Приложение 1. Развитие отраслей экономики и социальной сферы

Приложение 1. Развитие отраслей экономики и социальной сферы

Промышленность

В 2021 г. ожидается восстановительный рост промышленного производства на 4,2% - за счет как добывающих (+3,7%), так и обрабатывающих отраслей (+4,2%).

В среднесрочной перспективе рост промышленного производства продолжится. В 2022 г. добыча полезных ископаемых (+4,6%) внесет значимый вклад в рост промышленности - благодаря плановому ослаблению ограничений в рамках сделки ОПЕК+. В дальнейшем добыча нефти стабилизируется на уровне около 560 млн тонн в год - в результате добыча полезных ископаемых будет расти невысокими темпами (+1,4% и +0,8% в 2023 и 2024 гг. соответственно).

Обрабатывающая промышленность на прогнозном горизонте, напротив, будет демонстрировать ускорение роста - с 2,6% в 2022 г. до уровней 3% и выше с 2023 года. Опережающий рост прогнозируется в химической промышленности, фармацевтике, машиностроении.

Таблица 7. Динамика промышленного производства

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Промышленность - всего	-2,1	4,2	3,3	2,4	2,2	12,7
Добыча полезных ископаемых	-6,6	3,7	4,6	1,4	0,8	10,9
Обрабатывающие производства	1,4	4,2	2,6	3,0	3,1	13,6
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	-2,4	5,2	1,8	2,0	2,2	11,6
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	2,1	10,0	2,5	2,8	2,8	19,2

Топливно-энергетический комплекс

Добыча нефти, включая газовый конденсат

В 2020 г. наблюдалось существенное снижение добычи и экспорта нефти, связанное с участием России в соглашении ОПЕК+, а также снижением мирового спроса в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

По итогам 2020 г. объем добычи нефти, включая газовый конденсат (далее - добыча нефти), составил 513,1 млн тонн, что на 8,5% меньше рекордного показателя 2019 года. Объем экспорта нефти в 2020 г. составил 239,2 млн тонн, что на 11,1% ниже уровня 2019 года.

По мере преодоления мировым рынком нефти последствий пандемии новой коронавирусной инфекции, а также постепенного ослабления ограничений на добычу нефти, в среднесрочной перспективе ожидается возобновление тенденции роста объемов добычи нефти в России. При этом приоритетным направлением поставки нефтяного сырья остается внутренний рынок (для последующей переработки).

С учетом действующих на текущий момент договоренностей об ограничении добычи нефти, а также влияния последствий распространения новой коронавирусной инфекции в 2021 г. объем добычи нефти оценивается на уровне 516,8 млн тонн, что на 3,7 млн тонн больше 2020 г., при этом все еще ниже уровня 2019 года. Объем экспорта нефти в 2021 г. ожидается на уровне 230,8 млн тонн, однако по мере восстановления глобальной экономической активности и планового ослабления ограничений в рамках сделки ОПЕК+ нефтяной сектор будет восстанавливаться и с 2022 г. объем добычи нефти увеличится до 550-560 млн тонн, а экспорт нефти составит примерно 270-275 млн тонн.

Основными регионами добычи нефти в среднесрочной перспективе останутся Западная Сибирь и Урало-Поволжье, где стабилизация добычи осуществляется за счет нового бурения и геолого-технических мероприятий на действующих месторождениях.

Нефтегазовые компании в среднесрочной перспективе продолжат освоение новых и уже введенных в разработку месторождений. Так, например, ПАО "Газпром нефть" продолжит освоение Приразломного, Новопортовского и Мессояхского месторождений. ПАО "ЛУКОЙЛ" продолжит освоение месторождений Северного Каспия (месторождений им. В. Филановского, им. Ю. Корчагина, им. В. Грайфера) и шельфа Балтийского моря. ПАО "НК "Роснефть" планирует разработку ряда месторождений Эргинского кластера, а также Северо-Комсомольского, Лодочного и Северо-Даниловского месторождений.

Прирост добычи нефти будет обеспечен за счет бурения новых эксплуатационных скважин, повышения эффективности геолого-технических мероприятий, разработки трудноизвлекаемых запасов в низкопроницаемых коллекторах и высоковязкой нефти. Вместе с тем основной прирост ожидается за счет ввода в разработку новых месторождений.

С учетом действующих соглашений в рамках ОПЕК+ в базовом варианте прогнозируется увеличение добычи нефти до 557,6 млн тонн к 2024 году. В условиях развития первичной переработки нефти при постепенной модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ)

и увеличении глубины переработки экспорт нефти к 2024 г. составит 269,0 млн тонн. Прогнозируется рост экспорта нефти в страны дальнего зарубежья до 250,97 млн тонн к 2024 г. в основном за счет роста поставок в страны АТР. Экспорт в страны СНГ сохранится на уровне 18,05 млн тонн на протяжении 2021 - 2024 годов.

Объем импорта нефти относительно объема ее добычи в России останется несущественным.

Таблица 8. Динамика объемов добычи нефти

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Добыча нефти, включая газовый конденсат	-8,5	0,7	8,3	0,5	-0,9	8,7

Добыча газа горючего природного и нефтяного попутного

В 2020 г. объем добычи газа составил 694,5 млрд куб. м, что на 6,1% ниже рекордного уровня 2019 года. Добыча природного газа ПАО "Газпром" в 2020 г. снизилась на 46,6 млрд куб. м (-9,3%). Добыча газа независимыми производителями и нефтяными компаниями продемонстрировала обратную динамику и увеличилась на 1,7 млрд куб. м (+0,7%). Основная часть объемов добычи газа пришлась на Ямало-Ненецкий автономный округ. Экспорт природного газа по трубопроводам в 2020 г. снизился на 18,1 млрд куб. м (-8,2%) и составил 202,5 млрд куб. метров.

Производство сжиженного природного газа (СПГ) по итогам 2020 г. составило 30,5 млн тонн (+3,5%), что было обеспечено наращиванием объемов производства на заводе "Ямал СПГ". Практически весь объем произведенного СПГ был направлен на экспорт.

В условиях восстановления российской и мировой экономик объем добычи газа в 2021 г. ожидается на уровне 758,8 млрд куб. м (+9,3%). В 2021 г. ожидается увеличение потребления газа на внутреннем рынке до 492,9 млрд куб. м (+5,0%).

Объем трубопроводного экспорта газа в 2021 г. ожидается на уровне 232,6 млрд куб. м (+14,9%). С учетом текущих тенденций поставок газа в Европу объем поставок газа в дальнее зарубежье оценивается на уровне 197,3 млрд куб. м (+20,6%). Экспорт газа в страны ближнего зарубежья оценивается на уровне 35,3 млрд куб. м (-0,3%).

В среднесрочном периоде сохранится тенденция к увеличению добычи газа в целом по стране. Прогнозируемый рост добычи газа (до 799,6 млрд куб. м в 2024 г.) будет обеспечиваться продолжением освоения месторождений ПАО "Газпром", а также увеличением добычи независимыми производителями газа. Рост добычи также будет во многом связан с дальнейшим развитием СПГ-проектов.

Стратегическими регионами добычи газа останутся полуостров Ямал, Восточная Сибирь и Дальний Восток, а также континентальный шельф России. Рост добычи газа будет в основном связан с разработкой новых месторождений. Ведется разработка крупных месторождений на полуострове Ямал (Бованенковское, Хасавейское, Южно-Тамбейское и другие), в Восточной Сибири (Ковыктинское, Ванкорское и другие) и Республике Саха (Якутия) (Чаяндинское, Талаканское и другие), Иркутской области (Верхнечонское). Начато освоение глубоко залегающих пластов и залежей Заполярного и Уренгойского месторождений. Реализуется инновационный проект добычи метана из угольных пластов в Кузбассе. Началась добыча газа с использованием подводных добычных комплексов в рамках нефтегазового проекта на шельфе Охотского моря.

В среднесрочной перспективе спрос на внутреннем рынке газа стабилизируется и к 2024 г. составит 498,3 млрд куб. м, а сохранение спроса на внешнем рынке (в том числе с учетом мощностей газопровода "Сила Сибири") позволит обеспечить экспорт газа к 2024 г. на уровне 238,5 млрд куб. метров. Экспорт СПГ к 2024 г. увеличится до 50,7 млн тонн.

Таблица 9. Динамика объемов добычи газа

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Добыча газа	-6,1	9,3	-1,3	3,2	3,4	15,1

Большая часть добытого газа по-прежнему будет направляться на внутренний рынок. Ожидается снижение газоемкости промышленности (с учетом программ по повышению энергоэффективности и снижению энергоемкости производств), при росте спроса со стороны газохимии, увеличении использования газа в качестве моторного топлива, а также продолжении реализации программ газификации регионов.

Добыча угля

В 2020 г. объем добычи угля снизился до 398,1 млн тонн (-9,4%). Основное снижение пришлось на угледобывающие регионы Сибирского федерального округа (-42,6 млн тонн).

Объем экспорта угля в 2020 г. составил 197,9 млн тонн (-3,6%). При этом наблюдался рост экспортных поставок как в страны АТР, так и (в IV квартале 2020 г.) в атлантическом направлении.

В последние годы основным условием роста объемов добычи угля является рост его экспортных поставок. Поставки угля на внутренний рынок на протяжении длительного периода колеблются примерно на одном уровне ввиду конкуренции его с газом.

Ожидаемый объем добычи в 2021 г. оценивается на уровне 430,0 млн тонн (+8,0%).

В среднесрочной перспективе ожидается сохранение мировых тенденций по сокращению объемов потребления угля и переориентации на потребление наиболее калорийных марок углей.

Вместе с тем сохраняющиеся тенденции по сокращению потребления угля крупнейшими экономиками и ожидаемое перенасыщение рынка позволяют сделать вывод о возвращении объемов добычи угля к уровню 2020 года.

Таблица 10. Динамика объемов добычи угля

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Добыча угля	-9,4	8,0	1,2	1,1	1,1	11,8

Перспективы развития угольной промышленности связаны, в том числе, с созданием новых центров угледобычи, которые предполагают освоение угольных месторождений в новых малоосвоенных регионах, имеющих перспективные в плане отработки запасы угля с благоприятными условиями залегания, в том числе Эльгинское месторождение Южно-Якутского бассейна (Республика Саха (Якутия), Межэгейское и Элегестское месторождения, Улугхемского угольного бассейна (Республика Тыва), месторождения Чикойской впадины и Апсатское месторождение (Забайкальский край), Менчерепское месторождение (Кемеровская область), Усинское месторождение (Республика Коми).

В ближайшей перспективе отрасль столкнется с дополнительными ограничениями на внешнем рынке в силу политики перехода многих стран на использование альтернативных, более экологичных источников энергии, ужесточения экологических требований и введения "углеродного налога". Данное обстоятельство приведет к существенному сокращению емкости мирового рынка и повышению конкуренции среди угледобывающих компаний. В данных условиях, на фоне исчерпания возможности снижения железнодорожных тарифов, ключевым фактором повышения конкурентоспособности российских углей станет необходимость сокращения транспортного плеча и снижение себестоимости добычи.

Производство нефтепродуктов

В 2020 г. в условиях резкого сокращения спроса на внешнем и внутреннем рынках объем первичной переработки нефти снизился до 275,1 млн тонн (-5,1%). Дополнительным фактором снижения переработки стало проведение плановых ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах.

В 2020 г. экспортировано 141,8 млн тонн нефтепродуктов (-0,8% к 2019 году). В структуре экспорта нефтепродуктов продолжают преобладать "светлые" нефтепродукты. Основную долю в экспорте заняло дизельное топливо.

Глубина переработки нефтяного сырья в Российской Федерации по итогам 2020 г. составила 83,8% против 82,8% в 2019 году. Продолжающийся рост глубины переработки обусловлен выполнением нефтяными компаниями четырехсторонних соглашений по модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, подписанных ими в 2011 г. с Минэнерго России, ФАС России и Ростехнадзором. Помимо этого, показатель выхода светлых нефтепродуктов продемонстрировал положительную динамику, увеличившись с 61,5% в 2019 г. до 61,6% по итогам 2020 года.

Восстановление экономики приведет к росту спроса на моторные топлива как в России, так и в мире.

В 2021 г. объем первичной переработки нефти ожидается на уровне 282,8 млн тонн (+2,9%). Прогнозируемые объемы выпуска нефтепродуктов позволят полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка, который остается приоритетным направлением поставок.

В 2021 г. прогнозируется увеличение производства автомобильного бензина до 40,6 млн тонн. В среднесрочной перспективе рост объемов производства будет обеспечен, в том числе вводом новых установок вторичной переработки нефти по выработке компонентов автомобильного бензина (мощностью 2,9 млн тонн). В производстве дизельного топлива в 2021 г. прогнозируется рост до 79,3 млн тонн (+1,8%) с дальнейшим продолжением роста в среднесрочной перспективе объемов производства с учетом обеспечения как потребностей внутреннего рынка, так и поставок его на экспорт.

Одновременно в 2021 г. ожидается восстановление спроса на топлива для реактивных двигателей, что приведет к росту объема производства до 12,0 млн тонн с 10,4 млн тонн в 2020 году.

Производство топочного мазута в 2021 г. ожидается на уровне 42,1 млн тонн.

К 2024 г. прогнозируемый объем первичной переработки нефти составит 287,0 млн тонн, что будет обеспечено вводом новых мощностей по первичной переработке нефти на отечественных НПЗ.

К 2024 г. по сравнению с 2020 г. ожидается:

- увеличение производства автомобильного бензина до 41,6 млн тонн (+8,3%);

- увеличение производства дизельного топлива до 85,3 млн тонн (+9,6%);

- увеличение производства топлива для реактивных двигателей до 13,5 млн тонн (+29,5%);

- снижение производства топочного мазута до 38,0 млн тонн (-9,4%).

Продолжится закрытие неэффективных нефтеперерабатывающих предприятий с низкой глубиной переработки, производство нефтепродуктов на которых не отвечает установленным в техническом регламенте требованиям к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту.

С учетом ожидаемого роста грузо- и пассажироперевозок всеми видами транспорта внутренний спрос на автомобильный бензин и дизельное топливо будет иметь тенденцию умеренного увеличения.

Таблица 11. Динамика объемов производства основной продукции нефтеперерабатывающего комплекса

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Нефть, поступившая на переработку	-5,1	2,8	0,8	0,4	0,3	4,3
Автобензин	-3,8	5,7	-0,3	0,2	2,5	8,3
Дизельное топливо	-0,7	1,8	3,6	1,2	2,6	9,6
Мазут топочный	-11,1	0,5	2,0	-2,3	-9,5	-9,4

Машиностроение

По итогам 2020 г. наблюдался рост производства компьютеров, электронных и оптических изделий (+3,4%), производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки (+10,0%), производства прочих транспортных средств и оборудования (+6,6%). Свою роль в росте объемов производства даже в условиях спада экономической активности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, сыграли меры, принятые Правительством Российской Федерации совместно с Банком России, направленные на поддержку предприятий.

Одновременно наблюдалось сокращение производства электрического оборудования (-0,8%), производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (-12,2%), связанное в том числе с сокращением потребительского спроса на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции.

В 2021 г. ожидается рост производства компьютеров, электронных и оптических изделий (+9,5%), в том числе в условиях применения радиоэлектронной продукции российского производства при госзакупках, включая использование в рамках национального проекта "Цифровая экономика", а также государственного оборонного заказа (ГОЗ), реализации мер поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие радиоэлектронной промышленности". В среднесрочной перспективе прогнозируется сохранение положительных тенденций развития отрасли темпом более 5%.

Ожидаемый рост производства электрического оборудования (+6,8%) в 2021 г. связан с увеличением производства электрического оборудования для энергетической отрасли (в том числе кабельная продукция), энергетического оборудования и бытовых приборов, в том числе в связи с необходимостью замены изношенного электрического оборудования, а также ростом реальных располагаемых денежных доходов населения. В период 2022 - 2024 гг. прогнозируется умеренная динамика ежегодного роста средним темпом около 4% в среднем.

Рост производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки, в 2021 г. ожидается на уровне 9,9% и обусловлен в том числе ростом инвестиционной активности, а также оказанием мер государственной поддержки производителям машин и оборудования (включая поддержку производства пилотных партий средств производства, программу договоров поставки мощности, поддержку производства сельскохозяйственной техники, льготные займы Фонда развития промышленности). С учетом продолжения развития обрабатывающих производств, рост производства в среднесрочной перспективе прогнозируется темпами в среднем около 4,6% в 2022 - 2024 годах.

Ожидаемый рост производства в автомобилестроении (+12,1%) связан с восстановлением и ростом реальных располагаемых денежных доходов населения, а также диверсификацией географии экспортных поставок отечественных производителей. В период 2022 - 2024 гг. также ожидается положительная динамика с темпом около 6% в среднем за год.

На рост производства прочих транспортных средств и оборудования (+4,6%) оказывает влияние реализация программ обновления парка железнодорожной техники, а также рост производства авиа-, морской и космической техники (для коммерческих заказчиков и в рамках ГОЗ). В период 2022 - 2024 гг. в секторе прогнозируются темпы роста производства около 4,6% в среднем за год.

Таблица 12. Динамика производства продукции машиностроительного комплекса

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Компьютеры, электронные и оптические изделия	3,4	9,5	5,0	5,8	6,0	29,0
Электрическое оборудование	-0,8	6,8	3,1	3,7	4,0	18,8
Машины и оборудование, не включенное в другие группировки	10,0	9,9	4,1	4,7	5,0	25,7
Автотранспортные средства, прицепы и полуприцепы	-12,2	12,1	4,8	6,4	6,8	33,5
Прочие транспортные средства и оборудование	6,6	4,6	4,0	4,8	5,0	19,6

В среднесрочной перспективе прогнозируется рост экспорта (в том числе автомобилей, сельскохозяйственной техники, продукции тяжелого и транспортного машиностроения, авиастроения) при одновременном сокращении импорта машиностроительной продукции в результате реализации импортозамещающих проектов.

В 2024 г. к уровню 2020 г., по оценке, рост экспорта машин, оборудования и транспортных средств составил 61,1% в стоимостном выражении и 23,0% - в реальном выражении.

В среднесрочной перспективе в условиях модернизации и расширения производственных мощностей в секторе машиностроения, связанных в том числе с реализацией мер государственной поддержки, а также локализации иностранных производств на территории России с целью соответствия требованиям, применяемым к российской промышленной продукции для получения государственной поддержки (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"), ожидается рост инвестиционной активности в машиностроительной отрасли.

Металлургический комплекс

По итогам 2020 г. объем металлургического производства снизился на 2,6%, что обуславливалось снижением спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Объем производства стального проката составил 61,8 млн тонн (+0,3% к уровню 2019 г.), чугуна - 51,9 млн тонн (+1,5%), стальных труб - 10,4 млн тонн (-13,8%).

Объем экспорта металлов и изделий из них по итогам 2020 г. составил 47,6 тыс. тонн (-1,4% к уровню 2019 г.), или 34,8 млрд долл. США (-7,1%).

Хотя традиционными рынками сбыта цветных металлов (алюминий, медь, никель, титан и цинк) являются в основном развитые страны, в последние годы наметилась тенденция увеличения поставок на рынки Азии (включая Китай). Экспортные поставки составляют 90% производства никеля и изделий из него, 85% - меди, 80% - алюминия. При этом доля импортных изделий из этих металлов составляет: для меди - 50% от внутреннего потребления, алюминия - 30%, цинка - 16%, никеля - 10%. Экспортные поставки представлены в основном продукцией низкого передела, тогда как импорт представлен высокотехнологичной продукцией. Ситуация с экспортными поставками осложняется ростом протекционизма в мире (в отношении цветных металлов действуют 15 мер, введены повышенные пошлины на поставки алюминия на рынки США, активно обсуждаются дополнительные меры).

Инвестиции в металлургический комплекс (добыча руд и металлургическое производство) по итогам 2020 г. составили 678,2 млрд руб., показав рост (в реальном выражении) на 5,4% к уровню 2019 года.

При этом инвестиции в черную металлургию составили 276,0 (снижение на 0,5%) млрд руб., в том числе инвестиции в развитие железорудной базы - 66,6 млрд руб. (рост на 1,9%), инвестиции в металлургическое производство черных металлов - 209,3 млрд руб. (снижение на 1,7%).

Инвестиции в цветную металлургию по итогам 2020 г. составили 399,3 млрд руб., (рост на 13,9%) в том числе инвестиции на освоение месторождений и подготовку (обогащение руд цветных металлов) составили 233,0 млрд руб. (+2,0%), инвестиции в металлургическое производство цветных и драгоценных металлов - 166,3 млрд руб. (+30,7%).

В 2021 г. в металлургическом комплексе прогнозируется небольшой рост индекса производства, который в сопоставимых ценах оценивается на уровне 0,7%.

Таблица 13. Динамика производства основной продукции металлургического комплекса

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Прокат черных металлов	0,3	5,5	-0,8	4,6	3,1	12,9
Стальные трубы	-13,8	4,8	2,8	2,7	3,5	14,4

В условиях роста цен на металлы в последнее время на ситуацию в металлургическом комплексе оказывают влияние следующие решения:

- 25 июня 2021 г. Правительством Российской Федерации утверждено постановление N 988, которым с 1 августа по 31 декабря 2021 г. введены экспортные пошлины в размере 15% в отношении перечня продукции по товарной группе 72 ТН ВЭД ЕАЭС (но не менее 54-2 321 долл. США за тонну в зависимости от позиции), в том числе для всех видов металлопроката, стальной заготовки, чугуна, железа прямого восстановления и других сырьевых материалов;

- в 2020 г. в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие увеличение в 3,5 раза ставки НДПИ на железные руды с января 2021 года;

- 30 декабря 2020 г. Правительством Российской Федерации утверждено постановление N 2364, устанавливающее ставку вывозных таможенных пошлин на отходы и лом черных металлов в размере 5%, но не менее 45 евро за 1 000 килограмм сроком на 180 дней. В условиях продолжения роста цен на металлопродукцию также было принято решение об увеличении указанной таможенной пошлины до 70 евро за 1 000 килограмм.

По мере выхода мировой экономики на траекторию роста и преодоления влияния пандемии новой коронавирусной инфекции в 2021 г. наблюдается рост экономик развитых стран, которые являются основными потребителями российских цветных металлов, вместе с тем рост мировых цен на цветные металлы является сдерживающим фактором для потребителей.

Ожидается, что экспорт проката черных металлов в 2021 г. составит 29.4 млн тонн, что выше среднего показателя за 2017 - 2020 гг. на 6,9% (в период 2017 - 2020 гг. - 27,5 млн тонн).

В связи с действием постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 988 "О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" и ожидаемым снижением мировых цен в прогнозном периоде ожидается некоторое снижение экспорта до 28,0 - 28.5 млн тонн, так как одной из основных задач компаний черной металлургии является удержание достигнутых позиций на внешних рынках. При этом на фоне роста мировой экономики и несырьевого неэнергетического экспорта в среднесрочной перспективе ожидается рост экспорта стальных труб.

Рост протекционизма и торговых споров (в том числе расширение применения защитных мер в отношении российской металлопродукции), нестабильная ситуация на мировом рынке сырья и металлопродукции продолжат оказывать сдерживающее влияние на развитие отрасли в среднесрочной перспективе.

Дополнительным фактором, сдерживающим развитие отрасли, будет являться избыток мировых мощностей черной металлургии, который, по оценке Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), составляет 625 млн тонн, или более 25% мировых производственных мощностей.

При этом стимулами развития черной металлургии в среднесрочном периоде станут: повышение металлопотребления на фоне развития производства машиностроительного комплекса и реализация программ импортозамещения, направленных на модернизацию и вывод неэффективных мощностей, развитие экспортных программ для машиностроительных заводов, дальнейшее развитие производства высокопередельной продукции, усиление контроля за соблюдением нормативов срока службы металлопродукции (труб, металлоемких конструкций и агрегатов, подвижного состава и пр.), высокие темпы ввода жилья в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", реализация планов импортозамещения в отраслях - потребителях, развитие кооперационных связей с зарубежными странами, в том числе в рамках ЕАЭС.

Развитие металлургической отрасли в части цветной металлургии будет зависеть как от внутреннего инвестиционного спроса в отраслях - потребителях (строительстве, транспортной отрасли, машиностроении, в том числе автомобилестроении, и других секторах экономики), так и от динамики экспортных поставок цветных металлов.

В среднесрочной перспективе инвестиционная политика металлургических компаний будет направлена на технологическую модернизацию действующих мощностей и технологических процессов с целью улучшения качественных характеристик металлопродукции, снижение расходных коэффициентов, а также на снижение экологической нагрузки на окружающую среду.

Инвестиционный портфель 10 ведущих компаний в цветной металлургии России на период до 2024 г. оценивается примерно в 3 трлн руб., из них проектов по развитию сырьевой базы - на 1,5 трлн рублей. При этом планируемая реализация инвестиционных проектов на 85-90% финансируется за счет собственных ресурсов компаний.

Подведены итоги Всероссийской премии "Производительность труда: Лидеры России - 2020" (далее - Премия). Металлургические компании вошли во все три номинации: "Лидеры по производительности труда", "Лидеры по росту производительности труда за год" и "Лидеры по росту производительности труда за три года".

Средний показатель производительности труда в черной металлургии в 2019 г., рассчитанный по 22 компаниям, принявшим участие в Премии, составил 9,9 млн рублей на человека в год, или 0,15 млн долларов США на человека в год.

Химический комплекс

Химический комплекс продолжает оставаться драйвером развития обрабатывающих производств. По итогам 2020 г. во всех секторах химического комплекса наблюдался устойчивый рост: производство химических веществ и химических продуктов выросло на 7,1%, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях - на 21,9%, резиновых и пластмассовых изделий - на 6,2%.

Внешнеторговый оборот химического комплекса по итогам 2020 г. составил 66 млрд долларов США, в том числе:

- в производстве химических веществ и химических продуктов импорт составил 18,6 млрд долл. США (-6,4%), экспорт -16,5 млрд долл. США (-18,5%);

- в производстве фармацевтической продукции импорт составил 10,8 млрд долл. США (-23,2%), экспорт - 1 млрд долл. США (+24,2%);

- в производстве резиновых и пластмассовых изделий импорт составил 12,9 млрд долл. США (-6,4%), экспорт - 6,4 млрд долл. США (+5,2%).

Объем инвестиций в основной капитал в химическом комплексе по итогам 2020 г. составил 666,6 млрд руб., в том числе в сфере производства химических веществ и химических продуктов -508,3 млрд руб. (рост на 0,6% к уровню 2019 г.), в сфере производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, - 105,0 млрд руб. (рост на 84,8%), в сфере производства резиновых и пластмассовых изделий - 53,3 млрд руб. (снижение на 19,5%).

В 2021 г. прогнозируется продолжение тенденций роста производства продукции химического комплекса. Объем производства химических веществ и химических продуктов ожидается на 6,6% выше показателей 2020 года. Это связано с ростом объемов производства ключевых видов продукции: минеральных удобрений (в основном за счет роста азотных удобрений); лакокрасочных материалов (ожидается рост производства лакокрасочных материалов на основе сложных полиэфиров, акриловых или виниловых полимеров в неводной среде и олифы за счет роста промышленного производства).

В производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в 2021 г. также ожидается рост на 13,0% за счет увеличения объемов производства и экспорта лекарственных препаратов.

Производство резиновых и пластмассовых изделий в 2021 г. вырастет на 6,8% за счет роста производства автомобильных шин.

В среднесрочном периоде ожидается рост мирового спроса на продукцию химической отрасли.

Средний темп роста производства в данном сегменте составит порядка 5,9% ежегодно в производстве химических веществ и химических продуктов; 8,2% - в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; 4,6% - в производстве резиновых и пластмассовых изделий.

Таблица 14. Динамика производства продукции химического комплекса

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Химические вещества и химические продукты	7,1	6,6	5,3	6,2	6,3	26,6
Лекарственные средства и материалы, применяемые в медицинских целях	21,9	13,0	8,5	8,1	7,9	43,0
Резиновые и пластмассовые изделия	6,2	6,8	3,7	4,9	5,2	22,2

В среднесрочной перспективе прогнозируется развитие внешнеторговых поставок. Росту экспорта минеральных удобрений будет способствовать рост спроса со стороны агропромышленного комплекса. В условиях реализации импортозамещающих проектов ожидается сокращение объемов импорта резиновых и пластмассовых изделий. В 2024 г. экспорт продукции химической промышленности, каучука вырастет на 61,7% относительно 2020 года.

Также ожидается модернизация и расширение производств химического комплекса: в секторе химических продуктов и резиновых и пластмассовых изделий к реализации планируются крупные инвестиционные проекты в сфере производства минеральных удобрений, лакокрасочных материалов, легковых шин; в фармацевтической промышленности планируется реализация проектов, направленных на создание собственного производства фармацевтических субстанций, а также освоение производства лекарственных препаратов из отечественных субстанций на базе действующих предприятий.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

По итогам 2020 г. производство прочей неметаллической минеральной продукции увеличилось по сравнению с 2019 г. на 0,2%. Наибольший рост продемонстрировало производство изделий из бетона, цемента и гипса (+3,0%), производство прочих фарфоровых и керамических изделий (+2,6%). При этом отмечается снижение производства стекла и изделий из него (-4,2%), огнеупорных изделий (-1,6%), керамических материалов (-6,6%).

В целом в России наблюдается профицит мощностей в производстве прочей неметаллической минеральной продукции. Загрузка производственных мощностей в зависимости от видов продукции в 2020 г. составила 21-86% (в 2019 г. - 13-98%).

В 2021 г. в связи с ростом объема строительных работ наблюдается увеличение выпуска в сфере производства прочей неметаллической минеральной продукции, по итогам года ожидается прирост на 4,0%. На период до 2024 г. рост выпуска в сфере производства прочей неметаллической минеральной продукции прогнозируется в среднем не менее 3% в год, что также связано с увеличением объемов строительства.

Таблица 15. Динамика производства прочей неметаллической минеральной продукции

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	0,2	4,0	2,8	3,4	3,4	14,2

В 2022 - 2024 гг. ключевыми факторами роста производства прочей неметаллической минеральной продукции станут:

- реализация инвестиционных проектов по производству продукции отрасли;

- реализация инфраструктурных проектов;

- развитие индивидуального жилищного строительства и строительства жилья экономического класса, обеспеченного частично или полностью ипотечным кредитованием;

- реализация мероприятий по повышению качества городской среды;

- обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

В условиях роста спроса на прочую неметаллическую минеральную продукцию со стороны строительного комплекса производство прочих неметаллических минеральных продуктов в 2024 г. увеличится на 14,2% к уровню 2020 года.

Легкая промышленность

По итогам 2020 г. предприятия легкой промышленности продемонстрировали в основном рост производства. Так, производство текстильных изделий в 2020 г. выросло по отношению к уровню 2019 г. на 9,7%, одежды - на 0,3%, что было обусловлено наращиванием выпуска востребованных во время пандемии нетканых материалов и защитной одежды. При этом снижение потребительского спроса на фоне пандемии привело к снижению производства кожи и изделий из кожи на -12,6% к уровню 2019 года.

Поддержку предприятиям легкой промышленности оказывали меры государственной политики в области импортозамещения. Также в рамках антикризисных мер в 2020 г. была предоставлена поддержка предприятиям легкой промышленности в части льготного кредитования для системообразующих предприятий (на пополнение оборотных средств).

Кроме того, поддержка и развитие российских брендов обеспечиваются за счет реализации мероприятий в рамках комплексной программы продвижения российской легкой промышленности: популяризация российской продукции легкой промышленности в СМИ и в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, продолжение взаимодействия с торговыми сетями в целях повышения уровня локализации мировых брендов, организация обучающих семинаров с институтами развития, онлайн-ритейлерами, мировыми экспертами, байерами, организация бизнес-миссий, сертификации и т.д.

Темпы роста экспорта товаров легкой промышленности по итогам 2020 г. составили 6,5% в стоимостном выражении и 14,0% по физическому объему. Импорт товаров легкой промышленности в 2020 г. снизился как в стоимостном выражении, так и по физическому объему (-3,5% и -4,5% соответственно).

В среднесрочной перспективе развитие экспортного потенциала легкой промышленности с учетом реализуемых мер государственной поддержки в рамках федерального проекта "Промышленный экспорт" позволит нарастить экспорт текстиля, текстильных изделий и обуви к 2024 г. на 43,2% к уровню 2020 года.

В 2021 г. с учетом тенденции восстановления производства основных видов продукции легкой промышленности в совокупности с общим оживлением экономики в целом ожидается рост производства текстильных изделий на уровне 8,5%, производства одежды - на 7,2%, производства кожи и изделий из кожи - на 6,7% к уровню предыдущего года соответственно.

Таблица 16. Динамика производства продукции легкой промышленности

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Производство текстильных изделий	9,7	8,5	2,5	3,3	3,5	18,8
Производство одежды	0,3	7,2	1,9	3,0	3,1	16,0
Производство кожи и изделий из кожи	-12,6	6,7	2,2	2,6	3,1	15,3

Прогноз развития легкой промышленности России в среднесрочной перспективе будут определять следующие факторы:

- рост реальных располагаемых доходов населения;

- сокращение доли "серого" импорта продукции легкой промышленности;

- развитие и восстановление основных смежных отраслей - потребителей продукции легкой промышленности (производство медицинских изделий, химическая промышленность, производство строительных материалов, а также дорожное строительство и автомобильное производство);

- развитие межотраслевого взаимодействия по обеспечению предприятий отрасли легкой промышленности отечественными сырьевыми ресурсами (льноволокном, шерстью, химическими волокнами и нитями);

- сохранение и развитие существующих успешных сегментов отрасли, в том числе выстраивание технологической цепочки производства кожевенных материалов (от сырых шкур до готовой кожи для швейной, обувной, мебельной и автомобильной промышленности);

- создание условий для частичной локализации производства швейной и обувной продукции, а также поддержка развития отечественных брендов.

Объем выпуска текстильных изделий в 2024 г. по сравнению с уровнем 2020 г. увеличится на 18,8%, одежды - на 16,0%, а кожи и изделий из кожи - на 15,3%.

Производство одежды будет иметь положительную динамику за счет увеличения выпуска спецодежды, предусматривается значительный сдвиг в выпуске продукции для активного отдыха и спорта, а также за счет расширения присутствия отечественного производителя на российском потребительском рынке. Ожидается, что этому будут содействовать реализуемые мероприятия по продвижению продукции, а также мероприятия по обелению рынка и сдерживанию нелегального импорта.

Лесопромышленный комплекс

По итогам 2020 г. выпуск в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева снизился на -1,8% к 2019 г., в производстве бумаги и бумажных изделий наблюдался рост - на 4,8%.

В 2021 г. в связи с активностью на строительном рынке, высоким спросом на деревянные дома и спросом на внешних рынках наблюдается увеличение выпуска в сфере деревообрабатывающей промышленности. Отмечается высокий спрос на продукцию деревообработки, связанный с ростом объемов строительства, а также увеличением производства мебели. По итогам 2021 г. ожидается прирост выпуска в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева на 7,0%, что в основном будет обусловлено ростом производства древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры. Производство бумаги и бумажных изделий в 2021 г., по оценке, вырастет на 6,3% к уровню 2020 года.

Таблица 17 Динамика производства продукции лесопромышленного комплекса

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Обработка древесины и производство изделий из дерева	-1,8	7,0	3,3	3,7	4,2	19,3
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые	-4,4	2,7	4,0	5,0	0,6	12,8
Плиты древесноволокнистые из древесины или других одревесневших материалов	-7,1	25,7	4,0	5,0	1,5	39,3
Плиты древесностружечные и аналогичные плиты из древесины и других одревесневших материалов	-5,6	30,6	3,0	3,0	3,2	43,0
Фанера клееная, состоявшая из листа древесины	-3,2	15,4	4,0	4,0	1,4	26,6
Производство бумаги и бумажных изделий	4,8	6,3	3,6	3,9	4,0	18,8
Целлюлоза древесная и целлюлоза из прочих волокнистых материалов	6,5	0,0	3,0	3,0	2,6	8,8
Бумага и картон	4,2	5,9	3,0	3,0	1,4	13,9
Деятельность полиграфическая и копирование информации	-3,0	3,2	1,5	1,2	1,2	7,3

В 2020 г. на предприятиях лесопромышленного комплекса были продолжены ранее начатые проекты по модернизации оборудования без снижения темпов, однако строительство новых производственных мощностей перенесено на более поздние сроки.

Общий объем инвестиций лесопромышленного комплекса в 2020 г. составил 175,4 млрд руб., в том числе в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева - 68,5 млрд руб. (+7,3% к уровню 2019 г.) и 93,9 млрд руб. (-16,7%) в сфере производства бумаги и бумажных изделий.

В целях стимулирования инвестиций в лесопромышленный комплекс Минпромторгом России формируется перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В настоящее время в перечень включено более 150 проектов с общим объемом инвестиций около 640 млрд рублей, из которых уже вложено около 450 млрд рублей.

В части внешнеэкономической составляющей следует отметить, что лесопромышленный комплекс Российской Федерации характеризуется экспортно-сырьевой направленностью. По итогам 2021 г. рост экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий, по оценке, составит 21,3%.

С учетом ограничений, вступающих в силу с 2022 г. и предусматривающих запрет вывоза необработанной древесины и сырых пиломатериалов, темпы роста отрасли будут умеренными. Тем не менее к середине 2022 г. большая часть предприятий закупит необходимое для сушки древесины оборудование, в связи с чем существенного падения производства пиломатериалов не ожидается.

В среднесрочной перспективе ключевыми факторами, оказывающими воздействие на прогнозируемую динамику развития лесопромышленного комплекса, являются:

- стимулирование спроса и развитие рынков сбыта;

- повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов;

- технологическое обновление и модернизация материально-технической базы лесопромышленных производств с использованием наилучших доступных технологий;

- увеличение глубины переработки сырья.

В среднесрочной перспективе сохранится тенденция умеренного роста внутреннего потребления продукции лесопромышленного комплекса, обусловленная темпами роста доходов населения и развития сферы торговли, ситуацией в жилищном строительстве, объемами строительных работ. Среднегодовые темпы роста в 2022 - 2024 гг. составят около 3,7%.

В сфере целлюлозно-бумажного производства в среднесрочной перспективе ожидается умеренный рост производства основных видов продукции и прирост мирового спроса на продукцию отрасли. Наиболее быстрорастущими сегментами станут: макулатурный тарный картон, потребительский картон, санитарно-гигиенические изделия. Средний темп роста производства в данном сегменте составит около 3,8% ежегодно.

В результате увеличения объемов отгрузки предприятиями лесопромышленного комплекса доля в валовой добавленной стоимости отрасли увеличится с 0,6% в 2020 г. до 0,7% к 2024 году.

Транспорт

В 2020 г. деятельность транспортного комплекса характеризовалась падением коммерческих перевозок грузов, грузооборота и пассажирооборота (снижение объема коммерческих перевозок грузов на 3,9%, коммерческого грузооборота на 2,1% и пассажирооборота транспорта общего пользования на 44,0%).

Снижение производственных показателей транспортного комплекса связано со следующими факторами: влияние пандемии новой коронавирусной инфекции, закрытие границ и введение внутренних ограничений на перемещения граждан, волатильность на мировых сырьевых рынках, сокращение деловой активности, и, как следствие, снижение спроса на товары и услуги.

По оперативным данным Росстата, в первом полугодии 2021 г. наблюдается восстановление показателей транспортного комплекса: объем коммерческих перевозок грузов в 2021 г. оценивается на уровне 2 899,3 млн тонн (рост 2,7% к 2020 г.), объем грузооборота - 2 924,3 млрд тонн-км (рост 4,1%), пассажирооборот - 477 млрд пасс-км (рост на 34%).

С учетом ситуации, складывающейся в транспортном комплексе, ожидаемых темпов роста промышленного производства, реальных располагаемых доходов населения и ВВП, в среднесрочной перспективе прогнозируется уверенный рост показателей деятельности транспортного комплекса.

Объем инвестиций в основной капитал транспортного комплекса в 2020 г. составил 2771,7 млрд рублей (2,6% ВВП и 13,8% от объема инвестиций в целом по экономике).

В базовом варианте основными параметрами и факторами роста инвестиций в транспорт являются расходы инвестиционного характера в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", федеральные проекты, входящие в состав национальных проектов Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ) и "Безопасные качественные дороги", а также реализация крупных инфраструктурных проектов, в том числе за счет средств Фонда национального благосостояния.

Таблица 18. Основные прогнозные показатели развития транспортного комплекса

	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Объем коммерческих перевозок, млн тонн	2823,0	2899,3	2968,4	3031,6	3096,0	9,7
в % г/г	-3,9	2,7	2,4	2,1	2,1
Коммерческий грузооборот, млрд тонн-км	2809,1	2924,3	3006,6	3053,5	3098,9	110,3
в % г/г	-2,1	4,0	2,8	1,6	1,5
Пассажирооборот общего пользования, млрд пасс-км	356,0	477,0	584	661,9	759,4	213,3
в % г/г	-44,0	34,0	22,4	13,3	14,7

Инвестиционная активность в транспортном комплексе будет поддерживаться формированием благоприятной среды для привлечения частных инвестиций, а также формированием дорожных фондов (федерального и региональных), внедрением контрактов жизненного цикла, привлечением специализированных компаний к управлению федеральным имуществом.

Железнодорожный транспорт

По итогам 2020 г. погрузка по сети ОАО "РЖД" составила 1 243,6 млн тонн (ниже уровня 2019 г. на -2,7%). Снижение показателей отмечалось в сегментах перевозок нефти и нефтепродуктов (на -10% к уровню 2019 г.), черных металлов (на -10%), каменного угля (на -5%), несмотря на наблюдаемый рост погрузки зерна (на 28,7%), грузов в контейнерах (на 16,5%), строительных грузов (на 6,1%), химических и минеральных удобрений (на 3,7%). Коммерческий грузооборот железнодорожным транспортом составил 2 544,8 млрд тонн-км (-2,2%).

С учетом новых логистических схем по возврату порожних контейнеров из стран Европы в Китай в 2020 г. объем транзитных контейнерных перевозок составил 830,9 тыс. ДФЭ, что больше уровня 2019 г. на 34,4%.

В 2021 г. ожидается объем перевозки грузов железнодорожным транспортом по путям общего пользования в размере 1 263,8 млн тонн, что на 2,5% выше уровня 2020 года.

На горизонте до 2024 г. прогнозируется поступательный рост объемов грузовых перевозок железнодорожным транспортом на уровне около 2% ежегодно.

В 2021 г. прогнозируется восстановление объемов пассажирских перевозок почти до докризисных уровней, в 2022 - 2024 гг. - их поступательный рост. Главным драйвером роста станет развитие Московского транспортного узла, прежде всего Московских центральных диаметров, метрополитена и Московского центрального транспортного кольца (МЦК).

Воздушный транспорт

В 2020 г. воздушным транспортом на коммерческих условиях было перевезено 1,174 млн тонн грузов (рост на 2,3%), грузооборот составил 7,1 млрд тонн-км (снижение на 3,9%).

Учитывая складывающиеся тенденции, в 2021 г. ожидается рост перевозок грузов на воздушном транспорте до 1,2 млн тонн (на 4%) и увеличение грузооборота до 7,3 млрд тонн-км (на 2,9%).

В 2020 г. в условиях действия ограничений, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции, объем перевозок пассажиров на воздушном транспорте составил 69,2 млн пассажиров, или 54,0% к уровню 2019 г., а пассажирооборот сократился на -52,5% (153,5 млрд пасс.-км), в основном за счет международного сообщения.

Государственная поддержка авиаперевозок в 2020 г. реализована посредством программ субсидирования из федерального бюджета:

1) на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории России и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации");

2) на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров населению (постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2018 г. N 215).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "2 марта 2018 г."

В рамках указанных программ субсидирования в 2020 г. перевезено 2,762 млн пассажиров при объеме бюджетных ассигнований 15,4 млрд рублей.

С учетом текущих тенденций пассажирооборот в 2021 г. оценивается на уровне 218,4 млрд пасс-км (рост на 42,3%).

В среднесрочной перспективе также прогнозируется рост пассажирооборота, который к 2024 г. может достичь 401,0 млрд пасс-км и превысить уровень 2019 года.

В 2020 г. объем инвестиций в основной капитал в воздушный транспорт составил 147,5 млрд рублей, из них 111,8 млрд рублей - за счет внебюджетных источников финансирования.

Развитие аэропортовой сети обеспечивается комплексом мероприятий по развитию международных аэропортов-хабов, внутрироссийских узловых аэропортов и региональных аэропортов.

В рамках ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта" продолжались работы по завершению мероприятий по реконструкции (строительству) в аэропортах г. Москвы (Шереметьево, Домодедово), г. Нижнего Новгорода (Стригино), г. Екатеринбурга (Кольцово), п. Оссора, г. Улан-Удэ.

В 2020 г. были достигнуты следующие результаты:

- завершены работы и введены в эксплуатацию взлетно-посадочные полосы в аэропортах г. Хабаровска, п. Оссора, п. Соловки;

- в полном объеме завершены мероприятия по реконструкции (строительству) и введены в эксплуатацию элементы аэродромной инфраструктуры в аэропортах г. Норильска, г. Челябинска (РД и перрон), г. Минеральные Воды, с. Верхневилюйска;

- проведены работы по восстановлению элементов аэродромной инфраструктуры в аэропортах п. Туры, пгт Диксона;

- осуществлено дооборудование аэропорта г. Саратова (Гагарин) до требований II категории ИКАО;

- завершены строительно-монтажные работы в аэропорту Челябинск (дооборудование до III категории посадки и строительство разворотной площадки);

- за счет внебюджетных источников построены и введены в эксплуатацию аэродромный комплекс в аэропорту г. Тобольска, аэровокзальные комплексы в аэропортах г. Москвы (Шереметьево, терминал С), г. Череповца, г. Уфы, г. Петрозаводска, осуществлена замена светосигнального оборудования в аэропорту р.п. Северо-Енисейского.

В 2020 г. продолжались работы по модернизации и поддержанию эксплуатационной готовности технических средств и систем объектов Единой системы организации воздушного движения.

Автомобильный транспорт

Перевозки грузов автомобильным транспортом занимают наибольшую долю в общем объеме перевозок грузов (включая трубопроводный транспорт) - 69% и только 5% в общем объеме грузооборота. В среднесрочный период значительные сдвиги в структуре перевозок грузов не прогнозируются.

Объем коммерческих перевозок автомобильным транспортом в 2020 г. составил 1 443,5 млн тонн, или снижение на -5,4%, а коммерческого грузооборота - 149,9 млрд тонн-км, или снижение на -1,3%. Среднее расстояние перевозки одной тонны коммерческого груза в 2020 г. продолжало расти и составило 103,8 км (в 2019 году - 99,5 км).

Учитывая тенденции, складывающиеся в 2021 году, ожидается увеличение объема перевозок грузов автомобильным транспортом, который составит 1 477,4 млн тонн (2,3%), коммерческий грузооборот прогнозируется на уровне 154,9 млрд тонн-км (3,3%).

Вместе с тем с учетом темпов роста промышленного производства и ВВП в среднесрочной перспективе прогнозируется рост перевозок грузов автомобильным транспортом в 2024 г. до 1 586,2 млн тонн (9,9% к 2020 г.), а грузооборота - до 171,4 млрд тонн-км (14,4% к 2020 году).

Ключевыми факторами конкурентоспособности автомобильного транспорта будут являться гибкость ценообразования и географии перевозок, новая техника и технологии перевозочного процесса, а также интеграция разных видов транспорта при перевозке (интермодальность). На рынке транспортных услуг продолжится тренд роста конкурентоспособности автомобильного транспорта в дальнем сообщении, что будет обусловлено ростом качества грузовых услуг, в том числе развитием логистических технологий и гибким ценообразованием.

Пассажирские перевозки. Развитие автомобильного транспорта определяется прежде всего параметрами занятости населения. Растущая автомобилизация населения и конкурентное давление альтернативных видов транспорта потребуют от автоперевозчиков повышения качества (обновление подвижного состава), регулярности и безопасности оказываемых услуг. В первую очередь это касается малых и средних предприятий, которые в последние годы росли за счет экстенсивных факторов (увеличение количества эксплуатируемых маршрутов и, соответственно, автопарка).

Пассажирооборот автомобильного (автобусного) транспорта, включая легковое такси, в 2020 г. снизился на -29,1% и составил 87,2 млрд пасс-км. Учитывая складывающиеся тенденции к концу года ожидается значительное увеличение пассажирооборота до 102,9 млрд пасс-км (+18%).

В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение пассажирооборота на автобусном транспорте до 174,9 млрд пасс-км в 2024 году (прирост на 100,5% к 2020 году).

Пассажирооборот городского электрического транспорта (трамваи, троллейбусы, метро) в 2020 г. сократился и составил 36,4 млрд пасс.-км (снижение на -34,3%), было перевезено 3,8 млрд пассажиров (снижение на -34,3%).

В 2021 г. объем пассажирооборота городского электрического транспорта составит 52,8 млрд пасс-км (рост на 45%), обусловленный существенным увеличением пассажирооборота в метро.

При этом пассажирооборот городского электрического транспорта в среднесрочной перспективе будет постепенно возрастать и в 2024 г. может достичь 53,6 млрд пасс-км (рост 47,3% к 2020 году).

Предполагается, что "локомотивом" роста послужит метрополитен, доля в общем объеме перевозок которого в настоящее время составляет более 85%. Росту объемов пассажирооборота метрополитена служат его конкурентные преимущества перед другими видами транспорта (надежность, скорость, пропускная способность), растущий уровень урбанизации в стране, а также ввод в эксплуатацию новых станций.

Инвестиции в дорожное хозяйство в 2020 г. составили 771,7 млрд рублей (рост на 27,9%).

По данным Росстата, в 2020 г. введено 2 388,4 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе после строительства - 1 570,8 км и 817,6 км после реконструкции.

В 2020 г. в эксплуатацию после строительства и реконструкции введено 657,5 км автомобильных дорог федерального значения, в том числе Федеральным дорожным агентством - 238,6 км, государственной корпорацией "Российские автомобильные дороги" - 418,9 км, из них 375,6 км - на принципах государственно-частного партнерства.

Завершены строительство и реконструкция следующих наиболее крупных объектов:

- строительство обхода г. Вологды на автомобильной дороге федерального значения М-8 "Холмогоры";

- реконструкция участка федеральной дороги Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Беларусь в обход г. Гатчины;

- реконструкция подъезда к г. Новосибирску автомобильной дороги Р-254 "Иртыш" протяженностью 13,5 км;

- реконструкция кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга от ст. Горская до Приозерского шоссе, шестиполосный участок протяженностью 14,3 км;

- реконструкция участка трассы Р-21 "Кола" на территории Мурманской области протяженностью 2,6 км;

- строительство транспортных развязок на 43 км автомобильной дороги М-7 "Волга" и на 103 км подъезда к г. Майкопу в Республике Адыгея;

- реконструкция участка км 1024 - км 1036+823 автомобильной дороги М-4 "Дон";

- строительство участка автомобильной дороги граница Республики Калмыкия - н.п. Артезиан Р-215 Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала протяженностью 35 км;

- реконструкция участка автомобильной дороги М-1 "Беларусь" общей протяженностью 9,08 км, в том числе строительство транспортной развязки на км 25 автомобильной дороги М-1 "Беларусь" протяженностью 1,18 км;

- в Республике Крым открыто движение по трассе "Таврида" от г. Керчи до г. Севастополя протяженностью 257 км.

В 2020 г. была продолжена поддержка из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в части реализации мероприятий по развитию автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения. Мероприятия реализовывались в рамках федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" и ведомственной целевой программы "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения". При их реализации в 2020 году построены и реконструированы 138,9 км автомобильных дорог.

Кроме того, на развитие автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения в 2020 г. были направлены мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Морской транспорт

Производственная деятельность портов. В 2020 г. грузооборот в морских торговых портах России составил 820,8 млн тонн (снижение на -2,3%). Снижение объема перевалки по экспортным грузам составило -1,1%, импортным -1,7%, транзитным -8,4%, каботажным -7,0%.

Объем перевалки сухих грузов составил 404,7 млн тонн (рост на 7,6%), наливных грузов - 416,1 млн тонн (снижение на -10,4%).

Уменьшение объема перевалки наливных грузов через морские порты России обусловлено снижением перегрузки сырой нефти на -14,9%, нефтепродуктов - на -4,9%, сжиженного газа - на -0,7%.

Перевалка сухогрузов увеличилась главным образом за счет перевалки угля и кокса (рост на 7,1%), зерна (+30,3%) и грузов в контейнерах (+2,1%).

В 2020 г. объемы перевозки грузов морским транспортом составили 24,6 млн тонн (рост на 1,0%), коммерческий грузооборот - 42,5 млрд тонн-км (рост на 2,2%).

Рост объемов перевозки грузов наблюдался за счет каботажных перевозок (рост на 3,5%). В заграничном сообщении объем перевозок грузов сократился на 9,7%.

Завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 2020 г. составил 8,4 млн тонн (рост на 4,8%), в том числе сухогрузов - 4,0 млн тонн (рост на 33,4%), наливных грузов - 4,4 млн тонн (снижение на 12,0%).

Объем перевозок морским транспортом в 2021 г. оценивается на уровне 24,1 млн тонн (снижение на 2%).

Для повышения конкурентоспособности морских портов России необходимо обеспечить строительство новых и модернизацию действующих портовых комплексов, в первую очередь контейнерных терминалов.

В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение перевозок грузов морским транспортом к 2024 г. до 25,3 млн тонн (8,1% к уровню 2020 г.), а грузооборота - до 44,9 млрд т-км (5,7% к уровню 2020 года).

Дальнейшее развитие портовых мощностей также будет способствовать повышению независимости транспортного обеспечения внешней торговли от услуг иностранных морских портов.

Реализация перечисленных мероприятий обеспечит надежность транзитных перевозок и перевозок с мест добычи углеводородного сырья, расположенных на арктическом побережье и континентальном шельфе Российской Федерации, и высокий уровень защиты морской среды в Арктике.

На морском транспорте инвестиции в 2020 г. составили 100,1 млрд рублей, в том числе за счет внебюджетных средств -62,4 млрд рублей. Объем средств за счет средств федерального бюджета составил 37,7 млрд рублей.

Ввод производственных мощностей в морских портах составил в 2020 г. 32,67 млн тонн, в том числе за счет реализации следующих проектов:

- строительство морского перегрузочного комплекса СПГ в Мурманской области (10,67 млн тонн);

- строительство специализированного угольного перегрузочного комплекса в бухте Мучке, Хабаровский край (12 млн тонн);

- Таманский терминал навалочных грузов в морском порту Тамань (10 млн тонн).

В рамках ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры морского транспорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в 2020 году:

- завершено строительство линейного дизельного ледокола мощностью 25 МВт "Виктор Черномырдин". Ледокол имеет ледовый класс Icebreaker 8, который способен проходить льды толщиной до 2 метров непрерывным ходом со скоростью 2 узла и развивает скорость до 18 узлов на чистой воде;

- принят серийный (третий) многофункциональный буксир-спасатель мощностью 2,5-3 МВт в морском порту Мурманск, который обеспечит несение аварийно-спасательного дежурства в Арктическом регионе;

- осуществлен ввод в эксплуатацию головного универсального атомного ледокола проекта 22220 (далее - УАЛ) "Арктика". Ледокол оснащен двухреакторной энергетической установкой с основным источником пара от реакторов нового поколения "РИТМ-200" мощностью 175 МВт.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в части решения задачи по обновлению судов морского флота в 2020 году осуществлялось строительство 2 гидрографических судов и 2 лоцмейстерских судов.

Обновление обеспечивающего флота проводится как за счет средств федерального бюджета, так и с привлечением внебюджетных источников.

Внутренний водный транспорт

Перевозки грузов. По итогам 2020 г. объем перевозок внутренним водным транспортом России достиг 109,0 млн т, что на 0,8% больше, чем в 2019 году.

В речных портах по итогам работы за 2020 г. объемы погрузочно-разгрузочных работ составили 123,6 млн тонн (97,7% к уровню 2019 года).

Снижение объема перевалки по экспортным грузам составило 0,4%, импортным - 14,0%, по внутренним - 2,4%. Объем перевалки сухогрузов в 2020 г. составил 117,2 млн тонн (-1,8% к 2019 г.), наливных грузов - 6,4 млн тонн (-10,4%). Снижение объема перевалки грузов в речных портах обусловлено главным образом падением перегрузки угля и кокса - на 39,2%, нефтепродуктов - на 9,5%.

В 2021 г. перевозки грузов внутренним водным транспортом ожидаются в объеме 111,0 млн тонн (рост на 1,8%), грузооборот - 65,4 млрд тонн-км (рост на 1,8%).

В среднесрочной перспективе прогнозируется рост объема перевозок грузов внутренним водным транспортом. В 2024 г. он прогнозируется на уровне 117,9 млн тонн (рост на 8,1% к 2020 году), а грузооборот - 69,5 млрд тонн-км (рост на 8,2%).

Перевозка пассажиров. Пассажирооборот предприятий речного транспорта России за 2020 г. составил 0,224 млрд пасс-км (снижение на 59,5%), внутренним водным транспортом перевезено 7,54 млн пассажиров (снижение на 31,8%).

Учитывая данные за отчетный период 2021 г., а также особенности водного транспорта, по итогам 2021 г. ожидается рост пассажирооборота до 0,448 млн пасс-км (100,0%).

С учетом прогнозируемых темпов роста реальных располагаемых доходов населения в среднесрочной перспективе к 2024 г. пассажирооборот на внутреннем водном транспорте ожидается на уровне 0,504 млрд пасс-км.

Рост перевозок пассажиров речным транспортом возможен на туристических линиях при условии модернизации пассажирских судов на повышенный класс комфортабельности и безопасности, а также строительства современных речных круизных судов.

Инвестиции. На внутреннем водном транспорте объем инвестиций в 2020 г. снизился на 37,5% к уровню 2019 г. и составил 39,3 млрд рублей. Снижение (на 51,6% к уровню 2019 г.) произошло в основном за счет внебюджетных средств, которые составили в 2020 г. 27,4 млрд рублей.

За счет средств федерального бюджета объем инвестиций вырос к уровню 2019 г. в 2,5 раза и составил 9,6 млрд рублей.

Реализация комплекса мероприятий в рамках федерального проекта "Внутренние водные пути" в 2020 г. обеспечила прирост пропускной способности внутренних водных путей в объеме 5,3 млн тонн.

В рамках ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта" в 2020 году введен в эксплуатацию объект "Реконструкция Новосибирского шлюза, второй этап реконструкции (реконструкция подходного канала и ворот)".

Технический флот внутреннего водного транспорта пополнился танкером-бункеровщиком - экологическим судном проекта RT37 "Георгий Москалев" и несамоходным многочерпаковым шаландовым земснарядом класса "Р1,2 (лед 10) А" проекта 3409.

Связь

Распространение новой коронавирусной инфекции оказало влияние на все отрасли экономики России, включая сферу услуг электросвязи и почтовой связи.

Последствия влияния пандемии на сектор связи многофакторны, при этом ряд из них окажет влияние за горизонтом среднесрочного планирования. Произошедшие в короткое время структурные изменения во всех отраслях экономики повлияли на деятельность операторов связи, заставив их диверсифицировать оказание услуг, а также усилить мощности для передачи трафика данных, возросшего в несколько раз в условиях перехода на дистанционную работу.

По предварительной оценке, в 2021 г. ожидается повышение доходов от услуг связи по отношению к уровню 2020 г. на 1,8% в сопоставимых ценах, в среднесрочной перспективе предполагается постепенное увеличение темпа роста с достижением к 2024 г. роста на 2,0%. Общий объем рынка услуг связи в 2024 г. в базовом варианте развития российской экономики прогнозируется на уровне 2,3 трлн рублей (+9,3% к уровню 2020 г. в сопоставимых ценах), при этом половина общего объема услуг (49,8% в 2021 г. и более 50% в прогнозном периоде) придется на оказание услуг связи населению.

В сопоставимых ценах темпы прироста объема услуг почтовой связи в 2021 г. составят 1,4% к уровню 2020 г. с достижением к 2024 г. прироста на 10,0% к уровню 2020 года. В целом в ближайшие годы ожидается рост поступлений от услуг почтовой связи за счет реализации потенциала развития рынка международных и внутренних почтовых отправлений и электронной коммерции, а также за счет запуска АО "Почта России" экосистемы гибридных юридически значимых сервисов "Госпочта" для госсектора, юридических лиц и населения. При этом одновременно будет естественно снижаться объем доходов за счет перехода в цифровой сектор таких услуг, как традиционная письменная корреспонденция, подписка, реклама.

Высокие темпы роста рынка услуг прогнозируются в документальной электросвязи - к 2024 г. (в сравнении с уровнем 2020 г.) прогнозируется прирост на 30,8%. Это обуславливается в основном продолжением роста спроса на оказание услуг высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (как фиксированного, так и мобильного), вызванного в том числе распространением удаленной работы работников всех сфер экономики и общей цифровизацией бизнеса.

В структуре услуг связи доля доходов от услуг документальной электросвязи возрастет с 42,2% в 2020 г. до 50,3% в 2024 г. с одновременным снижением доли услуг фиксированной телефонной связи (местной, междугородной, внутризоновой и международной) соответственно с 8,3% до 4,8%. Доступность услуг подвижной связи, интенсивное развитие услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации (IР-телефония), современных голосовых сервисов при доступе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" способствуют снижению потребности абонентов в услугах фиксированной телефонной связи.

Таблица 19. Структура услуг в сфере телекоммуникаций

в %	2020	2024
Объем услуг в сфере телекоммуникаций	100	100
в том числе:
междугородная и международная телефонная связь	2,9	1,7
местная телефонная связь	5,4	3,1
документальная электросвязь	42,2	50,3
подвижная электросвязь	24,7	21,6
радиосвязь, радиовещание, телевидение, спутниковая связь, проводное вещание, услуги радиочастотных центров	7,5	6,5
услуги по присоединению и пропуску трафика	16,9	16,5
другие виды связи	0,4	0,3

Ожидается также снижение доли доходов от услуг подвижной связи с 24,7% в 2020 г. до 21,6% в 2024 году, в том числе в связи с развитием использования голосовых и видео звонков через мобильные приложения и программные продукты. Вместе с тем поддержку доходам от услуг подвижной связи будет оказывать активное развитие дополнительных услуг подвижной радиотелефонной связи (OTT-сервисы и т.п.), оказываемых операторами.

Число абонентских устройств, подключенных к сетям подвижной радиотелефонной связи, сохранится в 2021 - 2022 гг. на уровне более 300 млн абонентов с последующим постепенным снижением к 2024 г. до уровня около 290 млн абонентов. Тенденция объясняется не снижением востребованности населением и бизнесом таких услуг, а сокращением количества одновременно используемых мобильных устройств. В то же время скорость снижения общего количества подключенных устройств замедлится за счет повсеместного распространения использования "умных" устройств.

Развитие мобильной связи и снижение заинтересованности потребителей в использовании средств фиксированной связи приведут к снижению плотности телефонных аппаратов на 100 человек населения с 17,9 ед. в 2020 г. до 15,0 в 2024 году.

В условиях распространения пандемии новой коронавирусной инфекции и ее последствий наблюдается возросший спрос на надежные высокоскоростные каналы связи, который стимулирует операторов связи продолжать инвестирование в модернизацию и развитие существующих сетей связи и строительство новых.

В 2021 - 2024 гг. операторы связи планируют дальнейшее осуществление инвестиционной деятельности, направленной на обеспечение устойчивого функционирования сетей связи, совершенствование инфраструктуры мультисервисных сетей, обеспечение высокоскоростного фиксированного и беспроводного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", развитие рынка коммерческих центров хранения и обработки данных и рынка "облачных услуг", внедрение новых технологий мобильной связи, в том числе возможное внедрение и развитие сетей стандарта 5G.

Ожидается, что примерно к концу прогнозируемого периода начнет убывать количество подключений в сетях 3G, а количество подключений в сетях 5G может составить около 12%. При этом количество подключений к сетям 2G ожидаемо снизится, однако все еще будет востребовано для подключения "умных устройств", не требующих широкополосного доступа.

Основной объем инвестиций АО "Почта России" будет направлен на развитие логистики, модернизацию отделений почтовой связи, расширение сети присутствия в населенных пунктах страны, оптимизацию форматов обслуживания. Кроме того, планируются инвестиции в цифровую трансформацию компании (активизация перехода на цифровые сервисы, автоматизация внутренних процессов, использование аналитики "больших данных") и развитие новых продуктовых решений. Инвестиции АО "Почта России" будут осуществляться за счет собственных и привлеченных заемных средств.

Для большинства организаций отрасли связи основными источниками инвестиционных вложений по-прежнему будут являться собственные средства организаций - амортизация и прибыль, остающаяся в их распоряжении.

В прогнозируемом периоде ФГУП "Космическая связь" и АО "Газпром космические системы" будут продолжать обновление и развитие гражданских спутниковых систем связи и вещания за счет собственных и привлеченных заемных средств.

ФГУП "Космическая связь" в I квартале 2021 г. введены в эксплуатацию космические аппараты "Экспресс-80" и "Экспресс-103". Продолжается строительство спутников "Экспресс-АМУ3", "Экспресс-АМУ7", на 2021 г. запланировано начало строительства спутника "Экспресс-АМУ4" и спутника серии "Экспресс-РВ", на 2022 г. - начало строительства КА "Экспресс-АМУ5", на 2023 г. - начало строительства КА "Экспресс-АМУ6".

Парный запуск "Экспресс-АМУ3" и "Экспресс-АМУ7" запланирован на III квартал 2021 г., ввод спутников в эксплуатацию - на 2022 год. Запуск и ввод в эксплуатацию спутника "Экспресс-АМУ4" запланирован на 2024 год.

ФГУП "Космическая связь" в прогнозном периоде будет работать над созданием системы спутниковой связи и вещания с использованием космических аппаратов на высокоэллиптических орбитах (ССС ВЭО) "Экспресс-РВ".

Для ССС ВЭО "Экспресс-РВ" планируется создание четырех спутников "Экспресс-РВ1", "Экспресс-РВ2", "Экспресс-РВ3" и "Экспресс-РВ4".

Запуск всех четырех спутников планируется последовательно осуществить в 2024 г., при этом три спутника ("Экспресс-РВ1", "Экспресс-РВ2" и "Экспресс-РВ3") планируется ввести в эксплуатацию в 2024 г., а спутник "Экспресс-РВ4" - в 2025 году.

ФГУП "Космическая связь" продолжит реализацию проекта морского VSAT. Предприятие предоставляет услуги на территории Евразии, а также на прилегающих акваториях Атлантического, Северного Ледовитого и Тихого океанов, в том числе для научно-экспедиционных, научно-исследовательских судов и атомоходов, обеспечивающих круглогодичную проводку судов на Северном морском пути (СМП). В настоящее время спутниковым ШПД обеспечены отдельные суда, работающие на СМП, в частности, ледоколы. Полное обеспечение судов СМП высокоскоростным интернет-доступом ожидается после ввода в эксплуатацию системы ССС ВЭО "Экспресс-РВ", запланированным на 2025 год. В перспективе, отдалившейся из-за пандемии, ожидается развитие использования средств спутниковой связи для обеспечения ШПД на бортах гражданской авиации.

АО "Газпром космические системы" в 2019 г. ввело в эксплуатацию спутник связи "Ямал-601" - самый мощный по пропускной способности спутник связи Российской Федерации. В прогнозный период 2022 - 2024 гг. ввода новых космических аппаратов в эксплуатацию не предполагается, однако компания планирует в рамках долгосрочной программы развития осуществление следующих основных проектов:

- развитие системы спутниковой связи и вещания "Ямал";

- развитие системы аэрокосмического мониторинга (дистанционного зондирования Земли) "Смотр";

- создание сборочного производства космических аппаратов.

Таблица 20. Основные прогнозные показатели объема услуг в сфере телекоммуникаций (в сопоставимых ценах)

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Объем услуг в сфере телекоммуникаций	0,3	1,8	3,0	2,2	2,0	9,3
Междугородняя, внутризоновая, международная связь	-18,2	-15,3	-13,1	-11,5	-9,8	-41,2
Местная телефонная связь	-14,3	-13,6	-11,5	-10,8	-9,4	-38,2
Документальная электросвязь	4,1	5,7	8,2	7,5	6,4	30,8
Подвижная связь	0,2	1,9	0,8	-2,9	-4,7	-5,0
Радиовещание, телевидение и спутниковая связь	-13,7	-9,0	-8,8	-8,2	-5,4	-28,0
Услуги по присоединению и пропуску трафика	3,7	2,9	2,7	2,7	3,2	12,0

Информационные технологии

В прогнозный период развитию информационных технологий будет способствовать реализация национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", а также налоговый маневр в указанной отрасли.

Предстоит обеспечить решение первоочередных задач формирования цифровой экономики, в том числе:

- совершенствование регуляторной и нормативной среды;

- увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики;

- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных;

- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

- повышение информационной безопасности.

Продолжится внедрение информационных технологий в экономике, социальной сфере, государственном управлении, что будет оказывать влияние на рост производительности труда и качество жизни населения, повышать эффективность технологических, производственных и управленческих процессов отраслей экономики, уровень обороноспособности страны. Масштабное распространение информационных технологий предполагается в здравоохранении, образовании, науке, культуре, обеспечении безопасности, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, финансовой сфере.

Будет расширяться использование предприятиями и гражданами продуктов (услуг), разработанных на преимущественно отечественных технологиях искусственного интеллекта, обеспечивающих качественно новый уровень эффективности деятельности.

Ведется работа по созданию необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн-сервисов. Доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с утвержденными требованиями, в 2024 году составит 100%.

В целях обеспечения потребности рынка труда в специалистах в сфере информационных технологий и информационной безопасности, а также в специалистах, владеющих цифровыми компетенциями, прошедших обучение по соответствующим программам среднего профессионального и высшего образования, число принятых на обучение по программам высшего образования в сфере информационных технологий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2024 г. составит 120 тыс. человек (в 2020 г. - 60 тыс. человек).

В рамках развития перспективных высокотехнологичных направлений протяженность создаваемых российских квантовых сетей связи к 2024 году составит 7 000,0 тыс. метров (в 2020 г. - 150 тыс. метров).

В части развития сетей связи 5G/IMT-2020 ожидается, что уровень локализации базовых станций для сетей связи 5G/IMT-2020 российского производства (в стоимостном выражении) составит около 40% к 2024 году.

В настоящее время формируются условия для развития стартапов, разрабатывающих решения в сфере информационных технологий, в связи с чем в 2024 г. ожидается предоставление государственной поддержки около 250 проектам по разработке и внедрению решений в сфере информационных технологий, реализуемых стартапами (в 2020 г. 167 единиц).

К 2024 г. доля Российской Федерации в мировом объеме оказания услуг по хранению и обработке данных ожидается на уровне 5%.

Таблица 21. Основные показатели развития отрасли информационных технологий

в % г/г	2020	2021	2022	2023	2024	2024 /2020
Индекс объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (% г/г)	21,8	15,6	13,3	12,2	11,3	63,4

Агро- и рыбопромышленные комплексы

Агропромышленный комплекс

Проводимая в последние годы государственная политика в отношении развития агропромышленного комплекса создала благоприятные условия, сформировавшие тенденции роста в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Таким образом, на фоне ухудшения экономической ситуации в России и в мире в связи с распространением новой коронавирусной инфекции агропромышленный комплекс показывает стабильную динамику