Приложение N 2. Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения Ульяновской области, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме

Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Ульяновской области и Министерства семейной,
демографической политики и социального благополучия
от 28 декабря 2021 г. N 164-П/56-П

Порядок
доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения Ульяновской области, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения Ульяновской области по месту жительства граждан, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - Порядок) определяет правила использования автотранспорта, приобретенного за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Ульяновской области, в целях осуществления доставки лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальном образовании Ульяновской области, а также доставки граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", паспорта регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", утвержденного Губернатором Ульяновской области 10.12.2018.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

сельская местность - территория сельских населенных пунктов, относящаяся к муниципальному образованию Ульяновской области, в том числе входящих в состав городских округов, не отнесенных к категории городов или поселков городского типа;

Мобильная бригада - мобильное формирование, включающее в состав специалиста социальной защиты населения (далее - специалист СЗН), специалиста по социальной работе (социального работника), водителя, медицинского работника, администратора сельского населенного пункта, предназначенное для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи, в том числе выявления граждан, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее - Минсоцблагополучия Ульяновской области) и Министерства здравоохранения Ульяновской области (далее - Минздрав Ульяновской области);

скрининг - система первичного обследования групп клинически бессимптомных лиц с целью выявления случаев заболевания;

социально значимые неинфекционные заболевания - старческая астения, депрессия, риски переломов, сахарный диабет, гипертоническая болезнь, онкологические заболевания и другие;

профилактический медицинский осмотр - вид медицинского осмотра, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов;

диспансеризация - комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Доставка в государственные учреждения здравоохранения для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 подлежат лица старше 65 лет, проживающие в сельской местности на территории Ульяновской области.

4. Первоочередное право по доставке в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальном образовании, для проведения дополнительных скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 подлежат граждане, находящиеся в группе риска, одинокие и одиноко проживающие граждане старше 65 лет, проживающие в сельской местности на территории Ульяновской области.

5. Право на проведение дополнительных скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 предоставляется гражданам старше 65 лет, проживающим в сельской местности на территории Ульяновской области, не чаще 1 раза в год. Данная услуга оказывается безвозмездно.

6. Маломобильные граждане старше 65 лет, вне зависимости от места проживания в муниципальном образовании, имеют право на проведение дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19.

2. Порядок создания и организации деятельности Мобильных бригад

1. Формирование Мобильной бригады осуществляется Областным государственным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области (далее - ОГКУСЗН Ульяновской области) с учреждениями здравоохранения, администрациями поселений, расположенными в одном и том же муниципальном образовании Ульяновской области.

В состав Мобильных бригад входят специалисты СЗН, специалисты по социальной работе, водители, медицинские работники (медицинские сестры, процедурные сестры, в случае необходимости - врачи-специалисты), администраторы населенных пунктов.

2. Персональный состав Мобильной бригады утверждается приказом директора ОГКУСЗН Ульяновской области.

В целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, специалисты, входящие в состав Мобильной бригады, осуществляют следующие мероприятия:

администраторы сельских населенных пунктов информируют население об организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

специалисты СЗН, социальные работники, медицинские работники, администраторы сельских населенных пунктов выявляют граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, нуждающихся в социальном обслуживании, медицинской помощи и (или) расширении их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

специалисты СЗН, социальные работники, медицинские работники выявляют индивидуальные потребности в социальных услугах и медицинской помощи граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

специалисты СЗН составляют графики доставки для проведения скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

специалисты СЗН в целях формирования группы лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, численность которых не должна превышать количество пассажирских мест в автотранспорте, осуществляют прием заявок на доставку автотранспортом лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в учреждения здравоохранения для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

специалисты СЗН, социальные работники, медицинские работники, администраторы сельских населенных пунктов осуществляют доставку и сопровождение группы лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности в государственные учреждения здравоохранения по месту их жительства для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

в случае отказа гражданина от проведения медицинского флюорографического обследования, маммографического диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 оформляется комиссионный акт об отказе гражданина в оказании данной услуги;

работники СЗН осуществляют учет количества доставок лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме;

работники СЗН ежемесячно формируют отчет о доставке автотранспортом лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, в соответствии с утвержденными графиками и заявками по форме, утвержденной приказом Минсоцблагополучия Ульяновской области и министерства здравоохранения;

работники СЗН и медицинские работники оказывает консультативную и практическую помощь родственникам и иным лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста на дому.

3. Основные задачи, осуществляемые в рамках организации мероприятий, направленных на обеспечение на территории Ульяновской области доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения по месту их жительства, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме

1. Минздрав Ульяновской области:

организует работу государственных учреждений здравоохранения по проведению скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

осуществляет контроль за проведением скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции;

предоставляет информацию, необходимую для осуществления доставки лиц старше 65 лет, граждан пожилого возраста и инвалидов;

организует информирование через государственные учреждения здравоохранения лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, о возможности доставки в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

организует выявление лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

обеспечивает взаимодействие государственных учреждений здравоохранения с ОГКУСЗН Ульяновской области по вопросам доставки лиц старше 65 лет, граждан пожилого возраста и инвалидов;

1.1. Государственные учреждения здравоохранения:

проводят скрининг на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности;

своевременно предоставляют в ОГКУСЗН Ульяновской области информацию о выявленных гражданах старше 65 лет, проживающих в сельской местности, для их доставки в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

обеспечивают участие своих работников в деятельности Мобильных бригад;

оказывают содействие в организации информирования граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения;

организуют привлечение волонтеров (добровольцев) к проведению информационно-разъяснительной работы по проведению лицам старше 65 лет, проживающих в сельской местности, скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 и возможности их доставки в государственные учреждения здравоохранения Мобильными бригадами;

проводят информирование через государственные учреждения здравоохранения лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, о возможности доставки в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

организуют ведение учета лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, прошедших скрининги на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографическое обследование, маммографическое обследование, диспансеризацию и профилактические осмотры;

формируют списки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

по согласованию со структурными подразделениями ОГКУСЗН Ульяновской области утверждают графики проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственных учреждениях здравоохранения с разбивкой по районам по форме согласно приложению к Порядку;

осуществляют контроль за доставкой Мобильными бригадами лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения.

2. Минсоцблагополучие Ульяновской области:

организует работу ОГКУСЗН Ульяновской области по осуществлению доставки лиц" старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме;

обеспечивает взаимодействие ОГКУСЗН Ульяновской области с государственными учреждениями здравоохранения по вопросам доставки лиц старше 65 лет.

3. ОГКУСЗН Ульяновской области:

приобретает автомобили российского производства;

создает Мобильные бригады;

организует работу Мобильных бригад по осуществлению доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полу стационарной форме;

обеспечивает проведение структурными подразделениями ОГКУСЗН Ульяновской области информационно-разъяснительной работы с населением об организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме;

организует выявление граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в том числе путем осуществления подворовых обходов социальными работниками совместно с волонтерами (добровольцами), общественными организациями ветеранов, инвалидов, органами местного самоуправления;

организует информирование граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения;

составляет график доставки Мобильными бригадами лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19;

осуществляет финансовое обеспечение деятельности Мобильных бригад за счет средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с доведенными до ОГКУСЗН Ульяновской области лимитами бюджетных обязательств;

осуществляет контроль за доставкой мобильными бригадами лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме;

Минсоцблагополучия Ульяновской области и Минздрав Ульяновской области в пределах полномочий и в соответствии с регламентом межведомственного взаимодействия ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обмениваются информацией в соответствии с регламентом межведомственного взаимодействия для формирования сводной отчетности по доставке пожилых людей в государственные учреждения здравоохранения.

ОГКУСЗН Ульяновской области и государственные учреждения здравоохранения до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют отчеты в Минсоцблагополучия Ульяновской области Минздрав Ульяновской области.

4. Администрации поселений:

организуют информирование граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, подлежащих доставке в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, Диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения, граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения, организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме.

4. Порядок реализации мероприятий по осуществлению доставки лиц, старше 65 лет, граждан пожилого возраста и инвалидов

1. Порядок реализации мероприятий по осуществлению доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, граждан пожилого возраста и инвалидов:

ОГКУСЗН Ульяновской области и государственные учреждения здравоохранения определяют лиц, ответственных за организацию доставки лиц старше 65 лет, граждан пожилого и инвалидов;

в целях доставки Мобильными бригадами лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в государственные учреждения здравоохранения для проведения скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 государственные учреждения здравоохранения ежемесячно разрабатывают и направляют не позднее 20 числа месяца, предшествующего отчетному, в структурные подразделения ОГКУСЗН Ульяновской области графики, содержащие соответствующие списки лиц, подлежащих обследованию (приложение N 1 к Порядку);

не позднее 25 числа месяца, предшествующего отчетному, структурные подразделения ОГКУСЗН Ульяновской области согласовывают с государственными учреждениями здравоохранения графики для осуществления доставки лиц, подлежащих обследованию, на следующий месяц;

администраторы сельских населенных пунктов, в соответствии с утвержденными графиками проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, а также флюорографического обследования, маммографического обследования, диспансеризации и профилактических осмотров, вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 информируют лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, о порядке их доставки в государственные учреждения здравоохранения с указанием адресов, контактных телефонов государственных учреждений здравоохранения и структурных подразделений ОГКУСЗН Ульяновской области, занимающихся их доставкой в государственные учреждения здравоохранения.

Доставка в государственные учреждения здравоохранения лиц старше 65 лет, подлежащих обследованию, осуществляется Мобильными бригадами в соответствии с утвержденными графиками.

Доставка граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, осуществляется Мобильными бригадами в соответствии с согласованными заявками (приложение N 3 к Порядку).