Приложение 2. Стандарт качества оказания муниципальной услуги "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта"

Приложение N 2

к постановлению администрации

городского округа

муниципального образования

"город Саянск"

от 11.02.2022 N 110-37-177-22

Стандарт качества
оказания муниципальной услуги "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта".

1.2. Разработчик Стандарта качества оказания муниципальной услуги (выполнения работы):

Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Отдел).

Адрес: 666304, г.Саянск, Иркутская область, микрорайон Олимпийский, дом 30, кабинет 322, номер телефона (395-53) 5-81-55, электронная почта: admsayansk@irmail.ru, официальный сайт: www.admsayansk.ru.

1.3. Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение "Спортивная школа города Саянска" (далее - Учреждение). Юридический адрес: 666303, Иркутская область, город Саянск, м-н "Строителей", д. 26, номер телефона (395-53) 5-48-82, электронная почта sport1start@yandex.ru, официальный сайт http://dyushs.clan.su.

1.4. Термины и определения:

1) муниципальная услуга - услуга, оказываемая муниципальным Учреждением по запросам заявителей получателям муниципальной услуги в соответствии с муниципальным заданием;

2) стандарт качества оказания муниципальной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных для исполнения и установленных в интересах потребителя муниципальной услуги требований к оказанию муниципальной услуги, включающий характеристики процесса оказания муниципальной услуги, его формы и содержание, ресурсное обеспечение и результат ее оказания;

3) качество оказания муниципальной услуги - степень фактического соответствия оказания муниципальной услуги Стандарту;

4) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;

5) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания муниципальной услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Трудовой кодекс Российской Федерации;

3) Гражданский кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

5) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

6) Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

8) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

9) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

10) Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

11) постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";

12) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20 августа 2019 года N 675 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта художественная гимнастика";

13) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20 августа 2019 года N 672 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта тяжелая атлетика";

14) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20 марта 2019 года N 250 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта лыжные гонки";

15) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 9 февраля 2021 года. N 62 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта бокс";

16) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25 октября 2019 года N 880 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта футбол";

17) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 373 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта хоккей";

18) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 1 июня 2021 года N 391 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта плавание";

19) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 114 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта баскетбол" (изменение от 16.02.2015 N 133);

20) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 20 августа 2019 года N 673 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта легкая атлетика";

21) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 18 июня 2013 года N 402 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта конный спорт";

22) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 680 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта волейбол" (изменение от 15.07.2015 N 741);

23) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 645 "Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку";

24) приказ Министерства спорта Иркутской области от 26 декабря 2018 года N 105-мпр "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки;

25) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 апреля 2014 года N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Спортсмен";

26) приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года N 193н "Об утверждении профессионального стандарта "Тренер";

27) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2014 года N 630н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-методист";

28) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2015 года N 798н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта";

29) приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации";

30) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 "Об утверждении СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

31) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16 "Об утверждении СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

32) закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области";

33) постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";

34) Положение о министерстве спорта Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 130-пп;

35) иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области спортивной подготовки.

1.6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:

1) наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей муниципальной услуги);

2) наличие документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, оказывающее муниципальную услугу (устав, программа, положение, инструкции);

3) условия размещения и режим работы Учреждения, оказывающего муниципальную услугу (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);

4) наличие специального технического оснащения Учреждения, оказывающего муниципальную услугу;

5) наличие количественных и квалификационных требований к персоналу Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, к системе переподготовки кадров;

6) наличие информации о порядке и правилах оказания муниципальной услуги;

7) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, оказывающего муниципальную услугу;

8) наличие перечня ответственных должностных лиц Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, и меры ответственности указанных лиц за качественное оказание муниципальной услуги.

2. Требования к качеству оказания муниципальной услуги "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта"

2.1 Сведения о муниципальной услуге:

1) Наименование муниципальной услуги: "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта".

2) Спортивная подготовка осуществляется по следующим видам спорта: баскетбол, бокс, волейбол, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, тяжелая атлетика, футбол, хоккей, художественная гимнастика.

3) Условия (формы) оказания услуги: при осуществлении спортивной подготовки по олимпийским видам спорта устанавливаются следующие этапы:

этап начальной подготовки;

тренировочный этап (этап спортивной специализации);

этап совершенствования спортивного мастерства.

4) Вид деятельности Учреждения: Физическая культура и спорт.

5) Категория потребителей услуги: физические лица (граждане Российской Федерации).

6) Единица измерения муниципальной услуги - человек.

7) Наименование показателя объема услуги: число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.

8) Муниципальная услуга оказывается потребителю услуги бесплатно.

9) Продолжительность этапов спортивной подготовки, минимальный возраст лиц для зачисления на этапы спортивной подготовки и минимальное количество лиц, проходящих спортивную подготовку в группах на этапах спортивной подготовки по видам спорта определяется федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации.

2.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения, непосредственно оказывающего муниципальную услугу:

1) устав Учреждения;

2) программа спортивной подготовки по виду спорта;

3) правила внутреннего трудового распорядка;

4) утвержденные планы работы;

5) утвержденные плановые назначения на текущий финансовый год;

6) иные документы (положения, инструкции, правила и т.д.).

2.3. Условия размещения и режим работы Учреждения, непосредственно оказывающего муниципальную услугу.

Объекты спорта должны соответствовать требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации; санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом, требованиям технических регламентов.

Условия предоставления муниципальной услуги должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуги и окружающей среды.

Режим работы Учреждения закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в соответствии с календарными планами по видам спорта с учетом специфики видов спорта (соревновательный сезон и т.д.). Допускается организация тренировочного процесса в праздничные и выходные дни.

2.4. Техническое оснащение Учреждения непосредственно оказывающих муниципальную услугу, должно соответствовать следующим требованиям к материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку:

1) обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки и обеспечение спортивной экипировкой определяются федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации;

2) материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам и обеспечивать необходимое качество предоставляемой услуги;

3) оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации должны быть сертифицированы в установленном порядке;

4) оборудование, снаряжение, инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь в наличии документы изготовителя, подтверждающие пригодность и безопасность его применения;

5) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации;

6) установка и подключение к сети электрооборудования разрешается при наличии технической документации и заземления, а техническое соединение между собой отдельных элементов оборудования или аппаратуры выполнено в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и исключает случаи поражения током или возникновения пожара.

2.5. Укомплектованность Учреждения, непосредственно оказывающие муниципальную услугу, кадрами и их квалификация.

Предоставление услуги обеспечивается необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, которые имеют соответствующее образование, профессиональную квалификацию, подтвержденные соответствующими документами, обладают знаниями и опытом, достаточным для выполнения должностных обязанностей.

Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года N 916н (далее - ЕКСД).

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Сотрудники должны быть обеспечены должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности. Квалификация сотрудников Учреждения должна поддерживаться на высоком уровне, с обязательным прохождением периодической учебы на курсах повышения квалификации и (или) иными действенными способами;

Аттестация сотрудников проводится в соответствии с установленным порядком.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг сотрудники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, терпение и предусмотрительность.

Количественный расчет кадровой потребности осуществляется на основе тарификации тренерского состава, планово-расчетных показателей количества лиц, осуществляющих спортивную подготовку, и режима эксплуатации спортивных сооружений, на которых осуществляется реализация программ спортивной подготовки;

2.6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

Тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели.

Основными формами осуществления спортивной подготовки являются:

групповые и индивидуальные тренировочные и теоретические занятия;

работа по индивидуальным планам;

тренировочные сборы;

участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях;

инструкторская и судейская практика;

медико-восстановительные мероприятия;

тестирование и контроль;

иные формы в зависимости от специфики вида спорта.

В зависимости от условий и организации занятий, а также условий проведения спортивных соревнований, подготовка по виду спорта осуществляется на основе обязательного соблюдения необходимых мер безопасности в целях сохранения здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.

2.7. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, непосредственно оказывающего муниципальную услугу:

1) информация о работе исполнителя, о порядке и правилах оказания муниципальной услуги должна быть доступна населению. Получатель услуги вправе потребовать предоставления достоверной информации об условиях оказания муниципальной услуги, а также об ограничениях, связанных с ее получением.

2) информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:

размещения тематических публикаций в средствах массовой информации;

создания информационных стендов (уголков получателей услуг) в Учреждении;

размещения информации на официальном сайте Учреждения, оказывающего муниципальную услугу;

иные способы информирования граждан.

В Учреждении, создаются информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы Учреждения, об оказываемой Учреждением услуге, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание услуги.

Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

2.8. Контроль над деятельностью Учреждения, непосредственно оказывающего муниципальную услугу.

Обеспечение качества и доступности муниципальной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью Учреждения, оказывающему муниципальную услугу, подразделяется на внутренний и внешн