Приложение N 2. Порядок представления в избирательную комиссию Пермского края предложений по кандидатурам для назначения членов комиссий с правом решающего голоса в составы территориальных избирательных комиссий Пермского края

Приложение N 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Пермского края
от 26.10.2021 N 207/04-3

Порядок
представления в избирательную комиссию Пермского края предложений по кандидатурам для назначения членов комиссий с правом решающего голоса в составы территориальных избирательных комиссий Пермского края

Настоящий Порядок представления в Избирательную комиссию Пермского края предложений по кандидатурам для назначения членов комиссий с правом решающего голоса в составы территориальных избирательных комиссий Пермского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Пермского края от 20.02.2007 N 3-ПК "Об Избирательной комиссии Пермского края", Законом Пермского края от 20.02.2007 N 4-ПК "О территориальных избирательных комиссиях Пермского края", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17.02.2010 N 192/1337-5 "О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий" (в ред. постановлений ЦИК России от 05.12.2012 N 152/1138-6, от 16.01.2013 N 156/1173-6, от 26.03.2014 N 223/1435-6, от 10.06.2015 N 286/1680-6, от 23.03.2016 N 329/1874-6).

1. Общие условия

1.1. Порядок регламентирует деятельность Избирательной комиссии Пермского края по представлению, приему предложений по кандидатурам для назначения членов комиссий с правом решающего голоса в составы территориальных избирательных комиссий Пермского края.

1.2. Перечень территориальных избирательных комиссий, подлежащих формированию, а также количественный состав каждой комиссии определяются Избирательной комиссией Пермского края. Постановление о перечне территориальных избирательных комиссий Пермского края, подлежащих формированию, и их количественном составе подлежит официальному опубликованию.

1.3. Предложения по кандидатурам членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса вносятся в Избирательную комиссию Пермского края в установленный срок, но не менее месячного срока после опубликования соответствующего сообщения о приеме предложений по кандидатурам для назначения членов комиссий с правом решающего голоса в составы территориальных избирательных комиссий Пермского края.

1.4. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Пермского края на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

1.5. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии предыдущего состава.

1.6. Субъекты права внесения предложений по кандидатурам в состав территориальных избирательных комиссий Пермского края представляют документы в соответствии с требованиями настоящего Порядка по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51, офис 918.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6. При рассмотрении кандидатур для назначения в состав территориальной избирательной комиссии Пермского края учитываются требования пункта 1 статьи 29 Федерального закона.

1.7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. Данное требование должно соблюдаться в течение всего срока полномочий территориальной комиссии.

1.8. При формировании территориальной избирательной комиссии учитывается принцип преемственности в ее работе, целесообразность назначения в ее состав лиц, имеющих высшее профессиональное образование: юридическое, в области информационных технологий и автоматизации обработки информации либо иное высшее профессиональное образование, опыт организации и проведения выборов, референдумов, а также участие молодежи в работе избирательных комиссий.

При назначении в состав избирательной комиссии кандидатур, предложенных политическими партиями, рекомендуется учитывать участие политической партии в выборах на соответствующей территории.

1.9. Избирательная комиссия Пермского края, назначающая в состав территориальной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, законами Пермского края, обязана получить письменное согласие гражданина Российской Федерации на назначение в состав этой комиссии, а также согласие на обработку персональных данных (приложение N 1 к Порядку).

2. Субъекты права внесения предложений по кандидатурам в состав территориальных избирательных комиссий

2.1. В соответствии с положениями статей 22, 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидатуры для формирования территориальных избирательных комиссий предлагают:

а) политические партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии в случае, если уставом политической партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом политической партии;

б) иные общественные объединения, созданные в любой организационно-правовой форме в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим деятельность общественных объединений;

в) избирательные объединения, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент внесения указанных предложений;

г) собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы (примерная форма протокола собрания избирателей приведена в приложении N 2 к Порядку);

д) представительный орган муниципального образования;

е) территориальная избирательная комиссия предыдущего состава.

2.2. При внесении предложений необходимо учитывать, что членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

3. Порядок внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий политической партией, иным общественным объединением

3.1. В территориальную избирательную комиссию по предложению каждой политической партии либо ее регионального отделения или иного структурного подразделения, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной территориальной избирательной комиссии.

3.2. Предлагаемая политической партией, иным общественным объединением кандидатура должна соответствовать требованиям, предъявляемым к членам избирательных комиссий.

Ответственность за соблюдение этих требований несут субъект права предложения кандидатуры, предлагаемое в качестве кандидатуры лицо, а также Избирательная комиссия Пермского края.

3.3. Решение о предложении кандидатур от политической партии в состав территориальной избирательной комиссии вносит полномочный (руководящий или иной) орган политической партии в соответствии с ее уставом.

Органы региональных отделений, иных структурных подразделений политической партии вносят предложения по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии в том случае, если уставом политической партии им делегировано право вносить соответствующие предложения.

Указанные полномочные органы могут быть прямо определены в уставе политической партии либо решение этого вопроса может быть возложено на какой-либо руководящий орган политической партии.

3.4. Решение о предложении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии иными общественными объединениями принимается полномочными (руководящими и иными) органами в соответствии с уставами этих общественных объединений.

3.5. Документы, указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Порядка, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными лицами политической партии (ее структурных подразделений), общественного объединения в соответствии с уставом.

3.6. Представители политических партий, иных общественных объединений имеют право присутствовать на заседании Избирательной комиссии Пермского края, на котором рассматривается вопрос о формировании соответствующей территориальной избирательной комиссии.

3.7. Избирательная комиссия Пермского края обязана назначить не менее одной второй от установленного числа членов каждой территориальной избирательной комиссии Пермского края на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пермского края;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования при формировании территориальной избирательной комиссии, действующей на территории соответствующего муниципального образования по выборам в органы местного самоуправления.

3.8. Если кандидатура, представленная в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка, не соответствует требованиям, предъявляемым к членам избирательной комиссии, Избирательная комиссия Пермского края сообщает об этом политической партии, иному избирательному объединению, представившим данную кандидатуру, чтобы они могли представить другую кандидатуру до окончания периода сбора предложений в состав соответствующей территориальной избирательной комиссии.

Указанное сообщение оформляется письмом секретаря Избирательной комиссии Пермского края и направляется в адрес соответствующего субъекта внесения предложения.

3.9. Если количество предложений, внесенных вышеназванными субъектами права внесения предложений о кандидатурах в состав территориальных избирательных комиссий, окажется недостаточным для соблюдения требования пункта 3.7 настоящего Порядка, остальные члены избирательных комиссий назначаются из числа кандидатур, предложенных иными субъектами права внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий.

3.10. Если общее количество кандидатур, предложенных в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка политическими партиями, иными избирательными объединениями, превышает одну вторую от установленного числа членов соответствующей территориальной избирательной комиссии, то назначение в состав территориальной избирательной комиссии осуществляется с соблюдением установленной численности и требований Федерального закона с учетом максимального представительства в составе территориальной избирательной комиссии кандидатур, предложенных указанными политическими партиями, иными избирательными объединениями, а также профессиональной подготовленности к исполнению полномочий члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (наличие образования, опыта работы и т.п.).

4. О формах документов, используемых при внесении предложений по кандидатурам в состав территориальных избирательных комиссий

4.1. Для политических партий, их региональных отделений, иных структурных подразделений

а) решение полномочного (руководящего или иного) органа политической партии либо регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии о внесении предложения о кандидатурах в состав территориальных избирательных комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава политической партии;

б) если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии, а в уставе политической партии не предусмотрена возможность такого внесения, - решение органа политической партии, уполномоченного делегировать региональному отделению, иному структурному подразделению политической партии полномочия по внесению предложений о кандидатурах в состав территориальных избирательных комиссий, о делегировании указанных полномочий, оформленное в соответствии с требованиями устава;

в) копию документа, подтверждающего полномочия органа, принявшего решение о внесении предложений по кандидатурам в состав территориальных избирательных комиссий (может быть представлен один раз);

г) копию документа, подтверждающего регистрацию политической партии, регионального отделения, иного структурного подразделения в установленном законом порядке (может быть представлен один раз);

д) две фотографии лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии, размером 3 x 4 см (без уголка);

е) письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение в состав территориальной избирательной комиссии (приложение N 1 к Порядку);

ж) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии;

з) копию документа лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий);

и) копию документа об образовании лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии;

к) сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, а также об опыте работы по организации и проведению выборов.

4.2. Для иных общественных объединений

а) решение полномочного (руководящего или иного) органа общественного объединения о внесении предложения о кандидатурах в состав территориальных избирательных комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава, либо решение по этому же вопросу полномочного (руководящего или иного) органа регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения, наделенного в соответствии с уставом общественного объединения правом принимать такое решение от имени общественного объединения;

б) если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение общественного объединения, а в уставе общественного объединения указанный в подпункте "а" пункта 4.2 настоящего Порядка вопрос не урегулирован, - решение органа общественного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом общественного объединения делегировать полномочия по внесению предложений о кандидатурах в состав территориальных избирательных комиссий, о делегировании таких полномочий и решение органа, которому делегированы эти полномочия, о внесении предложений в состав территориальных избирательных комиссий;

в) нотариально удостоверенную или заверенную уполномоченным на то органом общественного объединения копию действующего устава общественного объединения;

г) копию документа, подтверждающего регистрацию общественного объединения, регионального отделения, иного структурного подразделения в установленном законом порядке;

д) две фотографии лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии, размером 3 x 4 см (без уголка);

е) письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение в состав территориальной избирательной комиссии (приложение N 1 к Порядку);

ж) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии;

з) копию документа лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий);

и) копию документа об образовании лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии;

к) сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, а также об опыте работы по организации и проведению выборов.

4.3. Для представительного органа муниципального образования Пермского края

а) решение представительного органа муниципального образования Пермского края о внесении предложения по кандидатуре в состав территориальной избирательной комиссии, оформленное в соответствии с Уставом соответствующего муниципального образования;

б) две фотографии лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии, размером 3 x 4 см (без уголка);

в) письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение в состав территориальной избирательной комиссии (приложение N 1 к Порядку);

г) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии;

д) копию документа лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий);

е) копию документа об образовании лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии;

ж) сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, а также об опыте работы по организации и проведению выборов.

4.4. Для территориальной избирательной комиссии предыдущего состава

а) решение территориальной избирательной комиссии о внесении предложения о кандидатуре (из числа членов комиссии с правом решающего голоса) в состав соответствующей территориальной избирательной комиссии;

б) две фотографии лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии, размером 3 x 4 см (без уголка);

в) письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение в состав территориальной избирательной комиссии (приложение N 1 к Порядку);

г) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии;

д) копию документа лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий);

е) копию документа об образовании лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии;

ж) сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, а также об опыте работы по организации и проведению выборов.

4.5. Для собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы

а) решение собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии, оформленное в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

б) список избирателей, принявших участие в работе собрания (рекомендуется не менее 10 человек), оформленный в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

в) две фотографии лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии, размером 3 x 4 см (без уголка);

г) письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение в состав территориальной избирательной комиссии (приложение N 1 к Порядку);

д) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии;

е) копию документа лица, кандидатура которого предложена в состав территориальной избирательной комиссии (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копия документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий);

ж) копию документа об образовании лица, предлагаемого в состав территориальной избирательной комиссии;

з) сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, а также об опыте работы по организации и проведению выборов.

5. Порядок приема документов с предложениями по кандидатурам

5.1. Документы с предложениями о кандидатурах для назначения в состав территориальных избирательных комиссий Пермского края принимает секретарь Избирательной комиссии Пермского края.

5.2. Секретарь комиссии:

- регистрирует поступление документов с предложениями в Избирательную комиссию Пермского края в журнале регистрации установленного образца (форма 1);

- выдает подтверждение о приеме документов с предложениями лицам, передавшим документы в Избирательную комиссию Пермского края, второй экземпляр прикладывается к пакету поступивших документов (форма 2). Подтверждение о приеме документов подписывается секретарем комиссии и заверяется печатью Избирательной комиссии Пермского края;

- осуществляет проверку документов с предложениями на соответствие требованиям законодательства, настоящему Порядку;

- вносит в сводную таблицу сведения о предложениях в порядке их поступления отдельно по каждой территориальной избирательной комиссии (форма 3);

- передает документы с предложениями, копию подтверждения о приеме документов с предложениями и сводную таблицу на заседание соответствующей рабочей группы.

5.3. В случае выявления несоответствий представленных документов с предложениями требованиям законодательства соответствующая рабочая группа может предложить лицам, представившим указанные документы, устранить выявленные несоответствия до окончания срока приема предложений.

5.4. Секретарь комиссии информирует председателя Избирательной комиссии Пермского края о поступивших предложениях.

                                                         Форма 1

                              Журнал

        регистрации поступивших документов с предложениями

    по кандидатурам для назначения в составы территориальных

                избирательных комиссий Пермского края

N п/п	Дата и входящий номер поступления предложения, документов	Субъект внесения предложения	Наименование ТИК, в состав которой внесено предложение по кандидатуре(-ам)	ФИО предложенной кандидатуры	Количество листов

                                                     Форма 2

                            Подтверждение

                   о приеме документов по кандидатуре 

_________________________________________________________________________

                                  (ф.и.о.)

для назначения в состав территориальной избирательной комиссии

_________________________________________________________________________

                          (наименование комиссии)

Настоящим подтверждается прием следующих документов:

N п/п	Наименование документа	Количество листов	Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Дата и время приема: "____" _________ 2021 года   ____ часов ____ мин.

Документы принял

Секретарь Избирательной комиссии Пермского края ________________________

                                                         (подпись)

М. П.

Подтверждение получил: __________________________________________________

                            (дата, подпись, инициалы, фамилия)

                                                                  Форма 3

                            Сводная таблица

         предложений о кандидатурах для назначения в состав

                 территориальной избирательной комиссии

 ________________________________________________________________________

                      (наименование комиссии)

N п/п	Ф.И.О.	Год и место рождения	Гражданство	Образование	Опыт работы в комиссиях	Должность, место работы (учебы, службы), род занятий	Является государственным или муниципальным служащим	Наличие письменного согласия кандидата	Субъект инициативы выдвижения	Адрес места жительства	Телефон