Постановление Администрации Волгоградской области от 28 октября 2020 г. N 663-п "О прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 28 октября 2020 г. N 663-п
"О прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2020 г.

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Одобрен
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 28 октября 2020 г. N 663-п

Прогноз
социально-экономического развития Волгоградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2020 г.

Введение

Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее именуется - Прогноз) разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Правовой основой для его разработки стали:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 247-ОД "О стратегическом планировании в Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 111-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов., бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период";

постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 829-п "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период и Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочный период".

Прогноз разработан с учетом реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее именуется - Указ N 204), Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуется - Указ N 474).

В рамках исполнения Указа N 204 на территории Волгоградской области в прогнозный период продолжится реализация региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Наука", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт" и национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации".

С момента формирования среднесрочного прогноза социально-экономического развития Волгоградской области в октябре 2019 г. внешние и внутренние условия развития российской экономики, в том числе и Волгоградской области, существенно изменились. Распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее именуется - новая коронавирусная инфекция) стало масштабным вызовом и для российской экономики, и для экономики Волгоградской области. Траектория развития в кратко- и среднесрочной перспективе будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами и в связи с этим характеризуется высокой степенью неопределенности и рисками достижения прогнозируемых показателей.

В целях минимизации негативных последствий для экономики региона в условиях распространения новой коронавирусной инфекции органами исполнительной власти Волгоградской области разработан План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Волгоградской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее именуется - План), включающий первый и второй пакеты мер, утвержденные первым заместителем Губернатора Волгоградской области - председателем комитета финансов Волгоградской области А.В. Дорждеевым 08 апреля 2020 г. и 10 июня 2020 г. соответственно.

План включает мероприятия по следующим направлениям: налоговая, финансовая, имущественная, инвестиционная, административная и общие меры поддержки.

Также на территории Волгоградской области в плановом периоде будет реализовываться Общенациональный план действий, обеспечивающий восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, одобренный 23 сентября 2020 г. на заседании Правительства Российской Федерации.

Исходными данными для разработки основных показателей Прогноза послужили отчетные данные предыдущих лет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее именуется - Волгоградстат), сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры среднесрочного прогноза, одобренные Правительством Российской Федерации (далее именуются - сценарные условия), расчеты показателей с применением методики Министерства экономического развития Российской Федерации (далее именуется - Минэкономразвития России) по видам экономической деятельности с учетом данных крупных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования) на основании паспортов социально-экономического развития муниципальных образований.

Прогноз разработан по двум вариантам - первый (консервативный), второй (базовый).

В соответствии со сценарными условиями в базовый сценарий развития российской экономики заложен постепенный рост цен на нефть марки "Юралс" - до 47,5 доллара США за баррель к 2023 году после падения среднегодового значения до 41,8 доллара США за баррель в 2020 году.

Согласно сценарным условиям ожидается снижение валового внутреннего продукта Российской Федерации (далее именуется - ВВП) в сопоставимых ценах в 2020 году по сравнению с предыдущим годом на 3,9 процента. Скорость последующего восстановления будет во многом определяться эпидемиологической ситуацией. В 2021 году прогнозируется рост ВВП на 3,3 процента, в 2022 и 2023 годах - на 3,4 и 3,0 процента соответственно.

Ожидается, что инфляция в Российской Федерации в прогнозный период не превысит 4,0 процента в год.

Основные показатели Прогноза являются базовыми для разработки консолидированного бюджета Волгоградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и представлены в приложении 1.

Согласно постановлению Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области" в регионе реализуются 23 государственные программы. Основные показатели государственных программ Волгоградской области представлены в приложении 2.

В целом в среднесрочной перспективе на 2021 - 2023 годы прогнозируется положительная динамика социально-экономического развития Волгоградской области. В рамках исполнения указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596-606, Указа N 204, Указа N 474 предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие системы здравоохранения, образования, социальной сферы, улучшение инвестиционного климата, повышение производительности труда, развитие инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства (далее именуется - МСП), улучшение жилищных условий, развитие транспортно-дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ЖКХ), информатизации, проведение природоохранных мероприятий, совершенствование на территории Волгоградской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

1. Общая оценка социально-экономической ситуации в Волгоградской области за 2019 год

По итогам 2019 года социально-экономическое развитие Волгоградской области характеризуется положительной динамикой, что подтверждается основными макроэкономическими показателями.

В 2019 году к уровню 2018 года возросли индекс производства продукции сельского хозяйства (107,0 процента), индекс физического объема инвестиций в основной капитал (102,4 процента), индекс промышленного производства (101,5 процента), индекс физического объема оборота розничной торговли (103,1 процента), индекс физического объема платных услуг населению (100,2 процента).

Индекс потребительских цен на товары и услуги по Волгоградской области в декабре 2019 г. к декабрю 2018 г. составил 103,0 процента, в том числе на продовольственные товары - 101,6 процента, непродовольственные товары - 102,9 процента, услуги - 105,1 процента.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата наемных работников по полному кругу организаций составила 33370,5 рубля и увеличилась на 8,0 процента по сравнению с 2018 годом. В реальном выражении с учетом уровня инфляции 2019 года заработная плата увеличилась на 3,6 процента. Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) составила 26709,0 рубля и увеличилась на 2,6 процента по сравнению с 2018 годом.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2019 году составили 102,4 процента.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения сложилась на уровне 12,9 процента, что ниже на 0,5 процентного пункта по сравнению с 2018 годом.

Уровень безработицы составил 5,3 процента и по сравнению с 2018 годом уменьшился на 0,3 процентного пункта.

2. Развитие технологического капитала

2.1. Производство валового регионального продукта

В 2018 году объем валового регионального продукта (далее именуется - ВРП) составил 852,0 млрд. рублей или 99,2 процента к уровню 2017 года в сопоставимых ценах (на душу населения - 338,9 тыс. рублей).

По оценке, в 2019 году объем ВРП составит 877,4 млрд. рублей (на душу населения - 351,1 тыс. рублей) с индексом физического объема 99,5 процента к уровню 2018 года в сопоставимых ценах.

При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывались прогнозные значения показателей по важнейшим отраслям экономики.

Наибольший вклад в формирование ВРП региона вносят хозяйствующие субъекты таких видов экономической деятельности, как обрабатывающие производства (27,7 процента); торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (13,2 процента); сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (10,5 процента); добыча полезных ископаемых (6,4 процента); строительство (6,1 процента).

Существенное влияние на ВРП Волгоградской области в 2020 году окажут факторы, характерные для всей российской экономики: распространение пандемии коронавируса и ввод ограничительных мер, принятых для борьбы с ней, а также снижение цен на продукты нефтегазового сектора, рост курса иностранных валют.

Распространение новой коронавирусной инфекции затрагивает целый ряд отраслей, такие как торговля, сфера услуг, в том числе в области спорта, культуры и досуга, общественного питания, перевозок, туризма.

Снижение оборота розничной торговли прогнозируется в части непродовольственных товаров и в большей степени в организациях торговли, расположенных на территории торговых центров. Индекс физического объема оборота розничной торговли за январь-август 2020 г. в сопоставимых ценах составил 93,6 процента к январю-августу 2019 г. (103,1 процента в январе-августе 2019 г. к январю-августу 2018 г.).

Индекс физического объема платных услуг населению в январе-августе 2020 г. составил 84,7 процента в сопоставимых ценах к январю-августу 2019 г. (100,1 процента в январе-августе 2019 г. к январю-августу 2018 г.).

Индекс физического объема оборота общественного питания в январе-августе 2020 г. составил 81,4 процента в сопоставимых ценах к январю-августу 2019 г. (105,1 процента в январе-августе 2019 г. к январю-августу 2018 г.).

Вместе с тем в традиционных для Волгоградской области отраслях экономики отмечается устойчивая положительная динамика.

Индекс промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" за январь-август 2020 г. к январю-августу 2019 г. составил 101,2 процента.

В сельскохозяйственной отрасли отмечается наименьшее влияние распространения пандемии коронавируса. Индекс производства продукции сельского хозяйства за январь-август 2020 г. в сопоставимых ценах составил 107,7 процента.

Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за январь-август 2020 г. составил 127,2 процента по сравнению с январем-августом 2019 г.

Вместе с тем, в целом за 2020 год в промышленном производстве ожидается спад до 96,9 процента в первую очередь в связи со снижением индекса производства в добыче полезных ископаемых (90,0 процента), в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (94,6 процента).

На основании изложенного прогнозируется снижение ВРП в 2020 году по сравнению с 2019 годом.

В 2020 году ВРП прогнозируется в объеме 863,4 млрд. рублей (на душу населения - 347,7 тыс. рублей) с индексом физического объема 96,0 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.

Объем производства ВРП по консервативному варианту прогнозируется в 2021 году в размере 910,2 млрд. рублей с индексом физического объема к предыдущему году 99,6 процента, в 2022 году - 952.2 млрд. рублей с индексом физического объема 100,3 процента, в 2023 году - 993,3 млрд. рублей с индексом физического объема 100.3 процента.

Объем производства ВРП по базовому варианту прогнозируется в 2021 году в размере 1000,5 млрд. рублей с индексом физического объема к предыдущему году 103,9 процента, в 2022 году - 1024,1 млрд. рублей с индексом физического объема 101,0 процента, в 2023 году - 1088,4 млрд. рублей с индексом физического объема 101,8 процента.

Одним из приоритетов экономической политики в регионе является увеличение ВРП.

В настоящее время существуют значительные резервы роста показателя в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве. Государство выделяет федеральные средства на формирование конкурентоспособных отраслей, переподготовку современных кадров, снижение административных барьеров.

2.2. Производительность труда

Достижение объемов ВРП невозможно обеспечить без увеличения производительности труда. Именно рост производительности труда будет способствовать увеличению темпов роста экономики и выведению ее на уровень среднероссийских показателей.

В рамках Указа N 204 на территории Волгоградской области с начала 2019 года реализуется национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", который направлен на повышение экономического развития региона. Основная цель данного национального проекта - обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не менее 5,0 процента в год.

В рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" разработаны и утверждены следующие региональные проекты:

"Системные меры по повышению производительности труда", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

По состоянию на август 2020 г. в национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" вовлечены 28 предприятий базовых несырьевых отраслей экономики Волгоградской области.

В связи с введением в марте 2020 г. ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, между комитетом экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - Облкомэкономразвития) и Минэкономразвития России в 2020 году заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с которым финансирование регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" на 2020 год предусмотрено в размере 16189,3 тыс. рублей.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 марта 2020 г. N 159-п создана автономная некоммерческая организация "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Волгоградской области" (далее именуется - АНО "РЦК"), основной целью которой является обеспечение условий роста производительности труда, обучение методам повышения производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, внедряющих мероприятия национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

В рамках регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" для предприятий-участников предусмотрены налоговые преференции:

пониженная ставка по налогу на имущество организаций (пониженная ставка 1,1 процента в отношении всего имущества в течение первого налогового периода. В последующие три года ставка составит 0 процентов и будет применяться в отношении созданного или приобретенного имущества);

предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций (понижение размера ставки налога на прибыль организаций до 10,0 процента, предусмотрены учет до 90,0 процента суммы расходов на осуществление инвестиций в основной капитал, перенос на будущий период неиспользованного остатка).

В рамках реализации регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в 2020 году между Администрацией Волгоградской области и Федеральной службой по труду и занятости заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда. Финансирование регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" на 2020 год предусмотрено в размере 12735,1 тыс. рублей.

По состоянию на август 2020 г. численность работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, составила 1055 человек, что составляет 105,5 процента от установленного значения на 2020 год.

В 2018 году индекс производительности труда по Волгоградской области по экономике в целом составил 98,8 процента.

По оценке, в 2019 году индекс производительности труда по Волгоградской области составит 99,1 процента к уровню предыдущего года, в 2020 году - 94,5 процента к уровню предыдущего года.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза индекс производительности труда в 2021 году составит 98,7 процента, в 2022 году - 99,9 процента, в 2023 году - 99,8 процента к предыдущему году.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза индекс производительности труда в 2021 году составит 99,3 процента, в 2022 году - 100,5 процента, в 2023 году - 100,4 процента к предыдущему году.

Достижение установленного уровня производительности труда к 2023 году зависит от совокупности ряда факторов. Среди них следует выделить:

существующую нестабильную макроэкономическую ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, ввиду которой ожидается сокращение объемов производства и потребления, что в целом может оказать влияние на показатель;

высокую степень износа основных фондов предприятий. Находящееся в эксплуатации оборудование нуждается в модернизации, а применяющиеся устаревшие технологии - в замене. Дальнейшая эксплуатация устаревшего оборудования приводит к повышению энергозатратности и материалоемкости производства и снижению производительности труда;

низкий уровень инновационной активности предприятий и, как следствие, низкий уровень внедрения инновационных материалов и технологий в производство;

недостаточный уровень компетенций в сфере повышения производительности и организации труда.

Вместе с тем решение перечисленных проблемных вопросов позволит беспрепятственно реализовывать национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" на территории региона и, следовательно, достичь необходимого уровня производительности труда.

2.3. Привлечение инвестиций

Волгоградская область характеризуется высоким уровнем научного, промышленного, сельскохозяйственного, ресурсного потенциалов, что в совокупности с деятельностью органов государственной власти Волгоградской области, направленной на создание благоприятных условий для работы отечественных и зарубежных инвесторов, обеспечивает устойчивое развитие территории и ее инвестиционную привлекательность.

Инвестиционная политика, проводимая Администрацией Волгоградской области, позволяет привлекать в регион инвестиции, создавать новые предприятия и обеспечивать рост объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 02 марта 2010 г. N 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области" по состоянию на 01 августа 2020 г. с 27 организациями-инвесторами заключено 36 инвестиционных соглашений. Общий объем инвестиций за весь период реализации проектов составит 469,1 млрд. рублей. Суммарный объем освоенных инвестиций составил 370,5 млрд. рублей. В рамках реализации инвестиционных проектов планируется создание 10035 рабочих мест.

В 2020 году в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 05 июля 2012 г. N 563 "Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области" установлена персональная ответственность за практическую реализацию 174 инвестиционных проектов. Проекты классифицируются по трем категориям: приоритетные в Южном федеральном округе (далее именуется - ЮФО) (3 проекта), имеющие социально-экономическое значение для развития региона (23 проекта) и имеющие социально-экономическое значение для развития муниципальных образований (148 проектов).

В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 июня 2015 г. N 85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" по состоянию на 01 августа 2020 г. в отношении 62 ходатайств о подготовке распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов приняты распоряжения Губернатора Волгоградской области о предоставлении инвесторам 143 земельных участка.

Кроме того, в успешной реализации инвестиционной политики региона немаловажную роль играют отношения, формируемые на основе государственно-частного партнерства (далее именуется - ГЧП). Основным результатом проводимой деятельности стало более активное вовлечение органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и предпринимательского сообщества в подготовку и реализацию проектов ГЧП.

В 2020 году в регионе в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 27 января 2020 г. N 15-п "Об утверждении перечня объектов, в отношении которых в 2020 году планируется заключение концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Волгоградская область" заключено концессионное соглашение на создание и эксплуатацию объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования (серверное оборудование и технические средства автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения).

Всего в Волгоградской области заключено 15 концессионных соглашений и 1 соглашение о муниципально-частном партнерстве.

В 2019 году принято постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 428 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Михайловка". Для резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее именуется - ТОСЭР) региональным и местным законодательством предусмотрены: пониженные ставки по налогу на прибыль (5,0 процента - первые 5 лет, 12,0 процента - вторые 5 лет), освобождение от земельного налога и налога на имущество, созданное в рамках реализации инвестиционного проекта на ТОСЭР.

В соответствии с Правилами ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614, 17 июня 2020 г. общество с ограниченной ответственностью "Михайловский рыбозавод" зарегистрировано в качестве резидента ТОСЭР "Михайловка" с проектом "Строительство завода по переработке рыбной продукции".

Также потенциальными резидентами ТОСЭР заявлены 6 инвесторов с 7 инвестиционными проектами (по производству модифицированного катионного крахмала и электрощитового оборудования, проект по высадке плодово-ягодного сада и организации переработки урожая).

Общая сумма средств, планируемых инвесторами на внедрение перечисленных проектов в течение 10 лет, составит около 7,8 млрд. рублей, количество новых рабочих мест - 1085.

Основная доля инвестиций по крупным инвестиционным проектам вложена инвесторами в предыдущих годах. В 2020 году ожидается снижение объема привлеченных инвестиций в связи с корректировкой инвестиционных программ инвесторами на фоне распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

На 2020 год объем инвестиций в основной капитал планируется в размере 186,8 млрд. рублей с индексом физического объема 93,4 процента к уровню 2019 года.

Объем инвестиций в основной капитал по консервативному варианту Прогноза в 2021 году составит 183,4 млрд. рублей с индексом физического объема 95,3 процента к уровню предыдущего года, в 2022 году - 190,5 млрд. рублей с индексом физического объема 100,4 процента к уровню предыдущего года, в 2023 году -199,3 млрд. рублей с индексом физического объема 100,9 процента к уровню предыдущего года.

Объем инвестиций в основной капитал по базовому варианту Прогноза в 2021 году составит 192,7 млрд. рублей с индексом физического объема 100,1 процента к уровню предыдущего года, в 2022 году - 201,3 млрд. рублей с индексом физического объема 100,6 процента, в 2023 году - 211,2 млрд. рублей с индексом физического объема 101,2 процента к уровню предыдущего года.

На территории Волгоградской области продолжится реализация крупных инвестиционных проектов:

"Жилая застройка в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул. Родниковой в Советском районе Волгограда" (инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Родниковая Долина");

"Комплексная замена гидротурбин и гидрогенераторов" [инвестор - публичное акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (в части реализации инвестиционного проекта филиалом публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Волжская ГЭС")];

"Комплексная реконструкция участка железной дороги ст.им. М. Горького - ст. Котельниково Приволжской железной дороги" (инвестор - открытое акционерное общество "Российские железные дороги");

"Камышинский текстиль" (инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Камышинский текстиль");

"Бурение 16 нефтяных скважин и обустройство месторождений Территориально-производственного предприятия "Волгограднефтегаз" ООО "РИТЭК" (инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Российская инновационная топливно-энергетическая компания");

"Жилая застройка по пр. Университетский" (инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик" "Стройсервис");

в соответствии со специальным инвестиционным контрактом от 30 ноября 2016 г. N 7, заключенным между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Волгоградской областью и обществом с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий", реализуется проект по созданию промышленного производства "Создание горно-обогатительного комбината по добыче и обогащению калийных солей и освоению производства хлористого калия мощностью 2,3 млн. тонн в год 95 процентного KCL".

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Волгограднефтепереработка" на территории Волгоградской области реализует 5 инвестиционных проектов.

2.4. Развитие инновационной системы

Переход на инновационную модель экономического развития - приоритетное направление государственной политики Российской Федерации, реализация которого позволит повысить темпы экономического роста, эффективно интегрироваться в глобальное экономическое пространство, успешно решить социально-экономические задачи, в том числе сократить разрыв в доходах валового внутреннего продукта на душу населения по сравнению с развитыми странами.

По итогам 2019 года, по данным Федеральной службы государственной статистики, уровень инновационной активности организаций Волгоградской области составил 4,9 процента, при этом удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, составил 15,5 процента.

К наиболее крупным инновационно активным предприятиям Волгоградской области относятся общество с ограниченной ответственностью "НИКОХИМ", акционерное общество "Волжский завод асбестовых технических изделий", открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш", общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Волгограднефтепереработка", акционерное общество "Завод "Метеор", общество с ограниченной ответственностью "Волгабас Волжский", акционерное общество "Волжский трубный завод".

Объем отгруженных инновационных товаров собственного производства и выполненных работ, услуг собственными силами организациями региона в 2019 году увеличился по сравнению с 2018 годом на 41,0 процента и составил 29,3 млрд. рублей, при этом удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг составил 2,7 процента, что на 0,5 процента больше, чем в 2018 году; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства составил 2,8 процента, что в 5,6 раза больше уровня 2018 года.

Затраты на инновационную деятельность организаций Волгоградской области в 2019 году увеличились по сравнению с 2018 годом на 49,0 процента и составили 10,7 млрд. рублей.

Удельный вес малых предприятий, осуществлявших инновационную деятельность в 2019 году, составил 2,6 процента, при этом затраты малых предприятий на инновационную деятельность составили 189,5 млн. рублей.

Финансовая поддержка из областного бюджета на развитие инновационной деятельности в регионе в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие инновационной деятельности" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п (далее именуется - государственная программа экономического развития), составила в 2019 году более 43,5 млн. рублей, в том числе софинансирование из федерального бюджета - 21,0 млн. рублей. За счет внебюджетных источников привлечено 0,7 млн. рублей.

В рамках указанной подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. Государственная поддержка научной и инновационной деятельности, в том числе:

1) организация совместных региональных конкурсов на предоставление государственных научных грантов на фундаментальные исследования и организацию российских и международных научных мероприятий (далее именуются - совместные региональные конкурсы).

Совместные региональные конкурсы проводятся в соответствии с соглашением между Администрацией Волгоградской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований".

Ежегодно планируется оказание финансовой поддержки порядка 70 проектам на проведение исследований по таким приоритетным для региона направлениям, как основы создания и исследования новых материалов и технологий, в том числе наноматериалов и нанотехнологий, научные основы создания информационных и телекоммуникационных технологий и систем, исследования в области высокоэффективных технологий в сельском хозяйстве, разработка биомедицинских технологий, персонализация медицины, создание новых и совершенствование имеющихся материалов и изделий медицинского назначения.

Финансирование совместных региональных конкурсов проводится из федерального и областного бюджетов в равных долях. Общий объем финансирования составляет 40 млн. рублей ежегодно;

2) проведение ежегодного конкурса на предоставление государственных научных грантов Волгоградской области на осуществление прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ, направленных на социально-экономическое развитие Волгоградской области и имеющих потенциал для дальнейшего внедрения.

По итогам конкурса из областного бюджета предоставляется 10 грантов по 500 тыс. рублей каждый юридическим лицам (за исключением государственных казенных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Волгоградской области;

3) проведение конкурса по присуждению премий Волгоградской области в сфере науки и техники.

По итогам конкурса присуждается 5 премий Волгоградской области в сфере науки и техники по 200 тыс. рублей каждая и присваивается звание "Лауреат премии Волгоградской области в сфере науки и техники".

Участие в 2019 году молодых ученых и малых инновационных предприятий Волгоградской области в программах федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" ("УМНИК", "Старт", "Развитие", "Интернационализация", "Коммерциализация" и "Кооперация") дало возможность получить федеральную поддержку на реализацию инновационных проектов в размере 70 млн. рублей;

4) популяризация вопросов создания и использования объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Волгоградской области в 2019 году при уполномоченном органе - Облкомэкономразвития создан консультативный коллегиальный орган в сфере интеллектуальной собственности.

2. Подготовка высококвалифицированных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19-2024/25 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 142 (далее именуется - Государственный план).

Мероприятие реализовано на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с соглашением между Минэкономразвития России и Администрацией Волгоградской области от 15 февраля 2019 г. N 139-08-209-032 о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на софинансирование затрат, связанных с обучением специалистов в рамках Государственного плана.

На реализацию мероприятия в 2019 году направлены бюджетные средства в размере 1,7 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств - 1,0 млн. рублей.

В рамках Государственного плана в 2019 году обучение по профессиональным программам переподготовки в сфере экономики и управления завершили 26 специалистов, в том числе руководители высшего и среднего звена организаций региона, а также индивидуальные предприниматели. Два специалиста прошли стажировку за рубежом.

Кроме того, в 2019 году внесены изменения в региональное налоговое законодательство в отношении налогоплательщиков, осуществляющих научные исследования и разработки.

Согласно Закону Волгоградской области от 10 февраля 2009 г. N 1845-ОД "О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения", для названной категории налогоплательщиков на 2020 - 2022 годы установлена пониженная налоговая ставка в размере 5,0 процента по виду экономической деятельности, входящей в класс 72 раздела М "Деятельность профессиональная, научная и техническая" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Развитие инновационной системы Волгоградской области в 2020 - 2023 годах предусматривает дальнейшее создание и использование действующих инструментов государственной поддержки инновационной деятельности, позволяющих субъектам инновационной деятельности провести свою инновацию от стадии научных исследований до стадии создания конкурентных производств.

2.5. Развитие внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества

Волгоградская область - крупный промышленный и аграрный регион России, занимающий 3-е место по объемам внешней торговли среди субъектов ЮФО и 36-е место среди субъектов Российской Федерации. Доля предприятий Волгоградской области во внешнеторговом обороте ЮФО в 2019 году составила 9,0 процента.

Внешнеторговый оборот Волгоградской области в 2019 году составил 2339,8 млн. долларов США или 82,3 процента к уровню 2018 года. В условиях санкционных ограничений во внешней торговле предприятия Волгоградской области ежегодно продолжают расширять географию своего присутствия на внешних рынках. В 2019 году регион осуществлял внешнеэкономические связи со 120 странами мира.

В число стран - основных торговых партнеров входят: Украина - 11.3 процента, Казахстан - 8,0 процента, США - 7,1 процента, Беларусь - 5,9 процента, Болгария - 5,8 процента, Китай - 5,8 процента, Германия - 5,5 процента, Турция - 4,4 процента, Италия - 3,6 процента, Нидерланды - 3,5 процента, Азербайджан - 3,5 процента.

По данным Российского экспортного центра в 2019 году доля несырьевого неэнергетического экспорта Волгоградской области составила

78.4 процента, что почти в 2 раза превышает общероссийский уровень (40,0 процента). По итогам января-июля 2020 г. объем экспортных поставок товаров несырьевого неэнергетического сектора составил 1019,9 млн. долларов США или 127,3 процента к уровню аналогичного периода 2019 года, а доля несырьевых неэнергетических товаров в структуре волгоградского экспорта достигла 99,4 процента.

Росту несырьевого экспорта, увеличению его доли в общем объеме экспортных поставок региона способствует системная работа по модернизации и развитию производств, созданию новых предприятий и их вовлечению во внешнюю торговлю, в том числе с использованием средств государственной поддержки, активное взаимодействие региона с акционерным обществом "Российский экспортный центр".

В 2020 году реализация ограничительных мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции привела к закрытию границ между государствами, ограничению международных транспортных перевозок, сокращению внутреннего спроса на товары, резкому падению мировых цен на нефтепродукты, а также приостановке ряда производственных мощностей. Применение ограничительных мер привело к сокращению общероссийского экспорта за январь-июль 2020 г. на 23,3 процента по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Несмотря на неблагоприятные условия, внешнеторговый оборот Волгоградской области за январь-июль 2020 г. составил 1403,6 млн. долларов США или 107,4 процента к уровню аналогичного периода 2019 года. Экспорт составил 1025,9 млн. долларов США, импорт - 377,7 млн. долларов США или 116,1 процента и 89,3 процента соответственно к уровню января-июля 2019 г. Во внешней торговле преобладают страны дальнего зарубежья, их доля составила 65,8 процента товарооборота области.

Приоритетным направлением экспортной составляющей внешней торговли региона в январе-июле 2020 г. стали металлы и изделия из них, обеспечившие 59,8 процента экспорта, продукция химической промышленности - 18,4 процента, минеральные продукты - 12,1 процента, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 6,4 процента, машины и оборудование - 1,3 процента, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 0,2 процента, текстиль, текстильные изделия и обувь -0,2 процента.

В постоянную группу импортируемых товаров входят: машиностроительная продукция, составляющая 41,0 процента стоимостных объемов, продукция химической промышленности - 29,5 процента, металлы и изделия из них - 10,7 процента, текстиль, текстильные изделия и обувь - 5,3 процента, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 5,0 процента, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 3,9 процента, минеральные продукты - 1,2 процента.

Ключевыми факторами экономического развития Волгоградской области являются экспортно ориентированные производства, которые обеспечивают рынки сбыта для целого ряда отраслей промышленности, формирование доходной части бюджета, развитие и техническое перевооружение производства, занятость населения. Их развитие и поддержка необходимы для сохранения и повышения конкурентоспособности экономики области. Драйверами роста экспортного потенциала региона будут выступать предприятия металлургической, химической, машиностроительной промышленности, производящие нефтегазовое оборудование, транспортные средства и бытовую технику, при сокращении доли экспорта товаров топливно-энергетического комплекса.

Администрацией Волгоградской области заключены соглашения о сотрудничестве с 22 иностранными государствами и субъектами иностранных государств, а также с 34 субъектами Российской Федерации.

Вышеуказанные соглашения и программы по их реализации направлены на укрепление международной и межрегиональной торговой кооперации, увеличение товарооборота Волгоградской области, привлечение зарубежных и российских инвесторов.

В целях расширения международного и межрегионального экономического сотрудничества, продвижения инвесторов Волгоградской области на российском и мировом рынках в 2019 году:

организовано 50 визитов иностранных делегаций в Волгоградскую область из 38 стран мира общей численностью 365 человек;

регион посетили с визитами 7 Чрезвычайных и Полномочных Послов иностранных государств в России: Кубы, Франции, Бельгии, Аргентины, Европейского Союза, Германии, Великобритании;

подписано 2 международных соглашения:

меморандум о взаимопонимании между Администрацией Волгоградской области (Российская Федерация) и Хокимиятом Хорезмской области (Республика Узбекистан) от 20 июня 2019 г.;

"дорожная карта" по реализации соглашения между Администрацией Волгоградской области (Российская Федерация) и Витебским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве на 2018 - 2020 годы;

подписано 6 межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве: с Советом министров Республики Крым, Кабинетом Министров Республики Адыгея, Администрацией Кемеровской области, Администрацией Краснодарского края, Правительством Воронежской области, Правительством Ростовской области;

проведено 71 выставочно-конгрессное мероприятие в соответствии со сводным планом выставочно-конгрессных мероприятий на территории Волгоградской области, Российской Федерации и за рубежом на 2019 год.

Автономной некоммерческой организацией "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" оказана поддержка 298 субъектам МСП;

организовано 6 выездных бизнес-миссий в государства: Китайскую Народную Республику (далее именуется - КНР), Исламскую Республику Иран, Республику Узбекистан, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, в которых приняли участие 42 субъекта МСП;

организовано 6 реверсных бизнес-миссий из государств: КНР, Ирана, Узбекистана, Армении, Беларуси, Казахстана;

организовано участие субъектов МСП в 6 международных выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом: в Беларуси, Казахстане (3), Вьетнаме, Германии, в том числе организовано 4 индивидуальных стенда за рубежом для представителей субъектов МСП в Азербайджане (2), Германии, Узбекистане;

организовано участие субъектов МСП в 6 международных выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, с организацией 6 индивидуальных стендов.

В рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" при содействии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" 60 субъектами МСП заключено 90 экспортных контрактов, объем поддержанного экспорта составил 6,5 млн. долларов США.

В регионе реализуется подпрограмма "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области" государственной программы экономического развития.

В целях реализации Указа N 204 в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" разработаны и реализуются следующие региональные проекты:

"Экспорт услуг (Волгоградская область)", "Системные меры поддержки и развития экспорта Волгоградской области", "Экспорт продукции АПК", "Промышленный экспорт Волгоградской области".

В результате реализации указанных региональных проектов к 2024 году ожидается достижение следующих показателей:

увеличение объемов экспорта несырьевых неэнергетических товаров до 1,87 млрд. долларов США, в том числе объема экспорта конкурентоспособной промышленной продукции, выпускаемой промышленными предприятиями обрабатывающих производств Волгоградской области (кроме продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья), до 1,52 млрд. долларов США и объема экспорта продукции агропромышленного комплекса до 0,35 млрд. долларов США;

прирост количества компаний-экспортеров из числа субъектов МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 до 100 процентов по отношению к 2018 году;

доля экспортеров, являющихся субъектами МСП, в общем объеме несырьевого экспорта Волгоградской области составит 10,0 процента за счет увеличения количества субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, до 232 единиц;

увеличение объема экспорта услуг Волгоградской области до 0,085 млрд. долларов США за счет категорий "Транспортные услуги", "Экспорт деловых услуг и плата за пользование интеллектуальной собственностью", "Поездки", включая экспорт туристических и медицинских услуг, "Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги", "Строительство", "Услуги, связанные с использованием промышленной продукции", "Финансовые и страховые услуги", "Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха".

При расчете показателей внешнеэкономической деятельности учитывались следующие риски:

распространение новой коронавирусной инфекции стало масштабным вызовом и для мировой, и для российской экономики, а влияние эпидемиологических факторов на развитие внешнеэкономической деятельности характеризуется повышенной степенью неопределенности;

ослабление рубля в январе-июне 2020 г. по отношению к доллару США и евро.

В целом приоритетные группы экспортируемых и импортируемых товаров не изменятся.

При расчете прогнозных показателей внешнеторгового оборота Волгоградской области на 2020 год учитывались показатели регионального экспорта и импорта, достигнутые за период январь-июль 2020 г.

Темп роста регионального экспорта - 116,1 процента. Указанный показатель обеспечен экспортными поставками стальных труб акционерного общества "Волжский трубный завод" в ряд стран для строительства газопровода "Южный Поток", а также в Узбекистан (общероссийский показатель по экспорту за период январь-июль 2020 г. - 76,6 процента).

При этом отмечается снижение экспорта топливно-энергетических товаров - 62 процента (общероссийский показатель - 54,3 процента).

При сохранении динамики вышеуказанных показателей суммарный объем экспорта Волгоградской области по итогам 2020 года составит 1854,2 млн. долларов США, или 118,8 процента к уровню 2019 года.

Темп роста регионального импорта за январь-июль 2020 г. - 89,3 процента (общероссийский показатель по импорту - 92,3 процента). С учетом вышеуказанного показателя стоимостной объем импорта Волгоградской области по итогам 2020 года, по оценке, составит 659,0 млн. долларов США или 84,6 процента к уровню 2019 года.

Внешнеторговый оборот региона в 2020 году, по оценке, составит 2513,2 млн. долларов США (107,4 процента по сравнению с 2019 годом).

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза внешнеторговый оборот региона в 2021 году составит 2613,6 млн. долларов США (104,0 процента по сравнению с 2020 годом), в 2022 году - 2861,9 млн. долларов США (109,5 процента по сравнению с 2021 годом), в 2023 году - 3022,0 млн. долларов США (105,6 процента по сравнению с 2022 годом).

В соответствии с базовым вариантом Прогноза внешнеторговый оборот региона в 2021 году составит 2763,6 млн. долларов США (110,0 процента по сравнению с 2020 годом), в 2022 году - 3020,9 млн. долларов США (109,3 процента по сравнению с 2021 годом), в 2023 году - 3196,1 млн. долларов США (105,8 процента по сравнению с 2022 годом).

В целях реализации государственной политики в сфере импортозамещения в Волгоградской области:

действуют Концепция импортозамещения в Волгоградской области на 2015 - 2020 годы (далее именуется - Концепция) и план мероприятий по содействию импортозамещению в Волгоградской области на 2016 - 2020 годы, образован экспертный совет по экспорту и импортозамещению при Губернаторе Волгоградской области;

осуществляют деятельность более 60 организаций, имеющих производственные компетенции в реализации отраслевых планов мероприятий по импортозамещению в гражданских отраслях промышленности, 116 организаций агропромышленного комплекса Волгоградской области, производящих импортозамещающую продукцию.

В 2019 году 63 предприятия региона произвели 85 видов импортозамещающей продукции на общую сумму более 63,3 млрд. рублей - рост объемов по отношению к 2018 году составил 11,0 процента.

В 2019 году 20 промышленных предприятий и организаций Волгоградской области приняли участие в государственных программах Российской Федерации и Фонда развития промышленности. Объем привлеченных средств из федерального бюджета составил 1,8 млрд. рублей. Кроме того, в 2019 году промышленные предприятия Волгоградской области получили более 2,2 млрд. рублей региональных льгот по налогу на имущество и пониженные ставки по налогу на прибыль.

В 2020 году 14 промышленных предприятий и организаций Волгоградской области планируют участие в государственных программах Российской Федерации и программах Фонда развития промышленности. Объем привлеченных средств, по оценке, составит 2,3 млрд. рублей.

Импортозамещающие перспективы агропромышленного комплекса Волгоградской области связаны прежде всего с реализацией инвестиционных проектов по крупнотоварному производству мяса и молока, расширению числа семейных ферм. Необходимо удвоить площади защищенного грунта за счет строительства крупных тепличных комплексов и увеличить в 4 раза производство продукции во внесезонное время года.

Основными проблемными вопросами, сдерживающими развитие внешней торговли Волгоградской области, являются следующие:

1. В связи с пандемией коронавируса в мире ситуация в сфере внешней торговли Волгоградской области в 2020 году привела к сокращению объемов импорта в регион из-за закрытия границ между государствами, ограничения международных транспортных перевозок, сокращения внутреннего спроса на товары, высокой волатильности рубля в кризисной ситуации.

2. Реализация ограничительных мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции привела к временному прекращению внешнеторговой деятельности 25 микропредприятий-экспортеров региона и сокращению объемов экспорта вышеуказанной категорией экспортеров на 27 процентов.

3. В связи с реализацией ограничительных мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции волгоградские предприятия-экспортеры сообщают об уменьшении количества заказов предприятий-контрагентов, увеличении сроков экспортных поставок собственной продукции, увеличении сроков прохождения таможенных процедур и затрат на аренду складских помещений из-за длительного хранения товаров.

2.6. Развитие промышленности

Промышленность Волгоградской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий базовые отрасли обрабатывающих производств: нефтеперерабатывающий, металлургический, химический, машиностроительный комплексы, производство прочей неметаллической минеральной продукции (стройиндустрия), текстильное и швейное производство.

Широкий спектр отраслей обрабатывающей промышленности (около 85,0 процента в структуре промышленного производства региона) позволяет Волгоградской области оставаться ведущим индустриальным регионом не только в ЮФО, но и в России.

Промышленность занимает 37,3 процента в структуре ВРП региона за 2018 год (рост на 5 процентных пунктов к уровню 2017 года).

Волгоградская область занимает 2-е место в ЮФО и 15-е место в Российской Федерации по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах.

На долю Волгоградской области приходится более четверти промышленной продукции ЮФО, более чем 1,5 процента - Российской Федерации.

Промышленные предприятия Волгоградской области обеспечивают выпуск более 9,0 процента нефтяных смазочных масел; около 12,0 процента производства стальных труб и профилей, 6,0 процента легированной стали, 3,3 процента строительных блоков; 2,4 процента кирпичей; 1,6 процента электроэнергии в общем объеме российского производства по каждому виду продукции. На территории Волгоградской области находится единственное производство карбида кремния в Российской Федерации.

Также волгоградские промышленные предприятия продолжают стабильно занимать лидирующие позиции среди субъектов ЮФО и входят в первую десятку субъектов Российской Федерации по производству отдельных видов промышленной продукции: 1-е место - ткани кордные из высокопрочной нейлоновой пряжи или прочей полиамидной, полиэфирной или вискозной пряжи, 2-е место - продукция из стекла, гидрооксид натрия (сода каустическая), подшипники шариковые или роликовые, ткани хлопчатобумажные, 3-е место - трубы, профили пустотелые и их фитинги стальные, углерод технический, 4-е место - проволока скрученная, канаты, тросы, 5-е место - плиты и плитки керамические, 10-е место - первичная переработка нефти.

Промышленный комплекс Волгоградской области сосредоточен в 6 городских округах - городе - герое Волгограде, городах Волжском, Камышине, Михайловке, Урюпинске, Фролово, а также в 2 муниципальных районах области - Жирновском и Котовском.

В 2019 году на городские округа приходилось 87,0 процента всего объема выпущенной промышленной продукции в регионе.

Волгоградская область обладает высоким потенциалом природных ресурсов для развития минерально-сырьевой базы на основе сосредоточенных в недрах разнообразных полезных ископаемых:

углеводородного сырья (нефть, конденсат, газ);

химического сырья (калийные, магниевые, натриевые, поваренные соли, фосфориты);

цементного сырья.

В общем объеме промышленного производства Волгоградской области обрабатывающие виды производств в разрезе видов экономической деятельности представлены в следующих долях:

производство кокса и нефтепродуктов - 44,0 процента;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 16,0 процента;

химический комплекс - 8,0 процента;

пищевые производства - 6,0 процента;

машиностроение - 5,0 процента;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 3,0 процента;

легкая промышленность - 1,0 процента;

другие производства - 2,0 процента.

К крупным промышленным предприятиям области относятся:

в добыче полезных ископаемых Территориальное производственное предприятие "Волгограднефтегаз" общества с ограниченной ответственностью "Российская инновационная топливно-энергетическая компания", общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл", общество с ограниченной ответственностью "Быковогаз", общество с ограниченной ответственностью "Газнефтесервис";

в производстве кокса и нефтепродуктов - общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Волгограднефтепереработка", общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод";

в химических производствах - акционерное общество "Каустик", Волгоградский филиал общества с ограниченной ответственностью "Омский завод технического углерода", акционерное общество "Волжский Оргсинтез", открытое акционерное общество "Эктос-Волга", акционерное общество "Волтайр-Пром", общество с ограниченной ответственностью "Зиракс";

в металлургическом производстве - акционерное общество "Волжский трубный завод", акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", филиал "Волгоградский" акционерного общества "Северсталь канаты", филиал акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий" в Волгограде "Объединенная компания РУСАЛ Волгоградский алюминиевый завод", общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Нижне-Волжский трубный завод";

в машиностроительном комплексе - открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш", акционерное общество "Федеральный научно-производственный центр "Титан-Баррикады", открытое акционерное общество "ЕПК Волжский", акционерное общество "Производственный комплекс "Ахтуба", акционерное общество "Завод "Метеор", общество с ограниченной ответственностью "Волгабас Волжский";

в производстве прочей неметаллической минеральной продукции - акционерное общество "Себряковцемент", открытое акционерное общество "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий", общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Волма", акционерное общество "Промстройконструкция", закрытое акционерное общество "Производственное объединение завод силикатного кирпича", открытое акционерное общество "Волжский абразивный завод", открытое акционерное общество "Волгоградский керамический завод";

в текстильном производстве и производстве одежды - акционерное общество "ТЕКСКОР", общество с ограниченной ответственностью "Камышинский текстиль".

Индекс промышленного производства в 2019 году составил 101,5 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - 103,5 процента.

По итогам 2019 года в рамках реализации инвестиционных проектов в промышленности завершена модернизация 11 крупных производственных участков, ведены в эксплуатацию 4 новых производства, совокупный объем инвестиций с начала инвестиционной фазы проектов составил более 20 млрд. рублей, создано более 330 рабочих мест. Наиболее значимые:

общество с ограниченной ответственностью "ПЛАСТКАБ" реализовало проект по строительству линии по выпуску пластикатов пониженной горючести;

общество с ограниченной ответственностью "Хэнань (Восток) Средства гигиены" реализовало первый этап инвестиционного проекта по созданию производства медицинских изделий и средств гигиены (абсорбирующего белья - подгузников для детей);

общество с ограниченной ответственностью "Полипластик ривулис ирригационные системы трубопроводов" реализовало проект по созданию нового производства труб капельного орошения;

общество с ограниченной ответственностью "ПРО-Системс" реализовало первый этап производства органических удобрений с применением новейшей экологически безопасной высокоэффективной технологии переработки;

акционерное общество "Волжский Оргсинтез" завершило проект по созданию комплекса современной, высокотехнологичной установки "WOCA1" по выработке карбамата;

общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгограднефтепереработка" осуществляет модернизацию производства;

общество с ограниченной ответственностью "АвтокомТехнолоджи" реализовало проект по реновации импортозамещающего производства резинотехнических изделий для нефтегазовой промышленности;

акционерное общество "Каустик" осуществило модернизацию производства (открытие лаборатории, обновление системы телефонии);

филиал "Волгоградский" акционерного общества "Северсталь канаты" реализовал 2 проекта по комплексной реновации производства специальных канатов;

общество с ограниченной ответственностью "Форте пром ГМБХ" реализует проект по строительству нового литейного цеха;

акционерное общество "Волжский трубный завод" осуществляет комплексную программу модернизации производства;

акционерное общество "Себряковцемент" реализовало проект по реконструкции печи N 7 с переводом на "сухой" способ производства;

общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл" завершило проект по освоению газонефтяного месторождения Молодежное (Камышинский муниципальный район);

на территории Волгоградского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук" запущены модернизированные существующие мощности для производства сложных продуктов органического синтеза и прекурсоров высокого уровня передела.

Разработка прогноза развития промышленности на 2021 - 2023 годы осуществлена с учетом сценарных условий, данных ведущих промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, а также динамики промышленного производства за предыдущие годы.

В 2020 году в сложившихся условиях распространения новой коронавирусной инфекции, по оценке, объем промышленного производства региона составит 904,7 млрд. рублей, с индексом промышленного производства 96,9 процента к уровню 2019 года.

К факторам, сдерживающим рост промышленного производства, промышленные предприятия Волгоградской области относят наличие рисков дефицита и удорожания сырья для промышленного производства, машин и оборудования, в том числе поставщиками которых выступают зарубежные компании, риски срыва экспортных поставок собственной продукции, сложности с логистикой и в получении кредитных ресурсов.

В 2020 году планируется завершение реализации 17 инвестиционных проектов, включая модернизацию крупных производств. Совокупный объем инвестиций с начала инвестиционной фазы данных проектов оценивается более чем в 167,1 млрд. рублей, планируется создание более 2 тыс. рабочих мест. Из них наиболее значимые для региона инвестиционные проекты:

общество с ограниченной ответственностью "АКСОН" реализовало инвестиционный проект по строительству нового производства выпаренного твердого хлорида натрия;

общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий" введет в эксплуатацию горно-обогатительный комбинат по добыче и переработке калийных солей с целым "городом" с промышленной и жилой инфраструктурой (Котельниковский муниципальный район);

Волгоградский филиал общества с ограниченной ответственностью "Омский завод технического углерода" реализует проект по строительству нового технологического потока N 3 производительностью по техническому углероду 40000 тонн/год и инвестиционный проект "Устройство участка разогрева мазута";

общество с ограниченной ответственностью "Форте Пром Стил ГМБХ" планирует ввести в эксплуатацию новый завод по производству стальных панельных радиаторов в Волгограде.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза объем промышленного производства в 2021 году составит 967,1 млрд. рублей с индексом промышленного производства 102,5 процента по сравнению с 2020 годом, в 2022 году - 1015,4 млрд. рублей с индексом промышленного производства 102,0 процента по сравнению с 2021 годом, в 2023 году - 1065,2 млрд. рублей с индексом промышленного производства 102,1 процента по сравнению с 2022 годом.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза объем промышленного производства в 2021 году составит 1000,1 млрд. рублей с индексом промышленного производства 102,7 процента по сравнению с 2020 годом, в 2022 году - 1100,1 млрд. рублей с индексом промышленного производства 102,2 процента по сравнению с 2021 годом, в 2023 году - 1200,2 млрд. рублей с индексом промышленного производства 102,3 процента по сравнению с 2022 годом.

В 2021 - 2023 годах планируется завершить реализацию 19 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 27,2 млрд. рублей и созданием 1,4 тыс. рабочих мест.

Крупнейшие из них:

общество с ограниченной ответственностью "ДЖИ ТИ ЭМ 1" на промышленной площадке Волгоградского открытого акционерного общества "Химпром" начинает реализацию проекта по созданию крупного газохимического производства метанола;

акционерное общество "Волгоградский электрометаллургический комбинат" на промышленной площадке Волгоградского открытого акционерного общества "Химпром" завершит техническое перевооружение производства карбида кальция, на месте которого будет налажен выпуск ферросилиция;

общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Волгограднефтепереработка" (крупнейший производитель нефтепродуктов в ЮФО), мощность которого составляет 15,7 млн. тонн, продолжит модернизацию, рассчитанную на период до 2025 года. Программа направлена на увеличение мощности завода и глубины переработки нефти, обеспечение роста производства моторных топлив в 1,5 раза при соответствии их качества стандартам ЕВРО-5, повышение уровня промышленной и экологической безопасности производства;

предприятие химической отрасли региона - акционерное общество "Силд Эйр Каустик" реализует инвестиционный проект по производству лотков из полимерных материалов;

общество с ограниченной ответственностью "Камышинский текстиль" продолжит модернизацию прядильного производства и подготовку к модернизации ткацкого производства.

В целях обеспечения устойчивых темпов роста промышленного производства региона и достижения показателей, определенных в Указе N 204, на территории Волгоградской области реализуется государственная программа Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 573-п.

2.7. Развитие энергетического комплекса

Согласно схеме и программе перспективного развития электроэнергетики Волгоградской области на 2020 - 2024 годы, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 апреля 2020 г. N 293, показатели вариантов прогноза потребления электрической энергии на среднесрочный период по консервативному и базовому вариантам развития в 2021 году составят 16844 млн. кВт.ч, в 2022 году - 17037 млн. кВт.ч, в 2023 году - 17253 млн. кВт.ч.

Кризис потребления электроэнергии и избыток мощностей в электроэнергетике напрямую зависят от загруженности производства, а также динамичной модернизации оборудования и зданий за счет более интенсивной реализации политики и программ повышения энергоэффективности крупных потребителей промышленного комплекса Волгоградской области.

В 2019 году снижение потребления электроэнергии по территории Волгоградской области относительно 2018 года составило 272 млн. кВт.ч (-1,7 процента).

Температурный фактор стал основной причиной снижения потребления электроэнергии. Лето 2019 года было прохладнее, а зима теплее аналогичных периодов прошлых лет, что повлекло за собой снижение бытовой нагрузки. Так, показатели основного гарантирующего поставщика электроэнергии публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" снизились до 7814,5 млн. кВт.ч относительно 2018 года (8151,8 млн. кВт.ч).

На период 2020 - 2023 годов в Волгоградской области запланированы к строительству и вводу в эксплуатацию электростанции на основе возобновляемых источников энергии:

в 2020 году - солнечные электростанции (СЭС "Медведица", СЭС "Астерион" с суммарной установленной мощностью 108 МВт);

в 2021 - 2023 годах - ветроэлектростанции "Котовская ВЭС", "Новоалексеевская ВЭС", "Ольховская ВЭС", "Купцовская" ВЭС СЭС", в Кировском районе Волгограда вблизи подстанции 220 кВ "Кировская", "Нефтезаводская" СЭС в Волгограде общества с ограниченной ответственностью "Грин Энерджи Рус" с суммарной установленной мощностью 535,2 МВт.

Вместе с тем развивается инфраструктура муниципальных образований Волгоградской области в части восстановления и строительства систем уличного освещения.

В рамках концессионного соглашения, заключенного между администрацией Волгограда и обществом с ограниченной ответственностью "Светосервис - Волгоград", в 2020 году запланированы мероприятия по реконструкции наружного освещения, строительству новых сетей наружного освещения на территории Волгограда в размере 464,6 млн. рублей.

В рамках подпрограммы "Энергосбережение и энергетическая эффективность систем уличного (наружного) освещения в муниципальных образованиях Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области N 136-п "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области" на период 2020 - 2024 годов запланированы мероприятия на общую сумму свыше 2000 млн. рублей.

В 2020 году запланировано проложить свыше 400 км линий электропередачи, суммарно будет установлено более 9000 энергоэффективных светильников. Финансирование перечисленных мероприятий предусмотрено из средств областного бюджета в размере 264 млн. рублей.

На плановый период 2021 и 2022 года областным бюджетом также предусмотрены ассигнования в размере 264 млн. рублей ежегодно.

В рамках Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и ПАО "Газпром" (далее именуется - Соглашение с ПАО "Газпром") за период 2011 - 2020 годов построены 193 внутрипоселковых газопровода, 171 котельная на газовом топливе для социально значимых учреждений, подготовлено к приему газа 14,6 тыс. домовладений.

Данные мероприятия позволили увеличить уровень газификации региона до 87,3 процента, в том числе аналогичный показатель для сельской местности вырос до 73,5 процента.

В 2020 - 2021 годах запланировано полное завершение исполнения обязательств по указанному Соглашению с ПАО "Газпром", в том числе строительство 7 внутрипоселковых газопроводов, 29 котельных, подготовка к приему газа 3 тыс. домовладений.

В рамках программы развития газоснабжения и газификации Волгоградской области на период 2021 - 2025 годов планируется газифицировать в 2021 - 2023 годах 20 населенных пунктов, что создаст условия для подключения 8,8 тыс. домовладений.

На территории Волгоградской области функционируют 14 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее именуется - АГНКС) и 2 передвижных автомобильных газовых заправщика (ПАГЗ).

В 2020 - 2023 годах планируется увеличение количества АГНКС до 29 единиц (из расчета 1 АГНКС на 60 тыс. человек населения) с предоставлением поддержки в виде субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по строительству АГНКС и переоборудованию транспорта на использование природного газа в качестве моторного топлива. Предоставление соответствующих субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными Администрацией Волгоградской области с Министерством энергетики Российской Федерации.

Данные мероприятия обеспечат существенное развитие возможностей использования газомоторного топлива, расширение парка газомоторной техники.

В прогнозный период будет продолжена реализация государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 136-п, целью реализации которой является повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Волгоградской области.

2.8. Развитие агропромышленного комплекса

Приоритетным направлением развития Волгоградской области является развитие агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство ведущий сектор экономики агропромышленного комплекса, его доля в ВРП составляет около 11,0 процента.

Объем производства сельского хозяйства в фактически действующих ценах в 2019 году составил 146,2 млрд. рублей, в том числе продукции растениеводства - 103,2 млрд. рублей и продукции животноводства - 43,0 млрд. рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2019 году к уровню 2018 года составил 107,0 процента, в том числе продукции растениеводства - 111,0 процента и продукции животноводства - 99,3 процента.

Определяющее влияние на формирование индекса сельскохозяйственного производства оказывает производство продукции растениеводства, составляющей более 70,0 процента в валовом продукте сельского хозяйства.

Валовое производство основных видов растениеводческой продукции в 2019 году составило: 4494,8 тыс. тонн зерна (121,0 процента к 2018 году), 1275,7 тыс. тонн масличных культур (127,0 процента к 2018 году), 1015,7 тыс. тонн овощей открытого и защищенного грунта (102,0 процента к уровню 2018 года), 192,8 тыс. тонн картофеля (88,0 процента к уровню 2018 года), 267,9 тыс. тонн бахчевых культур (81,0 процента к уровню 2018 года) и 161,8 тыс. тонн плодов и ягод (100 процентов к уровню 2018 года).

По итогам 2019 года агропромышленный комплекс Волгоградской области подтвердил лидирующие позиции в Российской Федерации: производство зерна - 7-е место, подсолнечника - 5-е место, овощей и бахчевых культур - 3-е место, плодов - 4-е место.

Объемы производства основных видов продукции растениеводства (зерновых и маслосемян) в 3 раза превышают объемы внутреннего потребления региона, что позволяет реализовывать сельскохозяйственную продукцию за его пределы, в том числе на экспорт. В 2019 году за пределы региона вывезено 2671 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, в том числе на экспорт - 967,1 тыс. тонн.

В Волгоградской области под урожай 2020 года сельскохозяйственные культуры посеяны на общей площади 3086 тыс. гектаров, что составляет 98,0 процента к уровню 2019 года, в том числе зерновые и зернобобовые культуры - на площади 2082 тыс. гектаров, технические культуры - на площади 823 тыс. гектаров.

Однако засушливое лето текущего года негативно сказалось на развитии яровых зерновых и масличных культур. В 19 пострадавших муниципальных районах области постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 августа 2020 г. N 501 "О введении на территории Волгоградской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера, сложившейся вследствие гибели посевов сельскохозяйственных культур" введен режим чрезвычайной ситуации и проведено списание посевов яровых зерновых и масличных культур.

В отрасли производства овощебахчевых культур и плодоводстве в 2020 году отмечен ряд факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на производство продукции. Сложившаяся ситуация по распространению новой коронавирусной инфекции и закрытие с 16 марта 2020 г. границ Российской Федерации и других государств для перемещения граждан повлияла на обеспечение иностранной рабочей силой полевых работ в овощеводстве. Кроме того весенние заморозки 2020 года оказали отрицательное влияние на цветочную завязь плодовых культур, что привело к снижению урожайности плодов.

В 2020 году продолжается работа по реализации программ по развитию мелиорации, в том числе в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК". Запланирован ввод орошаемых участков на площади 8,6 тыс. гектаров.

По оценке в 2020 году ожидаемое производство составит 5000 тыс. тонн зерновых культур (111,0 процента к уровню 2019 года), 1100 тыс. тонн масличных культур (86,0 процента к уровню 2019 года), 185 тыс. тонн картофеля (96,0 процента к уровню 2019 года), 1000 тыс. тонн овощей (98,0 процента к уровню 2019 года), 228 тыс. тонн бахчевых культур (85,0 процента к уровню 2019 года) и 148 тыс. тонн плодов (92,0 процента к уровню 2019 года).

Около трети валового продукта сельского хозяйства производится в животноводстве.

В 2019 году производство основных видов животноводческой продукции в хозяйствах всех категорий составило: 225,0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (99,7 процента к уровню 2018 года), 546,5 тыс. тонн молока (102,0 процента к уровню 2018 года) и 811 млн. штук яиц (107,0 процента к уровню 2018 года).

Сокращение производства скота и птицы на убой в живом весе по отношению к 2018 году обусловлено приостановкой деятельности общества с ограниченной ответственностью "Фрегат-Юг" - одного из крупных птицеводческих предприятий региона в июне 2019 года, а также в связи неблагоприятной эпизоотической обстановкой, вызванной заболеванием животных африканской чумой свиней (далее именуется - АЧС).

Увеличение производства молока в 2019 году обусловлено повышением продуктивности в сельскохозяйственных организациях, а также увеличением производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения.

Увеличению производства яиц в 2019 году способствовал выход на полные производственные мощности реконструированных площадок акционерного общества "Агрофирма "Восток" и акционерного общества "Птицефабрика "Волжская".

По оценке, в 2020 году производство составит: скота и птицы на убой (в живом весе) - 215 тыс. тонн (95,6 процентов к уровню 2019 года), молока - 550 тыс. тонн (100,6 процента к уровню 2019 года), яиц - 825 млн. штук (101,7 процента к уровню 2019 года).

Консервативный вариант Прогноза предусматривает влияние на показатели производства сельскохозяйственной продукции до 2023 года неблагоприятных природно-климатических условий (засуха), ухудшение в регионе эпизоотической ситуации (появление новых очагов АЧС), снижение инвестиционной активности и сложное финансово-экономическое положение крупных предприятий агропромышленного комплекса.

Производство продукции растениеводства в регионе сдерживается засушливыми условиями. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 104-р Волгоградская область включена в перечень субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции (в том числе производства зерновых) территориям.

Консервативный вариант Прогноза предусматривает производство продукции растениеводства на уровне средних многолетних значений с учетом неблагоприятных погодных условий.

Несмотря на проводимые мероприятия по увеличению посевных площадей, урожайности сельскохозяйственных культур, сортосмене и сортообновлению результат производства продукции растениеводства в большей степени зависит от погодных условий.

Засуха в регионе и, как следствие, отсутствие кормовой базы может самым негативным образом отразиться на сокращении поголовья скота и птицы, а также на развитии молочного скотоводства.

Базовый вариант Прогноза до 2023 года предполагает развитие:

растениеводства - за счет расширения посевных площадей (в первую очередь озимых зерновых культур) и повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения средств химизации, проведения сортосмены и сортообновления семян сельскохозяйственных культур, обновления материально-технической базы производства продукции растениеводства и развития мелиорации;

животноводства - за счет роста продуктивности сельскохозяйственных животных путем сохранения генетического потенциала разводимых пород животных, повышения продуктивности и увеличения производства племенной продукции, проведения комплекса ветеринарных мероприятий, препятствующих вспышке АЧС, реализации крупных инвестиционных проектов по строительству животноводческих комплексов, развитию семейных животноводческих ферм и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В прогнозный период мероприятия по развитию агропромышленного комплекса будут осуществляться в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п (далее именуется - Государственная программа развития сельского хозяйства), и государственной программы Волгоградской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п (далее именуется - государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий").

Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации мероприятий региональных проектов "Экспорт продукции АПК" и "Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации" будет способствовать наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), а также созданию и развитию субъектов МСП, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в агропромышленном комплексе Волгоградской области.

Оценка рисков реализации государственной программы развития сельского хозяйства и достижение предусмотренных в ней результатов связана со следующими основными факторами:

макроэкономическими, в том числе ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в сельском хозяйстве, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять

инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

внешнеторговыми, связанными с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природными, связанными с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2021 году составит 142,6 млрд. рублей с индексом производства 90,2 процента по сравнению с 2020 годом, в 2022 году составит 149,4 млрд. рублей с индексом производства 100,8 процента по сравнению с 2021 годом, в 2023 году - 157,3 млрд. рублей с индексом производства 101,1 процента по сравнению с 2022 годом.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2021 году составит 160,0 млрд. рублей с индексом производства 101,3 процента по сравнению с 2020 годом, в 2022 году составит 167,3 млрд. рублей с индексом производства 100,7 процента по сравнению с 2021 годом, в 2023 году - 175,8 млрд. рублей с индексом производства 100,8 процента по сравнению с 2022 годом.

2.9. Развитие предпринимательства

В Волгоградской области в 2019 году осуществляли деятельность 77835 средних, малых и микропредприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей).

Среднесписочная численность работников средних, малых и микропредприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей) в 2019 году составила 240,6 тыс. человек.

Оборот средних, малых и микропредприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей) к концу 2019 года составил 689,7 млрд. рублей.

В 2019 году обеспечивалась реализация подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы экономического развития, целью которой являлось обеспечение устойчивого развития МСП в Волгоградской области.

В 2019 году в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" реализовывались региональные проекты Волгоградской области:

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию";

"Популяризация предпринимательства";

"Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации".

Субъектам МСП предоставлялась поддержка организациями инфраструктуры поддержки МСП:

ассоциацией (некоммерческим партнерством) "Гарантийный фонд Волгоградской области" - поручительства по банковским кредитам, которые получены субъектами МСП;

государственным фондом "Региональный микрофинансовый центр" - займы микрофинансовым организациям для финансирования проектов МСП;

Фондом микрофинансирования предпринимательства Волгоградской области (микрокредитная компания) - микрозаймы субъектам МСП на развитие бизнеса;

государственным автономным учреждением Волгоградской области "Мой бизнес", в качестве структурных подразделений которого действуют Центр инжиниринга Волгоградской области, Центр поддержки предпринимательства Волгоградской области, Центр поддержки экспорта Волгоградской области, Центр инноваций социальной сферы Волгоградской области - консультационная, информационная, экспертная, обучающая поддержка.

В 2019 году создан Центр прототипирования Волгоградской области, который позволяет оказывать услуги по проектированию и опытному производству продукции. Центр обеспечит всех заинтересованных лиц доступом к высокотехнологичному оборудованию для создания конструктивно сложных изделий, а также выступит научно-технической площадкой по обучению современным производственным технологиям.

В 2019 году предоставлялись субсидии из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Волгоградской области г. Фролово и г. Михайловка для реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития МСП в моногородах.

Оценка деятельности субъектов МСП на территории Волгоградской области основана на сведениях, формируемых Федеральной налоговой службой в едином реестре субъектов МСП (далее именуется - реестр субъектов МСП).

По данным реестра субъектов МСП в Волгоградской области наблюдается общее снижение показателей за 2018, 2019 годы, что обусловлено сокращением общей численности населения в регионе, включая трудоспособное население.

По оценке, в 2020 году будет наблюдаться снижение общего количества средних и малых предприятий, их количество составит 72860 единиц, среднесписочная численность работников субъектов МСП (без внешних совместителей) (с учетом индивидуальных предпринимателей) составит - 233,8 тыс. человек. Оборот малых и средних предприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей) составит 565,5 млрд. рублей.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза общее количество субъектов МСП в 2021 и 2022 годах прогнозируется в количестве 63388 единиц, в 2023 году - 63394 единицы, среднесписочная численность работников МСП (с учетом индивидуальных предпринимателей) в 2021 и 2022 годах - 203,42 тыс. человек, в 2023 году - 203,44 тыс. человек.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза оборот малых и средних предприятий в 2021, 2022, 2023 годах составит 537,2 млрд. рублей.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза общее количество субъектов МСП в 2021 году прогнозируется в количестве 70674 единицы, в 2022 году - 70886 единиц, в 2023 году - 71240 единиц; среднесписочная численность работников МСП (с учетом индивидуальных предпринимателей) 2021 году составит 222,1 тыс. человек, в 2022 году - 222,8 тыс. человек, в 2023 году - 223,9 тыс. человек; оборот малых и средних предприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей) в 2021 году составит 565,5 млрд. рублей, в 2022 году - 571,2 млрд. рублей, в 2023 году - 576,9 млрд. рублей.

В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции сложились неблагоприятные условия для развития субъектов МСП в Российской Федерации и в Волгоградской области.

В условиях ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, учитывая, что субъекты МСП являются наиболее уязвимой категорией, отрицательная динамика сохранится.

Введенные государством ограничительные меры в 2020 году в первую очередь коснулись малого бизнеса, поскольку большая их часть осуществляет деятельность в сфере услуг и торговли и сталкивается с объективными трудностями - сокращением заказов, снижением выручки. По этим причинам субъекты МСП несут значительные потери, что неизбежно приводит к сокращению оборота и численности занятых у субъектов МСП.

С 01 января 2021 г. Федеральным законом от 29 июня 2012 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" глава 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" признается утратившей силу, что приведет к оптимизации бизнеса и сокращению субъектов МСП и численности занятых у субъектов МСП.

С 01 января 2020 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" на территории Волгоградской области введен налог на профессиональный доход. По данным Федеральной налоговой службы Российской Федерации на 01 апреля 2020 г. в регионе было зарегистрировано 6522 плательщика налога на профессиональный доход - самозанятых граждан. На 01 августа 2020 г. их количество увеличилось до 13746 плательщиков.

В целях снижения негативных тенденций, влияющих на деловую активность бизнеса и экономику в целом, на федеральном и региональном уровне разработаны первоочередные мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики и предпринимается ряд мер по поддержке МСП.

Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в рамках которого предусмотрены меры поддержки субъектов МСП.

В Волгоградской области администрацией региона сформирован и реализуется План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Волгоградской области в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, включающий меры поддержки субъектов МСП (финансовые, имущественные, налоговые, административные, инфраструктурные). Меры, предусмотренные указанным планом, направлены на стабилизацию экономической ситуации в регионе и являются антикризисными.

В 2020 году продолжена деятельность организаций инфраструктуры поддержки МСП и создана новая организация - Центр молодежного инновационного творчества.

Негативным фактором развития МСП на территории региона может являться фактор снижения уровня спроса на товары и услуги со стороны населения в связи с сокращением доходов, что способствует сокращению деловой активности в секторе МСП.

В 2020 - 2023 годах в целях стабилизации экономической ситуации, сохранения предпринимательской деятельности в регионе, а в дальнейшем создания благоприятных условий для устойчивого развития МСП будет продолжена реализация мер государственной поддержки МСП, а также дополнительных антикризисных мер.

2.10. Потребительский рынок

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Волгоградской области, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории региона.

Торговля занимает одну из лидирующих позиций по вкладу в производство ВРП, в 2018 году доля отрасли составляла 13,2 процента (рост на 0,2 процентного пункта к уровню 2017 года).

За 2019 год оборот розничной торговли региона составил 417,4 млрд. рублей или 103,1 процента к уровню 2018 года. По обороту розничной торговли в денежном выражении Волгоградская область занимает 3-е место среди регионов ЮФО.

В современных условиях развитие товаропроводящей инфраструктуры является важнейшим инструментом влияния на экономику региона.

В 2019 году количество объектов розничной торговли Волгоградской области увеличилось на 400 единиц и по состоянию на 01 января 2020 г. составило 17,2 тыс. единиц, из них 12,6 тыс. единиц являются стационарными и 4,6 тыс. единиц - нестационарными.

Развитие секторов потребительского рынка Волгоградской области в среднесрочной перспективе будет сдерживаться покупательским спросом населения, в том числе режимом самоизоляции отдельных категорий граждан.

При условии снятия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, снижение розничного товарооборота замедлится во втором полугодии 2020 г. и, по оценке, по итогам 2020 года в сопоставимых ценах составит 95,8 процента к уровню 2019 года (в физической массе - 413,4 млрд. рублей).

Объем платных услуг населению в 2020 году в сопоставимых ценах составит 89,7 процента к уровню 2019 года (в физической массе - 137.1 млрд. рублей).

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза в 2021 году оборот розничной торговли в сопоставимых ценах составит 104,5 процента к уровню 2020 года (в физической массе - 447,2 млрд. рублей), в 2022 году - 102,3 процента к уровню 2021 года (в физической массе - 475,3 млрд. рублей), в 2023 году - 102,2 процента к уровню 2022 года (в физической массе - 505,2 млрд. рублей).

В соответствии с базовым вариантом Прогноза в 2021 году оборот розничной торговли в сопоставимых ценах составит 105,1 процента к уровню 2020 года (в физической массе - 451,0 млрд. рублей), в 2022 году - 102,9 процента к уровню 2021 года (в физической массе - 482.2 млрд. рублей), в 2023 году - 102,8 процента к уровню 2022 года (в физической массе - 515,5 млрд. рублей).

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза объем платных услуг населению в 2021 году в сопоставимых ценах составит 105,6 процента к уровню 2020 года (в физической массе - 150.3 млрд. рублей), в 2022 году - 102,1 процента к уровню 2021 года (в физической массе - 159,9 млрд. рублей), в 2023 году - 102,0 процента к 2022 году (в физической массе - 169,9 млрд. рублей).

В соответствии с базовым вариантом Прогноза в 2021 году объем платных услуг населению в сопоставимых ценах составит 106,7 процента к уровню 2020 года (в физической массе - 151,7 млрд. рублей), в 2022 году - 103,1 процента к 2021 году (в физической массе - 163,0 млрд. рублей), в 2023 году - 103,0 процента к уровню 2022 года (в физической массе - 174,9 млрд. рублей).

На текущий момент основными сдерживающими факторами развития потребительского рынка Волгоградской области являются:

введение ограничительных мер, связанных с возникновением и распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, что приводит к снижению макроэкономических показателей развития сферы потребительского рынка Волгоградской области и экономической активности входящих в него отраслей;

сохранение динамики снижения реальных денежных доходов населения и, как следствие, покупательской способности населения;

снижение спроса населения, обусловленного в том числе режимом самоизоляции отдельных категорий граждан;

несбалансированность размещения объектов сферы потребительского рынка (сконцентрированность в городах и районных центрах, не достаточное количество в сельской местности).

3. Развитие человеческого капитала

3.1. Демография

Демографическая ситуация в Волгоградской области в 2019 году характеризуется продолжающейся естественной убылью населения за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости.

Среднегодовая численность постоянного населения Волгоградской области за 2019 год составила 2499,3 тыс. человек и по сравнению с 2018 годом сократилась на 15,1 тыс. человек, или на 0,6 процента.

Число родившихся в 2019 году составило 21,0 тыс. человек, что меньше на 11,0 процента к 2018 году (23,6 тыс. человек), число умерших составило 32,8 тыс. человек и сократилось на 2,4 процента по сравнению с 2018 годом (33,6 тыс. человек).

Число родившихся в январе-июле 2020 г. составило 11,1 тыс. человек и по сравнению с январем-июлем 2019 г. сократилось на 8,6 процента, коэффициент рождаемости - с 8,3 до 7,7 случая на 1000 человек населения. Число умерших в январе-июле 2020 г. составило 20,5 тыс. человек, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 4,3 процента. Коэффициент смертности за январь-июль 2020 г. повысился по сравнению с аналогичным периодом 2019 года с 13,5 до 14,1 случая на 1000 человек населения. Уровень естественной убыли населения в январе-июле 2020 г. составил - 6,4 случая на 1000 человек населения (в январе-июле 2019 г. - 5,2 случая на 1000 человек населения).

На динамику рождаемости в прогнозном периоде окажет влияние изменение возрастной структуры населения в связи с демографическими процессами в 1990-е годы.

Оценка показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на 2021 - 2023 годы по консервативному варианту представлена в соответствии с низким вариантом демографического прогноза Федеральной службы статистики (далее именуется - Росстат).

Оценка показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на 2020 год представлена на уровне достигнутого значения за 2019 год. Базовые прогнозные значения показателя на 2021 - 2023 годы представлены в соответствии с целевыми значениями показателей, предусмотренных перечнем показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза значение показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" в 2021 году составит 74,15 лет, в 2022 году - 74,32 лет, в 2023 году - 74,47 лет.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза значение показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" в 2021 году составит 75,68 лет, в 2022 году - 76,55 лет, в 2023 году - 77,41 лет.

Прогнозные значения показателя "Общий коэффициент смертности" на 2021 - 2023 годы по консервативному варианту Прогноза представлены в соответствии с низким вариантом прогноза Росстата.

Прогнозные значения показателя "Общий коэффициент смертности" на 2021 - 2023 годы по базовому варианту представлены в соответствии с показателями государственной программы "Развитие здравоохранения в Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 666-п.

Общий коэффициент смертности на 2020 год, по оценке, составит 13,7 умерших на 1000 человек населения.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза значение показателя "Общий коэффициент смертности" в 2021 году составит 13,4 умерших на 1000 человек населения, в 2022 году - 13,7 умерших на 1000 человек населения, в 2023 году - 13,9 умерших на 1000 человек населения.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза значение показателя "Общий коэффициент смертности" в 2021 году составит 12,3 умерших на 1000 человек населения, в 2022 году - 12,3 умерших на 1000 человек населения, в 2023 году - 12,2 умерших на 1000 человек населения.

Достижение по годам целевых значений показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет" будет связано с реализацией комплекса мероприятий по снижению смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте, с ростом выявляемости и профилактики заболеваний, в том числе у граждан, работающих на производстве, с увеличением доли граждан с хроническими заболеваниями, состоящих под диспансерным наблюдением, а также с комплексом мероприятий, направленных на рост рождаемости.

В тоже время необходимо отметить следующие тенденции в регионе, которые могут негативно повлиять на достижение целевых значений показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет" в 2020 году и плановом среднесрочном периоде:

снижение численности населения Волгоградской области на среднесрочный период до 2023 года согласно прогнозу Росстата;

снижение уровня рождаемости населения Волгоградской области.

В прогнозном периоде в Волгоградской области сохранится миграционная убыль населения, происходящие миграционные процессы на территории региона не покроют естественную убыль населения, однако темпы ее будут сокращаться.

Основными факторами, оказывающими влияние на процессы миграции, являются экономические, национальные, экологические. Наиболее типичные причины миграции - стремление к улучшению качества жизни, экономическая ситуация, состояние системы образования и здравоохранения, условия трудовой деятельности, возможность улучшения жилищных условий, экология и климатические условия.

В 2019 году миграционная убыль населения Волгоградской области составила - 4,7 тыс. человек и по сравнению с аналогичным периодом 2018 года увеличилась на 0,9 тыс. человек.

Отрицательный миграционный прирост в 2019 году обусловлен увеличением отрицательной межрегиональной миграции.

В числе мер, осуществляемых в целях снижения миграционной убыли населения, реализация мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п.

Одной из ее задач является компенсация убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область. За счет создания условий для стимулирования и организации процесса добровольного переселения с 2020 года планируется привлечение по 1120 соотечественников ежегодно.

В 2020 году миграционная убыль населения составит, по оценке, до - 3,3 тыс. человек.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза миграционная убыль населения в 2021 году составит до - 5,0 тыс. человек, в 2022 году - до - 5,2 тыс. человек, в 2023 году - до - 5,3 тыс. человек.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза миграционная убыль населения в 2021 году составит до - 3,3 тыс. человек, в 2022 году - до - 3,1 тыс. человек, в 2023 году - до - 2,9 тыс. человек.

3.2. Уровень жизни населения

Номинальные денежные доходы населения Волгоградской области в 2019 году составили 739,4 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2018 годом на 7,4 процента.

В 2019 году номинальные среднемесячные денежные доходы на одного жителя Волгоградской области составили 24,7 тыс. рублей и увеличились на 8,0 процента по сравнению с 2018 годом.

Реальные располагаемые денежные доходы в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличились на 2,4 процента.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата наемных работников по полному кругу организаций в 2019 году составила 33370,5 рубля и увеличилась по сравнению с 2018 годом на 8 процентов. В реальном выражении с учетом уровня инфляции 2019 года она увеличилась на 3,6 процента.

Фонд заработной платы работников организаций в 2019 году сложился в сумме 232,3 млрд. рублей и вырос по сравнению с 2018 годом на 4,4 процента.

Из-за ухудшения ситуации в экономике и введения ограничений на фоне распространения новой коронавирусной инфекции ожидается уменьшение фонда оплаты труда работников организаций, в том числе за счет перевода части работников на режим неполной занятости. Фонд оплаты труда работников организаций, по оценке, в 2020 году составит 225,8 млрд. рублей и снизится на 2,8 процента по сравнению с предыдущим годом.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, по оценке, в 2020 году составит 34,8 тыс. рублей и увеличится на 4,2 процента по сравнению с 2019 годом, реальная заработная плата составит 101,0 процента.

Реализация положений Указа N 204, рост пенсий, социальных выплат будут способствовать постепенному увеличению в прогнозном периоде доходов населения.

Постепенному увеличению реальных доходов населения Волгоградской области в 2021 - 2023 годах будет способствовать положительная динамика реальной заработной платы при стабилизации инфляционных процессов.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций в 2021 году составит 36,5 тыс. рублей (105,1 процента к 2020 году), в 2022 году - 38,5 тыс. рублей (105,3 процента к 2021 году), в 2023 году - 40,7 тыс. рублей (105,8 процента к 2022 году).

В соответствии с базовым вариантом Прогноза номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций в 2021 году составит 36,7 тыс. рублей (105,6 процента к 2020 году), в 2022 году - 38,9 тыс. рублей (105,9 процента к 2021 году), в 2023 году - 41,3 тыс. рублей (106,1 процента к 2022 году).

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза реальная заработная плата работников организаций к предыдущему году в 2021 году составит 101,4 процента, в 2022 году - 101,4 процента, в 2023 году - 101,7 процента.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза реальная заработная плата работников организаций к предыдущему году в 2021 году - 101,9 процента, в 2022 году - 101,9 процента, в 2023 году - 102,0 процента.

В 2019 году фактическая величина прожиточного минимума на душу населения Волгоградской области составила 9686 рублей.

Оценка величины прожиточного минимума на душу населения (в том числе по основным социально-демографическим группам населения) на 2020 год произведена исходя из фактически сложившихся величин прожиточного минимума на душу населения (величин прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения) Волгоградской области за 2019 год, прогнозных значений показателя индекса потребительских цен (в среднем за год) в составе предварительного прогноза социально-экономического развития Волгоградской области до 2023 года.

По оценке, величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в Волгоградской области за 2020 год составит 9996 рублей и по сравнению с 2019 годом увеличится на 3,2 процента.

Согласно консервативному варианту Прогноза величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в Волгоградской области на 2021 год составит 10356 рублей, на 2022 год - 10750 рублей, на 2023 год - 11180 рублей.

Согласно базовому варианту Прогноза величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в Волгоградской области на 2021 год составит 10356 рублей, на 2022 год - 10760 рублей, на 2023 год - 11190 рублей.

В соответствии с Указом N 474 одним из целевых показателей национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" является снижение уровня бедности к 2030 году в два раза по сравнению с показателем 2017 года.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по итогам 2018 года в Волгоградской области составила 13,4 процента, в 2019 году, по оценке, составила 12,9 процента, в 2020 году - 13,6 процента.

В целях достижения целевого значения показателя, установленного на 2020 год, проведены следующие мероприятия:

1) заключено региональное соглашение от 26 июня 2019 г. N РС-71/19 "О минимальной заработной плате в Волгоградской области" (сроком действия на три года), согласно которому минимальная заработная плата устанавливается ежегодно с 01 января соответствующего года:

для государственных и муниципальных учреждений - в размере минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного на федеральном уровне;

для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области за второй квартал предыдущего года.

Минимальная заработная плата работника, состоящего в трудовых отношениях с работодателем, осуществляющим деятельность на территории региона и в отношении которого действует указанное региональное соглашение, в 2020 году не может быть ниже 14032,2 рубля, что на 1902,2 рубля выше МРОТ, установленного с 01 января 2020 г. на федеральном уровне (12130 рублей);

2) реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по достижению значений (уровней) показателя "Уровень бедности" и улучшению его динамики на период до 2024 года.

Согласно консервативному и базовому вариантам Прогноза численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2021 году составит 13,2 процента, в 2022 году - 12,5 процента, в 2023 году - 11,8 процента.

3.3. Развитие рынка труда и занятости населения

Прогноз в сфере формирования и использования трудовых ресурсов подготовлен на основании сложившихся тенденций социально-экономического развития Волгоградской области, в том числе с учетом ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

По данным Волгоградстата, численность занятых в экономике Волгоградской области за 2019 год составила 1104,9 тыс. человек и по сравнению с 2018 годом снизилась на 35,7 тыс. человек, в основном, за счет уменьшения среднегодовой численности населения трудоспособного возраста, причем расширение границ лиц трудоспособного возраста пока не оказало существенного влияния на рост численности данной группы населения.

По оценке, численность занятых в экономике Волгоградской области в 2020 году составит 1083,6 тыс. человек и по сравнению с 2019 годом снизится на 21,3 тыс. человек или 1,9 процента, как за счет уменьшения среднегодовой численности населения трудоспособного возраста, так и за счет ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В перспективе ожидается снижение численности занятых в экономике, но темпы снижения по сравнению с 2020 годом заметно уменьшатся. Так, в 2021 году данный показатель по сравнению с 2020 годом снизится на 5,4 тыс. человек по базовому варианту Прогноза и составит 1078,2 тыс. человек.

Наибольшая численность занятых в 2021 году будет отмечена в торговле, обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве (включая охоту и рыболовство), наименьшая - в частных домашних хозяйствах, занятых производством товаров и оказанием услуг, а также добыче полезных ископаемых.

При снижении в 2020 году численности занятых в экономике растет численность безработных граждан, обусловленная ухудшением экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и принятием на федеральном уровне нормативных правовых актов, направленных на социальную поддержку безработных граждан, в том числе:

регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, осуществляемой с 09 апреля 2020 г. через единый портал государственных и муниципальных услуг и портал "Работа в России" в дистанционном формате;

изменение размера максимальной величины пособия по безработице с 8,0 тыс. рублей до 12,13 тыс. рублей в месяц, начиная с 30 марта 2020 г.;

установление пособия по безработице в апреле-августе 2020 г. в размере 12,13 тыс. рублей в месяц безработным гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными после 01 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также увеличением размера пособия по безработице данной категории граждан, имеющих несовершеннолетних детей, на 3,0 тыс. рублей за каждого ребенка в апреле - июне 2020 г.;

изменение размера минимальной величины пособия по безработице с 1,5 тыс. рублей до 4,5 тыс. рублей в месяц для безработных граждан в период с мая по август 2020 г.;

установление пособия по безработице в размере 12,13 тыс. рублей индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 01 марта 2020 г., на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 01 октября 2020 г.;

увеличение в июне-сентябре 2020 г. безработным гражданам, имеющим несовершеннолетних детей, размера пособия по безработице на 3,0 тыс. рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);

продление выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 01 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, на срок, не превышающий трех месяцев, но не позднее 01 октября 2020 г.

Уровень общей безработицы населения в Волгоградской области по методологии Международной организации труда (далее именуется - уровень безработицы) в 2019 году составил 5,3 процента и по сравнению с 2018 годом уменьшился на 0,3 процентного пункта.

В 2020 году рынок труда характеризуется тенденцией роста безработицы. По итогам 7 месяцев 2020 г. уровень безработицы населения составил 7,2 процента от численности рабочей силы региона против 5,5 процента в соответствующем периоде 2019 года.

В 2020 году, по оценке, уровень общей безработицы составит 7,6 процента и в перспективе будет постепенно снижаться. Согласно базовому варианту Прогноза уровень общей безработицы к 2023 году снизится до 5,3 процента.

Снижение уровня безработицы будет обусловлено принимаемыми мерами по улучшению ситуации в социально-экономической сфере, в том числе по увеличению объемов промышленного производства и снижению напряженности на рынке труда.

На конец 2019 года на регистрационном учете в органах службы занятости населения Волгоградской области состояло 9,2 тыс. безработных против 9,5 тыс. безработных на конец 2018 года.

Уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на конец 2019 года составил 0,71 процента и по сравнению с аналогичным периодом 2018 года снизился на 0,04 процентного пункта.

Увеличение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, окажет непосредственное влияние на рост уровня зарегистрированной безработицы.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, с апреля 2020 г. значительно увеличилась и по состоянию на 01 сентября 2020 г. составила 48,2 тыс. человек (на 01 сентября 2019 г. - 9,1 тыс. человек).

По оценке, на конец 2020 года на регистрационном учете в органах службы занятости населения Волгоградской области будет состоять порядка 40,0 тыс. безработных и по сравнению с 2019 годом увеличится на 30,8 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы составит 3,22 процента и по сравнению с 2019 годом увеличится на 2,51 процентного пункта.

По прогнозу, в перспективе ожидается снижение численности зарегистрированных безработных и уровня регистрируемой безработицы. Так, по базовому варианту Прогноза данные показатели в 2021 году составят соответственно 18,7 тыс. человек и 1,5 процента.

В 2021 - 2023 годах при улучшении экономической ситуации в соответствии с базовым вариантом Прогноза численность зарегистрированных безработных будет постепенно снижаться и на конец 2023 года составит 8,9 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит 0,71 процента.

Снижение численности занятых в экономике обусловит увеличение численности незанятого населения.

По оценке, в 2020 году численность населения в трудоспособном возрасте, незанятого в экономике, составит 316,5 тыс. человек и по сравнению с 2019 годом увеличится на 3,8 тыс. человек или 1,2 процента.

По прогнозу, в перспективе ожидается незначительный рост численности незанятого населения: в 2021 году данный показатель по базовому варианту Прогноза составит 323,7 тыс. человек, в 2022 году - 328,4 тыс. человек, в 2023 году - 333,7 тыс. человек.

В связи с принятием распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации временно ограничен въезд в Россию иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

По данным Управления по вопросам миграции Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области количество действительных патентов, выданных для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам на территории Волгоградской области составило 13152 единицы, что на 8439 единиц (или 39,1 процента) меньше, чем за аналогичный период 2019 года.

В условиях введенных ограничений, работодатели Волгоградской области, ранее привлекавшие для осуществления трудовой деятельности исключительно иностранных граждан, переориентируются на местный рынок труда.

3.4. Развитие здравоохранения

Ключевые направления развития здравоохранения определены положениями Указа N 204, Указа N 474. Одной из национальных целей согласно Указу N 474 является сохранение населения, здоровье и благополучие людей.

Развитие здравоохранения охватывает несколько направлений, среди которых борьба с наиболее распространенными группами заболеваний, обеспечение доступности медицинской помощи для населения, переориентация системы здравоохранения и граждан с поздней диагностики и лечения заболеваний на их профилактику.

При этом к основной проблеме, сдерживающей развитие здравоохранения Российской Федерации, относится дефицит медицинских кадров.

Реализация государственной политики в сфере здравоохранения на территории Волгоградской области осуществляется в соответствии с государственной программой развития здравоохранения, а также региональными проектами по направлению "Здравоохранение": "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Волгоградская область)", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Волгоградская область)", "Борьба с онкологическими заболеваниями (Волгоградская область)", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Волгоградская область)", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Волгоградская область)", "Развитие экспорта медицинских услуг (Волгоградская область)".

Финансирование региональных проектов осуществляется из средств федерального бюджета, областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования, средств фонда социального страхования, внебюджетных источников. На весь период реализации региональных проектов объем финансирования запланирован в размере 8,5 млрд. рублей, в том числе 3,5 млрд. рублей - из средств федерального бюджета.

Основная цель регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Волгоградская область)" - обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год, оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу, формирование системы защиты прав пациентов. Мероприятия регионального проекта направлены на создание врачебных амбулаторий, фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов (далее именуются - ФАП), отвечающих современным требованиям, в населенных пунктах с численностью населения от 101 до 2000 человек. Всего в рамках формирования сети медицинских организаций первичного звена в 2020 году планируется построить 3 ФАПа, оснащенных медицинским оборудованием. По мероприятию "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации" осуществляется оказание скорой медицинской помощи (с применением санитарной авиации), а также благоустраивается территория с целью создания посадочных площадок санитарной авиации на базе межрайонных центров оказания специализированной медицинской помощи в г. Урюпинске, г. Камышине, г. Волжском.

Кроме того, в целях приближения медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек и обеспечения проведения профилактических осмотров жителям сельских территорий в 2020 году приобретаются 13 мобильных медицинских комплексов, в том числе: передвижные ФАПы, флюорографы и маммографы. Подготовка кадров для мобильных медицинских бригад и выезд медицинских комплексов по графику планируются в 2021 году.

Основная цель регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Волгоградская область)" - снижение смертности от болезней системы кровообращения (до 538,7 случая на 100 тыс. населения к 2024 году).

В рамках реализации данного регионального проекта запланированы мероприятия по дооснащению и переоснащению первичных сосудистых отделений (далее именуются - ПСО) и региональных сосудистых центров (далее именуются - РСЦ) региона тяжелым медицинским оборудованием (магнитно-резонансными томографами, компьютерными томографами, ангиографическими установками и так далее), оборудованием для ранней медицинской реабилитации, а также аппаратами искусственной вентиляции легких, современными аппаратами для ультразвукового исследования.

По итогам реализации указанного регионального проекта на территории Волгоградской области планируется полноценное функционирование 4 РСЦ в режиме 24/7. Медицинская помощь в РСЦ будет оказываться по профилям "ренгтенэндоваскулярная хирургия", "нейрохирургия", "неврология", "кардиология". Будут переоснащены 6 ПСО Волгограда и Волгоградской области, в том числе 2 ПСО до уровня РСЦ.

Переоснащение сети отделений, а также увеличение числа ПСО, в которых возможно проведение чрескожного коронарного вмешательства (4KB), приведет к повышению доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи пациентам с острой сосудистой патологией, в том числе проживающим в отдаленных районах Волгоградской области, и кардинально сократит время начала оказания медицинской помощи в специализированных отделениях.

Основной целью регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями (Волгоградская область)" является снижение смертности населения региона от новообразований, в том числе от злокачественных (до 216,1 случая на 100 тыс. населения к 2024 году).

В рамках данного регионального проекта проводится информационно-коммуникационная кампания по выявлению онкологических заболеваний на ранней стадии, финансовое обеспечение оказания медицинской помощи онкобольным для проведения стационарного лечения (из средств Фонда обязательного медицинского страхования), организация сети центров амбулаторной онкологической помощи (далее именуются - ЦАОП) на территории Волгоградской области, комплексное переоснащение медицинских организаций, новое строительство и реконструкция ряда объектов - нового здания лечебно-консультативного центра мощностью 700 посещений в смену на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический онкологический центр" (далее именуется - онкологический центр), радиологического корпуса, центра позитронно-эмиссионной томографии с производством радиофармпрепаратов (ПЭТ-центр).

На базе медицинских организаций предусмотрено создание 13 ЦАОПов, которые будут охватывать жителей муниципальных районов области по окружному принципу.

В период 2019 - 2021 годов ведется строительство нового корпуса онкологического центра.

Основной целью регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)" является снижение младенческой смертности.

В 2019 году на выделенные средства 17 медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав) и имеющих в структуре детские поликлиники/детские поликлинические отделения (далее именуются - детские поликлиники/детские поликлинические отделения), дооснащены 242 единицами медицинских изделий и в 10 детских поликлиниках/детских поликлинических отделениях реализованы организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания для детей.

На выделенные средства в 2020 году запланированы дооснащение 39 детских поликлиник/детских поликлинических отделений 203 единицами медицинских изделий и в 36 детских поликлиниках/детских поликлинических отделениях реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания для детей.

Основная цель регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Волгоградская область)" - повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Волгоградской области за счет создания единого цифрового контура здравоохранения и организации механизмов информационного взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения Волгоградской области на основе ЕГИСЗ в 2022 году, реализация электронных услуг (сервисов) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг, доступных для всех граждан Российской Федерации к 2024 году.

Основной задачей указанного регионального проекта является создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ и внедрение цифровых технологий и платформенных решений.

Основной целью регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Волгоградская область)" является увеличение численности врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях, увеличение числа специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования.

Укомплектование медицинских организаций Волгоградской области медицинскими кадрами осуществляется преимущественно за счет выпускников федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее именуется - ФГБОУ ВО "ВолгГМУ") и государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский медицинский колледж" (далее именуется - ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж").

В рамках квоты целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в ФГБОУ ВО "ВолгГМУ" осуществляется подготовка по программам специалитета более 900 врачей-специалистов (из них в 2019 году принято 168 студентов), по программам ординатуры - 205 специалистов.

В 2020 году планируется трудоустройство 206 специалистов, завершивших целевую подготовку по программам специалитета, и 71 ординатора.

В целях снижения дефицита кадров среднего медицинского персонала с 2016 года в регионе внедрена практика целевой подготовки специалистов со средним медицинским образованием в ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж" за счет средств областного бюджета.

В настоящее время в ГАПОУ "Волгоградский медицинский колледж" осуществляется целевая подготовка 119 специалистов среднего звена. В июле 2020 г. завершилась целевая подготовка 57 специалистов.

В Волгоградской области с 2012 года успешно реализуется программа "Земский доктор", предусматривающая предоставление врачам, прибывшим или переехавшим на работу в сельскую местность, единовременной компенсационной выплаты.

С начала реализации данной программы трудоустроено 608 врачей-специалистов. В рамках участия в программе "Земский доктор" в сельские медицинские организации, расположенные во всех 33 районах региона, прибыли молодые специалисты по 36 наиболее востребованным специальностям.

В целях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи населению Волгоградской области, снижения дефицита средних медицинских работников в учреждениях здравоохранения региона с 2014 года реализуется региональная программа "Земский фельдшер", предусматривающая предоставление средним медицинским работникам, прибывшим или переехавшим на работу в сельскую местность, единовременной компенсационной выплаты.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 марта 2018 г. N 100-п утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области.

В 2019 году заключены договоры о предоставлении единовременных компенсационных выплат 94 врачам-специалистам и 60 средним медицинским работникам (исполнение программы "Земский доктор/фельдшер" составило 100 процентов).

В настоящее время работает 431 врач-специалист и 197 средних медицинских работников, трудоустроенных по программе "Земский доктор/фельдшер".

В целях сокращения дефицита врачебных кадров в сельской местности в Волгоградской области в 2020 году продолжается работа по предоставлению единовременных компенсационных выплат.

Всего в 2020 году за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, планируется предоставить единовременную компенсационную выплату врачам и фельдшерам на общую сумму 187,25 млн. рублей. Планируется трудоустройство 109 врачей и 78 средних медицинских работников.

3.5. Молодежная политика

Целью государственной молодежной политики Волгоградской области является улучшение социально-экономического положения молодежи Волгоградской области и увеличение степени ее вовлеченности в социально-экономическую жизнь страны. Значимость данного направления социальной политики обусловлена размером целевой аудитории: в регионе проживает 462,9 тыс. человек от 14 до 30 лет, молодежь составляет 20 процентов от общего числа жителей региона.

Основными направлениями государственной молодежной политики в регионе являются:

гражданское и патриотическое воспитание молодежи, в том числе воспитание толерантности в молодежной среде, формирование у молодежи правовых, культурных и нравственных ценностей;

вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциала подростков и молодежи;

профилактика асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении.

В целях обеспечения правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной социализации, эффективной самореализации, патриотического воспитания и повышения гражданской ответственности молодых людей в прогнозный период будет продолжена реализация государственной программы Волгоградской области "Региональная молодежная политика Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2016 г. N 713-п, а также реализация регионального проекта "Социальная активность", отражающего цели и задачи федерального проекта "Социальная активность", входящего в структуру национального проекта "Образование".

С целью поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений формируется Реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в Волгоградской области. В 2020 году в указанный реестр вошла 21 социально ориентированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на территории Волгоградской области (далее именуется - СО НКО), с численностью молодежи более 85 тыс. человек.

В 2019 году в мероприятиях молодежных и детских общественных объединений Волгоградской области приняло участие 131,3 тыс. человек.

В 2019 - 2020 годах реализованы социально-образовательные проекты, направленные на вовлечение молодежи в здоровый образ жизни ("Сессия здоровья", "Здоровым быть модно"), на гражданское и патриотическое воспитание молодежи ("Мы возвращаем имена", "Диалог с героями", "Мы - Россияне!", "Памятные дни Сталинградской битвы"), исторические квесты, патриотические акции, военно-патриотические и военно-спортивные игры, конкурсы и соревнования, профориентационный проект "Навигатор", направленный на профилактику негативных проявлений в молодежной среде, просветительская игра "Табу", профилактическая интеллектуальная игра "Своя игра", профилактический квест "Коридор зависимости".

В 2020 году продолжило свое развитие региональное отделение общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", которое объединяет в своих рядах более 17 тыс. человек.

Созданное в 2016 году региональное отделение всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" в 2019 году объединило в своих рядах 5083 человек из 156 юнармейских отрядов. В 2020 году количество юнармейцев составляет 5525 человек (156 юнармейских отрядов).

В 2020 году продолжена работа по организации мероприятий в рамках деятельности регионального отделения Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы". В настоящее время движение "Волонтеры Победы" насчитывает в своем составе 3,3 тыс. человек. В Волгоградской области действуют 45 муниципальных штабов движения.

Движение студенческих отрядов в Волгоградской области насчитывает 52 студенческих отряда общей численностью 2398 бойцов из 23 образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования региона.

Важнейшим направлением работы стало развитие добровольчества. В 2019 году проведены тематические уроки о добровольчестве в 276 образовательных организациях из 23 муниципальных образований Волгоградской области с целью продвижения ценностей добровольчества, развития социальной активности и популяризации различных направлений добровольческой деятельности. Общий охват составил 24,5 тыс. обучающихся.

Организованы 25 образовательных мероприятий по внедрению целевой модели школьного волонтерского отряда и проведению уроков с целью популяризации различных направлений добровольческой деятельности среди руководителей и членов волонтерских объединений в 15 муниципальных образованиях Волгоградской области.

В рамках VIII Всероссийской акции "Добровольцы - детям" в 2019 году в Волгоградской области проведено 333 мероприятия.

С целью развития добровольчества в регионе осуществлено внедрение Стандарта поддержки добровольчества, а также принято постановление Губернатора Волгоградской области от 25 мая 2019 г. N 249 "Об образовании регионального совета по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области", утверждена межведомственная программа развития добровольчества (волонтерства) на территории Волгоградской области на 2019 - 2025 годы.

По итогам участия во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" в 2019 году Волгоградская область вошла в число победителей и получила грантовую поддержку из федерального бюджета в размере 9,2 млн. рублей.

В 2020 году Волгоградская область также приняла участие в данном конкурсе с региональной практикой "Развитие инфраструктуры поддержки профильных сфер (областей) добровольчества" и вошла в число победителей, грантовая поддержка из федерального бюджета составит 7,2 млн. рублей.

В целях координации деятельности экологических объединений региона организована работа регионального экологического штаба, активистами которого стали 10 тыс. жителей региона из 48 организаций.

Молодежь Волгоградской области ежегодно принимает участие во Всероссийских форумах: "Территория смыслов на Клязьме", "Таврида", форумах окружного масштаба: "Ростов", "Волга", "Машук", "Бирюса", "Амур".

В 2019 году победителями Всероссийского конкурса социальных проектов в рамках федеральных и окружных молодежных образовательных форумов стали 37 представителей Волгоградской области. На реализацию проектов выделено 17,9 млн. рублей.

По итогам 2019 года регион входит в первую десятку в стране по количеству зарегистрированных добровольческих объединений (867) и добровольцев (19955) в Единой информационной системе "Добровольцы России". В 2020 году зарегистрировано 932 добровольческих объединения и 26632 добровольца, общее количество добровольцев Волгоградской области превышает 60 тыс. человек.

В 2021 - 2023 годах запланировано дальнейшее вовлечение жителей региона в добровольческую деятельность.

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями, направленными на формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, реализацию их потенциала в социально-экономической сфере, в общей численности молодежи Волгоградской области в 2019 году составил 27,5 процента. В 2020 году в данные мероприятия запланировано вовлечение 28 процентов молодежи Волгоградской области, в 2021 году - 28,5 процента, в 2022 году - 29,0 процента, в 2023 году - 29,5 процента.

Создание условий для эффективного оздоровления, организованного отдыха детей и повышения качества услуг по отдыху и оздоровлению детей являются приоритетными направлениями государственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей. Значение безопасности отдыха и оздоровления детей возрастает в условиях возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции.

В этой связи на территории региона перенесены сроки начала летней оздоровительной кампании, сокращено количество оздоравливаемых детей. В период летней оздоровительной кампании 2020 года оздоровлено 7472 ребенка.

В 2021 - 2023 годах целевые показатели должны составлять:

доля детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно, охваченных всеми видами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно, проживающих в Волгоградской области, - 26,4 процента;

доля детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно, получивших выраженный оздоровительный эффект в организациях отдыха детей и их оздоровления, в общем количестве оздоровленных детей - 96,1 процента.

3.6. Развитие образования

Важнейшие направления государственной образовательной политики предусмотрены государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, Указом N 204.

В 2020 - 2023 годах в целях обеспечения высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Волгоградской области осуществляется реализация государственной программы Волгоградской области "Развитие образования в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 30 октября 2017 г. N 574-п (далее именуется - государственная программа развития образования).

Государственная программа развития образования приведена в соответствие с целями, задачами, объемами финансирования, мероприятиями, ожидаемыми результатами реализации на территории Волгоградской области национальных проектов в сфере образования -"Образование" и "Демография".

В прогнозный период развитие образования будет направлено на повышение доступности и качества всех уровней образования, обновление образовательной инфраструктуры, подготовку квалифицированных кадров, востребованных на рынке труда, повышение квалификации педагогических работников, обновление содержания образования.

В Волгоградской области на 01 июля 2020 г. функционируют 737 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе 486 муниципальных детских садов и 7 частных детских садов, 244 школы с группами дошкольного образования. Общее количество детей, получающих дошкольное образование, составляет 104,5 тыс. человек.

Для оказания психолого-педагогической помощи родителям детей, не посещающих детские сады, функционируют 198 консультационных пунктов, 37 служб ранней помощи, 6 лекотек.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет 100 процентов.

Вместе с тем в регионе продолжается создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет строительства, реконструкции, проведения ремонтных работ, перепрофилирования групп в действующих детских садах, поддержки негосударственного сектора в сфере дошкольного образования.

В рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Волгоградская область)", основной целью которого является обеспечение возможности женщинам, имеющим детей, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, в 2018 - 2021 годах в Волгоградской области осуществляется строительство 25 дошкольных образовательных организаций общей мощностью 3,9 тыс. мест, с общим объемом средств из федерального, областного и местных бюджетов - 4121,97 млн. рублей. Строительство 9 дошкольных образовательных организаций завершено в 2019 году, получены лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В 2018/2019 учебном году в Волгоградской области функционировали 726 государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организаций, в которых обучались 256,7 тыс. человек.

В рамках регионального проекта "Современная школа" построена школа на 1000 мест в г. Камышине, образовательный процесс в которой начат 02 сентября 2019 г. В ноябре 2019 г. начался образовательный процесс в новом здании школы в пос. Красный Октябрь Палласовского муниципального района Волгоградской области. В июне 2020 г. введено в эксплуатацию новое здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Россошинская средняя школа имени Героя Советского Союза Ивана Фроловича Бибишева" на 500 мест в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области, образовательный процесс в которой начался с 01 сентября 2020 г. В 2021 - 2022 годах планируется строительство Отрадненской сельской школы на 250 мест в городском округе город Михайловка Волгоградской области, школы на 1000 мест в Красноармейском районе Волгограда.

Также в 2020 году в рамках государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" начато строительство новой школы на 800 мест в Кировском районе Волгограда.

Кроме того, на проведение в 2020 - 2021 годах мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных учреждений "Средняя школа N 67 Дзержинского района Волгограда" (2020 год) и "Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов N 19 г. Волжского Волгоградской области" (2021 год) выделена субсидия из федерального бюджета в объеме 116,5 млн. рублей.

Для обеспечения равного доступа обучающихся к качественному образованию независимо от места проживания из 738 населенных пунктов региона осуществляется подвоз более 10,8 тыс. обучающихся в 397 общеобразовательных организаций Волгоградской области.

Парк школьных автобусов области составляет 544 машины. Ежедневно школьные автобусы совершают 615 маршрутов, общая протяженность которых составляет 7625 километров.

В рамках реализации мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения к 01 сентября 2020 г. дополнительно к 71 школьному информационно-библиотечному центру на базе школьных библиотек созданы 10 новых центров, в которых обучающимся обеспечен доступ к 6,5 тыс. художественным произведениям школьной программы, внеклассного чтения в электронном виде.

В рамках региональных проектов "Современная школа", "Цифровая образовательная среда", направленных на достижение целей и задач национального проекта "Образование", до 2024 года предусмотрена реализация мероприятий, направленных на обновление содержания образования и технологий преподавания общеобразовательных программ, совершенствование методов обучения, повышение качества образования, непрерывное развитие профессионального мастерства работников системы образования.

В рамках регионального проекта "Современная школа" с 01 сентября 2019 г. в 56 сельских школах Волгоградской области открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" (далее именуется - центры "Точка роста"). В конце сентября 2020 г. открылись еще 42 центра "Точка роста". Для школ приобретено высокотехнологичное оборудование по предметам технология, обеспечение безопасности жизнедеятельности, информатика, для организации проектной деятельности, занятий шахматами.

В период 2020 - 2022 годов на укрепление материально-технической базы сельских школ Волгоградской области из федерального бюджета будет направлено 254,6 млн. рублей.

К концу 2022 года в Волгоградской области будет функционировать 287 центров "Точка роста".

Кроме того, в рамках регионального проекта "Современная школа" с 01 января 2020 г. начато обновление материально-технической базы 2 образовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные основные общеобразовательные программы (далее именуются - коррекционные школы), расположенных в Волгограде. В период 2020 - 2024 годов участниками регионального проекта станут 13 коррекционных школ Волгограда, г. Волжского, г. Михайловки, г. Котово. На поддержку образования детей с ограниченными возможностями здоровья направлено 97,7 млн. рублей средств федерального бюджета.

В целях внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в рамках регионального проекта "Цифровая образовательная среда" приобретено современное интерактивное оборудование: в 2019 году - для 27 образовательных организаций, в 2020 году - для 101 образовательной организации. К концу 2022 года целевая модель цифровой образовательной среды будет внедрена в 248 образовательных организациях. На эти цели в 2020 - 2022 годах будут направлены средства федерального бюджета в объеме 484,9 млн. рублей.

На базе 181 образовательной организации реализуются инновационные проекты, отражающие широкий спектр значимых и актуальных проблем региональной образовательной политики. В ближайшие годы будет продолжена работа по созданию сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов.

Региональная политика в сфере образования обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья продолжает формироваться по двум приоритетным направлениям - развитие системы инклюзивного образования при одновременной поддержке и развитии системы существующей сети коррекционных школ.

Дошкольное образование получают 4,3 тыс. ребенка с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, начальное общее, основное общее и среднее общее образование - 7,1 тыс. учащихся с особыми образовательными потребностями. Координируют развитие инклюзивного образования детей с различными нарушениями 11 ресурсных центров.

В 2020 году продолжено участие в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363, в рамках которой условия для инклюзивного образования созданы в 8 образовательных организациях Волгоградской области. За счет реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов оснащен ресурсный центр по оказанию ранней помощи на базе государственного бюджетного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения".

В рамках регионального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Волгоградская школа-интернат "Созвездие" создана единая региональная консультационная служба "Гармония", осуществляющая свою деятельность в 27 консультационных пунктах, действует официальный сайт службы 1тп: р8://волгоград-гармония.рф/. К концу 2020 года будет оказано не менее 30 тыс. услуг психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям в целях повышения их компетенции в вопросах воспитания и образования детей.

В рамках государственной программы развития образования в регионе реализуются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Данные мероприятия осуществляются за счет предоставления субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является в том числе субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.

С 2019 года мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом продолжаются в рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка". В 2019 году отремонтировано 12 спортивных залов в сельских школах Волгоградской области. Введены в эксплуатацию 01 сентября 2020 г. 12 отремонтированных спортивных залов. В период 2021 - 2022 годов запланирован ремонт 25 спортивных залов сельских школ с ежегодным охватом детей, привлеченных к занятиям физической культурой, - 3,5 тыс. детей.

Основная цель регионального проекта "Успех каждого ребенка" - обеспечение детей в возрасте от 5 до 18 лет доступными и качественными условиями воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием детей до 80 процентов обучающихся к 2024 году.

В рамках реализации проекта в 2019 году в Волгоградской области созданы:

Региональный центр выявления и поддержки одаренных детей на базе государственного бюджетного детского оздоровительного учреждения Волгоградской области "Зеленая Волна", в котором прошли обучение 937 обучающихся по ключевым направлениям программ основного и среднего общего образования;

Региональный центр дополнительного образования детей "Дом научной коллаборации" на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный университет", в котором обучаются 450 детей по актуальным дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленности.

В 2022 году за счет средств федеральной субсидии в объеме 10,3 млн. рублей предусмотрено создание регионального центра дополнительного образования "Дом научной коллаборации" для школьников, проявляющих интерес к естественно-научным исследованиям, на базе ФГБОУ ВО "ВолгГМУ".

В целях развития моделей дополнительного образования детей, отвечающих перспективным потребностям высокотехнологичных отраслей и сегментов российской и региональной экономики, в 2019 году продолжена работа, направленная на развитие созданной в регионе сети детских технопарков "Кванториум". Развивается деятельность детского технопарка "КванториумПолиТех", созданного в 2018 году за счет средств федерального бюджета и в структуре Российских железных дорог. В кванториумах ежегодно обучается на бюджетной основе 900 детей и подростков, проявляющих интерес к техническому моделированию, инженерно-техническому творчеству, IT-технологиям и другим современным направлениям технического творчества. В 2019 году деятельностью детских технопарков охвачено около 4000 детей. В 2020 году в регионе за счет средств федеральной субсидии создается еще 1 детский технопарк "Кванториум" на территории г. Волжского и один мобильный технопарк "Кванториум". Это позволит дополнительно открыть 1800 мест для занятий по программам дополнительного образования технической направленности с использованием высокотехнологического оборудования.

В 2021 - 2022 годах планируется создать стационарный технопарк в г. Камышине и 7 мобильных технопарков "Кванториум", которые будут функционировать на территории Волгоградской области, в том числе на отдаленных сельских территориях региона (более 7 тыс. обучающихся будут охвачены программами технической направленности).

В целях увеличения мест дополнительного образования в рамках реализации мероприятия по созданию новых мест дополнительного образования за счет средств федеральной субсидии в 2020 - 2021 годах в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей планируется создать 28079 новых мест дополнительного образования детей.

Новые места будут созданы по всем 6 направленностям дополнительного образования (техническая, естественно-научная, художественная, туристско-краеведческая, физкультурно-спортивная, социально-педагогическая).

Развитие системы среднего профессионального образования Волгоградской области направлено на создание конкурентоспособной системы, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями.

Система среднего профессионального образования Волгоградской области включает в себя 55 профессиональных образовательных организаций, в том числе 45 государственных (в ведении региона), 1 федеральную, 9 негосударственных. Кроме того, программы среднего профессионального образования реализуются в 13 вузах и 16 филиалах вузов. Обучение ведется по 150 программам среднего профессионального образования.

Общий контингент студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования в 2019/2020 учебном году, составил 54680 человек, из которых 38901 человек (71,0 процента) обучаются в профессиональных образовательных организациях, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области; 8071 человек - обучаются в частных профессиональных образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях других ведомств; 7708 человек обучаются на отделениях среднего профессионального образования в вузах.

В 13 профессиональных образовательных организациях реализуются программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2019/2020 учебном году контингент таких обучающихся составил 528 человек.

Система высшего образования Волгоградской области включает в себя 13 образовательных организаций высшего образования и 16 филиалов образовательных организаций высшего образования с численностью студентов 50,6 тыс. человек.

В прогнозный период ожидается сохранение численности студентов образовательных организаций высшего образования в связи с выделением дополнительных бюджетных мест на федеральном уровне и увеличением числа абитуриентов, желающих поступать на программы среднего профессионального образования начиная с 2021 года.

В регионе продолжена работа по созданию в профессиональных образовательных организациях Волгоградской области современной учебной материально-технической базы в рамках мероприятий регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)", государственной программы Волгоградской области "Развитие образования в Волгоградской области" с привлечением финансовых средств федерального и областного бюджетов, а также средств социальных партнеров.

В рамках регионального проекта "Молодые профессионалы" в 2019 году в 7 профессиональных образовательных организациях создано 35 учебных мастерских, оснащенных современным оборудованием, по 6 направлениям подготовки.

В 2020 году в рамках указанного регионального проекта будет открыто 24 новые мастерские в 5 профессиональных образовательных организациях, в 2021 году - еще 20 мастерских.

На базе ГБПОУ "Волгоградский экономико-технический колледж" создан Центр опережающей профессиональной подготовки.

Центр опережающей профессиональной подготовки является региональной площадкой, на которой сконцентрированы все ресурсы для ускоренного профессионального обучения, профессиональной переподготовки, повышения квалификации всех категорий граждан по наиболее востребованным и перспективным для региона профессиям и компетенциям на уровне, соответствующем стандартам "Ворлдскиллс".

В прогнозный период работа по модернизации материально-технической базы профессиональных образовательных организаций будет продолжена, до конца прогнозируемого периода в профессиональных образовательных организациях Волгоградской области планируется создать 79 учебных мастерских, оснащенных современным оборудованием.

3.7. Развитие культуры и туризма

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний.

В регионе действует государственная программа Волгоградской области "Развитие культуры в Волгоградской области", утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 08 мая 2015 г. N 217-п (далее именуется - государственная программа развития культуры), направленная на финансовое обеспечение всех видов культурной деятельности.

Целью государственной программы развития культуры является обеспечение населения условиями и услугами, предоставляемыми учреждениями сферы культуры, для приобщения к участию в культурной жизни, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Волгоградской области.

В рамках реализации государственной программы развития культуры и национальных проектов в сфере культуры в прогнозный период планируется реализация региональных проектов:

"Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры (Культурная среда)" - направлен на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры учреждений от региональных до сельских организаций культуры;

"Создание условий для реализации творческого потенциала нации (Творческие люди)" - направлен на поддержку творческих инициатив, способствующих самореализации населения, в первую очередь талантливых детей и молодежи;

"Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры (Цифровая культура)" - направлен на обеспечение широкого внедрения цифровых технологий в культурное пространство региона.

За период осуществления мероприятий в рамках государственной программы развития культуры обеспечено расширение доступа населения к культурным ценностям. Выросло количество музейных выставок и посещений музеев Волгоградской области. Для приобщения и расширения доступа к отечественному культурному наследию созданы мультимедийные порталы и сервисы, необходимые для осуществления максимально быстрого и полного доступа к информации, а также для сохранения национального культурного наследия, находящегося в библиотеках.

В Волгоградской области на 01 января 2020 г. функционировали:

872 культурно-досуговых учреждения сферы культуры и других ведомств (далее именуются - КДУ), из них 725 КДУ системы Министерства культуры Российской Федерации (далее именуется - Минкультуры России), 147 КДУ других ведомств и организаций;

728 общедоступных (публичных) библиотек, из них 307 библиотек системы Минкультуры России, 306 библиотек в структуре КДУ и 115 библиотек других ведомств и организаций.

В рамках государственной программы развития культуры в Волгоградской области планируется увеличение числа посещений организаций культуры, развитие учреждений культуры, приобретение необходимого оборудования, модернизация и реставрация недвижимых объектов культурного наследия, проведение крупномасштабных мероприятий в сфере культуры, посвященных юбилейным датам истории и культуры.

Прогноз развития сферы культуры к 2023 году предполагает создание необходимых условий, направленных на обеспечение максимальной доступности гражданам культурных благ, сохранение культурного наследия, повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры Волгоградской области.

Результатом реализации указанного комплекса мер станет увеличение числа граждан, принимающих участие в культурной жизни региона.

На социально-экономическое развитие региона существенное влияние оказывает туризм. Этот вид деятельности характеризуется мультипликативным эффектом, генерируя образование доходов в смежных отраслях экономики - транспорте, связи, торговле, производстве сувенирной продукции и продукции народных промыслов, сфере услуг, общественном питании, сельском хозяйстве, строительстве. Туристская индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней.

Регион имеет исключительно выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юге и востоке России с выходом транспортных магистралей на Исламскую Республику Иран, Кавказ и Казахстан, на севере и северо-востоке регион граничит с экономически развитыми территориями центральной России и Поволжья. Волго-Донской канал соединяет протекающие по территории области две важнейшие реки России - Волгу и Дон. Волгоград называют портом пяти морей, водный путь из города приведет в Каспийское море, Белое море, Балтийское море, Черное море и Азовское море.

Благоприятные природно-географические особенности и климатические условия, богатое культурно-историческое прошлое, особые гастрономические и многонациональные традиции способствуют развитию конкретных видов туризма.

В настоящее время на территории Волгоградской области существует 12 видов туризма: культурно-познавательный, экологический, круизный, лечебно-оздоровительный, автотуризм, детский, молодежный, деловой, научный, промышленный, сельский и нишевый (редкий).

К числу приоритетных относятся 5 видов: культурно-познавательный, экологический, круизный, лечебно-оздоровительный и промышленный.

В настоящее время на территории Волгоградской области осуществляют деятельность 44 региональных туроператора и 8 федеральных представительств; 275 туристических агентств; 364 коллективных средства размещения, из них прошедших классификацию - 269; сформировано 264 туристических маршрута.

Сдерживающими факторами развития внутреннего и въездного туризма в Волгоградской области являются:

недостаточно развитая туристская инфраструктура, в том числе в сфере сопутствующего транспортного и информационного обеспечения (туристско-информационные центры и туристская навигация);

недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг;

недостаточный уровень развития креативных индустрий и информационных технологий, в том числе специальных платформ для туристов.

Необходимость решения существующих проблем в сфере туризма Волгоградской области предопределяет направления и содержание мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие туризма в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 09 апреля 2019 г. N 168-п (далее именуется - государственная программа развития туризма).

Целью государственной программы развития туризма является повышение конкурентоспособности туристского рынка Волгоградской области, удовлетворяющего потребности граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств в качественных туристских услугах.

В рамках мероприятий государственной программы развития туризма реализуется региональный проект Волгоградской области "Экспорт услуг (Волгоградская область)" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" туристская сфера отнесена к числу наиболее пострадавших.

В связи с чем, основные показатели развития туризма на территории Волгоградской области по предварительным данным за первое полугодие 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом 2019 года следующие:

турпоток составил 192,4 тыс. человек (40,7 процента по сравнению с первым полугодием 2019 г.).

численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, - 104,5 тыс. человек (41,2 процента по сравнению с первым полугодием 2019 г.);

численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, - 3,6 тыс. человек (25,9 процента по сравнению с первым полугодием 2019 г.);

объем платных услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья - 595,2 млн. рублей (64,3 процента по сравнению с первым полугодием 2019 г.);

объем услуг туристических агентств, туроператоров и прочих услуг по бронированию и сопутствующим им услугам - 649,0 млн. рублей (50,6 процента по сравнению с первым полугодием 2019 г.).

Основные показатели, характеризующие развитие внутреннего и въездного туризма в Волгоградской области, в последние годы имели положительную динамику. Так, за последние три года количество туристских прибытий в регион увеличилось на 39,6 процента и составило в 2019 году 1260,8 тыс. человек

В Волгоградской области формируется Туристско-рекреационный кластер "Территория перспективного развития Волгоградская область", (далее именуется - туристский кластер).

Реализация мероприятий туристского кластера планируется на территории Камышинского, Дубовского, Среднеахтубинского муниципальных районов, г. Волжского, Волгограда посредством создания объектов туристской инфраструктуры. В период 2021 - 2022 годов необходимо подготовить проектно-сметную документацию для получения федерального софинансирования.

Сегодня перед сферой туризма Волгоградской области стоит задача вернуться к показателям ежегодного посещения 2 млн. туристов.

На 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов планируется реализация следующих мероприятий:

создание и развитие туристской навигации;

открытие туристско-информационных центров;

продвижение туристского потенциала Волгоградской области, в том числе посредством проведения и участия в мероприятиях различного формата, проведения информационно-коммуникационной кампании в сфере развития туризма, изготовления сувенирной продукции;

проведение маркетинговых исследований и информационных мероприятий в сфере развития туризма с целью определения целевой аудитории и продвижения Волгоградской области посредством операторов связи;

повышение квалификации и обучение иностранному языку специалистов, занятых в сфере туризма, обеспечение добровольной аттестации экскурсоводов;

создание, внедрение, обновление и обслуживание региональных интерактивных приложений для туристов.

Ожидаемый результат - увеличение туристического потока в регион, как организованных групп, так и самостоятельных туристов.

3.8. Развитие физической культуры и спорта

Развитие физической культуры и спорта в 2020 - 2023 годах будет осуществляться в условиях реализации активной государственной политики, направленной на развитие массовой физической культуры и спорта, а также спорта высших достижений.

Одним из основных показателей, характеризующих развитие массовой физической культуры и спорта, является "Доля населения Волгоградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области в возрасте 3-79 лет". Данный показатель установлен государственной программой Волгоградской области "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2018 г. N 189-п (далее именуется - государственная программа развития физической культуры и спорта). В 2020 году показатель должен составить 44,7 процента, в 2021 году - 47,9 процента, в 2022 году - 50,7 процента, в 2023 году - 53,8 процента.

В целях повышения в регионе численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, необходимо:

обеспечивать привлечение населения в регулярные занятия физической культурой и спортом;

оснащать необходимой материально-технической базой, инвентарем и укомплектовывать штатными единицами муниципальные центры тестирования и места тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

развивать материально-техническую базу организаций физической культуры и спорта (строительство и реконструкция комплексных спортивных сооружений, увеличение финансирования сферы физической культуры и спорта).

Планируется, что ежегодный количественный состав участников мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) составит около 1,4 тыс. человек.

Для достижения целей и решения задач государственной программы развития физической культуры и спорта реализуются следующие основные мероприятия в рамках подпрограмм:

"Развитие физической культуры, массового и детского спорта в Волгоградской области";

"Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва, в том числе по адаптивным видам спорта в Волгоградской области";

"Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Волгоградской области".

В рамках государственной программы развития физической культуры и спорта ведется строительство и реконструкция спортивных объектов.

В 2019 году:

введен в эксплуатацию плавательный бассейн в Старополтавском районе Волгоградской области;

построены и введены в эксплуатацию 5 многофункциональных игровых площадок (2 - в Волгограде, 2 - в Палласовском муниципальном районе, 1 - в Нехаевском муниципальном районе);

поставлен комплект оборудования для легкой атлетики (с сертификацией) и комплект оборудования для занятий "воркаутом" на стадион "Зенит" в Волгограде;

продолжены работы по реконструкции здания "Дворца спорта" в Волгограде;

начата работа по разработке проектной документации для последующей реконструкции стадиона "Монолит" в Волгограде, на базе которого планируется возвести легкоатлетический комплекс;

приобретено оборудование для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в Волгограде и г. Краснослободске;

приобретены спортивно-технологическое оборудование и комплект для подогрева футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе "Пищевик";

оборудованы малыми спортивными площадками 14 центров тестирования "Готов к труду и обороне" (ГТО) в муниципальных районах Волгоградской области (Ленинском, Городищенском, Николаевском, Палласовском, Среднеахтубинском, Клетском, Камышинском, Иловлинском, Быковском, Старополтавском, Еланском, Октябрьском, Новоаннинском, Киквидзенском);

построено 45 многофункциональных спортивных площадок;

проведена реконструкция стадиона "Урожай" в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области;

начата работа по разработке проектной документации, предусматривающей реконструкцию спортивного клуба "Атлант" в Ленинском муниципальном районе.

В 2020 году планируется:

строительство 2 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа в Волгограде и г. Краснослободске;

модернизация футбольного поля стадиона "Пищевик" в Волгограде;

строительство футбольного поля в г. Николаевске Николаевского муниципального района;

оснащение спортивно-технологическим оборудованием 7 центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в муниципальных районах Волгоградской области (Алексеевском, Дубовском, Калачевском, Кумылженском, Новониколаевском, Серафимовичском, Чернышковском).

Кроме того, в 2020 году планируется проведение работ по обеспечению приведения в нормативное состояние объекта спорта муниципального бюджетного учреждения "Спортивная школа N 1 Волгограда".

Одной из основных стратегических целей в развитии физической культуры и спорта Волгоградской области является развитие спорта высших достижений.

В спорте высших достижений безусловным приоритетом являются базовые олимпийские виды спорта: легкая атлетика, гребля на байдарках и каноэ, плавание, гандбол, водное поло, дзюдо, теннис, футбол. Развитие спорта высших достижений осуществляется в рамках реализации государственной программы развития физической культуры и спорта.

В 2019 году в составах спортивных сборных команд Волгоградской области в чемпионатах, кубках и первенствах Российской Федерации и ЮФО приняли участие 4317 спортсменов, которыми завоевана 2091 медаль, в том числе золотых - 615, серебряных - 673, бронзовых - 803.

В чемпионатах, кубках, первенствах мира и Европы, других международных соревнованиях в составах спортивных сборных команд Российской Федерации Волгоградскую область в 2019 году представляли 223 спортсмена, ими завоевано 139 медалей, из них золотых - 35, серебряных - 53, бронзовых - 51.

Одним из направлений деятельности является обеспечение развития адаптивных видов спорта. Основным исполнителем мероприятий по данному направлению выступает государственное автономное учреждение Волгоградской области "Центр развития адаптивных видов спорта".

В 2019 году показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом", характеризующий указанное направление, составил 22,5 процента. К 2022 году прогнозируется рост указанного показателя до 23,3 процента.

В рамках реализации национального проекта "Демография" на территории региона реализуется региональный проект "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва".

Целями данного регионального проекта является доведение к 2024 году до 55,0 процента доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечение в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также подготовка спортивного резерва и развитие спортивной инфраструктуры.

В целях развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта проводится мониторинг потребностей жителей муниципальных образований Волгоградской области в обустройстве объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, в том числе видами спорта, популярными в молодежной среде, а также для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

3.9. Социальная поддержка и социальное обслуживание населения

Основными целями в сфере социальной защиты являются поддержание социальной стабильности в регионе путем своевременного и полного исполнения публичных обязательств перед населением Волгоградской области, содействие повышению качества жизни социально незащищенных групп населения - инвалидов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан, семей, имеющих несовершеннолетних детей, и других, в том числе путем предоставления мер социальной поддержки и повышения качества и доступности социального обслуживания населения.

Задачами на плановый период являются:

содействие улучшению демографической ситуации в регионе путем реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей";

совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий отдельным категориям граждан;

реализация механизма финансовой поддержки семей при рождении детей на территории Волгоградской области как системы, направленной на минимизацию последствий изменения материального положения семей в связи с рождением детей, и осуществление долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи, связанных с рождением детей;

повышение качества социального обслуживания в рамках функционирования системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода;

развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам, в том числе проживающим в удаленных районах и в сельской местности;

формирование системы комплексной реабилитации инвалидов, увеличение числа инвалидов с реализованными в полном объеме индивидуальными программами реабилитации и детей, охваченных услугами ранней помощи.

Достижение поставленных задач в прогнозном периоде будет решаться программно-целевым методом путем реализации государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 504-п.

Важнейшими характеристиками системы социальной поддержки граждан на территории Волгоградской области являются количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки и социальная помощь предоставляются в денежной форме.

Так, в 2019 году получателями мер социальной поддержки и социальной помощи стали 600 тыс. жителей Волгоградской области, в том числе 83,4 тыс. человек получили социальную помощь, на 100,6 тыс. детей предоставлены детские пособия.

Поддержка малоимущих граждан остается приоритетной задачей на прогнозируемый период.

В 2019 году адресное социальное пособие выплачено 63,7 тыс. гражданам, в том числе на 37035 детей из малоимущих семей, что составляет 58,9 процента от общего количества получателей.

За 2019 год единовременное социальное пособие предоставлено 1614 нуждающимся семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность.

В сфере социальной защиты населения реализуются два региональных проекта, входящих в состав национального проекта "Демография":

"Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Волгоградской области";

"Старшее поколение".

С целью содействия естественному устойчивому росту численности населения региона и созданию условий для роста рождаемости в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Волгоградской области" с 2019 года предусмотрено усиление мер социальной поддержки семьям при рождении детей.

С целью повышения качества и доступности социального обслуживания с 2018 года Волгоградская область стала одним из 6 регионов, участвующих в реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь.

Все мероприятия по созданию системы долговременного ухода включены в региональный проект "Старшее поколение".

В 2019 году велась работа по внедрению стационарозамещающих технологий ("Персональный помощник", социальные семьи, отделения дневного пребывания для пожилых граждан и инвалидов, в том числе страдающих когнитивными расстройствами, сопровождаемое проживание, служба сиделок).

В рамках внедрения технологии "Персональный помощник" за 2019 год обслужено 1773 пожилых гражданина и инвалида, утративших способность к самообслуживанию и передвижению.

По состоянию на 01 января 2020 г. на базе 27 организаций социального обслуживания (25 центров социального обслуживания населения, 2 центра социального обслуживания на дому) создано 138 мест для организации социальных семей (в том числе 27 мест для инвалидов I группы).

Всего за 2019 год в социальных семьях обслужено 170 граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе 30 инвалидов I группы). В прогнозном периоде будет продолжена работа по созданию социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Организация службы сиделок позволила обеспечить квалифицированным уходом на бесплатной основе одиноких и одиноко проживающих в Волгограде участников и инвалидов Великой Отечественной войны, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянной посторонней помощи.

За отчетный период квалифицированным уходом службы сиделок обеспечено 43 участника и инвалида Великой Отечественной войны.

В 2019 году с целью оказания социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, страдающим когнитивными расстройствами, организована работа 8 отделений дневного пребывания на базе Светлоярского, Волжского, Кировского, Камышинского, Фроловского, Палласовского, Чернышковского и Красноармейского центров социального обслуживания населения. Работа по открытию и оснащению отделений дневного пребывания в прогнозируемый период будет продолжена.

Услуги организаций социального обслуживания в 2019 году получили 106,5 тыс. человек, что на 16,3 процента больше по сравнению с 2018 годом. Увеличение численности получателей социальных услуг обусловлено преобладанием в возрастной структуре населения региона доли старших возрастных групп.

С целью формирования рынка социальных услуг в прогнозируемый период планируется дальнейшее проведение мероприятий по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

По состоянию на 01 января 2020 г. в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области вошли 27 СО НКО и индивидуальных предпринимателей, что составляет 25,2 процента от общего количества поставщиков социальных услуг. В 2019 году расширилась география территорий, охваченных социальным обслуживанием некоммерческими организациями.

За 2019 год СО НКО обслужено 10152 получателя социальных услуг, что больше в 1,4 раза по сравнению с 2018 годом.

Задачей на прогнозируемый период является формирование системы комплексной реабилитации инвалидов (увеличение числа инвалидов с реализованными в полном объеме индивидуальными программами реабилитации) и детей, охваченных услугами ранней помощи.

В центре внимания остаются семьи с детьми-инвалидами. Разработан комплекс мер по развитию системы социальной поддержки семей с детьми-инвалидами в Волгоградской области на 2020 - 2025 годы.

В рамках реализации названного комплекса мер планируется сформировать вариативную систему социального обслуживания, способствующую снижению численности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на стационарном обслуживании, обеспечить эффективные изменения, способствующие комфортному проживанию детей-инвалидов в семье и получению ими всей необходимой помощи по месту жительства.

3.10. Формирование экологически комфортной среды

Решение экологических вопросов становится одним из основных приоритетов внутренней политики страны. Об этом свидетельствует как увеличение финансирования природоохранных мероприятий, так и ужесточение контроля за их реализацией.

В Волгоградской области проводится масштабная работа по решению накопленных за предыдущие десятилетия экологических проблем. Привлекается колоссальный объем средств федерального бюджета, реализуются масштабные проекты, направленные на повышение качества окружающей среды.

Указом N 204 определены в том числе основные цели и задачи национального проекта в сфере экологии. Решение этих задач позволит добиться существенного улучшения качества окружающей среды и перейти на новый уровень взаимодействия между всеми уровнями власти и институтами гражданского общества в решении экологических проблем.

В области водных отношений на территории области в 2019 году проведены следующие водохозяйственные мероприятия:

продолжены мероприятия по расчистке ериков;

начато проектирование комплекса гидротехнических сооружений по дополнительному обводнению Волго-Ахтубинской поймы, в результате строительства которого улучшатся условия проживания более 500 тыс. человек;

завершено строительство 9 водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы, начато строительство переливной плотины на ерике Каширин;

на протяженности 186 километров определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Царица, Ельшанка, участка р. Иловли;

проведены мероприятия по определению границ зон затопления в отношении 206 населенных пунктов Волгоградской области;

начато строительство берегоукрепительных сооружений правого берега р. Волга в районе ул. Химической протяженностью 570 метров;

проведен капитальный ремонт 6 потенциально опасных гидротехнических сооружениях (далее именуются - ГТС), начаты работы на 3 ГТС, расположенных в отдельных муниципальных образованиях.

Задача сохранения и оздоровления реки Волги, как отдельное приоритетное направление, реализуется в рамках регионального проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Волгоградской области", разработанного для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология".

В рамках реализации мероприятия "Сохранение биологического разнообразия и развитие системы особо охраняемых природных территорий" в 2019 году продолжилась работа по ведению в установленном порядке Красной книги Волгоградской области.

В целях мониторинга и охраны территорий и акваторий, имеющих важнейшее значение для птиц, государственные бюджетные учреждения Волгоградской области, осуществляющие управление природными парками, участвуют в мероприятиях Российской программы "Ключевые орнитологические территории России" (КОТР) и международной программы "Important Bird Areas".

Заявка Волгоградской области о включении биосферного резервата "Озеро Эльтон" во Всемирную сеть биосферных резерватов одобрена Секретариатом международного Координационного совета Программы "Человек и биосфера".

В 2019 году обустроено 5 новых рекреационных объектов, что позволило снизить нагрузку на природные комплексы от стихийного туризма и привлечь в специально обустроенные места отдыха в 6,5 раз больше отдыхающих по сравнению с 2017 годом.

В целях приобщения молодого поколения к охране природы в отчетном периоде проведены различные природоохранные акции. Одной из крупнейших стала Всероссийская акция "Вода России", старт и финиш которой в 2019 году был дан на территории Волгоградской области.

В ходе акции проведено 391 мероприятие по очистке берегов и прилегающей акватории Волги, Дона, Хопра, Медведицы и малых рек Волго-Донского бассейна от мусора. Протяженность очищенной территории составила 1102 километра. Всего в акции приняло участие 20,6 тыс. волонтеров и добровольцев.

По итогам рейтинга данной всероссийской акции Волгоградская область вошла в десятку самых активных регионов России.

В рамках реализации мероприятий "Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)" проводится комплекс мероприятий по созданию на территории Волгоградской области системы мониторинга окружающей среды, в том числе по обеспечению функционирования и развития существующих систем наблюдения.

Так, в 2019 году обеспечивалось функционирование территориальной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включающей 9 стационарных постов, и автоматизированной системы наблюдения за радиационной обстановкой, состоящей из 22 постов.

За 2019 год случаев высокого и очень высокого уровней загрязнения атмосферного воздуха на территориях обследуемых населенных пунктов не выявлено.

В целом радиационная обстановка в регионе оценивается как удовлетворительная, мощность дозы гамма-излучения находится в пределах естественного радиационного фона.

В рамках мероприятия "Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов, включая рекультивацию земельных участков, на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области" в 2019 году завершены работы по вывозу отходов. Площадь освобожденной от отходов территории составила 62,01 гектара.

На земельных участках, расположенных на территории природного парка "Волго-Ахтубинская пойма", проведены работы по высадке сеянцев дуба черешчатого в количестве 29,6 тыс. штук для сохранения естественного ландшафта.

В прогнозном периоде в рамках регионального проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Волгоградской области" запланированы следующие мероприятия:

ликвидация и рекультивация объекта накопленного экологического вреда;

расчистка русел рек и участков водных объектов;

строительство и реконструкция водопропускных сооружений для улучшения водообмена в низовьях реки Волги (включая разработку проектной документации);

строительство комплекса гидротехнических сооружений, обеспечивающего дополнительное обводнение Волго-Ахтубинской поймы (включая разработку и утверждение проектной документации);

улучшение пропускной способности естественных водотоков и восстановление благоприятного экологического состояния уникальных водных объектов Нижней Волги на территории более 1,5 тыс. гектаров.

В 2020 - 2024 годах в рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" запланированы следующие мероприятия:

экологическая реабилитация водных объектов общей площадью 139,5 гектара;

расчистка участков русел рек общей протяженностью 109,8 километра.

В рамках инвентаризации особо охраняемых природных территорий (далее именуется - ООПТ) и установления охранных зон памятников природы в 2020 - 2023 годах запланированы оценка состояния природных комплексов "малых" ООПТ, проведение кадастровых работ, а также маркирования границ охранных зон.

Планируется проведение работ по обустройству памятника природы на территории Клетского, Жирновского, Камышинского и Дубовского муниципальных районов Волгоградской области предупредительными и информационными знаками.

В рамках федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов Волгоградской области" планируется продолжение проведения следующих мероприятий:

"Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов, включая рекультивацию земельного участка, на территории городского поселения г. Дубовка Волгоградской области";

"Ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства и потребления, включая рекультивацию земельного участка, расположенного примерно в 1200 м по направлению на северо-запад от города Камышин Волгоградской области";

"Заключительный этап ликвидации свалки твердых бытовых отходов в г. Урюпинске (Волгоградской области)".

Реализация федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" позволит к 2024 году достичь следующих показателей:

доля твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО), направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО -0,4514 млн. тонн;

доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО - 0,6088 млн. тонн.

В рамках региональной системы мониторинга состояния атмосферного воздуха и автоматизированной системы наблюдения радиационной обстановки в прогнозный период планируется:

модернизация и дооснащение программно-аппаратных комплексов и средств измерения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и радиационной обстановкой;

внедрение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов Волгоградской области;

развитие региональной экологической лаборатории на базе ГБУ ВО "Региональный центр экологического контроля".

Мероприятия регионального проекта "Сохранение лесов (Волгоградская область)" направлены на обеспечение и достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Сохранение лесов", входящего в структуру национального проекта "Экология".

Целью проекта является обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов к 2024 году.

В рамках реализации проекта в 2020 году проведено искусственное лесовосстановление на площади 1300,0 гектара. Кроме этого планируется сформировать запас семян лесных растений в объеме 5400 килограммов, провести уходы за объектами лесного семеноводства на площади 102,3 гектара.

В 2021 - 2023 годах планируется провести лесовосстановление на площади 4815,0 гектара, сформировать запас семян лесных растений в объеме 10,8 тонны, провести ежегодные уходы за объектами лесного семеноводства на площади 106,5 гектара. Будет продолжено оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.

В период с 2020 - 2023 годов в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания планируется проведение следующих основных мероприятий:

регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов; подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания; предотвращение болезней охотничьих ресурсов;

обозначение границ общедоступных охотничьих угодий и государственных охотничьих заказников регионального значения Волгоградской области специальными знаками;

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

изготовление и выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

заключение охотхозяйственных соглашений;

внесение сведений об охотничьих угодьях в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости.

Результатом реализации мероприятий является сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Таким образом, основным направлением деятельности на 2020 - 2023 годы является достижение целей и задач, направленных на реализацию федеральных проектов в составе национального проекта "Экология", а также продолжение реализации мероприятий, направленных на:

защиту окружающей среды, населения и объектов экономики от аварий на гидротехнических сооружениях и негативного воздействия вод;

достижение 100-процентной обеспеченности региона объектами захоронения отходов, отвечающих требованиям действующего природоохранного законодательства;

осуществление государственного экологического мониторинга, включая мониторинг радиационной обстановки, на территории области;

повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений;

повышение эффективности осуществления регионального государственного экологического надзора, а также государственного лесного и охотничьего надзора.

3.11. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Приоритетные цели обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области:

защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

обеспечение пожарной безопасности;

обеспечение безопасности людей на водных объектах;

гражданская оборона.

На территории региона к I степени химической опасности отнесены Волгоград, г. Волжский и г. Камышин, к III степени - г. Михайловка и г. Урюпинск.

Кроме того, в регионе расположены 905 потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, аварии на которых могут привести к возникновению техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области, в том числе: 1 класса - 8 объектов, 2 класса - 10 объектов, 3 класса - 40 объектов, 4 класса - 107 объектов, 5 класса - 740 объектов.

Среди опасных природных явлений в регионе имеют место паводки, сильные ветра, лесные и степные пожары, снежные заносы, в отдельных районах регистрируется природно-очаговая заболеваемость.

Несмотря на устойчивую тенденцию снижения значений основных показателей, обстановка с пожарами на территории Волгоградской области остается напряженной.

Противопожарная служба Волгоградской области по состоянию на 20 августа 2020 г. состоит из 86 пожарных подразделений, стоящих на боевом дежурстве, входящих в 5 государственных казенных учреждений - отрядов противопожарной службы Волгоградской области.

В 2019 году на территории Волгоградской области открыто 9 пожарных депо для размещения подразделений противопожарной службы на территории Жирновского, Новоаннинского, Руднянского, Котовского, Октябрьского, Суровикинского, Среднеахтубинского, Камышинского (2 подразделения) муниципальных районов. В целях обеспечения создаваемых подразделений техникой приобретено 20 современных пожарных автомобилей.

В 2019 году подразделения противопожарной службы Волгоградской области приняли участие в тушении 1671 пожара. Принято участие в ликвидации 72 последствий дорожно-транспортных происшествий. Осуществлено 348 выездов для оказания помощи населению.

В целях профилактики пожаров проведено более 20 тыс. профилактических мероприятий с общим охватом около 300 тыс. человек.

В 2020 году осуществлено приобретение 12 современных пожарных автомобилей, 4 комплектов аварийно-спасательного оборудования, создано 4 подразделения противопожарной службы. До конца года планируется создание 3 подразделений противопожарной службы, до конца 2022 года планируется создание еще 18 подразделений противопожарной службы Волгоградской области.

В целях дальнейшего повышения пожарной безопасности населения Волгоградской области в период 2020 - 2022 годов предусмотрено:

создание новых и дооснащение действующих подразделений противопожарной службы Волгоградской области современными образцами техники и пожарно-технического вооружения, увеличение численности личного состава службы;

совершенствование системы пожарной безопасности Волгоградской области с учетом экономических, социальных, природных и иных факторов, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения пожаров;

ведение системной, широкомасштабной профилактической работы;

обеспечение максимальной защиты территории Волгоградской области силами противопожарной службы Волгоградской области, прикрытие которой составит более 50 процентов территории.

С целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

ежегодно обеспечивается постоянная готовность к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области;

создана и введена в промышленную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории всей Волгоградской области с охватом 100 процентов населения региона (за 2019 год получено и обработано более 2,0 млн. вызовов);

планируется развитие материально-технической базы аварийно-спасательных служб.

В целом на период до 2023 года прогнозируется: снижение количества зарегистрированных пожаров; снижение количества погибших при пожарах людей; снижение количества населения, получившего травмы на пожарах; снижение количества погибших на водных объектах.

С 2018 года реализуется государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области", утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 507-п (далее именуется - государственная программа обеспечения безопасности жизнедеятельности).

Мероприятия государственной программы обеспечения безопасности жизнедеятельности предусмотрены в целях снижения социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера.

Кроме того, в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Волгоградской области, совершенствования системы профилактики правонарушений в Волгоградской области реализуется государственная программа Волгоградской области "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области", утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 17 января 2017 г. N 7-п.

4. Развитие инфраструктурного капитала

4.1. Развитие транспортно-дорожного комплекса

В соответствии со Стратегией развития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2009 г. N 394-п, целью развития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области является количественное и качественное обеспечение платежеспособного спроса со стороны населения и экономики.

Основными задачами, решение которых направлено на достижение поставленной цели, являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для пользователей;

повышение конкурентоспособности транспортной системы для освоения внешнеторговых перевозок и реализации транзитного потенциала;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Достигнутый уровень развития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области характеризуется следующими результатами:

1. Дорожное хозяйство.

В целях развития современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры Волгоградской области реализован комплекс мероприятий, направленный:

1) на увеличение темпов строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения для выполнения поручения Президента Российской Федерации в части удвоения строительства автомобильных дорог (подпункт 10 пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г.).

В рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п (далее именуется - государственная программа развития транспортной системы), в 2019 году осуществлялось строительство и реконструкция 5 автомобильных дорог общей протяженностью 33,9 километра в Алексеевском, Урюпинском, Еланском, Серафимовичском, Клетском и Среднеахтубинском муниципальных районах Волгоградской области, из них введена в эксплуатацию автомобильная дорога х. Дубовский - х. Пимкинский (протяженность 17,7 километра), реконструирован мост через р. Вязовку протяженностью 0,26 километра, а также ведется строительство двух переходящих объектов - реконструкция моста через балку Лог и строительство автомобильной дороги "Лог - Новогригорьевская - Клетская - Распопинская - Серафимович" на участке Базки - Распопинская в Серафимовичском и Клетском муниципальных районах Волгоградской области, протяженностью 9,2 километра.

В рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" в 2019 году завершено строительство 6 автомобильных дорог общей протяженностью 10,134 километра, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Даниловском, Руднянском, Серафимовичском, Новониколаевском, Палласовском и Калачевском муниципальных районах Волгоградской области.

С 2009 года велось строительство второго пускового комплекса мостового перехода через р. Волгу в Волгограде (далее именуется - Объект).

Строительство Объекта осуществлялось в рамках государственного контракта от 03 июля 2009 г. N 215-09, заключенного с акционерным обществом "Волгомост". Объект включает в себя сложные и уникальные сооружения: мост через р. Ахтубу, правобережную и левобережную эстакадную части моста, левобережную эстакаду, путепровод тоннельного типа, две транспортных развязки в разных уровнях на пересечении с автомобильными дорогами "Средняя Ахтуба - Краснослободск" и "Волжский - Ленинск" и подходы к этим сооружениям. Протяженность трассы составляет 6,5 километра. В феврале 2020 г. Объект введен в эксплуатацию.

Строительство третьего пускового комплекса протяженностью 14,2 километра позволит соединить первый и второй пусковые комплексы (г. Краснослободск и р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области) и создать мостовые переходы через многочисленные ерики Волго-Ахтубинской поймы, а ввод в эксплуатацию четвертого пускового комплекса протяженностью 8,2 километра соединит первый пусковой комплекс с III Продольной магистралью Волгограда и федеральной автомобильной дорогой Р-22 "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань (в направлении Москвы, г. Саратова, г. Ростова-на-Дону).

Строительство третьего пускового комплекса разделено на два этапа. В 2020 году запланировано приступить к строительству 1-го этапа протяженностью 4,45 километра.

Реализация в полном объеме масштабного проекта по строительству мостового перехода через р. Волгу позволит в Волгограде разгрузить I и II Продольные магистрали, исторический центр города, в том числе территорию в районе Мамаева кургана, снизить количество дорожно-транспортных происшествий, сократить негативное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду. Кроме того, обеспечит беспрепятственный выход автотранспортных средств на международные и межрегиональные автомобильные трассы в направлении Республики Казахстан, стран Закавказья и территории Урала, а также соединит транзитной связью транспортные коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток", что откроет новые перспективы сотрудничества со странами Средней Азии, Китаем;

2) на приведение автомобильных дорог в нормативное состояние.

В 2019 году выполнены работы по ремонту региональных или межмуниципальных автомобильных дорог в Алексеевском, Городищенском, Быковском, Светлоярском, Калачевском, Ленинском, Иловлинском, Ольховском, Котельниковском, Старополтавском, Чернышковском, Кумылженском, Котовском, Жирновском, Даниловском, Среднеахтубинском, Палассовском и Клетском муниципальных районах Волгоградской области общей протяженностью 203,7 километра (в том числе 190,1 километра в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"). Реализованы мероприятия по круглогодичному содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Завершен ремонт автомобильных дорог "Подъезд от автомобильной дороги М-6 "Каспий" к п.г.т. Городище км 958+180" в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области протяженностью 0,75 километра и "Подъезд от автомобильной дороги "Средняя Ахтуба (км 2) - Куйбышев - Суходол - до границы Ленинского района" к п. Калинина" км 2+250 (мост через ерик Бугроватый) в Среднеахтубинском муниципальном районе протяженностью 0,22 километра, а также капитальный ремонт автомобильной дороги "Степано-Разинская-Катричев" протяженностью 12,6 километра в Быковском муниципальном районе Волгоградской области.

В 2019 году предоставлены субсидии муниципальным образованиям на работы по ремонту местных дорог общей протяженностью 118,05 километра и на работы по ремонту местных дорог при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций общей протяженностью 37,607 километра/231 пог.метр.

В рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", финансирование которого в 2019 году составило более 4,15 млрд. рублей, в отчетном периоде реализовано 85 мероприятий на объектах в Волгограде, г. Волжском, на региональных или межмуниципальных автодорогах. Отремонтировано 250 километров региональных и местных автодорог:

завершены работы на 26 участках автомобильных дорог регионального значения общей протяженностью 190,1 километра и 3 переходящих объектах на 2020 год;

завершен ремонт на 56 объектах на дорогах местного значения протяженностью 59,7 километра. Все объекты ремонта введены в эксплуатацию;

построена автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием по ул. Пожарского в Кировском районе Волгограда. Проведены работы по реконструкции ул. Героев Тулы (от дороги на г. Волжский до ул. Латошинской). Начато строительство ул. Электролесовская в Советском районе Волгограда, срок завершения работ по контракту - 2022 год;

выполнен ремонт двух участков мостового полотна на автодорожном мостовом комплексе через р. Волгу в составе Волжской ГЭС, начатый в 2019 году. Определен подрядчик на оставшийся объем работ в рамках контракта со сроком завершения работ в 2021 году.

В результате реализации всех мероприятий достижение показателя по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог в границах городских агломераций составило 66,8 процента при плановом значении 62,5 процента.

При проведении ремонтных работ также выполнялся комплекс мероприятий, направленный на улучшение улично-дорожной сети, ликвидацию образовавшихся в 2018 году мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Так, в 2019 году в местах очагов аварийности в Волгограде и области установлено 6743 дорожных знака, 321 светофор, выполнено обустройство 214 пешеходных переходов, введено в эксплуатацию 19 новых стационарных комплекса фотовидеофиксации. Таким образом, на конец 2019 года их общее количество составило 248 штук. Проведена масштабная работа по обеспечению современными техническими средствами организации дорожного движения, ремонту тротуаров, установке пешеходных ограждений перильного типа, преимущественно возле детских общеобразовательных учреждений, устройству островков безопасности.

Всего в регионе в 2019 году провели 55 мероприятий по устранению мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, из них 37 - в Волгограде, 4 - на участках федеральных дорог, 7 - на региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах и 7 - на улицах г. Волжский.

Выполнены планово-предупредительные ремонты мостов в Киквидзенском и Урюпинском муниципальных районах Волгоградской области.

2. В системе транспортного обеспечения населения Волгоградской области пассажирскими перевозками, включающей в себя автомобильный, городской электрический, пригородный железнодорожный, внутренний водный и авиационный транспорт:

1) транспортное обслуживание населения Волгоградской области в 2019 году автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществлялось на 267 автобусных маршрутах, в том числе на 78 маршрутах по регулируемым тарифам.

Перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах в 2019 году осуществляли 97 хозяйствующих субъектов.

Из общего числа межмуниципальных маршрутов 85 маршрутов (в том числе 65 субсидируемых) обслуживало государственное унитарное предприятие Волгоградской области "Волгоградавтотранс", 13 субсидируемых маршрутов обслуживало муниципальное унитарное предприятие "Волжская автоколонна N 1732".

Объем перевезенных пассажиров по указанным маршрутам составил 7910,2 тыс. человек, выполнена транспортная работа в объеме 634,0 млн. место-километров.

В результате достигнутых соглашений в 2019 году с Правительством Москвы в 2020 году осуществлена безвозмездная передача 20 автобусов большого класса для Волгоградской области;

2) продолжается эффективное взаимодействие Волгоградской области с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" по обеспечению перевозок пассажиров на пригородных железнодорожных направлениях и реализации стратегически важных инвестиционных проектов.

В 2019 году объем пригородных пассажирских перевозок составил 5,5 млн. вагоно-километров (рост на 7,8 процента к уровню 2018 года). В 2020 году ожидается снижение перевозок к уровню 2019 года на 15,0-20,0 процента (по причине неблагоприятной эпидемиологической ситуации, связанной с новой коронавирусной инфекцией).

В рамках реконструкции вокзального комплекса железнодорожной станции Волгоград-I в 2017 - 2019 годах выполнена полная замена инженерных коммуникаций, установка лифтов внутри здания вокзала, реконструкция залов ожидания и трех посадочных платформ, восстановление скульптурной композиции "Апофеоз труда", проведены работы по реконструкции пригородного вокзала. В 2020 году проводятся пуско-наладочные работы. Завершение реконструкции комплекса запланировано к концу 2020 года;

3) транспортное обслуживание населения внутренним водным транспортом по маршрутам общего пользования пригородного сообщения в 2019 году осуществлялось муниципальным унитарным предприятием "Волжская автоколонна N 1732" по направлению "Волжский - СНТДачник-1";

4) публичное акционерное общество "Международный аэропорт Волгоград" в 2018 году приступило к реализации 3-го завершающего этапа реконструкции аэропорта Волгограда, предусматривающего объединение терминалов пешеходными галереями, расширение площади терминалов в сторону перрона и оснащение терминалов телетрапами. Окончание всех работ запланировано на первое полугодие 2022 г.

В 2019 году в города Казань, Астрахань, Краснодар, Самара, Ростов-на-Дону осуществлялись авиаперевозки с предоставлением субсидии из регионального бюджета.

В рамках мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", осуществление регулярных воздушных авиаперевозок пассажиров в 2020 году выполняются в города Казань, Астрахань, Краснодар, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Челябинск, Новосибирск, Минеральные Воды.

Вместе с тем, несмотря на повышенное внимание в последнее время к развитию дорожной сети Волгоградской области, на территории региона имеет место масштабный накопленный недоремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения. Значительная доля автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям.

Автомобильные дороги общего пользования в основном рассчитаны на нагрузку 6 тонн на ось и не способны воспринимать нагрузки от современных большегрузных автомобилей. Рост доли большегрузных автомобилей и объемов перевозок на них, наблюдаемый в последнее время (большинство современных грузовых автомобилей и автобусов имеет нагрузку на ось 8-10 и более тонн), приводит к повышению износа покрытий, ухудшая состояние дорог. Работа отдельных участков дорог в режиме перегрузки приводит к снижению средней скорости движения.

Доля затрат на содержание, текущий и капитальный ремонт составляла за период 2012 - 2019 годов в среднем 8,0 процента от норматива.

В регионе по-прежнему высока доля автодорог общего пользования местного значения с грунтовым покрытием (49,3 процента), доля дорог регионального или межмуниципального значения с грунтовым покрытием составляет 15,6 процента.

Одной из главных проблем Волгограда является наличие единственной II Продольной магистрали, связывающей все районы города, которая играет несвойственную для нее роль автомобильных дорог федерального значения и находится по этой причине под постоянной угрозой разрушения со стороны большегрузного автотранспорта.

Решением данной проблемы могло бы быть выделение Волгоградской области субсидий из федерального бюджета на реализацию таких крупных проектов, как строительство III Продольной магистрали в Волгограде протяженностью 39,5 километра, строительство третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через р. Волгу в Волгограде, основной целью которых является снижение транспортной напряженности на улично-дорожной сети Волгограда.

Для решения транспортной проблемы также необходимо начать строительство третьей очереди скоростного трамвая (с приобретением подвижного состава), что позволит значительно улучшить не только транспортную инфраструктуру, но и экологию, повысить уровень оказания услуг населению по передвижению в пяти из восьми районах города.

Кроме того, нуждается в обновлении и материально-техническая база пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

Развитие транспортной системы области становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Волгоградской области и улучшения качества жизни населения.

Экономический рост Волгоградской области сдерживается отсутствием в сфере пассажирского транспорта возможностей обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов.

Основные производственные фонды транспорта, часто морально и физически устаревшие, имеют большой процент износа. В связи с переходом на новую транспортную схему и увеличением объема перевозок, требуется увеличение интенсивности их использования.

Реализация данных мероприятий предусматривает значительные капиталовложения. Учитывая ограниченные возможности областного бюджета, сроки реализации данных мероприятий без поддержки федерального бюджета будет иметь длительный период.

Основными приоритетными направлениями развития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области на среднесрочный период являются:

1) в сфере дорожного хозяйства:

строительство "Обхода Волгограда";

строительство подъездов к сельским населенным пунктам (26 сельских населенных пунктов с численностью жителей свыше 100 человек в настоящее время не связаны с сетью региональных автомобильных дорог), а также к объектам переработки и производства сельскохозяйственной продукции;

строительство третьего пускового комплекса мостового перехода через р. Волгу (соединит первый пусковой и второй пусковой комплексы);

проведение проектно-изыскательских работ по строительству III Продольной магистрали (до Красноармейского района).

Проект строительства "Обхода Волгограда" протяженностью около 96,4 километра разделен на четыре этапа:

1 этап: от автодороги "Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск" (в районе поселка при станции Чапурники) до примыкания к федеральной трассе Р-22 "Каспий" (по направлению на Астрахань);

2 этап: от федеральной автодороги Р-22 "Каспий" (по направлению на Москву) до федеральной автодороги А-260 (автодорога на Каменск-Шахтинский);

3 этап: от федеральной автодороги А-260 (автодорога на Каменск-Шахтинский) до автодороги "Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск";

4 этап: от федеральной автомобильной дороги Р-22 "Каспий" (по направлению на Москву) до федеральной автомобильной дороги 1Р-228 автомобильная дорога "Сызрань-Саратов-Волгоград".

В августе 2019 г. начато строительство 1 этапа Обхода Волгограда.

В его составе предусмотрено строительство моста через Волго-Донской судоходный канал общей протяженностью 540 пог.метров.

Срок завершения работ по контракту - 01 октября 2024 г.

В регионе необходимо продолжить строительство дорог с твердым покрытием к сельским населенным пунктам, а также продолжить выполнение намеченной ремонтной программы в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", который предполагает приведение в период с 2019 по 2024 годы в нормативное состояние 1900 километров региональных дорог и дорог Волгоградской и Волжской агломераций. Финансирование на 6 лет - 31 млрд. рублей.

На 2020 год запланировано строительство 11 объектов общей протяженностью 69,1 километра, из них в 2020 году планируется ввод 19,1 километра. Строительство региональных и местных автомобильных дорог Волгоградской области осуществляется в рамках двух государственных программ.

В рамках государственной программы развития транспортной системы в 2020 году реконструирован мост через балку Лог в Еланском муниципальном районе, продолжится строительство автомобильной дороги на участке "Базки - Распопинская" в Серафимовичском и Клетском муниципальных районах Волгоградской области протяженностью 9,22 километра. Строительство автомобильной дороги позволит ликвидировать транспортный разрыв между Серафимовичским и Клетским муниципальными районами. Срок завершения строительства - в 2021 году.

В апреле 2020 г. начато строительство автомобильных дорог "Верхний Еруслан - Салтово" протяженностью 9,55 километра в Старополтавском муниципальном районе, "Подъезд от автомобильной дороги "Суровикино (км 7) - Тормосин Нижнегнутов" к х. Пристеновский" в Суровикинском и Чернышковском муниципальных районах (10,7 километра) и "М-6 "Каспий" - Фролово - Ольховка - Липовка - автомобильная дорога 1Р 228 "Сызрань - Саратов - Волгоград" в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области (4,41 километра). Срок завершения строительства в 2022 году.

Также в 2020 году запланировано приступить к строительству путепроводной развязки на пересечении автомобильной дороги "Большие Чапурники - Червленное" (п. Канальная) и железной дороги "Горнополянский - Канальная" (км 48+50) и строительству автомобильной дороги "Песковатка - Лозное - Большая Ивановка - Чернозубовка" в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области.

В октябре 2020 г. запланировано начать строительство 1 этапа объекта "Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через р. Волга в г. Волгограде. Третий пусковой комплекс" протяженностью 4,45 километра.

В рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" в 2020 году запланировано строительство 3 автомобильных дорог к п. Свиридовский в Суровикинском муниципальном районе, к х. Расстригин в Киквидзенском муниципальном районе и к х. Провоторовский в Урюпинском муниципальном районе Волгоградской области с численностью населения более 500 человек. Общая протяженность - 11,6 километра.

В рамках регионального проекта "Программа дорожной деятельности Волгоградской области" (в целях реализации федерального проекта "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") планируется выполнить следующие объемы работ по ремонту, строительству и реконструкции:

дорог регионального значения - 260,2 километра;

дорог местного значения - 81,5 километра;

2) в сфере транспорта:

продолжение работы по обновлению и замене подвижного состава общественного транспорта на современный и экологичный;

проведение комплекса мероприятий по формированию оптимальной маршрутной сети с учетом сформировавшихся пассажиропотоков, определение необходимого количества подвижного состава по видам и классам транспортных средств для обеспечения качественного транспортного обслуживания населения Волгоградской области, в том числе отмена и изменение дублирующих и неэффективных межмуниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок;

разработка и реализация мероприятий, предусматривающих акционирование или ликвидацию до 2025 года государственных унитарных предприятий;

проведение открытых конкурсов среди перевозчиков на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам обновленной маршрутной сети по нерегулируемым тарифам, выдача свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам и карт маршрутов;

внедрение системы электронной оплаты проезда на пригородных маршрутах в Волгоградской агломерации.

В рамках повышения эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта ведутся работы по трем направлениям - сохранение объемов перевозок, повышение привлекательности пригородного железнодорожного транспорта, уменьшение себестоимости проезда и введение единого билета на проезд.

Инвестиции в транспортной сфере - проект "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла".

Реализация проекта предусмотрена подпрограммой "Железнодорожный транспорт" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596.

На территории Волгоградской области продолжается строительство второго железнодорожного пути общей протяженностью 174,9 километра на участке ст. М. Горького - ст. Котельниково Приволжской железной дороги.

При реализации проекта до 2021 года пропускная способность участка ст.им. М. Горького - ст. Котельниково увеличится до 154 пар

поездов в сутки, что значительно ускорит продвижение и позволит нарастить объемы вагонопотоков в направлении портов Азово-Черноморского бассейна.

4.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Комплексом мер ("дорожной картой") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2014 г. N 98-п, определены мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ЖКХ), из которых основными являются функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее именуются - МКД), модернизация объектов ЖКХ в сфере водоснабжения и водоотведения.

Достигнутый уровень развития ЖКХ с учетом необходимости реализации мероприятий по развитию ЖКХ имеет следующие характеристики:

1) функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Волгоградской области.

На территории Волгоградской области насчитывается 10892 МКД общей площадью 39,14 млн. кв. метров, на которые распространяется обязанность собственников помещений по оплате расходов на капитальный ремонт.

На 2020 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт установлен постановлением Администрации Волгоградской области от 15 октября 2019 г. N 517-п "Об установлении на 2020 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Волгоградской области" в размере 6,56 рубля.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 812-п утверждена региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", которой определен трехлетний плановый период проведения капитального ремонта каждого многоквартирного дома, региональная программа сориентирована на комплексный ремонт МКД. На капитальный ремонт задействованы все собранные средства собственников при соблюдении финансовой устойчивости регионального оператора.

В рамках реализации региональной программы приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 15 апреля 2019 г. N 63-ОД утвержден краткосрочный план реализации региональной программы на 2020 - 2022 годы, в который вошли 2065 МКД площадью 9,43 млн. кв. метров.

В 2020 году капитальному ремонту подлежат 666 МКД общей площадью 1,6 млн. кв. метров на сумму 2,95 млрд. рублей, что позволит улучшить условия проживания 56,7 тыс. человек.

В 2021 году капитальному ремонту подлежат 741 МКД общей площадью 2,8 млн. кв. метров на сумму 5,4 млрд. рублей, что позволит улучшить условия проживания 99,3 тыс. человек.

В 2022 году капитальному ремонту подлежат 848 МКД общей площадью 5,7 млн. кв. метров на сумму 6,8 млрд. рублей, что позволит улучшить условия проживания 210,9 тыс. человек;

2) модернизация объектов ЖКХ в сфере водоснабжения и водоотведения Волгоградской области.

Одной из проблем сдерживания развития региона является недостаточное обеспечение населенных пунктов централизованным водоснабжением и водоотведением, соответствующим нормативным требованиям. Обеспечение населения качественной питьевой водой становится одним из приоритетных вопросов, направленных на сохранение здоровья и улучшение условий проживания жителей Волгоградской области.

С учетом проведенной инвентаризации обеспеченность населения Волгоградской области водоснабжением составляет:

централизованным водоснабжением - 94,2 процента;

децентрализованным водоснабжением - 5,4 процента;

привозной водой - 0,4 процента.

Дотационность бюджетов сельских поселений Волгоградской области, сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги через механизм индекса предельного роста приводит к инвестиционной непривлекательности коммунальной инфраструктуры малых населенных пунктов.

Решение данной проблемы возможно лишь комплексными программными методами с использованием государственной поддержки.

Мероприятия реализовываются в рамках государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п.

В 2019 году в рамках реализации подпрограммы "Чистая вода" выполнено 3 мероприятия (х. Глинище, х. Сухов-2 в городском округе г. Михайловка; г. Петров Вал (2 этап); Куйбышевское с.п. Среднеахтубинского района) на 37,8 млн. рублей из областного бюджета, что позволило реконструировать 13,9 километра сетей водоснабжения и повысить качество водоснабжения жителей этих населенных пунктов.

В 2019 году на территории Волгоградской области в рамках реализации национального проекта "Экология", федеральных проектов "Чистая вода" и "Оздоровление Волги" начата реализация двух региональных проектов: "Чистая вода" и "Сохранение и предотвращение загрязнения р. Волга на территории Волгоградской области".

В 2020 году в рамках национального проекта "Экология" на территории Волгоградской области продолжается строительство двух объектов с привлечением средств федерального бюджета в объеме 108,4 млн. рублей:

"Строительство водозабора из р. Волга от насосных станций первого и второго подъема, блока очистных сооружений производительностью 10 тыс. куб. метров/сут. в г. Краснослободске Волгоградской области", общей стоимостью объекта 576,3 млн. рублей и сроком реализации 3 года (2019 - 2021 годы), что позволит обеспечить питьевым водоснабжением более 17 тыс. человек;

"Станция водоподготовки производительностью 2000 куб. метров/сут. в городском поселении г. Суровикино", общей стоимостью объекта 30,7 млн. рублей, сроком реализации два года (2019 - 2020 годы), что позволит обеспечить питьевым водоснабжением более 16 тыс. человек.

В 2021 году будет начато строительство еще 5 объектов с финансированием, в том числе из средств федерального бюджета в размере 262,6 млн. рублей в Камышинском, Новониколаевском, Ленинском, Суровикинском, Серафимовичском муниципальных районах.

В 2022 году будет начата реализация 4 объектов, в 2023 году - 15 объектов, в 2024 году будет начата реализация еще 14 объектов.

По итогам выполнения всех работ доля населения Волгоградской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, будет увеличена на 6,4 процента (с 83,7 процента до 90,1 процента).

В рамках регионального проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения р. Волга на территории Волгоградской области" реализуется 2 объекта:

"Строительство сооружений биологической очистки на о. Голодный в Волгограде", общей стоимостью объекта 1471,2 млн. рублей и сроком реализации 4 года (2019 - 2022 годы);

"Строительство очистных сооружений на водовыпусках в реку Волга в Волгограде", общей стоимостью объекта - 1349,9 млн. рублей и сроком реализации три года (2019 - 2021 годы).

За период реализации двух объектов в 2019 - 2022 годах регионом будет достигнуто снижение объема отводимых в р. Волгу загрязненных сточных вод с 0,09 куб. километров до 0,08 куб. километров в год.

В рамках исполнения мероприятий по повышению качества питьевого водоснабжения проведен мониторинг потребности в количестве необходимых установок очистки питьевой воды в разрезе муниципальных образований Волгоградской области, которая составляет 464 блочно-модульные станции в 289 муниципальных образованиях.

Реализация мероприятия по установке станций предусмотрена в рамках подпрограммы "Чистая вода" посредством предоставления субсидии муниципальным образованиям на приобретение и монтаж оборудования для очистки воды. Финансирование в настоящее время предусмотрено на 2021 и 2022 годы в размере 50 млн. рублей на каждый год.

На территории региона внедрен механизм привлечения заемных средств на мероприятия по модернизации и энергосбережению систем коммунальной инфраструктуры. За 2017 - 2020 годы механизмом займа воспользовались 21 ресурсоснабжающая организация, из них 4 организации воспользовались заемными средствами трижды и 5 организаций - дважды. Сумма предоставленного займа составляет 271,2 млн. рублей, в том числе в 2017 году - 85,4 млн. рублей, в 2018 году - 52,4 млн. рублей (из них 2,4 млн. рублей частичный возврат 2017 года), в 2019 году - 90,3 млн. рублей (из них 60,3 млн. рублей частичный возврат 2017 - 2018 годов), в первом квартале 2020 г. - 43,2 млн. рублей (за счет частичного возврата 2017 - 2018 годов). Ожидаемый годовой экономический эффект от реализации мероприятий составит 51,6 млн. рублей в год.

В целях создания на территории Волгоградской области условий по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ проводятся мероприятия по регистрации прав собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, по утверждению и актуализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, продолжается работа в отношении объектов коммунального хозяйства неэффективно управляемых предприятий.

В настоящее время зарегистрировано 89,7 процента имущества коммунальной инфраструктуры, в отношении которого возможно проведение регистрации прав, утверждена 421 программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры во всех муниципальных образованиях Волгоградской области, где такие программы должны быть утверждены, утверждены схемы ресурсоснабжения во всех муниципальных образованиях Волгоградской области, где такие схемы должны быть утверждены (66 схем теплоснабжения и 344 схемы водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории Волгоградской области:

в июне 2015 г. заключено концессионное соглашение в отношении системы водоснабжения и водоотведения Волгограда сроком на 30 лет;

посредством инициативной концессии в июне 2016 г. заключено концессионное соглашение в отношении теплового хозяйства Жирновского городского поселения между Жирновским муниципальным районом Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "Тепло Поволжья" сроком на 20 лет;

в сентябре 2016 г. заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплового хозяйства Волгограда сроком на 30 лет;

посредством инициативной концессии в декабре 2018 г. заключено концессионное соглашение в отношении теплового хозяйства городского округа город Урюпинск сроком на 20 лет.

Проблемами в сфере ЖКХ являются:

необходимость бюджетного финансирования капитального ремонта МКД, являющихся объектами культурного наследия, поскольку для данной категории домов стоимость работ значительно возрастает;

необходимость участия федерального бюджета в реализации мероприятий по замене лифтового оборудования, являющихся одними из самых дорогостоящих при проведении капитального ремонта МКД;

дефицит бюджетных средств у муниципалитетов для проведения процедур по регистрации прав собственности на коммунальные объекты;

актуализация схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития;

отсутствие интереса частных инвесторов в отношении небольших муниципальных образований, коммунальные системы которых непривлекательны с инвестиционной точки зрения ввиду высокого уровня изношенности основных фондов и низкого объема реализации коммунального ресурса и числа абонентов;

3) формирование комфортной городской среды.

На территории Волгоградской области реализуется федеральный проект "Формирование комфортной городской среды", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. N 3 (далее именуется - Федеральный проект).

Благоустройство дворовых и общественных территорий, расположенных на территории Волгоградской области, осуществляется в рамках государственной программы Волгоградской области "Формирование современной городской среды Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 августа 2017 г. N 472-п.

В 2020 году осуществляется комплексное благоустройство 22 дворовых территорий МКД в Волгограде, г. Фролово, г. Новоаннинском, г. Краснослободске и г. Суровикино и 155 общественных территорий в 123 муниципальных образованиях Волгоградской области, в том числе в 112 муниципальных образованиях Волгоградской области, являющихся победителями областного конкурса проектов благоустройства территорий поселений региона, проведенного в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 ноября 2019 г. N 136 "О Волгоградском областном конкурсе проектов (программ) по благоустройству территорий муниципальных образований Волгоградской области в 2020 году".

Реализация мероприятий в рамках Федерального проекта в 2019 - 2022 годах выполняется с участием средств федерального бюджета в рамках соглашения долевого финансирования.

4.3. Строительство

Объем работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство", в 2019 году составил 68,7 млрд. рублей, что на 19,0 процента меньше, чем в 2018 году.

Объем работ соответствует аналогичным показателям лет, предшествующих периоду подготовки к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

В 2019 году в Волгоградской области введено в эксплуатацию 731,4 тыс. кв. метров жилья (из них в Волгограде - 411,7 тыс. кв. метров жилья или 56,3 процента), что на 20 процентов больше, чем в 2018 году, в том числе 371,3 тыс. кв. метров - индустриальное жилье и 360,1 тыс. кв. метров - индивидуальные жилые дома.

В соответствии с Указом N 204 одним из приоритетов развития Российской Федерации до 2024 года является улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно. Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач по повышению доступности ипотечных программ, снижению процентной ставки, увеличению объемов ввода жилья до 120 млн. кв. метров в год и строительных работ в целом, сокращению непригодного для проживания жилищного фонда.

Прогноз развития строительной отрасли сформирован с учетом экономического анализа структуры и тенденций роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", а также с учетом достижения целей и задач, поставленных в Указе N 204.

В 2020 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", оценивается на уровне 71,3 млрд. рублей с индексом физического объема 100 процентов к 2019 году.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза в 2021 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 74,4 млрд. рублей с индексом физического объема 100,1 процента к уровню 2020 года, в 2022 году - 77,7 млрд. рублей с индексом физического объема 100,2 процента к уровню 2021 года, в 2023 году - 81,2 млрд. рублей с индексом физического объема 100,3 процента к уровню 2022 года.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза в 2021 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 74,4 млрд. рублей с индексом физического объема 100,5 процента к уровню 2020 года, в 2022 году - 78,0 млрд. рублей с индексом физического объема 100,6 процента к уровню 2021 года, в 2023 году - 81,9 млрд. рублей с индексом физического объема 100,7 процента к уровню 2022 года.

В 2020 году ввод в эксплуатацию жилья составит 668 тыс. кв. метров.

В соответствии с консервативным вариантом Прогноза в 2021 году показатель "Ввод в действие жилых домов" составит 644 тыс. кв. метров, в 2022 году - 682 тыс. кв. метров, в 2023 году - 708 тыс. кв. метров.

В соответствии с базовым вариантом Прогноза в 2021 году показатель "Ввод в действие жилых домов" составит 664 тыс. кв. метров, в 2022 году - 703 тыс. кв. метров, в 2023 году - 730 тыс. кв. метров.

С учетом приоритета стимулирования и увеличения объемов строительства индустриального жилья в регионе реализуется ряд мероприятий.

В 2016 - 2019 годах на развитие комплексной жилой застройки из всех уровней бюджета выделено порядка 2 млрд. рублей на строительство школы, четырех детских садов, автомобильных дорог в пяти жилых комплексах Волгограда. При этом застройщиками в данных комплексах обеспечен ввод 310 тыс. кв. метров жилья.

В 2020 году ведется строительство одной дороги и школы на 800 мест в Волгограде, в 2021 - 2024 годах предполагается строительство еще 37 объектов инфраструктуры в 12 жилых комплексах Волгограда, что позволит обеспечить в 2020 - 2024 годах дополнительно 760 тыс. кв. метров жилья.

Одним из основных индикаторов состояния сферы жилищного строительства является рынок ипотечного кредитования.

В 2019 году на территории Волгоградской области выдано 18,8 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 34,7 млрд. рублей, что составляет 87,5 процента и 97,3 процента к соответствующим показателям 2018 года. Средневзвешенная процентная ставка в декабре 2019 г. достигла исторического минимума и зафиксирована на уровне 8,99 процента, что соответствует среднероссийскому уровню (9,0 процента) и ниже показателя по ЮФО (9,14 процента).

В целях поддержки граждан при приобретении жилья в Волгоградской области осуществляется реализация программ льготного ипотечного кредитования, среди них:

компенсация процентной ставки по ипотеке, которой могут воспользоваться: граждане, купившие квартиру после 01 января 2018 г. в многоквартирном доме, достройка которого осуществляется новым застройщиком; многодетные семьи; семьи, получившие возмещение за изымаемое жилое помещение в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах". Компенсация предоставляется от 2-х до 5-и лет в зависимости от категории граждан, в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации или в размере 5,5 процента годовых, но не более 15 тыс. рублей в месяц;

снижение среднегодовой процентной ставки для участников федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей (предоставляется молодым семьям, включенным в список участников федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей по сниженной процентной ставке);

предоставление льготного займа на первоначальный взнос по ипотеке (под 3 процента годовых сроком на 5 лет, размер кредита - до 15,0 процента от стоимости жилья, но не более 300 тыс. рублей. Предусмотрено списание 25,0 процента основного долга в случае рождения в семье ребенка в течение срока займа и еще 25,0 процента при рождении второго ребенка).

С 2013 года государственную поддержку получили более 4,4 тыс. человек, которыми приобретено порядка 213,0 тыс. кв. метров жилья и инвестировано в строительную отрасль 8,6 млрд. рублей.

Наряду с поддержкой ипотечных заемщиков в Волгоградской области принимаются меры по достройке проблемных объектов, что позволяет защитить права обманутых дольщиков и увеличить объемы ввода жилья.

В 2018 - 2019 годах на завершение строительства проблемных домов (приобретение квартир, предоставление субсидий на подведение инженерных коммуникаций и возмещение затрат на завершение строительства проблемных домов, социальные выплаты обманутым дольщикам) из областного бюджета направлено 640 млн. рублей. На 2020 - 2022 годы для продолжения этой работы в областном бюджете предусмотрено 950 млн. рублей.

В 2019 году в целях восстановления нарушенных прав участников долевого строительства в Волгоградской области создан Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, который будет выполнять функции застройщика по достройке проблемных домов, переданных ему в рамках дела о банкротстве предыдущего застройщика.

С учетом приоритета стимулирования и увеличения объемов строительства жилья в Волгоградской области действует механизм, в рамках которого осуществляется предоставление земельных участков в аренду без торгов: инвесторам для реализации масштабных инвестиционных проектов; застройщикам, готовым инвестировать не менее 100 млн. рублей в развитие социальной инфраструктуры; компаниям, взявшим на себя обязательства достроить и ввести хотя бы один "проблемный объект"; инвесторам, которые осуществляют строительство и передачу в собственность муниципального образования 4,65 процента общей площади жилых помещений в МКД для их предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилья. С 2015 года выданы земельные участки для реализации 14 инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства с общим объемом инвестиций порядка 100 млрд. рублей, объем ввода жилья составит более 2,7 млн. кв. метров.

Одним из приоритетов развития региональной строительной индустрии является дальнейшее снижение административных барьеров и повышение уровня взаимодействия с застройщиками. В 2019 году по результатам проведенной работы срок получения разрешения на строительство объекта сокращен с 7 до 5 дней.

Волгоградская область выполняет обязательства по улучшению жилищных условий льготных категорий граждан. В 2019 году улучшены жилищные условия 960 семей, среди них - 44 ветерана Великой Отечественной войны; 27 ветеранов боевых действий, 19 инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов; 27 вынужденных переселенцев, "чернобыльцев", "северян"; 359 молодых семей; 484 ребенка-сироты, из которых 352 получили жилье спецжилфонда. Объем средств составил 771,2 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2018 году (530,7 млн. рублей).

В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в 2019 году стартовал новый этап программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. До 2025 года планируется расселить аварийный фонд, признанный таковым до 01 января 2017 г., это 319 МКД площадью 171,4 тыс. кв. метров, где проживают 11449 человек.

На 2019 год установлены показатели по расселению 2,58 тыс. кв. метров аварийного жилья, в котором проживают 150 человек. По итогам исполнения переселены 263 человека из аварийного жилья площадью 4,06 тыс. кв. метров в Волгограде и г. Волжском.

Кроме того, в 2019 году обеспечен ввод целого ряда важных социальных объектов:

10 детских садов мощностью 1,5 тыс. мест на территории Волгограда, г. Волжского, Новоаннинского, Городищенского, Иловлинского, Светлоярского, Камышинского муниципальных районов (9 детских садов по национальному проекту "Демография" и 1 детский сад на 40 мест в с. Веселово Камышинского района);

школы на 1000 мест в Камышине;

плавательного бассейна на 25 человек в смену в с. Старая Полтавка;

библиотеки в с. Фоменково Жирновского муниципального района;

учебного корпуса училища имени В.И. Штепо в г. Калач-на-Дону;

3 пожарных депо на 2 машины каждое в Руднянском, Камышинском и Котовском муниципальных районах;

43 ФАПа на территории сельских населенных пунктов (всего построен 51 ФАП, 8 из которых введены в эксплуатацию в первом квартале 2020 г.);

двух автомобильных дорог (по ул. Курсекова - ЖК "Долина" в Советском районе и по ул. Хорошева - ЖК "Бастион" в Дзержинском районе Волгограда);

6 домов блокированной застройки для 12 детей-сирот в р.п. Даниловка;

автономных источников теплоснабжения зданий больниц в п. Котлубань и п. Степной Городищенского муниципального района;

внутрипоселковых газопроводов в п. Заря и х. Ковыльный Ленинского муниципального района.

В рамках реализации национальных проектов до 2024 года в Волгоградской области запланирована работа по созданию целого ряда значимых объектов.

В рамках национального проекта "Демография" ведется работа по строительству детских садов. Всего в Волгоградской области появятся 25 объектов на 3909 мест, в том числе 1185 мест - для детей ясельного возраста. Введены в эксплуатацию 9 объектов. К концу 2021 года в Волгоградской области планируется ввести в эксплуатацию 16 детских садов проектной мощностью 2449 мест.

Национальным проектом "Образование" предусмотрено создание общеобразовательных учреждений, отвечающих всем современным стандартам и требованиям. Уже построены школы на 1000 мест в г. Камышине, на 500 мест в п. Степной Городищенского района. До 2022 года появятся еще школы на 250 мест в с. Отрадное г. Михайловки и на 1000 мест в Красноармейском районе Волгограда.

В рамках национального проекта "Здравоохранение" в Волгограде с 2019 года организованы работы по строительству лечебно-консультационного диагностического онкоцентра и радиологического корпуса онкодиспансера, что поможет выстроить современную комплексную систему - от ранней диагностики до своевременного эффективного лечения онкозаболеваний.

В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в 2020 году будет построена автомобильная дорога в ЖК "Долина" в Волгограде и ведется возведение школы на 800 мест по ул. Засекина в Кировском районе Волгограда.

Продолжается работа по обустройству территории Центральной набережной Волгограда имени 62-й Армии; реконструкции здания училища Кулибина (кинотеатр "Победа") для размещения Волгоградского областного театра кукол; капитальному ремонту зданий Дворца спорта, Нового экспериментального театра, Волгоградской филармонии, Центрального универмага в Волгограде; строительству спортивных объектов в муниципальных образованиях Волгоградской области.

Задачи на среднесрочную перспективу:

обеспечение роста в жилищном строительстве;

улучшение жилищных условий граждан, расселение аварийного жилья;

обеспечение неукоснительного соблюдения сроков строительства и финансирования объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках национальных проектов и приоритетных проектов развития Волгоградской области;

увеличение объемов привлеченных федеральных средств, в том числе в целях комплексного развития территорий.

Основными проблемными вопросами, сдерживающими развитие строительной отрасли Волгоградской области, являются следующие.

Существенное влияние на состояние строительной отрасли окажет модернизация Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости". Изменения вступили в силу с 01 июля 2018 г., в соответствии с которыми усилились требования к застройщику, а также изменился механизм привлечения денежных средств граждан на строительство дома - с помощью эскроу счетов, что обеспечит гарантию их целевого расходования. Для компаний, реализующих уже начатые проекты, закон обязывает открыть расчетный счет по каждому разрешению на строительство в уполномоченном банке.

До перехода на новую схему финансирования строительства застройщики привлекали наибольшее количество средств дольщиков. Тем самым большинство строительных организаций старались получить разрешения на строительство до момента вступления в законную силу изменений, чтобы вводить дома по прежним правилам, что позволит сделать более плавный переход к работе по действующему законодательству.

Как отмечается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, общее падение темпов ввода жилья, ввиду изменений федерального законодательства о долевом строительстве, ожидается по всей стране до 2021 года, так как новый механизм финансирования строительства домов повлечет увеличение затрат строительных компаний, и как следствие удорожание стоимости квадратного метра жилья на первичном рынке.

Однако, с учетом реализации на территории Волгоградской области региональных и федеральных мер поддержки граждан и застройщиков в 2021 году прогнозируется сохранение положительной динамики темпов жилищного строительства.

Данный результат будет достигнут в том числе за счет реализации федеральной программы по выдаче льготной ипотеки на новостройки по ставке, не превышающей 6,5 процента, которая оказывает положительное влияние на покупательскую активность граждан. С начала реализации данной меры поддержки жителям региона банками одобрено более 3 тыс. заявок, из которых уже выдано порядка 1,9 тыс. кредитов на общую сумму 3,6 млрд. рублей.

4.4. Развитие информатизации и связи

В 2021 - 2023 годах продолжится внедрение информационных технологий в социально-экономическую сферу, государственное управление и бизнес, что будет оказывать влияние на рост производительности труда и качество жизни населения, повышать эффективность технологических, производственных и управленческих процессов.

Цифровое развитие Волгоградской области планируется осуществлять с учетом паспортов национальных программ Российской Федерации и входящих в них федеральных проектов, государственных программ, программы "Цифровое развитие Волгоградской области", утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 апреля 2019 г. N 204 (далее именуется - Программа N 204).

Перечень отраслей, в которых реализуются мероприятия по цифровизации, соответствует приоритетным отраслям экономики и социальной сферы Волгоградской области, определенным в соответствующих национальных программах (проектах), федеральных и ведомственных проектах, разрабатываемых в соответствии с Указом N 204, а именно: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, труд и занятость, строительство, дорожное хозяйство, ЖКХ, безопасность жизнедеятельности, транспорт, связь, культура, энергетика, сельское хозяйство, государственные и муниципальные финансы, промышленность, туризм, физическая культура и спорт, гражданское общество и иные приоритетные отрасли развития для Волгоградской области.

Кроме того, предполагается создание и развитие 1Т-технопарка, развитие интеллектуальной транспортной системы, комплексное развитие городских округов Волгоградской области, развитие цифровой среды Волгоградской области, проведение мероприятий в целях оказания содействия в переобучении специалистов по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного и профессионального образования с ключевыми компетенциями цифровой экономики, проведение работы по увеличению количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений до 2024 года, формирующих единый цифровой контур здравоохранения.

Финансовое обеспечение цифрового развития Волгоградской области планируется осуществлять за счет средств областного бюджета с софинансированием из федерального бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

В соответствии с Указом N 204 в целях реализации на территории Волгоградской области Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", реализуется Программа N 204. В данную программу включены региональные проекты, направленные на преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений на территории Волгоградской области, а также региональные проекты, направленные на достижение целей и показателей федеральных проектов, входящих в состав национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее именуется - национальная программа).

Заключены соглашения о реализации региональных проектов "Цифровое государственное управление", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Кадры для цифровой экономики" на территории Волгоградской области (далее именуются - Соглашения).

В соответствии с письмом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее именуется - Минкомсвязь России) от 08 июня 2020 г. N ЕК-П18-070-15031 в настоящее время осуществляется работа по внесению изменений в паспорта федеральных проектов, в том числе в части замены ряда показателей федеральных проектов с их последующей декомпозицией на регионы, внесением изменений в методики расчета ряда показателей и заключением дополнительных Соглашений.

Обязательными мероприятиями, направленными на достижение показателей по направлениям, являются:

1. Информационная инфраструктура (Волгоградская область):

подключение к сети Интернет (за счет средств федерального бюджета) социально значимых объектов, в том числе ФАПов, государственных и муниципальных образовательных организаций, пожарных частей (постов), участковых пунктов полиции, территориальных органов федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, расположенных на территории Волгоградской области;

подключение к сети Интернет (за счет средств федерального бюджета) органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Волгоградской области.

2. Цифровые технологии (Волгоградская область):

оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе до заинтересованных компаний, обладающих технологическими решениями высокой степени готовности для приоритетных отраслей, расположенных на территории Волгоградской области;

оказание содействия в доведении информации о программе льготного кредитования российских организаций, разрабатывающих и внедряющих цифровые технологии, продукты, сервисы и платформенные решения, зарегистрированных на территории Волгоградской области;

оказание содействия в доведении информации о конкурсе проектов по разработке, применению и коммерциализации сквозных цифровых технологий (далее именуются - СЦТ) со стороны "Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" до заинтересованных субъектов МСП, зарегистрированных на территории Волгоградской области;

оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе для лидирующих исследовательских центров, заинтересованных научных и исследовательских организаций, расположенных на территории Волгоградской области;

оказание содействия в доведении информации о поддержке до заинтересованных компаний - лидеров, разрабатывающих продукты, сервисы и платформенные решения на базе СЦТ, расположенных на территории Волгоградской области;

участие в мониторинге внедрения цифровых технологий и платформенных решений в экономику, социальную сферу, систему государственного и муниципального управления, государственный и муниципальный сектор экономики, проводимом Минкомсвязью России совместно с автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика".

3. Цифровое государственное управление (Волгоградская область):

организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Волгоградской области в соответствии с целевой моделью [без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно, многоканально, экстерриториально], в том числе с использованием облачной цифровой платформы обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг и сервисов;

унификация деятельности МФЦ в Волгоградской области на основе типовых стандартов и реестров региональных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ, а также обеспечение взаимодействия МФЦ с элементами инфраструктуры электронного правительства;

внедрение типового автоматизированного рабочего места государственного служащего на базе отечественного программного обеспечения в органах государственной власти Волгоградской области;

обеспечение использования федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее именуется - ЕИСУКС) в органах государственной власти Волгоградской области, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления либо проведение интеграции региональной системы управления кадровым составом с ЕИСУКС;

обеспечение применения в Волгоградской области биометрической аутентификации с использованием единой биометрической системы на базе "Единой системы идентификации и аутентификации" либо иной системы идентификации и аутентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью получения государственных, муниципальных и иных услуг, а также использования облачной квалифицированной электронной подписи и "цифрового профиля" гражданина, юридического лица;

обеспечение регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, органов исполнительной власти Волгоградской области и подведомственных им учреждений;

обеспечение официального опубликования правовых актов органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления в электронной форме через цифровую платформу "Государственная система правовой информации" и размещение правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

обеспечение регистрации пользователей в единой биометрической системе в МФЦ;

обеспечение использования "Системы межведомственного электронного взаимодействия" и платформы информационного межведомственного взаимодействия обмена данными, в том числе нормативной справочной информацией "Единой системы нормативно-справочной информации";

обеспечение использования "Национальной системы управления данными" (далее именуется - НСУД) в органах государственной власти Волгоградской области, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления либо обеспечение интеграции региональных стандартов управления данными с НСУД (по итогам проведения Минкомсвязи России соответствующего обследования региональных стандартов управления данными);

обеспечение доступа граждан посредством сети Интернет к информации, созданной органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, а также получение государственных и муниципальных услуг в модели "одного окна" на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - ФГИС ЕПГУ), включая доработку интерфейсов сайтов в соответствии с требованиями стандарта визуально-графического оформления;

обеспечение применения "Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности для региональных и муниципальных видов контроля (надзора)" либо иной информационной системы управления контрольно-надзорной деятельностью, обеспечивающего управление деятельностью сотрудников органов контроля (надзора) с использованием "цифрового инспектора", формирующего задания инспектору в результате анализа рисков, на массивах "больших данных", собранных об объектах проверок и доступных в человеко воспринимаемой форме;

обеспечение использования Единой государственной платформы сбора данных промышленного интернета вещей и инструментов анализа объективных данных о наблюдаемых объектах на основе утвержденных ведомственных моделей данных для региональных и муниципальных контрольных (надзорных) мероприятий либо обеспечение интеграции региональных решений в сфере сбора данных промышленного интернета вещей с Единой государственной платформой сбора данных промышленного интернета вещей;

обеспечение внедрения в Волгоградской области Единого окна цифровой обратной связи (далее именуется - ЕОЦОС), включая обращения, жалобы, в том числе по государственным услугам, функциям, сервисам, с использованием технологии изучения общественного мнения и формирования механизмов обратной связи либо обеспечение интеграции региональных решений в сфере цифровой обратной связи с ЕОЦОС;

обеспечение предоставления сведений о ходе рассмотрения заявлений по получению государственных и муниципальных услуг, а также истории обращений за получением таких услуг через единый личный кабинет ФГИС ЕПГУ;

обеспечение применения в Волгоградской области платформы поиска работы и подбора персонала на базе информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России", в том числе для мониторинга и регулирования регионального рынка труда;

обеспечение использования платформы юридически значимого электронного документооборота и ее сервисов в органах государственной власти Волгоградской области, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления;

обеспечение использования "Централизованной системы хранения электронных документов", обеспечивающей долговременное хранение массивов электронных документов в неизменном состоянии в органах государственной власти Волгоградской области, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления;

обеспечение перехода с межведомственного взаимодействия посредством сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия на взаимодействие посредством видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

информационное и техническое сопровождение процессов цифровизации в Волгоградской области.

4. Кадры для цифровой экономики (Волгоградская область):

1) содействие гражданам, в том числе предпенсионного и старшего возраста, в освоении ключевых компетенций цифровой экономики, в том числе путем проведения информационных кампаний по поддержке и продвижению в Волгоградской области реализации персональных цифровых сертификатов от государства, а также по использованию гражданами общедоступного онлайн-сервиса непрерывного образования, направленного на формирование ключевых компетенций цифровой экономики;

2) повышение активности (в том числе через информационные кампании) общеобразовательных организаций и профессиональных организаций, а также организаций дополнительного образования детей на территории Волгоградской области, участия в предоставлении заявок на получение грантовой поддержки федерального уровня, направленной на выявление и развитие талантов в областях математики, информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики, включая федеральные гранты и субсидии:

школьникам, проявившим выдающиеся способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий;

школам и иным организациям на проведение тематических смен в области математики и информатики;

школам, имеющим лучшие результаты в области математики, информатики и цифровых технологий, в целях распространения своего опыта;

организациям дополнительного образования детей и (или) детским объединениям на базе школ для углубленного изучения математики и информатики;

3) содействие массовой подготовке сотрудников органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления цифровым компетенциям и технологиям, в том числе отбор претендентов из числа государственных и муниципальных служащих для прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

5. Информационная безопасность (Волгоградская область):

приведение уровня информационной безопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры (далее именуется - КИИ) в соответствие с требованиями части 3 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", в рамках которых субъект осуществляет категорирование региональных объектов КИИ и выступает функциональным заказчиком проектов по закупке решений для типовых объектов КИИ;

содействие использованию преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, находящимися в собственности Волгоградской области и муниципальной собственности.

В целях обеспечения развития информационного общества Волгоградской области, повышения уровня взаимодействия граждан, организаций и государства, повышения качества жизни и работы граждан, улучшения условий деятельности организаций, развития экономического потенциала региона на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 501-п утверждена государственная программа Волгоградской области "Развитие информационного общества Волгоградской области".

В результате реализации комплекса мер, направленных на решение задач, поставленных Указом N 204, в прогнозном периоде на 2021 - 2023 годы ожидается ускорение социально-экономического роста практически по всем видам деятельности.

Несмотря на относительно устойчивое социально-экономическое развитие Волгоградской области в последние годы, существуют некоторые проблемы в сфере информационных технологий. Значительная часть из них обусловлена географической спецификой региона и его протяженностью. Неравномерное распределение населенных пунктов, покрытие территории сотовой связью является точечным и не везде достаточным. Часть населенных пунктов области по-прежнему остается не охвачена сотовой связью. Фактором, сдерживающим повышение доступности услуг связи остается неликвидность установок сооружений сотовой связи поставщиками услуг вблизи населенных пунктов с низкой численностью населения. Также низкий уровень проникновения услуг мобильной связи и широкополосного доступа к сети Интернет в малонаселенных пунктах обусловлен удаленным расположением базовых станций операторов сотовой связи и низким качеством линий, проложенных от районных автоматических телефонных станций до населенных пунктов.

Минкомсвязью России в рамках выполнения плана мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы утвержден план поэтапного подключения 1440 социально значимых объектов (далее именуется - СЗО), согласован план подключения узлов связи на территории Волгоградской области.

Разработан план поэтапного подключения 1440 СЗО (далее именуется - ППП СЗО) до конца 2021 года. В 2019 году на территории Волгоградской области подключено к сети Интернет 375 СЗО. В 2020 году запланировано подключение 461 СЗО. В соответствии с письмом акционерного общества "ЭР - Телеком Холдинг" от 27 марта 2020 г. N Вл1-02-05/1149 ППП СЗО на 2020 и 2021 годы скорректирован и согласован с соисполнителями ППП СЗО, комитетом информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Облком-информтехнологии) и Минкомсвязью России. В настоящее время проводятся работы по подключению СЗО в соответствии с ППП СЗО на 2020 и 2021 годы.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" от 17 апреля 2019 г., в 2019 году на 200 объектах связи обществом с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" завершена модернизация оборудования до стандарта 4G. В 2020 году организациями связи продолжается решение задач, связанных с повышением доступности услуг связи и улучшением их качества.

В рамках заключенного соглашения о сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" от 15 сентября 2020 г., в 2020 году общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" планирует направить свои ресурсы на развитие 4G/5G/LTE-850 связи на территории Волгоградской области, а также улучшение качества существующего покрытия. В 2020 году планируется ввести в эксплуатацию порядка 50 новых базовых станций. Более чем на 70 объектах связи планируется модернизация оборудования до стандарта 4G.

В настоящее время ведется работа по заключению соглашения о сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и публичным акционерным обществом "Вымпел-Коммуникации" на 2020 год. Планируется запустить новые базовые станции стандарта GSM, осуществить строительство (модернизацию) базовых станций стандарта GSM и LTE.

В соответствии с Федеральным законом от 07 апреля 2020 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (далее именуется - Федеральный закон "О связи") в рамках оказания универсальных услуг связи (далее именуется - УУС) предусмотрено в том числе установка оборудования средств связи, используемых для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи (далее именуется - ПРТС), в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых не оказываются услуги ПРТС. Письмом Минкомсвязи России от 19 июня 2020 г. N ОИ-П19-070-16480 с целью подготовки дополнительного соглашения к договору об оказании УУС от 13 мая 2014 г. N УУС-01/2014, заключенному между Федеральным агентством связи и публичным акционерным обществом "Ростелеком", направлен на согласование перечень населенных пунктов в которых планируется установка средств связи для оказания услуг ПРТС в 2020 году с учетом положений Федерального закона "О связи" (далее именуется - перечень). В настоящее время перечень согласован Облкоминформтехнологии в установленном порядке.

На территории Волгоградской области с 24 марта 2020 г. организован call-центр по вопросам новой коронавирусной инфекции, доступный по бесплатному номеру: 8-800-200-86-76 или 112. Организована автоматическая запись всех поступающих звонков от граждан с фиксацией входящего номера. Обеспечено взаимодействие call-центра с Системой-112 Волгоградской области и "горячей линией" для помощи пожилым людям в условиях распространения коронавирусной инфекции. Кроме того, в Волгоградской области завершены работы по обеспечению информационного взаимодействия Системы-112 с аналогичной службой Ростовской области, что позволит значительно сократить время передачи информации о возможных чрезвычайных ситуациях вне зависимости от местонахождения.

5. Развитие институционального капитала. Совершенствование инструментов государственного управления

Основными векторами реформирования системы государственного управления является снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Ключевым механизмом этого направления является развитие сети МФЦ - приоритетного российского проекта, успешная реализация которого во многом определена автоматизацией деятельности МФЦ, выполняющих функции универсальных клиентских служб.

В настоящее время на территории Волгоградской области в полном объеме завершены работы по формированию сети МФЦ (созданы и действуют 50 центров и офисов "Мои документы" и 256 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ во всех муниципальных образованиях). Обслуживание заявителей организовано в 874 окнах приема и выдачи документов.

Целевой показатель "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", установленный Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в настоящее время составил 97,9 процента.

В целях повышения эффективности организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и обеспечения оказания поддержки субъектам МСП в 2020 году на территории Волгоградской области продолжается комплексное оказание поддержки бизнес-сообществу путем организации специализированных подразделений под слоганом "МФЦ для бизнеса".

В настоящее время открыто и эффективно функционирует 22 специализированных бизнес-окна, из них:

9 окон создано в форме центров оказания услуг на базе финансово-кредитных учреждений и иных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

7 окон создано на базе офиса МФЦ для бизнеса в г. Волжском;

6 окон создано на базе действующих МФЦ в моногородах (г. Михайловка и г. Фролово), Волгограде, г. Волжском, г. Камышине, г. Котельниково и г. Новоаннинске.

Перспективные направления развития сети МФЦ Волгоградской области до 2021 года:

обеспечение расширения зоны доступности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории региона;

расширение перечня и объема предоставляемых услуг на базе МФЦ;

обеспечение соответствия всех объектов сети МФЦ требованиям единого фирменного стиля "Мои документы";

масштабирование межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти региона, в рамках организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, сотрудниками МФЦ с использованием программно-технического комплекса "Криптобиокабина".

6. Развитие организационного капитала. Взаимодействие с муниципальными образованиями Волгоградской области

8 целях создания условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, гармонизации межнациональных отношений, повышения открытости деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области с 2018 года реализуется государственная программа Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области", утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 561-п (далее именуется - государственная программа развития гражданского общества).

Государственной программой развития гражданского общества предусмотрено решение следующих задач:

формирование необходимых институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения развития СО НКО, оказывающих качественные социальные услуги населению Волгоградской области;

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации на территории Волгоградской области;

развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления (далее именуется - ТОС) Волгоградской области как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований с организациями ТОС.

Государственная программа развития гражданского общества носит ярко выраженный социальный характер и ориентирована на решение общественных проблем. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

В рамках реализации государственной программы развития гражданского общества по итогам проведения ежегодных конкурсов предоставлены субсидии:

на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещения, используемые для осуществления деятельности СО НКО, оплате коммунальных услуг и услуг связи (победителями стали в 2019 году - 74 СО НКО, сумма субсидий составила более 1.8 млн. рублей, в 2020 году - 64 СО НКО, сумма субсидий составила 1.9 млн. рублей);

на реализацию социально значимых проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области в 2019 году (победителями стали 62 СО НКО, сумма субсидий составила 7,0 млн. рублей).

Мероприятия Прогноза в плановом периоде направлены на реализацию указов N 204 и 474 по ключевым направлениям деятельности:

повышение устойчивого развития экономики;

повышение ожидаемой продолжительности жизни;

обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан;

снижение уровня бедности;

улучшение жилищных условий;

обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни;

ускорение технологического развития;

обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 29 декабря 2020 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2020 г. N 872-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгоградской области на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов

Показатели
прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2020 г.

N п/п	Показатели	Единица измерения	Значение показателей по годам
			Отчет		Оценка	Прогноз
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год		2022 год		2023 год
						консервативный вариант	базовый вариант	консервативный вариант	базовый вариант	консервативный вариант	базовый вариант
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Население
1.1.	Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	2514,39	2499,27	2483,40	2462,30	2468,10	2441,70	2452,50	2419,70	2436,20
1.2.	Численность населения (на 01 января года)	тыс. человек	2521,28	2507,51	2491,04	2472,20	2475,90	2452,50	2460,40	2431,00	2444,50
1.3.	Численность населения трудоспособного возраста (на 01 января года)	тыс. человек	1396,20	1376,69	1376,32	1374,20	1375,95	1389,54	1393,36	1370,81	1377,14
1.4.	Численность населения старше трудоспособного возраста (на 01 января года)	тыс. человек	691,03	698,41	688,06	67726	677,72	650,04	651,01	656,35	658,03
1.5.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	73,47	74,07	74,07	74,15	75,68	74,32	76,55	74,47	77,41
1.6.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	9,40	8,40	820	6,30	6,40	5,80	5,60	5,60	5,10
1.7.	Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,394	1,287	1,284	1,204	1280	1,154	1,270	1,142	1,266
1.8.	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	13,30	13,10	13,70	13,40	12,30	13,70	12,30	13,90	12,20
1.9.	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-3,90	-4,70	-5,50	-7,10	-5,90	-7,90	-6,70	-8,30	-7,10
1.10.	Миграционный прирост (убыль)	тыс. человек	-3,80	-4,70	-3,30	-5,00	-3,30	-5,20	-3,10	-5,30	-2,90
2.	Валовой региональный продукт
2.1.	Валовой региональный продукт	млн. рублей	852028,60	877440,00	863400,00	910235,00	1000510,00	952223,00	1024097,00	993283,00	1088402,00
2.2.	Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов к предыдущему году	99,20	99,50	96,00	99,60	103,90	100,30	101,00	100,30	101,80
3.	Промышленное производство
3.1.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. рублей	1034747,50	1061640,90	904716,00	967141,40	1000149,00	1015421,00	1100149,00	1065176,60	1200249,00
3.2.	Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,90	101,50	96,90	102,50	102,70	102,00	102,20	102,10	102,30
3.3.	Добыча полезных ископаемых (раздел В)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,90	94,40	90,00	98,00	100,10	100,10	100,20	100,20	100,30
3.4.	Добыча угля (05)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.5.	Добыча сырой нефти и природного газа (06)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,70	93,50	91,00	98,00	100,10	100,00	100,10	100,00	100,10
3.6.	Добыча металлических руд (07)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.7.	Добыча прочих полезных ископаемых (08)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,60	118,70	90,00	98,00	100,10	100,00	100,10	100,00	100,10
3.8.	Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых (09)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	74,40	107,60	90,00	98,00	100,00	100,00	100,10	100,00	100,10
3.9.	Обрабатывающие производства (раздел С)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,20	103,50	100,00	102,90	103,20	102,70	103,10	103,00	103,40
3.10.	Производство пищевых продуктов (10)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,80	96,30	98,00	101,00	102,00	101,00	102,00	101,00	102,00
3.11.	Производство напитков (11)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,60	116,50	102,00	100,00	100,10	100,00	100,10	100,00	100,10
3.12.	Производство табачных изделий (12)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	163,70	97,00	98,00	99,00	99,50	98,50	99,00	98,00	98,50
3.13.	Производство текстильных изделий (13)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,90	88,90	96,00	103,00	104,30	103,50	103,80	103,60	104,10
3.14.	Производство одежды (14)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	79,10	128,20	92,50	101,90	102,00	100,90	101,00	101,00	101,10
3.15.	Производство кожи и изделий из кожи (15)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	77,40	74,50	100,00	100,10	101,00	100,20	101,10	100,20	100,10
3.16.	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	77,10	149,70	102,00	101,80	102,00	101,00	102,00	101,00	102,00
3.17.	Производство бумаги и бумажных изделий (17)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	71,80	92,70	95,00	95,00	95,50	95,00	95,50	95,10	95,60
3.18.	Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации (18)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,20	85,80	95,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
3.19.	Производство кокса и нефтепродуктов (19)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,70	102,00	101,00	102,90	103,00	102,90	103,00	102,90	103,00
3.20.	Производство химических веществ и химических продуктов (20)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,70	104,20	101,00	103,90	104,10	103,90	104,20	103,90	104,20
3.21.	Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (21)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	65,30	105,60	100,00	100,00	100,10	100,10	100,20	100,10	100,30
3.22.	Производство резиновых и пластмассовых изделий (22)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,40	77,40	101,40	103,00	103,10	103,00	103,10	103,00	103,10
3.23.	Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	112,80	102,10	100,50	101,90	102,00	102,00	102,10	102,00	102,20
3.24.	Производство металлургическое (24)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,10	106,40	100,00	101,90	102,20	101,90	102,30	102,00	102,40
3.25.	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	61,40	113,00	100,00	100,00	100,10	100,90	101,00	100,90	101,00
3.26.	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий (26)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	124,30	95,50	100,00	101,90	102,00	101,90	102,00	102,10	102,50
3.27.	Производство электрического оборудования (27)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,60	92,00	98,00	101,00	101,10	101,00	101,20	101,10	101,20
3.28.	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (28)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	83,20	102,70	100,00	100,10	100,50	101,30	101,50	101,30	101,50
3.29.	Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (29)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,60	56,90	88,00	100,30	100,50	100,70	101,00	101,40	102,00
3.30.	Производство прочих транспортных средств и оборудования (30)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,40	132,90	104,00	104,20	104,30	104,20	104,40	104,30	104,50
3.31.	Производство мебели (31)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	128,70	148,80	101,00	102,80	103,80	101,90	102,00	102,30	102,00
3.32.	Производство прочих готовых изделий (32)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	130,80	83,20	105,00	103,80	104,80	103,90	104,90	103,90	104,90
3.33.	Ремонт и монтаж машин и оборудования (33)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	67,70	157,40	100,00	101,90	102,00	102,00	102,10	102,10	102,20
3.34.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,00	93,70	102,00	102,60	103,00	101,20	101,50	101,40	101,60
3.35.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел Е)	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,20	109,40	94,60	101,70	102,20	100,20	100,50	100,20	100,50
3.36.	Потребление электроэнергии	млн. киловатт-часов	16496,00	16224,00	16704,00	16844,00	16844,00	17037,00	17037,00	17253,00	17253,00
3.37.	Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей *)	рублей за тыс. киловатт-часов	3663,70	3790,00	3980,00	4180,00	4180,00	4390,00	4390,00	4609,50	4609,50
3.38.	Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года, процентов	106,50	104,30	103,30	103,40	103,40	103,50	103,50	103,60	103,60
4.	Сельское хозяйство
4.1.	Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	128274,40	146218,40	152230,00	142620,00	160040,00	149420,00	167310,00	157340,00	175840,00
4.2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,30	107,00	100,00	90,20	101,30	100,80	100,70	101,10	100,80
4.3.	Продукция растениеводства	млн. рублей	85274,70	103192,40	108500,00	98100,00	114650,00	103220,00	120190,00	109280,00	126740,00
4.4.	Индекс производства продукции растениеводства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,30	111,00	101,00	87,00	101,80	10120	100,90	101,60	101,10
4.5.	Продукция животноводства	млн рублей	42999,60	43026,00	43730,00	44520,00	45390,00	46200,00	47120,00	48060,00	49100,00
4.6.	Индекс производства продукции животноводства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,90	99,30	98,00	98,10	100,20	100,00	10020	100,00	100,20
5.	Строительство
5.1.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет, млн. рублей	77636,70	68676,90	71286,70	74355,00	74437,20	77707,40	78028,90	81214,00	81875,30
5.2.	Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	75,70	81,00	100,00	100,10	100,50	100,20	100,60	100,30	100,70
5.3.	Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	процентов к предыдущему году	111,60	109,20	103,80	104,20	103,90	104,30	104,20	104,20	104,20
5.4.	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. метров в общей площади	610,20	731,40	668,00	644,00	664,00	682,00	703,00	708,00	730,00
6.	Торговля и услуги населению
6.1.	Индекс потребительских цен на товары и услуги (на конец года)	процентов к декабрю предыдущего года	104,30	103,00	103,80	103,50	103,70	104,00	104,00	104,00	104,00
6.2.	Индекс потребительских цен на товары и услуги (в среднем за год)	процентов к предыдущему году	102,90	104,30	103,20	103,60	103,60	103,80	103,90	104,00	104,00
6.3.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	389565,00	417372,30	413437,30	447162,60	451034,50	475287,80	482214,90	505173,90	515545,60
6.4.	Индекс физического объема оборота розничной торговли	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,40	103,10	95,80	104,50	105,10	102,30	102,90	102,20	102,80
6.5.	Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	процентов к предыдущему году	102,60	103,90	103,40	103,60	103,80	103,90	103,90	104,00	104,00
6.6.	Объем платных услуг населению	млн. рублей	139625,30	147835,20	137116,90	150297,60	151716,90	159898,90	162989,80	169947,00	174930,40
6.7.	Индекс физического объема платных услуг населению	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,20	100,20	89,70	105,60	106,70	102,10	103,10	102,00	103,00
6.8.	Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	процентов к предыдущему году	104,70	105,70	103,40	103,80	103,70	104,20	104,20	104,20	104,20
7.	Внешнеэкономическая деятельность
7.1.	Экспорт товаров	млн. долларов США	1933,20	1560,60	1854,20	1889,40	2022,90	2093,50	2231,30	2212,80	2360,70
7.2.	Импорт товаров Страны дальнего зарубежья	млн. долларов США	910,70	779,20	659,00	724,20	740,70	768,40	789,60	809,20	835,40
7.3.	Экспорт товаров, всего	млн. долларов США	1167,20	992,60	1108,30	1129,30	1209,10	1251,30	1333,60	1322,60	1411,00
7.4.	Экспорт (топливно-энергетический комплекс)	млн. долларов США	155,80	157,80	119,60	114,00	126,50	133,50	145,30	139,20	150,80
7.5.	Импорт товаров, всего Государства - участники СНГ	млн. долларов США	643,70	550,90	513,00	563,80	576,70	598,20	614,70	629,90	650,40
7.6.	Экспорт товаров, всего	млн. долларов США	766,00	567,90	745,90	760,10	813,80	842,20	897,60	890,20	949,70
7.7.	Импорт товаров, всего	млн. долларов США	267,00	228,30	146,00	160,40	164,10	170,20	174,90	179,20	185,00
8.	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
8.1.	Количество средних, малых и микропредприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей) (на конец года)	единиц	80357,00	77835,00	72860,00	63388,00	70674,00	63388,00	70886,00	63394,00	71240,00
8.2.	Среднесписочная численность работников средних, малых и микропредприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей, без внешних совместителей)	тыс. человек	254,80	240,60	233,80	203,40	222,10	203,40	222,80	203,40	223,90
8.3.	Оборот средних, малых и микропредприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей)	млрд. рублей	734,00	689,70	565,50	537,20	565,50	537,20	571,20	537,20	576,90
9.	Инвестиции
9.1.	Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	183096,50	199489,50	186763,00	183147,00	192745,00	190499,00	201270,00	199325,00	211222,00
9.2.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	87,50	102,40	93,40	95,30	100,10	100,40	100,60	100,90	101,20
9.3.	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал	процентов к предыдущему году	109,20	106,40	100,20	102,90	103,10	103,60	103,80	103,70	103,70
9.4.	Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте	процентов	21,50	22,70	21,60	20,10	19,30	20,00	19,70	20,10	19,40
	Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого и среднего предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)	млн рублей	124477,70	128882,50	124950,60	128566,30	135427,00	137159,70	144604,40	146122,00	155696,60
9.5.	Собственные средства	млн. рублей	81520,20	83369,10	73480,80	72612,10	73248,30	75342,90	78048,70	77359,90	81486,90
9.6.	Привлеченные средства, из них:	млн. рублей	42957,50	45513,40	51469,80	55954,20	62178,70	61816,80	66555,70	68762,10	74209,70
9.6.1.	Кредиты банков, всего в том числе:	млн. рублей	7175,80	9039,40	18892,80	18364,50	22141,60	22218,20	24235,70	25375,70	27065,70
	кредиты иностранных банков	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	заемные средства других организаций	млн. рублей	1756,50	1722,40	3511,50	3966,70	4127,20	4089,90	4398,90	5998,90	7548,90
9.6.2.	Бюджетные средства, всего в том числе:	млн. рублей	20245,60	24198,40	21932,70	27528,00	27714,80	28070,00	28281,70	28850,00	29145,80
	федеральный бюджет	млн. рублей	13933,20	17776,80	15697,70	21038,00	21137,80	21230,00	21336,70	21700,00	21844,80
	бюджеты субъектов Российской Федерации	млн. рублей	4578,70	5244,90	4995,00	5200,00	5269,00	5490,00	5564,00	5780,00	5881,00
	из местных бюджетов	млн. рублей	1733,60	1176,60	1240,00	1290,00	1308,00	1350,00	1381,00	1370,00	1420,00
9.6.3.	Прочие	млн. рублей	13779,60	10553,30	7132,80	6095,00	8195,10	7438,70	9639,40	8537,50	10449,30
10.	Денежные доходы населения
10.1.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	процентов к предыдущему году	99,30	102,40	96,50	102,20	102,70	101,50	102,40	102,00	102,20
10.2.	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения:	рублей в месяц	9146,00	9686,00	9996,00	10356,00	10356,00	10750,00	10760,00	11180,00	11190,00
10.2.1.	Трудоспособное население	рублей в месяц	9809,00	10408,00	10741,00	11128,00	11128,00	11551,00	11562,00	12013,00	12024,00
10.2.2.	Пенсионеры	рублей в месяц	7449,00	7895,00	8148,00	8441,00	8441,00	8762,00	8770,00	9112,00	9121,00
10.2.3.	Дети	рублей в месяц	9267,00	9728,00	10039,00	10400,00	10414,00	10795,00	10820,00	11227,00	11253,00
10.3.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	процентов	13,40	12,90	13,60	13,20	13,20	12,50	12,50	11,80	11,80
11.	Труд и занятость
11.1.	Численность рабочей силы	тыс. человек	1290,60	1240,00	1242,60	1245,00	1245,00	1246,60	1246,60	1248,20	1248,20
11.2.	Численность трудовых ресурсов, всего в том числе:	тыс. человек	1430,70	1417,60	1400,10	1401,90	1401,90	1402,20	1402,20	1402,60	1402,60
11.2.1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	1292,30	1291,10	1251,50	1258,10	1258,10	1255,90	1255,90	1255,00	1255,00
11.2.2.	Иностранные трудовые мигранты, в том числе по видам экономической деятельности:	тыс. человек	19,90	20,20	14,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
11.2.2.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	11,90	12,10	8,40	12,00	12,00	12,00	12,00	12,00	12,00
11.2.2.2.	Добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,10	0,10	0,00	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10
11.2.2.3.	Обрабатывающие производства	тыс. человек	1,50	1,50	1,00	1,50	1,50	1,50	1,50	1,50	1,50
11.2.2.4.	Строительство	тыс. человек	3,50	3,50	2,50	3,50	3,50	3,50	3,50	3,50	3,50
11.2.2.5.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	1,30	1,30	0,90	1,30	1,30	1,30	1,30	1,30	1,30
11.2.2.6.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	0,40	0,40	0,30	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40	0,40
11.2.2.7.	Прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	1,20	1,30	0,90	1,20	120	1,20	1,20	1,20	1,20
11.2.3.	Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, всего в том числе:	тыс. человек	118,50	106,30	134,60	123,80	123,80	126,30	126,30	127,60	127,60
11.2.3.1.	Пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	118,10	105,10	133,30	122,40	122,40	124,80	124,80	126,00	126,00
11.2.3.2.	Подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,30	1,20	1,30	1,40	1,40	1,50	1,50	1,60	1,60
11.3.	Численность занятых в экономике, всего в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. человек	1140,60	1104,90	1083,60	1072,80	1078,20	1068,40	1073,80	1063,60	1068,90
11.3.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	147,20	145,50	143,20	141,40	142,10	140,60	141,30	139,70	140,40
11.3.2.	Добыча полезных ископаемых	тыс. человек	5,10	4,90	4,50	4,50	4,50	4,80	4,80	4,80	4,80
11.3.3.	Обрабатывающие производства	тыс. человек	161,00	150,50	150,80	150,40	15120	150,90	151,70	150,90	151,70
11.3.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	25,60	24,10	23,10	23,50	23,60	23,70	23,80	24,20	24,30
11.3.5.	Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	17,10	16,10	15,10	15,10	15,20	15,20	15,30	15,30	15,40
11.3.6.	Строительство	тыс. человек	80,70	79,20	78,10	76,70	77,10	75,60	76,00	74,60	75,00
11.3.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	225,80	220,10	212,40	207,10	208,10	203,00	204,00	198,90	199,90
11.3.8.	Транспортировка и хранение	тыс. человек	83,50	81,30	81,80	80,60	81,00	80,20	80,60	79,80	80,20
11.3.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	25,40	24,20	23,00	23,00	23,10	23,10	23,20	23,20	23,30
11.3.10.	Деятельность в области информации и связи	тыс. человек	20,70	19,50	18,40	18,40	18,50	18,50	18,60	18,60	18,70
11.3.11.	Деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	14,20	14,40	14,40	14,30	14,40	14,30	14,40	14,30	14,40
11.3.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	32,60	31,50	30,50	30,50	30,70	30,70	30,90	30,90	31,10
11.3.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	32,90	31,50	31,60	31,60	31,80	31,80	32,00	32,00	32,20
11.3.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	26,40	25,70	25,10	25,10	25,20	2520	25,30	25,30	25,40
11.3.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	55,50	56,70	57,90	57,60	57,90	57,60	57,90	57,60	57,90
11.3.16.	Образование	тыс. человек	83,00	78,50	73,00	72,60	73,00	72,60	73,00	72,60	73,00
11.3.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	69,90	68,30	68,80	68,40	68,70	68,40	68,70	68,40	68,70
11.3.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	16,10	15,20	14,30	14,30	14,40	14,40	14,50	14,50	14,60
11.3.19.	Прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	17,90	17,70	17,60	17,60	17,70	17,70	17,80	17,80	17,90
11.4.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, всего в том числе:	тыс. человек	290,10	312,70	316,50	329,10	323,70	333,80	328,40	339,00	333,70
11.4.1.	Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	96,10	96,70	96,90	97,60	97,10	98,00	97,50	98,00	98,20
11.4.2.	Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	9,50	9,20	40,00	24,90	18,70	18,70	12,50	15,00	8,90
11.4.3.	Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	184,50	206,80	179,60	206,60	207,90	217,10	218,40	226,10	226,60
11.5.	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	30893,80	33370,50	34772,00	36545,00	36719,00	38482,00	38885,00	40714,00	41257,00
11.6.	Темп номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	процентов к предыдущему году	110,50	108,00	104,20	105,10	105,60	105,30	105,90	105,80	106,10
11.7.	Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	26027,00	26709,00	29053,00	29576,00	29576,00	31055,00	31055,00	32608,00	32608,00
11.8.	Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	процентов к предыдущему году	108,70	102,60	108,80	101,80	101,80	105,00	105,00	105,00	105,00
11.9.	Реальная заработная плата работников организаций	процентов к предыдущему году	107,40	103,60	101,00	101,40	101,90	101,40	101,90	101,70	102,00
11.10.	Индекс производительности труда	процентов к предыдущему году	98,80	99,10	94,50	98,70	99,30	99,90	100,50	99,80	100,40
11.11.	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	процентов к рабочей силе	5,60	5,30	7,60	7,00	6,10	6,00	5,50	5,90	5,30
11.12.	Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	процентов	0,75	0,71	3,22	2,00	1,50	1,50	1,00	1,20	0,71
11.13.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. человек	71,90	66,20	94,40	87,10	75,70	74,80	68,10	73,60	66,20
11.14.	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	9,50	9,20	40,00	24,90	18,70	18,70	12,50	15,00	8,90
11.15.	Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	222516,00	232317,00	225835,00	237353,00	240246,00	249220,00	253517,00	262927,00	268757,00
11.16.	Темп роста фонда заработной платы работников организаций	процентов к предыдущему году	108,40	104,40	97,20	105,10	106,40	105,00	105,50	105,50	106,00
12.	Финансы организаций
12.1.	Темп роста прибыли прибыльных организаций	процентов к предыдущему году	154,30	98,20	86,50	108,50	109,60	104,00	106,20	105,00	105,70

_____________________________

^*)_{Тарифы указаны на электроэнергию, отпущенную населению.}

Приложение 2
к прогнозу
социально-экономического развития
Волгоградской области на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные параметры
государственных программ Волгоградской области

N п/п	Наименование государственной программы	Ответственный исполнитель государственной программы	Цели (цель) государственной программы	Целевые показатели государственной программы (значения на последний год реализации)	Сроки реализации	Этапы реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	"Развитие образования в Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 30 октября 2017 г. N 574-п)	комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области	обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Волгоградской области	удельный вес численности населения Волгоградской области в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, - 99,4 процента; удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательных организаций, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, - 66 процентов; охват населения программами дополнительного профессионального образования [удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы] - 46,3 процента; удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях в 2018 году - 100 процентов; отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее именуется - ЕГЭ) (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ в 2018 году - 1,74 процента; число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования, - 4 единицы; доля выпускников государственных казенных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, охваченных постинтернатным сопровождением, в общем числе выпускников государственных казенных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2018 году - 68 процентов; доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми видами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Волгоградской области, - 46,7 процента	2018 - 2025 года	два этапа (первый этап - 2018 год; второй этап - 2019 - 2025 годы)
2.	"Региональная молодежная политика Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2016 г. N 713-п)	комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области	обеспечение правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной социализации, эффективной самореализации, патриотического воспитания и повышения гражданской ответственности молодых людей, направленных на раскрытие их потенциала и интеграцию в интересах развития Волгоградской области	удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями, направленными на формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, реализацию их потенциала в социально-экономической сфере, в общей численности молодежи Волгоградской области - 30 процентов; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня знаний истории и культуры России, своего региона, развитие патриотизма, в общей численности молодежи Волгоградской области - 28,0 процента	2017 - 2024 годы	два этапа (первый этап - 2017 - 2018 годы; второй этап - 2019 - 2024 годы)
3.	"Развитие здравоохранения в Волгоградской области" (утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 666-п)	комитет здравоохранения Волгоградской области	улучшение состояния здоровья населения Волгоградской области на основе повышения качества и доступности оказания медицинской помощи	смертность от всех причин (на 1 тыс. населения) в 2024 году - 12,1 случая; младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся живыми) в 2024 году - 3,7 случая; смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) в 2024 году - 538,7 случая; смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) в 2018 году - 10,6 случая; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) в 2024 году - 216,1 случая; смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) в 2018 году - 11,8 случая; распространенность потребления табака среди взрослого населения в 2018 году - 39,5 процента; зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) в 2018 году - 52,5 случая; обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения) в 2018 году - 35,8 врача; соотношение врачей и среднего медицинского персонала в 2018 году - 1:2,7; средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Волгоградской области в 2018 году - 200 процентов; средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Волгоградской области в 2018 году - 100 процентов; средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Волгоградской области в 2018 году - 100 процентов; ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2024 году - 78,49 года	2014 - 2024 годы	два этапа (первый этап - 2014 - 2018 годы; второй этап - 2019 - 2024 годы)
4.	"Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 561-п)	комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области	создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, гармонизации межнациональных отношений, повышения открытости деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области	количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Волгоградской области за год, - 290 единиц; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общей численности граждан, проживающих на территории Волгоградской области, - 82 процента; охват населения Волгоградской области организациями территориального общественного самоуправления - юридическими лицами - 39 процентов; количество членов казачьих обществ Волгоградской области - 10200 человек	2018 - 2024 годы	один этап
5.	"Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 504-п)	комитет социальной защиты населения Волгоградской области	создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Волгоградской области; повышение доступности и качества социального обслуживания граждан; обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Волгоградской области	доля граждан, которым назначены меры социальной поддержки и социальная помощь, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки и социальной помощи - 100 процентов; доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении комитета социальной защиты населения Волгоградской области, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении комитета социальной защита населения Волгоградской области, - 100 процентов; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Волгоградской области - 71,8 процента; уровень удовлетворенности населения Волгоградской области качеством государственных услуг, предоставляемых в учреждениях системы социальной защиты населения, - не менее 95 процентов	2018 - 2024 годы	один этап
6.	"Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 507-п)	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера	а) снижение по отношению к показателям 2016 года: количества зарегистрированных пожаров на 6 процентов (в 2016 году - 2852 пожара); количества погибших при пожарах людей на 6 процентов (в 2016 году - 159 человек); количества населения, получившего травмы при пожарах, на 6 процентов (в 2016 году - 201 человек); б) снижение количества погибших на водных объектах на 10 процентов (в 2016 году - 123 человека); в) количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом), - 38 единиц	2018 - 2022 годы	один этап
7.	"Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п)	комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области	повышение доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области; развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области; сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий	объем транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования - 674 млн. место-километров; объем транспортной работы внутреннего водного транспорта общего пользования - 0,1 млн. место-километров; объем транспортной работы пригородного железнодорожного транспорта общего пользования - 6,1 млн. вагоно-километров; количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 3383 единицы; количество приобретенных единиц подвижного состава - 36 единиц; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области - 26702,272 километра (последний год реализации - 2017); прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог - 152,006 километра; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 23,949 километра; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 2512,175 километра; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 32,1 процента; доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, - 80 процентов (последний год реализации - 2018); протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 145,242 километра; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в их общей протяженности - 50 процентов; увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - на 4 единицы; число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, - 86 человек; доля дорожно-транспортных происшествий, причиной которых является ненормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области, - 38 процентов	2017 - 2024 годы	один этап
8.	"Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п)	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области	создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда	уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) - не выше 5,6 процента; уровень регистрируемой безработицы - не выше 0,83 процента; коэффициент напряженности на рынке труда - не выше 0,4; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, - до 8000 единиц; доля участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей в трудоспособном возрасте в общем числе участников подпрограммы и членов их семей - не ниже 60 процентов; количество инвалидов молодого возраста, которым будет оказано сопровождение при трудоустройстве, - до 450 человек; численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 871 человека; численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (нарастающим итогом) - не менее 5531 человека	2018 - 2024 годы	один этап
9.	"Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области" (утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 30 августа 2013 г. N 453-п)	комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области	обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения	а) количество вновь созданных и реконструированных гидротехнических сооружений на водных трактах Волго - Ахтубинской поймы - 1 единица; б) численность населения, проживающего на территории Волго-Ахтубинской поймы, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, - 2550 человек; в) увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - до 34,97 процента; г) протяженность вновь созданных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 14,455 километра; д) количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 47 единиц; е) увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, требующих принятия неотложных мер по капитальному ремонту, - до 78,2 процента; ж) численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, - 19627 человек; з) объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 1225,68 тыс. куб. метров; и) протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 46,549 километра; к) площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 3,181 кв. километра; л) определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - 1851,8 километра; м) в рамках мероприятий регионального проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Волго градской области": количество построенных, реконструированных водопропускных сооружений для улучшения водообмена в низовьях Волги - 72 единицы; протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги - 10,65 тыс. метров; площадь восстановленных водных объектов Нижней Волги - 1,49 тыс. гектаров; объем дополнительного обводнения Волго-Ахтубинской поймы - не менее 100 куб. метров в секунду; н) в рамках мероприятий регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов на территории Волгоградской области": площадь восстановленных водных объектов -0,2243 тыс. гектаров; протяженность расчищенных участков русел рек - 27,0 тыс. метров; количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов - 0,039 млн. человек	2014 - 2024 годы	один этап
10.	"Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" (утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п)	комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области	обеспечение экологической безопасности Волгоградской области; обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов; повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов; устойчивое обеспечение экономики региона запасами минерального сырья и подземных вод	увеличение доли местообитаний объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, на которых улучшены условия обитания, в общем количестве местообитаний, нуждающихся в улучшении, - на 2 процента; увеличение индекса благополучия редких видов млекопитающих и птиц - на 0,05 процента; количество особо охраняемых природных территорий регионального значения - не менее 52 единиц; уменьшение выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, расположенных на территории Волгоградской области, - до 76,5 процента по отношению к 2010 году; доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, от общего количества жителей, проживающих в Волгоградской области, - не менее 58 процентов; доля населения, проживающего в районах и городах, охваченных мониторингом радиационной обстановки, от общего количества жителей, проживающих в Волгоградской области, - не менее 90 процентов; количество муниципальных районов и городских округов, обеспеченных межмуниципальными объектами размещения твердых коммунальных отходов, - 35, в том числе 30 муниципальных районов и 5 городских округов; количество муниципальных районов и городских округов, обеспеченных межмуниципальными мусоросортировочными мощностями, - 38, в том числе 32 муниципальных района и 6 городских округов; сокращение численности населения, подверженного негативному воздействию свалки Кировского района Волгограда, - 101349 человек; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба, - 310,2 тыс. человек; количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, - 1 объект к 2024 году; прирост численности диких копытных животных к 2024 году: лось - не менее 17 процентов, косуля - не менее 42 процентов, благородный олень - не менее 27 процентов по отношению к 2010 году; лесистость территории Волгоградской области - 4,2 процента; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 73,8 процента; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда - 54 рубля; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений - 100 процентов; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины -0,7 процента; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда - 1,8 процента; количество населенных пунктов (поселений), обеспеченных запасами подземных вод, - 37 единиц; прирост запасов подземных вод по категории ABC 1 + С2 - 6591,44 куб. метров в сутки; прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых категории АВС1 + С2 - 0,25 млн. куб. метров [глины (кирпичные и керамзитовые)]	2014 - 2024 годы	один этап
11.	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п)	комитет сельского хозяйства Волгоградской области	увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области; повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; повышение эффективности и рационального использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов; развитие рыбохозяйственного комплекса; повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки; увеличение объемов экспорта продукции агропромышленного комплекса	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,6 процента к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,7 процента к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 100,2 процента к предыдущему году; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) - 101,0 процента к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 100,1 процента к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 17,5 процента; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 28500 рублей; индекс производительности труда - 101 процент к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест - 6,550 тыс. единиц; индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) - 100,1 процента к предыдущему году; располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 19500 рублей; объем экспорта продукции агропромышленного комплекса - 350 млн. долларов США	2017 - 2025 годы	один этап
12.	"Комплексное развитие сельских территорий" (утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п)	комитет сельского хозяйства Волгоградской области	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни; сохранение доли сельского населения в общей численности населения Волгоградской области на уровне не менее 25,3 процента в 2025 году (начиная с 2020 года); сохранение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 81,4 процента в 2025 году (начиная с 2020 года); повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 году (начиная с 2020 года) вовлечение граждан в решение вопросов комплексного развития сельских территорий (начиная с 2020 года)	ввод (приобретение) 59,812 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 38,981 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов (последний год реализации - 2019); ввод в действие общеобразовательных организаций на 340 ученических мест (последний год реализации - 2019); ввод в действие 11 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики (последний год реализации-2019); ввод в действие плоскостных спортивных сооружений общей площадью 6,892 тыс. кв. метров (последний год реализации-2019); ввод в действие 102,476 километра распределительных газовых сетей (последний год реализации - 2019); ввод в действие 72,43 километра локальных водопроводов (последний год реализации - 2019); ввод в эксплуатацию 104,028 километра автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (последний год реализации - 2019); количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, - 1 единица (последний год реализации - 2019); количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 64 единицы (последний год реализации-2019); ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях, - 25,114 тыс. кв. метров (начиная с 2020 года); количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений, - 427 семей (начиная с 2020 года); ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, - 0,216 тыс. кв. метров (начиная с 2020 года); количество семей, получивших жилые помещения (жилые дома) на условиях найма, - 3 семьи (начиная с 2020 года); количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку - 3 единицы (начиная с 2020 года); численность работников, обучающихся по ученическим договорам, - 84 человека (начиная с 2020 года); численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями к прохождению производственной практики, - 144 человека (начиная с 2020 года); ввод в действие распределительных газовых сетей - 15,5 километра (начиная с 2020 года); ввод в действие локальных водопроводов - 1,4 километра (начиная с 2020 года); количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) - 57 единиц (начиная с 2020 года); количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству - 723 единицы (начиная с 2020 года); ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, - 73,332 километра (начиная с 2020 года); ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов 1 единица (начиная с 2020 года)	2014 - 2025 годы	три этапа (первый этап-2014 - 2017 годы; второй этап - 2018 - 2019 годы; третий этап - 2020 - 2025 годы)
13.	"Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области" (утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 25 апреля 2018 г. N 189-п)	комитет физической культуры и спорта Волгоградской области	создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом; повышение конкурентоспособности спортсменов Волгоградской области на спортивных мероприятиях различного уровня;	доля населения Волгоградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области в возрасте 3-79 лет - 56,7 процента; доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-5 лет - 43,8 процента в 2020 году; уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта - 60,2 процента	2019 - 2025 годы	один этап
14.	"Экономическое развитие и инновационная экономика" (утверждена постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п)	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного и муниципального управления	объем инвестиций в основной капитал на душу населения - 113,2 тыс. рублей; объем внешнеторгового оборота Волгоградской области - 3653 млн. долларов США; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения - 21,3 процента; доля отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области - 4,3 процента; доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, территориально обособленных структурных подразделений и привлекаемых организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в которых обеспечивается предоставление специализированных услуг для предпринимателей, - 21 процент; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области - 90 процентов доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку в многофункциональных центрах, территориально обособленных структурных подразделениях и привлекаемых организациях, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, расположенных на территории Волгоградской области, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области - не менее 8 процентов	2017 - 2024 годы	два этапа (первый этап-2017 - 2018 годы; второй этап - 2019 - 2024 годы)
15.	"Управление государственными финансами Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 10-п)	комитет финансов Волгоградской области	повышение качества управления государственными финансами Волгоградской области	государственный долг Волгоградской области в процентах к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений - не более 65 процентов; выполнение в полном объеме обязательств областного бюджета в части выравнивания бюджетной обеспеченности - 100 процентов; доля органов государственной власти Волгоградской области, государственных учреждений Волгоградской области, финансовых органов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, обеспеченных возможностью работы не менее чем в одной из информационных систем: планирования и исполнения областного бюджета, централизованного бюджетного учета, формирования отчетности, управления закупками, - 100 процентов; количество детей, прошедших обучение основам финансовой грамотности, - не менее 60000 человек	2017 - 2022 годы	один этап
16.	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 136-п)	комитет топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, с 15 января 2017 г. - комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, с 24 марта 2020 г. - комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области	повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Волгоградской области	снижение энергоемкости валового регионального продукта Волгоградской области к 2024 году до 58,78 тыс. т у.т./млн. рублей (2013 год - 70,6 тыс. т у.т./млн. рублей); снижение потери электрической энергии при ее транспортировке к 2024 году до 11,6 процента (2013 год - 13,8 процента); снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в котельных к 2024 году до 174 кг у.т./ГКал (2013 год - 188 кг у.т./Гкал); снижение удельного расхода тепловой энергии в государственных учреждениях к 2024 году до 0,19 Гкал/кв. метр (2013 год-0,198 Гкал/кв. метр); достижение уровня газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности - 76 процентов; доля населенных пунктов Волгоградской области с модернизированной системой уличного (наружного) освещения - 73,5 процента	2014 - 2024 годы	один этап
17.	"Развитие информационного общества Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 501-п)	комитет информационных технологий Волгоградской области	повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и государства на основе информационных и телекоммуникационных технологий в Волгоградской области; повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала Волгоградской области на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий	доля заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг из числа подлежащих первоочередной оптимизации, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 251 б-р, поданных в электронной форме, - 28 процентов; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70 процентов; доля обращений граждан в адрес Губернатора Волгоградской области, поданных через портал Губернатора и Администрации Волгоградской области, к общему количеству обращений в адрес Губернатора Волгоградской области, - 25 процентов; доля электронного документооборота органов исполнительной власти Волгоградской области в общем объеме документооборота - 90 процентов; доля граждан, записавшихся на прием к врачу в электронном виде, от общего количества граждан, записавшихся на прием к врачу в лечебно-профилактические учреждения Волгоградской области, - 27 процентов; доля органов исполнительной власти Волгоградской области, использующих пространственные данные, - 59 процентов; увеличение поступлений земельного налога в консолидированный бюджет Волгоградской области - 125 процентов; доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок, - 75 процентов; доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, - 40 процентов; доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации [предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно], - 40 процентов; доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году - 80 процентов; доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений - 30 процентов; увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий - 150 процентов; доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, - 100 процентов; доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети Интернет, - 100 процентов; доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет, - 100 процентов; доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети Интернет, - 100 процентов; средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак - 18 часов; количество подготовленных специалистов по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации - 0,142 тыс. человек; стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения - 75 процентов; количество выпускников организаций профессионального образования, расположенных в Волгоградской области, с ключевыми компетенциями цифровой экономики - 6,345 тыс. человек; количество специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, - 11 тыс. человек	2018 - 2021 годы	один этап
18.	"Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" (утверждена постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 573-п)	комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области	обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Волгоградской области	количество субъектов промышленной деятельности, участвующих в государственных и федеральных целевых программах, - 13 единиц (с 2015 года данный показатель не реализуется); доля использованных передовых производственных технологий организациями промышленных производств к использованным передовым технологиям в целом по экономике - 83,73 процента (с 2015 года данный показатель не реализуется); количество действующих соглашений с промышленными предприятиями и организациями о социально-экономическом сотрудничестве - 57 единиц (с 2015 года данный показатель не реализуется); количество наименований композитной продукции, производимой промышленными предприятиями Волгоградской области, - 10 единиц (с 2015 года данный показатель не реализуется); объем участия субъектов деятельности в сфере промышленности в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах - 1300 млн. рублей (с 2017 года данный показатель не реализуется); объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающие производства - 53 млрд. рублей (с 2017 года данный показатель не реализуется); количество субъектов деятельности в сфере промышленности Волгоградской области, приобретающих оборудование в целях модернизации производства, - 68 единиц; количество индустриальных (промышленных) парков - 3 единицы; общее количество региональных предприятий и организаций, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия из них, - 28 единиц; количество субъектов деятельности в сфере промышленности Волгоградской области, которым оказано содействие по обеспечению рабочими и инженерными кадрами, - 220 единиц; количество субъектов деятельности в сфере промышленности Волгоградской области, освоивших производство импортозамещающих видов продукции, - 68 единиц; количество субъектов деятельности в сфере промышленности Волгоградской области - участников государственной информационной системы промышленности - 206 единиц; количество мастеров народных художественных промыслов Волгоградской области - 38 человек	2014 - 2024 года	один этап
19.	"Развитие культуры в Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 08 мая 2015 г. N 217-п)	комитет культуры Волгоградской области	обеспечение населения условиями и услугами, предоставляемыми учреждениями сферы культуры, для приобщения к участию в культурной жизни, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Волгоградской области	увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2014 года - на 6,5 процента к 2018 году (с 2019 года данный показатель не реализуется); доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения - 43,4 процента в 2017 году (с 2018 года данный показатель не реализуется); прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к уровню 2014 года - до 69 процентов в 2018 году (с 2019 года данный показатель не реализуется); доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений - 95 процентов; отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Волгоградской области - 100 процентов в 2018 году (с 2019 года данный показатель не реализуется); доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве библиотек Волгоградской области - 100 процентов; доля музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве музеев Волгоградской области - 94,6 процента; доля театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем количестве театров Волгоградской области - 90,9 процента в 2018 году (с 2019 года данный показатель не реализуется); доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей - 8 процентов в 2018 году (с 2019 года данный показатель не реализуется); уровень удовлетворенности граждан Волгоградской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры - 98 процентов; увеличение числа посещений организаций культуры - 11103,43 тыс. человек; количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом), - 29 единиц	2015 - 2024 годы	один этап
20.	"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п)	комитет строительства Волгоградской области	повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг"	доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 11,5 процента; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 2499 молодых семей; количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, - 500 граждан и 208 семей; количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 24 человека (до 31 декабря 2018 г.); годовой объем ввода жилья - 1102 тыс. кв. метров; количество граждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, - 9800 человек; количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда - 176,1 тыс. кв. метров; годовой объем ввода наемных домов социального использования - 2,4 тыс. кв. метров; доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - 90,156 процента 1); доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - 99,821 процента 1); снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод к концу 2024 года до 0,03 куб. километра в год	2016 - 2024 годы	один этап
21.	"Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 17 января 2017 г. N 7-п)	комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области	обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Волгоградской области; совершенствование системы профилактики правонарушений в Волгоградской области	количество зарегистрированных преступлений экстремистского и террористического характера - не более 29 единиц; количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах, - не более 9580 единиц; количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, - не более 609 единиц; соотношение количества протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД (далее именуется - Кодекс Волгоградской области об административной ответственности), составленных должностными лицами органов внутренних дел (полиции), к общему количеству протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, - 60 процентов; количество пресеченных административных правонарушений экстремистского характера - не более 30 единиц; количество зарегистрированных на территории региона массовых беспорядков, возникших на почве межнациональной и межконфессиональной вражды, - 0 единиц; количество членов казачьих обществ, привлеченных к охране общественного порядка на территории Волгоградской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, - не менее 520 человек	2017 - 2022 годы	один этап
22.	"Формирование современной городской среды Волгоградской области" (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 31 августа 2017 г. N 472-п)	комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, с 24 марта 2020 г. - комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области	повышение качества и комфорта городской среды муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования), развитие гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства территорий муниципальных образований	количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований (нарастающим итогом) - 85 единиц; доля благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований от общего количества дворовых территорий муниципальных образований - 36,4 процента; количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований (нарастающим итогом) - 489 единиц; доля благоустроенных общественных территорий муниципальных образований от общего количества общественных территорий муниципальных образований - 98 процентов; количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) (нарастающим итогом) - 4 единицы (последний год реализации - 2018); доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий [полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разных групп населения (спортивные площадки, детские площадки и так далее), малыми архитектурными формами] в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий - 60 процентов (последний год реализации - 2018); доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий - 100 процентов; доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий - 100 процентов (последний год реализации - 2019); доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, - 30 процентов; показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства - 100 процентов; количество обучающих семинаров по вопросам благоустройства общественных территорий для муниципальных образований - 6 единиц; доля общественных территорий, по которым была оказана методическая помощь, от общего объема реализуемых в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий - 70 процентов; количество обучающих семинаров по вопросам цифровизации городского хозяйства проекта "Умный город" - 3 единицы; доля мероприятий по цифровизации городского хозяйства стандарта "Умный город", включенных в "дорожные карты" пилотных муниципальных образований, по которым была оказана практическая помощь (методическая, техническая, организационная), - 90 процентов; количество предусмотренных конкурсной заявкой проектов создания комфортной городской среды, реализованных муниципальным образованием - победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, - 1 единица (последний год реализации 2020); доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50 процентов) - 58 процентов; прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2018 году - 30 процентов; количество городов с благоприятной городской средой - 11 единиц	2018 - 2024 годы	два этапа (первый этап - 2018 год; второй этап - 2019 - 2024 годы)
23.	"Развитие туризма в Волгоградской области" (утверждена постановление Администрации Волгоградской области от 09 апреля 2019 г. N 168-п)	комитет по развитию туризма Волгоградской области	повышение конкурентоспособности туристского рынка Волгоградской области, удовлетворяющего потребности граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств в качественных туристских услугах	объем туристского потока на территории Волгоградской области - 2010,8 тыс. человек; объем платных туристских услуг, оказанных населению на территории Волгоградской области, - 3840,3 млн. рублей; объем платных услуг гостиниц и аналогичных коллективных средств размещения (далее именуются - КСР) на территории Волгоградской области - 3695,3 млн. рублей; численность граждан Российской Федерации, размещенных в КСР на территории Волгоградской области, - 1136,4 тыс. человек; численность граждан иностранных государств, размещенных в КСР на территории Волгоградской области, - 50,8 тыс. человек; количество специалистов, прошедших обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации в сфере туризма, - 90 человек; объем экспорта услуг категории "Поездки" - 0,0032 млрд. долларов США	2019 - 2025 годы	один этап
24 1).	"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области"	комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области	организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения	количество отремонтированных многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области - 2168 единиц; доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения - 90,384 процента; доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения - 99,948 процентов; снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод к концу 2024 года до 0,03 куб. километра в год	22021 - 2024 годы 2)	один этап

_____________________________

¹⁾_{В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 10 августа 2020 г. N 467-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области" с 01 января 2021 г. перечень государственных программ Волгоградской области дополняется государственной программой Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области". В государственную программу Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", утвержденную постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п, планируется внести изменения в части исключения подпрограмм "Чистая вода" и "Водоотведение", которые с 01 января 2021 г. будут реализовываться в рамках государственной программы Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области".}

²⁾_{Продолжается реализация мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, раннее предусмотренных государственной программой Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п.}