Вход
Решение Магаданской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 9-Д "Об отчете главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2021 год"
Заслушав и обсудив отчет главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2021 год, в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 29, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан",
Магаданская городская Дума решила:
1. Признать деятельность главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана за 2021 год удовлетворительной.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
3. Опубликовать настоящее решение вместе с отчетом главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности и деятельности мэрии города Магадана за 2021 год в газете "Вечерний Магадан и на официальном сайте Магаданской городской Думы http://maggorduma.ru.
|
Председатель |
С.В. Смирнов |
Отчет
главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2021 год
Отчет главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности и деятельности мэрии города Магадана за 2021 год (далее - отчет, глава) подготовлен во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 35.1 Устава муниципального образования "Город Магадан", решением Магаданской городской Думы от 24.12.2021 N 84-Д "О Положении о ежегодном отчете главы муниципального образования "Город Магадан" перед Магаданской городской Думой", постановлением мэрии города Магадана от 28.02.2022 N 545-пм "Об утверждении порядка подготовки ежегодного отчета главы муниципального образования "Город Магадан" перед Магаданской городской Думы".
1. Основная цель и задачи деятельности главы муниципального образования "Город Магадан" и мэрии города Магадана в 2021 году
В отчетном году основной целью деятельности главы муниципального образования "Город Магадан" и мэрии города Магадана являлось создание условий по обеспечению социальной и экономической стабильности, развитию человеческого потенциала, улучшение качества жизни населения и комфортности городской среды на территории муниципального образования "Город Магадан".
Достижение поставленной цели осуществлялось по следующим основным направлениям:
- совершенствование муниципальной правовой базы по решению вопросов местного значения;
- создание условий для устойчивого развития городской экономики, в том числе малого и среднего предпринимательства;
- создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата;
- реализация мероприятий в области жилищной политики, реформирования, модернизации объектов коммунальной сферы;
- благоустройство территории муниципального образования "Город Магадан";
- развитие городской дорожной и транспортной инфраструктуры;
- обеспечение отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем;
- создание безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения;
- обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и сдерживание распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе путем пропаганды вакцинирования;
- развитие муниципальных учреждений образования, культуры, спорта;
- повышение эффективности работы муниципальных учреждений и качества предоставления муниципальных услуг.
Деятельность главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан", муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Магадан".
Успехи и достижения города Магадана в 2021 году были отмечены на всероссийских и международных конкурсах и рейтингах.
Город Магадан вошел в группу городов России с благоприятной городской средой среди городов, расположенных в тяжелых климатических условиях с численностью от 50 до 100 тыс. населения. По расчетам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, индекс качества городской среды Магадана составил 181 балл за 2020 год, 189 баллов - за 2021 год.
В национальном рейтинге прозрачности закупок, проводимом независимым государственным исследовательским центром - Некоммерческое партнерство "Национальная ассоциация участников электронной торговли", по итогам 2020 года муниципальное образование "Город Магадан" награждено сертификатом национального рейтинга прозрачности закупок "Высокая прозрачность".
В результате оценки хода эффективности цифровой трансформации городского хозяйства Российской Федерации (IQ городов) по итогам 2020 года город Магадан занял 16 место из 30 административных центров с населением менее 100 тыс. человек, получив более 41 балла.
По данным Индекса качества жизни ВЭБ.РФ, Магадан вошел в ТОП-5 "Зеленых городов страны", при этом учитывались как природные факторы, оказывающие непосредственное влияние на качество жизни - доступ к воде и зеленым насаждениям, так и активность человека - работа с бытовыми отходами, экологические проекты и т.п.
По итогам XIII Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить" муниципальное образование "Город Магадан" получило 2 диплома в номинации "За реализацию комплекса мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения (практика "Городской волонтерский корпус")" и "За организацию серии историко-патриотических мероприятий в рамках практики "Подвиги наших земляков: магаданцы - кавалеры ордена Мужества".
2. Анализ эффективности деятельности главы муниципального образования "Город Магадан" по решению вопросов местного значения
2.1. Нормотворческая деятельность по решению вопросов местного значения, инициирование принятия правовых актов Магаданской области
В 2021 году мэрией города Магадана продолжена работа по правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, направленная на реализацию основных направлений социально-экономической политики муниципального образования "Город Магадан".
Исполнялись нормативные правовые акты, содержащие важнейшие программные принципы: Послание Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и от 7 мая 2018 года.
В 2021 году утверждены 4316 постановлений мэрии города Магадана, 1644 распоряжения мэрии города Магадана, а также 13 постановлений и 5 распоряжений главы муниципального образования "Город Магадан", разработанных отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана, муниципальными организациями.
В общественно-политической газете "Вечерний Магадан", информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана (www.magadan.49gov.ru) и в информационных правовых системах "Консультант Плюс" и "Гарант" опубликованы 967 постановлений мэрии города Магадана.
В числе наиболее значимых следует отметить муниципальные правовые акты:
а) постановления мэрии города Магадана:
- от 29.12.2021 N 4245 "Об утверждении плана (концепции) развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан";
- от 29.12.2021 N 4217 "О создании муниципального казенного учреждения города Магадана "Центр по обслуживанию муниципальной системы в сфере культуры";
- от 29.12.2021 N 4249 "О создании муниципального казенного учреждения города Магадана "Централизованная бухгалтерия комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана";
- от 28.12.2021 N 4214 "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и последующей эксплуатации объекта образования в городе Магадане";
- от 28.12.2021 N 4213 "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и последующей эксплуатации объектов теплоснабжения города Магадана";
- от 28.12.2021 N 4212 "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и последующей эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения города Магадана";
- от 28.12.2021 N 4211 "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и последующей эксплуатации объектов по передаче и распределению электрической энергии города Магадана";
- от 28.10.2021 N 3560 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" на 2022 год и на период до 2024 года";
- от 18.06.2021 N 1840 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2021 - 2025 годы";
- от 21.01.2021 N 29 "Об утверждении Порядка организации сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования "Город Магадан";
- от 12.07.2021 N 2247 "Об утверждении программы "О противодействии коррупции в мэрии города Магадана на 2021 - 2025 годы".
б) решения Магаданской городской Думы:
- от 24.12.2021 N 78-Д "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования "Город Магадан";
- от 24.12.2021 N 77-Д "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Магадан";
- от 24.12.2021 N 76-Д "О Положении о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования "Город Магадан";
- от 24.12.2021 N 75-Д "О Положении о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан";
- от 24.12.2021 N 72-Д "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";
- от 24.12.2021 N 74-Д "О Положении об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан";
- от 16.04.2021 N 16-Д "О Положении о реализации инициативных проектов на территории муниципального образования "Город Магадан".
В рамках правовой и антикоррупционной экспертизы проведена проверка более 5 тысяч проектов постановлений и почти 1 тысяча распоряжений мэрии города Магадана. По результатам экспертизы подготовлены 29 мотивированных заключений и выявлены 9 коррупциогенных факторов, которые были учтены при принятии данных нормативных правовых актов.
В соответствии с законом Магаданской области от 16.12.2008 N 1069-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов" в Регистр направлены 255 муниципальных нормативных правовых актов и 18 документов прокурорского реагирования.
Продолжилось взаимодействие с надзорными органами, при этом мэрия города Магадана представляла проекты муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру города Магадана в целях проведения антикоррупционной экспертизы, направленной на выявление положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, разработку рекомендаций по устранению или ограничению действия таких факторов.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" продолжена работа по ведению Реестра муниципальных услуг муниципального образования "Город Магадан". Реестр муниципальных услуг включает в себя 86 услуг.
В соответствии с Положением об экспертном совете, уполномоченном проводить экспертизы административных регламентов, утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 28.10.2010 N 3293, проведена экспертиза 4 проектов постановлений мэрии города Магадана об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предметом которой являются оценка финансового и законодательного обоснования размера платы, взимаемой с получателей муниципальной услуги, а также соответствие показателей качества результатам предоставления муниципальной услуги.
По состоянию на 01.01.2022 утверждены 42 административных регламента муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана. Перечень всех регламентов и их содержание размещены в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана в разделе "Муниципальные услуги".
Информация об услугах, содержащаяся в Реестре и порядке их предоставления, поддерживается в актуальном виде и размещена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана (www.magadan.49gov.ru), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Магаданской области" (http://rgu.49gov.ru) и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации" (www.gosuslugi.ru).
В рамках межведомственного взаимодействия в течение года при оказании услуг направлены свыше 22 тысяч запросов в различные органы государственной власти.
В 2021 году подготовлен сводный отчет по результатам проведения мониторинга качества предоставления на территории муниципального образования "Город Магадан" 20 муниципальных услуг и 9 государственных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области.
Результаты мониторинга, сформированного на основании анализа базовых показателей текущей деятельности мэрии города Магадана и анализа анкетного опроса заявителей услуг, свидетельствуют об удовлетворительной оценке качества предоставления услуг на территории муниципального образования "Город Магадан".
2.2. Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Магадан" и реализация мер по противодействию коррупции
Деятельность по развитию и совершенствованию муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Магадан" осуществлялась в соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в мэрии города Магадана" на 2017 - 2021 годы" и программы "О противодействии коррупции в мэрии города Магадана на 2021 - 2025 годы".
Среднесписочная численность муниципальных служащих мэрии города Магадана, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов на 1 января 2022 года составила 333 человека (на 1 января 2021 года - 345 человек).
Приоритетными направлениями совершенствования системы муниципального управления являются развитие кадрового потенциала муниципальной службы, повышение качества и доступности муниципальных услуг, внедрение новых принципов кадровой политики в сфере муниципальной службы. Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих.
В 2021 году профессиональную переподготовку по дополнительным образовательным программам за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" прошли (далее - городской бюджет) 96 муниципальных служащих.
Муниципальные служащие прошли обучение в виде семинаров по следующим направлениям: "Противодействие коррупции" (21 человек), "Культура деловой речи и делового общения" (20 человек), "Культура письменной речи муниципального служащего" (17 человек), "Охрана труда руководителей и специалистов" (9 человек), "Охрана труда" (6 человек), "Градостроительная деятельность в муниципальном образовании актуальные проблемы и судебная практика" (3 человека), "Организация работы централизованных бухгалтерий" (2 человека), "Управление муниципальными финансами в 2022 году: новации и ключевые направления развития" (2 человека), "Актуальные изменения в работе региональных и муниципальных финансов в 2021 - 2022 годы: формирование бюджетов, регулирование и контроль" (2 человека), а также по 1 муниципальному служащему - "Управление государственными и муниципальными закупками", "Защита персональных данных. Обеспечение безопасности информации в учреждениях (организациях)", "Специалист в сфере закупок - 2021", "Сметное дело с применением программного комплекса "ГРАНД-СМЕТА", "Контрактная система в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)", "Ведение бухгалтерского учета в учреждениях государственного сектора", "Организация кадровой работы и регулирование трудовых и служебных отношений на государственной гражданской и муниципальной службе", "Организация и технология работы с семьями "группы риска", "Расчеты с обособленными подразделениями в организации бюджетной сферы", "Консолидированная отчетность в организациях бюджетной сферы", "Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов", "Антитеррористическая защищенность".
Кроме того, 2 муниципальных служащих на условиях софинансирования расходов прошли обучение по программам повышения квалификации: "Протокольная служба и организация протокольных мероприятий" и "Обеспечение защиты государственной тайны (для сотрудников режимно-секретных подразделений)".
В 2021 году в соответствии с заявкой прошел служебную стажировку в Правительстве Магаданской области 21 муниципальный служащий.
В целях обеспечения получения гражданами полной и достоверной информации по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана созданы информационные разделы "Муниципальная служба" и "Противодействие коррупции". Разделы содержат информацию о нормативных актах, регламентирующих прохождение муниципальной службы, информацию о вакансиях и конкурсах на замещение вакантных должностей, об обязанностях муниципальных служащих по противодействию коррупции.
В целях создания механизмов по противодействию коррупции в мэрии города Магадана действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Город Магадан" и урегулированию конфликтов интересов. В 2021 году в связи с отсутствием оснований заседания комиссии не проводились.
В связи с невозможностью создания подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах мэрии города Магадана утвержден список лиц из 40 человек, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в мэрии города Магадана, отраслевых (функциональных) органах мэрии города Магадана.
В соответствии с Положением о порядке уведомления муниципальными служащими мэрии города Магадана представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) для исключения конфликта интересов в 2021 году поступили 60 уведомлений об иной оплачиваемой работе. Случаи конфликта интересов не выявлены.
В целях правового просвещения, профилактики и предупреждения коррупционных проявлений с каждым претендентом на замещение должности муниципальной службы проводилась работа по разъяснению основных положений законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции, об ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Разъясняется порядок предоставления предусмотренных законодательством сведений о себе и членах семьи, а также об ответственности за достоверность и полноту представленных сведений.
В 2021 году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представили 302 муниципальных служащих. В установленном порядке сведения о доходах за 2020 год главы муниципального образования "Город Магадан", муниципальных служащих, а также руководителей муниципальных учреждений и членов их семей размещены в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана.
Кроме того, всеми муниципальными служащими в срок до 1 апреля 2021 года представлены сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет", на которых муниципальные служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
2.3 Бюджетная политика
2.3.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Город Магадан", осуществление контрольных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством
В 2021 году бюджетная и налоговая политика мэрии города Магадана направлена на повышение качества жизни жителей города Магадана, повышение качества и доступности муниципальных услуг, создание комфортной городской среды при сохранении устойчивости и сбалансированности бюджета города Магадана.
Реализация указанных направлений включает в себя:
- увеличение налогооблагаемой базы путем содействия развитию малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для инвесторов на территории муниципального образования "Город Магадан";
- максимальное приближение прогнозов поступления доходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" к реальной ситуации в экономике;
- повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов, повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета города Магадана;
- повышение качества прогнозирования доходных источников в целях минимизации рисков непоступления налоговых и иных обязательных платежей в бюджет города Магадана;
- повышение качества администрирования платежей в бюджет города Магадана, прежде всего, по взысканию недоимки;
- планирование и финансирование расходов бюджета исключительно на основании законности с учетом разграничения полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
- сохранение социальной направленности городского бюджета;
- постепенное увеличение доли расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ.
Бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов утвержден решением Магаданской городской Думы от 25.12.2020 N 101-Д по доходам в сумме 7895,4 млн рублей, по расходам - 8145,4 млн рублей. В течение года в решение о бюджете муниципального образования "Город Магадан" внесены 5 изменений. К концу года плановый размер доходной части бюджета достиг 9519,1 млн рублей, расходной - 9748 млн рублей.
Городской бюджет за 2021 год исполнен по доходам в размере 9500,9 млн рублей (99,8% от уточненных плановых показателей).
Безвозмездные перечисления поступили в городской бюджет в сумме 6062,4 млн рублей (97,7% от объема планируемых поступлений). Собственные доходы городского бюджета достигли 3438,6 млн рублей (104% от плановых значений).
Налоговые поступления в общей сумме составили 3214 млн рублей (103% от плановых значений), неналоговые доходы - 224,6 млн рублей (111,3% от плановых значений).
Наибольший удельный в налоговых доходах бюджета муниципального образования "Город Магадан" занимали налоги на доходы физических лиц (73% от общего объема налоговых доходов) и налоги на совокупный доход (23%). Основными источниками неналоговых доходов являлись доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (66,3% от общей суммы неналоговых доходов городского бюджета), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (11,1%), а также штрафы, санкции, возмещение ущерба (7,6%).
Структура доходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году
млн рублей
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
Динамика 2021 к 2020 |
|
|
Отклонение, (+,-) |
Темпы роста |
|||
|
Доходы городского бюджета всего |
8359,5 |
9500,9 |
1141,4 |
113,7% |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
Налоговые доходы |
2847,3 |
3213,9 |
366,6 |
112,9% |
|
налоги на доходы физических лиц |
2056,4 |
2345,6 |
289,2 |
114,1% |
|
акцизы |
13,6 |
14,4 |
0,8 |
105,9% |
|
налоги на совокупный доход |
668,1 |
739,6 |
71,5 |
110,7% |
|
налоги на имущество |
80,3 |
85,2 |
4,9 |
106,1% |
|
государственная пошлина |
28,9 |
29,1 |
0,2 |
100,7% |
|
задолженность по отмененным налогам, сборам |
|
|
|
|
|
Неналоговые доходы |
290 |
224,6 |
-65,4 |
77,4% |
|
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
140,4 |
148,8 |
8,4 |
106% |
|
доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
17,9 |
24,9 |
7,0 |
139,1% |
|
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
1,3 |
16,7 |
15,4 |
в 12,8 р. |
|
прочие неналоговые доходы |
130,4 |
34,2 |
-96,2 |
26,2% |
|
Безвозмездные поступления |
5222,2 |
6062,4 |
840,2 |
116,1% |
Совокупная задолженность по налогам и сборам, зачисляемым в городской бюджет, по состоянию на 01.01.2022 составила 171 млн рублей, увеличившись за год на 46 млн рублей (на 35%). Увеличение задолженности отмечалось по следующим налогам:
- единый налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения, - на 39 млн рублей (в 2,4 раза);
- налог на доходы физических лиц - на 20 млн рублей (на 31%);
- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, - на 0,4 млн рублей (в 8 раз).
Вместе с тем, снизилась задолженность по:
- налогу на имущество физических лиц - на 6 млн рублей (на 32%);
- единому налогу на вмененный доход - на 4 млн рублей (на 42%);
- земельному налогу - на 3 млн рублей (на 38%).
В общей сумме задолженности недоимка по налогам и сборам (без учета пеней и налоговых санкций) составила 154 млн рублей, увеличившись на 54 млн рублей (более, чем в 1,5 раза).
Доходная часть бюджета в 2021 году по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 13,7%, при этом налоговые доходы выросли на 12,9%, неналоговые сократились на 22,6%, безвозмездные поступления увеличились на 16,1%.
Продолжилась работа межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов легализации объектов налогообложения при мэрии города Магадана. В 2021 году во исполнение постановлений правительства Магаданской области от 19.06.2020 N 458-пп и от 29.04.2021 N 340-пп заседания проводились в заочной форме. Недоимщикам информация об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения сообщалась посредством направления писем и телефонных звонков. В рамках работы комиссии за прошедший год задолженность перед городским бюджетом снижена на 5,2 млн рублей, что составило 79% от задолженности реальной к взысканию.
Расходы городского бюджета в 2021 году составили 9450,1 млн рублей, (97% от плановых значений). При этом на решение вопросов местного значения направлено 6202,4 млн рублей, на исполнение отдельных государственных полномочий - 3247,7 млн рублей.
На социальную сферу (образование, культуру, спорт и социальную политику) направлено 69% от общей суммы расходов.
Структура расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году
млн рублей
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
Удельный вес в общем объеме доходов |
Темпы роста |
|
Расходы городского бюджета, всего |
8388,5 |
9450,1 |
100% |
112,7% |
|
из них по разделам: |
|
|
|
|
|
Общегосударственные вопросы |
474,2 |
491,9 |
5,2% |
103,7% |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
67,4 |
71,9 |
0,8% |
106,7% |
|
Национальная экономика |
912,5 |
1089,1 |
11,5% |
119,4% |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1002 |
1341,3 |
14,2% |
133,9% |
|
Образование |
4357,6 |
4702,6 |
49,8% |
107,9% |
|
Культура, кинематография |
570,6 |
754,6 |
8% |
132,2% |
|
Социальная политика |
275 |
323,6 |
3,4% |
117,7% |
|
Физическая культура и спорт |
580,3 |
533,9 |
5,6% |
92% |
|
Средства массовой информации |
30,5 |
41,1 |
0,4% |
134,8% |
|
Обслуживание муниципального долга |
118,4 |
100,1 |
1,1% |
84,5% |
Муниципальный долг городского бюджета по состоянию на 01.01.2022 составил 1949,9 млн рублей, снизившись за год на 28,6 млн рублей (на 1,5%), в том числе кредиты кредитных организаций - 1926 млн рублей (снизившись за год на 24 млн рублей), бюджетные кредиты - 13,9 млн рублей (снизившись за год на 4,6 млн рублей), муниципальная гарантия - 10 млн рублей.
В отчетном году реализовывались 20 муниципальных программ и 2 ведомственные целевые программы. Фактическое финансирование программных мероприятий составило 1753,9 млн рублей, в том числе за счет городского бюджета - 249,5 млн рублей (14,2% от общего объема финансирования), федерального бюджета - 604,1 млн рублей (34,4%), областного бюджета - 575,5 млн рублей (32,8%) и за счет внебюджетных средств - 209,1 млн рублей (18,5%).
Оценка эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ выявила, что положительную оценку эффективности реализации в отчетном периоде получили 21 из 22 программ, "удовлетворительную" - 1 программа. Средняя оценка эффективности программ - 88,5%.
В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в 2021 году проведены 15 плановых контрольных мероприятий, из них 7 - по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг. Кроме того, проведены 3 внеплановых проверки. По итогам проверок направлены 8 представлений и 4 предписания. По результатам исполнения предписаний в бюджет муниципального образования "Город Магадан" возмещено 5,6 млн рублей.
2.3.2. Исполнение подведомственными организациями утвержденного муниципального задания и контроль за его исполнением
На территории муниципального образования "Город Магадан" по состоянию на 01.01.2022 функционировали 96 муниципальных учреждений, в том числе 55 бюджетных, 39 автономных и 2 казенных.
На финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями направлены бюджетные ассигнования в размере 6398,8 млн рублей, что на 772 млн рублей больше, чем в 2020 году.
Муниципальные задания разрабатывались на основании анализа деятельности каждого учреждения и утверждались приказами отраслевых органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя. Ежемесячно и ежеквартально проводились документационные и выездные проверки исполнения муниципального задания. Кроме того, осуществлялся оперативный контроль по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставляемых услуг.
2.3.3. Управление муниципальным имуществом
Целями управления и распоряжения собственностью муниципального образования "Город Магадан" является эффективное использование муниципального имущества, создание благоприятной экономической среды для развития муниципального образования "Город Магадан", обеспечение доходной части бюджета, минимизация затрат по содержанию и эксплуатации объектов, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Магадан", своевременная и оперативная передача муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение с целью оказания муниципальными учреждениями и предприятиями муниципальных услуг.
По состоянию на 01.01.2022 база данных Реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан" включала в себя 9169 объектов учета (на 01.01.2021 - 9321 ед.), в том числе:
- 112 (на 01.01.2021 - 113 ед.) организаций муниципальной формы собственности (муниципальные унитарные предприятия, учреждения, департаменты, комитеты, управления);
- 8858 (на 01.01.2021 - 9008 ед.) объектов недвижимого имущества, в том числе 8494 неприватизированные квартиры;
- 195 (на 01.01.2021 - 195 ед.) объектов движимого имущества, учитываемых в казне муниципального образования "Город Магадан";
- 1 (на 01.01.2021 - 1 ед.) пакет акций акционерного общества, закрепленных в муниципальной собственности;
- 3 (на 01.01.2021 - 4 ед.) доли в уставном капитале хозяйственных обществ.
В муниципальной собственности находятся 2 муниципальных унитарных предприятия, осуществляющих тепловодоснабжение, водоснабжение и водоотведение (МУП "Магадантеплосеть" и "Водоканал").
Для повышения уровня полноты и достоверности информации о муниципальном имуществе и в целях создания условий для принятия эффективных решений ведется автоматизированная система учета муниципального имущества.
Муниципальный нежилой фонд площадью 1572,9 тыс. представлен следующими площадями: муниципальная казна - 283,7 тыс.
, вещные права - 1289,2 тыс.
.
По состоянию на 01.01.2022 действовали 35 договоров аренды объектов муниципального имущества общей площадью 276,6 тыс. , в том числе 274,3 тыс.
передано по договору ООО "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами "Магаданский". В городской бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества поступило 5 млн рублей.
По состоянию на 01.01.2022 действовали 4383 договора аренды земельных участков общей площадью 2043,9 га (на 01.01.2021 - 4234 договора на общую площадь 2036,1 га), в том числе:
- 1015 договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного использования общей площадью 700,9 га (на 01.01.2021 - 1003 договора на общую площадь 699,19 га);
- 287 договоров аренды земельных участков, предоставленных под жилищное строительство общей площадью 29,5 га (на 01.01.2021 - 266 договоров на общую площадь 30,81 га);
- 3081 договор аренды земельных участков прочего использования общей площадью 1313,5 га (на 01.01.2021 - 2894 договора на общую площадь 536,37 га).
Доходы городского бюджета от аренды земельных участков в 2021 году составили 112,7 млн рублей (2020 год - 112,2 млн рублей), в том числе в рамках деятельности комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю при мэрии города Магадана арендаторами погашена задолженность перед городским бюджетом в размере 0,7 млн рублей (27,4% от общей суммы долга).
На конец отчетного года действовали 96 договоров на размещение нестационарных торговых объектов, поступления в 2021 году по данным договорам в общей сумме составили 5,7 млн рублей (2020 год - 91 договор, поступления за год - 5,4 млн рублей).
В 2021 году по итогам аукционных процедур заключены 10 договоров на размещение рекламных конструкций сроком на 10 лет. Согласно названным договорам в городской бюджет ежегодно будут поступать средства в общей сумме 765 тыс. руб. Доходы городского бюджета от размещения рекламных конструкций с учетом ранее заключенных договоров в 2021 году составили 3,4 млн рублей (2020 год - 2,2 млн рублей).
За отчетный год проданы 278 земельных участков общей площадью 26,5 га на сумму 10,8 млн рублей, в том числе:
- 130 участков общей площадью 10,6 га на сумму 1,9 млн рублей;
- 65 участков под нежилыми зданиями и объектами недвижимости общей площадью 10,3 га на сумму 7,3 млн рублей;
- 83 участка под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 5,6 га на сумму 1,6 млн рублей.
От приватизации 9 объектов недвижимости и движимого имущества поступили 8,3 млн рублей, в том числе от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Магадан" - 2 млн рублей.
2.3.4. Результативность размещения муниципального заказа
В 2021 году муниципальными заказчиками проведены электронные аукционы и конкурсы на общую сумму 2929,6 млн рублей. Заключены контракты на общую сумму 2207,6 млн рублей. Условный экономический эффект составил 103 млн рублей. Общее количество заявок, поданных на участие в электронных аукционах, составило 1011 единиц.
Наиболее значимыми являлись аукционы на приобретение квартир, в том числе для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнение работ по строительству и капитальному (текущему) ремонту, благоустройство, приобретение машин и механизмов для нужд учреждений муниципального образования "Город Магадан". По данным направлениям в отчетном году заключены контракты на сумму более 1435 млн рублей, в том числе на приобретение квартир - более 194 млн рублей, строительство - более 479 млн рублей, капитальные и текущие ремонты - более 369 млн рублей, благоустройство - более 150 млн рублей и на машины и механизмы - более 242 млн рублей.
На приобретение кредитных ресурсов для погашения долговых обязательств и покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Город Магадан" выделены средства в размере 179,1 млн рублей.
Заключены контракты на закупку горюче-смазочных материалов для нужд муниципальных предприятий и учреждений на общую сумму около 189 млн рублей.
Наиболее значимые проведенные электронные аукционы 2021 года:
- приобретение благоустроенных жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание общественного пространства "Парк этнической культуры народов Северо-Востока "Дюкча" в городе Магадане в районе устья реки Дукча" на 2021 - 2022 годы;
- создание общественного пространства "Парк "Маяк" по ул. Приморской в городе Магадане. 2 этап (автопарковка и спортивная площадка)";
- благоустройство сквера "60 лет Магадану" по пер. Школьному;
- благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов (Набережная р. Магаданки, 15 корп. 2, 4;Набережная р. Магаданки, 55, 55 корп. 1, 2, 4, 5 (МБДОУ N 15), 57 корп. 1, 3; ул. Попова, 7, 7 корп. 1-5; ул. Якутская, 60; ул. Марчеканская, 31; ул. Ямская, 4, 6; ул. Берзина, 21б);
- текущий ремонт тротуаров (ул. Майская (четная сторона); ул. Наровчатова на участке от ул. Гагарина до пр. К. Маркса (2021 - 2022 годы));
- текущий ремонт элементов улично-дорожной сети, расположенных в границах территории муниципального образования "Город Магадан";
- поставка специализированной техники (автокран КС-55713-1Л-3 "Клинцы", металловозVM10L74M на шасси КАМАЗ 43118, бортовой автомобиль КАМАЗ 65117-50, прицеп автомобильный ЧМЗФП-83981-051-У2, 3 автогидроподъемника ВИПО-18-01 на шасси ГАЗ-С41R3 Next (4x4) стрела вперед (лизинг));
- поставка универсального лесопожарного модуля УЛПМ-82Е на базе трактора "БЕЛАРУС-82.1" с комплектом дополнительного навесного оборудования;
- поставка барабанного грохота "Корона 1400";
- устройство дренажной системы для отвода грунтовых вод с территории в районе улицы Майской мкр. Снежный;
- модернизация котельного оборудования (поставка водогрейного котла с тепловой мощностью до 1,5 МВт на котельную N 2 в мкр.Марчекан);
- поставка бетона, щебня, песка;
- строительство водовода вдоль ул. Речной от мкр. Пионерный до насосной станции "Мучные склады".
2.4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИФНС России, число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" по состоянию на 01.01.2022 составило 5212 ед., в том числе 17 средних предприятий, 169 малых предприятий, 1574 микропредприятия и 3452 индивидуальных предпринимателя. За отчетный год количество МСП снизилось на 0,04% или на 2 единицы.
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
Темпы роста, % |
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: |
5214 |
5212 |
99,96 |
|
Индивидуальные предприниматели, чел. |
3338 |
3452 |
103,4 |
|
Юридические лица, из них: |
1876 |
1760 |
93,8 |
|
средние предприятия, ед. |
14 |
17 |
121,4 |
|
малые предприятия, ед. |
181 |
169 |
93,3 |
|
микропредприятия, ед. |
1681 |
1574 |
93,6 |
В целях поддержки инициатив предпринимателей, выработки новых подходов к решению социально-экономических проблем города в 2021 году состоялись 2 заседания Инвестиционного совета и 3 заседания Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата при мэрии города Магадана. На заседаниях обсуждались вопросы проекты нормативных правовых актов, устанавливающих ограничения и обязанности для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2021 году составила 33,73% (из них местные поставщики - более 70%), что соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (2020 год - 31,5%).
В рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2017 - 2021 годы" субъектам малого и среднего бизнеса предоставлялась финансовая, имущественная и информационная поддержка.
В целях возмещения части затрат на организацию собственного дела на конкурсной основе оказана поддержка 2 предпринимателям, оказывающим услуги в сфере производства товаров народного потребления, на общую сумму 307,9 тыс. рублей из средств городского бюджета.
На возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, связанных с предоставлением торговых площадей и оборудования при проведении областных ярмарок выходного дня, выделено 1563,8 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 1479,4 тыс. рублей.
В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на постоянной основе актуализируется Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 01.01.2022 включающий 35 объектов.
В рамках реализации совместного проекта мэрии города Магадана и Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Опора России" - бизнес-школа "Минибизнесинкубатор" в 2021 году 5 начинающим предпринимателям была оказана организационная, информационная и консультативная помощь.
В соответствии с Перечнем муниципальных услуг и мер муниципальной поддержки, предоставляемых в центре оказания услуг для бизнеса на территории Магаданской области, в целях оказания информационной, финансовой, имущественной поддержки малому и среднему бизнесу в "Центре оказания услуг для бизнеса" предоставляются 24 муниципальные услуги и 4 меры муниципальной поддержки по принципу "одного окна".
2.5. Создание условий для развития услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания, агропромышленного комплекса, предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения
На территории муниципального образования "Город Магадан" на 01.01.2022 действовали 801 объект розничной торговли (01.01.2021 - 824 ед.), 261 объект общественного питания (01.01.2021 - 271 ед.), 419 предприятий, оказывающих различные услуги населению (01.01.2021 - 410 ед.).
В 2021 году за счет перепрофилирования, реконструкции, нового строительства открыты 39 объектов розничной торговли. Закрыты или перепрофилированы 62 объекта розничной торговли. Общее число объектов общественного питания сократилось на 10 ед.
|
Наименование показателей |
на 01.01.2021 |
на 01.01.2022 |
Темпы роста, % |
|
Магазины |
727 |
714 |
98,2 |
|
Павильоны |
77 |
76 |
98,7 |
|
Киоски |
20 |
11 |
55 |
|
рестораны, бары, кафе |
134 |
126 |
94,0 |
|
общедоступные столовые, буфеты, закусочные, кафетерии, предприятия быстрого обслуживания, магазины-кулинарии, нестационарные объекты общественного питания (киоски, павильоны) |
55 |
53 |
96,4 |
|
столовые на промпредприятиях |
2 |
2 |
0,0 |
|
столовые в образовательных учреждениях |
26 |
26 |
0,0 |
|
столовые в медицинских учреждениях (в стационарах) |
38 |
38 |
0,0 |
|
буфеты в образовательных учреждениях |
3 |
3 |
0,0 |
|
буфеты в медицинских учреждениях |
13 |
13 |
0,0 |
|
предприятия, оказывающие различные услуги населению |
409 |
419 |
102,4 |
|
Аптеки |
38 |
51 |
134,2 |
|
аптечные пункты |
23 |
20 |
87 |
|
аптечные киоски |
2 |
- |
|
|
Оптики |
7 |
9 |
128,6 |
Фактическая обеспеченность населения городского округа площадями стационарных торговых объектов к 01.01.2022 составила 1173 на 1 тыс. жителей, превысив установленный для муниципального образования "Город Магадан" норматив более чем в 2 раза.
В 2021 году осуществлялась сезонная торговля со 115 временных торговых точек (2020 год - 120 ед.). В течение года выданы 5812 разрешительных удостоверений на право торговли с временных торговых точек (2020 год - 5700 ед.).
Для популяризации и увеличения реализации продукции местных товаропроизводителей в 2021 году проведены 174 выставочно-ярмарочных мероприятия (2020 год - 168 ед.), в том числе 50 ярмарок выходного дня (в том числе 1 ярмарка "Дары земли и моря Севера"), 1 ярмарка "Школьный базар", 1 ярмарка "Елочный базар", а также 122 ежедневные ярмарки сезонной реализации местной сельскохозяйственной продукции.
В течение 2021 года осуществлялась работа мобильных групп, групп контроля по осмотру объектов общественного питания, объектов торговли в целях контроля за соблюдением санитарных норм, правил безопасности и мер предосторожности в общественных местах, учреждениях различных форм собственности, в сфере услуг и т.д. с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.
За 12 месяцев 2021 года обследованы 327 объектов торговли, общественного питания на соответствие требованиям постановлений Правительства Магаданской области от 19.06.2020 N 458-пп, от 29.04.2021 N 340-пп "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области" и соответствующих рекомендаций Роспотребнадзора. С 30.10.2021 до 01.03.2022 на ярмарки, как массовые мероприятия с участием более 50 человек, допускались граждане, имеющие QR-коды или другие необходимые документы.
В сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году осуществляли деятельность 13 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 сельскохозяйственных предприятия, 1 подсобное хозяйство, 1 семейная ферма и многочисленные личные подсобные хозяйства населения.
Объем валовой сельхозпродукции по отношению к 2020 году вырос на 8,2% и составил 1,4 млрд рублей.
В отчетном периоде прирост производства яйца составил 12,6% (3,3 млн шт.), при этом выпуск мяса сократился на 22% (на 94,1 тонны), молока - на 2% (на 82,1 тонны).
ООО "Птицефабрика "Дукчинская" сократила на четверть (на 46,1 тонны) производство мяса бройлеров и на 13% (на 3,2 млн шт.) увеличила выпуск яйца.
КФХ "Комарова" в связи со вспышкой африканской чумы было вынуждено в 1 квартале отчетного года ликвидировать и утилизировать 317 свиней (38 тонн мяса).
Объемы производства молока сократили КФХ "Исмаилов" на 3% (на 32,2 тонны) и КФХ "Фауна" - более чем в 2 раза (на 14 тонн), кроме того, сократились надои в хозяйствах населения на 40% (на 49,3 тонны).
Урожай овощных культур в 2021 году выше на 7,5% (на 131,3 тонны) по сравнению с предыдущим годом, при этом урожай картофеля сократился на 5,5% (на 108,7 тонны).
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
Отклонение (+,-) и темпы роста (%) 2021 к 2020 |
|
|
Молоко, тонн |
4135,5 |
4053,4 |
-82,1 |
98% |
|
Яйцо, тыс. шт. |
26158,7 |
29441,7 |
3 283,0 |
112,6% |
|
Мясо, тонн |
446,6 |
352,5 |
-94,1 |
78,9% |
|
Овощи, тонн |
1740,3 |
1871,6 |
131,3 |
107,5% |
|
Картофель, тонн |
1933,7 |
1825,0 |
-108,7 |
94,4% |
|
Поголовье крупного рогатого скота, голов |
2690 |
2766 |
76 |
102,8% |
|
Поголовье птицы, голов |
122104 |
119116 |
-2 988 |
97,6% |
|
Поголовье свиней, голов |
1568 |
1479 |
-89 |
94,3% |
В целях учета личных подсобных хозяйств в соответствии с действующим законодательством велась работа по их хозяйственному учету. По состоянию на 01.01.2022 зарегистрированы 240 личных подсобных хозяйств (на 01.01.2021 - 234 ед.). В отчетном году выданы две выписки из похозяйственных книг и рекомендации (ходатайства) для оформления льготного кредита в банковских учреждениях владельцам личных подсобных хозяйств.
На территории муниципального образования "Город Магадан" организация регулярных пассажирских перевозок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением Магаданской городской Думы от 27.04.2017 N 33-Д "О Положении об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" и другими нормативными правовыми актами.
В 2021 году автомобильным транспортом общего пользования перевезено 5,1 млн пассажиров (127,1% к 2020 году), пассажирооборот составил 50,5 млн пасс-км (135,3% к 2020 году). Рост значений показателя обусловлен низкой базой 2020 года, которая сложилась в связи с более жесткими ограничительными мерами, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Магадан" предусмотрены 20 маршрутов, в том числе 18 городских и 2 пригородных, общей протяженностью 578 км.
Перевозки осуществляются 3 предприятиями-перевозчиками, при этом используются в общей сложности 92 единицы транспортных средств, из них 13 транспортных средств предназначены для перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В 2021 году подвижной парк автотранспортных предприятий-перевозчиков, используемый для регулярных перевозок, увеличился на 3 ед. (введены в эксплуатацию 7 ед., выбыли 4 ед.). За счет предприятий-перевозчиков приобретены:
- 5 автобусов ГАЗ GAZelleCity A68R52 "Доступная среда", предназначенных в том числе для перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения;
- 2 автобуса KIA GranbirdGreenfild для работы на маршрутах N 101, 111.
В рамках государственной программы Магаданской области "Столица" приобретены 4 автобуса, в том числе 3 ПАЗ 320435-04 Vector NEXT "Доступная среда" (поступили в декабре 2021 года) и 1 ГАЗ GAZelleCity A68R52 "Доступная среда" (поступил в январе 2022 года). Данные транспортные средства выйдут на городские маршруты в текущем году.
Работа маршрутных автобусов осуществляется в соответствии с утвержденными расписаниями движения. Информация о расписании движения (интервалах) размещена в салонах автобусов, публикуется в городских СМИ, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана.
В 2021 году на всех городских маршрутах регулярных перевозок применялась безналичная система оплаты за проезд с помощью транспортных карт, банковских карт с использованием специальных терминалов, установленных в салонах автобусов и выполняющих также функции контрольно-кассовой техники для расчета наличными средствами.
В рамках муниципальной программы "Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" установлены 6 остановочных павильонов и отремонтированы 19 павильонов. Проведены 3 городские декады "Чистый автобус", в ходе которых проверено 111 транспортных средств (ТС), т.е. около 70% от общего количества единиц транспорта, ежедневно осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок муниципального образования "Город Магадан".
В рамках внепрограммной деятельности в 2021 году после неблагоприятных погодных условий, нанесших ущерб, за счет областных средств и средств владельцев остановочных комплексов с объектами коммерческого использования отремонтированы 6 остановочных павильонов.
В течение 2021 года осуществлялась работа групп контроля по осмотру транспортных средств, работающих на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Магадан", в целях контроля за соблюдением санитарных норм, с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Проводился систематический выборочный контроль за использованием водителями и пассажирами средств индивидуальной защиты (масок, перчаток) путем наблюдения за работой автобусов на линии на конечных или промежуточных остановочных пунктах маршрутов. В 2021 году обследовано 1397 транспортных средств; нарушения устранялись в момент обследований, во всех случаях нарушений проводились профилактические беседы. Неоднократно осуществлялись выезды на производственные базы АТП с целью контроля за проведением обработки автобусов дезинфицирующими растворами после рабочих смен в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.
2.6. Обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и их модернизация; управление жилищным фондом; реконструкция и капитальный ремонт жилья; обеспечение жильем отдельных категорий граждан; капитальное строительство и реконструкция жилья; архитектурная и градостроительная политика
2.6.1. Обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и их модернизация
Мэрией города Магадана в соответствии с планом мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период, утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 06.06.2021 N 1623, осуществляется оперативный мониторинг работы и оценка деятельности управляющих организаций. Ежемесячно контролировалось исполнение планов подготовки объектов жилищного фонда и социальной сферы к работе в зимних условиях.
В 2021 году управляющими организациями и товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ) отремонтированы 17,4 тыс. пог. м межпанельных швов, 27 тыс. кровель, 258 подъездов многоквартирных жилых домов (далее - МКД). Произведено остекление около 1000 окон мест общего пользования, заменены 1,5 тыс. пог. м труб центрального отопления, 1,3 тыс. пог. м труб горячего и 1,5 тыс. пог. м холодного водоснабжения, 1,4 тыс. пог. м канализации, произведены испытания и промывка систем теплоснабжения.
Общие затраты предприятий коммунального комплекса и организаций, ответственных за управление МКД, на подготовку к отопительному сезону составили 104,8 млн рублей.
Начало отопительного сезона 2021 - 2022 годов в муниципальном образовании "Город Магадан" прошло в штатном режиме.
По результатам проверки готовности муниципального образования "Город Магадан" к работе в зимних условиях комиссией Северо-восточного управления Ростехнадзора установлена готовность муниципального образования к работе в отопительный период 2021 - 2022 годов и выдан Паспорт готовности.
Во время запуска тепла в жилые дома и объекты социальной сферы в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана организована работа "Горячей линии". Поступавшие обращения граждан оперативно передавались в диспетчерские службы для безотлагательного принятия мер по устранению аварийных ситуаций, контролировалось их исполнение.
В рамках муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" произведена замена 472,8 м труб в изоляции из минваты на ППУ. На объектах МУП г. Магадана "Водоканал" заменены лампы накаливания на светодиодные. ПАО "Магаданэнерго" произведена установка частотно-регулируемого привода пылепитателей котлоагрегата ст. N 7 части высокого давления, автоматического управления электрическим обогревом выключателей ПС 35 кВ, замена ответвлений от ВЛ 0,4 кВ к зданиям СИП, ремонт и чистка конденсатора турбины N 8, капитальный ремонт (с заменой ППУ) тепловой изоляции 200 м трубопроводов т/м N 1 (Ду 500). АО "Магаданэлектросеть" проведена установка и наладка приборов учета электроэнергии автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и РИМ 384, реконструкция ВЛ-6 кВ "Веселая", приобретены силовые трансформаторы.
В рамках инвестиционной программы МУП "Магадантеплосеть" в 2021 году выполнен 1 этап работ на объекте "Реконструкция тепловой магистрали N 1 Магаданской ТЭЦ. 2 этап. Участок от ТК-6а до ТК-14". Стоимость работ по этапу 2021 года составила 173,5 млн рублей.
В соответствии с подпрограммой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы" приобретены и установлены 2 водогрейных котла с тепловой мощностью до 1,5 МВт на котельные N 2 (мкр. Марчекан) и 46 (мкр. Снежный), приобретен флокулянт для очистки сточных вод от примесей, выполнен ремонт сети холодного трубопровода от ТВК-2 до ТВК-4712 (пос. Уптар).
В рамках муниципальной программы "Чистая вода" на 2014 - 2021 годы" осуществляется строительство водовода вдоль ул. Речной от мкр. Пионерный до насосной станции "Мучные склады". В 2021 году проложено 2,26 тыс. пог. м трубопровода.
2.6.2. Управление жилищным фондом, реконструкция и капитальный ремонт жилья
Площадь жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" на 01.01.2022 составила 2494,5 тыс. (на 01.01.2021 - 2492,4 тыс.
). Жилищный фонд, оборудованный центральным отоплением, составил 90,4% от общей площади, водопроводом - 93,1% жилищного фонда, канализацией - 92,5%, горячим водоснабжением - 92,5%. Доля непригодного для проживания и аварийного фонда составила 0,6% (15,3 тыс.
).
Жилищный фонд на начало года включал в себя 1045 многоквартирных жилых домов (в том числе 52 дома блокированной застройки), а также частный сектор. Обеспеченность населения общей площадью жилья составляет 25,4 на человека (в 2020 году - 25,2
). В 2021 году от инженерных систем жизнеобеспечения отключены и снесены 3 многоквартирных дома.
Услуги по содержанию жилищного фонда предоставляют 17 управляющих организаций, обслуживающих 870 МКД, и 41 ТСЖ, обслуживающих 117 МКД, 3 МКД находятся в самостоятельном управлении.
Департаментом ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, как собственником муниципального жилфонда, продолжается работа с управляющими компаниями и ТСЖ по согласованию планов работ по текущему ремонту и содержанию каждого МКД. В 2021 году проведены 22 общих собрания собственников помещений МКД, на которых решались вопросы связанные с использованием общего имущества, выбором совета МКД, переизбранием председателя, членов правления ТСЖ, установкой общесекционных приборов учета потребления ресурсов, постановкой общего имущества МКД на капитальный ремонт, изменением способа управления МКД, установлением тарифа на содержание и ремонт общего имущества МКД и др.
В рамках ст. 190 Жилищного кодекса Российской Федерации представители мэрии города Магадана участвовали в комиссии по приемке выполненных работ по капитальному ремонту МКД совместно с НКО "Фонд капитального ремонта", в ходе проведения которых приняты в эксплуатацию 75 конструктивных элементов в 67 МКД.
В 2021 году в целях осуществления муниципального жилищного контроля проведены 584 проверки, в том числе 564 проверки в отношении юридических лиц (документарных - 36, выездных - 533), 20 выездных проверок в отношении граждан. В соответствии с ежегодно утверждаемым планом проведены 5 проверок.
На основании обращений о фактах нарушения юридическими лицами обязательных требований жилищного законодательства, в соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации проведены 285 проверок, с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний - 279 проверок.
По результатам проверок в отношении юридических лиц в 333 случаях выявлены нарушения, в том числе в 279 случаях - обязательных требований законодательства в сфере жилищных отношений, в 54 - неисполнение предписаний должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль.
2.6.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
В целях организации работы по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования мэрией города Магадана осуществляется учет граждан, в установленном порядке признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В муниципальном образовании "Город Магадан" за 2021 год на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях приняты 33 семьи. По состоянию на 01.01.2022 на учете состояли 597 семей, в том числе 140 семей в установленном порядке признаны малоимущими.
В 2021 году по договорам социального найма предоставлены 28 жилых помещений (2020 год - 39 ед.), в том числе:
- 8 жилых помещений (2020 год - 15 ед.) - во внеочередном порядке;
- 9 жилых помещений (2020 год - 9 ед.) - в порядке, предусмотренном статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- 6 жилых помещений (2020 год - 15 ед.) - в порядке общей очереди;
- 5 помещений - в связи с расселением ветхого и аварийного жилищного фонда.
За отчетный период завершено расселение 4 МКД, имеющих статус аварийных или непригодных для проживания, расселены 27 жилых помещений (57 человек).
Отремонтированы 28 жилых помещений на общую сумму 20,9 млн рублей.
Жители города Магадана, не являющиеся малоимущими, но нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют возможность оформить договор коммерческого найма жилого помещения. По состоянию на 01.01.2022 в составе муниципального жилищного фонда коммерческого использования находились 1093 жилых помещения (на 01.01.2021 - 1061 жилое помещение). За год рассмотрены 899 заявлений о предоставлении жилого помещения на условиях договора коммерческого найма, по всем поступившим заявлениям приняты положительные решения.
В собственность жителей муниципального образования "Город Магадан" в порядке приватизации переданы 142 жилых помещения (2020 год - 101 помещение).
В 2021 году в рамках муниципальной программы "Молодежь Магадана" на 2018 - 2022 годы" произведены социальные выплаты на приобретение жилья:
- 66 семьям, возраст членов семьи которых не превышает 35 лет, на общую сумму 52 млн рублей;
- 13 семьям, возраст членов которых превышает 35 лет, на общую сумму 13,3 млн рублей.
Кроме того, осуществлены дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка 5 семьям в общей сумме 1,7 млн рублей.
2.6.4. Капитальное строительство и реконструкция жилья
Одним из приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального образования "Город Магадан" и одной из наиболее важных задач является строительство жилья.
На территории муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году введены в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома общей площадью 7146 и 32 индивидуальных жилых дома общей площадью 3216
(2020 год - 27 индивидуальных жилых домов общей площадью 3644
).
Целью муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2019 - 2021 годы является реализация мероприятий по созданию условий для строительства жилых домов в целях повышения доступности жилья. Взаимосвязанный комплекс мероприятий в рамках реализации подпрограмм "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса" на 2019 - 2021 годы" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на 2019 - 2021 годы" позволяет создать условия для ускорения темпов жилищного строительства. В рамках реализации подпрограммы в отчетном году на кадастровый учет поставлено 52 земельных участка для предоставления семьям, имеющим трех и более детей. На эти цели профинансировано 964 тыс. руб., в том числе 910 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Проводились комплексные кадастровые работы в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости", при этом освоено 1392 тыс. руб.
В рамках реализации проекта застройки района Гороховое поле мэрией города Магадана заключены 5 концессионных соглашений. В целях комплексного освоения территории Горохового поля будут построен детский сад на 340 мест, автомобильная дорога общего пользования с мостовым сооружением и сетью ливневой канализации по ул. Ягодной, также объекты коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения), необходимые для обеспечения ресурсами планируемых к строительству более 90 тыс. кв. м. жилья и объектов социальной инфраструктуры.
Общий объем инвестиций, привлеченных для реализации концессионных соглашений, составляет 18 241 млн рублей.
2.6.5. Архитектурная и градостроительная политика
Стратегической задачей мэрии города Магадана в сфере наружной рекламы и художественного оформления города является создание единого архитектурно-художественного облика города, его оформление с учетом местных природно-климатических условий, историко-культурных особенностей и традиций, с использованием современных элементов дизайна городской среды. Ежегодно выполняются мероприятия по художественному оформлению города и контролю за содержанием фасадов зданий, строений, сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан".
В 2021 году рассмотрены обращения и направлено 33 письма о соответствии размещения информационных конструкций (вывесок) на территории муниципального образования "Город Магадан" требованиям Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 03.03.2015 N 5-Д;
В течение года по заявлениям физических и юридических лиц подготовлены и утверждены 94 градостроительных плана земельных участков для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Выданы 129 разрешений на строительство (из них 36 уведомлений о начале индивидуального жилищного строительства), 20 разрешений на ввод в эксплуатацию.
Выданы 15 разрешений на установку рекламных конструкций, 47 решений о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, 267 решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещений.
Присвоены адреса 664 объектам капитального строительства. Подготовлены 292 схемы по вариантам перспективной застройки размещения значимых объектов.
Сформированы 835 земельных участков, в том числе 72 земельных участка для строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и 318 земельных участков - для объектов индивидуального жилищного строительства.
Выбор участков под строительство осуществляется на основании документов государственного земельного кадастра с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования территории города.
В 2021 году поступили 1102 запроса о возможности (невозможности) формирования земельных участков. За отчетный год рассмотрены 164 землеустроительных дела, подготовлены 292 схемы по вариантам перспективной застройки размещения значимых объектов, в том числе придомовых территорий, схем размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций.
Проведены 12 заседаний комиссии по землепользованию и застройке и 29 публичных слушаний. В адрес комиссии за год поступили 98 обращений, из них удовлетворены 80 обращений.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- с использованием веб-сервиса ФГБУ "ФКП Росреестра" направлены 513 постановлений мэрии города Магадана с приложением XML-схем расположения участков для их последующего отображения на официальном портале Росреестра "Публичная кадастровая карта";
- внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении 239 земельных участков;
- постановлены (сняты) с государственного кадастрового учета 37 земельных участков;
- проведены работы по регистрации (прекращению) прав в отношении 146 земельных участков.
Проводилась работа с льготными категориями граждан (участники Великой Отечественной Войны, инвалиды I и II группы, семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи) по предоставлению в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства. В отчетный период данным категориям граждан предоставлены 27 земельных участков.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 октября 2016 года в Магадане действует программа "Дальневосточный гектар". В 2021 году гражданами поданы 40 заявлений, заключены 15 договоров безвозмездного пользования земельными участками в мкр. Снежный, Снежная Долина и в районе пос. Сокол и Уптар предоставлены 22 декларации об использовании земельного участка, предоставлен в собственность бесплатно 1 земельный участок.
2.7. Реализация мероприятий по благоустройству городского округа: освещение, озеленение, благоустройство мест массового отдыха и ремонт улично-дорожной сети; контроль за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм и правил
2.7.1. Освещение, озеленение, благоустройство мест массового отдыха и ремонт улично-дорожной сети
В целях повышения уровня комфортности условий жизни населения и сохранения природных территорий в условиях сложившейся городской застройки муниципального образования "Город Магадан" в рамках ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан" (2020 - 2022 годы) и муниципальной программы "Исполнение наказов избирателей депутатам Магаданской городской Думы" в 2021 году установлены 62 опоры наружного освещения, 69 светильников, высажены 133 ед. деревьев, 746 ед. кустарника, произведено устройство 1785,6 газона, установлены 3 детских игровых комплекса, 68 малых архитектурных форм, 162 секции ограждения и 11 информационных щитов, выполнены работы по асфальтированию дворовых территорий общей площадью 7,2 тыс.
.
По ведомственной целевой программе "Модернизация уличного освещения муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году были выполнены мероприятия по замене 14,8 тыс. м провода марки АС на самонесущий изолированный провод.
В рамках исполнения муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Магадан" осуществлялись работы:
- по реконструкции сквера "60 лет Магадану" (пер. Школьный). Технический процент готовности - 90%. Работы завершатся в весенне-летний период 2022 года;
- по устройству автопарковки и спортивной площадки на территории общественного пространства "Парк "Маяк";
- благоустройству территории объекта культурного наследия регионального значения "Мемориальный комплекс жертвам политических репрессий "Маска Скорби";
- по созданию общественного пространства - парка этнической культуры народов Северо-Востока "Дюкча" (подготовительные работы).
В целях формирования положительного имиджа города в рамках государственной программы Магаданской области "Столица" выполнено благоустройство дворовых территорий (заасфальтировано 32,1 тыс. ):
- МКД по Набережной р. Магаданки, 55, 55 корп. 1, 2, 4, 5, 57 корп. 1 и 3 (уложено 10,3 тыс. асфальта),
- МКД по ул. Якутской, 60 (уложено 5,3 тыс. асфальта),
- МКД по ул. Попова, 7, 7 корп.1-5 (уложено 6,9 тыс. асфальта),
- МКД по Набережной р. Магаданки, 15 корп. 2, 4 (установка бордюрного камня, уложено 5,2 тыс. асфальта),
- МКД по ул. Марчеканской, 31 (установка бордюрного камня, уложено 1,8 тыс. асфальта),
- МКД по ул. Берзина, 21Б и МКД по ул. Ямской, 4, 6 (установка бордюрного камня, уложено 2,7 тыс. асфальта).
В рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на территории муниципального образования "Город Магадан" в ходе реализации муниципальной программы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019 - 2023 годы" в 2021 году выполнен текущий ремонт автомобильных дорог, при этом установлено 9,4 тыс. пог. м бордюрного камня, уложено 39,7 тыс. асфальтобетонного покрытия по следующим адресам:
- ул. Якутская на участке от пр. К. Маркса до ул. Пролетарской с прилегающими тротуарами;
- ул. Якутская на участке от пер. Марчеканского до ул. Гагарина с прилегающими тротуарами;
- ул. Наровчатова на участке от ул. Гагарина до пр. К. Маркса;
- ул. Приморская вдоль на участке от ул. Садовой до примыкания к федеральной трассе (с прилегающим тротуаром (четная сторона)) домов N 1, 1а, 7;
- ул. Майская (мкр. Снежный).
Выполнен текущий ремонт светофорных объектов (произведен монтаж 20 контроллеров, установлены 16 индикаторов времени светофоров), установлены 193 знака ПДД, 29 светильников, 657,05 пог. м металлического ограждения, 77,75 искусственных дорожных неровностей.
В 2021 году в целях благоустройства городских территорий выполнены внепрограммные мероприятия. В скверах, вдоль улично-дорожной сети высажены 164 дерева, 2125 кустарников, выполнены работы по устройству 20,9 тыс. газонов, отремонтированы 15 внутриквартальных лестниц, 15,2
плиточного покрытия тротуаров, выполнен ремонт подпорных стен (ул. Парковая, 13, привокзальная площадь, пр. К. Маркса, 18, 20, 22). Выполнен ремонт 168 тыс.
дорог с грунтово-щебеночным покрытием, ямочный ремонт 15,1 тыс.
дорог.
Осуществлялся комплекс работ по содержанию улично-дорожной сети, в том числе 1356,6 тыс. автодорог, 71 автобусного павильона, 3,9 тыс.
мостов, 14,4 тыс. м ливневой канализации.
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
Темпы роста, % |
|
Ремонт дорог (в том числе грунтовых и дворовых территорий), тыс. |
291,4 |
299,1 |
102,6 |
|
Протяженность освещенных дорог, тыс. м |
163 |
163,8 |
100,5 |
|
Светофорные объекты, ед. |
41 |
41 |
100 |
|
Объекты искусственных дорожных неровностей (количество участков, оснащенных "лежачими полицейскими"), ед. |
10 |
16 |
160 |
|
Высажено деревьев и кустарников, ед. |
1098 |
3168 |
в 2,88 р. |
|
Установлено детских городков (в том числе малых архитектурных форм), ед. |
135 |
173 |
128,1 |
2.7.2. Контроль за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм и правил
Мэрия города Магадана осуществляет муниципальный контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм, правил и иных нормативно-правовых актов.
В рамках контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами требований правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году проведены 10,4 тыс. рейдовых мероприятий. В целях обеспечения устранения выявленных нарушений выданы 863 информационных письма, по выданным предписаниям устранены 282 замечания (32,7% недостатков). Составлены 494 протокола об административных правонарушениях.
Основными причинами составления протоколов послужили:
- несоответствие строительных площадок, территорий производства земляных работ установленным требованиям (87 протоколов);
- размещение транспортных средств в местах, не предназначенных для этих целей (80 протоколов);
- размещение рекламных объявлений в местах, не предназначенных для этих целей (72 протокола);
- непринятия мер по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов (54 протокола);
- ненадлежащее санитарное состояние территорий, прилегающих к торговым, административным и производственным объектам, жилым домам, складирование мусора в неустановленном месте (35 протоколов);
- хранение разукомплектованных транспортных средств в неустановленных местах (25 протоколов).
Административной комиссией муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году вынесено административных штрафов на общую сумму 1228 тыс. рублей (2020 год - 534 тыс. рублей).
На территории муниципального образования "Город Магадан" согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) оборудованы 483 места (площадки) накопления ТКО, из них на 360 местах (площадках) накопления ТКО содержание осуществляет муниципалитет, 31 место (площадку) накопления ТКО - собственники жилья, 92 места (площадки) накопления ТКО - предприятия и учреждения.
В рамках государственной программы Магаданской области "Столица" приобретены 4 ед. спецтехники, в том числе 2 бункеровоза МК 4512-02 и 2 мусоровоза с боковой загрузкой МК 4551-07. Выполнено обустройство 19 площадок накопления твердых коммунальных отходов.
В рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены муниципальные контракты по санитарному содержанию мест (площадок) накопления ТКО, а также на проведение дератизационных мероприятий мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Магадан".
В отчетном году в целях осуществления муниципального земельного контроля, контроля в сфере благоустройства с целью исключения фактов захламления произведены более 7 тыс. осмотров контейнерных площадок, вынесены 23 предупреждения, составлены 20 протоколов.
В рамках контроля за санитарным и техническим состоянием мусоросборников, расположенных на контейнерных площадках для временного хранения ТКО, а также наличия на контейнерных баках маркировки с указанием их владельца в течение 2021 года выявлен 21 факт ненадлежащего содержания мусоросборников
Санитарное состояние города Магадана, в том числе очистка городских территорий от скоплений мусора, остается одним из приоритетных направлений деятельности мэрии города Магадана.
В целях обеспечения экологического благополучия на территории муниципального образования "Город Магадан" в период с мая по сентябрь 2021 года проводились субботники чистоты. В мероприятиях по очистке городских территорий от скопившегося мусора приняли участие более 300 организаций всех форм собственности, общая численность участников составила 10,7 тыс. человек.
В период проведения месячника санитарной уборки территории муниципального образования "Город Магадан" вывезено 4,7 тыс. твердых коммунальных отходов и 0,7 тыс.
с мест несанкционированного размещения отходов.
В рамках Общероссийской акции "Вода России" проведены мероприятия по очистке зон береговых полос от мусора, ликвидированы 16 свалок, вывезено более 300 отходов.
В течение года выявлены и ликвидированы 15 свалок отходов производства и потребления общим объемом 683 .
Городские территории за отчетный год освобождены от 434 самовольно размещенных объекта (в 2020 году - 256 ед.), в том числе эвакуированы 16 брошенных транспортных средств.
В целях ускорения процесса освобождения территорий от самовольных строений в рамках мероприятий государственной программы Магаданской области "Столица" в 2021 году приобретены 4 ед. спецтранспорта (автокран КС-55713-1Л-3 "Клинцы", металловоз VM10L74M на шасси КАМАЗ, бортовой автомобиль КАМАЗ 65117-50 и автомобильный прицеп ЧМЗФП-83981-051). Произведены работы по санитарной очистке территории после сноса незаконно установленных строений объемом 13,4 тыс. .
2.8. Социальная сфера муниципального образования "Город Магадан"
2.8.1. Организация предоставления начального общего, среднего общего образования, дополнительного образования, дошкольного образования, организация отдыха детей в каникулярное время
На территории муниципального образования "Город Магадан" муниципальный сектор образования представлен 53 учреждениями, из них 31 дошкольное, 18 общеобразовательных, 2 начальные школы - детские сады и 2 учреждения дополнительного образования детей.
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
Темпы роста |
|
число общеобразовательных учреждений, всего - ед. |
20 |
20 |
100% |
|
в том числе дневных общеобразовательных учреждений |
19 |
19 |
100% |
|
численность учащихся в общеобразовательных учреждениях на начало учебного года (сентябрь), чел. |
10959 |
11215 |
102,3% |
|
число учащихся во вторую смену, чел. |
2427 |
2411 |
99,3% |
|
численность учителей в дневных общеобразовательных учреждениях, чел. |
740 |
729 |
98,5% |
|
число детских дошкольных учреждений, ед. |
31 |
31 |
100% |
|
число мест в детских дошкольных учреждениях, ед. |
5913 |
5891 |
99,6% |
|
численность детей в детских дошкольных учреждениях, чел. |
5928 |
5535 |
93,4% |
В муниципальных образовательных учреждениях в 2021 году работали 1461 педагогический работник, из них в общеобразовательных учреждениях - 785 человек, в дошкольных образовательных учреждениях - 604 человека, в организациях дополнительного образования детей - 72 человека. В числе работников образовательных учреждений - 13 Заслуженных учителей Российской Федерации, 111 Почетных работников общего образования Российской Федерации, 23 Почетных работников образования Магаданской области и 82 Почетных работника образования города Магадана.
В рамках национального проекта "Образование" в сентябре 2021 года введена в эксплуатацию начальная школа - детский сад (мкр. Снежный) на 50 учащихся и 30 воспитанников.
По состоянию на 01.01.2022 муниципальные дошкольные учреждения посещали 5535 детей, при этом функционировали 275 групп, из них 85 групп (31%) для детей в возрасте 1-3 лет и 190 групп (69%) для детей в возрасте 3-7 лет, в том числе - 1 группа "Особый ребенок".
По данным информационной системы "Электронный детский сад", на 01.01.2022 на учете с отложенным спросом на определение в дошкольное образовательное учреждение находились 543 ребенка в возрасте 1-6 лет, численность детей, стоящих в актуальном спросе, - 0 человек (2020 год - 585 детей из них в актуальном спросе - 0 человек).
В 2021 году в рамках муниципальной программы "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан" выполнялись ремонтные работы, в том числе ремонт кровель (детские сады N 39, 57, 61, частичный ремонт фасада детские сады N 3, 58). Заменены оконные и дверные блоки (детские сады N 20, 42, 44, 46, 55, 57, 58, 61, 63, 69, 72), отремонтированы помещения (детский сад N 50), установлено наружное освещение (детский сад N 15).
По состоянию на 01.01.2022 в муниципальных общеобразовательных учреждениях обучались 11146 человек, средняя наполняемость классов составила 23,3 человека. Показатель качества знаний составил 43,9%.
В 2021 году из 621 выпускника 11-12 классов 603 человека допущены к государственной итоговой аттестации. Аттестаты о среднем общем образовании получили 582 выпускника, в том числе 59 человек - аттестаты с Отличием и медаль "За особые успехи в учении".
Особенностью проведения государственной итоговой аттестацией по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году являлась необходимость преодоления минимального порога в 24 балла по русскому языку. При этом ЕГЭ по математике (базовый уровень) не проводился, математика (профильный уровень) являлась предметом по выбору. Таким образом, по итогам ЕГЭ средний балл по русскому языку составил 68,1 балла, 100 баллов получил один выпускник.
С целью совершенствования механизма управления качеством образования, проведения анализа и прогнозирования тенденций развития муниципальной системы образования в течение года департамент образования мэрии города Магадана провел более 100 комплексных, тематических, оперативных инспекторских проверок.
По итогам проверок в образовательных учреждениях отмечаются позитивные тенденции:
- поддерживается стабильно высокий процент охвата дошкольным образованием -86%;
- своевременно решается вопрос об определении детей дошкольного возраста в образовательные учреждения города;
- увеличен процент охвата коррекционным образованием в ДОУ на 5% в сравнении с 2020 годом;
- качество знаний обучающихся остается стабильным на протяжении 4 лет (в 2020 году наблюдалась положительная динамика): 2017 год - 43,9%; 2018 год - 43,9%,2019 год - 43,9%,2020 год - 48%, 2021 год - 43,9%.
- средняя наполняемость одного класса комплекта составила - 23,3 чел. (2020 год - 23,3 чел.);
- охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием на декабрь 2021 года вырос до 91%.
С целью стимулирования научно-исследовательской деятельности способных и одаренных детей в отчетном году проведены различные мероприятия: XXII городская интеллектуальная олимпиада и IX зимняя спартакиада воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, городские акции ("Зеленый огонек", "Минутки безопасности для дошколят", "Территория здоровья") и др.
В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 1268 учащихся, победителями и призерами стали 362 человека. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников 52 учащихся города Магадана стали победителями и призерами, общее число призовых мест - 58 ед.
В целях поддержки одаренных детей и талантливой молодежи ежегодно выплачивается именная стипендия мэра города Магадана. За отчетный год 50 стипендиатам выплачено более 1,3 млн рублей.
В рамках государственных программ Магаданской области "Столица", "Развитие образования в Магаданской области", муниципальной программы "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан" в течение 2021 года в образовательных учреждениях выполнены:
- частичный ремонт фасада, утепление межпанельных швов (школы N 13, 28, лицей (Эколого-биологический);
- ремонт кровель (школы N 14, 15, 20, 21);
- замена оконных и дверных блоков (школы N 7, 13, 15, 21, 23, 29, 30, гимназия (английская), лицей (Эколого-биологический));
- ремонт внутренних помещений (школа N 29);
- замена системы АПС (школы N 7, 29).
Была обновлена база технологического оборудования школьных столовых общеобразовательных учреждений на сумму 29 млн рублей.
5 общеобразовательных учреждений (школы N 2, 4, 14, 15, 18) были включены в перечень участников федерального проекта "Цифровая образовательная среда" в рамках национального проекта "Образование".Финансирование данного мероприятия составило 28,6 млн рублей.
В 2021 году мероприятия летнего отдыха и занятости детей и подростков реализованы за счет средств областного и городского бюджетов на общую сумму 35,8 млн рублей.
В летний период действовали 23 лагеря с общим охватом более 2,7 тыс. детей или 51% от общего количества детей школьного возраста (в том числе 76% детей из категории находящихся в трудной жизненной ситуации). Состоялись 3 смены в загородных оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием детей "Снежный", "Энергетик", профильный отряд "Юный турист".
На базе Детско-юношеского центра реализован проект "Smart-лето", включающий 7 досуговых программ творческой и социальной направленности для детей и подростков. Суммарный охват проектом составил 327 человек.
При поддержке Центра занятости населения города Магадана в летний период трудоустроены 120 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, заработная плата составила более 19,9 тыс. рублей.
В целях внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в рамках национального проекта "Образование" в 2021 году приобретены многофункциональные устройства и ноутбуки в школы N 2, 4, 14, 15, 18.
2.8.2. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта
Сеть муниципальных учреждений физической культуры и спорта представлена 8 спортивными школами, в том числе 3 спортивные школы имеют статус "спортивная школа олимпийского резерва": по боксу, лыжным гонкам им. Е. Вяльбе и "Русская горнолыжная школа - Магадан". Учебно-тренировочные занятия проводят 102 тренера по 27 видам спорта. Базовыми видами спорта на территории муниципального образования "Город Магадан" являются: плавание, прыжки на лыжах с трамплина, сноуборд, горнолыжный спорт, бокс, лыжные гонки, пауэрлифтинг. В муниципальных спортивных школах в 2021/2022 учебном году обучаются 3611 человек (2020/2021 учебный год - 4010 человек).
В отчетном году присвоены 912 массовых разрядов, первый спортивный разряд выполнили 55 спортсменов, разряд кандидатов в мастера спорта - 33 человека, 10 спортсменам присвоено звание "Мастер спорта Российской Федерации".
В течение года проведены 82 спортивных соревнования с охватом более 8,5 тыс. человек, прошли более 70 первенств спортивных школ. Во всероссийских соревнованиях приняли участие 830 человек, 197 человек завоевали призовые места. В международных соревнованиях участвовали 6 спортсменов, завоевано 1 призовое место.
|
Наименование показателей |
2020 год |
2021 год |
Темпы роста, % |
|
Численность занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах, чел. |
34750 |
37710 |
108,5 |
|
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % |
35,2 |
40,0 |
+4,8 п.п. |
Проведены курсы начальной и базовой туристской подготовки в объеме 136 учебных часов. Выпускниками курсов организовано свыше 30 походов выходного дня (пешеходные и лыжные). Промаркирован, благоустроен и открыт маршрут похода выходного дня "Черный ключ" в районе зоны отдыха Горняк. Впервые состоялись соревнования по спортивному туризму и лыжной дистанции, в них участвовали 27 спортсменов. В июле 2021 года прошли туристический слет и муниципальные соревнования по виду спорта "спортивный туризм", количество участников составило 24 человека.
В целях укрепления материально-технической базы спортивных школ приобретены 466 ед. спортивного инвентаря и экипировки: парашюты и комплектующие к ним, кресло-коляска для занятий адаптивным плаванием, инвентарь для занятий тяжелой атлетикой, лыжными гонками, борьбой, футболом, волейболом, плаванием, и др., оборудование для системы электронного хронометража, программное обеспечение, лыжный тренажер.
В 2021 году проведена работа по устройству модульных помещений и модернизации системы видеонаблюдения на Городском стадионе.
В спорткомплексе "Металлист" установлены оконные блоки и двери, выполнен ремонт 3 помещений, за счет средств АО "Полиметалл УК" начаты работы по ремонту фасада здания.
Проведен текущий ремонт помещений основного корпуса спортивно-оздоровительного комплекса "Снежный".Завершена установка и отделка помещения школы из модульных конструкций на территории базы Русской горнолыжной школы. В спортивной школе олимпийского резерва по боксу отремонтированы раздевалки для спортсменов.
Осуществлен ремонт 3 спортивных площадок (ул. Якутская, 6 (школа бокса), ул. Марчеканская, 2/1 (клуб "Чайка") и Набережая р. Магаданки, 3 (клуб "Подвиг").
Введены в эксплуатацию 9 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 3,1 тыс. , в том числе: 4 комплексные площадки (баскетбольная, волейбольная) (ул. Нагаевская, 55, ул. Арманская, 49, ул. Полярная, 13 (гимназия N 13), ул. Гагарина, 21 (спортшкола N 5, пос. Сокол)), 3 площадки для сдачи норм ВФСК "ГТО" (ул. Нагаевская, 55, ул. Полярная, 13 (гимназия N 13), ул. Якутская, 39), а также игровая площадка с искусственной травой и площадка для игры в стритбол (Набережная р. Магаданки, 51).
В сентябре 2021 года введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном по ул. Октябрьской, 14а.
В рамках государственной программы Магаданской области "Столица" выполнено устройство асфальтобетонных оснований под 7 спортивных площадок на общую сумму 12,1 млн рублей: Набережная р. Магаданки, 3, 57; ул. Нагаевская, 55; ул. Полярная, 13 (гимназия N 13); ул. Марчеканская, 2/1, ул. Гагарина, 21 (спортшкола N 5, пос. Сокол), ул. Якутская, 6а (освещение).
2.8.3. Обеспечение жителей услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания
В 2021 году в муниципальном образовании "Город Магадан" действовала многопрофильная и объёмная сеть муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования, состоящая из 10 бюджетных и 7 автономных учреждений, из них шесть культурно-досуговых учреждений, пять учреждений дополнительного образования, кинотеатр "Горняк", музейный комплекс города Магадана, централизованная библиотечная система, объединяющая 9 библиотек, городской парк, оркестр духовой и эстрадной музыки. В структуре учреждений управления культуры также находится медиахолдинг "Вечерний Магадан".
Численность работников муниципальных учреждений культуры в 2021 году составляла 491 человек, в том числе в учреждениях культурно-досугового типа - 327 человек, в учреждениях дополнительного образования - 142 человека.
В отчетном году культурно-досуговыми учреждениями проведены более 1 тыс. разнообразных по форме и содержанию культурно-массовых мероприятий для всех возрастных и социальных категорий населения города, (в том числе в режиме "онлайн") с охватом порядка 97 тыс. человек. Из них для детей проведены 542 мероприятия, около 30 тыс. посетителей. На платной основе проведено 341 мероприятие, около 29 тыс. посетителей.
Численность зарегистрированных пользователей Централизованной библиотечной системы составила более 20 тыс. человек, из них дети в возрасте до 14 лет - 10,3 тыс. человек. Смягчение ограничительных мероприятий способствовало росту числа посещений библиотек со 141 тыс. человек в 2020 году до 152 тыс. человек в 2021 году. Проведены 1521 мероприятие (2020 год - 882 мероприятия).
Кинотеатром "Горняк" осуществлен показ 6219 платных киносеансов (2020 год - 4120 киносеансов), из них 2542 показа отечественных фильмов. Состоялись 67 бесплатных сеансов художественных, хроникально-документальных, детских и авторских фильмов, которые посетили более 5 тыс. человек.
В 2021 году в Городском парке действовали 20 аттракционов крупных форм и 51 аттракцион малых форм. Услугами аттракционов воспользовались более 56 тыс. жителей. В отчетном периоде введены в эксплуатацию 2 новых развлекательных аттракциона в павильоне игровых автоматов. Проведены 111 культурно-массовых мероприятий, из них для детей - 88 мероприятий.
В основном фонде Музейного комплекса города Магадана на конец года насчитывались порядка 12,3 тыс. единиц хранения, в том числе предметы прикладного искусства, этнографии и быта, редкие книги, документы и др. В выставочном павильоне в парке "Маяк" Музейный комплекс города Магадана реализует проект "Город у моря Охотского". В 2021 году организованы 8 выставок, экспонаты для которых предоставляли общественные организации, научно-исследовательские учреждения, и граждане, имеющие уникальные личные вещи. Проведены 749 экскурсий (2020 год - 379 ед.), 21 выставка (2020 год - 15 выставок), 24 мероприятия (2020 год - 16 мероприятий). Общее число посетителей, воспользовавшихся услугами составило 16,1 тыс. человек (2020 год - 5 тыс. человек).
Муниципальный оркестр духовой и эстрадной музыки в течение отчетного периода провел 65 бесплатных концертов и концертных программ с охватом 12,4 тыс. посетителей (2020 год - 8,2 тыс. человек).
В 5 школах искусств обучались 2052 учащихся (2020 год - 1619 человек), в первый класс поступили 425 учеников (2020 год - 452 человека), окончили обучение 208 человек. По дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств обучались 890 учащихся, что на 135 человек больше, чем в 2020 году. В школах действуют более 40 творческих коллективов. В 2021 году по итогам освоения образовательных программ, а также городских и областных творческих конкурсов стипендиатами губернатора Магаданской области стали 17 человек (2020 год - 7 учеников), стипендиатами мэра города Магадана - 11 учеников.
В культурно-досуговых учреждениях клубного типа предоставляются услуги 76 клубных формирований с охватом 1,2 тыс. участников. В течение года коллективы самодеятельного народного творчества приняли участие в 13 международных (171 участник), 9 всероссийских (110 участников) и 11 региональных (193 участника) конкурсах и фестивалях в дистанционном и очном формате.
В рамках реализации национального проекта "Культура" в МБУДО "Детская школа искусств им. В.А. Барляева" приобретены музыкальные инструменты, оборудование и учебная литература на общую сумму 3,9 млн рублей, для создания модельной библиотеки в МБУК "Централизованная библиотечная система" приобретены мебель, звуковое оборудование, книги, специальные технические средства и т.п. на общую сумму 5 млн рублей.
В рамках мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2020 - 2024 годы" приобретены лицензионные программы, учебная литература и учебные пособия, осуществлена подписка на 135 периодических изданий, приобретены более 1,8 тыс. книг. С целью укрепления материально-технической базы учреждений культуры приобретены современная учебная мебель и технические средства обучения, музыкальные инструменты, сценические костюмы и др. Проведены предварительные работы для начала постройки Городского музея культуры и быта горожан: выполнены работы по монтажу ограждения строительной площадки, устройству котлована, фундаментов под стены подвала, армированию и бетонированию стен и др.
В рамках государственной программы Магаданской области "Столица" выполнен капитальный ремонт фасадов зданий МБУК "Центр досуга" и МАУК "Дом культуры "Автотранспортников" на общую сумму 14,7 млн рублей, а также приобретено звуковое и световое оборудование для МАУК "Дом культуры "Пионерный" на 20 млн рублей.
2.8.4. Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью
Муниципальная молодежная политика предусматривает комплекс мер, направленных на повышение возможностей самореализации молодежи, поддержку талантливой молодежи и молодежных общественных организаций, развитие добровольчества и творчества молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет. В отчетном году проведены 5 заседаний Координационного Молодежного Совета города Магадана.
В 2021 году состоялись городские культурно-массовые, досуговые и спортивные мероприятия, реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие интеллектуального движения и движения КВН.
Проведены 900 мероприятий различных форм (акции, конкурсы, игры, фестивали, концерты и др.) с охватом около 22 тыс. человек. В режиме "онлайн" прошли городской конкурс "Студент года - 2020", II патриотический конкурс "Наследники Победы", I Открытая городская военно-спортивная игра "Будущее России", городские лично-командные соревнования по военно-спортивному многоборью "Магаданские витязи", "Urbanквест. Прогулка 2.0.", VI городской турнир по боулингу "Победный страйк", творческий конкурс, посвященный Дню Матери, новогодний интеллектуальный турнир, информационные акции, посвященные Дню Неизвестного солдата и Дню Героев Отечества и др.
В городском фестивале КВН приняли участие 8 команд. Сборная команда КВН "Велосипед" в течение года принимала участие в играх центральных лиг КВН: фестивале Тихоокеанской Лиги КВН (команда награждена за "Лучшую шутку фестиваля"), Международном фестивале КВН в Сочи (право участвовать в съемках Премьер-лиги КВН), 1/8 (2 место) и 1/4 финала Премьер Лиги КВН и международном фестивале "Голосящий КиВиН" в Светлогорске.
Более 4,5 тыс. человек участвовали в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни подростков и молодежи. В очном и дистанционном формате прошли 117 мероприятий: городской конкурс "В ритме жизни", соревнования для курсантов "Богатырские забавы", лично-командные открытые соревнования по пулевой стрельбе из пневматической винтовки "Меткий стрелок" и др.
Городской волонтерский корпус "Волонтеры Магадана" состоит из 32 добровольческих объединений и более 3 тыс. волонтеров. В 2021 году реализованы волонтерские программы и проекты: городская акция "Марафон добрых дел" в рамках Всероссийской Весенней Недели добра; социально значимые акции, посвящённые празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне: "Георгиевская лента", "Окна Победы", "Победный май" и др.; социально информационная городская акция "Вместе против кибермошенников"; акции ко Дню пожилого человека: "Забота", "Подари частичку сердца", "Спасибо!", "От всей души!"; акции, посвященные Дню Неизвестного солдата и Дню Героев Отечества и др.
Впервые проведен Городской Волонтерский Форум, в котором приняли участие более 100 добровольцев.
По итогам городского конкурса "Доброволец года" победители и призеры награждены дипломами и ценными подарками.
Мероприятия региональных проектов "Социальная активность" и "Патриотическое воспитание" национального проекта "Образование" объединили более 100 тыс. человек.
В 2021 году в Детско-юношеском центре, Магаданском военном спортивно-техническом центре "Подвиг", социально-педагогическом центре (пос. Сокол) реализовывалась 41 образовательная программа дополнительного образования по трем направлениям: художественное, техническое, социально-педагогическое. Проведены более 200 профилактических и досуговых мероприятий с общим охватом около 3 тыс. человек.
В 2021 году в рамках муниципальной программы "Молодежь Магадана" на 2018 - 2022 годы" 20 студентам образовательных учреждений среднего специального и высшего образования выплачивалась стипендия мэра города Магадана на общую сумму 270 тыс. рублей.
2.8.5. Совершенствование условий жизнедеятельности жителей с ограниченными возможностями
В целях повышения уровня доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения на территории муниципального образования "Город Магадан" реализуется муниципальная программа "Доступная среда" на 2019 - 2023 годы".
Муниципальными учреждениями культуры в 2021 году проведены 69 культурно-массовых мероприятий, которые посетили 1,3 тыс. человек из числа инвалидов и маломобильных групп населения.
В ГКОУ МОЦО N 1, санатории "Мир", доме-интернате общего типа для престарелых и инвалидов организованы 50 выездных мероприятий с охватом 1280 человек. Всего в культурно-массовые мероприятия, организованные учреждениями культуры, были вовлечены 2634 человека из числа инвалидов и маломобильных групп населения.
В МАУК "Кинотеатр "Горняк" осуществляется показ фильмов с тифлокомментариями и субтитрами для лиц с нарушением зрения. Всего за 2021 год кинотеатр посетили более 500 инвалидов.
На сайте Музейного комплекса города Магадана в свободном доступе размещены обзорные экскурсии по Мемориальному музею - квартире В. Козина, культурно-просветительские ролики, архивные видео-интервью, акции телепрограммы.
Интернет-сайты образовательных организаций и учреждений культуры адаптированы версией для слабовидящих.
По состоянию на 01.01.2022 дошкольные образовательные учреждения посещали 37 детей-инвалидов. 94 ребенка-инвалида обучались в общеобразовательных учреждениях. Их обучение осуществлялось по 5 адаптированным образовательным программам. В Центре дистанционного обучения детей-инвалидов, организованном на базе школы N 18, обучались 12 учеников.
В учреждениях культуры услуги дополнительного образования в области культуры получают 8 детей-инвалидов.
На базе спортивной школы N 3 функционирует группа адаптивной физической культуры в отделении плавания, которую посещали около 60 человек в возрасте от 6 до 18 лет.
На базе центра дополнительного образования "Исток" МБУДО "Детско-юношеский центр" организована работа, направленная на социализацию детей, подростков и молодежи с ограниченными возможностями здоровья через организацию образовательной, культурно-досуговой, спортивной и социальной деятельности. Центр ежедневно посещают 5-9 человек с ограниченными возможностями здоровья. Организована работа образовательного объединения "Росинка", в котором обучались 11 человек, из них 5 детей с ограниченными возможностями здоровья.
В отчетном году в МБУДО "Детско-юношеский центр" проведены 26 культурно-досуговых мероприятий (творческие мастер-классы, просмотр видеофильма, настольные игры, спортивно-интеллектуальные игры, танцевальная акция, субботники и др.), участниками которых стали более 150 человек с ограниченными возможностями здоровья. В МБУДО "Социально-педагогический центр" реализуется адаптированная общеразвивающая программа художественной направленности "Мастерская сувениров", участниками которой являются 10 человек с ограниченными возможностями здоровья, из них 3 ребенка-инвалида.
В отчетном году выполнены работы по устройству 9 пандусов на тротуарах по ул. Приморская и Портовая.
Произведен ремонт кнопки вызова персонала в МАУК "Дом культуры "Пионерный", установлен стационарный пандус в МБУК "Центр досуга".
В рамках Декады инвалидов муниципальными учреждениями организованы 37 мероприятий: беседы, акции, мастер-классы, выставки декоративно-прикладного творчества, ярмарка вакансий для инвалидов и граждан с ограниченными возможностями к труду в дистанционном формате и др.)
2.8.6. Создание условий для оказания медицинской помощи населению
Для обеспечения оперативного руководства и координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, медицинских организаций и иных организаций по предупреждению (профилактике) массовых заболеваний и отравлений населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории муниципального образования "Город Магадан" осуществляет деятельность санитарно-противоэпидемиологической подкомиссия города Магадана. В 2021 году проведены 5 заседаний данной подкомиссии, на которых рассмотрены 11 вопросов, особое внимание уделялось мерам профилактики инфекционной и паразитарной заболеваемости.
Продолжила свою работу рабочая группа по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории муниципального образования "Город Магадан".
В рамках санитарно-просветительской работы в 2021 году подготовлены 13 новых памяток для населения, листовок и информаций, в том числе о мерах предупреждения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.
Широко проводилась разъяснительная работа по профилактике ВИЧ-инфекции среди населения, туберкулеза, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и др.
Мэрия города Магадана продолжила мониторинг хода иммунизации населения города против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), гриппа, заболеваемости населения ОРВИ и гриппом, мониторинг за ходом диспансеризации взрослого населения, а также оказывала содействие в проведении диспансеризации и иммунизации взрослого населения.
Организованы 2 заседания Координационного совета по демографическому развитию муниципального образования "Город Магадан".
В целях привлечения внимания различных ведомств и организаций к существующей проблеме заболевания туберкулезом проведена пресс-конференция, посвященная Всемирному Дню борьбы с туберкулезом.
2.9. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Создание условий для безопасного проживания населения, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из приоритетных задач мэрии города Магадана.
В 2021 году проведены 15 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город Магадан", на которых рассматривались вопросы о мерах по предупреждению пожаров и гибели людей в результате пожаров, противопожарном состоянии объектов летнего отдыха, реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в весенне-летний период, оборудования квартир отдельных категорий граждан автономными пожарными извещателями и т. д.
В целях повышения безопасности и снижения смертности населения при пожарах людей проводился комплекс профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Магадан". Проведены 65 рейдов по местам фактического проживания многодетных и неблагополучных семей, семей с детьми, находящимися в сложной жизненной ситуации, в ходе которых проведены беседы о мерах пожарной безопасности, распространено свыше 160 памяток на противопожарную тематику. За отчетный год оборудована 21 квартира вышеуказанной категории граждан автономными пожарными извещателями.
Осуществлены 60 профилактических рейдов по жилому фонду, 550 разъяснительных бесед с гражданами о правилах пожарной безопасности, распространены 10,5 тыс. памяток. Проведены 210 пожарно-профилактических мероприятий, обучено 9,7 тыс. человек, из них 5,5 тыс. детей. Через средства массовой информации, мобильные приложения размещено 50 материалов (статьи, памятки, листовки) противопожарной направленности. Регулярно обновлялись статьи о соблюдении требований пожарной безопасности через пресс-службу мэрии.
Поисково-спасательной службой МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" проводилась профилактическая работа с населением по предупреждению происшествий на воде, осуществлялся контроль на водоемах за охраной жизни людей в местах массового отдыха, на ледовом припае бухты Гертнера, организована работа спасательного поста в бухте Гертнера и др. В 2021 году совершены 362 выезда к местам чрезвычайных ситуаций различного характера, спасены 96 человек.
На территории муниципального образования "Город Магадан" за 2021 год зарегистрированы 499 пожаров, 6 погибших (2020 год - 7 человек), 15 человек получили травмы (2020 год - 10 человек).
МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" разработан План приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования "Город Магадан, план основных мероприятий на 2021 год по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Оказывалась методическая помощь организациям всех форм собственности в разработке документации по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в проведении тренировок, командно-штабных и тактико-специальных учений.
В течение года осуществлялся контроль над созданием, накоплением и использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В 2021 году Единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования "Город Магадан" зарегистрированы 3540 обращений граждан. По единому номеру "112" приняты 1657 сообщений.
В 2021 году продолжено укрепление материально-технической базы поисково-спасательной службы МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана", приобретены автомобиль УАЗ "Патриот Пикап", беспилотный плавательный аппарат и 5 комплектов альпинистского снаряжения.
В рамках муниципальной программы "Совершенствование системы мероприятий пожарной безопасности, защиты населения и территории муниципального образования "Город Магадан" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в 2019 - 2023 годах" приобретены и установлены 2 противопожарные двери, в муниципальных учреждениях приобретено 55 огнетушителей, проверено и перезаряжено более 70 огнетушителей, в 4 учреждениях выполнены работы по огнезащитной обработке деревянных поверхностей, приобретены противопожарные шкафы, знаки пожарной безопасности и др.
3. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественностью города Магадана
В 2021 году в мэрию города Магадана поступили 2048 обращений, в том числе письменных - 1347 обращений, по телефонной "Прямой линии" - 591 обращение, в ходе личных приемов - 110 обращений. Тематика обращений в целом стабильна, основными остаются вопросы жилищной сферы, коммунального хозяйства, благоустройства и землепользования.
По итогам рассмотрения заявлений граждан приняты 309 положительных решений, даны 53 обоснованных отказа и 1536 разъяснений, в план работы включены мероприятия по 38 обращениям, переадресованы 112 обращений.
В соответствии с распоряжением мэрии города Магадана от 12.03.2021 N 8-а "Об утверждении графика приема граждан в мэрии города Магадана на 2021 год в режиме видео-конференц-связи" в 2021 году состоялись 25 личных приемов граждан главой муниципального образования "Город Магадан", мэром города Магадана и его заместителями, в ходе которых приняты 110 человек.
Посредством электронного сервиса "Народный контроль" в 2021 году жителями города обозначены 12 проблемных вопросов (2020 год - 114 вопросов), из них решены 4 вопроса, в работе или включены в план - 8 вопросов. Резкое снижение обращений через сервис связано с развитием платформы обратной связи и системы "Инцидент-менеджмент" Центра управления регионом (далее - ЦУР) в Магаданской области. В единую базу поступают обращения граждан через горячие линии, социальные сети, мессенджеры, официальные инстанции. ЦУР обрабатывает их и направляет в уполномоченные органы для оперативного решения поставленной проблемы.
В феврале 2021 года совместно с департаментом информационных технологий и связи Правительства Магаданской области проведен запуск и осуществлено тестирование модуля "Общественные обсуждения в электронном виде", благодаря чему любой гражданин, достигший возраста 18 лет и зарегистрированный в системе "Госуслуги", может принять участие в общественных обсуждениях правовых актов мэрии в онлайн-режиме.
Объединенной территориальной администрацией поселка Сокол и поселка Уптар мэрии города Магадана за отчетный год рассмотрены 9 письменных обращений и жалоб, подготовлены 20 проектов ответов на обращения граждан в вышестоящие органы, по различным вопросам: благоустройство поселков, неудовлетворительное состояние жилых домов, квартир и др. Проводился прием обращений граждан в формате общения через социальные сети. Было получено 41 обращение. По всем обращениям были приняты конкретные меры, даны устные консультации и направлены устные или письменные ответы. Под постоянным контролем территориальной администрации находились работы по благоустройству поселков, организация субботников, работы по вырубке лесонасаждений для обустройства минерализованных противопожарных полос, работы по проведению капитального ремонта жилых домов. Проведена большая работа по предотвращению подтопления домов частного сектора. Регулярно подавались заявки на отлов безнадзорных, агрессивных животных.
На территории муниципального образования "Город Магадан" осуществляют деятельность 278 некоммерческих организаций, 10 национально-культурных автономий, 6 религиозных конфессий, 15 политических партий, 24 организации профсоюзов.
В отчетном периоде проведены 2 заседания Координационного совета общественных организаций города Магадана, заседание Консультативного Совета по национальным вопросам, 4 заседания Общественной палаты города Магадана. В заочной форме проведено заседание комиссии по выявлению и раннему предупреждению межнациональных конфликтов на территории муниципального образования "Город Магадан" и минимизации их последствий, а также заседание Совета по делам инвалидов. Рассмотрено более 40 актуальных вопросов в сфере развития гражданского общества и городской среды.
В соответствии с Положением "Об общественной Палате города Магадана" проведена процедура довыборов в действующий VI состав Общественной палаты города Магадана.
В 2021 году муниципалитетом продолжена плодотворная работа по оказанию финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Магадан".
Из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" предоставлены субсидии (гранты в форме субсидий) 8 общественным некоммерческим организациям на проведение 3 разовых общественно-полезных мероприятий и 7 общественно-полезных проектов, направленных на повышение качества жизни инвалидов и пожилых людей, организацию досуга детей и взрослого населения, поддержку многодетных семей, пропаганду здорового образа жизни, патриотическое воспитание молодёжи, сохранение и развитие культурного потенциала народов, проживающих в России.
Развитие и совершенствование институтов гражданского общества и укрепление единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Магадан", осуществлялось в рамках муниципальной программы "Содействие развитию гражданского общества и укрепление межнациональных отношений в городе Магадане" на 2019 - 2023 годы". За счёт средств данной муниципальной программы проведены мероприятия, направленные на развитие гражданской активности: премия органов местного самоуправления "Человек года", конкурс "Меценат года города Магадана" по итогам 2020 года, городской конкурс цветников, клумб, газонов "Северное соцветье - 2021".
В 2021 году во взаимодействии с общественными организациями проведены 8 городских мероприятий: XII фестиваль "Территория дружбы", открытый конкурс среди представительниц коренных малочисленных народов Севера "Дюран - 2021", новогодний праздник "Многоликая Россия", праздничное первомайское шествие в онлайн-режиме, праздничная встреча "Победный май". Мероприятиями охвачено более 15 тыс. человек.
Оказано содействие в организации и проведении национальных праздников и знаменательных дат 3 национальным объединениям (МООО "Бурятское землячество "Байкал" в проведении национального праздника Сагаалган, МООО "Армянская диаспора" в проведении церемонии открытия (после реконструкции) мемориала "Хачкар" в ознаменование дружбы армянского и российского народов, МГОО "Прибалтийское землячество "Колыма-Балтия" в праздновании Дня независимости Латвии) и 8 праздничных мероприятий, связанных с юбилейными датами общественных организаций (МООО "Грузинская национальная диаспора"; Магаданский городской благотворительный православный общественный фонд "Отчий дом", МРООООИ "Всероссийское общество глухих"; МРОО по работе с молодежью "Поколение"; МООО "Армянская диаспора"; МГООИ "Стремление"; МГОО по работе с молодежью "Молодежный меридиан"; МООО представителей татарского и башкирского народов "Алтын-Ай" "Золотой Месяц").
4. Информирование о деятельности органов местного самоуправления и информационная политика
В целях создания единого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Магадан", осуществления комплексного и всестороннего подхода к решению задач, стоящих перед органами местного самоуправления по информированию населения, реализуется муниципальная программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2020 - 2024 годах".
В 2021 году продолжилась работа мэрии города Магадана по освещению своей деятельности в электронных и печатных средствах массовой информации. Формировались информационные поводы и велось освещение мероприятий и событий, посвященных Году науки и технологий, информационное сопровождение мероприятий Всероссийской переписи населения.
Организована широкая кампания по освещению присвоения Магадану почетного звания "Город трудовой доблести", реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", муниципальной программы "Формирование современной городской среды", ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан", муниципальной программы "Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан", государственной программы Магаданской области "Столица", городского проекта "Пешеходный Магадан" и др.
Отдельным направлением работы в 2021 году стало информирование населения через СМИ и социальные сети о мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, о новом формате работе учреждений в период пандемии, санитарно-эпидемиологических правилах и т. п.
В целях повышения качества реализации муниципальной информационной политики в 2021 году продолжилась работа электронного сервиса "Открытый Магадан". Разрабатывались опросы, размещаемые на ресурсе, велось информационное сопровождение.
Пейзажные и событийные репортажи, анонсы событий, культурно-досуговых мероприятий, конкурсов и др. размещались в городских печатных, электронных и телевизионных СМИ, радио, в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте мэрии города Магадана, социальных сетях "WhatsApp", "Twitter", "ВКонтакте", "Одноклассники", "Facebook", приложении "Instagram", сервисе "Youtube", Телеграмм.
В рамках федерального проекта осуществлялась обработка запросов системы "МЕДИАЛОГИЯ ИНЦИДЕНТ" (системы реагирования на публикации в социальных сетях). За 2021 год обработано более 3 тыс. запросов. Дополнительно отработаны 485 сообщений от партнерского проекта "Открытая Колыма".
По итогам IX Международного конкурса МАГ "Город в зеркале СМИ", организуемом Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ), мэрия города Магадана заняла первые места в трех номинациях: "Великой Победе - 75 лет. Помним и гордимся!"; "Умный город - безопасный город"; "Дружба народов - философия созидания и развития". На конкурс были представлены материалы о мероприятиях ко Дню Победы, открытии памятника "Героям АЛСИБа", борьбе с коронавирусом, работе городских учреждений в дистанционном формате, благоустройстве территории и создании этнопарка "Дюкча".
Проведен анализ информационной политики в Магадане и мониторинг общественного мнения жителей города, диагностика имиджа органов местного самоуправления и его руководителей. Представлено около 250 мониторингов городских и региональных газет, программ новостей местных телеканалов, Интернет-ресурсов местного и общероссийского значения. Регулярно проводились мониторинги публичных выступлений в СМИ руководителей региональной власти и органов местного самоуправления. Это позволило муниципалитету своевременно реагировать на замечания и предложения горожан по совершенствованию местного самоуправления, улучшению качества жизни в городе Магадане.
5. Реализация полномочий, переданных органами исполнительной власти Российской Федерации и Магаданской области, и проблемы по их исполнению
В 2021 году муниципальным образованием "Город Магадан" исполнялись 17 государственных полномочий, переданных в установленном законодательством порядке и осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней:
- осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
- осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
- осуществление государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;
- осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению муниципальных общеобразовательных организаций в части реализации ими государственного стандарта общего образования;
- осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
- осуществление государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций;
- осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области;
- осуществление государственных полномочий Магаданской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для предоставления жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- осуществление государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
- осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
- осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
- осуществление государственных полномочий по выплате ежемесячной надбавки к окладу (должностному окладу) работникам муниципальных учреждений, которым присвоено почетное звание в сфере культуры;
- осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;
- осуществление государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных;
- осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.
На исполнение переданных государственных полномочий в 2021 году направлено 3258,1 млн рублей.
В рамках переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2021 году зарегистрирована 4081 актовая запись (2020 год - 3533 актовых записи), из них регистрация усыновления (удочерения) - 8 записей, установления отцовства - 247 записей, перемены имени - 98 записей. Совершено 18272 иных юридически значимых действий (2020 год - 11508 ед.). Взыскано 1,8 млн рублей государственной пошлины. В отчетном году продолжилось формирование архивного фонда, обеспечение его обработки, учет и соблюдение условий хранения, осуществлялась автоматизированная обработка записей актов гражданского состояния с целью формирования электронного архива.
По состоянию на 01.01.2022 на регистрационном учете в качестве опекаемых состояли 196 детей. В течение года переданы на воспитание в замещающие семьи 45 детей. В государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены 9 детей. В МОГУСОН "Социально-реабилитационный центр" временно помещены 65 детей из 58 семей, возвращены в кровные семьи 35 детей. В отчетном году в Магаданский городской суд поданы 16 исковых заявлений, в том числе 6 исков об ограничении в родительских правах в отношении 11 детей, 10 исков о лишении родительских прав в отношении 13 детей (10 исков удовлетворены, 2 - частично удовлетворены, 4 - на рассмотрении). За год лишены родительских прав 28 человек в отношении 34 детей, ограничены в родительских правах 9 человек в отношении 10 детей.
В 2021 году в рамках реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних недееспособных и частично дееспособных лиц осуществлялось выявление лиц, нуждающихся в установлении опеки, оформление и подача заявлений в суд о признании граждан недееспособными. В соответствии с законодательством принимались меры по установлению опеки и помещению граждан в интернатные учреждения, проверялось исполнение опекунами возложенных на них обязанностей. Интересы недееспособных граждан, находящихся под опекой, представлялись в судах. В течение 2021 года поставлены на учет 37 граждан, признанных судом в установленном законом порядке недееспособными, прекращена опека в отношении 28 совершеннолетних недееспособных граждан в связи со смертью. По состоянию на 01.01.2022 на учете состояли 422 совершеннолетних недееспособных гражданина. Под опекой юридических лиц находились 310 совершеннолетних недееспособных граждан, под опекой физических лиц - 112 граждан.
В 2021 году проведены 28 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан", на которых рассмотрены 886 дел об административных правонарушениях, из них 626 административных дел в отношении родителей и 260 дел в отношении несовершеннолетних. В течение года осуществлялась индивидуально-профилактическая работа с 91 семьей.
В целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственность муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году приобретены 81 жилое помещение общей площадью 2678 . По договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за год предоставлены 88 жилых помещений. По состоянию на 01.01.2022 жилищный фонд для данной категории детей состоял из 446 жилых помещений общей площадью 15,4 тыс.
.
По состоянию на 01.01.2022 в муниципальном образовании "Город Магадан" на учете состояли 2773 семьи, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера. В соответствии с действующим порядком приняты 126 заявлений от граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат. Выданы государственные жилищные сертификаты 10 семьям на общую сумму 25,6 млн рублей.
В рамках осуществления государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных на основе конкурентных процедур заключен муниципальный контракт на отлов и содержание безнадзорных животных с общественной организацией "Право на жизнь". В 2021 году отловлены 324 особи, стерилизованы 299 животных.
В 2021 году в административную комиссию муниципального образования "Город Магадан" поступили 502 протокола об административных правонарушениях, в том числе 403 протокола за нарушение Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан"; 10 протоколов за нарушение правил размещения, установки и содержания малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства; 77 протоколов за размещение транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, территориях детских и спортивных площадок; 12 протоколов за нестационарное осуществление торговли, оказание услуг общественного питания и бытовых услуг вне мест, установленных органами местного самоуправления. Всего в прошедшем году вынесено 419 постановлений административной комиссии, по которым приняты решения о назначении административного наказания в виде предупреждения в отношении 253 лиц, в виде административного штрафа в отношении 166 лиц. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 1262,5 тыс. рублей, уплачено и взыскано с виновных лиц в принудительном порядке административных штрафов в сумме 610,9 тыс. рублей (с учетом взысканных штрафов по постановлениям прошлых лет).
До настоящего времени остаются нерешенными проблемы, связанные с финансированием отдельных государственных полномочий.
В расчет объема субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования не включаются расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также оплату проезда и провоза багажа в связи с переездом на новое место жительства работников образовательных учреждений; медицинских услуг и санитарно-эпидемиологических работ и услуг, не связанных с содержанием имущества; обеспечения безопасности образовательного процесса (камеры видеонаблюдения, тревожные кнопки, прямая связь с ГО и ЧС, внутренняя охрана); информационное программное обеспечение; другие расходы, не связанные с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг.
Методика расчета объема субвенций на исполнение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав не предусматривает включение затрат на приобретение основных средств (мебель, оргтехника и т.д.).
Размер субвенции на осуществление государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предоставляемый бюджетам муниципальных образований, недостаточен для осуществления указанных полномочий, в связи с тем, что методика расчета объема субвенций не учитывает время, необходимое для осуществления всех юридически значимых действий и иных работ, совершаемых органами ЗАГС.
6. Основные параметры социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году
На территории муниципального образования "Город Магадан" в 2021 году социально-экономическая ситуация складывалась на фоне смягчения ограничительных мер, введенных для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и характеризовалась ростом основных макроэкономических показателей.
Оборот крупных и средних организаций увеличился на 23,7%. Наблюдался рост объемов отгруженных товаров в обрабатывающих производствах и энергетике (на 12,2 и 1,3% соответственно). На 39,6% вырос оборот розничной торговли, в 1,7 раза - общественного питания на 2,3% - объем платных услуг. Увеличились объемы авиа- и морских перевозок грузов (на 16,4 и 5,4% соответственно), авиапассажироперевозок (на 37,9%). В 2,8 раза вырос объем введенной жилой площади жилья. В 1,9 раза увеличился объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций.
Одновременно отмечается снижение в 2 раза количества безработных и стабилизация числа субъектов малого и среднего предпринимательства (99,96% к 2020 году). Среднемесячная заработная плата за отчетный период увеличилась на 8,3%.
Индекс потребительских цен за январь-декабрь 2021 года составил 108,5%, что на 3,5 п.п. выше, чем за аналогичный период 2020 года.
Для своевременного обеспечения органов местного самоуправления информацией, необходимой для принятия управленческих решений по реализации основных направлений стратегического планирования, ежемесячно проводится мониторинг социально-экономического развития Магадана, мониторинг цен на отдельные виды товаров.
В установленные сроки в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан" (решение Магаданской городской Думы от 15.09.2017 N 64-Д), Порядком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" разработан прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" на 2022 год и период до 2024 года (постановление мэрии города Магадана от 28.10.2021 N 3560).
В рамках реализации Плана мероприятий по достижению целевых значений показателей реализации национальных проектов на период до 2024 года исполнено 31 мероприятие с общим объемом финансирования 1061,9 млн рублей, в том числе 139,8 млн рублей - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан".
В 2021 году началась реализация государственной программы Магаданской области "Столица", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 12.03.2021 N 167-пп. За год произведен капитальный ремонт 4 муниципальных общеобразовательных учреждений и 2 муниципальных учреждений культуры, осуществлено благоустройство 6 дворовых территорий, приобретены автобусы и специализированная техника, обустроены места накопления твердых коммунальных отходов, приобретено звуковое оборудование для проведения культурно-массовых мероприятий на общую сумму 274,5 млн рублей.
В целях реализации мероприятий по внедрению на территории муниципального образования "Город Магадан" стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования "Город Магадан" реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2020 - 2022 годы, утвержденный постановлением мэрии города Магадана от 19.03.2020 N 775. За 2021 год достигнуты все запланированные значения показателей развития конкуренции на 10 товарных рынках города и исполнены 77,8% показателей системных мероприятий.
Продолжается деятельность органов местного самоуправления по улучшению инвестиционного климата. Реализуется ("дорожная карта") по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования "Город Магадан".
Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2021 N 4245 утвержден план (концепция) развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан" до 2030 года, определяющий основные проблемы, связанные с инвестиционной привлекательностью муниципального образования "Город Магадан", задачи, которые необходимо решить для достижения цели, и ключевые показатели, характеризующие его реализацию.
В 2021 году состоялись 2 заседания инвестиционного совета при мэрии города Магадана и 3 заседания координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата при мэрии города Магадана. На заседаниях обсуждались проекты нормативных правовых актов, устанавливающих ограничения и обязанности для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Продолжается работа по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования. Проведена экспертиза 2 действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан", 5 проектов нормативных правовых актов прошли процедуру оценки регулирующего воздействия.
Отдельные показатели социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" в 2020 - 2022 годах
|
Наименование показателей |
Факт |
2022 год оценка |
|
|
2020 год |
2021 год |
||
|
Среднегодовая численность населения, тыс. чел. |
98,7 |
98,4 |
98,3 |
|
темп роста, % |
99,9 |
99,7 |
99,9 |
|
Оборот крупных и средних организаций, млн рублей |
107 338,1 |
132 811,8 |
139 218,3 |
|
темп роста, % |
106,5 |
123,7 |
104,8 |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг силами предприятий энергетики, млн рублей |
9 101,0 |
9 222,1 |
9 701,6 |
|
темп роста, % |
101,7 |
101,3 |
105,2 |
|
Электроэнергия, млн кВт/ч |
123,6 |
138,3 |
141,8 |
|
темп роста, % |
90,2 |
111,9 |
102,5 |
|
Теплоэнергия, тыс. Гкал |
1 270,8 |
1 307,7 |
1 288,1 |
|
темп роста, % |
100 |
102,9 |
98,5 |
|
Производство пищевых продуктов: |
|
|
|
|
колбасные изделия, тонн |
1 210,6 |
1 151,1 |
1 111,0 |
|
темп роста, % |
95 |
95,1 |
96,5 |
|
мясные полуфабрикаты, тонн |
372,1 |
380,0 |
351,0 |
|
темп роста, % |
131,3 |
102,1 |
92,4 |
|
кондитерские изделия, тонн |
414,1 |
475,1 |
444,3 |
|
темп роста, % |
97,8 |
114,7 |
93,5 |
|
хлебобулочные изделия, тонн |
3 044,4 |
3 090,3 |
3 038,8 |
|
темп роста, % |
96,9 |
101,5 |
98,3 |
|
цельномолочная продукция, тонн |
2 094,8 |
1 923,1 |
2 552,2 |
|
темп роста, % |
84,2 |
91,8 |
132,7 |
|
Производство сельхозпродукции: |
|
|
|
|
молоко, тонн |
4 135,5 |
4 053,4 |
4 185,0 |
|
темп роста, % |
106,6 |
98 |
103,2 |
|
яиц, тыс. штук |
26 158,7 |
29 441,7 |
27 871,9 |
|
темп роста, % |
85,1 |
112,6 |
94,7 |
|
мясо (в живом весе), тонн |
446,6 |
352,5 |
447,3 |
|
темп роста, % |
97,8 |
78,9 |
126,8 |
|
овощи, тонн |
1 740,3 |
1 871,6 |
1 768,8 |
|
темп роста, % |
91,2 |
107,5 |
94,5 |
|
картофель, тонн |
1 933,7 |
1 825,0 |
1 982,3 |
|
темп роста, % |
40,9 |
94,4 |
108,6 |
|
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, млн рублей |
6 213,9 |
11 796,9 |
12 941,2 |
|
темп роста, % |
124,6 |
189,8 |
109,7 |
|
Оборот розничной торговли, млн рублей |
29 100,4 |
34 745,9 |
37 421,3 |
|
темп роста, % |
100,8 |
119,4 |
107,7 |
|
Объем платных услуг населению, млн рублей |
11 773,2 |
14 003,5 |
14 479,6 |
|
темп роста, % |
91,8 |
118,9 |
103,4 |
|
Индекс потребительских цен, % |
105 |
108,6 |
103,5 |
|
Среднесписочная численность работников, тыс. чел. |
40,7 |
40,6 |
40,9 |
|
темп роста, % |
101,5 |
99,8 |
100,7 |
|
Среднесписочная численность индивидуальных предпринимателей на конец года, чел. |
3 730 |
3 711 |
3 718 |
|
темп роста, % |
93,3 |
99,5 |
100,2 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
103 859,0 |
112 774,0 |
118 863,8 |
|
темп роста, % |
107,6 |
108,6 |
105,4 |
|
Число всех хозяйствующих субъектов, ед. |
3 124 |
2 901 |
2 907 |
|
темп роста, % |
97,6 |
92,8 |
100,2 |
7. Решение вопросов, поставленных Магаданской городской Думой
7.1. Обращение гражданина Алыева В.С. по вопросу переноса красной линии в районе дома N 69 по ул. Цветочной в г. Магадане.
Для решения вопроса по обращению Алыева В.С. о переносе красной линии в районе дома N 69 по ул. Цветочной в г. Магадане мэрией города Магадана:
1. Внесены изменения в генеральный план муниципального образования "Город Магадан" в части изменения функционального зонирования (решение Магаданской городской Думы от 08.11.2019 N 81-Д).
2. Внесены изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан" в части установления зоны застройки индивидуальными жилыми домами ЖЗ 105 (решение Магаданской городской Думы от 15.06.2020 N 31-Д).
3. Утвержден проект планировки и проект межевания улично-дорожной сети города Магадана (постановление мэрии города Магадана от 17.06.2021 N 1833) в части корректировки красных линий в городе Магадана в районе ул. Цветочной.
4. Принято постановление мэрии города Магадана от 12.08.2020 N 2159 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городе Магадане по ул. Цветочной, дом 69".
По информации, предоставленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, откорректированная граница территориальной зоны ЖЗ 105, направленная 05.03.2021, не внесена в Единый государственный реестр недвижимости, а срок завершения технологического процесса выполнения проверки до настоящего времени не определен. В связи с этим департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана подготовлено и выдано 18.02.2022 гарантированное письмо Алыеву В.С. для предъявления кадастровому инженеру для образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка.
7.2. Обращение ООО "Магаданская транспортно-эксплуатационная компания" по вопросу содействия в реализации инвестиционного проекта по созданию глэмпинга в районе ручья "Холодный" в г. Магадане.
В соответствии с решением постоянной депутатской комиссии по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии от 07.04.2021 N 6 ООО "Магаданская транспортно-эксплуатационная компания" предложено повторно обратиться к главе муниципального образования "Город Магадан", мэру города Магадана по вопросу создания глэмпинга в районе ручья "Холодный" в г. Магадане, с учетом предложений, озвученных на заседании комиссии. Однако по итогам повторного запроса департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана отказал ООО "Магаданская транспортно-эксплуатационная компания".
Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана рассмотрено обращение ООО "Магаданская транспортно-эксплуатационная компания" по вопросу содействия в реализации инвестиционного проекта "Глэмпинг, состоящий из 6 геодезических купольных домов с 2 крытыми беседками общей вместимостью до 38 человек, расположенный на ручье Холодный в районе бухты Нагаева, с подъездными путями и смотровой площадкой" (далее - проект) в границах земельных участков с кадастровыми номерами 49:09:030622:3, 49:09:030622:7. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) от 08.02.2021 N КУВИ - 002/2021-9509354 от 09.02.2021 N КУВИ - 002/2021-9909014, земельный участок с кадастровым номером 49:09:030622:7 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования департаменту строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана. В отношении земельного участка с кадастровым номером 49:09:030622:3 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, однако согласно архивным данным, данный земельный участок находится в ведении Российской Федерации.
Рассматриваемые земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) местного значения "Ручей Холодный", реестровый номер 49:09-6.66 (выписка ЕГРН от 15.01.2021 N КУВИ - 001/2021-2495979). Положением об ООПТ местного значения муниципального образования "Город Магадан" "Ручей Холодный" (постановление мэрии города Магадана от 13.05.2011 N 1653) определяются режимы и виды хозяйственного и рекреационного пользования данной территории. Вышеуказанным положением запрещается строительство зданий, инженерных сооружений, дорог, любых коммуникаций и ограждение.
Кроме того, в ходе рассмотрения заявления установлено, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы лесничества, поставленные на государственный кадастровый учет под реестровым номером 49:09-15.1. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности (пп. 5 п. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно правилам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 908) для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Размещение таких некапитальных строений и сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками. Однако рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. На основании вышеизложенного образование и предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.
7.3. Информация о фактически понесенных расходах на горюче-смазочные материалы за 2020 год в разрезе учреждений, предприятий.
тыс. рублей
|
Наименование |
Фактические расходы на ГСМ в 2020 году |
|
МБУ г. Магадана "Комбинат зеленого хозяйства" |
40122,161 |
|
МБУ г. Магадана "Горсвет" |
7322,102 |
|
МБУ г. Магадана "ГЭЛУД" |
97988,393 |
|
МБУ г. Магадана "Лесхоз" |
550,0 |
|
МАУ "Автопарк" |
1522,447 |
|
МБУ "Автотранспортная база мэрии города Магадана" |
2648,131 |
|
МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" |
1139,163 |
|
МБУ г. Магадана "Ритуал" |
4652,278 |
|
МБУ г. Магадана "ГЭЦ" |
996,23 |
|
Итого |
156940,905 |
7.4. В муниципальную программу "Исполнение наказов избирателей депутатам Магаданской городской Думы" на 2022 - 2023 годы" не включены мероприятия по благоустройству тротуаров, расположенных по ул. Октябрьская и Клубная в г. Магадане.
Внесение изменений в муниципальную программу "Исполнение наказов избирателей депутатам Магаданской городской Думы" (постановление мэрии города Магадана от 22.10.2020 N 3119) в части добавления мероприятия по строительству тротуара от пешеходного перехода, расположенного напротив многоквартирного жилого дома N 10 по ул. Октябрьской, по направлению к ул. Приморской (со стороны МАОУ "СОШ N 21") и тротуара вдоль ул. Клубной до многоквартирных жилых домов N 7 корп. 1, 2 по ул. Приморской в настоящее время не представляется возможным по причине запланированных в текущем году работ по устройству сетей инженерных коммуникаций к строящимся объектам многоквартирной жилой застройки и перинатальному центру.
7.5. Обращение жителей домов, расположенных по адресу: пр. К. Маркса, 80а, 82а, по укладке асфальтобетонного покрытия вследствие проседания колодцев инженерных сетей.
В мэрию города Магадана 18.08.2021 обратилась депутат Магаданской городской Думы VII созыва, М.С. Мажан по вопросу образовавшейся ямы вокруг колодца, расположенного по пр. К. Маркса, 80а, 82а. Данное обращение было направлено 26.08.2021 в управление административно-технического контроля мэрии города Магадана для принятия необходимых мер в рамках полномочий по соблюдению требований Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" и подготовки ответа. По результатам проведенной управлением работы составлен протокол, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация должна восстановить нарушенное благоустройство.
Инспектором МКУ "Административно-техническая инспекция города Магадана" 01.10.2021 произведен осмотр дворовой территории многоквартирного жилого дома N 80а по пр. К. Маркса. В ходе осмотра установлено, что вокруг горловины колодца проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия.
8. Приоритетные направления деятельности главы муниципального образования "Город Магадан" и мэрии города Магадана в 2022 году и на перспективу
1. Совершенствование правовой базы по решению вопросов местного значения, в том числе социальной направленности, повышения уровня жизни населения, создания условий для нравственного, духовного и физического развития.
2. Осуществление мероприятий по регламентации и стандартизации исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг.
3. Исполнение в пределах полномочий ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и от 7 мая 2018 года.
4. Реализация на территории муниципального образования "Город Магадан" плана мероприятий по достижению целевых значений показателей национальных проектов.
5. Реализация Плана мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" на 2017 - 2025 годы, и Подпрограммы "Столица" государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Магаданской области".
6. Создание условий по обеспечению стабильного функционирования отраслей экономики и социальной сферы на территории муниципального образования "Город Магадан" в условиях введенных международных санкций.
7. Повышение инвестиционной привлекательности и содействие развитию конкуренции.
8. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, самозанятости населения.
9. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения города Магадана.
10. Реализация полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.
11. Модернизация объектов жилищно-коммунальной сферы.
12. Продолжение комплексного благоустройства городской территории, ее освещения, озеленения, модернизации дорожной сети.
13. Повышение эффективности исполнения бюджета муниципального образования "Город Магадан".
14. Обеспечение эффективности деятельности муниципальных учреждений, повышение качества предоставления муниципальных услуг.
15. Повышение эффективности, качества, доступности и преемственности образования.
16. Создание условий для гармоничного и всестороннего развития личности граждан, в том числе организация мероприятий по работе с детьми и молодежью.
17. Приобщение к занятиям физической культурой и спортом жителей всех возрастов. Продолжение строительства новых спортивных объектов, в том числе на придомовых территориях.
18. Сохранение культурного наследия и преемственности культурных традиций.
19. Совершенствование системы духовно-нравственного, патриотического воспитания молодежи, пропаганда семейных ценностей.
20. Проведение профилактики заболеваемости, формирование мотивации к здоровому образу жизни, создание условий для физического развития.
21. Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для обеспечения защиты населения и территорий города Магадана от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах.
22. Содействие развитию гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции и развитие городского волонтерского движения.
23. Обеспечение информационного сопровождения всех сфер деятельности мэрии города Магадана и получение обратной связи от жителей города.
24. Профилактика терроризма, экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, укрепление общественных связей.
|
|
Ю. Гришан |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Магаданской городской Думы от 26 апреля 2022 г. N 9-Д "Об отчете главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2021 год"
Вступает в силу с 26 апреля 2022 г.
Текст решения опубликован в газете "Вечерний Магадан" от 28 апреля 2022 г. N 17