Определение Верховного Суда РФ от 25 января 2022 г. N 308-ЭС21-26813 по делу N А32-46157/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 января 2022 г. N 308-ЭС21-26813 по делу N А32-46157/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2021 по делу N А32-46157/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" (далее - заявитель, общество) о признании незаконным требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) от 14.10.2020 N 202.03.5-09-27722/20,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,

установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, обществу выдана лицензия на право пользования недрами от 07.06.2008 серии КРД N 80104 ТЭ на осуществление работ "Очистка водоема в районе х. Стефановский и берегозащитные мероприятия реки Кубань на 174-177 км судового хода". Срок действия лицензии установлен до 07.06.2018.

Министерством 30.12.2016 внесены изменения в условия лицензии, срок ее действия продлен до 07.06.2025.

Письмом от 14.10.2020 N 202-03.5-09-27722/20 министерство уведомило общество о том, что изменения, внесенные в условия лицензии в части установления срока окончания действия лицензии до 07.06.2025 не соответствуют требованиям законодательства; отсутствуют основания и цели продления срока пользования участками недр, для которых пролонгирован срок действия лицензии; кроме того, предложило в течение десяти дней с момента получения данного требования направить в министерство оригинал лицензии и заявление о прекращении права пользования недрами.

Не согласившись с требованием министерства, оформленным письмом от 14.10.2020, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах", пришли к выводу о законности требования министерства, с чем согласился суд округа.

Судебные инстанции установили, что в администрацию Краснодарского края 05.08.2020 поступило представление Прокуратуры Краснодарского края от 04.08.2020 N 7/3-11-20/10227 об устранении нарушений законодательства о недропользовании, согласно которому при принятии министерством решения о продлении срока действия лицензии от 07.06.2008 КРД 80104 ТЭ и заключении дополнительного соглашения допущены нарушения требований законодательства о недрах, поскольку сведения об участке недр, расположенном на левом и правом берегу реки Кубань в районе хутора Стефановский Краснодарского края, не внесены в реестр объектов учета Государственного кадастра месторождения. Следовательно, участок, на котором осуществляется добыча полезного ископаемого (песка), не отнесен к месторождению полезных ископаемых.

Суды указали, что добыча общераспространенного полезного ископаемого в условиях, когда сведения о недрах не поставлены на учет в Государственном кадастре и не произведен надлежащий учет объема полезных ископаемых, невозможна в силу закона. При этом основной деятельностью общества является проведение работ на реке, получение песка - дополнительной деятельностью, действие лицензии истекло в 2018 году.

Установив данные обстоятельства, суды согласились с выводами министерства о том, что продление действия лицензии осуществлено неправомерно.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела в судах трех инстанций, являлись предметом их рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку.

Указанные доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что не может служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация "Кубаньводремкапстрой" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова