга республики составил 7330,7 млн рублей.

Реализация основных направлений долговой политики будет способствовать дальнейшему сохранению долговой устойчивости бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.

Туризм

Кабардино-Балкария имеет высокий туристско-рекреационный потенциал, что обусловлено уникальным сочетанием природных условий. Основными зонами рекреационной специализации являются горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс "Нальчик". В настоящее время перечень объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса Кабардино-Балкарской Республики насчитывает 219 организаций, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма.

"Туристический поток, тыс. человек"

Республика готова единовременно разместить 15784 туристов и отдыхающих.

За 2018 год в республике отдохнули 552,3 тыс. человек, что на 20,7% больше, чем в предыдущем году, и в 2,2 раза больше, чем в 2013 году.

Разработаны новые туристические маршруты, в том числе ряд детских автобусных познавательных маршрутов.

На постоянной основе ведется актуализация туристских маршрутов для внесения в Национальный туристический портал Russia Travel (в рамках АИС "Туризм") и туристский паспорт региона.

В рамках реализации проекта по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе под управлением акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" в республике активно ведется работа по развитию зоны Приэльбрусья, предполагающая модернизацию курорта и приведение горнолыжной инфраструктуры в соответствие с международными стандартами.

Осуществлено строительство третьей очереди канатной дороги "Станция Мир" "Станция Гара-Баши" до отметки 3847 м, прокладка и обустройство новых трасс. Канатная дорога на горе Эльбрус является самой высокогорной, не имеющей аналогов в России и в Европе, и обеспечивает свободный доступ к самой высокой в Европе зоне катания.

В целях создания благоприятного имиджа Кабардино-Балкарская Республика ежегодно принимает участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях в сфере туризма.

Социальная сфера

Образование

В настоящее время в республике функционирует 271 общеобразовательная школа, количество обучающихся составляет 103,6 тыс. Из общего числа школьников 90,4% обучаются в первую смену.

Сеть дошкольных образовательных организаций республики представлена 231 организацией, в том числе 187 школами с правом реализации программ дошкольного образования, 23 образовательными организациями для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 21 дошкольной образовательной организацией.

В целях ликвидации дефицита мест в детских садах за последние 5 лет в республике созданы 9292 дополнительных мест для дошкольников. Уровень обеспечения доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет в республике доведен до 100%.

Ключевым звеном системы образования Кабардино-Балкарской Республики стало открытое в 2015 году государственное бюджетное образовательное учреждение "Детская академия творчества "Солнечный город" Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющее инновационную деятельность. В структуру учреждения входят лицей для одаренных детей интернатного типа на 200 человек (с 7-го по 11-й класс), школа раннего развития, центр дополнительного образования с охватом около 5 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Здравоохранение

После проведения оптимизации сети в ведении Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики находятся 52 медицинские организации, в том числе 17 больниц, 5 диспансеров, 12 поликлиник, 9 специализированных центров.

В организациях здравоохранения республики работают 3379 врачей и 8385 работников, занимающие должности среднего медицинского персонала.

В республике действуют 41 фельдшерско-акушерский пункт, 9 фельдшерских здравпунктов и 94 врачебные амбулатории, которые являются структурными подразделениями центральных районных больниц и предоставляют первичную медико-санитарную помощь населению.

Уровень обеспеченности койками населения республики составил в 2018 году 77,7 койки на 10 тыс. населения (в среднем по Российской Федерации - 81,6). Показатель обеспеченности населения врачами составляет 45,1 на 10 тыс. населения (в среднем по Российской Федерации - 45,9), показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения - 121,4 (в среднем по Российской Федерации - 105,3).

В течение последних лет значительно улучшилось материально-техническое оснащение медицинских организаций, что позволило внедрить высокотехнологичные методы лечения и диагностики, получение которых ранее было возможно только за пределами республики.

На базе Кардиологического центра, Республиканской клинической больницы, Межрайонной многопрофильной больницы и городских клинических больниц N 1 и N 2 ведется оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилям: сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, урология, абдоминальная хирургия, акушерство и гинекология, травматология и ортопедия.

В целях оказания качественной и своевременной медицинской помощи обновлен парк санитарного автотранспорта, в том числе закуплены реанимобили, укомплектованные аппаратами искусственной вентиляции легких, кардиомониторами, дефибрилляторами.

Реализованы меры по развитию первичной медико-санитарной помощи в сельской местности. В течение 2014 - 2018 годов в сельских поселениях республики построено более 50 объектов здравоохранения, благодаря чему удалось полностью ликвидировать дефицит медицинских организаций первичного звена (фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, врачебных сельских амбулаторий).

Меры, направленные на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, пропаганду здорового образа жизни способствовали снижению смертности в 2018 году до 8,2 в расчете на 1000 жителей, что является одним из самых низких показателей по стране (в среднем по Российской Федерации - 12,4).

Оказание медицинской помощи в сфере материнства и детства обеспечивается развитой многопрофильной сетью лечебно-профилактических учреждений, в числе которых современный перинатальный центр. Показатель младенческой смертности в республике самый низкий среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (в 2018 году - 4,8 в расчете на 1000 родившихся).

Реализация мер демографической политики позволила повысить ожидаемую продолжительность жизни по республике за последнее десятилетие с 69,6 года до 76,3 года к 2018 году.

Физкультура и спорт

В Кабардино-Балкарской Республике большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта, формированию здорового образа жизни.

В настоящее время доля граждан республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 46,3% от общей численности населения.

Это один из наиболее высоких показателей среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

В Кабардино-Балкарской Республике функционируют:

47 спортивных школ с 190 отделениями, в которых 36 видами спорта занимаются 36405 обучающихся, из них 30650 человек - дети от 6 до 15 лет;

Центр спортивной подготовки сборных команд Кабардино-Балкарской Республики;

профессиональный футбольный клуб "Спартак-Нальчик".

В 12 государственных казенных учреждениях и в Центре спортивной подготовки сборных команд Кабардино-Балкарской Республики занимаются 11183 спортсмена.

16 спортивных организаций осуществляют подготовку спортсменов высокого класса и носят статус школ олимпийского резерва.

Ежегодно на территории республики проводится более 100 спортивно-массовых мероприятий с охватом населения около 30 тыс. человек.

В 2020 году 135 спортсменов Кабардино-Балкарской Республики включены в составы юношеских, юниорских и взрослых спортивных сборных команд Российской Федерации.

В республике имеются 12 стадионов, 511 спортивных залов, 983 спортивных плоскостных сооружения. Активно ведется строительство новых объектов.

Межнациональные отношения

Кабардино-Балкарская Республика - многонациональная и поликонфессиональная республика.

Действующая в Кабардино-Балкарии система образовательных и культурных учреждений в целом удовлетворяет этнокультурные и религиозные потребности народов, проживающих в республике.

Основные этнические диаспоры и землячества создали общественные организации, главная цель которых - в полной мере выражать потребности и запросы представляемых ими народов в сохранении этнических групп в социокультурном пространстве республики.

На 1 июля 2021 г. в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрированы 193 религиозные организации, в том числе 138 мусульманских, 23 православных, 1 иудейская, 1 армянская, 3 римско-католические и 27 протестантских. В республике функционируют 150 мечетей, 20 православных церквей, 1 монастырь, 4 храма-часовни, 1 синагога, 25 протестантских и 3 римско-католических молельных дома.

Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с национально-культурными центрами, национальными и религиозными объединениями, казачьими обществами конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межнационального, межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения. Они оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве и реставрации культовых зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлении налоговых и иных льгот. Это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической ситуации в республике.

Важным фактором стабилизации общественно-политической ситуации в республике является поддержка и взаимодействие с соотечественниками, проживающими за рубежом.

На территории Российской Федерации и за рубежом активно работают более 30 общественных объединений соотечественников. 14 них находятся в субъектах Российской Федерации, 3 - в странах Содружества Независимых Государств, остальные - в странах дальнего зарубежья). 16 организаций соотечественников являются членами Союза общественных объединений "Международная Черкесская Ассоциация по единению черкесского народа, развитию связей черкесской диаспоры с исторической родиной".

Одним из важных направлений деятельности диаспор стало сохранение самобытности народов. В этой связи приоритетом политики Кабардино-Балкарской Республики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, является сохранение, укрепление и развитие связей, недопущение этнокультурной, языковой, культурной разобщенности диаспор и исторической родины.

Ведется работа по привлечению молодых соотечественников, проживающих за рубежом, к мероприятиям по изучению родных языков, ознакомлению с традициями, обычаями, национальной культурой народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.

Налажены связи с общественными организациями соотечественников в Иорданском Хашимитском Королевстве, Сирийской Арабской Республике, Турецкой Республике, Государстве Израиль, Федеративной Республике Германия, Республике Казахстан.

Уровень жизни населения

Кабардино-Балкарская Республика относится к числу регионов с наиболее низким уровнем жизни населения. Доля бедного населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2017 году составила 24,8% от общей численности жителей республики (по Российской Федерации - 13,2%).

Среднемесячная заработная плата по республике за 2018 год составила 25186 рублей, превысив уровень предыдущего года на 6,8%. С учетом роста потребительских цен реальная зарплата увеличилась на 4,6%. Среднереспубликанская заработная плата обеспечивала 2,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Следует отметить сохранение тенденции отставания темпов роста среднереспубликанской заработной платы от аналогичного показателя в среднем по стране. Если до 2015 года средняя зарплата по Кабардино-Балкарской Республике составляла свыше 62% от среднего уровня по Российской Федерации, то по итогам 2018 года это соотношение сократилось до 57%. В течение ряда лет по уровню заработной платы республика находится на одном из последних мест в Российской Федерации.

Низкий уровень оплаты труда в республике обусловлен недостаточным развитием экономического потенциала.

Малое предпринимательство

В Кабардино-Балкарской Республике малый бизнес является одним из важных направлений социально-экономического развития.

На 1 января 2021 г. в республике осуществляли деятельность 12897 индивидуальных предпринимателей, количество малых и средних предприятий составляло 4963 единицы.

В 2018 году доля малого бизнеса в формировании валового регионального продукта республики составила более 40%.

В Кабардино-Балкарской Республике реализуется сервисная модель поддержки малого и среднего предпринимательства, предполагающая использование всего арсенала мер поддержки на всех стадиях жизненного цикла предприятий от регистрации до расширения и выхода за пределы малых форм путем развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства представляет собой сеть организаций, которые оказывают имущественную, информационно-консультационную и финансовую поддержку бизнеса.

За 2014 - 2020 годы поступления от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам составили более 5441,9 млн рублей.

"Поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам (млн рублей)"

В рамках финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются поручительства за счет средств НКО "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики" для привлечения банковского кредита (далее - Гарантийный фонд).

Гарантийным фондом за указанный период предоставлено 282 поручительства на сумму 1100,2 млн рублей. Сумма кредитных договоров, заключенных под поручительство Гарантийного фонда, составила 4103,4 млн рублей.

"Объем поручительств, предоставленных Гарантийным фондом субъектам малого и среднего предпринимательства"

В целях развития и повышения эффективности финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году в Кабардино-Балкарской Республике создана региональная микрофинансовая организация - некоммерческая микрокредитная компания "Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Фонд микрокредитования).

С начала деятельности Фондом микрокредитования выдано субъектам малого и среднего предпринимательства 398 займов на общую сумму 536,4 млн рублей.

"Объем поддержки, оказанной Фондом микрокредитования субъектом малого и среднего предпринимательства"

Имущественная поддержка включает в себя предоставление в аренду на льготных условиях государственного и муниципального имущества через сеть бизнес-инкубаторов, расположенных на территории республики, также сформированы, утверждены и постоянно дополняются перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства на долгосрочной основе.

На территории республики функционируют 5 бизнес-инкубаторов (3 офисно-производственных бизнес-инкубатора в городских округах Нальчик, Баксан и Зольском муниципальном районе, 2 офисных бизнес-инкубатора в городском округе Прохладный и Баксанском муниципальном районе) и 1 агропромышленный бизнес-инкубатор в Баксанском муниципальном районе, где размещены 65 субъектов МСП, которыми созданы 324 рабочих места.

Информационная, консультационная и методическая поддержка оказывается практически всеми организациями инфраструктуры, из них:

Центр поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики, оказывающий комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг, который наделен функциями регионального центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации, предполагающими реализацию организационных мер поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования на территории республики;

инжиниринговый центр, оказывающий услуги повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства;

центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, способствующий выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на российский и международные рынки;

центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики, основной целью которого является развитие инновационного, малого и среднего социального предпринимательства, системы предпринимательского образования.

Также во всех 12 филиалах МФЦ, расположенных в муниципальных образованиях республики, функционируют отдельные бизнес-окна для обслуживания субъектов МСП.

На площадках регионального филиала АО "Российский сельскохозяйственный банк" и ООО Банк "Нальчик" созданы центры оказания услуг для бизнеса, которые предоставляют более 300 видов услуг, в том числе услуг по оценке бизнеса и рисков, товарной и правовой экспертизе, юридическому сопровождению, страхованию имущества физических и юридических лиц и др.

Инвестиционный климат

Развитие отраслей экономики Кабардино-Балкарии в среднесрочной перспективе будет всецело зависеть от действий органов государственной власти и бизнеса в части привлечения инвестиций, улучшения инвестиционного климата.

В республике наблюдается положительная динамика роста инвестиций в основной капитал. За последние 5 лет данный показатель вырос с 36,2 до 49,8 млрд рублей.

Инвестиционные риски - это ключевой фактор, тормозящий привлечение инвестиций в республику. Ситуация, при которой кредитные институты отказываются финансировать реализацию инвестиционных проектов на территории Кабардино-Балкарской Республики или предлагают финансовые средства на условиях, делающих реализацию проекта малопривлекательной, не может стимулировать активность потенциальных инвесторов.

В республике принимаются меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:

предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление льготы по налогу на имущество организаций;

понижение ставки налога на прибыль организаций;

предоставление обеспечения в виде залога объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности;

предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики при реализации инвестиционных проектов;

понижение ставки налога на прибыль организаций для некоторых категорий налогоплательщиков в Кабардино-Балкарской Республике;

предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики.

В 2018 - 2020 годах в республике удалось реализовать более 20 крупных инвестиционных проектов, в том числе в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" с привлечением софинансирования из федерального бюджета, среди которых следует отметить следующие:

"Строительство завода по производству бетонных столбиков" ООО "СадСервис", общий объем инвестиций составил 150 млн рублей, количество создаваемых рабочих мест - 24;

"Строительство нового рыбного хозяйства по производству осетровых на площади 10 га с годовой мощностью 51 тонна рыбы и 3,3 тонны икры в г. Тырныаузе" ООО "Асыл-Суу", общий объем инвестиций составил 370 млн рублей, количество создаваемых рабочих мест - 40;

"Модернизация завода по выпуску пластиковой тары" ООО "ТД Строй-Маш" (с. Исламей), общий объем инвестиций составил 600,0 млн рублей, количество создаваемых рабочих мест - 29;

"Строительство завода по производству лако-красочных материалов мощностью до 10 000 тонн" ООО "НЭЖАН", общий объем инвестиций - 256,20 млн рублей, количество создаваемых рабочих мест - 29;

"Создание селекционно-семеноводческого центра" ООО "Отбор", общий объем инвестиций - 569,60 млн рублей, количество создаваемых рабочих мест - 73;

"Модернизация производственных мощностей ЗАО "Эрпак" общий объем инвестиций - 100,0 млн рублей, количество создаваемых рабочих мест - 30;

"Строительство гидроэлектростанции Верхнебалкарская МГЭС с корректировкой мощности с 29,6 МВт до 10 МВт", общий объем инвестиций - 3 706,10 млн рублей. В рамках реализации проекта созданы 9 новых рабочих мест.

"Закладка интенсивного сада на площади 73 га", ООО "Сады Нальчика" общий объем инвестиций - 325 млн рублей, созданы 22 новых рабочих места;

"Строительство нового завода по переработке молока мощностью 30 тонн в сутки в Чегемском муниципальном районе", ООО "Регион-Продукт" общий объем инвестиций - 110 млн рублей, созданы 28 новых рабочих мест;

"Создание туристического комплекса "Верхние голубые озера" ООО "Верхние голубые озера" общий объем инвестиций составил 240,0 млн рублей.

"Закладка яблоневого сада и строительство плодохранилища в Чегемском муниципальном районе" ООО "Кабардинские яблоки" общий объем инвестиций - 580 млн рублей, созданы 20 новых рабочих мест;

"Строительство современных плодохранилищ на 3,4 тыс. тонн и закладка интенсивного яблоневого сада на площади 33 га", ООО "АЛЬФА ПЛЮС" общий объем инвестиций - 202,1 млн рублей, созданы 22 новых рабочих места;

"Строительство плодохранилища на 7 тыс. тонн с участком сортировки в г. о. Баксан" ООО "АГРОХОЛОД", общий объем инвестиций - 670,03 млн рублей, созданы 22 новых рабочих места.

Введены в эксплуатацию 11 плодо-овощехранилищ общей мощностью свыше 20 тыс. тонн в г.о. Нальчик, Баксанском, Урванском и Чегемском муниципальных районах с общим объемом инвестиций 1697,4 млн рублей, созданы 60 новых рабочих мест.

Осуществляется реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению достижения значений целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р.

Работа региональной команды позволила внедрить в полном объеме 4 из 12 целевых моделей:

"Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности";

"Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации";

"Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами";

"Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации".

В активной фазе находится реализация мероприятий по достижению максимальных значений показателей по 8 целевым моделям:

"Получение разрешения на строительство и территориальное планирование";

"Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества";

"Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества";

"Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации";

"Поддержка малого и среднего предпринимательства";

"Технологическое присоединение к электрическим сетям";

"Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения";

"Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения".

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N Пр-1603 Кабардино-Балкарская Республика ежегодно участвует в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, который проводится автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в целях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, а также внедрения лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата в регионах.

Вместе с тем уровень инвестиционной активности в Кабардино-Балкарской Республике не соответствует уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности. В рамках реализации Стратегии в республике будет осуществляться работа по повышению инвестиционного потенциала и снижению инвестиционного риска, а также повышению ранга инвестиционного климата в рейтинге субъектов Российской Федерации.

В рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309, завершена реализация 10 инвестиционных проектов:

"Строительство завода по производству лако-красочных материалов мощностью до 10 000 тонн" ООО "НЭЖАН;

"Строительство завода по производству бетонных столбиков" ООО "СадСервис";

"Модернизация завода по выпуску пластиковой тары" ООО ТД "СтройМаш";

"Создание селекционно-семеноводческого центра" ООО ИПА "Отбор";

"Строительство плодохранилищ на 3400 тонн по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, с. Герменчик, за чертой населенного пункта" ООО "ЮгАгроГрупп";

"Строительство современных плодохранилищ на 2560 тонн и закладка интенсивного яблоневого сада на площади 30,5 га" ООО "САД";

"Создание туристическо-оздоровительного комплекса "Верхние голубые озера" в Черекском районе" ООО "Верхние голубые озера";

"Закладка яблоневого сада и строительство плодохранилища в Чегемском муниципальном районе" ООО "Кабардинские яблоки";

"Строительство современных плодохранилищ на 3400 тонн и закладка интенсивного яблоневого сада на площади 33 га" ООО "Альфа Плюс";

"Строительство плодохранилища на 7000 тон с участком сортировки в г. Баксан" ООО "АГРОХОЛОД".

В активной фазе находится реализация мероприятий по внедрению проектного управления в сфере упрощения процедур ведения бизнеса по 12 целевым моделям, в том числе:

получение разрешения на строительство и территориальное планирование;

регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества;

осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

технологическое присоединение к электрическим сетям;

подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;

подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;

наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;

эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации;

эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации.

Агентством стратегических инициатив в 2018 году было проведено очередное ранжирование регионов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Кабардино-Балкарская Республика поднялась с 76 на 55 место, войдя в число 10 регионов, показавших наиболее значительные темпы роста.

1.2. Анализ ключевых проблем социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Факторы, сдерживающие развитие деятельности в сфере промышленности:

сложность в прохождении процессов, связанных с получением мер государственной поддержки (избыточные требования к заявителям и предоставляемым документам);

высокие кредитные ставки по банковским кредитам;

финансовые меры государственной поддержки в основном носят возвратный характер.

В целях опережающего развития промышленности Кабардино-Балкарской Республики необходимо рассмотреть возможность смягчения условий для предприятий промышленного комплекса республики при получении финансовых мер государственной поддержки в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328, как для приоритетной территории.

Бездотационные регионы на реализацию мероприятий региональных программ получают софинансирование из федерального бюджета в размере 30%. Необходимо пересмотреть данный подход и увеличить поддержку промышленности высокодотационных регионов (к которым относятся все республики, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) с 5% до 50% и выше, так как региональные бюджеты за счет собственных расходов не в состоянии выделять необходимые для развития промышленности средства.

Необходимо решение вопросов, связанных с предоставлением краткосрочных займов за счет средств федерального бюджета под льготный процент субъектам деятельности в сфере промышленности на пополнение оборотных средств, привлечением промышленных предприятий Кабардино-Балкарской Республики для выполнения государственного оборонного заказа, оказанием содействия в размещении государственных заказов на высокотехнологичную продукцию гражданского и двойного назначения в рамках программы диверсификации.

В агропромышленном комплексе основные проблемы связаны со следующими факторами:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию. Принимаемые в рамках реализации государственных программ меры позволили преодолеть многолетнее сокращение численности машин и оборудования в сельском хозяйстве, но имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники недостаточно для проведения всего объема сельскохозяйственных работ и обеспечения их качества. Обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей тракторами составляет 79,1%, зерноуборочными комбайнами - 44,8%, плугами - 105,4%, сеялками зерновыми - 70,9% от нормативов потребности;

неустойчивое финансовое положение многих предприятий: большинство производителей не имеют собственных оборотных средств, уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками и подрядчиками;

рост цен на энергоносители, усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию при недостаточной поддержке государства (в несколько раз ниже развитых стран Европы и США), следствием чего является нерентабельность производства. Неблагоприятное соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию и услуги затрудняют своевременное проведение полевых работ и негативно сказываются на общем результате производства;

неурегулированность земельных отношений, малоразмерное землепользование, постоянный передел и дробление земельных массивов и связанное с этим разрушение сложившейся за многие годы системы земледелия и в особенности севооборотов - основы земледелия и продуктивности полей, снижение эффективности использования мелиорации, агрохимии и крупногабаритной техники;

выбытие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и проблема поддержания (воспроизводства) почвенного плодородия. Вынос питательных веществ из почвы превышает их поступление с минеральными и органическими удобрениями, что приводит к истощению почв. Утрата почвенного плодородия выразилась в частичной деградации почв. Сократилось внесение органических и минеральных удобрений. В сельском хозяйстве имеется проблема дефицита минеральных удобрений. Удельный вес площадей с внесенными минеральными удобрениями во всей посевной площади в сельхозорганизациях республики составляет не более 70%;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, остается низким уровень развития внутри- и межотраслевой кооперации предприятий. В течение двух десятков лет аграрных преобразований не удалось создать удовлетворительную систему реализации сельскохозяйственной продукции, создать условия для эффективной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования, нехватка квалифицированных кадров на сельскохозяйственных предприятиях, усиление оттока квалифицированных кадров из аграрной сферы, старение рабочих кадров.

Имеется ряд проблем с водообеспечением и водоотведением.

Проблемой для республики остается вопрос бесперебойного обеспечения населения водой, а также организация водоотведения. В большей степени данные проблемы преобладают в сельской местности республики.

Во многих населенных пунктах республики, особенно в сельской местности, изношена водопроводная сеть, в неудовлетворительном состоянии находятся сети водоотведения.

Существующие водопроводные сети, в том числе в сельской местности, были построены в 1940-1960-х годах и находятся в изношенном состоянии, что влечет за собой потери в сетях водоснабжения 20 - 40%. Сложившаяся ситуация требует комплексного решения. В сельских населенных пунктах не хватает собственных доходов для замены водопроводных сетей за счет средств местных бюджетов. В связи с тем, что республика в настоящее время еще не вышла на самодостаточный уровень развития, для решения данного вопроса требуется помощь федеральных органов государственной власти.

Для решения указанных проблем требуется реализовать комплекс мероприятий, в том числе завершить строительство Зольского группового водопровода (II-я очередь), строительство канализационных очистных сооружений.

Зольский групповой водопровод разработан для обеспечения качественной питьевой водой 15 сельских поселений и районного центра Зольского муниципального района.

Численность населения в данных поселениях составляет более 52 тыс. человек. На территории района расположены 77 объектов социального назначения (27 школ, 13 поликлиник, 21 дошкольное учреждение, 6 музыкальных школ, 10 клубов).

Существующие водопроводные сети были построены в 1960 - 1970 годах прошлого столетия при норме водопотребления 50 л/сутки на человека. В настоящее время водопотребление увеличилось в 5 раз и возросло до 250 л/сутки на человека в связи с газификацией данных населенных пунктов и использованием газовых колонок.

Учитывая масштабность проекта, проектирование и строительство Зольского группового водопровода разбито на две очереди.

Строительство водопровода было начато в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)" в 2009 году. Сметная стоимость строительства I-й очереди Зольского группового водопровода составляет 821210,0 тыс. рублей. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2016 г.

Строительство II-й очереди предусматривает подачу питьевой воды от с.п. Хабаз до конкретных потребителей остальных 13 сельских поселений.

Разработана проектно-сметная документация, сметная стоимость объекта в ценах IV квартала 2016 г. составляет 1530948,42 тыс. рублей, мощность объекта - 18692,97 куб. м/сутки. В связи с отсутствием финансирования строительство II-й очереди Зольского группового водопровода не начато.

Строительство II-й очереди Зольского группового водопровода станет завершающим этапом организации снабжения качественной питьевой водой населенных пунктов района и обеспечит эффективное использование ранее затраченных на строительство I-й очереди Зольского группового водопровода средств.

В г. Майском проживают более 25 тыс. человек. В связи с высоким износом очистных сооружений было принято решение о проектировании объекта "Канализационные очистные сооружения г. Майский" с производительностью 2500 куб. м/сутки. Сметная стоимость объекта составляет 239426,24 тыс. рублей в ценах II квартала 2016 г.

Кроме того, требуется решить вопрос со строительством левобережного канализационного коллектора в г. Прохладном (согласно проектно-сметной документации ориентировочная стоимость завершения строительства составляет более 10 млн рублей), очистных сооружений и в других населенных пунктах республики, в том числе в г. Нальчике (ориентировочная стоимость - более 37 млн рублей), в с. Адиюх (2-я очередь, ориентировочная стоимость около 45 млн рублей), в с. Кенже (ул. Братьев Кешевых, ориентировочная стоимость - более 10 млн рублей). Строительство данных объектов позволит решить проблему с водоотведением и улучшит экологию региона.

Отселение граждан, проживающих в селе- лавиноопасных и оползневых зонах

Особенности природы Кабардино-Балкарской Республики сложность геологического строения и рельефа обуславливают активное проявление таких процессов, как оползни, сели, лавины, обвалы и осыпи.

Развитие туризма тесно связано с безопасным пребыванием отдыхающих в курортной зоне республики. Для снижения социальной напряженности и улучшения имиджевой составляющей туристского комплекса республики необходимо направить усилия на ликвидацию оползневых зон и комплексную застройку территорий для переселения населения из опасных для проживания территорий. Все это требует системного подхода в части обеспечения безопасной жизнедеятельности населения республики и безопасного пребывания туристов на территории республики.

Одним из наиболее острых вопросов является повышение защищенности населения в условиях проживания на территориях, подверженных оползневым процессам.

Общая площадь республики, подверженная оползневым процессам, составляет 4431 кв. км, зарегистрированных оползнеопасных участков - 140.

Для актуализации сведений о количестве людей, проживающих в оползневой зоне, периодически осуществляется мониторинг обстановки, проводятся обследования населенных пунктов республики.

По заказу Правительства Кабардино-Балкарской Республики специалистами ООО "Каббалкгеомониторинг" проведены контрольные инженерно-геологические обследования по определению оползневых участков и подготовлены соответствующие схемы инженерно-геологических условий развития и распространения оползневых процессов.

По результатам проведенных мероприятий было установлено, что наиболее подверженными угрозе оползневой опасности на территории республики являются 24 населенных пункта в 6 муниципальных образованиях. На 13 апреля 2018 г. в зонах оползневой опасности находятся 743 жилых дома, количество проживающих жителей - 3621 человек.

По предварительным расчетам, общая площадь жилья для отселения граждан, проживающих в зонах оползневой опасности на территории Кабардино-Балкарской Республики, составляет 63,441 тыс. кв. м.

Для отселения граждан, проживающих в селе- лавиноопасных и оползневых зонах на территории Кабардино-Балкарской Республики, по предварительным расчетам, потребуется более 2,5 млрд рублей.

Реализация указанных мероприятий затруднена по причине обременительных для республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики финансовых затрат и отсутствия государственной программы Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятий по отселению населения из оползневых зон на территории республики.

Основными проблемами транспортного комплекса продолжают оставаться:

недостаточный темп обновления парка подвижного состава;

высокая степень износа автовокзалов и автостанций (более 80%), инфраструктуры городского электрического транспорта;

в городских округах с относительно развитой маршрутной сетью отсутствуют или недостаточно развиты системы организации и координации движения пассажирского транспорта. Состояние общественного транспорта в Кабардино-Балкарской Республике требует перехода на качественно новый уровень развития, отвечающий требованиям инновационной экономики, повышения качества, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг населению.

К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики относятся:

недоремонт сети автомобильных дорог;

низкая пропускная способность дорог;

неудовлетворительное техническое состояние;

несоответствие основания и покрытия дорог возросшим транспортным нагрузкам;

несоответствие обустройства дорог современным требованиям по безопасности дорожного движения.

Недоремонт региональных дорог не обеспечивает компенсации ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети. На 84% дорог регионального значения не выдержаны межремонтные сроки, а на некоторых они превышают нормативные в 3-4 раза. Для ликвидации недоремонта и дальнейшего обеспечения нормативного содержания региональных автодорог необходимо ежегодно производить ремонт не менее 260 км автодорог и 19 мостов.

Основные проблемы топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК):

высокая степень износа основных средств энергетики, следствием чего является низкая эффективность, растущая аварийность и высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и влечет техногенные угрозы;

утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК;

недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями;

малая эффективность управления объектами интеллектуальной собственности;

несовершенство систем инновационной деятельности компаний;

длительное технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых и электросетевых технологий.

В социальной сфере наиболее острыми являются следующие проблемы.

Низкий уровень жизни населения республики. Рост потребительских цен влечет уменьшение реальной заработной платы. Размеры среднедушевых денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, средний размер назначенных пенсий и размеры социальных выплат снижаются относительно величины прожиточного минимума. Размер среднедушевого дохода по Кабардино-Балкарской Республике в 2018 году составил 66% от среднего показателя по стране, а размер среднемесячной заработной платы - 57%.

Демографические проблемы

Следствием экономических и социальных проблем является миграционная непривлекательность региона. Отрицательное сальдо миграции за 2018 год составило 3,4 тыс. человек. Наибольшую группу выбывших (около 70%) составляют мигранты в активном трудоспособном возрасте от 20 до 49 лет, главным образом квалифицированные специалисты. Тенденция старения и миграционного оттока трудоспособного населения республики создает значительную демографическую нагрузку на трудоспособное население и бюджет. На 1000 человек трудоспособного населения приходится 729 человек нетрудоспособного возраста. Численность пенсионеров составляет 19,7% населения. Исходя из демографических процессов, следует ожидать, что в обозримой перспективе население республики будет продолжать стареть. По прогнозам, к 2030 году люди старше 60 лет будут составлять 25%, а к 2050 году - около 30% от общего числа жителей республики, что потребует увеличения расходов на медицинское и социальное обслуживание населения.

Безработица, отсутствие работы с достойной оплатой труда

Кабардино-Балкарская Республика относится к числу трудоизбыточных регионов. В экономике и социальной сфере занято 362 тыс. человек. Численность трудоспособного населения, в силу разных причин не занятого в экономике, превышает 130 тыс. человек.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, за 2018 год составила 47,0 тыс. человек, или 10,4% от рабочей силы республики.

Острой проблемой является трудоустройство молодежи, ее занятость после окончания школ и профессиональных учебных заведений.

Нехватка рабочих мест и высокий удельный вес аграрного сектора экономики обусловили низкий уровень заработной платы и доходов населения.

По уровню заработной платы республика в течение многих лет стабильно занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации.

Материально-техническая база значительной части общеобразовательных организаций находится в неудовлетворительном состоянии, не позволяющем обеспечить качественное образование на современном уровне в соответствии с требованиями новых государственных стандартов. 77 школ, или почти 30% от общего количества, построены более 50 лет назад и нуждаются в реконструкции или капитальном ремонте, 8 школ не имеют всех видов благоустройства, здания ряда организаций находятся в аварийном состоянии.

Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.

Обучение в 34 школах (9,7 тыс. обучающихся) осуществляется в две смены.

Для повышения доступности и качества общего образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, а также безопасность и комфортность условий обучения.

Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых школьных мест составляет 12 тыс., в том числе:

для обеспечения обучения в одну смену - 8,5 тыс. мест;

для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа - 3,5 тыс. мест.

В связи с ростом рождаемости, связанным с мерами государственной поддержки семей с детьми, в республике значительно увеличилась численность детей дошкольного возраста. В настоящее время в республике проживают 81,8 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них 50,4 тыс. - дети в возрасте от 3 до 7 лет.

Вместе с тем действующая сеть детских садов, рассчитанная на 44 тыс. мест, не позволяет в полной мере удовлетворить растущий спрос на услуги дошкольного образования.

В целях снижения дефицита мест в образовательных организациях республики и организации учебно-воспитательного процесса на современном уровне необходимы строительство и реконструкция имеющихся зданий школ, развитие их материально-технической базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Количественные значения обеспеченности объектами здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике в целом соответствуют нормативным значениям и среднероссийскому уровню. Вместе с тем значительная часть лечебно-профилактических учреждений размещена в ветхих, приспособленных помещениях, не отвечающих санитарным требованиям и не располагающих условиями для внедрения высокотехнологичных методов диагностики и лечения.

В целях оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи требуется серьезное улучшение материально-технической базы Республиканской детской клинической больницы, Республиканской клинической больницы, Центра по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, психоневрологического диспансера, Республиканского стоматологического центра, ряда центральных районных больниц.

Несмотря на значительные успехи по снижению заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями, все еще сохраняется высокий уровень смертности от болезней системы кровообращения (396,1 случай на 100 тыс. населения) и новообразований (120,4 случая на 100 тыс. населения). Также сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза.

Обеспеченность населения учреждениями культуры в целом удовлетворительная. Однако значительная часть объектов культуры размещена в зданиях, требующих реконструкции или капитального ремонта.

Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры, значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения, дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь, для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия.

Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории республики, необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.

Имеется ряд проблем, связанных с экологической ситуацией, из них:

состояние атмосферного воздуха. Одной из основных характеристик, определяющих экологическую безопасность и привлекательность любого региона, является состояние атмосферного воздуха. Ежегодно в атмосферный воздух от стационарных источников выбрасывается около 3 тыс. тонн вредных (загрязняющих) веществ. Основными загрязнителями воздуха в республике являются промышленные предприятия, автомобильный транспорт и объекты теплоэнергетики (котельные). В республике отсутствует система наблюдения за составом атмосферного воздуха;

негативное воздействие вод. Наиболее ярким и объективным показателем качества природной среды в республике является состояние водных источников. Анализ информации, основанной на многолетних наблюдениях, свидетельствует о снижении качества воды в реках республики, обусловленном хозяйственной деятельностью человека. Половодья и паводки в республике являются источниками загрязнения водохозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и в зонах прогнозируемого затопления, и оказывают негативное воздействие на качество водных ресурсов;

неудовлетворительное состояние очистных сооружений канализаций и канализационных сетей, их недостаточное развитие;

деградация и разрушение почвы вследствие водной эрозии, засоления, заболачивания, нерационального землепользования. Площади таких земель возрастают вследствие добычи полезных ископаемых карьерным способом. В результате неупорядоченной добычи из русел и пойм рек гальки, песка, гравия, песчаной гранитной смеси провоцируются изменение русла рек, размывание их берегов, увеличивается вероятность паводков;

ликвидация накопленного вреда окружающей среде от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат". В республике назрела необходимость реконструкции основных гидротехнических сооружений хвостохранилища Тырныаузского горно-обогатительного комбината на р. Гижгит, что предотвратит аварийное поступление в окружающую среду накопленной массы отходов, обогащенных рудой. Концентрация загрязняющих компонентов в почве, воздухе, объектах живой и неживой природы не определялась, многолетнее воздействие продолжается;

организация эффективной системы обращения отходов производства и потребления на территории республики. Несмотря на работу, проведенную в данном направлении, проблема накопления отходов производства и потребления остается одной из основных угроз экологической безопасности. Неуклонно возрастают объемы образования отходов с последующим их захоронением на полигонах. При растущих объемах отходов проблема обращения с ними является одной из наиболее социально значимых для всех муниципальных районов и городских округов. Практически во всех муниципальных районах республики имеются несанкционированные свалки.

Несмотря на положительные тенденции, в республике остаются актуальными следующие проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства:

недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства;

трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки;

административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности и вынуждающие субъекты малого и среднего предпринимательства уходить в теневую экономику.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2022 г. N 9-ПП "О межведомственной рабочей группе по снижению доли теневой экономики в Кабардино-Балкарской Республике"

Следует выделить основные проблемы, занижающие потенциал развития внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики, в том числе экспортный:

определенные препятствия во взаимоотношениях с некоторыми странами создает санкционная политика и достаточно сложная экономическая и политическая конъюнктура. Вместе с тем республика стремится сохранять свое присутствие в странах, являющихся ее традиционными партнерами;

низкая популярность и активность предприятий республики в направлении внешнеэкономической деятельности. Предприятий-экспортеров в республике мало. Внешнеэкономической деятельностью занимаются порядка 140 участников, из них экспортные операции осуществляются всего 41.

Предприятия республики сдерживают от принятия решения о выходе на внешние рынки пробелы в маркетинговой политике. Это и недостаток информации об иностранных рынках, и отсутствие международных сертификатов, и недостаток квалификации работников;

недостатки таможенного учета экспортируемой продукции. Одни предприятия Кабардино-Балкарской Республики совершают сделки по экспорту продукции, минуя Минераловодскую таможню Северо-Кавказского таможенного управления, другие продают свою продукцию предприятиям-экспортерам соседних субъектов Российской Федерации. В результате объем продукции, вывозимой производителями и компаниями республики с ее территории, не учитывается органами таможенной статистики как экспорт Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Комплексная оценка внешних и внутренних условий развития Кабардино-Балкарской Республики

В целях идентификации перечня основных проблем, препятствующих социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики, проведен анализ слабых и сильных сторон, а также внешних возможностей и угроз (SWOT-анализ) Кабардино-Балкарской Республики.

Сильные стороны	Слабые стороны
высокая доля населения с высшим образованием; уникальный природно-рекреационный потенциал; хорошее состояние экологии; наличие значительных запасов полезных ископаемых; большой гидроэнергетический потенциал рек республики; благоприятные почвенно-климатические условия; развитая транспортная инфраструктура, наличие развитых автотранспортных, железнодорожных и воздушных коммуникаций, высокая плотность автомобильных дорог; наличие магистральных газопроводов, стопроцентная газификация населенных пунктов республики; развитая телекоммуникационная мультисервисная сеть; наличие системы государственной поддержки, состоящей из различных финансовых и имущественных механизмов, ориентированных как на начинающих, так и на уже действующих субъектов предпринимательской деятельности; развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; наличие свободных трудовых ресурсов	относительно низкая производительность труда в экономике; недостаток собственных источников инвестиционных ресурсов предприятий и организаций республики; неудовлетворительное состояние материально-технической базы большинства предприятий; недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства; трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки; административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности; низкий уровень доходов населения; высокая степень дифференциации населения по уровню доходов; низкая обеспеченность жильем, большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий; несбалансированность спроса и предложения рабочей силы; нарастающий дефицит квалифицированных рабочих кадров
Возможности	Угрозы
устойчивый экономический рост в Российской Федерации; повышение благосостояния населения республики; упрощение визовых режимов; развитие туризма; развитие правоприменительной практики, снижение административного давления на бизнес; рост доли социально-бытовых и коммунальных услуг современного уровня; развитие науки и технологий, научно-технический прогресс	сложные внешнеэкономические условия; повышение конкурентности рынков; повышение конкурентности рынка капитала; многолетнее соседство очагов межнациональных и межконфессиональных конфликтов; опережающее развитие туризма в других регионах Российской Федерации; отток квалифицированных кадров из республики; рост доли импорта на рынках республики и свертывание производства; технологическое и техническое отставание и потеря конкурентоспособности

1.4. Оценка конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики

Анализ конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарии показывает, что республика имеет ряд конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. К их числу относятся:

высокий уровень газификации населенных пунктов республики природным газом (92,9%), разветвленная дорожная сеть хорошего качества;

благоприятные природно-климатические условия, в том числе для производства экологически чистых продуктов питания и экотуризма;

наличие запасов полезных ископаемых, продукты глубокой переработки которых востребованы на республиканском и российском рынках;

наличие мощного рекреационного потенциала;

значительное количество объектов, привлекательных для развития различных видов внутреннего туризма (рекреационный, спортивный, познавательный, гастрономический, медицинский);

наличие сырьевой базы для развития животноводства;

большой гидроэнергетический потенциал рек республики;

потенциально высокая обеспеченность экономики трудовыми ресурсами за счет подрастающего поколения;

широкий спектр законодательно установленных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Реализовать эти конкурентные преимущества можно только при условии тщательно продуманных, активных и целенаправленных действий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Инвестиционная политика направлена на реализацию стратегических целей, определенных Инвестиционной стратегией Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года:

создание в Кабардино-Балкарской Республике благоприятного инвестиционного и делового климата;

увеличение объема привлекаемых из различных источников инвестиций в экономику республики для обеспечения динамичного экономического роста и повышения уровня жизни населения.

Для достижения поставленных Инвестиционной стратегией целей необходимо решить следующие задачи:

устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности;

повышение эффективности системы государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности;

эффективное использование инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со сложившимися территориальными и отраслевыми приоритетами;

создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;

развитие человеческого потенциала и совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на потребности высокотехнологичных и инновационных производств;

формирование и продвижение имиджа (бренда) Кабардино-Балкарской Республики как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности.

Дальнейшее улучшение инвестиционного климата представляется возможным посредством расширения финансовых стимулов (налоговые и таможенные льготы, доступ к льготному финансированию, льготы по аренде земли, гарантии и др.), развития необходимой базовой инфраструктуры и создания эффективных процессов привлечения потенциальных инвесторов и взаимодействия с ними. Республиканское законодательство предусматривает оказание государственной поддержки в виде государственных гарантий, налоговых льгот, предоставления земельных участков без проведения торгов для реализации крупных инвестиционных проектов и др.

Вместе с тем необходимо осуществление мероприятий, направленных на привлечение отечественных и иностранных инвестиций. К таким мероприятиям можно отнести:

формирование портфеля инвестиционных предложений;

размещение инвестиционных предложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);

анализ инвестиционной деятельности отечественных и иностранных компаний, работающих на российском рынке, в целях выявления потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;

участие в российских и международных выставках и др.

В рамках Стратегии возможно развитие следующих видов иностранных инвестиций:

привлечение средств иностранных инвестиционных фондов, осуществляющих как прямые, так и портфельные инвестиции;

получение иностранного оборудования на основе лизинга;

привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания совместных предприятий с различной долей иностранного участия, в том числе путем продажи иностранным инвесторам акций;

международная кооперация производства, сопровождающаяся передачей технологии, созданием совместной собственности;

создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе контракта (договора) без создания юридического лица;

привлечение иностранного капитала на основе концессионного соглашения.

В целях создания условий для переориентации банковского капитала на инвестирование в реальный сектор экономики, усиления инвестиционной направленности в деятельности коммерческих банков и снижения риска долгосрочного вложения средств необходимо:

упростить процедуру реализации залогов по кредитам;

создать надежные схемы синдицирования банковского капитала (банковские и лизинговые пулы, консорциумы) для финансирования капиталоемких инвестиционных проектов, имеющих высокую социальную значимость.

Приоритеты инвестиционной политики направлены на развитие потенциала Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения опережающих темпов роста экономики, оптимизации ее структуры.

Для целей реализации инвестиционных проектов приоритетными отраслями Кабардино-Балкарской Республики являются:

агропромышленный комплекс;

туризм и рекреация;

строительный комплекс: производство строительных материалов и развитие жилищного строительства;

гидроэнергетика;

металлургический комплекс;

социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство.

Раздел II. Цели, задачи и основные направления социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.1. Цели и задачи социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Стратегической целью Кабардино-Балкарской Республики является повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. В этой связи актуальным является создание необходимых условий для ускоренного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения республики.

Для реализации данной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных комплексов задач:

достижение материального благосостояния и повышение качества жизни населения;

динамичное, устойчивое и сбалансированное развитие экономики;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности;

защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2.2. Основные направления развития социальной сферы

2.2.1. Повышение уровня и качества жизни населения

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является повышение уровня и качества жизни людей.

Основными целями органов государственной власти в рамках реализации Стратегии являются содействие занятости населения с высокой оплатой труда и обеспечение основных потребностей жителей республики в жилье, образовании, получении медицинской помощи, в области культуры и спорта.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение экономического роста;

борьба с безработицей, создание экономически эффективных рабочих мест, позволяющих обеспечить достойный уровень заработной платы, развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости;

создание условий, позволяющих работающему населению зарабатывать достаточно для обеспечения приемлемого уровня жизни семьи с учетом иждивенческой нагрузки (повышение минимального размера оплаты труда, реформирование оплаты труда работников бюджетных организаций и др.);

создание эффективной системы адресной поддержки социально уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, безработные, многодетные семьи, социально неблагополучные семьи и т.п.);

повышение бюджетной обеспеченности мер социальной поддержки населения;

создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных категорий населения в социальной сфере.

Результатом работы в данном направлении станет:

снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 24,8% в 2017 году до 5% в 2040 году;

увеличение реальной заработной платы в 2 раза к уровню 2018 года;

увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,5 раза к уровню 2018 года.

2.2.2. Демографическая и миграционная политика

Целями Стратегии в сфере демографической политики на период до 2040 года являются устойчивый рост численности населения республики, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, создание условий для сокращения миграционного оттока из республики.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей);

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

снижение младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте;

создание условий для развития карьеры для жителей Кабардино-Балкарской Республики и потенциальных высококвалифицированных мигрантов из иных субъектов Российской Федерации.

Для решения указанных задач в первоочередном порядке будут реализованы следующие меры:

совершенствование системы раннего выявления заболеваний, прежде всего по болезням системы кровообращения и онкологическим заболеваниям;

формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

повышение качества медицинского обслуживания населения за счет внедрения высокотехнологичной медицинской помощи;

повышение безопасности жизнедеятельности населения;

развитие мер поддержки молодых специалистов, в том числе занятых в бюджетном секторе;

социальная поддержка возвращения и предотвращение оттока русского населения.

В результате решения указанных задач ожидается:

увеличение численности населения республики на 2,9% (с 866,6 тыс. человек в 2018 году до 901,3 тыс. человек в 2040 году);

увеличение продолжительности жизни населения с 76,7 в 2018 году до 83,5 лет в 2040 году;

снижение миграционной убыли населения с 3,4 на 1000 населения в 2018 году до 1,5 на 1000 населения в 2040 году.

2.2.3. Развитие рынка труда, обеспечение занятости

Целями реализации социально-экономической политики по данному направлению являются обеспечение рынка труда республики кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики Кабардино-Балкарской Республики, поддержание социальной стабильности в обществе, создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

формирование оптимальной инвестиционной политики, направленной на улучшение социально-экономического положения в республике и создание новых производств в перспективных и приоритетных видах экономической деятельности, позволяющих обеспечить работой жителей республики;

создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики;

расширение использования гибких форм занятости;

повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения;

повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В 2020 - 2025 годах предполагается приступить к реализации целого ряда инвестиционных проектов, предусматривающих создание около 16 тыс. высокоэффективных и высокооплачиваемых рабочих мест, что позволит улучшить ситуацию в сфере занятости, повысить уровень жизни населения республики и сократить отток экономически активного населения из республики.

Результатами реализации мероприятий в данном направлении станут:

увеличение численности занятых в экономике с 362,6 тыс. человек в 2018 году до 506,8 тыс. человек в 2040 году;

снижение уровня общей безработицы с 10,4% в 2018 году до 2,5% в 2040 году.

2.2.4. Развитие образования

Целями реализации социально-экономической политики в области образования являются повышение качества и доступности дошкольного и общего образования, совершенствование системы подготовки кадров по наиболее востребованным в экономике республики профессиям и специальностям.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков;

развитие сети учреждений среднего профессионального образования, направленной на удовлетворение существующих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям;

обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для достижения поставленных целей требуется реализация следующих мероприятий:

модернизация системы образовательных организаций, обновление материально-технической базы;

повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг образовательными организациями;

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;

формирование нового поколения педагогических кадров соответствующей квалификации и в необходимом количестве;

развитие системы непрерывного образования, увеличение возможности выбора образовательных ресурсов, обеспечение вариативности образовательных траекторий на всех уровнях образовательной системы;

реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций и незанятой молодежи;

развитие системы комплексной поддержки одаренных детей, талантливой молодежи;

повышение эффективности профессионального образования на основе привлечения работодателей к разработке профессиональных и образовательных стандартов, учебных планов и программ.

Ожидаемые результаты:

создание новых мест в общеобразовательных организациях (в 2016 - 2020 годах - перевод 100% обучающихся 1 - 4-х классов и 10 - 11-х (12-х) классов на обучение в первую смену; 2030 год - переход на односменный режим обучения);

увеличение охвата детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования с 66% в 2016 году до 75% в 2040 году;

перевод 100% обучающихся из зданий с износом 70% и выше в новые здания;

увеличение до 100% доли обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели.

2.2.5. Развитие здравоохранения

В целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи, удовлетворяющей потребностям населения, необходимо решение следующих задач:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение паллиативной медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

обеспечение доступной и качественной лекарственной помощи населению, в том числе детскому;

обеспечение системности организации охраны здоровья.

Для выполнения поставленных задач будут реализованы следующие меры:

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни;

развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения;

просвещение и информирование населения, в том числе детей и молодежи, о правилах здорового образа жизни, о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, включая разработку, осуществление и развитие информационных коммуникаций;

обеспечение здорового безопасного питания населения всех возрастных групп, предусматривающего оптимизацию режима и характера питания, а также образование и обучение различных групп населения по вопросам здорового питания, в том числе с участием организаций, занимающихся данными вопросами;

пропаганда и стимулирование активного образа жизни, образование населения в вопросах физической культуры;

развитие лечебной физкультуры и физической культуры, направленной на поддержание здоровья;

диспансеризация населения с выделением групп риска по развитию социально значимых неинфекционных заболеваний и разработка индивидуальных программ медицинской профилактики;

повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников (оказание мер социальной поддержки отдельным категориям специалистов, в первую очередь наиболее дефицитным);

создание конкурентной среды государственной и частной форм собственности, развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

Ожидаемые результаты:

снижение смертности от всех причин с 8,2 на 1000 населения в 2018 году до 6,0 на 1000 населения в 2040 году;

снижение смертности от болезней системы кровообращения с 396,1 в 2018 году до 250 в 2040 году (на 100 тысяч населения);

снижение уровня смертности населения от новообразований, в том числе от злокачественных, со 120,4 случая (на 100 тысяч населения) в 2018 году до 100 случаев (на 100 тысяч населения) в 2040 году;

снижение младенческой смертности с 4,8 в 2018 году до 4,0 в 2040 году (на 1 тысячу родившихся живыми).

2.2.6. Развитие физкультуры и спорта

В рамках развития физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике приоритетными задачами являются:

повышение доступности физкультурно-спортивных организаций для всех жителей республики, развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеских спортивных школ;

развитие спорта высших достижений;

предоставление возможности для занятия физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;

обеспечение системы физкультурно-спортивных организаций квалифицированными тренерами, осуществляющими физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.

Для решения указанных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, с целью повышения обеспеченности населенных пунктов республики спортивными залами, плоскостными сооружениями, бассейнами;

совершенствование системы пропаганды занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Кабардино-Балкарской Республики в возрасте от 3 до 79 лет с 37% в 2018 году до 70% в 2030 году и до 76% в 2040 году;

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности с 33% в 2018 году до 80% в 2040 году;

увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 30%.

2.2.7. Развитие культуры

Стратегической целью развития отрасли является сохранение культурного наследия республики, развитие и реализация культурного и духовного потенциала Кабардино-Балкарской Республики как основы устойчивого и динамичного развития региона.

Базовыми направлениями Стратегии в области культуры являются:

укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры, включая реконструкцию и капитальный ремонт учреждений культуры, совершенствование их оснащения;

развитие интереса населения к историко-культурному наследию Кабардино-Балкарской Республики;

стимулирование и поддержка народного художественного творчества (центров народного творчества, домов ремесел, центров традиционной народной культуры и др.);

развитие профессионального и самодеятельного искусства всех видов и жанров;

организация и проведение межрегиональных и международных обменных гастролей государственных учреждений культуры;

участие в конкурсах, конференциях, фестивалях, ориентированных как на реализацию творческого потенциала населения, так и на интеграцию Кабардино-Балкарской Республики в инфраструктуру российского культурного пространства, развитие культурного обмена на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;

развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры, привлечение субъектов бизнеса к реализации культурной политики в Кабардино-Балкарской Республике;

государственная поддержка некоммерческих организаций в сфере культуры и искусства;

сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

внедрение новых информационных технологий в различных областях культуры;

создание современных многофункциональных культурно-досуговых центров нового типа (включающих концертный зал, библиотеку, помещения для кружков и секций, зону свободного доступа к сети Интернет, кафе, помещения для проведения собраний и учебных занятий, офисы, центр профориентации, консультационные центры предоставления информационных, юридических и финансовых услуг и др.).

Ожидаемые результаты:

увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения с 35,5% в 2018 году до 60% в 2040 году.

2.3. Основные направления экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

2.3.1. Развитие промышленности

Общая стратегия промышленной политики в республике сориентирована на переход к наукоемким, инновационно направленным, высокотехнологичным производствам, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции, расширение экспортного потенциала. При этом необходимо развивать следующие приоритетные направления:

инновационная модель развития отрасли;

качество, эффективность и безопасность конечной продукции;

производство высокотехнологичной продукции;

развитие экспортоспособных производств и новых разработок;

увеличение объема отгруженной продукции, полный цикл производства которой находится в Кабардино-Балкарской Республике;

создание экономических условий, стимулирующих ускоренное обновление основных производственных фондов промышленного комплекса республики для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;

концентрация ресурсов на решение приоритетных задач;

сбалансированное развитие различных видов производств;

обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и общественных институтов, заинтересованных в устойчивой работе комплекса;

максимальное использование имеющихся конкурентных преимуществ Кабардино-Балкарской Республики в области промышленности.

Стратегической целью является создание условий для развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на основе инновационного обновления отраслей, обеспечивающего повышение их экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережения и повышения конкурентоспособности продукции в требуемых экономике номенклатуре, качестве и объемах поставок.

Стратегия служит концептуальной основой для развития промышленности, стимулирования пилотных проектов и важнейших инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению в области производства наукоемкой, востребованной рынком продукции нового поколения.

К другим стратегическим целям можно отнести:

расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью, снижение ресурсоемкости производства;

улучшение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий республики, в том числе для иностранных инвестиций;

стимулирование создания новых современных предприятий обрабатывающей промышленности;

расширение рынков сбыта продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

повышение производственного потенциала промышленных предприятий на основе технического перевооружения и модернизации, внедрения прорывных технологий и создания новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от других регионов;

обеспечение экономической эффективности производств, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;

формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей с регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья;

стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности инновационных и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития;

углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности, малого предпринимательства;

развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка;

законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции.

Направления развития промышленного комплекса.

В сфере промышленности до 2040 года планируется реализация инвестиционных проектов различной направленности, которые позволят развить импортозамещение, активизировать рост промышленно-производственного потенциала, привлечь инвестиции и создать новые высокопроизводительные рабочие места.

Подъему химической отрасли будет способствовать создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана", включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики.

Проект создания комплекса "Этана" будет реализован с участием консорциума частных российских компаний и государственных китайских корпораций на принципах устойчивого развития.

В рамках проекта планируется реализация программы, обеспечивающей повышение качества жизни населения, в том числе в сфере здравоохранения и профессионального образования, рациональное использование природных ресурсов, в том числе воды, и улучшение экологической ситуации.

В результате реализации проекта будет создан крупнейший в России полимерный производственный комплекс (по производству полиэтилентерефталата) и один из крупнейших в мировой экономике производителей питьевой бутилированной воды полного цикла.

Развитие металлургической отрасли промышленности обусловлено возобновлением разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения ("Создание горно-металлургического комплекса на базе Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения"), проведением техперевооружения акционерного общества "Терский завод алмазного инструмента" ("Техническое перевооружение производства правящего алмазного инструмента и организация твердосплавного производства"). Реализация проектов позволит производить импортозамещающую продукцию: алмазный и твердосплавный инструмент, а также развить промышленную кооперацию.

В медицинской промышленности обществом с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д" запланирован к реализации инвестиционный проект "Разработка и создание высокотехнологичного производства универсального комплекса для высокоточной рентгенографии и флюорографии на базе телеуправляемой стойки-штатива с функциями трехмерной реконструкции и автоматизированного анализа изображений".

Развитие лизинговой и консалтинговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике

Реформирование предприятий республики невозможно без поддержки и стимулирования развития предприятий инфраструктуры, а именно лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских и других фирм, которые будут оказывать услуги промышленным предприятиям.

Для развития лизинга в Кабардино-Балкарской Республике необходимо исследовать потребности в производственном оборудовании, получить содействие органов государственной власти в накоплении инвестиционного потенциала организациями, предоставляющими услуги по финансовому лизингу, создать лизинговую компанию, предлагающую перечень необходимого промышленного оборудования, с долей государства в уставном капитале.

Проблема нехватки финансовых средств для функционирования и развития бизнеса может быть решена привлечением средств из внешних источников (акционеры, инвесторы, кредиторы) и поиском внутренних резервов, то есть путем реструктуризации предприятий. При проведении реструктуризации необходимы услуги аудиторских и консалтинговых организаций. Профессиональный консалтинг является неотъемлемым элементом инфраструктуры бизнеса и необходим как для крупных, так и для малых предприятий. В настоящее время в деятельности аудиторских организаций преобладает проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий, правильности налоговых расчетов, но невостребованным остается анализ показателей финансового состояния и реального положения дел на предприятии с точки зрения возможности вложения в него инвестиций. Также недостаточно развит управленческий консалтинг и практически отсутствуют услуги по маркетингу и инжинирингу.

Для осуществления качественных услуг в области консалтинга необходимо стимулировать создание фирм соответствующего профиля, которые должны выработать критерии независимой оценки качества услуг и используемых технологий, формировать творческие коллективы для реализации комплексных, масштабных проектов, которые, очевидно, будут необходимы все в большем объеме и качестве в условиях решения задач по повышению эффективности собственности в промышленности.

Важнейшим приоритетом развития промышленного комплекса на современном этапе является его перевод на инновационный путь развития.

Необходима разработка и реализация комплекса мер, направленных на:

повышение инвестиционной привлекательности (привлечение инвестиций на структурную перестройку, модернизацию производства, применение механизмов привлечения частных финансовых инвестиционных ресурсов, внедрение новых технологий производства);

создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности промышленного производства, что даст количественный и качественный рост производства промышленной продукции (за счет расширения и модернизации различных отраслей);

создание наукоемких высокотехнологичных производств на основе использования интеллектуального и кадрового потенциала предприятий, в том числе оборонно-промышленного комплекса республики;

создание экономических и финансовых механизмов активизации инновационной деятельности в промышленности;

разработку системы стимулирования для развития инновационной деятельности;

участие в разработке и реализации республиканских и федеральных целевых программ, находящихся в сфере развития научно-технической и инновационной деятельности, внесение в установленном порядке изменений в эти программы.

Создание и развитие рынка нанотехнологий. Развитие нанотехнологий в настоящее время рассматривается как одно из приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации.

Одной из предпосылок удачного развития рынка нанотехнологий в республике является наличие крупных вузов, имеющих межрегиональное значение и готовящих специалистов для Кабардино-Балкарской Республики и соседних субъектов Российской Федерации. На базе федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" и "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" проводятся научно-технические разработки, связанные с фундаментальными исследованиями, носящие уникальный характер.

Одним из актуальных вопросов в настоящее время является подготовка высококвалифицированных кадров. На базе инженерно-технического факультета Кабардино-Балкарского государственного университета начал работу инновационный научно-образовательный центр "Высокие технологии в машиностроении", который занимается подготовкой современных кадров, исследованиями в области применения технологий обработки материалов с использованием современного высокопроизводительного инструмента. В интересах создаваемых в республике инновационных производств совместно с Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики ведется работа по переподготовке, повышению квалификации и стажировке специалистов в российских и зарубежных образовательных организациях.

Наряду с этим необходима реализация следующих дополнительных мер:

восстановление в республике системы подготовки рабочих кадров для промышленности через профтехобразование;

создание в вузах новых специальностей и специализаций, востребованных в перспективных областях промышленности;

разработка программ обучения и переподготовки специалистов профильными вузами;

повышение качества образовательных программ, организация стажировок;

привлечение на первом этапе в область разработки новых продуктов и технологий специалистов, имеющих опыт работы в индустриальной науке;

повышение оплаты труда.

2.3.2. Развитие сельского хозяйства

Основополагающей целью в области развития агропромышленного комплекса является обеспечение населения республики безопасным, качественным и доступным продовольствием в объемах, соответствующих рациональным нормам потребления пищевой продукции.

Для достижения данной цели, а также наращивания экспорта продукции АПК необходимо обеспечить дальнейшее развитие отрасли.

Важное значение при этом имеет реализация мероприятий регионального проекта Кабардино-Балкарской Республики "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" национального проекта "Международная кооперация и экспорт", направленных на создание новой товарной массы продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий.

Структура и объемы сельскохозяйственного производства определяются необходимостью производить:

конкурентоспособную продукцию для рынка, в том числе экспортного;

продукцию для личного потребления, что обусловлено значительной долей натурального хозяйства в сельском хозяйстве республики.

В области создания условий для сохранения и воспроизводства, используемых сельским хозяйством природных ресурсов, поддержки почвенного плодородия необходимо:

сформировать систему республиканских нормативных актов и стандартов на ведение биологизированного земледелия, систему стимулирования перехода сельхозтоваропроизводителей на принципы биологизации и ответственности в случае снижения почвенного плодородия;

организовать работу центров мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства;

организовать подготовку кадров для агропромышленного комплекса республики в области сохранения плодородия почв;

провести комплекс мероприятий агротехнической мелиорации.

При современном состоянии сельского хозяйства и с учетом необходимости ускоренного развития животноводства можно использовать азотофиксирующую способность бобовых культур, которые являются источником самого дешевого азота. Один гектар клевера или люцерны способны накопить за год 150 - 160 кг атмосферного азота. Поля под многолетними бобовыми травами после 4 - 6 лет их эксплуатации не только очищаются от злостных сорняков и почвенных патогенов, традиционно сопутствующих зерновому фитоценозу, но и накапливают до 300 кг/га азота, что без минеральных удобрений позволит решить проблему поддержания плодородия почвы, повышения урожайности и качества зерна.

В области повышения уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания и повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса необходимо осуществить:

оптимизацию сложившейся отраслевой структуры сельского хозяйства, приоритетную поддержку животноводства. Усилия должны быть направлены на формирование более жизнеспособной отраслевой структуры сельского хозяйства, которая позволит адаптироваться к меняющимся условиям рынка и погодно-климатическим условиям. Наличие значительных площадей естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ), производство в республике в основном фуражного зерна также благоприятствуют развитию мясного животноводства;

привлечение инвестиций через механизмы государственно-частного партнерства, государственных гарантий, реализация современных крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов в области молочного и мясного скотоводства, птицеводства, садоводства и овощеводства;

модернизацию, внедрение высокопроизводительной техники и инновационных технологий;

создание в республике замкнутого цикла производства максимальной добавленной стоимости путем развития агропромышленной интеграции, максимальной и глубокой промышленной переработки сельскохозяйственной продукции;

поддержку производства плодов, винограда и овощей как отраслей, способствующих повышению занятости в сельской местности и повышению доли экспортируемой продукции;

восстановление мелиоративных систем для стабильного производства кормов;

совершенствование нормативно-правового регулирования земельных отношений в части изъятия арендованных земельных участков за их неэффективное или нецелевое использование и содействия укрупнению земельных наделов, обрабатываемых площадей;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных (агрофирмы, агрохолдинги) и малых форм хозяйствования.

дальнейшее развитие системы страхования в сельском хозяйстве с государственной поддержкой, в том числе в животноводстве;

поддержку развития сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В области развития максимальной переработки сельскохозяйственной продукции необходима реализация инвестиционных проектов по строительству мясохладобоен, мощностей по переработке молока, зерна, переработке и консервированию овощной и плодово-ягодной продукции.

В области регулирования рынка и развития рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса республики необходима организация регионального оптово-продовольственного рынка, обеспечение доступа местных производителей в торговые сети, ярмарки, выставки и др.

В области совершенствования научного обеспечения АПК, создания условий для внедрения инноваций:

повышение интенсивности селекционных процессов, проведение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений и генетического потенциала животных;

интенсификация семеноводства;

повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;

развитие информационно-консультационной системы.

В области улучшения жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях необходимо реализовать мероприятия в соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2030 года и государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Комплексное развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики".

В результате реализации основных направлений развития в сельском хозяйстве ожидается рост объема продукции сельского хозяйства в 2040 году до 230,4 млрд рублей.

2.3.3. Развитие строительного комплекса

Составляющей высокого качества жизни в любое время является наличие комфортного жилья, обеспеченного надежной коммунальной инфраструктурой. В республике сложилась тенденция роста ввода жилья, при этом основной объем вновь вводимого жилья осуществляется за счет средств населения.

В предстоящие годы развитие жилищного строительства в республике продолжится наряду с повышением качества строящегося жилья. Основной формой инвестиционной деятельности в жилищном строительстве станет финансирование объектов за счет собственных и заемных средств инвестора, осуществляющего строительство жилья с целью продажи.

Высокое качество возводимого жилья будет обеспечено использованием современных строительных материалов, а также эффективных технологий строительства и эксплуатации зданий. Возросшие объемы жилищного строительства, развитие ипотечного жилищного кредитования, конкуренция организаций-застройщиков позволит обеспечить граждан возможностью удовлетворить свои жилищные потребности.

Проводимая градостроительная политика будет ориентирована на комплексную застройку и инфраструктурное обеспечение территорий в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.

Для обеспечения населения доступным и качественным жильем необходимо:

создание условий для развития массового жилищного строительства путем снятия административных барьеров на рынке жилищного строительства;

стимулирование инвесторов к созданию рынка доступного арендного жилья, развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;

стимулирование применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, в том числе отвечающих требованиям энергосбережения;

создание условий для применения при строительстве малоэтажного жилья автономных технологий энергообеспечения и коммунальной инфраструктуры.

2.3.4. Туризм

Туристический сектор является одной из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в решение проблемы занятости, роста налоговых поступлений, стимулирования развития транспортной инфраструктуры и сопряженных отраслей.

Реализация проекта по созданию всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус" в составе туристско-рекреационной особой экономической зоны (далее - ВТРК "Эльбрус"), работы по которому ведутся совместно с акционерным обществом "Курорты Северного Кавказа" (далее - АО "КСК"), выступающим в качестве управляющей компании особой экономической зоны, имеет ключевое значение.

В целях дальнейшего развития ВТРК "Эльбрус" на первом этапе планируются проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по объектам горнолыжной, транспортной и инженерной инфраструктуры с общим объемом финансирования 5711,4 млн рублей.

Предполагается расширение существующей зоны катания, строительство 9 горнолыжных трасс и 3 новых подъемников.

Общая протяженность планируемых трасс составляет около 8,0 км, создание которых планируется поэтапно до 2023 года.

В целях разгрузки существующей зоны катания за счет собственных средств АО "КСК" в 2019 - 2020 годах планируется построить дополнительную горнолыжную трассу протяженностью около 2,5 км.

Также планируется развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе работы по благоустройству центральной части поляны Азау, создание сетей электроснабжения горнолыжной инфраструктуры.

В целях создания современного туристско-рекреационного комплекса, предоставляющего широкие возможности для удовлетворения потребностей отдыхающих, предстоит решить следующие задачи:

развитие приоритетных направлений туризма, в том числе экстремально-спортивного, лечебно-оздоровительного, этнографического, сельского и др.;

реализация программы развития туркластера;

создание современной туристической инфраструктуры;

создание условий и содействие повышению качества услуг и увеличению классности и мощности гостиниц, санаториев, мини-пансионатов и других мест размещения;

продвижение услуг санаторно-курортного и туристского комплексов республики посредством участия в международных, общероссийских и региональных мероприятиях в сфере туризма, а также использования ресурсов сети Интернет;

повышение транспортной доступности перспективных туристических центров;

привлечение инвесторов в целях увеличения объемов строительства новых и реконструкции действующих объектов туристско-рекреационного комплекса и реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;

поддержка малого и среднего предпринимательства в туризме;

содействие реализации механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в строительство объектов этнокультурной направленности и туристической инфраструктуры;

обеспечение эффективной охраны и восстановления туристических и культурных ресурсов.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1 млн человек в год;

увеличение доли туризма в консолидированном бюджете Кабардино-Балкарской Республики до 10%.

Принимая во внимание, что в Кабардино-Балкарии имеются все условия для развития оздоровительного туризма (многопрофильные санатории с лечебной базой, минеральная вода, термальные источники, лечебные грязи, благоприятный климат и уникальная природа), можно прогнозировать развитие в республике современных лечебно-оздоровительных центров, СПА-курортов, что будет способствовать развитию внутреннего оздоровительного туризма в стране в целом.

2.3.5. Малое и среднее предпринимательство

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" реализуются 3 региональных проекта ("Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"), которые обеспечивают внедрение сервисного подхода при оказании государственной поддержки бизнесу.

Решение задач, поставленных в региональных проектах, позволит создать необходимые условия для повышения инвестиционной привлекательности и развития малого и среднего бизнеса.

Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" содержит перечень мероприятий для самозанятых граждан в целях обеспечения легкого старта их деятельности и развития.

Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" содержит перечень мероприятий для физических лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность, и начинающих предпринимателей, способствующий их становлению и развитию.

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" содержит перечень комплексных мероприятий для действующих предпринимателей с целью обеспечения их роста и развития, а также выхода на зарубежные рынки.

Этап реализации региональных проектов в Кабардино-Балкарской Республике позволит создать основу для дальнейшего эффективного развития малого и среднего предпринимательства.

К 2040 году путем использования новых информационных ресурсов, которые позволят предпринимателям узнавать о доступных мерах государственной поддержки и получать доступ к образовательным платформам, а также реализации ряда инвестиционных проектов с применением мер финансовой, имущественной, консультационной поддержки, оказываемых всеми организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства республики, численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, составит более 60 тыс. человек.

2.4. Основные направления развития научно-инновационной сферы

Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности Кабардино-Балкарской Республики представляет собой совокупность вузов, научных учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности и отраслевой направленности, министерств и ведомств, имеющих в своем составе научно-технические советы и структурные подразделения.

Республика специализируется на фундаментальных и прикладных научных исследованиях по широкому спектру направлений в области математики, физики, геофизики, химии, биологии, нанотехнологий, экологии, сельскохозяйственных наук, гуманитарных наук, в курортно-оздоровительной сфере и др.

В настоящее время научные учреждения и вузы ведут разработку прикладных инновационных проектов, имеющих рыночную перспективу.

Введен в эксплуатацию инновационный научно-образовательный центр Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова "Высокие технологии в машиностроении". В вузах и научных учреждениях республики образованы 18 малых инновационных предприятий (из них 14 - в КБГУ).

Вместе с тем недостаточные масштабы внедрения научных разработок связаны с нехваткой собственных средств у предприятий и недостаточным спросом экономики на технологические инновации.

Инновационная активность организаций в республике находится на крайне низком уровне, поскольку в условиях финансового кризиса и спада производства организации меньше уделяют внимания внедрению на рынке инновационных продуктов.

Высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости инноваций не делают их привлекательными для предпринимателей.

Большинство проблем, связанных с внедрением инноваций, носят общегосударственный характер и обусловлены следующими факторами:

отсутствие софинансирования со стороны государства;

незначительный набор льгот для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность;

отсутствие необходимой законодательной базы на федеральном уровне, определяющей правовые основы инновационной деятельности;

недостаточное задействование рыночных механизмов, способствующих практическому применению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Решение указанных проблем будет способствовать инновационному сценарию развития экономики, повышению эффективности и конкурентоспособности экономики на основе эффективного использования научного, научно-технического, инновационного потенциала и превращению его в один из основных факторов экономического роста.

В данном направлении приоритетными являются следующие задачи:

проведение научных исследований, ориентированных на приоритетные сферы социально-экономического развития, стремясь при этом к включению в учебный процесс их результатов, привлечению студентов к научной деятельности;

повышение качества и увеличение количества конкурсных научных работ студентов и аспирантов;

осуществление системного и эффективного позиционирования научных исследований и разработок на рынке интеллектуальной собственности, поиск потенциальных заказчиков научных разработок;

расширение спектра контактов с ведущими научными центрами и отдельными учеными в различных областях знаний;

участие в научных и образовательных проектах, выставках, иных мероприятиях, финансируемых российскими и международными организациями;

стимулирование участия молодых ученых, аспирантов, докторантов в научных исследованиях, проводимых в республике в целях усиления и воспроизводства кадрового потенциала науки и высшей школы, совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров в инновационной сфере;

поддержка фундаментальных и прикладных исследований, результаты которых имеют важное значение для республики;

эффективное использование инновационного потенциала на основе кооперации научных подразделений, вузов, НИИ и коммерческих научных групп, осуществляющих отраслевые научные разработки и исследования;

формирование регионального заказа на целевые научные разработки и инновационные решения в основных сферах и отраслях общественного производства.

В сфере интеллектуальной собственности необходимо решить ряд задач:

развитие инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности для создания условий инновационного и технологического развития Кабардино-Балкарской республики;

повышение конкурентоспособности и рост капитализации организаций, действующих на территории республики;

развитие механизмов создания результатов интеллектуальной деятельности и управление правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

создание условий для развития изобретательства и рационализаторства.

В целях реализации указанных задач следует обеспечить:

определение уполномоченных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственных за развитие сферы интеллектуальной деятельности и управление правами на результаты интеллектуальной деятельности;

разработку нормативной правовой базы, регулирующая правоотношения в сфере интеллектуальной собственности в Кабардино-Балкарской Республике;

управление правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими республике;

подготовку кадров в сфере интеллектуальной собственности и развитию компетенций в сфере интеллектуальной собственности;

меры поддержки инновационного предпринимательства, изобретательства и рационализаторства в республике;

поддержку деятельности научных и образовательных организаций в сфере интеллектуальной собственности в вопросах правовой охраны, управления и правовой защиты на результаты интеллектуальной деятельности;

популяризацию деятельности в сфере интеллектуальной собственности.

2.5. Основные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности

Главными целями политики в области рационального природопользования и экологии в Кабардино-Балкарской Республике являются сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности республики.

Для этого необходимо:

обеспечение благоприятного состояния окружающей среды;

сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции;

обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам нынешним и будущим поколениям людей.

Для достижения поставленных целей в процессе реализации Стратегии предполагается решение следующих основных задач:

развитие системы мониторинга состояния окружающей среды;

реконструкция и техническое перевооружение промышленных предприятий и отдельных производств с использованием ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

строительство и реконструкция полигонов для размещения твердых коммунальных и производственных отходов и объектов по их переработке и утилизации;

строительство и реконструкция водохозяйственных сооружений на водных объектах, соблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов;

проведение комплексной мелиорации и рекультивации земель, лесовосстановительных работ;

разработка нормативно-методического и научного обеспечения реализации мероприятий экологической направленности.

Приоритетное значение в решении проблем охраны атмосферного воздуха отводится следующим мероприятиям:

приобретение и внедрение автоматизированной программы учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, посредством которой будет осуществляться учет платежей за негативное воздействие, разрешительная деятельность для природопользователей по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и лимитов образования отходов;

проведение регулярного отбора и анализа проб на содержание основных загрязнителей с целью объективной оценки негативного воздействия выбросов на окружающую среду и на состояние приземного слоя воздуха в поселениях республики.

Решение эколого-водохозяйственных проблем целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

строительство и реконструкция гидротехнических и других водохозяйственных сооружений;

строительство и реконструкция защитных противопаводковых сооружений;

природоохранное обустройство водных объектов.

Предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений на реках республики. Мероприятия данного направления, кроме задач использования водных ресурсов, решают проблему обеспечения надежности эксплуатации гидротехнических и других водохозяйственных сооружений.

Защита поверхностных вод от загрязнения может быть обеспечена мониторингом водных объектов, созданием водоохранных зон, очисткой сточных вод (промышленных, коммунально-бытовых и др.), очисткой и обеззараживанием поверхностных и подземных вод.

Для решения проблем экологически безопасного обращения с отходами необходимо осуществлять мероприятия по следующим направлениям:

реализация территориальной схемы и программы в области обращения с отходами в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов;

эффективное функционирование регионального оператора по обращению с отходами в Кабардино-Балкарской Республике;

строительство и реконструкция полигонов и других объектов организованного складирования, обезвреживания и захоронения отходов;

создание производств по переработке отходов с выпуском продукции;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение предприятий промышленности республики с использованием ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий;

строительство и реконструкция установок и систем очистных сооружений на предприятиях с применением эффективных методов очистки, реагентов и оборудования.

Основные результаты осуществления мероприятий по размещению и утилизации отходов:

расчет баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления;

утилизация отходов приведет к уменьшению количества захоронения отходов, сведет к минимуму обезвреживание;

внедрение селективного сбора твердых коммунальных отходов позволит уменьшить площадь земель, используемых для захоронения;

расширение количества пунктов приема от населения различных видов отходов, пригодных для вторичной переработки;

увеличение количества полигонов для обезвреживания и захоронения отходов;

создание производств по переработке твердых отходов;

постепенное формирование экологической культуры населения и экономическое стимулирование раздельного сбора твердых коммунальных отходов с целью сокращения их объемов, поступающих на захоронение.

В рамках решения проблемы ликвидации накопленного экологического ущерба от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат" планируется рекультивация сухого пляжа хвостохранилища комбината.

Реализация мероприятия предотвратит аварийное поступление в окружающую среду накопленной массы отходов, обогащенных рудой.

В результате загрязнение окружающей среды может быть прекращено или минимизировано при переработке накопленных отходов, возможно снижение класса опасности отходов и их обезвреживание. Также возможно использование образующихся отходов при возобновлении добычи и обогащении руды.

Мероприятия, обеспечивающие охрану земель и лесных ресурсов, будут осуществляться по следующим направлениям:

проведение мелиоративных, противоэрозионных работ;

рекультивация нарушенных в процессе производственной деятельности земель;

лесовосстановительные работы;

расширение площадей особо охраняемых природных территорий республики.

Достижению стратегических целей в области рационального природопользования и экологии на начальном этапе способствует реализация региональных проектов "Чистая страна", "Сохранение уникальных водных объектов", "Сохранение лесов", "Чистая вода" и "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

Выполнение намеченных мероприятий позволит к 2025 году достичь следующих результатов:

ликвидация 112 свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;

ликвидация 2 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов площадью не менее 1,6 тыс. га;

улучшение экологического состояния гидрографической сети путем проведения мероприятий по расчистке участков русел рек протяженностью не менее 35 км;

формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;

доведение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до 2%;

доведение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до 30%;

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

обеспечение качественной питьевой водой 100% населения Кабардино-Балкарской Республики;

создание лесного селекционно-семеноводческого центра и тепличного комплекса по выращиванию сеянцев, саженцев и укорененных черенков с закрытой и открытой корневой системой в Кабардино-Балкарской Республике на общей площади 20 га;

формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений не менее 6,0 тонн;

увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду, до 0,647 тыс. га.

В инвестиционной сфере целесообразно обеспечение государственной поддержки, в частности софинансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по строительству объектов.

Дополнительный базис для развития экономики республики могут составить добыча и переработка ресурсов Северо-Кавказской золоторудной провинции, охватывающей территории нескольких республик, в том числе и Кабардино-Балкарской Республики, включая Тырныаузское месторождение вольфрама.

2.6. Основные направления пространственного развития

Сбалансированное территориальное развитие позволит сформировать в каждом муниципальном образовании зоны опережающего развития, которые будут выступать в качестве локомотивов роста не только для этих районов, но и для республики в целом:

Зольский, Баксанский, Чегемский, Прохладненский, Терский, Лескенский, Урванский муниципальные районы и городской округ Баксан - развитие агропромышленного комплекса с использованием технологий глубокой переработки сырья и получения конечной продукции;

Эльбрусский, Зольский, Чегемский, Черекский муниципальные районы - создание и функционирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, развитие промышленности строительных материалов;

Майский, Прохладненский муниципальные районы, городской округ Прохладный - развитие химического и гидрометаллургического производства, транспортной логистики;

Зольский, Черекский, Терский муниципальные районы - строительство малых гидроэлектростанций.

Особое значение имеет развитие городского округа Нальчик как административного, финансового и сервисного центра. Данное развитие представит городской округ Нальчик как:

крупный экономический центр, концентрирующий управленческие функции, координирующий товарные и транспортные потоки;

бальнеологический курорт федерального значения;

межрегиональный деловой центр (финансово-промышленная сфера, конгрессно-выставочная и ярмарочная деятельность);

инновационный центр (образование, наука, институты коммерциализации научных разработок).

2.6.1. Развитие транспортной системы

Развитие транспортной системы имеет для Кабардино-Балкарской Республики большое значение. Транспорт наряду с другими отраслями экономики обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Основными направлениями развития транспортного комплекса республики являются:

в части автомобильного транспорта:

обеспечение безопасности дорожного движения;

повышение уровня безопасности на общественном транспорте;

обновление парка подвижного состава;

улучшение качества транспортного обслуживания пассажиров;

формирование рынка услуг общественного транспорта;

совершенствование инфраструктуры общественного транспорта;

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития общественного транспорта;

совершенствование контрольно-надзорных функций;

совершенствование развития сети автомобильных дорог;

в части железнодорожного транспорта:

модернизация транспортной инфраструктуры;

в части воздушного транспорта:

реконструкция аэропортового комплекса Нальчик, в том числе реконструкция взлетно-посадочной полосы, а также строительство нового аэровокзального комплекса с пропускной способностью 500 тыс. пассажиров в год.

Реализация мероприятий, направленных на развитие транспортной системы, создаст условия для дальнейшего повышения эффективности работы и роста конкурентоспособности предприятий общественного транспорта, привлечения инвестиций в развитие транспортной системы и обеспечит стимулирование внедрения новейших технологий и использования современных транспортных средств.

В результате совершенствования инфраструктуры общественного транспорта будет достигнуто:

обеспечение транспортного обслуживания всех районов Кабардино-Балкарской Республики и прямого транспортного сообщения между населенными пунктами и столицей республики в соответствии с минимальными социальными транспортными требованиями;

обновление парка подвижного состава транспортных предприятий;

снижение убыточности перевозок для транспортных предприятий за счет уменьшения транспортных издержек и эксплуатационных затрат;

улучшение качества перевозок пассажиров за счет сокращения времени в пути, повышения комфортности и безопасности перевозок.

Приоритетными целями и задачами развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики являются:

увеличение объемов ремонтных работ на автомобильных дорогах и обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог республики за счет совершенствования методов производства работ, применения новых технологий и совершенствования системы управления дорожным хозяйством;

принцип определения годовых объемов средств, необходимых для выполнения ремонтных работ, должен быть основан на нормативных межремонтных сроках в зависимости от интенсивности движения и типов дорожных покрытий;

формирование общего перечня объектов строительства и реконструкции автодорог на основе оценки существующего транспортно-эксплуатационного состояния и уровня загрузки дорожной сети, определения необходимого технического уровня автомобильных дорог с прогнозированием грузо- и пассажиропотоков, объемов перевозок и интенсивности движения;

доведение участков федеральной автодороги Р-217 в границах Кабардино-Балкарской Республики до параметров, предусматривающих движение по 4 полосам;

разделение транспортных потоков встречных направлений барьерными ограждениями с использованием инновационных конструкций, с учетом транспортной и пешеходной доступности для местного населения;

проведение технической паспортизации и инвентаризации региональных автодорог (изготовление технических паспортов) для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости;

разработка проектов организации дорожного движения;

повышение эффективности работы организаций на рынке дорожных работ;

привлечение инвестиций как из федерального бюджета, так и из иных источников.

При определении объемов строительных работ в последующие годы с переходом на долгосрочную систему планирования необходимо распределять финансовые средства таким образом, чтобы обеспечивать ввод объектов в кратчайшие сроки с исключением возможности неисполнения обязательств.

Основные инвестиционные проекты:

ввод в эксплуатацию двух автовокзалов с торговыми павильонами с северного и южного въездов в г. Нальчик;

строительство железнодорожной линии ст. Солдатская - г. Тырныауз протяженностью 95 км;

реконструкция аэропорта Нальчик с удлинением взлетно-посадочной полосы до 2950 м;

строительство нового аэровокзального комплекса.

Ожидаемые результаты:

рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;

повышение эффективности управления общественным транспортом;

увеличение количества перевезенных пассажиров;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями;

увеличение количества маршрутов на 23 единицы;

организация грузового и пассажирского транспортного обслуживания туристского комплекса "Приэльбрусье", увеличение туристического потока в Приэльбрусье;

повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения;

создание жителям и гостям республики комфортных условий прибытия и отбытия из г. Нальчика;

обеспечение разгрузки городских транспортных потоков, а также улучшение экологической обстановки в столице республики;

сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;

обеспечение защищенности населения в транспортной системе;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния и качества содержания автомобильных дорог, что приведет к снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, комфортности передвижения транспортных средств;

обеспечение сохранности существующей сети дорог, безопасности и условий движения автотранспорта в соответствии с техническими нормативами автодорог;

повышение технических характеристик автомобильных дорог, которые, в свою очередь, позволят увеличить нагрузку на ось транспортных средств и соответственно объем грузоперевозок;

повышение пропускной способности автомобильных дорог и создание комфортных условий для участников дорожного движения;

переход на нормативные сроки ремонта и капитального ремонта дорожной сети, ликвидация основных очагов дорожно-транспортных происшествий;

повышение эффективности организаций, работающих на рынке дорожных работ;

создание конкурентной среды на рынке дорожных работ, в том числе за счет привлечения предприятий малого бизнеса;

снижение процента износа основных фондов предприятий отрасли, привлечение высокопроизводительной и технологичной техники и оборудования;

увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней от дорожных подрядных организаций за счет увеличения объемов дорожных работ.

2.6.2. Топливно-энергетический комплекс

Развитие централизованного теплоснабжения (ЦТ), в том числе комбинированного производства тепла и электрической энергии, предполагает уменьшение числа КЭС и увеличение числа ТЭЦ за счет действующих котельных установок, чтобы добиться наиболее высокого производства электрической энергии на базе потребителей тепловой энергии. В этой связи возникает необходимость строительства мини-ТЭЦ мощностью 20 - 1000 кВт на базе действующих котельных путем надстройки паровых и газовых турбин.

Для оценки эффективности ЦТ важными являются два демографических показателя: плотность сельского населения и степень концентрации городского и сельского населения.

Помимо концентрации населения необходимо оценить величину рынка тепла, КПД используемых установок и соотношение между электрическим и тепловым КПД. Идеальной установкой для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии является ТЭЦ.

Увеличение производства дешевой электроэнергии на существующем тепловом потреблении возможно путем применения газотурбинных технологий, что позволит существующим промышленным и отопительным котельным становиться потребителями тепла и утилизировать их выхлопные газы. Температура выхлопных газов отечественных установок марки НК составляет 450 - 530°C. Модернизация и надстройка промышленных и отопительных котельных, а также ТЭЦ конвертируемыми газотурбинными двигателями малой и средней мощности (1 - 30 МВт) позволяют получить коэффициент использования топлива 89% и более.

Высокая степень готовности газотурбинного оборудования позволяет снизить сроки строительно-монтажных и пусконаладочных работ на площадках заказчика до 2 - 3 месяцев.

В Кабардино-Балкарской Республике есть все возможности для реализации строительства мини-ТЭЦ: все села газифицированы, плотность и концентрация населения высокая.

С учетом транспортной обеспеченности, наличия развитой социальной и иных инфраструктур сельских районов условия для развития систем центрального теплоснабжения весьма благоприятны.

Строительство ТЭЦ малой мощности и перевод действующих отопительных котельных на режим ТЭЦ путем установки на них газовых или паровых турбин, а также снижение температуры сетевой воды на выходе от абонента (с разработкой более совершенных отопительных приборов или установкой температурных клапанов) и на входе в теплообменник ТЭЦ (с установкой теплонасосной установки) позволят значительно сократить потребление природного газа регионом.

Наиболее перспективным проектом в части повышения степени когенерации в Кабардино-Балкарской Республике является замещение крупных тепловых котельных с максимальными тепловыми нагрузками, расположенных в районах г. Нальчика.

По предварительной оценке, для выдачи электрической мощности потребуются строительство распределительного пункта РП-6 кВ с 10 линейными ячейками, прокладка около 1,2 км высоковольтных кабельных линий, установка и модернизация узлов учета.

Для организации отбора тепловой энергии от мини-ТЭЦ дополнительно потребуются теплообменные установки и насосное оборудование.

Одним из механизмов преодоления влияния явлений финансово-экономического кризиса является превращение ТЭК в финансово устойчивый, экономически эффективный, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс - надежный и эффективный элемент инфраструктуры, обеспечивающий удовлетворение экономически обоснованных потребностей экономики и позволяющий решать задачи региональной безопасности.

В рамках соответствующих стратегических направлений предполагается дальнейшее развитие ТЭК республики за счет модернизации, рационального использования энергетических ресурсов, освоения возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и альтернативных видов энергии, что позволит сократить расходы на поставки энергетических ресурсов, в том числе и в бюджетной сфере.

В настоящее время вектор развития для республики - модернизация через технологическое обновление и внедрение современных методов управления (включая информационные технологии государственной информационной системы ТЭК).

Основными направлениями развития ТЭК являются:

переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;

изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;

создание внутренней конкурентной рыночной среды.

Необходимость регулярной адаптации параметров развития энергетики республики диктуется новыми тенденциями и явлениями в российской энергетике. Нужно отметить высокий рост спроса на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР).

В целях надежного обеспечения Кабардино-Балкарской Республики топливно-энергетическими ресурсами, повышения эффективности использования и снижения их антропогенного воздействия на окружающую среду действует государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике".

Достижение целей указанной государственной программы обеспечивается решением следующих задач, соответствующих сфере деятельности и функциям ответственного исполнителя и соисполнителей.

Задача 1. Развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности.

Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению, своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления, повышением качества продукции, использованием международного опыта и другими мерами. Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и способствует повышению устойчивости ТЭК и улучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счет снижения технологических ограничений.

Задача 2. Совершенствование технологии добычи, транспортировки и повышение глубины переработки углеводородного сырья.

Недостаточная степень технической перевооруженности мощностей по переработке углеводородных ресурсов ведет к невозможности достижения глубины переработки нефти, при которой произведенные нефтепродукты смогут успешно продаваться на рынке.

В части обеспечения выпуска нефтепродуктов определены требования к качеству продукции на уровне мировых стандартов, что вынуждает производителей значительно увеличить глубину переработки нефти и стимулирует выйти на новый качественный уровень в производстве топлива.

Задача 3. Развитие использования возобновляемых источников энергии и повышение экологической эффективности энергетики.

В контексте диверсификации источников энергоснабжения возобновляемым источникам энергии отводится важная роль, поскольку их использование позволяет решить задачи снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду и негативного влияния на климат, а также сократить зависимость от ископаемых видов топлива.

Низкие темпы развития энергетики на основе использования нетрадиционных ВИЭ, в которые не включаются крупные гидроэлектростанции установленной мощностью свыше 25 МВт и теплоэлектростанции, работающие на биомассе, определяются следующими факторами:

неконкурентоспособностью проектов использования нетрадиционных ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;

наличием барьеров институционального характера, отсутствием программ поддержки использования нетрадиционных видов ВИЭ;

отсутствием инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования нетрадиционных ВИЭ, в том числе недостаточностью уровня и качества научного обслуживания, низким уровнем технологического развития;

отсутствием нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ;

размещением большей части ресурсов нетрадиционных ВИЭ в труднодоступных районах со сложными климатическими условиями и малой плотностью населения.

При сложившихся в настоящее время на энергетических рынках конъюнктуре и уровне технологического развития без государственной поддержки экономически возможно использование лишь незначительной части доступных ресурсов ВИЭ, за исключением энергии вод, используемой объектами крупной гидроэнергетики, и биомассы.

Задача 4. Содействие инновационному развитию ТЭК.

Поддержка разработки и внедрения конкурентоспособной техники и технологий, обновления, модернизации и ввода новых мощностей, а также ведение НИОКР в ТЭК рассматривается в качестве одной из важнейших задач, ключевыми направлениями решения которой служит усиление инвестиционной активности в части инноваций.

Первоочередное внимание при реализации инновационной политики уделяется ведению НИОКР и внедрению энергоэффективных технологий, направленных на решение первоочередных проблем ускоренного развития ТЭК и учитывающих приоритетные направления развития науки, технологий и техники и перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации".

Инновационное развитие ТЭК базируется на последних достижениях НИОКР и совершенствовании инновационной инфраструктуры, позволяющей довести инновацию до конечного пользователя, в рамках устойчивой инновационной системы (ЭС-2030).

Важнейшими инструментами решения задач модернизации и перспективного развития секторов ТЭК и создания инновационной энергетики являются технологические платформы в энергетической сфере, основанные на принципах частно-государственного партнерства, и программы инновационного развития акционерных обществ с государственным участием.

Для содействия инновационному развитию ТЭК необходима адекватная информационно-аналитическая поддержка. Такую поддержку должна обеспечить государственная информационная система ТЭК. Помимо информационно-аналитической поддержки решения задач Стратегии государственная информационная система топливно-энергетического комплекса предназначена для информационного обеспечения реализации государственной энергетической политики и, в частности, для решения задач государственного управления функционированием и развитием ТЭК, направленных на достижение следующих целей:

сбалансированное развитие современной инфраструктуры ТЭК, обеспечивающей снижение топливных издержек в экономике;

повышение бюджетной эффективности ТЭК;

повышение доступности услуг ТЭК для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости ТЭК;

обеспечение мероприятий в сфере экологической безопасности;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений.

Задачами Стратегии по достижению поставленных целей в области энергоэффективности являются:

создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет совершенствования нормативно-правовой и методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;

развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов, внедрение энергосберегающих технологий;

обучение кадров и развитие кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике;

внедрение энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в организациях с участием государства или муниципального образования, жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике и наружном освещении, строительстве, промышленности и на транспорте;

создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче;

оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов;

улучшение экологических показателей среды обитания за счет создания новых генерирующих мощностей с использованием ВИЭ, развитие альтернативных видов топлива;

развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

развитие энергетики и надежное обеспечение Кабардино-Балкарской Республики ТЭР, повышение эффективности их использования;

формирование культуры энергосбережения, активное вовлечение граждан и всех групп потребителей в процесс энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Для получения в условиях энергозависимости Кабардино-Балкарской Республики дополнительных источников экологически чистой электроэнергии, повышения качества энергоснабжения потребителей и доведения собственной выработки электрической энергии на территории республики до 100%, а также создания новых высокопроизводительных рабочих мест необходимо дальнейшее строительство как малых ГЭС, так и крупных ГЭС.

Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Одним из наиболее перспективных направлений развития электроэнергетики Кабардино-Балкарской Республики является строительство объектов генерации на основе возобновляемых источников энергии. Гидроэнергетический потенциал рек республики оценивается в 5 - 7 млрд электроэнергии, при этом в настоящее время освоено не более 8 - 10%.

Основными стратегическими задачами, позволяющими решить существующие проблемы в сфере развития энергетики, являются:

строительство новых подстанций, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих подстанций в г. Нальчике;

реализация проекта строительства следующей ступени каскада ГЭС на р. Черек - МГЭС "Псыгансу" с установленной мощностью 19,1 МВт.

строительство трех гидроэлектростанций:

ГЭС "Голубое озеро" (р. Черек) - 110 МВт, среднегодовая выработка - 317,00 млн ;

Каскад Курпских ГЭС (р. Терек) - 184 МВт, среднегодовая выработка - 1018,00 млн ;

Жанхотекская ГЭС (р. Баксан) - 100 МВт, среднегодовая выработка - 366 млн ;

строительство малых ГЭС;

строительство, реконструкция (модернизация) морально и физически устаревших систем передачи и распределения централизованного теплоснабжения с повышением при этом их эффективности и надежности;

реконструкция и расширение действующих теплогенерирующих установок;

строительство новых электро- и теплогенерирующих установок парогазового цикла в узлах электрической нагрузки и теплопотребления;

снижение доли использования природного газа в производстве энергии в годовом топливном балансе за счет развития альтернативных источников энергии и увеличения использования возобновляемых источников энергии;

использование передовых технологий для выработки электрической и тепловой энергии, повышение эффективности потребления всех видов энергии, внедрение энергоэффективных технологий;

обеспечение выполнения действующих требований в части охраны окружающей среды в энергетическом секторе.

Ожидаемые результаты:

обеспечение потребностей населения и экономики Кабардино-Балкарской Республики в энергетических ресурсах в условиях прогнозируемого роста валового регионального продукта;

доведение выработки электрической энергии электростанциями, расположенными на территории республики, до 100%;

развитие ТЭК Кабардино-Балкарской Республики, повышение эффективности его функционирования и закрепление ведущих позиций среди субъектов Российской Федерации, применение возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;

развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

обеспечение надежной и бесперебойной работы объектов электроэнергетики;

обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность;

формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики;

реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе обеспечение сокращения потребления энергетических ресурсов в сопоставимых условиях объема потребленных ими энергоресурсов, воды.

2.7. Основные направления развития информационного общества

Современные информационные и коммуникационные технологии существенно меняют все общественные отношения, в связи с чем в настоящее время происходит становление нового, информационного общества, которое носит название "цифровой экономики".

Переход к цифровой экономике - шаг к улучшению экономического состояния государства.

Некоторые элементы цифровой экономики уже успешно функционируют в Кабардино-Балкарской Республике. В настоящее время с учетом массового переноса документов и коммуникаций на цифровые носители, применения электронной подписи общение с государством также переходит на электронную платформу.

Повсеместное внедрение цифровых решений в сектор государственного управления находит свое отражение во всех сферах жизни общества, в том числе в государственном управлении - происходит замена бумажного документооборота электронным, создаются электронные платформы межведомственного взаимодействия и онлайн-порталы по предоставлению государственных услуг.

В Кабардино-Балкарской Республике обеспечены основные инфраструктурные компоненты электронного правительства:

каналы электронного доступа к государственным и муниципальным услугам - единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), официальные веб-сайты и порталы органов государственной власти и местного самоуправления, мобильные приложения, инфоматы;

единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), что позволяет пользоваться одним идентификатором для доступа к электронным государственным и муниципальным услугам различных ведомств, в том числе через разные каналы;

единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), обеспечивающая взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в рамках процессов оказания государственных услуг, а также осуществления контрольно-надзорной деятельности;

государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах, позволяющая физическим и юридическим лицам получать информацию о своих обязательствах перед бюджетом Российской Федерации и осуществляющая учет платежей и начислений при предоставлении услуг (ГИС ГМП);

федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), который включает сведения обо всех государственных и муниципальных услугах (ФРГУ);

информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг, которая предоставляет доступ к агрегированной информации по оценке качества предоставления государственных и муниципальных услуг (ИАС МКГУ);

федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС ЕГР ЗАГС), объединяющая в себе все записи актов гражданского состояния;

государственная автоматизированная система "Управление" - единая государственная информационная система, обеспечивающая сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, аналитических данных, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления;

информационная система "07. Образование" включает подсистемы "Электронная школа", "Электронный детский сад", "Электронный колледж", "Мониторинг образования";

портал пациента "Единый центр записи на прием к врачу";

автоматизированная информационная система многофункционального центра (АИС "МФЦ") - это программный комплекс, позволяющий автоматизировать основные административно-управленческие процессы, происходящие в рамках МФЦ, и обеспечить эффективную информационную поддержку его деятельности;

государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) - информационный портал, созданный с целью сделать сферу ЖКХ для граждан проще, целостнее, удобнее и прозрачнее.

Основные цели развития цифровой экономики:

рост экономики и повышение ее конкурентоспособности за счет создания устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения передовых цифровых технологий и платформенных решений преимущественно российского производства;

создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;

использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

Реализация указанных целей требует решения следующих задач:

создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе к каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий;

создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок;

обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;

создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;

внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Решение указанных задач приведет к преобразованию экономики Кабардино-Балкарской Республики и социальной сферы, формированию новой регуляторной среды отношений граждан, бизнеса и государства, созданию современной высокоскоростной инфраструктуры хранения, обработки и передачи данных, обеспечению устойчивости и безопасности ее функционирования, формированию системы подготовки кадров для цифровой экономики, поддержки развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и проектов по их внедрению, повышению эффективности государственного управления и оказанию государственных услуг посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.

2.8. Экономическая безопасность. Направления и задачи обеспечения экономической безопасности

Противодействие вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технической и финансовой сферах, а также недопущение снижения качества жизни являются важными задачами государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности.

На современном этапе мирового развития отчетливо проявляются объективные признаки разрушения однополярного мира. При этом процесс перехода к многополярности сопровождается нарастанием геополитической нестабильности и неустойчивости развития мировой экономики, резким обострением глобальной конкуренции. Отмечается стремление к перераспределению влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения. Происходят существенные изменения в области международного права, военно-политической и экономической областях.

На международные экономические отношения все большее влияние оказывают факторы, представляющие угрозу экономической безопасности. Усилилась тенденция распространения на сферу экономики вызовов и угроз военно-политического характера, а также использования экономических методов для достижения политических целей.

На состояние экономической безопасности существенное влияние начинают оказывать факторы, связанные с глобальным изменением климата, способные вызвать дефицит продовольствия и пресной воды, обострить конкуренцию за доступ к возобновляемым ресурсам.

Целями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

укрепление экономического суверенитета Российской Федерации;

повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз;

поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности;

поддержание потенциала отечественного оборонно-промышленного комплекса на уровне, необходимом для решения задач военно-экономического обеспечения обороны страны;

повышение уровня и улучшение качества жизни населения.

Основными направлениями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;

устойчивое развитие национальной финансовой системы;

повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализации конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;

обеспечение безопасности экономической деятельности;

развитие человеческого потенциала.

В целях своевременного выявления вызовов и угроз экономической безопасности, оперативного реагирования на них, выработки управленческих решений и рекомендаций формируется система управления рисками.

Итогами реализации мероприятий экономической безопасности должны стать обеспечение экономического суверенитета и устойчивости национальной экономики к внешним и внутренним вызовам и угрозам, укрепление общественно-политической стабильности, динамичное социально-экономическое развитие, повышение уровня и улучшения качества жизни населения.

2.9. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Кабардино-Балкарская Республика имеет площадь 12,5 тыс. кв. км. На 1 декабря 2018 г. численность населения составила 866 тыс. человек.

Реальная угроза возникновения в республике чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловлена действием ряда объективных и субъективных факторов:

наличием потенциально опасных объектов;

повышающимся уровнем геологического риска на территории Кабардино-Балкарской Республики (сели, оползни, подтопления);

вероятностью проявлений террористической деятельности, в том числе на потенциально опасных объектах, в жилом секторе, на объектах жизнеобеспечения.

Приоритетным направлением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности является повышение уровня защищенности населения и территории Кабардино-Балкарской Республики путем повышения эффективности деятельности сил и средств Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными направлениями являются:

обеспечение эффективного функционирования и развития Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение пожарной безопасности;

организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация их последствий.

Цель - совершенствование функционирования Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение постоянной готовности технических систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;

повышение безопасности населения республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112";

обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

развитие системы контроля за деятельностью потенциально опасных объектов и территорий;

профилактика пожаров и их негативных последствий;

повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов;

создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха на воде;

профилактика несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни;

обучение населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде.

Реализация поставленных задач позволит:

повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;

повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;

снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций на воде и в местах массового отдыха людей на воде.

Раздел III. Обеспечение благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике до 2040 года

3.1. Обоснование необходимости обеспечения благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике до 2040 года

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 204, Указ N 474) и определена задача по достижению объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд долларов США в год.

Во исполнение Указа N 204, а также в соответствии со сводным планом национального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" разработан Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности (далее - Региональный экспортный стандарт).

С 2019 года по указанию Министерства промышленности и торговли Российской Федерации акционерным обществом "Российский экспортный центр", выступающим в качестве оператора национального проекта "Международная кооперация и экспорт", проведена работа по актуализации методологических основ Регионального экспортного стандарта. Результатом данной работы стала разработка Регионального экспортного стандарта 2.0, который включает 5 основных разделов и 15 инструментов поддержки экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации.

Региональный экспортный стандарт 2.0 предусматривает внедрение комплекса мер по активизации экспортной деятельности в регионе, успешная реализация которых позволит сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта и обеспечить вовлечение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и представителей бизнес-сообщества в процесс реализации региональной политики в области поддержки и развития экспортной деятельности. В перечень инструментов поддержки экспорта в соответствии с положениями Регионального экспортного стандарта 2.0 также входит создание документов планирования развития экспорта в субъекте Российской Федерации.

Необходимость формирования нормативной правовой базы в сфере планирования внешнеэкономической деятельности на уровне субъекта Российской Федерации обусловлена возникновением новых экономических и геополитических вызовов, нестабильностью мировых финансовых и товарных рынков, а также сложившейся эпидемиологической ситуацией, оказывающей негативное воздействие на реальный сектор экономики и осуществление внешнеторговых операций. Создание комплексной инфраструктуры поддержки экспорта, включая финансовые инструменты развития, является необходимым условием повышения устойчивости региональной экономики и увеличения доходности республиканского бюджета.

Учитывая, что указанный национальный проект направлен на качественное повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг, а также расширение их присутствия на мировых рынках, региональные проекты предусматривают выполнение следующих целевых показателей по экспорту Кабардино-Балкарской Республики: увеличение к 2024 году объема экспорта продукции агропромышленного комплекса на 35% к уровню 2017 года и внедрение в 2022 - 2024 годах в субъекте Регионального экспортного стандарта 2.0.

Целью Стратегии по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике до 2040 года (далее - Стратегия экспортной деятельности) является создание условий для увеличения объема несырьевого неэнергетического экспорта предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики к 2030 году на 70% по отношению к 2020 году и к 2040 году на 88% по отношению в 2020 году.

3.2. Основание для разработки Стратегии экспортной деятельности

Основополагающими документами, определяющими правовую основу разработки Стратегии экспортной деятельности и ключевые направления региональной внешнеэкономической политики, являются:

Указ N 204;

Указ N 474;

государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 330 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности";

паспорт национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт", утвержденного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);

государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Кабардино-Балкарской республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП.

Региональный экспортный стандарт 2.0, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" от 30 июля 2020 г. N 6.

Стратегия экспортной деятельности направлена на решение следующих задач в сфере внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики:

создание экосистемы поддержки экспорта в регионе;

вовлечение предприятий в экспортную деятельность, в том числе через привлечение предприятий и организаций реального сектора экономики Кабардино-Балкарской Республики к участию в программах обучения и акселерации экспортной деятельности;

комплексное стимулирование внешнеторговой деятельности предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики и содействие в освоении новых рынков сбыта продукции;

развитие международных экономических связей Кабардино-Балкарской Республики;

создание и продвижение ориентированного на экспорт регионального бренда;

развитие кадрового потенциала Кабардино-Балкарской Республики в сфере внешнеэкономической деятельности.

Реализация Стратегии экспортной деятельности достигается через комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией экспортной деятельности и подпрограммой "Развитие внешнеэкономической деятельности" государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП.

3.3. Описание текущей ситуации в сфере внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики

3.3.1. Текущая ситуация в сфере внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики

В 2020 году Кабардино-Балкарская Республика продолжила работу в рамках развития международного сотрудничества в области внешнеэкономической деятельности с учетом складывающейся ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Изменения, произошедшие в мировой экономике в связи с пандемией коронавируса, касаются и Кабардино-Балкарскую Республику. Закрыты границы со странами, являющимися ее традиционными торговыми партнерами. По всему миру в связи с пандемией из соображений безопасности отменили или перенесли большое количество эффективных площадок для заключения экспортных контрактов - коммерческие выставки. Среди отмененных мероприятий есть и те, в которых должны были участвовать экспортеры республики.

Вместе с тем участниками внешнеэкономической деятельности республики в 2020 году осуществлено операций на сумму 112,3 млн долларов США, что в 1,3 раза превышает уровень 2019 года. В том числе экспортных операций осуществлено на сумму 32 млн долларов США, что выше уровня 2019 года в 1,5 раза.

Основные показатели внешнеэкономического оборота Кабардино-Балкарской Республики за 2010 - 2020 годы

Показатель	Годы
Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Товарооборот, млн долларов США	79,7	164,4	165,5	85,4	107,9	61,4	74,9	95,3	104,2	88,3	112,24
Экспорт, млн долларов США	16,6	20,2	29,3	23,6	27,0	23,0	25,6	25,1	35,7	21,3	31,98
Импорт, млн долларов США	63,1	144,2	136,2	61,8	80,9	38,4	49,3	70,2	68,5	67	80,26
Сальдо, млн долларов США	-46,5	-124	-106,9	-38,2	-53,9	-15,4	-23,7	-45,1	-32,8	-45,7	-48,3
Коэффициент покрытия экспорта импортом, %	26,3	14,0	21,5	38,2	33,4	59,9	51,9	35,8	52,1	31,8	39,8

Динамика внешнеторгового оборота Кабардино-Балкарской Республики свидетельствует о стабильном превышении операций по импорту над экспортными операциями. В результате сохраняется устойчивое отрицательное сальдо торгового баланса, для которого характерно превышение совокупной доли импорта в структуре внешнеэкономической деятельности над экспортом товаров, работ и услуг.

На формирование отрицательного сальдо торгового баланса в значительной степени повлияла торговля республики с такими странами как Италия (-16,6 млн долларов США), Франция (-9,2 млн долларов США), Германия (-6,6 млн долларов США), Китай (-4,6 млн долларов США), Чешская Республика (-3,6 млн долларов США), Украина (-3,3 млн долларов США).

"Динамика внешнеторгового оборота Кабардино-Балкарской Республики (млн долларов США)"

Экспортно-импортные операции в Кабардино-Балкарской Республике в 2020 году осуществляли 145 участников внешнеэкономической деятельности, из которых 115 - юридические лица.

Экспорт Кабардино-Балкарской Республики по категориям

	2018	2019	2020	2018		2019	2020
	млн долларов США			доля, %
Экспорт, всего	35,7	21,7	31,9	100,0	100,0		100,0
Сырьевой экспорт	0,3	0,0	0,0	0,8	0,0		0,0
Несырьевой экспорт	35,4	21,7	31,9	99,2	100,0		100,0
Несырьевой неэнергетический экспорт	35,4	21,6	31,9	99,2	99,9		100,0
Нижние переделы*	10,7	5,3	13,1	30,2	24,6		41,1
Средние переделы*	6,8	4,4	7,1	19,1	20,1		22,2
Верхние переделы*	17,9	12,0	11,7	50,7	55,3		36,7

* Доля в несырьевом неэнергетическом экспорте

Товарооборот Кабардино-Балкарской Республики со странами дальнего зарубежья за 2020 год составил 81,3 млн долларов США и по сравнению с 2019 годом увеличился на 27,8%. Оборот внешней торговли со странами дальнего зарубежья в 2,6 раза превышает оборот внешней торговли со странами СНГ.

При осуществлении экспортных операций участники внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики отдавали предпочтение поставкам в страны СНГ. На страны дальнего зарубежья пришлось 14,66 млн долларов США с долей в экспорте 45,84%. Экспорт в страны дальнего зарубежья в 2020 году возрос в 3,7 раза по отношению к 2019 году. Положительное сальдо торгового баланса со странами дальнего зарубежья за прошедшие 10 лет не формировалось.

В связи со сложившейся геополитической и эпидемиологической обстановкой наблюдается тенденция к колебаниям траектории экспорта и импорта из стран дальнего зарубежья.

Внешнеторговые отношения Кабардино-Балкарской Республики со странами СНГ и дальнего зарубежья за 2010 - 2020 годы

Год	Страны дальнего зарубежья		Темп роста по странам дальнего зарубежья		Страны СНГ		Темп роста по странам СНГ
Год	экспорт, млн долларов США	импорт, млн долларов США	экспорт, %	импорт, %	экспорт, млн долларов США	импорт, млн долларов США	экспорт, %	импорт, %
2010	10,9	54,7	389,3	87,5	5,7	8,4	100	92,3
2011	14,6	128,4	133,9	234,7	5,6	15,8	98,2	188,1
2012	16,7	127	114,4	98,9	12,6	9,2	225	58,2
2013	10,4	48,1	62,3	37,9	13,2	13,7	104,8	148,9
2014	6,5	69,9	62,5	145,3	20,5	11,0	155,3	80,3
2015	5,7	26,7	87,7	38,2	17,3	11,7	84,4	106,4
2016	16,4	40,4	287,7	151,3	9,2	8,9	53,2	76,1
2017	16,1	60,7	98,2	150,2	9	9,5	97,8	106,7
2018	17,8	59,0	110,6	97,2	17,8	9,5	197,8	100
2019	3,9	59,7	21,9	101,2	17,4	7,3	97,8	78,8
2020	14,66	66,65	375,9	111,6	17,32	13,61	99,5	186,4

Объем внешней торговли Кабардино-Балкарской Республики с государствами СНГ (с учетом стран-членов Евразийского экономического союза) за 2020 год составил 30,9 млн долларов США, что на 24,8% больше показателей 2019 года, в том числе экспорт - 17,3 млн долларов США (снижение на 0,7%), импорт - 13,6 млн долларов США (рост в 1,9 раза). На сокращение стоимости экспорта повлияло снижение объемов вывоза российских товаров в Туркменистан на 80,9% и Республику Беларусь на 25,5%. Вместе с тем наблюдается увеличение вывоза российских товаров в Армению в 1,8 раза. Рост стоимостных объемов импорта обусловлено увеличением поставок из Азербайджана в 2,2 раза, из Украины в 1,8 раза, из Беларуси на 32,6%.

Внешнеэкономическая деятельность республики протекает на фоне сложной экономической и политической конъюнктуры, а также санкционной политики некоторых государств, являющихся традиционными торговыми партнерами республики.

3.3.2. Географическая структура внешнеторговых отношений Кабардино-Балкарской Республики

В рамках исследования внешнеэкономической деятельности региона проведен анализ динамики ключевых показателей и структуры внешнеторговых операций с основными странами-партнерами. Состав основных внешнеторговых партнеров Кабардино-Балкарской Республики остается неизменным на протяжении длительного времени, они стабильно являются крупнейшими торговыми контрагентами региона и формируют значительную часть всего внешнеторгового оборота Кабардино-Балкарской Республики.

Республика продолжает поддерживать торговые отношения на региональном уровне с 63 странами, при этом операции по экспорту осуществлялись с 33 странами - их количество по отношению к 2019 году увеличилось на 6,5% (на 2 страны).

Географическая структура внешнеторговых отношений Кабардино-Балкарской Республики в 2020 году представлена следующими основными странами-партнерами:

Италия - 14,8% от всего товарооборота Кабардино-Балкарской Республики (в 2019 году - 19%);

Турция - 10,4% (в 2019 году - 4,0%);

Франция - 8,2% (в 2019 году - 6,5%);

Украина - 7,5% (в 2019 году - 6,6%);

Германия - 5,9% (в 2019 году - 10,4%);

Армения - 5,5% (в 2019 году - 3,7%);

Китай - 5% (в 2019 году - 7,4%);

Узбекистан - 4,2% (в 2019 году - 3,3%).

"Географическая структура внешнеторговых отношений Кабардино-Балкарской Республики в 2020 году, %"

Крупнейшие торговые партнеры по экспорту Кабардино-Балкарской Республики в 2017 - 2020 годах

Место	Годы
Место	2017	2018	2019	2020
1	ОАЭ	Грузия	Армения	Турция
2	Казахстан	Армения	Украина	Армения
3	Туркмения	Казахстан	Туркмения	Украина
4	Украина	Украина	Казахстан	Казахстан
5	Армения	Испания	Узбекистан	Узбекистан
6	Киргизия	Киргизия	Киргизия	Киргизия
7	Узбекистан	Узбекистан	Беларусь	ОАЭ
8	Азербайджан	Беларусь	Испания	Азербайджан
9	Беларусь	Южная Осетия	Азербайджан	Беларусь
10	Иран	ОАЭ	Китай	Грузия

Крупнейшими торговыми партнерами в экспорте продукции Кабардино-Балкарской Республики в 2020 являлись: Турция - 31,3% общего объема экспорта, Армения (17%), Украина (8,1%), Казахстан (8%), Узбекистан (6,2%), ОАЭ (3,8%), Азербайджан (3,7%) и Беларусь (3,3%).

Один крупнейших торговых партнеров в экспорте продукции Кабардино-Балкарской Республики Грузия, с долей в экспорте республики по итогам 2018 года 36,2%, существенно сократила закупки в 2019 - 2020 годах. Осложнение отношений с Грузией повлекло падение объемов экспорта Кабардино-Балкарской Республики в эту страну с 12,7 млн долларов США в 2018 году до 0,8 млн долларов США в 2020 году.

Это снижение частично скомпенсировано ростом экспорта продукции АПК в страны СНГ, который в 2019 году составил 127,9%. Именно в этом направлении видится потенциал роста показателей экспорта Кабардино-Балкарской Республики, что соответствует заданному Указом N 204 направлению по формированию эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза в целях увеличения объема торговли между государствами-членами Союза.

"Крупнейшие торговые партнеры в экспорте продукции Кабардино-Балкарской Республики в 2020 году, %"

В рамках оценки состояния внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики проведен сравнительный анализ с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, обладающими сходным географическим положением. По совокупному объему внешнеторгового оборота и объему экспорта Кабардино-Балкарская Республика занимает 4-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

"Крупнейшие торговые партнеры по экспорту Кабардино-Балкарской Республики в 2017 - 2020 годах, тыс. долларов США"

Сравнение показателей экспортной деятельности Кабардино-Балкарской Республики с регионами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, за 2020 год

Показатель	Кабардино-Балкарская Республика	Республика Дагестан	Республика Северная Осетия-Алания	Карачаево-Черкесская Республика	Чеченская Республика	Республика Ингушетия	Ставропольский край
Место по объему внешнеторгового оборота в Северо-Кавказском федеральном округе	4	2	3	5	6	7	1
Объем внешнеторгового оборота, млн долларов США	112,4	175,3	167,97	62,74	46,5	13,21	1622,94
Темп роста, %	126,4	102,1	126,7	91	70,1	126	89,5
Место по объему экспорта в Северо-Кавказском федеральном округе	4	3	2	5	6	7	1
Объем экспорта, млн долларов США	31,98	56,28	124,15	15,21	12,93	4,27	1052,7
Темп роста экспорта, %	149	89,4	134,5	83	243,9	100,9	87,9
Экспорт услуг, млн долларов США	9,98	21,63	5,73	2,36	6,25	2,25	50,8

По совокупному объему экспорта Кабардино-Балкарская Республика занимает 78-е место среди субъектов Российской Федерации, по несырьевому неэнергетическому экспорту - 75-е место в Российской Федерации и 4-е место в Северо-Кавказском федеральном округе. Республика занимает 68-ю позицию по экспорту продукции верхних переделов среди субъектов Российской Федерации, 73-е место - по экспорту продукции средних переделов и 70-е место по экспорту продукции нижних переделов.

Роль Кабардино-Балкарской Республики в экспорте Российской Федерации

	2018	2019	2020	2018	2019	2020
	место среди субъектов Российской Федерации			доля региона,%
Экспорт, всего	77	79	78	0,01	0,01	0,01
Сырьевой экспорт	75	80	-	0,00	0,00	0,00
Несырьевой экспорт	75	76	75	0,01	0,01	0,02
Несырьевой неэнергетический экспорт	74	76	75	0,02	0,01	0,02
Нижние переделы	71	76	70	0,02	0,01	0,02
Средние переделы	72	74	73	0,02	0,01	0,02
Верхние переделы	66	68	68	0,04	0,02	0,03

3.3.3. Структура экспорта Кабардино-Балкарской Республики

На протяжении предыдущих пятнадцати лет экспортные операции в Кабардино-Балкарской Республике осуществляются по четырем традиционным для республики товарным группам: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье; продукция химической промышленности; металлы и изделия из них; машины, оборудование и транспортные средства.

За указанный период товарная структура экспорта претерпела существенные изменения. Значительно увеличилась доля в экспорте группы продовольственные товары и сырье - от 5,9% объема экспорта республики в 2006 году до 66% в 2020 году. По категории продукция химической промышленности наблюдается снижение удельного веса от 47,6% до 4,1%.

По итогам 2020 года основу экспорта Кабардино-Балкарской Республики составляют:

продовольственные товары и сырье, достигшие 21,1 млн долларов США и увеличившиеся в 1,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составляющие 66% в структуре экспортируемых товаров;

металлы и изделия из них с долей в экспорте 22,77%;

машиностроительная продукция с долей в экспорте 3,4%;

продукция химической промышленности с долей в экспорте 4,1%;

древесина с целлюлозно-бумажными изделиями с долей в экспорте 2,3%.

"Товарная структура экспорта Кабардино-Балкарской Республики в 2020 году, %"

В экспорте продовольственных товаров и сырья преобладают поставки следующих товаров: "алкогольные и безалкогольные напитки и уксус", которые поставлялись преимущественно в Турцию, Объединенные Арабские Эмираты; "какао и продукты из него", поставляемые Украину, Киргизию, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Китай; "злаки" с поставками Беларусь, Казахстан, Азербайджан. В структуре отгруженных продовольственных товаров 2020 года: спирт этиловый составил 59% (12 млн долларов США кондитерские изделия - 24,8% (5,5 млн долларов США), минеральная вода и безалкогольные напитки - 3,5% (0,78 млн рублей), семена кукурузы - 2,6% (0,58 млн долларов США), мясо-молочная продукция - 0,53% (0,12 млн долларов США), все остальные товары - 9,2% (2,02 млн долларов США).

По товарной группе "металлы и изделия из них" структура экспорта представлена преимущественно такими товарами как "черные металлы", которые поставлялись преимущественно в Армению, Грузию, Узбекистан и "инструменты, приспособления из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов", поставляемые в Узбекистан, Казахстан, Турцию, Грузию.

Экспорт "продукции химической промышленности" представлен преимущественно такими товарами как "белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты", которые поставлялись в Украину, Узбекистан, Казахстан, и "пластмассы и изделия из них", поставляемые в Грузию, Армению, Азербайджан, Беларусь.

Несырьевой неэнергетический экспорт Кабардино-Балкарской Республики по товарам включает в себя 26 товарных позиций.

Несырьевой неэнергетический экспорт Кабардино-Балкарской Республики по товарам

N	Код	Товар	2018	2019	2020	2020
N	Код	Товар	млн долларов США			доля, %	рост, млн долларов США	темп, %
1	2207	Этиловый спирт	2,4	3,9	12,0	37,6	+8,1	+204,4
2	1806	Шоколадные изделия	4,2	4,5	4,5	14,1	-0,0	0,0
3	7214	Прутки нелегированные горячекатаные	3,9	2,3	3,7	11,7	+ 1,5	+64,7
4	8207	Сменные рабочие инструменты	2,0	2,1	2,2	6,9	+0,1	+5,5
5	1704	Сахаристые кондитерские изделия	1,4	1,6	1,3	40	-0,3	-19,1
6	2202	Безалкогольные напитки	0,3	0,3	0,8	2,5	+0,5	+ 138,1
7	7213	Катанка нелегированная	0,5	0,1	0,7	2,2	+0,6	+524,3
8	3505	Модифицированные крахмалы, клеи на основе крахмалов	0,4	0,9	0,7	2,2	-0,2	-23,6
9	1005	Кукуруза	0,8	0,8	0,6	1,8	-0,2	-22,0
10	2106	Прочие пищевые продукты	0,3	0,6	0,5	1,7	-0,1	-12,1
11	1108	Крахмал, инулин	0,2	0,3	0,4	1,3	+0,1	+27,3
12	4407	Пиломатериалы	1,7	0,5	0,4	1,3	-0,1	-17,2
13	2825	Оксиды металлов прочие	-	-	0,4	1,2	+0,4
14	2309	Готовые корма для животных	0,4	0,5	0,4	1,1	-0,1	-26,9
15	6810	Изделия из цемента и искусственного камня	0,5	0,1	0,3	0,9	+0,2	+ 129,1
16	4805	Бумага и картон немелованные прочие	-	-	0,3	0,8	+0,3
17	7306	Стальные трубы, кроме труб большого диаметра и бесшовных	0,3	0,1	0,2	0,7	+0,1	+ 133,6
18	8525	Видеокамеры, цифровые фотоаппараты, телеаппаратура	0,0	0,1	0,2	0,7	+0,1	+51,0
19	8544	Кабельная продукция	0,2	0,1	0,2	0,6	+0,1	+52,3
20	7216	Фасонный прокат нелегированный	0,0	0,0	0,1	0,4	+0,1
21	7308	Конструкции из черных металлов	0,0	0,3	0,1	0,4	-0,2	-58,0
22	3924	Предметы домашнего обихода из пластмасс	0,1	0,0	0,1	0,3	+0,1	+318,9
23	1905	Мучные кондитерские изделия, хлеб	0,1	0,1	0,1	0,3	-0,0	-33,3
24	0403	Кисломолочные продукты	0,7	0,2	0,1	0,2	-0,2	-68,8
25	2002	Томатные консервы	0,2	0,0	0,1	0,2	+0,1	+285,5
26	1001	Пшеница и меслин	5,8	0,02	0,07	0,2	+0,05	+250

Значительная часть экспортируемых товаров представляет собой не конечную продукцию, а комплектующие части или продукты первичной обработки, в связи с чем приоритетными задачами развития экспортной деятельности на уровне субъекта Российской Федерации должны стать повышение качества и технологичности продукции предприятий Кабардино-Балкарской Республики.

3.3.4. Реализация на территории Кабардино-Балкарской Республики национального проекта "Международная кооперация и экспорт"

В рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в Кабардино-Балкарской Республике реализуются 3 региональных проекта по развитию экспорта: "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" (далее - АПК), "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" и "Экспорт услуг".

Увеличению объемов экспорта продовольственных товаров способствует государственная поддержка, оказываемая в рамках реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт". Целью проекта является достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в стоимостном выражении) в размере 25 млн долларов США к концу 2024 года или обеспечить рост на 42% к уровню 2017 года. На 2021 год прогнозный показатель составляет 15 млн долларов США.

В качестве механизмов государственной поддержки в рамках федерального проекта предусмотрены следующие меры: поддержка мелиорации, льготное кредитование предприятий, субсидия из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственных и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным транспортом.

Указанный проект является единственным в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" по которому предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета.

Объем бюджетных средств, предусмотренный в 2020 году на реализацию регионального проекта "Экспорт продукции АПК", составил 349,1 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 345,6 млн рублей. В 2020 году заключено 17 соглашений о предоставлении субсидий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Бюджетные средства предусмотренные на реализацию указанных мероприятий, освоены полностью. Мелиоративные работы произведены на площади 4,2 тыс. га при плане 4 тыс. га (105%).

В 2021 году плановый объем для проведения мелиоративных работ на площади 4720 га земель сельскохозяйственного назначения на 2021 год предусмотрены бюджетные средства в объеме 355,9 млн рублей (352,4 млн рублей из федерального бюджета и 3,5 млн рублей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики).

Реализация регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" на территории Кабардино-Балкарской Республики планировалась в соответствии с заключенным Соглашением между АО "Российский экспортный центр" и Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2020 г. N 2019-Т6009-1/1. Однако на заседании проектного комитета протоколом от 9 ноября 2020 г. N 9 одобрены изменения федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", в соответствии с которыми реализация регионального проекта перенесена на 2022 - 2024 годы.

Целью проекта является внедрение на территории республики инструментов Регионального экспортного стандарта 2.0. Из 15 инструментов, требуемых к внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0., 12 требуют ежегодного финансирования до 2024 года. Инструменты Регионального экспортного стандарта 2.0., не требующие финансирования, уже внедрены в республике в инициативном порядке в 2019 - 2020 годах.

В 2020 году, при содействии регионального Центра поддержки экспорта Кабардино-Балкарской Республики предприниматели республики приняли участие в 85-ой международной выставке - ярмарке "Зеленая неделя 2020" в г. Берлине, 27-ой Международной выставке продуктов питания, напитков и сырья для их производства "ПРОДЭКСПО-2020" в г. Москве и 25-ой Международной выставке продуктов питания, напитков, оборудования для гостиничного и ресторанного бизнеса стран Персидского Залива GulFood 2020 в Объединенных Арабских Эмиратах.

22 сентября 2020 г. предприятия республики приняли участие в крупнейшей Российской осенней выставке продуктов питания мирового класса WorldFood Moscow 2020. Данная выставка стала первым мероприятием отрасли в формате офлайн после периода ограничений. Кабардино-Балкарскую Республику на выставке представили общества с ограниченной ответственностью "Фрукт-Трейд", "Радуга", "Сириус М", "Экофуд", "Кристалл-Терек", "Живая вода".

Услугами центра поддержки экспорта воспользовалось 170 субъектов МСП, из них 11 субъектов МСП заключили экспортные контракты на общую сумму 2,747 млн долларов США (при плане - 2,59 млн долларов США), или 106%. География поставок: Армения, Казахстан, Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Киргизия, Туркмения, Южная Осетия, Турция, Германия.

Центр поддержки экспорта в 2020 году провел 11 экспортных семинаров в рамках соглашения с АНО ДПО "Школа экспорта" АО "Российской экспортный центр", которые посетили 76 субъектов МСП.

Проводилась работа по размещению продукции предприятий Кабардино-Балкарской Республики на международной электронной площадке Amazon. В сентябре текущего года продукция ООО "ФРУКТОНИ" была размещена на международной электронной торговой площадке Amazon.de c выходом на рынок Германии. Благодаря полученной услуге предприятием была совершена продажа немецкому партнеру товаров на сумму 40000 евро. В 2020 году осуществлен вывод на площадку Amazon 3-х компаний республики.

Учитывая новые цели по развитию экспорта, а также рост экспортных операций с Республикой Узбекистан по итогам 2019 года в 1,5 раза к уровню 2017 года, состоялся двухдневный визит делегации Генерального консульства Республики Узбекистан в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах Российской Федерации в Кабардино-Балкарскую Республику для проведения переговоров о развитии сотрудничества, в ходе которого члены делегации приняли участие в ряде официальных встреч и посетили несколько предприятий республики.

В рамках VII Форума регионов Беларуси и России подписано Соглашение между Правительством Кабардино-Балкарской Республики (Российская Федерация) и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах. Документ способствует увеличению 2024 году объема торговли со странами Евразийского экономического союза в 1,5 раза.

В целях реализации регионального проекта "Экспорт услуг" подписано Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2020 г. N 139-2019-Т4007-1/1, которое предусматривало достижение республикой показателя "Объем экспорта услуг" в 2019 году в размере 2,7 млн долларов США. По данным Центрального Банка Российской Федерации, показатель "экспорт услуг" за 2019 год по Кабардино-Балкарской Республике сложился в сумме 28,7 млн долларов США. По показателю "экспорт услуг" на душу населения Кабардино-Балкарская Республика занимает 2-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, который составляет 33 доллара США на душу населения, в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу данный показатель достигает 20 долларов США на душу населения. Основную долю показателя "экспорт услуг" в размере 97% составляют услуги категории "поездки", сложившиеся в размере 27,8 млн долларов США.

При этом показатель "экспорт туристических услуг", который формируется по данным отчетов туристических операторов, также входящий в категорию "поездки", составил всего 580 тыс. долларов США, или 2% в общем объеме.

За 2020 год показатель сложился в размере 9,98 млн долларов США. Учитывая, что в 2020 году предусматривалось достижение целевого показателя "объем экспорта услуг" в размере 6,9 млн долларов США, показатель перевыполнен на 44,6%. Основную долю показателя "экспорт услуг" в размере 86,8% составляют услуги категории "поездки", сложившиеся в сумме 8,66 млн долларов США. По показателю "экспорт услуг" на душу населения Кабардино-Балкарская Республика занимает 2-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, который составляет 11,55 доллара США на душу населения. При этом в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу данный показатель достигает 10 долларов США на душу.

Развитие экспорта услуг является одним из ключевых приоритетов региональной экономической политики. Вместе с тем в условиях введенных ограничений на въезд в Россию иностранных туристов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и неопределенностью ситуации по стабилизации эпидемиологической обстановки в мире федеральным проектным комитетом по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" принято решение о досрочном завершении федерального проекта "Экспорт услуг".

Под воздействием геополитических факторов и в связи с нарушением сложившихся товарно-экономических отношений с контрагентами из стран дальнего зарубежья и СНГ с конца 2014 года внешнеторговый оборот Кабардино-Балкарской Республики демонстрирует не стабильную динамику. Снижение мировых цен на нефть и санкционная политика ряда стран мира также негативно сказываются на внешнеторговой деятельности экспортно ориентированных предприятий всех субъектов Российской Федерации. При этом сложившаяся эпидемиологическая ситуация обусловливает риск дальнейшего равномерного снижения объемов экспорта и импорта.

3.4. Анализ потенциала и барьеров развития внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики

3.4.1. Анализ потенциала развития экспортной деятельности Кабардино-Балкарской Республики

По экспертным оценкам, продукция агропромышленного комплекса, являющаяся традиционной отраслью специализации Кабардино-Балкарской Республики, демонстрирует наиболее высокий экспортный потенциал в среднесрочной перспективе, как на рынках стран СНГ, так и среди потребителей из стран дальнего зарубежья. Кроме того, повышение потребительского спроса наблюдается по продукции машиностроительного комплекса, химической и деревообрабатывающей промышленности Кабардино-Балкарской Республики.

К числу основных перспективных направлений развития экспортной деятельности Кабардино-Балкарской Республики на среднесрочную перспективу следует отнести:

вовлечение предприятий Кабардино-Балкарской Республики в экспортную деятельность;

диверсификация регионального экспорта - основой экспорта республики должны стать товары с высокой добавленной стоимостью;

расширение географии поставок продукции региональных производителей, поиск новых зарубежных контрагентов и рынков сбыта;

расширение взаимовыгодных партнерских отношений с существующими зарубежными контрагентами;

проработка возможности частичной локализацию производств на территории стран ближнего зарубежья с целью получения дополнительных преференций для производителей и выхода на локальные отраслевые рынки;

повышение качества и технологичности продукции предприятий Кабардино-Балкарской Республики.

Также определены потенциальные рынки сбыта продукции экспортно ориентированных предприятий Кабардино-Балкарской Республики на период до 2040 года.

В числе перспективных рынков сбыта продукции региональных производителей, основное место занимают страны ближнего зарубежья.

Перспективные рынки сбыта продукции предприятий региона

Вид экономической деятельности/продуктовое направление	Потенциальные контрагенты
Агропромышленный комплекс	Беларусь Азербайджан Узбекистан Казахстан
Химическая промышленность	Беларусь Азербайджан Узбекистан Казахстан
Машиностроение	Беларусь Азербайджан Узбекистан Казахстан
Металлопродукция	Беларусь Азербайджан Узбекистан Казахстан

3.4.2. Анализ барьеров развития экспортной деятельности Кабардино-Балкарской Республики

Основные проблемные вопросы, занижающие экспортный потенциал Кабардино-Балкарской Республики:

низкая популярность и активность предприятий республики в направлении внешнеэкономической деятельности.

Предприятия республики сдерживает от принятия решения о выходе на внешние рынки пробелы в маркетинговой политике. Это недостаток информации об иностранных рынках и квалификации работников, отсутствие международных сертификатов и др.

Предприниматели не хотят сталкиваться со сложностями организации экспортного процесса: проблемой сбора необходимой документации, организацией грузоперевозки товара, проблемами выбора логистической компании и таможенного оформления товаров и продукции и др.

При этом предприятия республики производят продукцию, которая может успешно конкурировать с продукцией производителей других субъектов Российской Федерации. Слабая изученность рынка не дает возможности большей части производителей республики в полной мере выходить на внешние рынки, не уделяют достаточного внимания вопросам маркетинга и продвижению продукции на рынок. Из-за этого теряют его значительную долю;

недостатки таможенного учета экспортируемой продукции. Предприятия Кабардино-Балкарской Республики продают свою продукцию предприятиям-экспортерам соседних субъектов Российской Федерации. В результате этот объем продукции, вывозимой производителями и компаниями республики с ее территории, не учитывается органами таможенной статистики как экспорт Кабардино-Балкарской Республики. Например, по итогам 2018 года экспорт зерновых культур в Кабардино-Балкарской Республике составлял 6,6 млн долларов США, в 2019 году этот показатель снизился до 0,8 долларов США, в 2020 году до 0,7 млн долларов США, или в 9,4 раза. В то же время, по данным Управления Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике, в 2019 году выданы 8354 фитосанитарных сертификата предприятиям других субъектов Российской Федерации на вывоз зерновых культур с территории Кабардино-Балкарской Республики на экспорт в объеме 224,4 тыс. тонн. При средней стоимости зерновых культур в республике 8243 рублей за тонну, объем экспорта зерновых культур, "уходящего" в другие субъекты Российской Федерации, составил примерно 27 млн долларов США. Значительные объемы зерновых культур, произведенных в республике, вывозятся на экспорт компаниями Москвы и Московской области, Краснодарского края и Республики Северная Осетия-Алания;

закрытие границ со странами, являющимися традиционными торговыми партнерами Кабардино-Балкарской Республики, прекращение авиасообщения в связи с пандемией коронавируса. Все происходящее может кардинально изменить сложившиеся на рынке торговые связи, возможен разрыв внешнеторговых цепочек в результате введения карантина в целом ряде государств. По всему миру в связи с пандемией из соображений безопасности отменили или перенесли огромное количество эффективных площадок для заключения экспортных контрактов - коммерческие выставки. Для экспортеров Кабардино-Балкарской Республики выставки являются одним из важных форматов работы, среди отмененных мероприятий есть и те, в которых при поддержке Центра поддержки экспорта Кабардино-Балкарской Республики должны были участвовать экспортеры республики.

приостановлена производственная деятельность крупнейшего экспортера республики - ОАО "Риал", который экспортирует спирт и послеспиртовую барду. С 24 января 2020 г. Росалкогольрегулированием приостановлена лицензия на производство и хранение этилового спирта предприятия.

В рамках проведения оценки перспектив и барьеров развития условий для осуществления экспортной деятельности предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики был проведен четырехфакторный анализ состояния внутренней и внешней среды по модели SWOT (англ. "strengths" - "сильные стороны", "weaknesses" - "слабые стороны", "opportunities" - "возможности", "threats" - "угрозы").

SWOT-анализ условий осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики

Сильные стороны (преимущества)	Слабые стороны (недостатки)
высокая доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме экспорта региона; наличие эффективного механизма коммуникации с внешнеторговыми контрагентами и устойчивых связей с корпоративными зарубежными потребителями; наличие в регионе инфраструктуры государственной поддержки экспортной деятельности (департамент маркетинга региона и внешних связей Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Центр поддержки экспорта Кабардино-Балкарской Республики); международный спрос на ключевые экспортные продукты агропромышленного комплекса, производимые на территории Кабардино-Балкарской Республики; наличие эффективных механизмов, направленных на проведение оперативного анализа международных отраслевых рынков и нахождение зарубежных контрагентов в соответствии с запросами региональных предприятий экспортеров, в том числе с помощью кейсов ОАО "Российский экспортный центр"	недостаточная информированность потенциальных потребителей о производимых на территории региона продуктах и оказываемых услугах; затруднения при поиске потенциальных потребителей продукции для экспортеров, в том числе из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; сложности с оформлением разрешительной документации, сертификацией и омологацией, дополнительные издержки на адаптацию продукции с учетом требований региональных рынков; недостаток доступной информации для масштабного анализа зарубежных рынков; языковые и культурные барьеры; отсутствие (несовместимость систем) электронного документооборота в ряде стран экспорта.
Возможности	Угрозы
увеличение объемов внешнеторговых отношений со странами СНГ, переориентация экспорта на азиатские рынки, а также усиленный поиск новых партнеров в связи с активизацией санкционной политики, продуктовым эмбарго и прочими глобальными внешнеполитическими факторами (прогнозируется увеличение объемов внешней торговли со странами ЕАЭС за счет развития локальной инфраструктуры поддержки экспорта); увеличение емкости рынков крупных развивающихся стран в ближневосточном и африканском регионах (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Южно-Африканская Республика, Египет, Малайзия и др.)	усиление политики протекционизма в ряде стран мира на фоне роста глобальной конкуренции, установление новых торговых и инвестиционных барьеров для доступа на внешние рынки, включая ужесточение требований к сертификации и омологации продукции; изменения в институциональном устройстве мировой экономики и мировой торгово-политической системе в целом, усиление роли глобальных регуляторов и дальнейшая либерализация международной торговли в рамках отдельных интеграционных объединений, что является причиной затрудненного доступа игроков третьих стран на глобальные рынки; осложненная санитарно-эпидемиологическая обстановка, послужившая причиной мирового экономического кризиса и приостановки внешнеторговых отношений; наличие политических рисков (внутренний протекционизм, санкционное давление, нестабильность политической обстановки в ряде стран)

Обозначенные барьеры обусловливают необходимость реализации в Кабардино-Балкарской Республике новых направлений государственной внешнеэкономической политики и мер поддержки региональных экспортеров на федеральном уровне, включая предоставление экспортно ориентированным организациям дополнительных преференций в виде налоговых каникул, сниженных процентных ставок по отдельным налогам, реализацию масштабных образовательных программ для предприятий-экспортеров, субсидирование участия экспортеров в международных конгрессно-выставочных мероприятиях, разработку механизмов продвижения услуг и сервиса на внешние рынки, создание новых суперсервисов и др.

Основными условиями развития внешнеторговой деятельности региона в условиях сложившейся конкурентной конъюнктуры мировых рынков, действующих ограничений и барьеров также являются:

развитие перспективных отраслей производственного сектора экономики;

развитие высокотехнологичных производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции с высоким экспортным потенциалом;

текущая модернизация и повышение технологического уровня действующих промышленных производств;

освоение экспортно ориентированными предприятиями наилучших доступных технологий (в том числе наукоемких и ресурсосберегающих), направленных на повышение качества выпускаемой продукции при снижении конечной себестоимости.

Ряд предприятий обрабатывающих отраслей промышленности Кабардино-Балкарской Республики обладает необходимыми компетенциями для выпуска глобально конкурентоспособной продукции с высоким экспортным потенциалом и занимает лидирующие отраслевые позиции среди российских производителей. При этом одной из ключевых задач профильных органов государственной власти республики является увеличение числа высокотехнологичных субъектов промышленной деятельности, в том числе малых и средних форм, и обеспечение необходимых условий для дальнейшей коммерциализации и продвижения производимой продукции на международных рынках.

3.5. Система мероприятий реализации Стратегии экспортной деятельности

Для реализации обозначенных в Стратегии экспортной деятельности целей и задач и обеспечения благоприятных условий для развития экспортной деятельности региона, необходима реализация системы мероприятий содержащей 4 блока мероприятий, включающие в себя 15 инструментов, необходимых к реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики.

I. Создание платформы для развития экспорта в Кабардино-Балкарской Республике.

1. Закрепление развития экспорта, в том числе экспорта услуг, в документах стратегического планирования субъекта Российской Федерации.

2. Определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за развитие несырьевого экспорта.

3. Формирование и обучение управленческой команды субъекта Российской Федерации.

4. Разработка и реализация программы развития экспорта субъекта Российской Федерации.

5. Создание экспортного совета при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации.

6. Создание и развитие Центра поддержки экспорта.

7. Обеспечение присутствия субъекта Российской Федерации на зарубежных рынках.

8. Создание и развитие системы подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности на базе Высших учебных заведений субъекта Российской Федерации.

9. Формирование и анализ базы экспортеров и базы потенциальных экспортеров в субъекте Российской Федерации и проведение экспортного аудита.

II. Обеспечение доступа к необходимым мерам поддержки экспортной деятельности в субъекте Российской Федерации.

10. Организация обучения экспортно ориентированных субъектов предпринимательства основам экспортной деятельности.

11. Организация комплекса мероприятий по расширению деловых связей субъектов предпринимательства, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике, с потенциальными зарубежными контрагентами.

12. Развитие экспортной деятельности через каналы электронной торговли.

13. Реализация на территории Кабардино-Балкарской Республики акселерационных программ и других комплексных инструментов развития экспорта.

III. Механизмы продвижения региона на зарубежных рынках и популяризация экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.

14. Создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности среди экономически активного населения и молодежи субъекта Российской Федерации, в том числе проведение конкурса "Экспортер года" в Кабардино-Балкарской Республике.

15. Создание и развитие механизмов продвижения продукции региональных компаний за рубеж.

IV. Дополнительные мероприятия по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъекте Российской Федерации, включающие разработку и внедрение инициативных инструментов субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности.

Проведение системной работы по формированию благоприятной среды для ведения экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике и реализация представленного комплекса мероприятий во всех отраслях экономики способны обеспечить достижение показателя несырьевого неэнергетического экспорта в 2030 году в соответствии с заданными параметрами роста не менее 70% к уровню 2020 года и дальнейшим равномерным ростом до 2040 года до 60 млн долларов США, что обеспечит рост в 2,3 раза к уровню 2017 года.

Анализ показал, что по итогам 2018 года (базовый год по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт") сумма добавленной стоимости, формирующаяся в секторе внешнеэкономической деятельности отраслевых субъектов республики, составляет 2,7 млрд рублей, в том числе сумма добавленной стоимости, формирующаяся в экспорте Кабардино-Балкарской Республики, составляет 0,94 млрд рублей, с долей в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики в размере 1,73% и 0,6% соответственно.

Реализация намеченных мероприятий позволит достичь:

к 2030 году увеличение добавленной стоимости, формирующаяся в секторе внешнеэкономической деятельности республики до 4,2 млрд рублей (рост в 1,6 раза), в том числе сумма добавленной стоимости, формирующаяся в экспорте Кабардино-Балкарской Республики, увеличится до 1,7 млрд рублей (рост в 1,8 раз). Доля указанных показателей в валовом региональном продукте Кабардино-Балкарской Республики увеличится до 2,73% и 1,1% соответственно;

к 2040 году увеличение добавленной стоимости, формирующейся в секторе внешнеэкономической деятельности республики, ожидается до 4,6 млрд рублей (рост в 1,7 раза), в том числе сумма добавленной стоимости, формирующаяся в экспорте Кабардино-Балкарской Республики, увеличится до 1,84 млрд рублей (рост в 2 раза). Доля указанных показателей в валовом региональном продукте республики увеличится до 3% и 1,2% соответственно.

3.6. Ресурсное обеспечение мероприятий в рамках Стратегии экспортной деятельности

По требованиям Регионального экспортного стандарта 2.0., обязательного к внедрению на территории Кабардино-Балкарской Республики в 2022 - 2024 годах в соответствии с федеральным и региональным проектами "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", каждому субъекту Российской Федерации необходимо предусмотреть объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ развития экспортной деятельности не менее чем 0,01% валового регионального продукта субъекта Российской Федерации, но не менее 50 млн рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий в рамках Стратегии экспортной деятельности планируется за счет выделенного бюджета в соответствии с указанными требованиями.

Раздел IV. Сценарии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

4.1. Сценарии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

На основе тщательного учета особенностей республики и анализа долгосрочных тенденций развития разработан наиболее вероятный сценарий социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу.

Первый вариант (целевой) выступает как инвестиционно ориентированный вариант экономического роста Кабардино-Балкарской Республики, характеризующийся высокой инвестиционной активностью и осуществлением ряда крупных инфраструктурных проектов.

Второй вариант (базовый) предполагает инерционный тип развития под воздействием неблагоприятных факторов, без положительных изменений в области привлечения инвестиций в экономику, при сохранении основных тенденций социально-экономического развития.

Реализация целевого сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовый региональный продукт возрастет до 675,1 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 209,7 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 2,9 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2018 года;

ввод жилья увеличится в 1,5 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2040 году увеличится в 4,7 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 3,6 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года.

Реализация базового сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовый региональный продукт увеличится до 289,9 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 133,1 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 2,1 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2018 года;

ввод жилья увеличится в 1,2 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2040 году увеличится в 3,2 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 1,5 раза (в текущих ценах) к уровню 2018 года.

4.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Результатом реализации Стратегии должно стать создание более эффективной экономики, развитие которой будет опираться на уникальные особенности Кабардино-Балкарской Республики, что повлечет рост более чем в 4,8 раза валового регионального продукта, увеличение средней продолжительности жизни до 85,2 лет, снижение смертности, повышение занятости и уровня жизни населения.

В республике будут созданы новые отраслевые комплексы по производству качественных, экологически чистых продуктов питания, лечебных и профилактических препаратов, оказанию всесторонних туристических услуг для лечения, укрепления здоровья и отдыха граждан России и зарубежных стран.

Также будет развернуто высокотехнологичное промышленное производство с высокой добавленной стоимостью, отвечающее современным экологическим стандартам и требованиям рынка.

Получат активное развитие другие отрасли экономики, обеспечивающие занятость квалифицированного персонала.

Сформированная таким образом структура экономики обеспечит высокие и устойчивые темпы ее развития. Республика превратится в один из наиболее успешных субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, с высокими стандартами качества жизни и безопасности населения и отдыхающих.

Целевые показатели сценариев реализации Стратегии приведены в приложении 3.

Раздел V. Основные инструменты и механизмы реализации Стратегии

Основными механизмами реализации Стратегии являются федеральные и республиканские государственные программы, национальные проекты развития Кабардино-Балкарской Республики, направленные на комплексное развитие республики, а также инвестиционные проекты.

Для успешной реализации Стратегии необходимо формирование системы регионального стратегического управления, что предполагает реализацию следующих мероприятий:

разработка и утверждение плана мероприятий по реализации Стратегии, обеспечение контроля его выполнения, проведение ежегодного мониторинга реализации Стратегии;

создание системы стратегического планирования на муниципальном уровне;

взаимосвязь приоритетных проектов развития Кабардино-Балкарской Республики, программ институциональных преобразований, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и муниципальных образований, долгосрочных финансовых планов и бюджетов.

Обеспечение нормативно-правового регулирования каждого этапа реализации Стратегии осуществляется при корректировке Стратегии.

Приложение N 1

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Индикаторы
реализации Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Наименование показателя	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год	2035 год	2040 год
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет)	млрд рублей	139,2	161,6	171	185,9	205,4	229,1	257,7	293,8	323,2	520,5	838,2	1349,9
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	160,8	186,6	196,9	213,9	235,8	262,8	295,4	336,4	369,8	591,1	937,7	1495,7
Валовой региональный продукт на одного занятого в экономике	тыс. рублей	383,9	434,4	464,7	506,8	556,3	614,9	684,6	767,9	832,6	1293,2	1936,7	2392,2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млрд рублей	37,9	42,2	44,9	45,8	46,3	54,9	57,9	64,6	72,1	100,4	143,4	209,7
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей	45,7	49,4	54,9	61,4	70,8	80,5	92,2	105,6	114,1	149,9	189,1	230,4
Затраты на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования	млн рублей	253,7	187,9	199,5	506,4	205,4	229,1	257,7	293,8	323,2	520,5	838,2	1349,9
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млрд рублей	15,4	18,3	23,9	30,2	33,2	38,1	43,5	50,1	57,3	73,1	84,7	96,3
Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв. м	426,8	435,7	474,1	500,4	513	512	519	579	579	761	761	761
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд рублей	34,8	35,5	42,3	49,8	54,8	60,3	66,3	72,9	80,2	129,1	207,9	334,7
Оборот розничной торговли	млрд рублей	124,3	128,8	134,6	134,2	159,9	183,5	209,7	239,9	274,4	537,8	1053,7	2064,7
Численность постоянного населения (на конец года)	тыс. человек	865,8	866,2	868,4	869,2	870,9	871,8	872,3	873,4	873,9	880,5	893,9	902,5
Ожидаемая продолжительность жизни населения	лет	75,8	76,7	77	74,5	75,07	75,5	75,9	76,5	77	82,2	84,1	85,2
Численность занятых в экономике	тыс. человек	362,6	372	368	366,8	369,2	372,6	376,4	382,6	388,2	402,5	432,8	564,3
Уровень общей безработицы	%	10,5	10,4	10,7	14,8	10,6	9,6	8,9	8,6	8,2	7,5	6,4	2,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	рублей	22781,7	25775,8	27466,4	29899	31990	34380	36770	39940	42980	60200	84500	118440
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	%	24,7	24,1	24,2	24,2	23,9	22,2	20,6	19	17,4	8,2	5,1	2,3
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики	млрд рублей	14	16,6	16,9	17	17,3	18,2	18,6	20,7	21,5	26,2	32	40
Реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года	%	99,5	99,4	98,1	97,5	103,9	103,8	103,6	103,4	104,1	105,2	108,4	112,7
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. единиц	-	-	46,2	45,6	46,2	47,3	48,5	49,6	50,5	52,4	54,5	60,1
Экспорт	млрд долларов США	0,0265	0,0356	0,0213	0,03198	0,0263	0,0299	0,035	0,0381	0,0401	0,0544	0,0572	0,0601

Приложение N 2

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Целевые показатели
сценариев реализации Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

N п/п	Наименование цели	Региональный проект	Базовое значение 2017 год	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.	2031 г.	2032 г.	2033 г.	2034 г.	2035 г.	2036 г.	2037 г.	2038 г.	2039 г.	2040 г.
1.	Объем экспорта услуг	Экспорт услуг	0,0	...	0,0287	0,00998	0,0101	0,0102	0,0103	0,0104	0,0105	0,0106	0,0107	0,0108	0,0109	0,0110	0,0111	0,0112	0,0114	0,0115	0,0116	0,0117	0,0118	0,0119	0,0121	0,0122
2.	Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса, млрд долларов США	Экспорт продукции агропромышленного комплекса	0,0185	0,0177	0,0131	0,0211	0,0150	0,0180	0,0225	0,0250	0,0263	0,0278	0,0295	0,0313	0,0331	0,0351	0,0355	0,0358	0,0362	0,0366	0,0369	0,0373	0,0377	0,0380	0,0384	0,0388
3.	Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции, млрд долларов США	Промышленный экспорт	0,008	0,018	0,0082	0,01088	0,0113	0,0119	0,0125	0,0131	0,0139	0,0147	0,0157	0,0169	0,0180	0,0193	0,0195	0,0197	0,0199	0,0201	0,0203	0,0205	0,0207	0,0209	0,0211	0,0213
4.	Итого несырьевой неэнергетический экспорт Кабардино-Балкарской Республики	В рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт"	0,0265	0,0356	0,0213	0,03198	0,0263	0,0299	0,0350	0,0381	0,0401	0,0425	0,0452	0,0481	0,0512	0,0544	0,0550	0,0555	0,0561	0,0566	0,0572	0,0578	0,0583	0,0589	0,0595	0,0601

Приложение N 3

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года

Целевые показатели
и основные индикаторы реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"

ГАРАНТ:

См. текст приложения в редакторе MS-Excel

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.