1. Информация о цели и задачах государственной программы, достижении ожидаемых результатов за отчетный период
Государственная программа Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" утверждена постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п.
Цель программы - обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Пермского края и переход к инновационному типу экономического развития.
Достижение указанных целей обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Осуществление структурных преобразований, способствующих экономическому развитию и повышению конкурентоспособности Пермского края.
2. Формирование благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
3. Реализация регионального инновационного и научно-технического потенциала Пермского края в целях развития экономики Пермского края и повышения благосостояния населения Пермского края.
4. Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка.
5. Повышение эффективности использования природных ресурсов.
6. Ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных в границах муниципального образования, и возвращение в оборот земельных участков после их рекультивации.
7. Обеспечение нормативной очистки сточных вод и ликвидация сброса без очистки загрязненных сточных вод.
В части осуществления структурных преобразований, способствующих экономическому развитию и повышению конкурентоспособности Пермского края
Индекс промышленного производства за 2021 год по отношению к прошлому году составил 105,3%.
За январь - декабрь 2021 года Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил в действующих ценах:
по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 513940,5 млн руб., что составляет 178,2% к соответствующему периоду 2020 года;
по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 1174678,6 млн руб., что составляет 112,4% к соответствующему периоду 2020 года;
по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром" - 126140,8 млн руб. (или 97,3% к январю - декабрю 2020 года);
по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 46537,5 млн руб. (или 142,1% к январю - декабрю 2020 года).
С 13 августа 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", согласно которым субъекты Российской Федерации утратили право на заключение СПИК регионального уровня.
С учетом нового порядка СПИК заключаются при условии, что инвестиционные проекты направлены на освоение серийного производства промышленной продукции на основе современных технологий, и, при условии, что сторонами контракта одновременно будут выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование.
В части формирования благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды
В 3 квартале 2021 года инвестиции в основной капитал организаций составили 185,8 млрд рублей. Это на 1,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основными инвесторами в Пермский край остаются организации промышленного сектора - ими осуществлено 73,2% инвестиций. В Пермском крае реализуется 70 промышленных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 1,2 трлн руб. В рамках реализации проектов будет создано 9,1 тыс. рабочих мест. Срок их реализации - 2017 - 2030 годы.
В 2021 г. было открыты такие новые производства, как:
первый в России комплекс по выпуску мелованного картона (FBB) на предприятии ООО "Кама Картон",
производство стрейч-пленки, переработки отходов жесткого и мягкого пластика с получением вторичной гранулы на предприятии промышленного холдинга "Кредо",
производство реагентов для интенсификации добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа на АО "Полиэкс",
создано высокопроизводительное производство высокотемпературного нефтепогружного силового кабеля на АО "Новомет-Пермь".
Также стоит отметить, что в 2021 г. инициированы новые проекты:
ООО "Упакс-Юнити" - создание новой линии производства упаковки из вторичного сырья глубокой переработки.
ПАО "Морион" - организация новых производств и технологий по требованиям безопасности информации.
ООО "Красный Октябрь" - создание новой линии производства фанеры и шпона.
Наиболее крупные проекты реализуются в химической промышленности, машиностроении, металлургии, фотонике, фармацевтической и нефтехимической промышленности, легкой промышленности, энергетике, целлюлозно-бумажном комплексе.
Инвестиционные проекты промышленных предприятий находятся на разных стадиях реализации: 22 проекта прошли инвестиционную фазу и начали выпуск пилотных партий продукции, осваивают новые рынки сбыта, 47 проект находится в инвестиционной фазе. Еще 22 проектов находятся в стадии подготовки: идет подготовка проектно-сметной документации, формируются площадки под производство.
В 2021 году специальные инвестиционные контракты не заключались. Одновременно за период 2015 - 2019 годов при реализации института СПИК 1.0 в крае заключено 17 контрактов, из них 12 региональные и 5 федеральные. Инвестиционный объем контрактов - 484 млрд руб. (федеральные - 351 млрд руб. и региональные - 133 млрд руб.). Задекларировано создание 8398 рабочих мест. Плановый объем производства промышленных товаров за период контрактов - 881,5 млрд руб.
По состоянию на 31.12.2019 из 17 проектов, реализуемых в рамках СПИК вышли на стадию освоения производства, в том числе ПАО "Уралкалий" по созданию новой производственной линии выпуска калия (площадка БКПРУ-4); ООО "ММК-ЛМЗ" по производству проката с полимерными покрытиями, ООО "Сода-Хлорат" по производству хлора и кали едкого, АО "Сибур-Химпром" по производству ДОТФ, ООО "ЕвроХим-УКК" по производству калия, АО "МИЛКОМ" по производству мороженного, ПАО "Протон-Пермские моторы" по производству РД-191 и других перспективных жидкостных ракетных двигателей, ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь" по выработке электроэнергии.
За период реализации контрактов освоено инвестиций порядка 285 млрд руб., в том числе за 2021 г. порядка 20 млрд рублей, создано 4520 рабочих мест, в том числе за 2021 год 132 рабочих мест и произведено промышленной продукции на 220 млрд руб., в том числе за 2021 год - 81 млрд руб.
Кроме того, в Пермском крае продолжает реализовываться возможность получения статуса "приоритетный инвестиционный проект", который обеспечивает инициатору возможность получения следующих мер поддержки:
- предоставление земельных участков в аренду без торгов на льготных условиях;
- получение инвестиционного налогового вычета - механизма, позволяющий уменьшать сумму налога на прибыль на сумму инвестиций в создание или приобретение основных средств (до 50% расходов за счет региональной части налога на прибыль, до 10% расходов за счет федеральной части налога на прибыль);
- применение пониженной ставки налога на прибыль организаций при включении в реестр региональных инвестиционных проектов (снижение ставки налога на прибыль организаций с 20 до 10%) в случае создания производства товаров по итогам реализации проекта;
- административное сопровождение ГБУ ПК "Агентство инвестиционного развития".
В 2021 году статус "приоритетный" присвоен 12 инвестиционным проектам с общим планируемым объемом инвестиций более 129 млрд руб. и планом по созданию 456 рабочих мест:
1. Молочно-товарный комплекс ООО "АПК "Красава" в Пермском районе Пермского края (инициатор - ООО "АПК "Красава). Объем инвестиций - 2419 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 72.
2. Строительство криогенной газозаправочной станции (Крио ТЗП), в г. Пермь, ш. Космонавтов (инициатор - АО "ГазХолодТехнология"). Объем инвестиций - 120 млн руб.
3. Увеличение производственных мощностей с целью расширения инновационного портфолио шоколадной продукции KITKAT (новая линия) (инициатор - ООО "Нестле Россия"). Объем инвестиций - 1837 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 10.
4. Модернизация производства изготовления синтетических и металлических сеток (инициатор - ПАО "Краснокамский завод металлических сеток". Объем инвестиций - 147,5 млн руб.
5. Развитие производства встраиваемой техники (инициатор - Чайковский филиал АО "Газпром бытовые системы"). Объем инвестиций - 964 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 50.
6. Создание инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Пермь" (инициатор - АО "Управляющая компания "ОЭЗ Пермь"). Объем инвестиций - 1299 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 18.
7. Электрозаправочные станции GreenTec в городе Перми (инициатор - ООО "АЙТИ-М"). Объем инвестиций - 134 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 16.
8. Строительство детской железной дороги в г. Пермь (инициатор - ОАО "Российские железные дороги"). Объем инвестиций - 920 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 29.
9. Строительство Комплекса каталитического крекинга (FCC) (инициатор - ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез"). Объем инвестиций - 115241 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 160. Строительство детской железной дороги в г. Пермь (инициатор - ОАО "Российские железные дороги"). Объем инвестиций - 920 млн руб.
10. Развитие газозаправочной инфраструктуры на территории города Перми (ООО "Газпром газомоторное топливо"). Объем инвестиций - 158 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 14.
11. Строительство здания ЗАО "ПЗГТ" с увеличением производственных площадей и техническое перевооружение парка оборудования (ЗАО "Пермский завод грузовой техники"). Объем инвестиций - 123 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 11.
12. Транспортно-логистический центр "Камское" (ООО "Транспортный логистический центр "Камское"). Объем инвестиций - 6506 млн руб. Количество создаваемых рабочих мест - 70.
По состоянию на 31 декабря 2021 г. в реестре приоритетных инвестиционных проектов состояло 47 инвестиционных проектов с плановым объемом инвестиций 491419 млн руб. и созданию новых рабочих мест 9556 единиц.
По состоянию на 31 декабря 2021 г. на территории Пермского края в мероприятиях экспортной направленности приняло участие 930 компаний. По итогам 2021 года их количество увеличилось на 293 ед. по сравнению с 2020 годом, что обусловлено смягчением антиковидных мер.
По состоянию на 10 января 2022 г. на территории Пермского края по данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляли деятельность 95617 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП). По итогам 2021 года количество субъектов МСП увеличилось на 436 ед. по сравнению с 2020 годом.
Сектор малого и среднего предпринимательства в регионе представлен в большинстве индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями.
Рассматривая отраслевую структуру сектора малого и среднего предпринимательства в регионе, следует отметить, что на текущий момент основная доля малых и средних предприятий края приходится на отрасль торговли (34,3%), второе место по количеству предприятий занимает сфера строительства (10,9%), третье место занимает сфера транспортировки и хранения (9,9%). Обрабатывающие производства занимают относительно небольшую долю (7,4%) в структуре малого и среднего предпринимательства Пермского края.
Во исполнение положений Указа Президента от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" качественный переход к эффективности государственных инструментов и институтов развития малого и среднего предпринимательства осуществляется с 2019 г. в рамках Национального проекта "Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
На региональном уровне в 2021 г. была продолжена работа в рамках региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".
Ключевой целью всех проектов является увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.
В части реализации регионального инновационного и научно-технического потенциала Пермского края в целях развития экономики Пермского края и повышения благосостояния населения Пермского края
Число занятых в промышленности за 11 месяцев 2021 года составило почти 229,3 тысячи человек, при этом большая часть из них занята в сфере обрабатывающих производств - 180,0 тысяч человек.
Среднемесячная начисленная заработная плата за этот период составила 63,2 тыс. руб. в сфере добычи полезных ископаемых (+8,4%), 48,5 тыс. руб. в сфере обрабатывающих производств (+10,2%).
Рабочие места создаются и модернизируются в ходе реализации инвестиционных проектов промышленных предприятий.
Предприятия сферы малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в торговле, сфере услуг, производстве и продаже с/х продукции обеспечивают занятость, в том числе среди социально незащищенных слоев населения, стимулируют повышение качества жизни и комфорта среды для проживания. Высокотехнологичные МСП из сферы обрабатывающих производств или предоставления высокотехнологичных услуг способствуют развитию инноваций и повышению конкурентоспособности экономики региона.
Численность всех работающих (занятых) в сфере малого и среднего бизнеса в Пермском крае на 10 января 2022 г. составляет 388279 человек. При этом численность самозанятых составляет 62241 человек. В целом, доля занятых в секторе МСП (включая самозанятых) от совокупного числа занятых в экономике края составляет 33,4%.
В части повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка
На сегодняшний день в Пермском крае функционируют 14206 предприятия розничной торговли и 6 розничных рынков. На предприятиях потребительского рынка Пермского края работает 22,7% от числа занятого населения региона, что составляет 264,6 тыс. человек.
Для достижения целей и задач в 2021 году на территории региона ввели в эксплуатацию новые торговые комплексы: ТЦ "Планета" и Многофункционального центра. В 2021 году открылись два гипермаркета "Лента".
При этом продолжилось развитие существующих торговых сетей. Существенно увеличили количество своих магазинов федеральные торговые сети: "Магнит" на 31 торгового объекта, "Пятерочка" на 32 торговых объекта, "Монетка" на 13 торговых объектов.
За 2021 год оборот розничной торговли в Пермском крае составил 613571,0 млн рублей.
В структуре оборота розничной торговли наибольший удельный вес занимают непродовольственные товары - 53,4%, доля продовольственной группы товаров составляет 46,6%.
Оборот розничной торговли на душу населения в январе - декабре 2021 года составил 237,88 тыс. рублей, что выше на 11,5% аналогичного показателя в 2020 году.
В части повышения эффективности использования природных ресурсов реализованные мероприятия позволили увеличить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до 249,4 рублей (рост к 2020 году 36,4%).
Целевыми показателями программы являются:
1. Объем инвестиций в основной капитал (нарастающим итогом с 2016 года), млн руб. Прогнозное значение на 2021 год - 1506513,2. На дату направления отчета значение показателя на 2021 год составляет 1598115,5 (оценка). Фактическое значение на 2021 год по данному показателю не может быть сформировано ранее 25 декабря 2022 года. В связи с невозможностью предоставления фактического значения показателя были внесены изменения в Методику расчета значений целевых показателей государственной программы (Приказ Министерства промышленности и торговли Пермского края от 21 октября 2021 г. N 03-01-03-172), которые вступили в силу с 1 января 2022 года.
2. Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг на 1 тыс. чел. экономически активного населения, млн руб./1 тыс. чел. Прогнозное значение на 2021 год - 1927,4. Фактическое значение на 2021 год будет сформировано 20 сентября 2022 года (приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 22 октября 2018 г. N СЭД-03-01-03-213).
3. Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, тыс. ед. Прогнозное значение на 2021 год - 317. Фактическое значение на 2021 год будет сформировано 25 декабря 2022 года (приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 22 октября 2018 г. N СЭД-03-01-03-213).
Подробные достигнутые результаты представлены в разделе 5 годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Пермского края.
2. Информация о ходе выполнения программных мероприятий с указанием проблем, возникших в процессе их реализации
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности, торговля и инновационное развитие"
Основное мероприятие 1.1 "Реализация промышленной политики Пермского края"
Мероприятие 1.1.2 "Субсидии унитарной некоммерческой организации - фонду "Региональный центр инжиниринга" на решение технологических и инженерных задач промышленности".
В рамках реализации основного мероприятия "Реализация промышленной политики Пермского края" по итогам 2021 года предоставлена субсидия фонду "Региональный центр инжиниринга" на решение технологических и инженерных задач промышленности в сумме 20957,3 тыс. руб. Фондом РЦИ выполнено 68 высокотехнологических и образовательных проектов с использованием высокотехнологичного оборудования, реализовано 64 проекта, направленных на развитие промышленной кооперации, а также оказано 40 услуг по прототипированию и консультационных услуг. Число продуктов предприятий, включенных в каталог промышленной продукции предприятий Пермского края (нарастающим итогом с 2018 года) составило 165 единиц (плановое значение - 160 единиц). Исполнение составило 100% от плана.
Мероприятие 1.1.4 "Проведение информационных мероприятий в сфере промышленности".
Исполнение бюджета по статье "Проведение информационно-выставочных мероприятий" составило 99,5%, а именно 28431,4 тыс. руб.
В 1 квартале 2021 года проведено 1 информационно-выставочное мероприятие - организовано участие делегации промышленных предприятий Пермского края в XVI Всероссийском Форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ" (заключен государственный контракт на аренду оборудованных выставочных площадей на сумму 3500,0 тыс. руб.).
Во 2 квартале 2021 г. проведен Пермский инженерно-промышленный форум (заключен государственный контракт на аренду оборудованных выставочных площадей на сумму 5000,0 тыс. руб.).
Также во 2 квартале 2021 г. заключен государственный контракт на аренду оборудованных выставочных площадей в целях организации участия коллективной делегации в составе 21 предприятия Пермского края в международной промышленной выставке "ИННОПРОМ-2021". Выставка проведена в 3 квартале 2021 года, общая сумма по контракту составила 4000,0 тыс. руб.
В 3 квартале 2021 года организовано участие делегации промышленных предприятий Пермского края в Татарстанском нефтегазохимическом форуме. Был заключен государственный контракт на аренду оборудованных выставочных площадей на сумму 499,5 тыс. руб. В форуме приняли участие 12 компаний. Было проведено более 10 встреч с крупными холдингами, выезд на АО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького", ПАО "Камаз".
- В X Петербургском Международном Газовом Форуме (октябрь) приняли участие 19 компаний. Организованы встречи с представителями крупнейших заказчиков: ПАО "Газпром", его Департаментами и дочерними организациями. Пролонгировано наше большое соглашение о промышленной кооперации.
В 2021 году промышленные предприятия края принимали активное участие в работе выставок и форумов, что позволило не только презентовать продукцию, но и сделать серьезный шаг в развитие промкооперации, в том числе и международной:
- выставка "ИННОПРОМ - большая промышленная неделя в Узбекистане" (апрель), в которой приняло участие 11 компаний. По итогам участия в выставке организовано сотрудничество с АО "Узбекуголь", ООО "ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани".
- X Петербургский Международный Газовый Форум, в которой приняли участие 19 компаний. Организованы встречи с представителями крупнейших заказчиков: ПАО "Газпром", его Департаментами и дочерними организациями, пролонгировано соглашение о промышленной кооперации.
Также делегация Пермского края приняла участие в Международной нефтегазовой выставке ADIPEC. Пермский край - единственный субъект РФ, который был представлен в формате объединенного стенда, на котором работали 16 компаний. Проведен ряд важных встреч и презентаций. Сейчас развернута активная работа по международной сертификации представленной продукции, ведутся переговоры по поставкам продукции предприятия в ОАЭ и Египет - ООО "МГМ. Ведется подготовка подписания соглашений о сотрудничестве с компаниями из ОАЭ, Омана и Кувейта - ООО "ИНГК".
В 2021 году были израсходованы средства в сумме 962,8 тыс. руб. на изготовление и распространение каталогов промышленной продукции Пермского края. Было изготовлено 1237 каталогов, которые были направлены в адрес крупных промышленных холдингов для ознакомления с продукцией пермских предприятий, а также распространены в ходе прошедших выставок.
В 4 квартале 2021 года организовано участие делегации промышленных предприятий Пермского края в Петербургском международном газовом форуме. Был заключен государственный контракт на аренду оборудованных выставочных площадей на сумму 4469,9 тыс. руб.
Мероприятие 1.1.7 "Субсидии АО "Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков Пермского края" на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и развитием индустриального парка по адресу: г. Пермь, ул. Энергетиков, 50".
Субсидии акционерному обществу "Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков Пермского края" на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и развитием индустриального парка по адресу: г. Пермь, ул. Энергетиков, 50 перечислены в установленном порядком размере 9266,6 тыс. руб. (100% от плана на 2021 г.).
Мероприятие 1.1.8 "Субсидии АО "Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков Пермского края" на создание особой экономической зоны в Пермском крае".
Субсидии акционерному обществу "Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков Пермского края" на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием особой экономической зоны, перечислены в установленном порядке в размере 5012,0 тыс. руб. (100% от плана на 2021 г.).
Мероприятие 1.1.9 "Субсидии АО "Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков Пермского края" на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с созданием индустриального парка по адресу: г. Пермь, ул. Энергетиков, 50".
Субсидии акционерному обществу "Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков Пермского края" на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с созданием и развитием индустриального парка по адресу: г. Пермь, ул. Энергетиков, 50, перечислены в установленном порядке в размере 1598,9 тыс. руб. (100% от плана).
Основное мероприятие 1.2 "Развитие внутреннего потребительского рынка"
1. Проведение Всероссийской Олимпиады по кулинарии и сервису на территории Пермского края - 10000,0 тыс. руб. (100% от выделенных средств).
В рамках данного мероприятия с 10 по 12 сентября 2021 года на Заводе им. Шпагина прошла Всероссийской Олимпиады по кулинарии и сервису.
Выделенные средства направлены на проведение кулинарных состязаний по различным номинациям, арт- и мастер-классов, организацию деловой программы, выставочной и дегустационных зон, а также на обеспечение присутствия российских и иностранных судей мирового уровня.
В Олимпиаде приняли участие 372 участника из 32 регионов России. В рамках мероприятия проведено 7 конкурсных номинаций: Всероссийский чемпионат "Шеф года", Кубок губернатора среди юниоров, Всероссийский чемпионат "Кондитер года", Арт-класс, Чемпионат ассоциации пиццайоло России, Всероссийский чемпионат "Официант года", День прикамской кухни.
Процент не освоения выделенных средств на данное мероприятия связано с экономией на коммунальных услугах.
2. Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства предприятиями торговли, расположенными в муниципальных образованиях Пермского края - 648,3 тыс. руб. (99,7% от выделенных средств).
За 2021 г. проверено 351 ТО, выявлено 137. Нарушения при продаже алкогольной продукции: без лицензии; после 23:00 часов; реализация алкогольной продукции без фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).
По актам общественного контроля Министерством по состоянию на 31 декабря 2021 года составлено 85 протоколов об административных правонарушениях:
по статье 14.16 ч. 3 составлен 41. По постановлениям Министерства вынесено 23 хозяйствующим субъектам вынесены предупреждения, на 14 хозяйствующих субъектов наложены штрафы на сумму 530,0 тыс. руб. (по 4 ведутся административные производства);
по статье 14.19 составлено 40 протоколов. Все материалы по данной статье для принятия решения о привлечении к административной ответственности направляются в суд. Судами рассмотрено 17 протоколов, по которым вынесено 2 предупреждения, на 15 хозяйствующих субъектов наложены штрафы на сумму 290 тыс. руб. (по 23 ведутся административные производства);
по статье 14.17 ч. 1 составлено 4 протокола. Все материалы по данной статье для принятия решения о привлечении к административной ответственности направляются в суд. Судами рассмотрено 2 протокола, по которым 2 хозяйствующих субъекта наложены штрафы на сумму 200 тыс. руб. (2 находятся в суде).
3. Приобретение бланков лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов - 0 тыс. руб. (0% от выделенных средств).
Выделенные на приобретение бланков лицензий средства в сумме 50 тыс. рублей переведены на мероприятие по проведению общественного контроля.
Бланки лицензий не приобретались, так как согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов с 01.01.2021 перешла на реестровую модель и предоставление бланков лицензий отменено.
Аналогичные изменения внесены и в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которым с 1 июля 2021 года предоставление бланков лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции отменяется.
За 2021 год Министерством составлено 111 административных протоколов по статье 15.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ "искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей", по постановлениям Министерства поступило административных штрафов на сумму 824267 руб.
В результате целевой показатель "Доля задекларированной алкогольной продукции" за 2021 год превысил плановое значение на 0,1% и составляет 98,5%.
4. Оказание содействия в продвижении товаров, работ, услуг, произведенных (оказанных) на территории Пермского края - 9050,0 тыс. руб. (100% от выделенных средств).
В рамках указанного мероприятия с 2018 года ведется реализация проекта "Покупай пермское", который направлен на формирование лояльного отношение населения к продукции местных товаропроизводителей и увеличение объемов их реализации - 6370,0 тыс. руб. (100% от выделенных средств).
В рамках данного мероприятия реализуется проект "Школьное питание" г. Березники - 2680,0 тыс. руб. (100% от выделенных средств).
Согласно постановлению Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 г. N 946-п "Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятия "Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности товаров, работ, услуг, производимых (оказываемых) на территории Пермского края" государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" срок предоставления отчета о достижении результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. Следовательно, данных о реализации данных мероприятий отсутствуют.
Количество участников проекта "Покупай пермское" по итогам 2021 года - 383 участников.
Доля продовольственных и непродовольственных товаров пермских производителей, участвующих в проекте "Покупай пермское" в обороте торговых сетей составила 28,5%.
Основное мероприятие 1.3 "Формирование и продвижение имиджа Пермского края как территории, благоприятной для инвестирования"
По состоянию на 31 декабря 2021 г. на территории Пермского края в мероприятиях экспортной направленности приняло участие 930 компаний. По итогам 2021 года их количество увеличилось на 293 ед. по сравнению с 2020 годом, что обусловлено смягчением антиковидных мер.
В 2021 году компании Пермского края приняли участие в таких мероприятиях экспортной направленности, как:
встреча представителей Пермского края с Атташе по внешнеэкономическим вопросам, консулом Генерального консульства Венгрии в Екатеринбурге Саболч Секе;
бизнес-миссия в Венгрию, Турецкую Республику, Республику Беларусь;
онлайн-бизнес-миссия Тюрингии в регионы Урала: Пермский край;
прием делегации Генерального консульства Республики Узбекистан в г. Казани. Региональный этап Премии "Экспортер года". Международная нефтегазовая выставка и конференция ADIPEC;
круглый стол "Китайско-Российский Диалог: торгово-экономическое и промышленное сотрудничество регионов и городов-побратимов - 2021";
форум "Дни пермского бизнеса 2021" (площадка "E-commerce").
Кроме того, предприятиям Пермского края выдана субсидия из бюджета Пермского края на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), связанных с осуществлением экспортной деятельности, а также проведены заседания: Комитета по международным и межрегиональным связям Союза "Пермская торгово-промышленная палата", Клуба экспортеров Пермского края.
По мероприятию "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)" исполнение составило 100% от плана - 110016,0 тыс. руб.:
субсидии на содержание учреждений - 37997,6 тыс. руб.;
потребление электрической энергии - 203, 6 тыс. руб.;
участие в форумах, мероприятиях по развитию инвестиционного потенциала Пермского края - 71814, 8 тыс. руб.
По мероприятию "Продвижение Пермского края на международном и российском уровнях" запланированы расходы в размере 182, 5 тыс. руб., исполнение составило 0%. Причины исполнителем не представлены.
По мероприятию "Разработка стратегии социально-экономического развития Пермского края" годовым планом по расходам бюджета Пермского края предусмотрено 35320,0 тыс. руб. Исполнение расходов за 2021 год произведено не было. В связи с длительным согласованием Технического задания по открытому конкурсу в электронном виде: Выполнение научно-исследовательской работы по "Разработке Стратегии социально-экономического развития и инвестиций Пермского края на период до 2035 и плана мероприятий по реализации указанной Стратегии" сроки заключения контракта сдвинулись. Министерством заключен ГК N 01562000099210007110001 от 18.10.2021 с ООО "РТ - цифровые технологии" на общую стоимость 34800,0 тыс. руб. Первый этап должен был быть сдан, принят и оплачен до 31 декабря 2021 года. В связи тем, что Министерством было отказано в приемке работ из-за выявленных недостатков, сроки приемки работ по 1 этапу и оплата были перенесены на 2022 год. Оплата первого этапа запланирована на март 2022 года в сумме 10092,0 тыс. руб. Остальные средства в размере 25228,0 тыс. руб. Министерство заложены в бюджете Министерства на 2022 год.
По мероприятию "Проведение мероприятий по присвоению и поддержанию кредитного рейтинга Пермского края" годовым планом по расходам бюджета Пермского края предусмотрено 775,0 тыс. руб. Исполнение расходов за 2021 год произведено в объеме 500,0 тыс. руб. (64,52% от плана). Заключен государственный контракт N 15/836 от 20.04.2021 с АО "Эксперт РА на общую стоимость 1500,0 тыс. рублей, к оплате в 2021 году подлежит 500,0 тыс. руб., экономия по Контракту составила 225,0 тыс. руб.
Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Рейтинговое агентство "Эксперт РА" присвоило рейтинг кредитоспособности Пермского края на уровне ruА-. По рейтингу установлен стабильный прогноз.
Пермский край (далее - регион, край) - субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Административный центр края - город Пермь. Край является одним из экономически развитых регионов России, ключевыми секторами экономики выступают обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых. Ведущими отраслями в обрабатывающей промышленности являются химическое производство, машиностроение, производство нефтепродуктов, производство пищевых продуктов, металлургический комплекс и производство бумажной продукции.
Основное мероприятие 1.4 "Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"
В рамках основного мероприятия в 2021 году осуществлялось обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда. Под руководством Регионального центра компетенций (РЦК) завершено 14 проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство" с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда: ООО "Уралспецмаш" - оптимизирован поток производства оборудования, работающего под давлением; ООО "Спецсплав - М" - оптимизировано производство стальных отливок; ООО "УралОмегаПласт" - оптимизирован процесс изготовления трубы гофрированной ПНД; ООО "Юговской комбинат молочных продуктов" - оптимизирован поток изготовления твердых сыров; ООО "Силур" - оптимизировано производство прокладок уплотнительных на металлическом основании (ПУТГм) и др. Всего за 2021 год под региональным управлением обучено 223 сотрудника предприятий.
К 31 декабря 2021 года в рамках задачи по предоставлению возможности по внедрению лучших практик (типовых решений) и получению услуг по повышению производительности труда (нарастающим итогом с начала реализации национального проекта): создано 40 потоков-образцов на предприятиях-участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов).
За отчетный 2021 год 11 пермских предприятий заключили соглашения с Фондом "Региональный центр инжиниринга" для совместной реализации мероприятий по повышению производительности труда. Использование средств федерального бюджета составило 100% от плана - 25719, 4 тыс. руб.
Основное мероприятие 1.5 "Обеспечение деятельности фонда "Региональный фонд развития промышленности Пермского края"
Мероприятие 1.5.1 "Субсидии унитарной некоммерческой организации - фонду "Региональный фонд развития промышленности Пермского края" в целях предоставления заемного финансирования проектов, реализуемых по приоритетным направлениям российской промышленности.
Региональный фонд развития промышленности Пермского края, созданный в 2016 году, в 2018 - 2020 гг. занимал первое место в рейтинге эффективности работы региональных фондов, составляемом Фондом развития промышленности Российской Федерации.
В 2021 году одобрены к финансированию и профинансированы 15 проектов с объемом займов 3,3 млрд руб. Всего с 2016 года профинансировано 65 проектов на общую сумму 11,8 млрд руб.
Наиболее крупными и значимыми для экономики Пермского края проектами являются:
- Проект АО "ОДК-Пермские моторы" "Развитие производственных мощностей по выпуску авиационных двигателей". Сумма займа 1997,0 млн руб.;
- Проект АО "КЗМС" "Модернизация высокотехнологичного производства каркасных, промышленных синтетических и металлических сеток". Сумма займа 150,0 млн руб.;
- Проект ПАО "Пермская научно-производственная приборостроительная компания" "Создание серийного производства системы управления створками бака огнегасящей жидкости и водозаборного электроприводного насоса системы пожаротушения". Сумма займа 130,0 млн руб.;
- Проект ООО ПК "Ремэлектропромнефть" "Организация производства комплектующих изделий для погружных насосов", сумма займа 100,0 млн руб.;
- Проект ОАО "Суксунский оптико-механический завод" "Модернизация и автоматизация импортозамещающего производства очков, касок, щитков защитных, применяемых для защиты рабочих во вредных и опасных условиях труда". Сумма займа 100,0 млн руб.;
- Проект ООО "НПК "Изуран" "Расширение импортозамещающего производства деталей и узлов для сельскохозяйственной техники". Сумма займа 150,0 млн руб.;
- Проект АО "Медисорб" "Увеличение доли присутствия российских высокотехнологичных дженериков "Севофлуран Медисорб" и "Цинакальцет Медисорб" на фармацевтическом рынке РФ (импортозамещение), и освоение международных рынков". Сумма займа 115,0 млн руб., а также проекты ООО "Кредо-Пак", ООО "Упакс-Юнити", ПАО "Морион", ООО "Эрготек" и др.
Фонд развития промышленности показал себя крайне эффективным инструментом промышленной политики, обеспечивающим высокую бюджетную эффективность вложенных средств, которые к тому же являются возвратными. В 2021 году в развитие предприятий направлено 180,0 млн руб. средств регионального бюджета, предоставленных РФРП. При этом объем привлеченных в промышленность региона средств Фонда развития промышленности РФ превышает этот показатель в 32 раза (5,9 млрд руб.).
В рамках реализации основного мероприятия "Реализация промышленной политики Пермского края" в 2021 году предоставлена субсидия фонду "Региональный фонд развития промышленности Пермского края" в целях предоставления заемного финансирования проектов, реализуемых по приоритетным направлениям российской промышленности, в сумме 180000 тыс. руб. По результатам реализации проектов будет создано 103 новых рабочих места (при запланированном показателе - 25 рабочих мест).
Основное мероприятие 1.6 "Оказание поддержки предприятиям - участникам национального проекта "Производительность труда" на переобучение, повышение квалификации работников"
В рамках основного мероприятия в 2021 году осуществлялось возмещение предприятиям-участникам национального проекта "Производительность труда" понесенных затрат на переобучение, повышение квалификации работников. Данной региональной мерой поддержки в 2021 году воспользовалось 17 предприятий-участников национального проекта "Производительность труда". Возмещение затрат работодателей на переобучение, повышение квалификации было произведено в отношении 380 обученных работников. Исполнение составило 3646, 8 тыс. руб. - 41,4% от плана 8815, 0 тыс. руб. Не освоение средств связано с сокращением количества обучающих мероприятий, проводимых предприятиями Пермского края в 2021 году, в том числе связанных с нивелированием последствий ограничительных мер, вводимых ввиду распространения коронавирусной инфекции COVID-19.
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
В 2021 г. количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Пермском крае незначительно, но увеличилось по сравнению с прошлым годом. Так, по данным Единого реестра субъектов МСП, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, общее количество зарегистрированных субъектов МСП по состоянию на 10 января 2022 г. составило 95,6 тыс. ед., тогда как на 10 января 2021 г. составляло 95,1 тыс. ед. Данная тенденция соответствует среднему увеличению количества действующих субъектов МСП в Приволжском федеральном округе в 2021 году.
По показателю количество занятых в секторе МСП (включая ИП, самозанятых) в Пермском крае за период с 2019 - 2021 гг. наблюдается стабильный рост. Так, за 2021 год увеличение составило 25,0 тыс. чел. При этом рост показателя достигнут за счет значительного увеличения числа физических лиц, перешедших на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые). За 2021 год количество действующих самозанятых увеличилось на 38,5 тыс. чел. (по состоянию на 01.01.2022 количество действующих самозанятых составило 62,2 тыс. чел.).
Важно отметить, что 2021 год стал периодом распространения новой коронавирусной инфекции и мероприятия, реализованные в рамках подпрограммы были направлены на поддержку и развитие субъектов предпринимательства в условиях действия ограничительных мер.
Так, большая часть информационно-консультационных, образовательных и других мероприятий НО "Пермский фонд развития предпринимательства" была переведена в онлайн формат.
Для всех субъектов МСП в период действия на территории Пермского края режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации действует специальная ставка 0,5% годовых от суммы поручительства АО "Корпорация развития МСП ПК".
АО "Микрофинансовая компания предпринимательского финансирования Пермского края" разработаны новые виды микрозаймов с льготными ставками: "Зарплатный", "Льготный экспресс", "Приоритетный", "Поддержка", "Развитие территорий", "Стартовый", "Начни свое дело", "Антикризисный 2.0", "Содействие".
В период действия на территории Пермского края режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации максимальный срок по всем видам микрозаймов АО "Микрофинансовая компания Пермского края" составляет 24 месяца.
Основное мероприятие 2.1 "Реализация региональной политики Пермского края в области развития малого и среднего предпринимательства"
В рамках мероприятия 2.1.1.1 "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности" в качестве мер "прямой" финансовой поддержки предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Пермского края, представлена финансовая поддержка в виде субсидий субъектам МСП на приобретение оборудования в рамках постановления от 28 декабря 2017 г. N 1100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности" (далее - постановление N 1100-п). В 2021 году поддержка оказана на сумму 104978,4 тыс. руб. за счет средств бюджета Пермского края. Фактический объем внебюджетных источников на реализацию данного мероприятия составил 104978,4 тыс. руб.
В 2021 году прием заявок предпринимателей осуществлялся в период с 19 февраля по 19 марта 2021 г. На конкурсный отбор в рамках постановления N 1100-п (далее - Конкурсный отбор) поступило 102 заявки предпринимателей, реализующих предпринимательскую деятельность на территории 26 муниципальных образований Пермского края, на общую сумму субсидий 190538220,4 руб.
В результате отбора 44 бизнес-проекта (инвестиционных проекта) субъектов МСП, реализующих деятельность на территории 20 муниципальных образований Пермского края, получили финансовую поддержку в виде субсидии на общую сумму 105,0 млн руб.
В результате реализации бизнес-проектов, прошедших отбор в 2021 году в рамках постановления N 1100-п, субъектами предпринимательства взяты обязательства по созданию более чем 450 рабочих мест до конца реализации бизнес-проектов (инвестиционных проектов), из них 219 рабочих мест в 2021 году.
Получатели поддержки осуществляют свою деятельность в отраслях: обрабатывающее производство (37 субъектов), здравоохранение (6 субъектов), утилизация отходов (1 субъект).
В части реализации на территории Пермского края программ льготного кредитования субъектов МСП в рамках текущей деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП принят ряд мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса.
В рамках реализации мероприятия 2.1.2 "Субсидии некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства" (далее - НО "ПФРП") на оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" были предусмотрены средства краевого бюджета в сумме 19621,9 тыс. руб. Фактический объем внебюджетных средств составил 44838 тыс. руб.
С привлечением сторонних экспертов оказаны 183 консультационные услуги:
- консультационные услуги в формате прямой линии в онлайн-режиме на тему: "Диалоги о налогах" в количестве 77 ед.;
- консультационные услуги по вопросам финансового планирования (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов) (далее по тексту: "услуги"), субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) физическим лицам, являющимся представителями СМСП в количестве 27 ед.;
- иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и физических лиц, планирующих осуществление предпринимательской деятельности, а именно: консультации по бизнес - планированию в количестве 20 ед.
Также в рамках заключенного соглашения с ГБУ ПК "Пермский краевой МФЦ ПГМУ" за счет средств Субсидии были оплачены информационные услуги СМСП и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления деятельности в количестве 10 ед.
Реализован семинар в онлайн формате на тему "Что поменяется в госзакупках с 2022 года - взгляд предпринимателя". Количество участников - 49 человек.
Также на площадке открыто окно "МФЦ для бизнеса" и для личного приема Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пермского края и оказываются консультационные услуги сотрудниками центра "Мой бизнес" и специалистами иных организаций инфраструктуры поддержки в рамках соглашений о межведомственном сотрудничестве. По состоянию на 31 декабря 2021 г. оказано таких консультационных услуг - 423 ед.
Кроме того, в рамках мероприятия были реализованы программы инновационного развития "Старт" и "Умник", направленных на организацию и проведение отбора физических лиц и юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программах инновационного развития, реализуемых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере. В рамках реализации мероприятия проведены семинары по программам "УМНИК" и "СТАРТ". По программе "СТАРТ" в 5 семинарах приняло участие 57 человек, из них 38 СМСП, также было проведены консультации для 57 человек, из них 52 СМСП. В онлайн консультации в режиме ВКС приняло участие 16 человек.
По программе "УМНИК" исполнителем было проведено 6 семинаров, в которых приняло участие 129 человек, были проведены консультации для 129 человек, из них 32 СМСП. На участие в конкурсе принято 97 заявок.
По итогам в 2021 году по программе "СТАРТ" поддержано 13 проектов на сумму 35838,0 тыс. руб., по программе "УМНИК" поддержку получили 9 проектов на сумму 9000,0 тыс. руб.
Всего в 2021 г. оказано 786 ед. услуг для 952 ед. получателей поддержки: субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности.
Общее количество консультаций, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности - 557 ед.
Количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку - 870 ед.
В рамках мероприятия 2.1.5 "Субсидии НО "Пермский фонд развития предпринимательства" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке" предусмотрены средства субсидии в размере 10178,5 тыс. руб.
Центром поддержки экспорта оказаны услуги 237 уникальным субъектам МСП, такие как: консультационные услуги, онлайн вебинары, семинары, участие в выездных совещаниях в муниципальные образования и т.д.
По мероприятию 2.1.6 "Взнос в уставный капитал АО "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края" в целях увеличения капитализации гарантийного фонда, предназначенного для предоставления гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства" сумма взноса составила 176798,0 тыс. руб.
С начала деятельности АО "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края" предоставлено 1226 поручительств на сумму 6714,1 млн руб., общая сумма кредитов, выданных под поручительства, составила - 18953,6 млн руб., из них 195 поручительств на сумму 1572,7 млн руб. предоставлено за 2021 г., объем кредитов составил 5276,3 млн руб.
В рамках мероприятия 2.1.7 "Взнос в уставный капитал АО "Микрофинансовая компания Пермского края" в целях увеличения капитализации фонда микрофинансирования для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства" исполнение составило 149798,0 тыс. руб., или 99,87% от плана. Отклонение обусловлено фактической стоимостью 1 акции - 242, 00 тыс. руб.
С начала деятельности АО "Микрофинансовая компания Пермского края" предоставлено 3082 микрозайма на сумму 3296,4 млн руб. В 2021 году предоставлен 441 микрозайм на сумму 624,3 млн руб., в том числе 162 микрозайма на сумму 228,1 млн руб. выдано в целях оказания финансовой поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в отраслях экономики, признанных пострадавшими в результате распространения коронавирусной инфекции, в том числе:
- общественного питания - 11 микрозаймов на сумму 16,7 млн руб.;
- розничной торговли непродовольственными товарами - 1 микрозайм на сумму 0,4 млн руб.;
- в области здравоохранения - 5 микрозаймов на сумму 0,8 млн руб.;
- аренды и управления собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом - 38 микрозаймов на сумму 66,7 млн руб.;
- транспортной деятельности - 51 микрозайм на сумму 95,0 млн руб.;
- деятельности по предоставлению бытовых услуг населению (в том числе парикмахерских услуг) - 14 микрозаймов на сумму 0,97 млн руб.;
- гостиничного бизнеса - 4 микрозайма на сумму 0,8 млн руб.;
- деятельности туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма - 10 микрозаймов на сумму 15,9 млн руб.;
- образования дошкольного и услуг по дневному уходу за детьми - 5 микрозаймов на сумму 5,8 млн руб.;
- культуры, организации досуга и развлечений - 2 микрозайма на сумму 1,3 млн руб.;
- ремонта и монтажа машин и оборудования - 20 микрозаймов на сумму 22,99 млн руб.;
- аренды и лизинга прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств - 1 микрозайм на сумму 1,1 млн руб.
Основное мероприятие 2.2 "Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"
В рамках реализации мероприятия 2.2.3 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (финансовая поддержка в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей)" предоставлены субсидии в сумме 23240,6 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета 1162,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 22078, 6 тыс. руб. По мероприятию сложился остаток неиспользованных средств в размере 57,2 руб., в т.ч. за счет средств краевого бюджета 2,9 руб., и за счет средств федерального бюджета 54,3 руб. Остаток сложился в связи с заявительным характером предоставления грантов социальным предприятиям. Гранты предоставлены в результате отбора фактических заявок социальных проектов социальных предпринимателей, проведенного на конкурсной основе путем определения получателя грантов исходя из наилучших условий достижения результатов.
В целях развития социального предпринимательства Агентством по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края (далее - Агентство) непрерывно ведется работа по формированию реестра социальных предприятий. В 2021 году в Пермском крае статус социального предприятия получен 106 субъектами МСП.
В рамках реализации постановления Правительства Пермского края от 14 октября 2021 г. N 791-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям из бюджета Пермского края", а также регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" в 2021 г. Агентством впервые оказана финансовая поддержка социальным предприятиям в виде предоставления гранта на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства.
Предоставление грантовой поддержки осуществляется на условиях софинансирования не менее чем 50%, при этом максимальный размер гранта составляет 500,0 тыс. руб., минимальный 100,0 тыс. руб.
По итогу конкурсного отбора гранты предоставлены 51 социальному предприятию на общую сумму 23,2 млн руб. в следующих сферах:
- в сфере образования - 23 социальных проекта;
- в сфере ухода и присмотра за детьми - 7 социальных проектов;
- в сфере трудоустройства социально незащищенных граждан - 4 социальных проекта;
- в сфере развития спорта и физической культуры - 6 социальных проектов;
- в сфере здравоохранения - 4 социальных проекта;
- в сфере развития народно-художественных промыслов - 2 социальных проекта;
- в сфере медицинского ухода с обеспечением проживания - 2 социальных проекта;
- в сфере культуры - 1 социальный проект;
- в сфере издательской деятельности - 1 социальный проект;
- в сфере реализации товаров и услуг социально незащищенным гражданам - 1 социальный проект.
В рамках реализации мероприятия 2.2.4 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (субсидии некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства" на оказание комплекса услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на площадке центра "Мой Бизнес") предусмотрено 26565,5 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета 1328,3 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 25237,2 тыс. руб. (100% от плана).
По мероприятию на заявительной основе оказывались консультационные услуги без привлечения сторонних профильных экспертов (сотрудниками НО "ПФРП", в том числе сотрудниками ЦПП). Особым спросом пользовались услуги "Меры государственной поддержки", "Государственная регистрация предпринимательской деятельности" и "Предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов". Всего было оказано 240 услуг.
Также, оказывались консультационные услуги с привлечением сторонних экспертов, оказано 213 услуг по различным темам и направлениям: консультационные услуги в целях содействия размещения субъектов малого и среднего предпринимательства на электронных торговых площадках;
- консультационные услуги в формате прямой на тему: "Диалоги о налогах": Упрощенная система налогообложения - практическое применение";
- консультационные услуги в формате прямой линии на тему: "Диалоги о налогах": Патентная система: практика применения";
- иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (финансы, право, сертификация продукции, бизнес-планирование и др.).
Были организованы информационно-консультационные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, планирующих начать предпринимательскую с организациями инфраструктуры поддержки, органами исполнительной власти и контрольно-надзорными органами. Мероприятия проводились в формате онлайн на площадках организаций инфраструктур поддержки, а также в студии центра "Мой бизнес". Участниками таких мероприятий стало 655 человек.
Были организованы и проведены полноформатные и акселерационные программы, обучающие семинары, мастер-классы, тренинги и деловые игры, а также иные обучающие мероприятия по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, такие как:
- "Вектор развития" (онлайн формат) - программа, нацеленная на поддержку и развитие предпринимательских инициатив на территории Пермского края, а также получение участниками компетенций для открытия и развития бизнеса. В рамках данной программы обучились 70 человек;
- программа "Мама предприниматель" (очный формат) - федеральная образовательная программа по развитию женского предпринимательства.
В программе приняли участие 27 человек. В финале свои итоговые работы перед конкурсной комиссией защищали 23 участницы из Перми, Краснокамска, Юго-Камска, Березников, Лысьвы и Перми. Лучшим, по мнению экспертного жюри, стал проект Юлии Канюковой - мастерская ремесленного хлеба "ХЛЕБНАЯ ДУША". Юлия получила грант в размере 100000,0 руб. от Благотворительного фонда Амвей "В ответе за будущее", который поможет ей в развитии ее бизнеса в дальнейшем;
- "Азбука предпринимателя" (онлайн формат) - обучающая программа, разработанная АО "Корпорация МСП", нацеленная на обучение участников навыкам создания и запуска бизнеса "с нуля" и реализации новых бизнес-проектов. Программа реализована трижды. В программах приняли участие 76 человек.
Было организовано и проведено 3 вебинара в онлайн формате на темы: "Переправа", "Меры поддержки" и "Дешевые деньги против быстрых денег: льготный заем против экспресс-кредита". Количество участников - 33 человека.
Проведены 5 семинаров "Страхование бизнеса, как получить преимущество в маркетинге, бренде работодателя и снизить потери", "Как получить электронную подпись в центре Мой бизнес", "Банковские гарантии и поручительства", "Особенности участия в государственных и муниципальных закупках в IT-сфере", "Организация и регистрация с/х кооперативов различных профилей/видов и уровней". Количество участников - 242 человека.
Также реализованы 4 круглых стола "Партнерство и кооперация", "Развитие индустрии моды в Прикамье" и "Оценка налоговых рисков при привлечении к выполнению работ граждан, применяющих НПД" в очном формате и "Эффективное развитие через кооперацию" в онлайн формате и в очном формате. Количество участников - 85 человек.
С целью реализации программ, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14-17 лет реализована акселерационная образовательная программа и конкурс бизнес - проектов "Бизнес kids". На программу зарегистрировались более 500 школьников Пермского края, обучение прошло с 1 октября по 13 декабря 2021 г. В заочном этапе конкурса приняли участие 65 бизнес - проектов, созданных обучающимися акселерационной образовательной программы, 30 бизнес - проектов прошли в финал конкурса и продолжили работу с наставниками. Победителями программы стал проект "Мерч для любителей собак породы American Bully", который получил 130000,0 руб. на развитие. 2 место и 100000,0 руб. получил проект "Опыты по химии и мастер - классы". 3 место и 70000,0 руб. получил проект "Организация мероприятий и праздников в городах Пермского края".
В рамках проведения регионального этапа всероссийских и международных мероприятий было реализовано проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России", направленного на популяризацию молодежного предпринимательства Пермского края. В 2021 году Конкурс проводится по 10 номинациям: "Интернет предпринимательство", "Франчайзинг", "Сельскохозяйственное предпринимательство", "Торговля", "Предпринимательство в социальной сфере", "Производство", "Сфера услуг", "Инновационное предпринимательство", "Международное предпринимательство", "Самозанятые". На конкурс заявились 43 участника, 3 из которых стали победителями и приняли участие в федеральном этапе конкурса.
Кроме того, организована и проведена акселерационная образовательная программа "Ты - предприниматель" для социальных предпринимателей.
В программе приняли участие 51 человек (9 СМСП, 28 физических лиц и 14 самозанятых).
Реализован цикл из трех вебинаров в онлайн - формате на тему "Финансовые инструменты для развития социального бизнеса и цикл из двух вебинаров в онлайн - формате на тему "Практические инструменты для социального бизнеса". В вебинарах приняли участие 110 человек.
Реализован цикл из пяти мастер - классов в онлайн - формате на тему "Особенности позиционирования и продвижения в социальном предпринимательстве. Развитие и масштабирование социального бизнеса".
В мастер-классах приняли участие 121 человек.
Организован и проведен практический тренинг "Работа с клиентской базой или искренний сервис", в котором приняли участие 24 человека.
Организован и проведен ежегодный конкурс "Лучший социальный проект года". По завершению этапа регионального конкурса в Пермском крае, все участники получили сертификат участника, победители - дипломы в номинации, наградную продукцию, книги и цветы.
Количество участников - 53 человека, в том числе 46 субъектов МСП и 7 социально ориентированных некоммерческих организации, победителями конкурса стали 10 участников.
Всего в мероприятиях проекта "Вовлечение" в части деятельности Центра инноваций в социальной сфере оказано 346 услуг которые получили 904 заявителя.
Количество уникальных граждан, начинающих субъектов МСП, действующих менее 1 года и получивших поддержку, а также действующих субъектов МСП, сохранивших деятельность по итогам получения поддержки составило 3733 ед.
Основное мероприятие 2.3 "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
По мероприятию 2.3.2 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (субсидии некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства" на оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков в центре "Мой Бизнес") были предусмотрены средства в сумме 21154,7 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета 1057,7 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 20097,0 тыс. руб. (100% от плана).
В рамках реализации мероприятия предусмотрено оказание комплексных услуг (2 и более взаимосвязанных между собой услуги, ориентированные на реальные потребности получателя поддержки исходя из проведенного скоринга). Пакеты комплексных услуг сформированы исходя из фактических потребностей субъектов МСП. Для этого на регулярной основе проводится мониторинг, а также отрабатываются поступающие запросы.
В 2021 г. оказано 3114 ед. комплексных услуг 1536 действующим уникальным субъектам МСП, которые обратились в центр "Мой бизнес" за комплексной поддержкой различных форм. Заявители прошли предварительную диагностику бизнеса, получили индивидуальную консультацию, а также приняли участие в мероприятиях, направленных на развитие предпринимательских компетенций по интересующему направлению или получили прямую нефинансовую поддержку.
Реализация мероприятия 2.3.5 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний (субсидии ООО "БАУИНВЕСТГРУПП" на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка "Култаево")" начата в 2019 году и направлена на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний. Готовность парка на конец 2021 года составила 100%.
На текущий момент количество субъектов МСП, которые стали резидентами промышленного (индустриального) парка "Култаево" составляет 5 ед., к 2024 году на территории промышленного (индустриального) парка планируется разместить не менее 10 субъектов МСП. Количество созданных рабочих мест в 2021 г. составило 46 ед., к концу 2024 г. количество созданных рабочих мест должно составить 1100 ед. Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям парка "Култаево" на 1 января 2022 г. составил 178,5 млн руб.
По мероприятию 2.3.6 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (субсидии некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке)" перечислены средства в сумме 31342,9 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета 1567,1 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 29775,8 тыс. руб.
В рамках реализации мероприятия были организованы 2 международные бизнес-миссии в Республику Беларусь (4 СМСП) и Турецкую Республику (8 СМСП), в результате участия в международной бизнес-миссии в Турецкую Республику 2 субъекта МСП (ООО "УК ЛЗ" и ООО "ДраффикДейта") заключили меморандумы о сотрудничестве.
По результатам международной выставки Worldfood, которая состоялась с 21 по 24 сентября в г. Москва 3 субъекта МСП (ООО "Радуга", ООО "СмартГидроКомпани" и ООО ППК "Лаврушин" заключили экспортные контракты с компаниями из Беларуси и Узбекистана.
По итогам международной выставки "Organic and N atural expo dubai", которая прошла с 5 по 8 декабря в ОАЭ, г. Дубай 4 субъекта МСП (ООО "Тенториум", ООО "Промед", ООО "Медовое раздолье" и ООО ППК "Лаврушин") заключили меморандумы о сотрудничестве с зарубежными компаниями, среди них 1 субъект МСП (ООО "Тенториум") уже заключил контракт с иностранным покупателем из ОАЭ.
В рамках участия в международной выставки "KIOGE", которая прошла с 5 по 7 октября в Республике Казахстан, г. Нур-Султан 3 субъекта МСП (ООО ППМТС "Пермснабсбыт", ООО "Биттехника" и ООО "Галиллеоскай") заключили внешнеторговые контракты с компаниями из Республики Казахстан.
Кроме того, в рамках реализации мероприятия было организовано и проведено:
- 8 вебинаров, общее количество участников составило 100 человек;
- 7 семинаров, общее количество участников составило 112 человек;
- 13 образовательных семинаров АНО ДПО "Школы экспорта АО "РЭЦ", общее количество участников составило 143 человека;
- 2 мастер-класса, общее количество участников составило 25 человек;
- встреча с 4 Торговыми представительствами.
Количество уникальных субъектов МСП, получивших поддержку ЦПЭ в рамках мероприятия составило - 250 ед., количество субъектов МСП - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг Центра поддержки экспорта составило - 72 ед. Объем поддержанного экспорта составил 31,5 млн долларов США.
По мероприятию 2.3.8 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (субсидии АО "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства Пермского края" для финансового обеспечения затрат на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным не ранее 2018 года в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства) были перечислены средства в сумме 40239,0 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета 2011,9 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 38227,1 тыс. руб.
В рамках реализации мероприятия объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержки составил 5269,3 млн руб.
Основное мероприятие 2.5 "Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"
В рамках проекта реализовано мероприятие 2.5.1 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (субсидии некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства" на оказание комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам).
За счет средств субсидии организовано оказание услуг физическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, которые являются плательщиками налога на профессиональный налог.
Консультационные услуги оказаны 151 самозанятому гражданину:
- по вопросам правового обеспечения деятельности и по мерам государственной поддержки в количестве 4 ед.;
- консультационные услуги в целях содействия размещения физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на электронных торговых площадках в количестве 2 ед.;
- иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самопрезентация, работа в кадре, организация деятельности и налогообложения, преимущества режима налогообложения) в количестве 41 ед.;
- консультации по мерам поддержки (оказаны сотрудниками ЦПП) в количестве 104 ед.
Также консультационная поддержка самозанятым гражданам и физическим лицам, планирующим зарегистрироваться в качестве плательщиков налога на профессиональный доход оказывается на регулярной основе сотрудниками центра "Мой бизнес". В 2021 году таких услуг было оказано 49 ед.
В рамках содействия в популяризации товаров и услуг самозанятых граждан запущена услуга "Создание визитных карточек для самозанятых".
В услугу входит консультация по оформлению визитки, разработка дизайн - макета визитки (при необходимости) и печать двусторонней визитки (полноцветная печать с двух сторон) на мелованном картоне в кол-ве 100 шт.
На оборотной стороне визитки размещается фирменный логотип центра "Мой бизнес" и QR код на сайт и Instagram. Услуга оказывается на безвозмездной основе. В 2021 году для 23 самозанятых граждан изготовлены визитки.
В рамках содействия выходу самозанятых граждан в электронную торговлю запущена услуга "Обучение по программе "Менеджер по маркетплейсам" для самозанятых". В состав услуги входит не только обучение, но и погружение в техническую часть вопроса по работе с маркетплейсами, практическая отработка приобретенных навыков на реальных кейсах и поддержка кураторов во время обучения (в чате и zoom). В 2021 г. реализовано три потока комплексного обучения по программе "Менеджер по маркетплейсам". Общее кол-во обученных - 30 самозанятых женщин.
Для самозанятых организованы обучающие мероприятия:
- "Школа креативных предпринимателей для ремесленников". В программе приняли участие 40 человек, в том числе 15 граждан - плательщиков НПД;
- акселерационная образовательная программа "Бизнес на дому", в которой приняли участие 56 человек, в том числе 46 граждан - плательщиков НПД.
Центр "Мой бизнес" запустил онлайн - акселератор для самозанятых Пермского края #СамСебеЗанятый https://самсебезанятый.рф/. Проект включает 4 ступени развития от регистрации в качестве самозанятости до открытия ИП.
В рамках проекта доступно обучение по 17 профессиям: от кондитера, грумера и мастера по ресницам до создателя сайтов, программиста и продавца на вайлдбериз. В 2021 г. обучилось 110 самозанятых граждан по направлениям: Продавец на вайлдбериз, Кондитер, Старт в SMM, Введение в профессию "Копирайтер", Настройка таргетированной рекламы.
В рамках проекта 106 самозанятых прошли обучение по программе "Начни свое дело для самозанятых".
Реализован ряд информационных и обучающих семинаров, вебинаров и тренингов:
- для поддержки самозанятых с возможностями электронной торговли проведен вебинар "Электронный магазин как способ продажи товаров государству", в котором приняли участие 28 человек, в том числе 11 самозанятых. Также проведен вебинар "Прибыльный hand-made", в котором приняли участие 49 человек, в том числе 4 самозанятых, и другие онлайн-вебинары. Всего проведено 10 вебинаров, в которых приняли участие 38 самозанятых граждан;
- проведено 4 тренинга на темы: "Генерация бизнес идей", "Инструкция для самозанятых: не переплачивай налоги", "Инструкция для самозанятых: защити себя от ошибок в договорных отношениях", а также "Продающая самопрезентация", в которых приняли участие 70 человек, в том числе 48 самозанятых.
В мероприятиях информационного характера (прямые линии, "Диалоги о налогах", нетворкинг-сессии и др.) приняли участие 35 самозанятых гражданина.
В 2021 г. была оказана услуга "Содействие самозанятым гражданам в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях Пермского края и других регионов РФ" для 38 самозанятых граждан. Самозанятые участвовали в выставках г. Пермь, г. Екатеринбург и г. Тюмень.
Количество самозанятых граждан получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения получателей услуг в рамках мероприятия в 2021 г. - 866 человек, в том числе уникальных - 543 чел.
В целом в 2021 году цели и задачи подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы достигнуты.
Подпрограмма 3 "Развитие лесного хозяйства Пермского края"
В результате реализации подпрограммы доходы от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации за 2021 год составили 2966,9 млн руб., в том числе в федеральный бюджет 1142,3 млн руб., в бюджет Пермского края 1824,7 млн руб.
Порядка 51,4% земель лесного фонда переданы в пользование. Объем заготовленной древесины в 2021 году составил 8,3 млн куб. м.
В рамках реализации национального проекта "Экология", обеспечения государственного лесного надзора в 2021 году приобретено:
9 единиц лесохозяйственной техники, в том числе: 7 тракторов гусеничных трелевочных, автогидроподъемник на базе автотранспортного средства ВИПО-12-01, машина универсальная лесная;
27 единиц лесопожарной техники и оборудования, в том числе: 2 бульдозера, 3 трактора колесных с прицепным оборудованием, 14 квадроциклов (мотовездеходов), 7 автомобилей грузовых повышенной проходимости, 1 автобус (на 19 мест);
12 единиц лесопатрульной техники (автомобили повышенной проходимости).
За счет внебюджетных источников проведены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на сумму 500929,4 тыс. руб., из них за счет средств арендаторов (без ГУФСИН) на сумму 466654,6 тыс. руб., за счет иных средств, в том числе полученных бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности на сумму 34274,8 тыс. руб.
Основное мероприятие 3.1 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
В рамках реализации основного мероприятия в 2021 году:
Установлено государственное задание на выполнение работ путем предоставления субсидии 8 бюджетным учреждениям.
В соответствии с отчетами о выполнении государственного задания за 2021 год бюджетными учреждениями достигнуты следующие показатели по видам работ:
1. Мониторинг пожарной опасности в лесах.
При выполнении авиационных работ по наблюдению за пожарной опасностью и лесными пожарами налет часов составил 372 часа.
Обеспечено наблюдение за лесопожарной обстановкой и лесными пожарами в зоне авиалесоохранных работ на площади 7916,3 тыс. га.
2. Тушение лесных пожаров.
Обеспечена полная готовность технических средств, используемых для тушения лесных пожаров на лесопожарных станциях в количестве 131 единицы.
3. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения.
Проведен агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях на площади 1510 га.
Проведено естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост) на площади 2850,8 га.
4. Выполнение работ по семеноводству:
- заготовлено 697,38 кг. семян лесных растений;
- проведена закладка питомника на площади 11,3 га;
- проведен уход за посевами на площади 72,6 га;
- проведена обработка паровых полей на площади 27,9 га;
- произведена выкопка посадочного материала на площади 2,6 га.
По направлениям "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений", "Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации" предусмотрено финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ путем предоставления субсидии 8 бюджетным учреждениям.
В соответствии с отчетами о выполнении государственного задания в 2021 году учреждениями достигнуты следующие показатели по видам работ:
1. Мониторинг пожарной опасности в лесах.
В рамках мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проведено наземное патрулирование лесов общей протяженностью 13563 км.
Совершено 14468 выездов. При проведении мониторинга использовались беспилотные летательные аппараты. Совершено 579 вылетов.
Авиационное патрулирование лесов проведено в объеме 61,4 летных часа за счет дополнительных средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В рамках осуществление функций специализированной диспетчерской службы обеспечено круглосуточное функционирование службы в объеме 8760 часов.
Обеспечено наблюдение за лесопожарной обстановкой и лесными пожарами в зоне авиалесоохранных работ на площади 7916,3 тыс. га.
2. Тушение лесных пожаров.
Зарегистрирован 171 лесной пожар на площади обнаружения 207,2 га, средняя площадь обнаружения одного пожара 1,21 га, площадь ликвидации составила 1121,7 га, средняя площадь ликвидации одного пожара составила 6,6 га.
При ликвидации лесного пожара силами парашютно-десантной службы налет составил 125 летных часов, сотрудниками парашютно-десантной службы отработано 15019,9 человеко-часов.
При ликвидации лесного пожара силами наземных пожарных формирований отработано 5091,4 машино-часов, сотрудниками наземных пожарных формирований отработано 134165,2 человеко-часов.
В рамках обеспечения готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров:
выполнено 1269 тренировочных прыжков и спусков;
пройдены врачебно-летные экспертные комиссии летным составом;
пройдены медицинские комиссии работниками, участвующими в тушении лесных пожаров;
состав сотрудниками парашютно-десантной службы полностью экипирован специальной одеждой и инвентарем, обеспечен средствами пожаротушения, личной безопасности, медикаментами.
3. Противопожарное обустройство лесов.
В рамках выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов выполнены следующие работы:
создано 1,8 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
обеспечена эксплуатация 24,4 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
обустроено 306,4 км противопожарных минерализованных полос;
проведена прочистка 570,7 км противопожарных минерализованных полос и их обновление;
проведены прочистка просек, уход за противопожарными разрывами длиной 465,97 км;
обустроена 51 зона отдыха граждан, пребывающих в лесах;
обеспечено содержание 146 зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;
изготовлено и установлено 64 стенда и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
обеспечено содержание и обновление 149 стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
установлено 2 шлагбаума, устройств преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
реконструировано 38 шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
устроено лиственных опушек на площади 11,1 га.
4. Профилактика возникновения очагов вредных организмов.
Проведены лесопатологические обследования на площади 5235,7 га;
5. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов.
Выполнены работы по предупреждению возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки на площади 227,7 га.
Выполнены работы по предупреждению возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки на площади 1352,3 га.
6. Проведение ухода за лесами.
Выполнены рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами на площади 686,9 га.
Выполнены рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами на площади 42,8 га.
Выполнены проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами на площади 375,9 га.
7. Отвод лесосек.
Выполнен отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами на площади 2593,8 га, под сплошные рубки на площади 54,0 га.
Отчеты о выполнении государственного задания представлены учреждениями в установленный срок.
По направлению "Приобретение специализированной лесопожарной и лесохозяйственной техники" для укомплектования лесопожарных станций в соответствии с установленными нормативами приобретены 2 бороны дисковые, мульчирователь, 4 сеялки для лесных питомников, фреза почвенная, трубы лесопосадочные, оборудование для расширения действующей системы оптической локации дыма и автоматизированного обнаружения лесных пожаров "Лесохранитель" на территории Пермского края (15 камер видеонаблюдения за лесопожарной обстановкой), 4 снегоболотохода гусеничных, 4 автоцистерны пожарных легкого класса на полноприводном шасси, 10 парашютов тренировочных управляемых для нужд Специализированного государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский лесопожарный центр", автобус на 9 мест, 2 бульдозера, 6 мотовездеходов (квадроциклов).
По направлению "Грант в форме субсидии на создание тепличного комплекса по выращиванию посадочного материала хвойных пород с закрытой корневой системой в Пермском крае" проведен конкурс на право получения гранта в форме субсидии на создание тепличного комплекса по выращиванию посадочного материала хвойных пород с закрытой корневой системой в Пермском крае. По результатам конкурса победителем является ГБК ВО "Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова". Общий объем предоставляемого гранта в 2021 - 2023 годах 75,0 млн руб., по 25,0 млн руб. ежегодно.
Получателем гранта работы выполняются в соответствии с календарным планом.
Основное мероприятие 3.2 "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и осуществление федерального государственного лесного надзора"
В рамках данного мероприятия предусмотрены средства на содержание Государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Пермского края".
В рамках реализации мероприятия, в том числе проведен отвод лесосек для субъектов малого и среднего предпринимательства и заготовки гражданами древесины для собственных нужд в объеме 2413,3 тыс. кб. м при годовом плане 2287,7 тыс. кб. м.
Для осуществления государственного лесного надзора приобретено 12 автомобилей повышенной проходимости.
Обновлено компьютерное оборудование в количестве 28 единиц, МФУ в количестве 19 единиц, 1 принтера. Приобретено 6 веб-камер.
Основное мероприятие 3.3 "Лесоустройство и проектирование лесных участков, планирование в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
В соответствии с заключенными государственными контрактами выполнены работы:
по таксации лесов на территории участковых лесничеств в Кунгурском лесничестве Пермского края;
по подготовке проектной документации по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет лесного участка Очерского лесничества;
по подготовке проектной документации, по межеванию лесного участка с формированием межевого плана Кунгурского лесничества;
по подготовке проектной документации, по межеванию лесного участка с формированием межевого плана Сивинского лесничества;
по проведению лесоустройства Чусовского лесничества;
по лесоустройству Октябрьского лесничества;
по таксации лесов на территории участковых лесничеств в Юрлинском лесничестве Пермского края;
по таксации лесов на территории участковых лесничеств в Куединском и Чайковском лесничествах Пермского края;
по подготовке проектной документации, межеванию с формированием межевого плана лесного участка Юсьвинского лесничества;
по подготовке информации для Лесного плана Пермского края по зонированию лесов Пермского края по видам использования лесов с дифференциацией по целевому назначению лесов;
на выполнение работ по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты Пермского края;
по подготовке проектной документации и по межеванию с постановкой на государственный кадастровый учет лесного участка Юсьвинского лесничества;
по подготовке проектной документации, по межеванию с постановкой на государственный кадастровый учет лесного участка Юрлинского лесничества;
по подготовке проектной документации, по межеванию с постановкой на государственный кадастровый учет лесного участка Юрлинского лесничества.
Всего по состоянию на 1 января 2022 года в Пермском крае актуальным лесоустройством охвачены 7 лесничеств из 28 площадью 2621,1 тыс. га из 12013,3 тыс. га земель лесного фонда.
Основное мероприятие 3.5 "Региональный проект "Сохранение лесов"
Реализацией мероприятия предусмотрено выполнение государственного задания 8 бюджетным учреждениям за счет средств субвенции из федерального бюджета.
В соответствии с отчетами о выполнении государственного задания за 2021 год учреждениями достигнуты следующие показатели по видам работ:
1. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения.
Проведено искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой на площади 763,5 га.
Проведено искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений на площади 11 га.
Проведен агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях на площади 4102,4 га.
Проведен агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур на площади 810,0 га.
Проведена обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способом на площади 420,7 га.
Проведено естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост) на площади 7731,6 га.
По направлению "Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению" приобретены колесный трактор автогидроподъемник на базе транспортного средства, 3 трактора гусеничных, 4 трактора гусеничных, 5 плугов лесных.
По направлению "Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления" предусмотрено финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ путем предоставления субсидии 8 бюджетным учреждениям за счет средств субвенции из федерального бюджета.
В соответствии с отчетами о выполнении государственного задания учреждениями достигнуты следующие показатели по видам работ:
2. Заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях.
Заготовлено 3,96 кг. семян лесных растений.
Обеспечено хранение 2644,2 кг. семян лесных растений.
По направлению "Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров" для укомплектования лесопожарных станций в соответствии с установленными нормативами приобретены 3 трактора на колесном ходу с прицепным оборудованием, 7 автомобилей грузовых повышенной проходимости, 8 квадроциклов автобуса на 19 мест, 2 бульдозера, 6 мотовездеходов (квадроциклов).
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения"
За время реализации подпрограммы в 2021 году:
уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае снизился в 3,4 раза и в среднем за год составил 1,9% (на начало 2021 г. - 2,9%, на конец 2021 года - 0,9%);
общая численность жителей Пермского, нашедших работу при посредничестве органов службы занятости составило 41,4 тыс. человек, что составило 79,4% от числа обратившихся в органы службы занятости граждан без учета граждан, отказавшихся от посредничества органов службы занятости (целевой показатель Подпрограммы - 62,0%).
В 2021 году в полном объеме шла реализация основного мероприятия "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
В целях совершенствования организационных форм содействия занятости населения государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Пермском крае оказана 101,9 тыс. человек.
Государственным казенным учреждением Центром занятости населения Пермского края (далее - ГКУ ЦЗН Пермского края):
организована и проведена 1311 ярмарок вакансий, в ярмарках приняли участие 2051 организация, которыми было заявлено 11809 вакансий, посетителями ярмарок стали 19274 соискателей работы, по результатам ярмарок нашли работу 4563 человека;
организовано проведение оплачиваемых общественных работ для 1,5 тыс. человек;
организовано временное трудоустройство 7,9 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время;
организовано временное трудоустройство 412 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организовано временное трудоустройство 6 безработных граждан в возрасте 18-20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости - 2,3 тыс. безработным гражданам.
В целях повышения качества рабочей силы государственная услуга предоставлена:
по профессиональной ориентации граждан - 73,9 тыс. человек;
по психологической поддержке - 6,1 тыс. безработным гражданам;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности - 4,5 тыс. безработным гражданам и 1676 человек в рамках реализации национального проекта "Демография".
По основному мероприятию 4.1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" ассигнования составили 1506358, 1 тыс. рублей, расходы - 1483387,4 тыс. руб., исполнение (98,5%). Расходы за аналогичный период прошлого года составили 4246726,0 тыс. руб.
Численность безработных граждан, состоящих на учете в ГКУ ЦЗН Пермского края на 1 января 2022 года, составила 10,5 тыс. человек, что соответствует уровню регистрируемой безработицы 0,86%.
Прогнозное значение показателя "Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переподготовку или повышение квалификации в рамках мероприятий по обучению работников" (90%) оказалось достигнутым на 84% по следующим причинам. Всего обучено 760 работников. Из них: продолжают трудиться 639 работников (84%), уволены 121 работник (16%). Из числа уволенных: уволены по собственному желанию - 113 работников (93%), уволены по другим статьям - 8 человек (7%): 7 чел - по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон). 1 чел - по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя).
По мероприятию "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" (средства краевого бюджета) ассигнования составили 125787,8 тыс. руб., расходы - 106820,1 тыс. руб. (84,9%). Причинами неполного исполнения бюджетных средств по мероприятию являются: заявительный характер выплат пособий и компенсаций; оплата работ по "факту" на основании актов выполненных работ, а также экономия, сложившаяся по результатам конкурсных процедур.
По мероприятию "Социальные выплаты безработным гражданам" в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (средства субвенции из федерального бюджета) ассигнования составили 1380570, 3 тыс. руб., расходы - 1376567,3 тыс. руб. (99,7%).
Среднегодовая численность безработных граждан за 2021 год составила 22824 человека. Среднемесячная численность получателей социальных выплат (пособие по безработице, стипендии, досрочные пенсии) составила 12876 человек.
По основному мероприятию 4.2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения" ассигнования составили 126832,1 тыс. руб., в том числе:
по мероприятию "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в Пермском крае" ассигнования составили 3442,0 тыс. руб., расходы - 145, 8 тыс. руб. За аналогичный период по итогам 2020 года расходы составили 0,0 тыс. руб. Услуга была не востребована работодателями;
по мероприятию "Стимулирование работодателей к созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на территории Пермского края" ассигнования составили 41862,8 тыс. руб., расходы - 36749,4 тыс. руб.. В рамках реализации услуги было трудоустроено 911 безработных граждан;
по мероприятию "Оказание финансовой поддержки юридическим лицам (в том числе унитарным предприятиям) и индивидуальным предпринимателям при трудоустройстве граждан, признанных в установленном порядке безработными" ассигнования составили 81527,4 тыс. руб., расходы - 66442,2 тыс. руб.. В рамках реализации мероприятия было трудоустроено 1012 безработных граждан.
По основному мероприятию 4.3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края" ассигнования составили 1814,4 тыс. руб., в том числе по средствам краевого бюджета - 907,2 тыс. руб., по средствам субсидии из федерального бюджета - 907,2 тыс. руб. Расходы за 2021 год составили 1554,4 тыс. руб. Что составляет 85,7% от утвержденного плана. Освоение средств менее 100% связано с тем, что из 27 участников закончили обучение 24 человека (3 участника были отчислены в учебном году).
По основному мероприятию 4.4 "Обеспечение предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения" (средства краевого бюджета) ассигнования составили 421094,4 тыс. руб., расходы - 413393,3 тыс. руб. (99,6%), в том числе:
по мероприятию "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)" ассигнования составили 409094,4 тыс. руб., расходы - 404323,4 тыс. руб. (98,8%). Освоение средств менее 100% связано с оплатой работ "по факту";
по мероприятию "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений в сфере занятости населения" ассигнования составили 12000,0 тыс. руб. Расходы составили 9069,9 тыс. руб. (75,6%). Неисполнение бюджетных средств связано с экономией, сложившейся по результатам конкурсных процедур.
На реализацию основного мероприятия 4.5 "Улучшение условий и охраны труда, развитие системы социального партнерства" по мероприятию "Охрана труда и социальное партнерство" предусмотрено 1500000,0 руб., исполнение составило 1045,5 тыс. руб. или 69,7%. В рамках мероприятия осуществлялись следующие расходы: транспортные расходы на проведение семинаров-совещаний по охране труда 100,0 тыс. руб.; приобретение призов для конкурса на лучшую организацию работы по охране труда 540,2 тыс. руб., приобретение призов для регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной активности" 189,0 тыс. руб., проведение итогового совещания, приуроченного к Всемирному дню охраны труда на 75,6 тыс. руб., на приобретение оргтехники в целях проведения государственной экспертизы условий труда 140,7 тыс. руб.
Остаток средств в сумме 454,5 тыс. руб. включает экономию по результатам конкурсных процедур 35,9 тыс. руб. и 418,6 тыс. руб. - работа форума "Здоровье в промышленном городе" переведена в онлайн-режим.
А также в рамках мероприятия проведено 7 заседаний совета по условиям и охране труда в Пермском крае, краевая видеоконференции "Здоровье работников и защита от новой коронавирусной инфекции"; 10 практических семинаров-совещаний по выборам методов оценки профессиональных рисков, их фактическим расчетам и разработке мер по управлению рисками, а также по организации безопасности при работе на высоте; совместно с ТелекомПлюс организована онлайн-трансляция с предприятиями края по вопросам профилактики производственного травматизма и улучшения условий труда работников; Круглый стол с промышленными предприятиями края "Профилактика коронавирусной инфекции. Проблемы. Пути решения"; вебинар "Охрана здоровья и травматизм на производстве - комплексный подход, проблемы, вызовы"; в онлайн-режиме I Региональный Форум "Здоровье в промышленном городе", на котором рассмотрены вопросы сохранения здоровья работников; краевой конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в Пермском крае по 6 отраслевым группам (общее количество участников более 500 организаций); региональный этап всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной активности"; подготовлен региональный доклад о состоянии условий и охраны труда в Пермском крае.
По основному мероприятию 4.10 "Федеральный проект "Содействие занятости" предусмотрено 1960,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1862,0 тыс. руб., за счет средств краевого бюджета - 98,0 тыс. руб. Мероприятие реализовано в полном объеме.
Подпрограмма 5 "Развитие и использование природных ресурсов"
Основное мероприятие 5.1 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края"
В рамках основного мероприятия в 2021 году:
осуществлялась работа по подготовке материалов к проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
выполнены работы по составлению и ведению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
выполнены работы по оценке проявлений опасных геологических и техногенных процессов на урбанизированных закарстованных территориях Пермского края;
выполнены работы по оценке запасов гравийно-песчаной смеси, строительного песка, строительного камня на территории Суксунского, Чернушинского, Октябрьского, Верещагинского, Очерского и Нытвенского городских округов, Кунгурского, Ординского, Юсьвинского, Юрлинского, Сивинского и Частинского муниципальных округов;
выполнены работы по пространственно-геометрическим измерениям и оценке объемов общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края;
осуществлялась работа по подготовке материалов к проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;
выполнены работы по составлению и ведению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
выполнены работы по оценке проявлений опасных геологических и техногенных процессов на урбанизированных закарстованных территориях Пермского края;
выполнены работы по оценке запасов гравийно-песчаной смеси, строительного песка, строительного камня на территории Гайнского, Кочевского, Кудымкарского, Сивинского районов, Очерского, Верещагинского городских округов. Юсьвинского, Юрлинского муниципальных округов;
проведены геофизические исследования в районе д. Балаши Суксунского городского округа с целью достоверной оценки карстовой ситуации, обеспечения безопасности населения и предупреждения чрезвычайной ситуации.
За счет средств недропользователей на сумму 2017120,4 тыс. руб. в 2021 году проводились работы по выявлению и изучению месторождений углеводородного сырья, доизучению месторождений калийно-магниевых солей и хромовых руд, по поискам и оценке месторождений золота, работы продолжаются в 2022 году. Выполнялся мониторинг геологической среды на разрабатываемых месторождениях полезных ископаемых.
Основное мероприятию 5.2 "Использование водных ресурсов"
В рамках реализации основного мероприятия за счет средств субвенции из федерального бюджета выполнялись следующие мероприятия:
1. "Определение местоположения береговой линии, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос малых рек, впадающих в Воткинское водохранилище на территории Пермского края".
Подрядной организацией ООО "ЗемСтройПроект" выполнена векторизация планово-картографической основы, определены береговые линии, границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос для всех малых рек, впадающих в Воткинское водохранилище, сформирована электронная база данных, подготовлены альбомы с картографическими материалами, определены места установки специальных информационных знаков, внесены данные в Государственный кадастр недвижимости.
Общая стоимость выполненных работ составила 5947557,2 руб.
2. "Расчистка русла р. Брюханиха в г. Перми Пермского края (в т.ч. Андроновского пруда N 1, Андроновского пруда N 2)".
В 2021 году подрядной организацией с ООО "ПСК "Габион" частично выполнены работы по подготовке территории и частично расчистке русла реки Брюханиха.
В целях компенсации ущерба, наносимого водным биоресурсам при проведении расчистки русла р. Брюханиха в Индустриальном районе г. Перми ООО "ПСК Габион" обеспечило выпуск в Воткинское водохранилище на р. Кама в районе с. Елово 5605 штук молоди стерляди средней навеской 3 гр.
Вследствие выхода из строя специализированной техники и сложностью с доставкой комплектующих из-за пределов границ Российской Федерации работы выполнены не в полном объеме.
Общая стоимость выполненных работ составила 1694421,2 руб.
В 2021 году остаток средств на конец года по мероприятию составил 8061134,7 руб. Росводресурсы довели лимиты на остаток средств в 2022 году.
3. "Расчистка русла р. Малиновка в с. Башкултаево Пермского района Пермского края".
Подрядной организацией ООО "ПСК "Габион" проведены работы по расчистке русла р. Малиновка на участке общей протяженностью 3,2 км.
В целях компенсации ущерба, наносимого водным биоресурсам при проведении расчистки русла р. Малиновка в с. Башкултаево Култаевского сельского поселения Пермского края ООО "ПСК Габион" обеспечило выпуск в Воткинское водохранилище на р. Кама в районе с. Елово 704 штуки молоди стерляди средней навеской 3 гр.
Работы приняты комиссией 24 декабря 2021 г. при участии представителей Министерства, Камского БВУ, администрации Култаевского сельского поселения Пермского края и организации, осуществляющей строительный контроль.
Общая стоимость выполненных работ составила 6312024,3 руб.
4. "Дноуглубление русла р. Нижняя Мулянка в с. Башкултаево Пермского района Пермского края".
С целью предотвращения негативного воздействия вод подрядной организацией ООО "Подводспецстрой" завершены работы по дноуглублению русла р. Нижняя Мулянка в с. Башкултаево на участке общей протяженностью 1,2 км. В рамках выполнения работ проведено: сводка древесно-кустарниковой растительности, дноуглубление экскаватором русла водного объекта, формирование береговых откосов экскаватором планировщиком, крепление откосов посевом многолетних трав по слою растительного грунта с каждого берега на протяжении всего участка. Объем выемки донного грунта из русла механизированным способом составил 8888,3 куб. м.
Донный грунт, образовавшийся при проведении дноуглубительных работ, в полном объеме передан администрации Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района с целью дальнейшего использования для обеспечения муниципальных нужд (Решение об использовании донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов от 25 ноября 2021 г.).
В целях компенсации ущерба, наносимого водным биоресурсам при проведении дноуглубления русла р. Нижняя Мулянка ООО "Подводспецстрой" обеспечило выпуск в Воткинское водохранилище на р. Кама в районе с. Елово 8661 штуки молоди стерляди средней навеской 3 гр.
Выпуск молоди производился под контролем комиссии по осуществлению контроля выполнения организациями всех форм собственности мероприятий по искусственному воспроизводству Средневолжского территориального управления Росрыболовства, в состав которой входит представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.
Работы по дноуглублению приняты комиссией 30 ноября 2021 г. при участии представителей Министерства, Камского БВУ, администрации Култаевского сельского поселения, организации, осуществляющей строительный контроль.
Общая стоимость выполненных работ составила 5614711,6 руб.
5. "Дноуглубительные и руслорегулирующие работы на р. Кишертка в с. Усть-Кишерть Пермского края".
С целью предотвращения негативного воздействия вод подрядной организацией "ПСК "Габион" проведены работы по дноуглублению и руслорегулированию на р. Кишертка в с. Усть-Кишерть на участке общей протяженностью 4,1 км (общая протяженность участка 4,5 км). В рамках выполнения работ проведено: сводка древесно-кустарниковой растительности, дноуглубление экскаватором русла водного объекта, формирование береговых откосов, укрепление береговых откосов посевом трав после завершения планировки откосов по слою ранее снятого растительного слоя грунта. Объем выемки донного грунта из русла механизированным способом составил 14480 куб. м. Завершение работ планируется в 2022 году.
Общая стоимость выполненных работ составила 11689191,47 руб.
6. "Дноуглубительные и руслорегулирующие работы на р. Бабка в п. Кукуштан Пермского района Пермского края".
С целью предотвращения негативного воздействия вод подрядной организацией ООО "Подводспецстрой" проведены работы по дноуглублению и руслорегулированию на р. Бабка в п. Кукуштан на участке общей протяженностью 1,85 км (общая протяженность участка 5 км). В рамках выполнения работ проведено: сводка древесно-кустарниковой растительности в русле водного объекта, дноуглубление экскаватором русла водного объекта, руслорегулирование (засыпка донным грунтом мест, в которых наблюдается эрозия берега), формирование откосов. Объем выемки донного грунта из русла механизированным способом составил 24162 куб. м. Завершение работ планируется в 2023 году.
Общая стоимость выполненных работ составила 4898168,3 руб.
7. Ледорезные работы на р. Усьва в п. Мыс и п. Бобровка, на р. Тулва в с. Барда Пермского края.
В рамках работ подрядной организацией ООО "Бардымская ПМК-19" выполнены ледорезные работы на р. Тулва в с. Барда на участке общей протяженностью 490 м, средняя ширина участка - 35 м, площадь участка - 17150 м 2. Количество ледорезных линий на участке 3-4 шт., протяженность ледорезных линий - 1800 м.
В рамках работ Индивидуальным предпринимателем Тиуновым Д.В. выполнены ледорезные работы на р. Усьва - п. Бобровка на участке общей протяженностью 1240 м, средняя ширина участка - 80 м, площадь участка - 99200 м 2. Количество ледорезных линий на участке 3-4 шт., протяженность ледорезных линий - 6540 м. Также выполнены ледорезные работы на р. Усьва - п. Мыс:
- по основному руслу - на участке протяженностью 1360 м, средняя ширина участка - 80 м, площадь участка - 108800 м 2;
- по I протоке на участке протяженностью 1120 м, средняя ширина участка - 30 м, площадь участка - 33600 м 2;
- по II протоке на участке протяженностью 320 м, средняя ширина участка - 35 м, площадь участка - 11200 м 2.
Количество ледорезных линий на участке в п. Мыс 2-4 шт., протяженность ледорезных линий - 8590 м.
Общая стоимость выполненных работ составила 510891,3 руб.
Основное мероприятие 5.3 "Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края"
Прогнозное значение показателя "Количество построенных и приведенных к надежному уровню эксплуатации гидротехнических сооружений (нарастающим итогом с 2016 года") (18 ед.) достигнуто лишь на 77, 8% (14 ед.) по причине нарушения подрядными организациями условий муниципальных контрактов.
Годовые ассигнования по основному мероприятию составляли 121558,3 тыс. руб., в том числе по средствам краевого бюджета - 80979,2 тыс. руб., по средствам федерального бюджета - 19994,9 тыс. руб., по средствам местных бюджетов - 20584,2 тыс. руб. Расходы за 2021 год составили 96397,7 тыс. руб. (79,3%), в том числе по средствам краевого бюджета 56544,8 тыс. руб. (69,8%), средствам федерального бюджета - 19994,9 тыс. руб. (100,0%), средствам местных бюджетов - 19858,0 тыс. руб. (96,5%).
В рамках основного мероприятия в 2021 году:
завершены работы по капитальному ремонту ГТС пруда на р. Ирень в д. Атнягузи Октябрьского городского округа, ГТС пруда на р. Сарабаиха в с. Култаево Пермского района, берегоукрепления Воткинского водохранилища в п. Уральский Нытвенского городского округа (1 и 2 этапы), разработке проектной документации на строительство берегоукрепления Воткинского водохранилища в д. Приморье Частинского муниципального округа и капитальному ремонту берегоукрепления Воткинского водохранилища в г. Оса;
продолжались работы по реконструкции участка водозащитной дамбы на левом берегу р. Сылва, поворот дамбы с ул. Коммуны к ул. Труда в г. Кунгуре;
начаты работы по капитальному ремонту берегоукрепления Воткинского водохранилища в г. Краснокамске;
обеспечено внесение в ЕГРН сведений о границах зон затопления 8 паводкоопасных населенных пунктов Пермского края, предложения по определению границ зон затопления которых разработаны в 2020 году;
обеспечено ведение государственного мониторинга водных объектов (в части, возложенной на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
Подпрограмма 6 "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
По основному мероприятию "Актуализация Единого государственного реестра недвижимости" на 2021 год предусмотрены средства в объеме 105037,4 тыс. руб., исполнение составило 105012,5 тыс. руб. (99,9% от плана). Из них по мероприятиям:
на разработку проектов межевания территории и проведение комплексных кадастровых работ на 2021 год предусмотрены средства в объеме 91223,4 тыс. руб. За 2021 год исполнение составило 100,0% или 91198,5 тыс. руб. Субсидии предоставлены муниципальным образованиям в соответствии с конкурсным отбором и заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ;
на проведение комплексных кадастровых работ предусмотренные на 2021 год средства в объеме 13633,8 тыс. руб., в т.ч. за счет средств бюджета Пермского края - 3681,1 тыс. руб., за счет федерального бюджета - 9952,7 тыс. руб., освоены на 100%.
По отношению к соответствующему периоду прошлого года расходы уменьшились. Объем расходов в 2021 году соответствует объему средств, предусмотренному законом о федеральном бюджете, и уровню софинансирования средств краевого бюджета;
на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (ГБУ ПК "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки" (далее - ГБУ "ЦТИ") предусмотренные на 2021 год средства в объеме 180,2 тыс. руб. освоены на 100,0%. Средства направлены на перечисление субсидии на выполнение государственного задания ГБУ "ЦТИ" по проведению землеустроительных работ в отношении границ преобразованных муниципальных образований Пермского края (2 МО).
По основному мероприятию "Обеспечение эффективного управления имуществом на территории Пермского края" исполнение за 2021 год составило 92,3% (план - 2810281,0 тыс. руб., факт - 2592847,6 тыс. руб.), из них по мероприятиям:
- на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (ГКУ ПК "Имущественное казначейство Пермского края") на 2021 год предусмотрены средства в объеме 13281,0 тыс. руб.. Фактически за 2021 год освоено средств 13242,7 тыс. руб. или 99,7%.
Средства были направлены на:
- заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда - 8815,3 тыс. руб.;
- иные выплаты (командировочные расходы) - 48,9 тыс. руб.;
- на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (техническое обслуживание оргтехники и средств связи, услуги связи, услуги в области информационных технологий) - 1009,3 тыс. руб.;
- на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения учреждения (услуги связи, транспортные услуги, аренда, расходы на содержание имущества) - 3369,2 тыс. руб.
Отклонение составило 38,3 тыс. руб. - фактические затраты в соответствии с произведенными расходами меньше запланированных по смете (оплата взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда, услуги связи, транспортные услуги, прочие расходы, по оплате гос. пошлины):
- на обеспечение сохранности, содержания и эксплуатации имущества казны Пермского края на 2021 год предусмотрены средства в объеме 15524,8 тыс. руб. Фактически за 2021 год освоено средств 11939,9 тыс. руб. или 76,9%.
Средства были направлены на:
- оплату коммунальных услуг (отопление, электроэнергия, вода) - 1855,3 тыс. рублей;
- оплату расходов по охране объектов - 5397,4 тыс. руб.;
- на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения сохранности, содержания и эксплуатации имущества (оплата услуг и работ по обслуживанию помещений) - 4687,2 тыс. руб.
Отклонение составило 3584,9 тыс. руб., в т.ч.:
- 1106,1 тыс. руб. - экономия по результатам проведения конкурсных процедур (в части расходов на охрану объектов, на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок с вывозом ТБО, на выполнение работ по демонтажу (сносу) недвижимого имущества);
- 2478,8 тыс. руб. - фактические затраты в соответствии с произведенными расходами меньше запланированных в смете расходов (коммунальным услугам, прочим расходам, земельный налог).
По отношению к соответствующему периоду прошлого года расходы уменьшились на 18,8%. Уменьшение расходов произошло в части расходов на оплату услуг по охране объектов, коммунальных услуг (оплата производится в соответствии с заключенными государственными контрактами и предъявленными счетами);
- на управление имуществом, в том числе земельными участками на территории Пермского края и их вовлечение в хозяйственный оборот, предусмотрены средства на 2021 год в объеме 16158,6 тыс. руб., из них 14814,4 тыс. руб. - централизованные закупки имущества в собственность Пермского края (спец. техника). Фактически за 2021 год освоено средств 15481,5 тыс. руб. или 95,8%.
Средства были направлены на оплату:
услуг по определению рыночной стоимости имущества - 364,6 тыс. руб.;
услуг по определению рыночной стоимости права пользования краевым имуществом (в целях передачи в аренду) - 19,5 тыс. руб.;
кадастровых работ - 299,0 тыс. руб.;
услуг по определению рыночной стоимости права собственности земельного участка - 40,0 тыс. руб.;
за публикацию информационного сообщения в печатном издании - 5,0 тыс. руб.;
нотариальных услуг - 80,0 тыс. руб.;
услуг по определению рыночной стоимости размера ежегодной арендной платы земельного участка - 15,0 тыс. руб.;
услуг по проведению экспертизы и предоставление экспертного заключения - 135,0 тыс. руб.;
гос. контрактов по централизованным закупкам имущества в собственность Пермского края (спец. техника - сортиментовозы с гидроманипуляторами) - 14505,3 тыс. руб.
Отклонение составило 677,1 тыс. руб., в т.ч.
309,1 тыс. руб. - экономия в результате снижения начальной цены государственных контрактов по итогам проведения аукционов в электронной форме;
368,0 тыс. руб. - фактические затраты в соответствии с произведенными расходами меньше запланированных;
- предусмотренные в 2021 году средства на выполнение научно-исследовательской работы по разработке модели расчета ставок арендной платы за земельные участки на территории Пермского края, предоставляемые без торгов, в целях актуализации действующих ставок на основе принципа экономической обоснованности определения арендной платы, в объеме 4990,0 тыс. руб. освоены на 100,0%.
На 2021 год предусмотрены средства на предоставление субсидии муниципальному образованию г. Пермь на изъятие земельного участка в коридоре проектируемых дорог по ул. Барамзиной, ул. Углеуральской и ул. Гатчинской и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, в сумме 285000,0 тыс. руб. Фактически за 2021 год освоено средств 71966,8 тыс. руб. или 25,3%. Субсидия предоставлена в соответствии с заявкой Департамента земельных отношений администрации г. Перми.
По расходам на исполнение решений судов, вступивших в законную силу, в сфере управления, распоряжения имуществом и земельными ресурсами, предусмотрены в 2021 году средства в объеме 124,2 тыс. руб. Фактически за 2021 год освоено средств 24,2 тыс. руб. или 19,5%. Отклонение составило 100,0 тыс. руб. - оплата исполнительского сбора по исполнительным производствам в соответствии с постановлениями от 09 ноября 2020 г. о взыскании исполнительского сбора планируется в 2022 году.
Предусмотренные на 2021 год средства на взнос в уставный капитал АО "Фонд развития Пермского края" в сумме 2465745,0 тыс. руб. освоены на 100,0%. Приобретены акции АО "Фонд развития Пермского края" в количестве 2465745000 штук номинальной стоимостью 1 рубль каждая.
По мероприятию "Содержание объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Пермь, ул. Локомотивная, 18, объектов, расположенных в коридоре проектируемой дороги по ул. Строителей, и иных объектов, а также их снос" за 2021 год при плановом значении 4635,5 тыс. руб. тыс. руб. фактическое исполнение составило 4635,5 тыс. руб., или 100%.
По основному мероприятию "Изъятие земельных участков для государственных нужд" выплаты по возмещению затрат, связанных с изъятием объектов недвижимого имущества, на 2021 год предусмотрены средства в объеме 68484,5 тыс. руб. Фактически за 2021 год освоено средств 61404,6 тыс. руб. или 89,7%. Отклонение составило 7079,8 тыс. руб. Оплата производилась по мере поступления исполнительных листов и заявлений на возмещение затрат. Оставшиеся средства планируется выплатить в 2022 году.
По основному мероприятию "Приведение в нормативное состояние объектов краевой собственности" - при плановых назначениях 70229,9 тыс. руб. исполнение составило 866,8 тыс. руб. или 1,2%.
Реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения "Дом купцов Боброва и Гаврилова" по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Советская, д. 56 - при плановых назначениях 70229,9 тыс. руб. исполнение составило 866,8 или 1,2%. Государственный контракт заключен о 21.09.2021 N 18/СМР-2021. Оплата производится по факту предоставления актов выполненных работ.
По основному мероприятию "Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости" предусмотренные на 2021 год средства в объеме 45807,7 тыс. руб. освоены на сумму 44565,7 тыс. руб. или на 97,3%, из них:
- на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (ГБУ "ЦТИ") предусмотренные на 2021 год средства в объеме 38312,0 тыс. руб. освоены на 100,0%. Средства направлены на перечисление субсидии на выполнение государственного задания ГБУ "ЦТИ" по проведению кадастровой оценки;
- на оплату расходов, связанных с оспариванием кадастровой стоимости объектов недвижимости, предусмотренные средства в объеме 7495,8 тыс. руб. освоены на сумму 6253,8 тыс. руб. или на 83,4%. Отклонение составило 1242,0 тыс. руб. Перечисление средств производилось по мере поступления определений судов и исполнительных листов.
По основному мероприятию "Предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в организациях по государственному техническому учету" на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (ГБУ "ЦТИ") предусмотренные на 2021 год средства в объеме 4468,1 тыс. руб. освоены на 100,0%. Средства направлены на перечисление субсидии на выполнение государственного задания ГБУ "ЦТИ" по предоставлению копий документов и сведений из архива.
По основному мероприятию "Обеспечение эффективного управления имуществом на территории Пермского края", направлению "Централизованные закупки для обеспечения полномочий в сфере природных ресурсов" при годовом плане 3763,2 тыс. руб. освоение средств составило 100%.
Исполнены и оплачены 2 государственных контракта на поставку 6 легковых автомобилей повышенной проходимости на общую сумму 3715,1 тыс. руб.
Исполнен и оплачен государственный контракт на поставку навигаторов в количестве 3 шт. на сумму 48,1 тыс. руб.
Подпрограмма 7 "Развитие туризма"
По основному мероприятию "Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования туристического кластера" на 2021 год предусмотрены средства бюджета Пермского края в размере 1000,0 тыс. руб., исполнение составило 0% от годового плана.
Средства планировалось направить на выполнение научно-исследовательской работы по разработке проекта Стратегии развития туризма в Пермском крае на период до 2035 года (далее - проект Стратегии). По условиям заключенного государственного контракта срок выполнения работ установлен 20 декабря 2021 года. Средства бюджета Пермского края не перечислены исполнителю в связи с отсутствием разработанного проекта Стратегии в установленный срок.
По основному мероприятию "Продвижение туристских ресурсов Пермского края на мировой и внутренний рынки" на 2021 год предусмотрены средства бюджета Пермского края в размере 40180,0 тыс. руб., исполнение составило 36675,1 тыс. руб. или 91,3%.
Средства направлены на:
1. Продвижение туристских ресурсов Пермского края:
- создание контента для туристического портала Пермского края, в том числе серии материалов о туристически привлекательных объектах Пермского края и серии квестов и аудиогидов;
- проведение рекламной кампания в сети "Интернет" в целях продвижения Пермского края как туристской дестинации на аудиторию активных путешественников;
- создание видеоролика о Пермском крае для размещения на ТВ каналах;
- изготовление полиграфической продукции туристской направленности;
- изготовление сувенирной продукции туристской направленности;
- разработку концепции проведения межрегионального проекта в сфере туризма - "Линии России", включающий пермскую часть "Прошагай город. Прошагай край";
- проведение рекламного тура по Пермскому краю в рамках межрегионального проекта "Великий Волжский путь";
- проведение рекламных туров для представителей туроператора TUI Россия по активному маршруту, так же рекламного тура для представителей средств массовой информации;
- проведение рекламного тура "НеобыЧайные истории земли Пермской" (национальный маршрут);
- проведение рекламного тура для туроператоров "Экспедиции Беринга. Пермский край";
- проведение выездных презентаций Пермского края в городах Москва, Ярославль, Самара;
- проведение мероприятия в сфере туризма - мастер-класса "Проектирование туристического сувенира: от идеи до реализации";
- проведение мероприятия в сфере туризма для Ассоциации самых красивых деревень и городков России;
- организацию и проведение регионального этапа IX Всероссийского конкурса "Лучший по профессии в индустрии туризма";
- размещение наружной рекламы на баннерах (стационарных щитах), видеоэкранах, медиафасадах, брендирование общественного транспорта;
- проведение окружного этапа ПФО и УРФО Национальной премии "Russian Event Awards".
2. Финансовое обеспечение просветительской работы:
- создание информационные материалы и размещены в сетевых изданиях о событийных мероприятиях в сфере туризма и туристических ресурсах Пермского края;
- размещение выпусков радиопрограмм о событийных мероприятиях в сфере туризма и туристических ресурсах Пермского края на радио.
3. Предоставление субсидий туроператорам на мероприятия по организации и проведению рекламных туров.
В результате конкурсного отбора субсидии в общем размере 1493,7 тыс. руб. предоставлены 4 туроператорам Пермского края на организацию и проведение в 2021 году рекламных туров по туристическим маршрутам Пермского края:
- ООО "Оранжевый автобус" на проведение рекламного тура "По древней Пермской земле" (маршрут Пермь - Соликамск - Чердынь - Ныроб - Пермь);
- ООО "Центр туристско-экскурсионной деятельности" на проведение рекламного тура "Пермский космос (небо, люди, самолеты)" (маршрут Пермь - Пермский район - ЗАТО Звездный - Пермь);
- ООО "Финист Трэвел" на проведение рекламного тура "Земля легенд и преданий" (маршрут Пермь - Кудымкар - Белоево - Пармайлово - Ваганова - Кудымкар Пешнигорт - Пермь);
- ООО "Туристическое агентство Пермский центр отдыха и туризма" на проведение рекламного тура "7 чудес Пермского края" (маршрут Пермь - Кунгур - Кын - Пермь).
По основному мероприятию "Создание туристской сервисной и обеспечивающей инфраструктуры" в 2021 году предусмотрено 82901,7 тыс. руб., из них средства бюджета Пермского края в размере 73541,1 тыс. руб., средства местного бюджета в размере 9360,6 тыс. руб. Исполнение в 2021 году составило 52584,8 тыс. руб. или 63,4% от годового плана, из которых 43224,2 тыс. руб. - средства бюджета Пермского края, 9360,6 тыс. руб. - средства местного бюджета.
В рамках данного мероприятия в историческом городе Оса, имеющем большой потенциал для развития круизного туризма, реализован проект по комплексному развитию исторической части города с обустройством набережной, которая является основной точкой притяжения туристов. На данные цели бюджету Осинского городского округа направлено 28693,7 тыс. руб. средств бюджета Пермского края.
Проект направлен на развитие единого благоустроенного комплекса береговой линии и модернизацию ее в современную рекреационно-парковую зону активного туристического, культурного, спортивного, семейного отдыха, объединяя точки локации туристских маршрутов.
В 2021 году впервые был проведен региональный конкурс на создание глэмпингов и модульных средств размещения в Пермском крае. В результате проведения конкурсного отбора пять проектов предпринимателей Пермского края получили региональную поддержку из средств бюджета Пермского края в общем размере 12395,1 тыс. руб. на создание 33 объектов инфраструктуры, среди которых 19 средств размещения на 100 мест в 5 муниципальных образованиях Пермского края:
- ИП Теклюк Г.М., проект "Туристический комплекс "Глэмпинг Белые камни" (д. Беркутово, Кунгурский муниципальный округ);
- ИП Петухов Б.А., проект "Эколого-туристический комплекс "Бреховский луг" (с. Брехово, Суксунский городского округа);
- ИП Вавилов О.А., проект "Глэмпинг "Горы-реки" (пгт. Усьва, Гремячинский городской округ);
- ООО "Всесезонный курорт "Губаха", проект "Модульные средства размещения ТЦ "Губаха" (г. Губаха);
- ООО "Торговый двор", проект "Центр активного отдыха "Бухта Беринга" (г. Оса).
Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в 2021 году предусмотрены средства бюджета Пермского края в размере 32301,6 тыс. руб. на обустройство туристской инфраструктуры на территории природного парка "Пермский", в том числе разработку проектной документации. Исполнение по итогам 2021 года составило 2135,4 тыс. руб. Средства направлены на частичное выполнение финансовых обязательств по государственному контракту на разработку проектной документации.
Подпрограмма 8 "Повышение эффективности управления государственной программой, развитие общественной инфраструктуры"
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение деятельности государственных органов"
Министерство промышленности и торговли Пермского края
На 2021 год предусмотренные средства в объеме 57413,8 тыс. руб. освоены на сумму 57413,3 тыс. руб., отклонение составило 579,46 руб. в результате экономии, полученной по результатам проведения закупочных процедур в соответствии с 44-ФЗ. Для выполнения закрепленных за Министерством полномочий заключены государственные контракты на услуги связи, сопровождению программного обеспечения, информационному обслуживанию вычислительной техники, техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, почтовые услуги, на приобретение основных средств и материальных ценностей.
Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
Исполнение расходов Министерства за 2021 год произведено в объеме 42162,7 тыс. руб., что составляет 96,3% в соответствии с утвержденным годовым плановым значением (план 43797,9 тыс. руб.). Неполное освоение средств бюджета произошло по причине предоставления счетов за услуги в меньшей сумме, чем планировалось в декабре 2021 года.
Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края
Исполнение за 2021 год по мероприятию "Содержание государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края)" составило 100% (план - 19422,6 тыс. руб., факт - 19419,3 тыс. руб.).
В рамках данного мероприятия осуществляются расходы на содержание государственных органов Пермского края в части расходов Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края. За 2021 год заключено контрактов на сумму 1682,0 тыс. руб.
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
При годовом плане 172240,7 тыс. рублей освоение средств составило 172130,3 тыс. руб. (99,9%).
По мероприятию "Содержание государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края)" предусмотрены средства бюджета Пермского края на содержание Министерства в сумме 94073,5 тыс. руб. Исполнение составило 93979,0 тыс. руб. (99,9%).
По мероприятию "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" предусмотрены средства субвенции из федерального бюджета на содержание Министерства в сумме 55873,6 тыс. руб. Исполнение составило 55870,2 тыс. руб. (100%).
По мероприятию "Осуществление переданных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов" предусмотрены средства субвенции из федерального бюджета на содержание Министерства в сумме 21143,4 тыс. руб. Исполнение составило 21132,4 тыс. руб. (99,9%).
Расходование средств на содержание Министерства осуществлялось в соответствии с утвержденной сметой расходов на 2021 год.
Для выполнения закрепленных за Министерством функций были заключены государственные контракты на услуги связи, услуги по техническому обслуживанию средств связи, сопровождению программного обеспечения, информационному обслуживанию вычислительной техники, техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, почтовые услуги, на приобретение основных средств и материальных ценностей.
Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края
Годовой план на 2021 год утвержден в сумме 21990,9 тыс. руб. исполнено за 2021 год 21990,9 тыс. руб. (100% от годового плана).
Расходование средств на содержание Инспекции осуществлялось в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2021 год и составило 21835,8 тыс. руб. (100% от годового плана). Для выполнения закрепленных за Инспекцией полномочий заключены государственные контракты на техническое обслуживание средств связи, по сопровождению программного обеспечения, на оказание услуг связи, почтовых услуг.
За 2021 год в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора Инспекцией проведено 578 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 65 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства, 71 проверок граждан, 133 рейдовых проверок, 17 административных расследований, 22 совместных проверок с прокуратурой, 270 профилактических мероприятия. Составлено и направлено в суды 230 протоколов. Выдано 265 предостережений о недопустимости нарушений в области охраны окружающей среды. Вынесено 674 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 11,797 млн рублей.
Выдано 56 заключений по согласованию на предоставление льготы по налогу в отношении имущества, используемого для охраны природы, для предприятий-природопользователей.
За 2021 год рассмотрено всего заявок о постановке, актуализации, снятии объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) - 2409, в том числе отклонено 739; одобрено 1118, передано в Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора по компетенции - 552; актуализировано сведений об объектах НВОС - 307; поставлено на государственный учет вновь - 757 объектов НВОС, снято с государственного учета 54 объекта НВОС.
В 2021 году рассмотрено планов мероприятий по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ):
- поступило на рассмотрение 615;
- рассмотрено 569, в том числе согласовано 496, отклонено от согласования 73, по 315 материалам принято решение об отсутствии необходимости реализации мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ.
За 2021 год принято 30 деклараций о воздействии на окружающую среду, из них 3 переданы в Западно-Уральское межрегиональное управление РПН.
По результатам осуществления контрольно-надзорных и разрешительных мероприятий обеспечено поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в краевой бюджет за 2021 год в сумме 125,68 млн рублей.
Принимаемые Инспекцией меры по эффективному использованию бюджетных средств:
- осуществление закупок товаров, работ, услуг путем проведения торгов.
Министерство финансов Пермского края
Исполнение 2021 год составило 97,9% (план - 577631,2 тыс. руб., исполнено - 565291,8 тыс. руб.), из них по мероприятиям:
"Содержание государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края)": предусмотрены средства в сумме 186174,1 тыс. руб., фактически исполнено 186099,6 тыс. руб., что составило 100% от годового объема утвержденных бюджетных назначений.
В рамках данного мероприятия осуществлялись расходы на содержание Министерства финансов Пермского края.
"Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)": предусмотрены средства в сумме 277228,5 тыс. руб., фактически исполнено 272263,7 тыс. руб., что составило 98,2% от годового объема утвержденных бюджетных назначений.
В рамках данного мероприятия запланированы расходы на функционирование Государственного казенного учреждения Пермского края "Единый центр учета".
Неосвоение средств в сумме 4964,8 тыс. руб. связано с недополучением доходов за оказание ГКУ ПК "ЕЦУ" услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и налогового учета, кадрового учета, формированию бюджетной (бухгалтерской) и налоговой отчетности государственным учреждениям, исполнительным органам государственной власти, формируемым за счет внебюджетных средств, средств федерального бюджета (прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов Российской Федерации).
Доходы не дополучены в связи с тем, что договоры на предоставление услуг в 2021 году с ГБУ "Центр технической инвентаризации кадастровой оценки Пермского края" и ГКУ "Управлением лесничества" заключены на меньшую сумму, чем планировалось.
"Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизация деятельности, оказания услуг, исполнения функций государственными органами Пермского края" при годовом плановом назначении 108108,0 тыс. рублей исполнение составило 101047,0 тыс. рублей или 93,5%. Причиной не полного освоения средств является осуществление расходов в соответствии с заключенными государственными контрактами, положениями которых установлено поэтапное выполнение работ и оказание услуг, а также в связи с оплатой работ, услуг по "факту" на основании актов выполненных работ, оказанных услуг.
В рамках данного мероприятия средства расходуются по следующим направлениям:
- услуги по сопровождению, поддержке и развитию информационных систем "АЦК-Финансы", "АЦК-Планирование", "Понятный бюджет Пермского края";
- техническая поддержка программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего функционирование информационных систем "АЦК-Финансы", "АЦК-Планирование";
- приобретение технических средств, коммуникационного, серверного, компьютерного оборудования, систем хранения данных, в том числе комплектующих к ним, системного и вспомогательного программного обеспечения, а также мероприятия по защите информации в информационных системах;
"Реализация обеспечивающих функций в бюджетно-финансовой сфере": предусмотрены средства в объеме 2416,2 тыс. руб., фактически исполнено 2238,0 тыс. руб., что составляет 92,6% от годового объема утвержденных бюджетных назначений.
В рамках данного мероприятия осуществляются расходы:
- оплата работ по проведению экспертиз привлеченных специалистов;
- содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа.
Причина неисполнения средств в части оплаты работ по проведению экспертиз привлеченных специалистов в сумме 178,2 тыс. руб. обусловлена тем, что специалисты не привлекались, в связи с отсутствием потребности в экспертизе.
"Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений органами местного самоуправления Пермского края": предусмотрены средства в объеме 1212,1 тыс. руб., фактически исполнено 1151,3 тыс. руб., что составило 95,0% от годового объема утвержденных бюджетных назначений.
В рамках данного мероприятия осуществляются расходы по перечислению субвенций местным бюджетам на выполнение переданных полномочий по обслуживанию лицевых счетов.
Неисполнение в сумме 60,8 тыс. руб. обусловлено отсутствием потребности в резерве средств, предусмотренном на перечисление субвенции местным бюджетам на выполнение переданных полномочий по обслуживанию лицевых счетов.
Средства по заключенным соглашениям и графикам перечислений субвенций местным бюджетам освоены в полном объеме.
"Изготовление и распространение информационных материалов о бюджете": предусмотрены средства в объеме 1493,8 тыс. руб.
В рамках данного мероприятия осуществляются расходы на изготовление и распространение информационных материалов (брошюр) о бюджете Пермского края. Средства освоены на 100%.
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
По мероприятию "Содержание государственных органов Пермского края" основного мероприятия "Обеспечение деятельности государственных органов" при плановом назначении 39572,4 тыс. руб. фактическое исполнение составило 39117,5 тыс. руб. или 98,9%. Неосвоение средств в сумме 454,9 тыс. руб. связано с экономией, сложившейся в результате конкурсных процедур.
Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
На расходы по содержанию на 2021 год предусмотрены средства в объеме 83462,1 тыс. руб., освоены на 100,0%.
Министерство по туризму и молодежной политике Пермского края
На 2021 год с учетом поправок в закон "О бюджете Пермского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" Министерству по туризму и молодежной политике Пермского края предусмотрены расходы в сумме 16929,0 тыс. руб., исполнение по итогам 2021 года составило 16877,3 тыс. руб. или 99,7% от годового плана.
Основное мероприятие 8.2 "Сопровождение закупочной деятельности государственных заказчиков"
При плановом назначении 86837,2 тыс. руб. фактическое исполнение составило 100,0%.
Основное мероприятие 8.3 "Мероприятия по управлению лесным фондом"
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
По направлению "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" предусмотрены средства в объеме 1500,0 тыс. руб. Исполнение составило 100%. Средства расходовались на оплату государственных контрактов "Ведение делопроизводства отдела лесного планирования".
Исполнен и оплачен государственный контракт "Информационная комплексная поддержка программного продукта "АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ" на сумму 186,5 тыс. руб.
Оплачено исполнительных листов на сумму 455,3 тыс. руб.
Экономия бюджетных средств по подпрограмме составила 110, тыс. руб.
Основное мероприятие 8.4 "Развитие общественной инфраструктуры"
Министерство строительства Пермского края
При плановых назначениях 6380,0 тыс. рублей исполнение составило 16,3 тыс. руб. или 0,26%:
1. Приспособление объекта культурного наследия федерального значения "Гостиный двор" для современного использования по адресу: Пермский край, г. Кунгур, пл. Соборная, д. 1 - при плановых назначениях 1300,0 тыс. руб. исполнение составило 0,0%.
Причина неосвоения средств - отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации ФАУ "Главгосэкспертиза России". Введется процедура расторжения контракта, в связи невыполнением обязательств подрядчика. Средства переносятся на 2022 год, будут повторно проводиться конкурсные процедуры.
2. Берегоукрепление Воткинского водохранилища в районе с. Усть-Качка (II очередь) Пермского района Пермского края - при плановых назначениях 80,0 тыс. руб. исполнение составило 16,3 тыс. руб. или 20,4%.
Средства направлены на оплату кадастровых работ в рамках государственного контракта от 19.04.2021 N 19/КР-2021.
Остаток средств на объекте является экономией затрат заказчика по фактическим расходам.
3. Берегоукрепление Воткинского водохранилища в районе с. Усть-Качка (III очередь) Пермского района Пермского края - при плановых назначениях 5000,0 тыс. руб. исполнение составило 0%.
В связи с необходимостью получения нового ОТЗ от Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края проектно-изыскательные работы переносятся на 2022 год.
Основное мероприятие 8.5 "Обеспечение доступа населения Пермского края к информации о значимых мероприятиях, реализуемых Министерством промышленности и торговли Пермского края"
Министерство промышленности и торговли Пермского края
На 2021 г. запланированы расходы в сумме 3000,0 тыс. руб. Исполнение по итогам 2021 г. произведено в размере 2997,3 тыс. руб., что составило 99,9% от плана.
В 2021 году Министерством промышленности и торговли Пермского края заключено шесть государственных контрактов на общую сумму 2997,3 тыс. рублей:
- с ООО "Ньюсмедиа" на сумму 199,8 тыс. руб. (оказание услуги по размещению на сайте новостного портала информационных материалов в формате репортажей и аналитических текстов о приоритетных направлениях социально-экономического развития Пермского края о социально значимых событиях Пермского края);
- ООО "Центр деловой информации" на сумму 520,0 тыс. руб. (выполнение работ по подготовке и размещению информационных материалов в печатных изданиях и сетевом издании информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о значимых мероприятиях, реализуемых Министерством промышленности и торговли Пермского края);
- ООО "ТВ проект Прикамье" на сумму 768,0 тыс. руб. (оказание услуг по информированию населения о вопросах в сфере промышленной политики и торговли Пермского края путем размещения информационных видеоматериалов на телеканалах и интернет-портале Перми и Пермского края);
- с ООО "Ветта Плюс" на сумму 880,0 тыс. руб. (оказание услуги по информированию населения о вопросах в сфере промышленной политики и торговли Пермского края путем размещения информационных видеоматериалов на телеканалах Перми и Пермского края);
- ООО "Сеть городских сайтов" на сумму 329,5 тыс. руб. (выполнение работ по подготовке и размещению информационных материалов в сетевом издании информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в социальных сетях средства массовой информации);
- ООО "Деловая журналистика" на сумму 300,0 тыс. руб. (выполнение работ по подготовке и размещению информационных материалов в печатном средстве массовой информации, сетевом издании информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в социальных сетях печатного средства массовой информации).
Экономия в сумме 2713,4 рублей, сложилась по результатам проведения конкурсных процедур в соответствии с 44-ФЗ.
Подпрограмма 9 "Охрана окружающей среды и животного мира"
В рамках реализации основного мероприятия "Совершенствование системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности" в 2021 году:
Проведена государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня по объекту "Материалы, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в Пермском крае на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года.
В рамках реализации Соглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Пермского края о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды от 01-45-35 от 16.09.2020 осуществлялось обеспечение исполнительных органов государственной власти Пермского края и подведомственных им учреждений специализированной гидрометеорологической информацией в соответствии с регламентом информационного обеспечения.
В рамках реализации мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)" по направлению "Лабораторное обеспечение регионального государственного экологического надзора" в 2021 году:
установлено государственное задание на выполнение работ по лабораторному обеспечению государственного экологического надзора КГБУ "Аналитический центр".
За 2021 год при выполнении работ по лабораторному обеспечению государственного экологического надзора выполнено 30 плановых мероприятий по контролю соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды (Бардымский район, г. Пермь, Краснокамский район, г. Краснокамск, Пермский район, г. Кизел, г. Кунгур, г. Лысьва, Добрянский район, Красновишерский район, Чайковский район. Александровский район, Верещагинский район, г. Александровск, ЗАТО Звездный, Ильинский район, Куединский район, Кунгурский район, Нытвенский район, Очерский район, Гайнский район, городской округ Губаха, Кишертский муниципальный округ, Косинский район, Кочевский район, Кудымкарский район, Лысьвенский городской округ, Уинский район, Юрлинский район, Юсьвинский район).
Учреждением отобрано 1740 проб, в том числе воздуха - 89, воды - 1623, почвы - 28, проведено 5640 исследований, испытаний, измерений, в том числе по воздуху - 89, по воде - 4911, по почве - 640. По результатам проведенных исследований подготовлено 150 заключений.
Посредством передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха Учреждением осуществлен мониторинг состояния атмосферного воздуха. По результатам мониторинга подготовлено 30 справок.
В рамках реализации мероприятия "Транспортные услуги на судах речного флота для осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Пермского края" для осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Пермского края проведены рейды по рекам Пермского края с целью наблюдения за качеством состояния поверхностных водных объектов, их водоохранных зон и соблюдением режима их использования для предотвращения, выявления и пресечения правонарушений водоохранного законодательства.
Основное мероприятие "Сохранение и восстановление естественных экологических систем"
На территории Пермского края 257 особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения общей площадью 1352,2 тыс. га. Все ООПТ поставлены на государственный кадастровый учет. У 19 ООПТ категории "памятники природы" из 88 установлены охранные зоны.
В рамках основного мероприятия в 2021 году:
Установлено государственное задание на выполнение работ ГБУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края".
В соответствии с отчетом о выполнении государственного задания за 2020 год учреждением достигнуты следующие показатели по видам работ:
наземное патрулирование с использованием автомобильного транспорта - 202017 км;
водное патрулирование - 5005 км;
наземное патрулирование особо охраняемых природных территорий с использованием снегоходов - 29556,8 км;
пешее патрулирование - 2820,6 км.
Произведен сбор и вывозок 74,1 м. куб. ТКО в рамках проведения инспекторских и волонтерских акций по очистке речных берегов и памятников природы.
За 2020 год была проведена расчистка 70 км экологических троп, в том числе:
1) Вишерский участок:
- экологическая тропа "Вокруг Ветланского рифа" (9 км);
- эколого-познавательный маршрут "д. Заговоруха - Камень Говорливый" (9 км).
Всего 18 км.
2) Усьвинский участок:
- эколого-познавательный маршрут "пос. Усьва - Камень - Столбы - Камень Панорамный" (часть маршрута без отворота на Панорамный - 14,5 км);
- эколого-познавательный маршрут "К пещерам Сухого Лога" (2 км).
Всего 16,5 км.
3) Чусовской участок:
- эколого-познавательный маршрут "с. Кын - Усть-Серебряная - Камень Ростун" (по правому берегу р. Чусовая) (27,5 км);
- эколого-познавательный маршрут "урочище Третий Лог - пещ. Семеновская - Голубое озеро" (9 км).
Всего 35,5 км.
ИТОГО - 70 км.
Изготовлено и установлено 50 аншлагов и обновлено 250 информационных знаков в границах ООПТ.
Выложено 137765,0 кг соли и минерально-сырьевой подкормки (130000 кг - овес фуражный, 7765 кг - соль).
В рамках экологического просвещения Дирекцией проведены следующие мероприятия:
подготовка и размещение новостных сообщений в области охраны и использования ООПТ - 720 сообщений;
создание/размещение информационной продукции в области охраны и использования ООПТ (ролики, информационные сообщения) - 136 единиц;
проведение семинаров, конференций, акций в области охраны и использования ООПТ - 4 мероприятия;
проведение разъяснительной работы с населением в области охраны и использования ООПТ - 36 бесед и встреч.
Проведен мониторинг особо охраняемых природных территорий регионального значения, установлены границы функциональных зон, осуществлялось ведение кадастров ООПТ по 34 ООПТ.
Проведено природоохранное обустройство природного парка "Пермский", установлено 11 туристических стоянок.
Сформированы карт (планов) границ 152 особо охраняемых природных территорий как зон с особыми условиями использования территорий в целях исключения из их границ населенных пунктов, корректировки границ относительно материалов лесоустройства.
Сформировано 14 лесных участков в границах природного парка "Пермский".
Заключен государственный контракт на изготовление сборных деревянных конструкций - туристических стоянок для природоохранного обустройства особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В рамках выполнения работ по ведению мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, в том числе мониторинга мест их обитания (произрастания), проведено обследование 80 объектов животного и растительного мира. Работы по мониторингу состояния особо охраняемых видов проведены на 42 территориях Пермского края. Всего наблюдения проведены по 585 местам обитания видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края. Суммарная протяженность пеших маршрутов составила 3355,0 км, с учетом перемещений по территории края, общая протяженность маршрутов равняется 83504, км. В результате проделанной работы актуализированы кадастровые сведения по 80 объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Пермского края.
В целях сохранения и восстановления объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края выполнены работы по созданию, поддержанию и развитию живых коллекций растений, занесенных в Красную книгу Пермского края. В целях поиска, изучения и изъятия растений, реинтродукционных и мониторинговых работ было совершено 46 полевых экспедиции. Исследования проводились в 10 муниципальных районах Пермского края. В результате выполнения работ всего для пересадки изъято 5 видов растений, занесенных в Красную книгу Пермского края разных категорий редкости. Живые коллекции растений, занесенные в Красную книгу Пермского края, размещены в Ботаническом саду ПГНИУ на отдельных участках с учетом экологических требований интродуцентов. Завершено обустройство 4 коллекционного участка. Разработано 3 программы реинтродукции. Проведены работы по реинтродукции в намеченные природные местообитания и вновь создаваемые резерваты 3 охраняемых видов в Чайковском районе. Проведены мониторинговые исследования растений 11 видов, реинтродуцированных в природные местообитания в 2009 - 2020 гг.
Основное мероприятие "Организация и развитие системы экологического просвещения и формирования экологической культуры"
В 2021 году проведены следующие мероприятия:
1. Подготовка и выход в эфир 4 сюжетов на телеканалах "Россия 1" и "Россия 24", в том числе:
- о мероприятиях, посвященных Всемирному Дню охраны окружающей среды в рамках регионального этапа Всероссийской акции "Дни защиты от экологической опасности";
- о Школе добровольца (волонтера);
- об итогах регионального этапа Всероссийской акции "Дни защиты от экологической опасности".
2. Выпуск на телеканале "ВЕТТА" 5 программ Телевикторины о природе Пермского края "Лес рук".
3. Проведение массового экологического мероприятия региональный этап Всероссийской Акции Дней защиты от экологической опасности на территории Пермского края, мероприятия для экологических добровольцев (волонтеров), общественных организаций, учреждений образования и культуры и публичное мероприятия по итогам Акции.
4. Проведение краевого конкурса природоохранных экологических отрядов "Мое зеленое лето" с участием 317 чел.
5. Выполнение работ по организации конкурса среди учащейся молодежи "Чистая вода" с участием 345 чел. Краевой конкурс "Чистая вода" в 2021 году завершился победой на Российском национальном юниорском Водном конкурсе. Работа Артема Каракулова, ученика 9 класса МАОУ "Юго-Камская средняя школа" "Картографирование общественных колодцев в географической информационной системе QGIS" признана лучшей в номинации "Водная индустрия 4.0: цифровизация".
6. Участие Пермского края во Всероссийской акции "Вода России".
7. Проведение Акции "Заповедное Прикамье" с Союзом фотохудожников России.
Основное мероприятие "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира"
В рамках реализации основного мероприятия в 2021 году:
Выполнены мероприятия по осуществлению переданных полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов - выполнены работы по очистке акватории Камского водохранилища от брошенных орудий добычи (вылова) на площади 12,0 кв. км и работы по очистке от мусора береговой полосы водного объекта протяженностью 20,1 км в Ильинском городском округе Пермского края.
Выполнены мероприятия по осуществлению переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) - выполнены работы по актуализации сведений о состоянии 23 объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территориях 4 муниципальных образований Пермского края: Березовского и Кишертского муниципальных округов, Лысьвенского и Чусовского городских округов на площади 19585 кв. км.
В рамках осуществления переданных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов в средствах массовой информации размещены извещения о проведении общественных слушаний материалов, обосновывающих лимит добычи охотничьих ресурсов на территории Пермского края на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года, проведена государственная экологическая экспертиза материалов, по результатам которой принят указ губернатора Пермского края от 27 июля 2021 г. N 90 "Об утверждении лимита добычи видов охотничьих ресурсов на территории Пермского края на период с 01 августа 2021 года до 01 августа 2022 года".
Пользователями животным миром за счет собственных средств на сумму 122,2 млн рублей осуществлены мероприятия по ведению охотничьего хозяйства, в том числе проведены биотехнические мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, мероприятия по учету численности охотничьих ресурсов, созданию охотничьей инфраструктуры и другие.
В рамках мероприятия "Выплаты гражданам денежного вознаграждения за добычу волка на территории Пермского края" выполнено регулирование численности волка на территории Пермского края, добыто 214 особей.
Основное мероприятие "Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде"
В рамках реализации мероприятия в 2021 году:
Выполнялись работы по разработке проектно-сметной документации по объектам:
свалка хозяйственно-бытовых отходов, г. Кунгур;
короотвал, п. Кордон Кишертского района;
свалка, п. Бартым Октябрьского района.
Окончание выполнения работ - май 2022 г.
По объекту "Короотвал г. Краснокамск" выполнены работы:
по проведению комплексных изысканий и технического обследования объекта "Короотвал г. Краснокамск" в целях подготовки исходных данных для проектирования;
опытно-промышленные работы по отработке технологии ликвидации объекта "Короотвал г. Краснокамск".
В 2023 - 2024 гг. планируется организовать ликвидацию объекта "Шлаковый отвал в водоохранной зоне Лысьвенского водохранилища".
В целях обеспечения охраны окружающей среды в ближайшие три года будут продолжены работы по ежегодному мониторингу и обустройству ООПТ регионального значения, объектов, занесенных в Красную книгу Пермского края, обеспечению осуществления государственного экологического надзора, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.
Подпрограмма 10 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Основное мероприятие "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов семей на территории Пермского края".
На территории Пермского края Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа РФ) реализуется в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п (далее - Региональная программа переселения).
В течение 2021 года территорией вселения являлся весь Пермский край - 46 муниципальных образований.
Запланированное на 2021 год число участников Региональной программы переселения и членов их семей, прибывших и зарегистрированных Управлением по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее - УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю), составляло 550 человек, в том числе 183 участника и 367 членов их семей соответственно.
По итогам 2021 года участниками Региональной программы переселения стали 608 человек, что позволило обеспечить выполнение планового показателя.
По состоянию на 31 декабря 2021 года УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю принято 681 заявление на участие в Региональной программе переселения. Большая часть заявлений поступила непосредственно в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 521 потенциальных участников, что составило 76,5% от принятых заявлений. Уполномоченным органом по реализации Региональной программы переселения в Пермском крае за 2021 год на конец года было рассмотрено 650 заявлений. Принято 521 положительное решение и 129 решений с отказом в участии в Региональной программе переселения (19,8% от принятых заявлений). Основная причина отказов - отсутствие у заявителя соответствующего уровня образования (наличие документа только об окончании основного общего образования), отсутствие стажа работы по специальности (профессии) не менее одного года при наличии образования не ниже среднего профессионального, либо заявитель не проживает (пребывает) в указанном жилом помещении, которое не признано в установленном порядке непригодным для проживания и не расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим к сносу или реконструкции.
Рассмотрены заявления от граждан из следующих стран:
Республика Таджикистан - 554 заявлений, из них 422 принятых решений положительные;
Азербайджанская Республика - 26 заявлений, из них 22 принятых решений положительные;
Республика Узбекистан - 24 заявления, из них 16 принятых решений положительные;
Республика Армения - 19 заявления, из них 14 принятых решений положительные;
Республика Казахстан - 27 заявлений, из них 21 принятых решений положительные;
Украина - 11 заявлений, из них 9 с положительным решением;
Киргизская Республика - 11 заявлений с положительным решением;
Республика Грузия - 5 заявлений, из них 4 принятых решений положительные;
Республика Туркменистан - 3 заявления, из них 1 с положительным решением;
Республика Молдова - 1 заявления с положительным решением.
В УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю в 2021 году принято положительных решений об участии в Региональной программе переселения по 521 заявителям (80,2% от общего числа принятых заявлений).
Принято решений об отказе в участии в Региональной программе переселения по 129 заявителям (18,9% от общего числа принятых заявлений). Основная причина отказов - представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений, а также неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение соотечественника и членов его семьи к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации.
Из числа участников Региональной программы переселения в 2021 году гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке оформили 608 участников.
Образовательный уровень участников Региональной программы переселения и членов их семей, проживающих на территории Пермского края, составил 21,4%. При этом в 2021 году высшее профессиональное образование имеют 12,2% соотечественников, среднее профессиональное - 9,2%.
Мониторинг, проведенный уполномоченным органом, показал, что 132 участника выбрали территорией вселения г. Пермь и Пермский муниципальный район; 205 участников выбрали территорией вселения городской округ г. Кизел; 22 участника вселились на территорию Гремячинского городского округа; 3 участника вселились на территорию Краснокамского городского округа; 17 участников вселились на территорию Александровского муниципального округа и Ильинского городского округа; 7 участников вселились на территорию г. Кунгура, г. Кудымкара и Соликамского городского округа; 35 участников вселились на территорию Бардымского муниципального округа; 23 участника вселились на территорию Добрянского, Лысьвенского, Нытвенского, Осинского, Очерского, Октябрьского городских округов и Кунгурского муниципального района; 29 участников выбрали территорией вселения г. Чайковский, Чусовской городской округ, Юрлинский, Юсьвинский и Частинский муниципальные округа; 48 участников выбрали территорией вселения Горнозаводский и Суксунский, Березниковский, Губахинский городские округа, Березовский, Еловский, Карагайский и Куединский муниципальные округа, а также Большесосновский муниципальный район.
В рамках Региональной программы переселения соотечественникам оказывается содействие в трудоустройстве в части поиска подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Пермском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2021 году участники Региональной программы переселения и члены их семей осуществляли поиск подходящей работы на территории Пермского края самостоятельно и на момент вступления в Региональную программу переселения уже были трудоустроены на предприятиях, в организациях и учреждениях Пермского края, причем 90% из них - в соответствии с полученным по специальности образованием.
В 2021 году участникам Региональной программы переселения и членам их семей предусмотрены мероприятия, финансируемые из средств краевого бюджета и софинансируемые из средств федерального бюджета:
мера социальной поддержки участников Региональной программы переселения по переводу с иностранного языка на русский языки и нотариальному заверению документов, необходимых для жизнеустройства на территории края (единовременная выплата в размере не более 5000 рублей на семью); за 2021 год мерой поддержки воспользовались 29 участников Региональной программы переселения;
возмещение затрат государственным учреждениям здравоохранения по проведению первичного медицинского освидетельствования на наличие отдельных социально значимых заболеваний (для участников Региональной программы переселения такое обследование проводится бесплатно); в 2021 году медицинское освидетельствование было проведено 51 участнику Региональной программы переселения;
4 участникам Региональной программы переселения предоставлена единовременная денежная выплата на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Региональной программы на 4 несовершеннолетних детей.
Участники Региональной программы переселения после получения российского гражданства могут принимать участие в иных государственных программах Пермского края.
По всем письменным и устным обращениям участников Региональной программы переселения в Министерство социального развития Пермского края предоставлены исчерпывающие ответы.
По подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" Министерству социального развития Пермского края предусмотрены средства в объеме 1111,0 тыс. руб.. Исполнение за 2021 года составило 458,74 тыс. руб. (41,3%). Меры социальной поддержки предоставляются в заявительном порядке.
Подпрограмма 11 "Повышение эффективности налоговой политики Пермского края"
Для реализации основного мероприятия подпрограммы в 2020 году был заключен государственный контракт на выполнение научно-исследовательских работ по теме "Разработка предложений, направленных на поддержку предприятий и граждан Пермского края путем донастройки налоговой системы Пермского края с учетом текущей социально-экономической ситуации".
В 2020 году исполнителю выдан аванс в размере 21000,00 тыс. руб., а в 2021 году произведен окончательный расчет в размере 49000,00 тыс. руб.
В ходе исполнения контракта проведен анализ эффективности и достаточности реализованных в Пермском крае мер налоговой поддержки для наиболее пострадавших категорий налогоплательщиков.
По результатам проведенного анализа в рамках контракта были подготовлены рекомендации по донастройке налоговой системы Пермского края в целях обеспечения всесторонней поддержки налогоплательщиков, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с учетом которых реализованы следующие меры поддержки:
- предоставление отсрочки сроком на 6 месяцев, рассрочки сроком на 9 месяцев по уплате авансовых платежей за I, II, III кварталы 2020 года по налогу на имущество организаций и транспортному налогу для организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства и автономных некоммерческих организаций, чей вид деятельности не включен в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434, но входит в региональный перечень пострадавших видов деятельности;
- продление действия пониженных ставок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) (5% при выборе объекта налогообложения "Доходы-расходы", 1% при выборе объекта налогообложения "Доходы"), для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в следующих пострадавших сферах: непродовольственная торговля, общественное питание, гостиничный бизнес, туризм, отдых и развлечения;
- сохранение стоимости патентов на патентной системе налогообложения (далее - ПСН) в Пермском крае в 2021 году на уровне 2015 года, которая по большинству видов предпринимательской деятельности является одной из самых низких среди субъектов Приволжского федерального округа. При этом такое решение было принято с учетом появившейся у предпринимателей возможности с 2021 года уменьшать стоимость патента на сумму страховых взносов (до 50% при наличии наемных сотрудников и до 100%, если у предпринимателя нет наемных работников). В результате применения указанного права при установленной стоимости патента налог к уплате может быть снижен вплоть до 0 рублей;
- продление действия налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных ИП, применяющих УСН или ПСН и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания на период с 2021 до 2024 гг.;
- сохранение на 2021 год ставки по налогу на имущество организаций в отношении объектов торгово-офисной недвижимости, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, на уровне 2020 года в размере 1,6%.
Также в целях повышения инвестиционной привлекательности Пермского края и стимулирования инвестиционной деятельности были расширены возможности применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, позволившие увеличить круг налогоплательщиков, которые могут им воспользоваться.
Кроме того, с 2021 года прекратила действие пониженная ставка по налогу на прибыль организаций, осуществляющих капитальные вложения. Ожидаемый прирост налоговых поступлений от отмены пониженных ставок оценивается в размере 1172,0 млн руб.
В 2021 году в Пермском крае была проведена работа по корректировке регионального налогового законодательства в части налога на имущество организаций.
Так, в целях обеспечения плавного повышения налоговой нагрузки установлена пониженная налоговая ставка в отношении недвижимого имущества, облагаемого налогом от кадастровой стоимости: 1,7% в 2022 году, 1,8% в 2023 году, 1,9% в 2024 году. При этом в большей части субъектов Приволжского федерального округа налоговые ставки в отношении недвижимого имущества, облагаемого налогом от кадастровой стоимости, установлены в размере 2%.
Также были скорректированы налоговые преференции по налогу на имущество организаций:
- повышена налоговая ставка с 0% до 0,1% для организаций, оказывающих услуги по финансовой аренде (лизингу), аренде воздушных транспортных средств и оборудования, в отношении авиационной техники, являющейся предметом договора лизинга или аренды, а также организаций - собственников воздушных судов с реактивными двигателями - в отношении этих судов;
- в целях поэтапной отмены пониженной ставки в отношении новых основных средств установлена ставка в размере 1,1% в течение трех лет с момента ввода основного средства в эксплуатацию и до 1 января 2025 г. Для применения пониженной ставки необходимо выполнять условие о сохранении объема производства продукции (товаров, работ, услуг) на уровне не ниже прошлого года.
В соответствии с федеральными изменениями скорректированы особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества. Так, к объектам налогообложения, в отношении которых налог на имущество организаций рассчитывается от кадастровой стоимости, добавлены: гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, по результатам проведенного в 2021 году анализа эффективности налоговых расходов Пермского края принято решение об отмене с 2022 года 5 налоговых льгот по налогу на имущество организаций:
- освобождение от налогообложения жилищных и жилищно-строительных кооперативов, дачно-строительных и гаражных кооперативов, садоводческих товариществ, товариществ собственников жилья в отношении имущества, используемого для осуществления уставной деятельности;
- освобождение от налогообложения жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в отношении объектов незавершенного строительства, полученных от признанного банкротом застройщика;
- освобождение от налогообложения в отношении имущества, предназначенного для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- скидка в размере 20% (10%) для крупных торговых центров с площадью свыше 5 тыс. кв. м;
- скидка в размере 50% для застройщиков в течение второго года.
Такое решение принято в связи с утратой актуальности, в том числе невостребованностью ряда льгот, а также несоответствием принципам стимулирования экономической активности субъектов предпринимательства.
Также в 2021 году продолжено взаимодействие с региональными налоговыми органами в целях проведения мероприятий, направленных на повышение доходов бюджета.
В частности, был разработан механизм выявления подрядчиков - исполнителей государственных и муниципальных контрактов, ведущих деятельность на территории Пермского края без открытия обособленных подразделений в случаях, когда налоговое законодательство требует их открытия, а также достигнуты договоренности о регулярном проведении анализа полноты уплаты налогов в различных секторах экономики.
Кроме того, разработано дополнительное соглашение по информационному взаимодействию УФНС России по Пермскому краю и Правительства Пермского края в целях проведения отраслевого анализа и контроля уплаты налогов по секторам экономики.
В целях повышения инвестиционной привлекательности Пермского края и стимулирования инвестиционной деятельности на территории региона реализуются следующие инструменты поддержки инвесторов.
С 1 января 2020 г. на территории Пермского края действует инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, который позволяет налогоплательщикам снижать налог на прибыль организаций на инвестиции в создание или приобретение основных средств. Размер инвестиционного налогового вычета для всех типов инвестиционных проектов может составлять до 60% расходов (50% расходов - из региональной части налога на прибыль организаций, 10% расходов - из федеральной части).
Также у инвестора есть возможность стать участником реализации регионального инвестиционного проекта (далее - РИП). Участник РИП может применять ставку по налогу на прибыль организаций в размере 10% в отношении налоговой базы от деятельности, осуществляемой в рамках реализации проекта.
Вышеуказанные механизмы действуют для организаций, реализующих приоритетный инвестиционный проект на территории Пермского края.
Для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) предусмотрены следующие налоговые преференции:
пониженная ставка по налогу на прибыль организаций (5% - с 1 по 5 гг.; 10% - с 6 по 10 гг.) в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории ТОСЭР, созданной на территории моногорода (далее - соглашение);
освобождение от налогообложения в отношении имущества, вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации соглашения.
Помимо этого, для резидентов и управляющих компаний индустриальных (промышленных парков) действуют пониженные налоговые ставки:
по налогу на прибыль организаций в размере 13,5% (подлежащая зачислению в бюджет Пермского края);
по налогу на имущество организаций в размере 1,1% для резидентов индустриальных (промышленных парков) и 0% в отношении имущества, используемого управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков в целях обеспечения деятельности резидентов;
по упрощенной системе налогообложения (2% вместо 6% по объекту налогообложения "Доходы", 7% вместо 15% по объекту налогообложения "Доходы-расходы") для резидентов индустриальных (промышленных парков).
Для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт с Правительством Пермского края, предоставляются пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль и имущество организаций.
Кроме того, по налогу на имущество организаций установлена пониженная налоговая ставка в размере 1,1% в отношении новых основных средств, используемых в следующих видах деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь. Ставка действует до 2024 года включительно. Данная налоговая преференция также направлена на стимулирование обновления основных фондов и вложений в новое оборудование, в том числе в объекты инфраструктуры.
Подпрограмма 12 "Экологическая реабилитация территорий"
Прогнозное значение показателя "Площадь рекультивированных земель, возвращенных в оборот (нарастающим итогом)" (21,9 га) по итогам 2021 года не достигнуто, в связи с отсутствием утвержденного перечня объектов, подлежащих рекультивации, и отсутствием проектно-сметной документации на них.
По основному мероприятию 12.1 "Снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в пределах населенных пунктов" годовым планом по расходам бюджета Пермского края предусмотрено 10104,70 тыс. рублей из краевого бюджета и 3368,2 тыс. руб. из бюджетов муниципальных образований (итого, в том числе: 13472,9 тыс. руб.).
В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду Министерством ЖКХ Пермского края разработан порядок выделения средств органам местного самоуправления на ликвидацию свалок, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 17 февраля 2021 г. N 92-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на почвы, восстановлению нарушенных земель, ликвидации несанкционированных свалок в пределах населенных пунктов".
Принято Постановление Правительства Пермского края от 29 апреля 2021 г. N 256-п "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на софинансирование сбора и вывоза размещенных на объекте твердых коммунальных отходов на полигон, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов", на 2021 год".
Исполнение расходов за 2021 год составило 7426,5 тыс. руб. из краевого бюджета и 2475,5 тыс. руб. из бюджетов муниципальных образований (итого, в том числе: 9902,0 тыс. руб.). Причинами неисполнения плановых показателей явилось: экономия по муниципальным контрактам и срок выполнения работ по двум муниципальным контрактам до 31 декабря 2021 г.; средства будут направлены на те же цели в 2022 году в рамках государственной программы Пермского края "Экология".
Основное мероприятие "Снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования"
По мероприятию "Снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования" - при плановом назначении 37271,7 тыс. руб. исполнение составило 8408,2 тыс. руб., или 22,6%.
В соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на почвы, восстановлению нарушенных земель, ликвидации несанкционированных свалок в границах муниципального образования, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2021 г. N 692-п, Министерством проведены Отборы объектов, в соответствии с которыми доведены лимиты бюджетных обязательств до муниципальных образований на сумму 37104,2 тыс. руб.
Объем неосвоенных средств в размере 28863,5 тыс. руб. образовался по следующим причинам:
- в размере 1165,5 тыс. руб. - сложившаяся экономия по результатам конкурсных процедур;
- в размере 1226,9 тыс. руб. - работы по муниципальному контракту выполнены, акт приемки работ подписан 24 декабря 2021 г., по контракту оплачены средства местного бюджета в полном объеме, заявка на перечисление субсидии не подана муниципальным образованием в связи с завершением финансового года;
- в размере 9495,9 тыс. руб. - проводится процедура определения подрядчика, размещено извещение о проведении конкурсных процедур, срок приема заявок по которому до 14 января 2022 г.;
- в размере 16807,6 тыс. руб. - по условиям заключенных муниципальных контрактов, срок оказания услуг до 2022 г.;
- в размере 167,6 тыс. руб. - сумма, нераспределенная по результатам отбора объектов.
Подпрограмма 13 "Экологическая реабилитация водных объектов"
По основному мероприятию "Снижение негативного воздействия сброса загрязненных вод на водные поверхностные объекты" годовым планом по расходам бюджета Пермского края предусмотрено 50000,0 тыс. руб. из краевого бюджета и 2631,6 тыс. руб. из бюджетов муниципальных образований.
Разработаны и приняты постановлением Правительства Пермского края от 10 марта 2021 г. N 135-п "Порядок предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на проведение технического аудита состояния очистных сооружений и сетей водоотведения" и "Порядок предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на разработку и подготовку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений".
Разработан и принят приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства от 08 апреля 2021 г. N 24-02-76-64 "Об утверждении адресного (по объектам централизованной системы водоотведения) распределения субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проведения технического аудита состояния очистных сооружений и сетей водоотведения на территориях муниципальных образований Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 10 марта 2021 г. N 135-п".
В июне 2021 года заключены муниципальные контракты на проведение технического аудита очистных сооружений и сетей водоотведения в семи муниципальных образованиях на общую сумму 46555709,0 руб. Авансовые платежи контрактом не предусмотрены.
Исполнение расходов за 2021 год составило 15026,0 тыс. руб. Причинами неисполнения плановых показателей явилось: экономия по муниципальным контрактам, срыв сроков по муниципальным контрактам, расторжение муниципальных контрактов.
3. Оценка эффективности государственной программы Пермского края
В Приложении 1 к настоящему годовому отчету.
4. Анализ факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности, торговля и инновационное развитие"
В 2021 году зафиксировано увеличение компаний Пермского края - участников мероприятий экспортной направленности, связанное с улучшением общей экономической ситуации в мире.
Иных факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы, не выявлено.
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
В 2021 г. зафиксировано увеличение численности занятых в секторе МСП (включая самозанятых), связанное со стабилизацией социально-экономической ситуации в регионе, а также выработке новых адресных мер поддержки для бизнеса.
Необходимо отметить, что по сравнению с предыдущим 2020 годом, в 2021 году механизмы выработки мер поддержки стали более эффективными, что отразилось на сохранении количества предприятий и, что более важно, увеличении численности занятых у малого и среднего бизнеса, даже в условиях существующих ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции.
Подпрограмма 3 "Развитие лесного хозяйства Пермского края"
Основные факторы, повлиявшие на ход реализации основного мероприятия "Лесоустройство и проектирование лесных участков, планирование в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов", - срыв исполнителями государственных контрактов сроков выполнения работ.
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения"
На ход реализации подпрограммы повлияли следующие факторы:
снижение численности незанятого населения, обращающегося в органы службы занятости населения;
повышение эффективности работы по трудоустройству граждан, обратившихся в поисках работы в первые 10 дней (до присвоения статуса безработного);
невостребованность у работодателей субсидии на создание и оборудование (оснащение) рабочих мест и (или) обеспечение инфраструктурной доступностью рабочих мест для инвалидов.
Подпрограмма 5 "Развитие и использование природных ресурсов"
Основные факторы, повлиявшие на ход реализации основного мероприятия "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края"
Не реализовано мероприятие "Возмещение фактически понесенных затрат, связанных с вовлечением в разработку участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые" по причине отсутствия потенциальных участников конкурса.
Основные факторы, повлиявшие на ход реализации основного мероприятия "Использование водных ресурсов":
Не в полном объеме проведены работы по объекту "Расчистка русла р. Брюханиха в г. Перми Пермского края (в т.ч. Андроновского пруда N 1, Андроновского пруда N 2)" Вследствие выхода из строя специализированной техники и сложностью с доставки комплектующих из-за пределов границ Российской Федерации работы выполнены не в полном объеме.
Основные факторы, повлиявшие на ход реализации основного мероприятия "Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края"
В связи с нарушением подрядными организациями условий муниципальных контрактов на капитальный ремонт берегоукрепления Воткинского водохранилища в г. Краснокамске, реконструкцию участка водозащитной дамбы на левом берегу р. Сылва в г. Кунгуре, а также продолжающимися судебными процессами между заказчиками и подрядчиками по строительству ГТС пруда в с. Юрла и капитальному ремонту ГТС водохранилища на р. Кува в г. Кудымкаре не достигнуты следующие целевые показатели:
количество построенных и приведенных к надежному уровню эксплуатации гидротехнических сооружений (план - 18 шт., факт - 14 шт.);
количество потенциально опасных ГТС прудов и водохранилищ с пониженным уровнем безопасности, приведенных к безопасному техническому состоянию (план - 8 шт., факт - 7 шт.);
размер предотвращенного потенциального ущерба от негативного воздействия поверхностных вод и аварий на гидротехнических сооружениях (план - 3390,86 млн рублей, факт - 1956,5 млн рублей).
Подпрограмма 6 "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
Факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы, не выявлено.
Подпрограмма 7 "Развитие туризма"
Причины неосвоения средств бюджета Пермского края в размере 34821,8 тыс. руб. (недостижения ожидаемых результатов):
- 1000,0 тыс. руб. - неисполнение обязательств исполнителем в установленный срок по государственному контракту на выполнение научно-исследовательской работы по разработке проекта Стратегии развития туризма в Пермском крае на период до 2035 года;
- 3498,6 тыс. руб. - отмена мероприятий по организации туристических поездок для граждан пенсионного возраста в связи с введением ограничительных мер по распространению коронавирусной инфекции;
- 111,2 тыс. руб. - экономия по результатам проведения конкурсных отборов по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на обустройство туристской инфраструктуры и проведение рекламных туров (в рамках постановлений Правительства Пермского края от 29 апреля 2021 г. N 262-п, от 29 апреля 2021 г. N 263-п);
- 145,8 тыс. руб. - экономия при проведении закупочных процедур в рамках предоставления субсидии бюджету Осинского городского округа на обустройство набережной в городе Осе (в рамках постановления Правительства Пермского края от 10 ноября 2020 г. N 864-п);
- 30066,2 тыс. руб., главным распорядителем которых является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, по причине неисполнения обязательств исполнителем в установленный срок по государственному контракту на разработку проектной документации по обустройству туристской инфраструктуры на территории природного парка "Пермский".
Подпрограмма 8 "Повышение эффективности управления государственной программой, развитие общественной инфраструктуры"
Факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы, не выявлено.
Подпрограмма 9 "Охрана окружающей среды и животного мира"
Факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы по основным мероприятиям "Совершенствование системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности", "Организация и развитие системы экологического просвещения и формирования экологической культуры", "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира" не выявлено.
Основным фактором, повлиявшим на ход реализации основного мероприятия "Сохранение и восстановление естественных экологических систем" и основного мероприятия "Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде от прошлой хозяйственной и иной деятельности", явилось нарушение исполнителями государственных контрактов сроков выполнения работ.
Подпрограмма 10 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Влияние на достижение показателей подпрограммы оказал заявительный характер реализации мероприятий.
Подпрограмма 11 "Повышение эффективности налоговой политики Пермского края"
Факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы, не выявлено.
Подпрограмма 12 "Экологическая реабилитация территорий"
Факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы, не выявлено.
Подпрограмма 13 "Экологическая реабилитация водных объектов"
Факторов, повлиявших на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы, не выявлено.
5. Информация о достижении целевых показателей государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" и причинах отклонения фактических значений показателей от прогнозных
В Приложении 2 к настоящему годовому отчету.
6. Информация об освоении объемов финансового обеспечения государственной программы государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие"
В Приложении 3 к настоящему годовому отчету.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Годовой отчет Министерства промышленности и торговли Пермского края "О ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" в 2021 году"
Текст отчета опубликован на Официальном сайте Министерства промышленности и торговли Пермского края (http://minpromtorg.permkrai.ru) 24 мая 2022 г.