Определение Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2021 г. N 2697-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шарова Михаила Александровича на нарушение его конституционных прав статьями 2, 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и частью третьей статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина М.А. Шарова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин М.А. Шаров утверждает, что статьи 2 "Задачи оперативно-розыскной деятельности" и 7 "Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий" Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" во взаимосвязи с частью третьей статьи 20 "Виды уголовного преследования" УПК Российской Федерации противоречат статьям 18, 21 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют в отсутствие заявления потерпевшего проводить оперативно-розыскные мероприятия по документированию деяния, производство по которому будет осуществляться в порядке частно-публичного обвинения, нарушая тем самым процедуру возбуждения уголовного дела.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", конкретизирующим статью 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с его участием, рассмотрение которого завершено в суде, что должно подтверждаться представляемой в силу части второй статьи 96 этого Федерального конституционного закона копией официального документа.

Как следует из представленных материалов, постановлением судьи от 24 июня 2021 года в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации адвокату заявителя отказано в удовлетворении жалобы, в которой ставился вопрос о признании незаконным постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела. Апелляционным постановлением от 18 октября 2021 года постановление суда отменено и апелляционное производство по жалобе стороны защиты прекращено, поскольку уголовное дело в отношении М.А. Шарова поступило в суд для рассмотрения по существу.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законность и обоснованность действий и решений органов предварительного расследования, имевших место в ходе досудебного производства, по общему правилу, проверяется судом, в том числе по жалобам участников уголовного судопроизводства и других заинтересованных лиц, в рамках судебного производства после передачи в суд его материалов с обвинительным заключением (Постановление от 23 марта 1999 года N 5-П; определения от 18 октября 2012 года N 1888-О, от 23 апреля 2013 года N 549-О, от 21 ноября 2013 года N 1904-О и др.).

Таким образом, производство по данному делу не завершено, а значит, жалоба М.А. Шарова не может быть признана допустимой.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шарова Михаила Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин