Приказ Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 10 августа 2021 г. N 549 "Об организации проведения аттестации в области промышленной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций"

Во исполнение статьи 15 Закона Луганской Народной Республики от 30.08.2019 N 80-III "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями), постановления Правительства Луганской Народной Республики от 21.07.2020 N 488/20 "Об утверждении Положения об аттестации в области промышленной безопасности", руководствуясь пунктом 3.3 Положения о Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 02.03.2021 N 143/21 (с изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по подготовке и аттестации должностных лиц и специалистов в области промышленной безопасности.

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения и проверки знаний в области промышленной безопасности рабочих предприятий, учреждений и организаций.

3. Признать утратившим силу приказ Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 09.09.2020 N 477 "Об организации проведения аттестации в области промышленной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций", зарегистрированный в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 14.10.2020 за N 392/3576.

4. Начальнику отдела правового обеспечения Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики Песенко Е.А. в течение пяти рабочих дней с момента подписания настоящего приказа подать его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Луганской Народной Республики.

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности начальника отдела - государственного инспектора промышленной безопасности и охраны труда отдела организации надзора и учета травматизма Пику О.С.

Начальник - главный государственный инспектор промышленной безопасности и охраны труда

Т.Ю. Лисюткина

Зарегистрировано в Минюсте ЛНР 10 сентября 2021 г.
Регистрационный N 433/4094

УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной службы
горного надзора и промышленной
безопасности
Луганской Народной Республики
от 10.08.2021 N 549

Порядок организации работы по подготовке и аттестации должностных лиц и специалистов в области промышленной безопасности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по подготовке и аттестации должностных лиц и специалистов в области промышленной безопасности устанавливает организацию работы по подготовке и аттестации руководителей, должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе работодателей - физических лиц - предпринимателей, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей, должностных лиц и специалистов по вопросам промышленной безопасности (далее - Организации).

1.2. Подготовка и аттестация по вопросам промышленной безопасности проводится для тех категорий работников, которые обязаны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с Положением об аттестации в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 21.07.2020 N 488/20 (далее - Положение об аттестации).

1.3. При аттестации по вопросам промышленной безопасности (далее - аттестация) проводится проверка знаний:

общих требований промышленной безопасности, в соответствии с действующим законодательством о промышленной безопасности Луганской Народной Республики;

специальных требований промышленной безопасности по направлениям (областям) аттестации - специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого лица, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах.

Аттестация проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям лица, проходящего подготовку.

II. Подготовка должностных лиц и специалистов по вопросам промышленной безопасности

2.1. Аттестации должностных лиц и специалистов по вопросам промышленной безопасности предшествует их подготовка (обучение) по дополнительным профессиональным программам в сфере промышленной безопасности.

2.2. Обучение может проводиться в организации, осуществляющей образовательную деятельность и в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, имеющей в своем составе специализированное структурное подразделение (отдел/центр подготовки кадров, учебно-курсовой комбинат и др.) (далее - организации, проводящие обучение).

2.3. Для проведения соответствующего обучения по промышленной безопасности, организации, проводящие обучение, должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, выданную Министерством образования и науки Луганской Народной Республики (далее - лицензия).

2.4. Категории работников, указанные в пункте 1.2 Положения об аттестации, проходят обучение в организациях, проводящих обучение.

2.5. Организации, проводящие обучение руководствуются требованиями к содержанию программы повышения квалификации по общим требованиям промышленной безопасности должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и организаций и требованиями к содержанию программы повышения квалификации по специальным требованиям промышленной безопасности должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и организаций (приложение N 1, приложение N 2) (далее - Требования к программам).

Объем программы по общим требованиям промышленной безопасности должен составлять не менее 46 часов

Объем программы по специальным требованиям промышленной безопасности должен составлять не менее 26 часов.

Трудоемкость программ повышения квалификации должна учитывать все виды нагрузки, в том числе время, отводимое на итоговую аттестацию.

2.6. Организации, проводящие обучение, разрабатывают в соответствии с Требованиями к программам, указанным в приложениях N 1, 2 к настоящему Порядку, программы повышения квалификации по вопросам промышленной безопасности, утверждают руководителем организации, проводящей обучение и согласовывают их с Госгорпромнадзором ЛНР.

2.7. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию в области промышленной безопасности, выдается удостоверение о повышении квалификации.

В удостоверении указываются области аттестации по промышленной безопасности в соответствии с перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, установленным приложением N 3 к настоящему Порядку.

III. Аттестация по вопросам промышленной безопасности в аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР

3.1. Аттестация должностных лиц и специалистов, указанных в пункте 2.2 Положения об аттестации, проводится аттестационной комиссией, формируемой Госгорпромнадзором ЛНР (далее - аттестационная комиссия Госгорпромнадзора ЛНР) по направлению деятельности организации, проходящей аттестацию.

3.2. Аттестация проводится в форме экзамена. При проведении экзамена аттестационная комиссия Госгорпромнадзора ЛНР руководствуется перечнем вопросов, утвержденным Госгорпромнадзором ЛНР.

3.3. Для проведения аттестации, в том числе первичной, Организация представляет в Госгорпромнадзор ЛНР заявление об аттестации в области промышленной безопасности в аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР, оформленное машинописным способом в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку (далее - заявление).

В отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, к заявлению прикладываются копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его предоставления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации. При первичной аттестации указанные документы не предоставляются.

3.4. Указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе заявителем непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.5. Аттестационная комиссия Госгорпромнадзора ЛНР состоит из 5 человек.

Все члены аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР назначаются из числа государственных гражданских служащих Госгорпромнадзора ЛНР.

Заседание аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех членов аттестационной комиссии.

3.6. Председателем аттестационной комиссии является руководитель Госгорпромнадзора ЛНР или его заместители согласно распределению функциональных обязанностей.

Состав аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР утверждается приказом руководителя Госгорпромнадзора ЛНР.

В Госгорпромнадзоре ЛНР может быть сформировано несколько аттестационных комиссии# в соответствии с направлением деятельности организации, проходящей аттестацию.

3.7. Аттестационная комиссия Госгорпромнадзора ЛНР реализует следующие полномочия:

проводит аттестацию в области промышленной безопасности, в том числе внеочередную аттестацию;

оформляет результаты аттестации протоколом заседания аттестационной комиссии (приложение N 5) (далее - протокол).

3.8. Председатель аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР:

руководит аттестационной комиссией;

определяет дату, место и время проведения заседаний аттестационной комиссии;

дает поручения членам аттестационной комиссии, связанные с ее деятельностью;

определяет распорядок работы аттестационной комиссии;

подготавливает предложения руководителю Госгорпромнадзора ЛНР о внесении изменений в состав аттестационной комиссии;

подписывает протоколы заседаний аттестационной комиссии;

В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности возлагаются на лицо его замещающее.

3.9. Члены аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР вправе:

ознакомляться со всеми представленными на рассмотрение документами на аттестацию;

проверять правильность содержания составляемых аттестационной комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.

3.10. Члены аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР обязаны:

присутствовать на заседаниях аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);

голосовать при принятии решений.

3.11. Члены аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР имеют равные права при решении вопросов, относящихся к ее компетенции, а также являются независимыми в осуществлении своих полномочий и самостоятельны в принятии решений.

3.12. При проведении аттестации аттестационная комиссия Госгорпромнадзора ЛНР:

устанавливает личность аттестуемого лица;

принимает решение об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица по результатам экзамена большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов, голос председателя аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР является решающим.

3.13. Экзамен проводится в помещениях, занимаемых Госгорпромнадзором ЛНР, с применением экзаменационных билетов и соответствующих программных средств (при наличии).

Билеты формируются из перечня вопросов, утвержденного Госгорпромнадзором ЛНР.

В каждом билете по пять вопросов.

Время для подготовки к ответу - 15 минут.

Результат экзамена признается положительным, если аттестуемое лицо ответило верно, не менее чем на четыре из пяти вопросов в билете.

3.14. Аттестационная комиссия Госгорпромнадзора ЛНР уведомляет заявителя об оставлении заявления без рассмотрения, с указанием причины или о дате, времени и месте проведения аттестации организацию, предоставившую заявление об аттестации, не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления.

3.15. Основанием для принятия решения об оставлении заявления без рассмотрения является:

несоблюдение формы заявления;

непредоставление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.16. Результаты аттестации оформляются протоколом.

3.17. Протокол подписывается председателем и членами аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР.

3.18. Номер протокола содержит три группы цифр.

Первая группа - порядковый номер заседания аттестационной комиссии текущего года, вторая группа - месяц, в котором проведена аттестация, третья группа - две последние цифры года проведения аттестации.

3.19. Аттестационные материалы хранятся в аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР в течение пяти лет.

3.20. Госгорпромнадзор ЛНР формирует в электронном виде Сведения о прошедших аттестацию в аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР (приложение N 6).

3.21. Результаты аттестации в аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР заносятся в реестр аттестованных лиц (приложение N 7) не позднее 3 рабочих дней с даты проведения аттестации.

3.22. При изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) аттестованное лицо вправе обратиться в Госгорпромнадзор ЛНР с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц (приложение N 8) (далее - заявление о внесении изменений).

К заявлению о внесении изменений должны быть приложены копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) работника. Внесение изменений в реестр осуществляется в течении# 15 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений и копий документов.

3.23. В случае допущения Госгорпромнадзором ЛНР опечаток и ошибок в протоколе заявитель вправе обратиться с письмом о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечаток и (или) ошибок и приложения копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

3.24. Рассмотрение Госгорпромнадзором ЛНР письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок, исправление ошибок и (или) опечаток и направление заявителю в установленном порядке осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письма заявителя.

3.25. Лица, не прошедшие аттестацию, должны пройти ее повторно в течение 1 (одного) месяца.

IV. Аттестация специалистов в аттестационной комиссии организации

4.1. Аттестация категорий работников, не относящихся к категориям, указанным во втором-шестом абзацах пункта 2.2 Положения об аттестации (далее - специалисты), проходят аттестацию в аттестационной комиссии Организации, в трудовых отношениях с которой состоят аттестуемые, в форме экзамена

Специалисты подрядных и других привлекаемых Организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.

Аттестация членов аттестационных комиссий структурных подразделений Организации проводится в аттестационной комиссии Организации.

4.2. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу;

при заключении трудового договора с другим работодателем.

4.3. В случае реорганизации Организации, изменения учредительных документов и/или штатного расписания Организации, ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

При выполнении работ по совместительству в другой Организации, специалисту необходимо пройти в срок не позднее 1 (одного) месяца первичную аттестацию, в соответствии с должностными обязанностями.

4.4. Периодическая (очередная) аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет.

4.5. Аттестация специалистов по вопросам промышленной безопасности в Организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем Организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.

4.6. Аттестационные комиссии Организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя Организации.

4.7. В состав аттестационной комиссии Организации могут включаться руководители и главные специалисты Организации, специалисты службы охраны труда и промышленной безопасности Организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты в области промышленной безопасности

Возглавляет аттестационную комиссию руководитель Организации или его заместители согласно распределению функциональных обязанностей.

4.8. Аттестационная комиссия Организации правомочна, если в ее состав входит не менее 3 человек данной Организации (представители Госгорпромнадзора ЛНР в этот количественный состав комиссии не входят).

4.9. При первичной аттестации в Организации в состав аттестационной комиссии Организации включаются представители Госгорпромнадзора ЛНР (по согласованию).

4.10. Возможность участия представителя Госгорпромнадзора ЛНР решается его руководством после получения от Организации письменного запроса (не менее, чем за 5 рабочих дней до даты проверки знаний) об участии в аттестационной комиссии организации, оформленного в произвольной форме (далее - запрос).

Вместе с запросом в Госгорпромнадзор ЛНР направляется документация, подтверждающая создание аттестационной комиссии Организации и аттестации по промышленной безопасности всех членов аттестационной комиссии Организации.

4.11. В случае если представитель Госгорпромнадзора ЛНР не принимал участие в заседании аттестационной комиссии Организации, решение аттестационной комиссии Организации считается правомочным. При этом в Организации к протоколу заседания аттестационной комиссии прикладывается копия запроса на участие в аттестации представителя Госгорпромнадзора ЛНР.

4.12. Результат экзамена признается положительным, если специалист ответил верно, не менее чем на четыре из пяти вопросов в билете.

Перечень вопросов для проведения аттестации составляется членами аттестационной комиссии Организации, согласовывается со службой охраны труда и промышленной безопасности Организации (либо ответственным за охрану труда и промышленную безопасность Организации) и утверждается председателем аттестационной комиссии Организации.

4.13. Результаты аттестации специалистов Организаций оформляются протоколом.

4.14. Организации ведут учет лиц, аттестованных аттестационной комиссией Организации, в журнале учета лиц, аттестованных аттестационной комиссией Организации, форма которого устанавливается Организацией.

4.15. Лица, не прошедшие аттестацию, должны пройти ее повторно в течение 1 месяца.

Лица, не прошедшие аттестацию, имеют право обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Исполняющий обязанности начальника отдела - государственный инспектор промышленной безопасности и охраны труда отдела организации надзора и учета травматизма Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики

О.С. Пика

Приложение N 1
к Порядку организации
работы по подготовке и
аттестации должностных лиц
и специалистов в области
промышленной безопасности

Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики

Требования
к содержанию программы повышения квалификации по общим требованиям промышленной безопасности должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и организаций

Примерный учебно-тематический план

Общие требования промышленной безопасности
1.	Законодательство в области промышленной безопасности
2.	Государственное регулирование промышленной безопасности
3.	Лицензирование в области промышленной безопасности
4.	Регистрация опасных производственных объектов
5.	Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте
6.	Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности
7.	Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
8.	Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Госгорпромнадзору ЛНР
9.	Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на опасных производственных объектах
10.	Экспертиза промышленной безопасности
11.	Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска
12.	Порядок подготовки (обучения), аттестации в области промышленной безопасности работников организаций
13.	Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности

Содержание программы

Общие требования промышленной безопасности

Тема 1. Законодательство в области промышленной безопасности.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Закон Луганской Народной Республики "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Тема 2. Государственное регулирование промышленной безопасности.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности.

Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее - Госгорпромнадзор ЛНР). Сфера деятельности Госгорпромнадзора ЛНР.

Полномочия Госгорпромнадзора ЛНР. Осуществление контроля и надзора.

Порядок организации деятельности Госгорпромнадзора ЛНР.

Тема 3. Лицензирование в области промышленной безопасности.

Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.

Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности. Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок контроля условий действия лицензии и применение санкций.

Тема 4. Регистрация опасных производственных объектов.

Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов.

Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственном реестре. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов.

Тема 5. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.

Требования промышленной безопасности к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте. Порядок и условия применения технических устройств на опасных производственных объектах. Получение разрешений в Госгорпромнадзоре ЛНР на изготовление и применение технических устройств.

Тема 6. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.

Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта.

Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

Тема 7. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации и проведения производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Взаимодействие служб производственного контроля с органами Госгорпромнадзора ЛНР.

Тема 8. Техническое расследование причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Госгорпромнадзору ЛНР.

Порядок организации работ по проведению технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте.

Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте.

Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа.

Тема 9. Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на опасных производственных объектах.

Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности.

Методическое обеспечение страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Страховые случаи и объемы страхового покрытия. Порядок возмещения ущерба.

Тема 10. Экспертиза промышленной безопасности.

Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности.

Требования к оформлению заключения экспертизы.

Тема 11. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска.

Нормативно-правовая основа декларирования безопасности.

Основные нормативные и методические документы по анализу опасностей и риска.

Принципы и цели декларирования промышленной безопасности. Порядок отнесения промышленных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. Структура декларации промышленной безопасности. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности. Требования к представлению декларации промышленной безопасности.

Проведение оценки опасностей и риска.

Тема 12. Порядок подготовки (обучения), аттестации в области промышленной безопасности.

Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы проведения аттестации в области промышленной безопасности

Подготовка (обучение) в области промышленной безопасности руководителей и специалистов. Требования к организациям, осуществляющим обучение по промышленной безопасности.

Первичная, периодическая, внеочередная аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях Госгорпромнадзора ЛНР.

Оформление результатов аттестации руководителей и специалистов.

Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе, проверка знаний рабочих основных профессий.

Тема 13. Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности.

Административная ответственность

Уголовная ответственность.

Приложение N 2
к Порядку организации
работы по подготовке и
аттестации должностных лиц
и специалистов в области
промышленной безопасности

Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики

Требования
к содержанию программы повышения квалификации по специальным требованиям промышленной безопасности должностных лиц предприятий, учреждений и организаций

Луганск

20__

Примерный учебно-тематический план

	Специальные требования промышленной безопасности
1.	Требования промышленной безопасности для химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств
2.	Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
3.	Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности
4.	Требования промышленной безопасности в горной промышленности
5.	Требования промышленной безопасности в угольной промышленности
6.	Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
7.	Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
8.	Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
9.	Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
10.	Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
11.	Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья
12.	Требования промышленной безопасности относящиеся к взрывным работам
13.	Требования безопасности к гидротехническим сооружениям
14.	Эксплуатация электрических станций и сетей

Содержание программы

Специальные требования промышленной безопасности

Тема 1. Требования промышленной безопасности для химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Идентификация опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Требования к обеспечению взрывобезопасности и химической безопасности технологических процессов: предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования; защита технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов от него взрывоопасных и химически опасных веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации; исключение возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок; снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок.

Специфические требования к отдельным типовым технологическим процессам:

перемещение горючих парогазовых сред, жидкостей и мелкодисперсных твердых продуктов;

процессы разделения материальных сред;

массообменные процессы;

процессы смешивания;

теплообменные процессы;

химические реакционные процессы;

процессы хранения и слива-налива сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

Аппаратурное оформление технологических процессов:

общие требования;

размещение оборудования;

меры антикоррозионной защиты аппаратуры и трубопроводов;

насосы и компрессоры;

трубопроводы и аппаратура;

противоаварийные устройства.

Системы контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов:

общие требования;

системы управления технологическими процессами;

системы противоаварийной автоматической защиты;

автоматические средства газового анализа;

энергетическое обеспечение систем контроля, управления и ПАЗ;

метрологическое обеспечение систем контроля, управления и ПАЗ;

размещение и устройство помещений управления и анализаторных помещений;

системы связи и оповещения;

эксплуатация систем контроля, управления и ПАЗ, связи и оповещения;

монтаж, наладка и ремонт систем контроля, управления и ПАЗ, связи и оповещения.

Электрообеспечение и электрооборудование взрывоопасных технологических систем.

Отопление и вентиляция.

Водопровод и канализация.

Защита персонала от травмирования.

Обслуживание и ремонт технологического оборудования и трубопроводов.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих взрывоопасные и химически опасные производства и объекты.

Требования нормативных документов, устанавливающих требования безопасности для лакокрасочных производств.

Требования нормативных документов, устанавливающих требования безопасности для нефтеперерабатывающих производств.

Требования нормативных документов, устанавливающих требования безопасности для химических производств, на которых используются кислоты и щелочи.

Требования нормативных документов, устанавливающих требования безопасности для химических производств, использующих хлор.

Требования нормативных документов, устанавливающих требования безопасности при производстве минеральных удобрений.

Требования нормативных документов, устанавливающих требования безопасности при эксплуатации аммиачных#

Тема 2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах нефтегазового комплекса.

Идентификация опасных производственных объектов нефтяной и газовой промышленности.

Требования промышленной безопасности по готовности организаций нефтегазового комплекса к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Требования промышленной безопасности к:

проектам на разведку, разработку и обустройство нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;

к территории, помещениям, объектам и рабочим местам;

к техническим устройствам (оборудованию, инструменту, контрольно-измерительным приборам, электрооборудованию буровых и нефтепромысловых установок);

к проектированию и строительству нефтяных и газовых скважин;

к проведению подготовительных и вышкомонтажных работ;

к буровым установкам.

Меры безопасности при бурении и креплении скважин, а также при испытании колонн на герметичность.

Монтаж и эксплуатация противовыбросового оборудования. Производство спускоподъемных операций. Освоение и испытание скважин. Предупреждение и меры безопасности при ликвидации аварий и осложнений. Особенности строительства и эксплуатации скважин в многолетнемерзлых породах.

Требования промышленной безопасности при добыче нефти и газа. Категорирование объектов добычи нефти и газа по взрывной и пожарной опасности. Меры безопасности при фонтанной и газлифтной эксплуатации скважин. Эксплуатация скважин штанговыми, центробежными, винтовыми и погружными электронасосами, а также гидропоршневыми и струйными насосами. Производство работ по повышению нефтеотдачи пластов. Организация ремонта скважин.

Требования промышленной безопасности при проведении процессов сбора и подготовки нефти и газа.

Геофизические работы в нефтяных и газовых скважинах. Требования к геофизической аппаратуре, кабелю и оборудованию. Проведение геофизических исследований в бурящихся скважинах. Исследования скважин трубными испытателями пластов. Геофизические работы после крепления ствола и при эксплуатации скважин. Ликвидация аварий при геофизических работах.

Дополнительные требования безопасности к производству работ на месторождениях с высоким содержанием сероводорода. Контроль воздушной среды. Средства защиты органов дыхания. Освоение и гидродинамические исследования скважин. Особенности эксплуатации и ремонта скважин. Организация сбора и подготовки нефти, газа и газового конденсата.

Охрана магистральных трубопроводов. Опасные производственные факторы трубопроводов. Охранные зоны трубопроводов. Организация и производство работ в охранных зонах. Взаимодействие предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью на предприятиях отрасли.

Тема 3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах металлургической промышленности.

Идентификация опасных производственных объектов металлургической промышленности.

Требования промышленной безопасности по готовности организаций металлургической промышленности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Особенности и свойства получаемых технологических газов: коксового, доменного, ферросплавного, конвертерного, реформенного, сероуглерода и др.

Общие требования к безопасному ведению технологических процессов на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах.

Особенности подготовки железорудного сырья и материалов к выплавке черных и цветных металлов и сплавов на их основе.

Контроль соблюдения технологических регламентов при ведении металлургических и коксохимических процессов.

Разливка, транспортировка жидких металлов. Подготовка ковшей для приема жидкого металла, промежуточных, заливочных и разливочных ковшей для жидкого металла и шлака.

Требования по обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию технических устройств на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах.

Требования по обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию зданий и сооружений на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах.

Особенности надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств, зданий и сооружений на металлургических и коксохимических производственных объектах.

Улавливание, очистка и применение технологических газов.

Требования по обеспечению безопасной эксплуатации и обслуживанию газового хозяйства на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.

Организация ремонтных работ, производимых на газоопасных металлургических и коксохимических производственных объектах.

Организация и проведение капитальных и текущих ремонтов технических устройств, зданий и сооружений на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.

Порядок ввода в эксплуатацию после капитального ремонта (реконструкции) технических устройств и сооружений на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.

Организация ремонтных работ, производимых вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций.

Перечень технических устройств и сооружений, ремонт которых должен производиться с применением бирочной системы, нарядов-допусков, оформлением ПОР.

Перечень наличия необходимой документации для эксплуатируемых объектов (технический паспорт и эксплуатационная документация на технические устройства, здания и сооружения и т.д.) на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.

Эксплуатация объектов котлонадзора и подъемных сооружений на металлургических и коксохимических производственных объектах.

Требования по постановке на консервацию и последующей расконсервации технических устройств, зданий и сооружений на коксохимических и металлургических предприятиях и производствах.

Тема 4. Требования промышленной безопасности в горной промышленности.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в горной промышленности.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов.

Тема 5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в угольной промышленности.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов. Основные причины травматизма и аварийности в отрасли.

Требования промышленной безопасности по готовности организаций угольной промышленности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Идентификация опасных производственных объектов угольной промышленности.

Горно-технические факторы, влияющие на состояние промышленной безопасности. Методы повышения эффективности борьбы с газом в шахтах. Прогноз и предотвращение внезапных выбросов угля, породы, газа, а также горных ударов.

Нормы безопасности на основное горно-транспортное оборудование для угольных шахт, забойные машины и компрессоры.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью на предприятиях отрасли.

Расследование и учет аварий и инцидентов. Меры по ликвидации последствий.

Идентификация опасных производственных объектов горнорудной и нерудной промышленности, строительство специальных подземных сооружений.

Требования промышленной безопасности:

при отработке месторождений открытым, подземным и совмещенными способами, а также при разработке вечномерзлых россыпных месторождений;

при строительстве подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых;

при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов;

при ведении буровзрывных работ в подземных горных выработках и открытых горных работах. Основные требования безопасности при ведении специальных взрывных работ;

при проветривании горных выработок;

при эксплуатации электромеханического оборудования на открытых и подземных горных работах.

Требования промышленной безопасности к устройствам выходов из подземных горных выработок.

Требования к составлению планов локализации аварий и ликвидации их последствий. Составление планов ликвидации аварий для драг и земснарядов.

Взаимодействие подразделений ВГСЧ и руководства горных предприятий по профилактике и ликвидации аварий.

Противопожарная защита шахт. Тушение подземных пожаров.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью на предприятиях отрасли.

Требования промышленной безопасности к ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Тема 6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ.

Маркшейдерское обеспечение промышленной безопасности и охраны недр.

Нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы, регулирующие деятельность по рациональному использованию и охране недр, проведению маркшейдерских работ при недропользовании.

Планирование и проектирование развития горных работ.

Планы развития горных работ (годовые программы работ).

Проектирование уточненных границ горных отводов.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых в пределах уточненных границ горных отводов. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли.

Ведение горных работ в опасных зонах.

Организация маркшейдерско-геодезических наблюдений за деформациями горных пород и земной поверхности, зданий и сооружений при недропользовании. Порядок утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.

Нормирование потерь полезных ископаемых. Учет объемов добычи полезных ископаемых. Налог на добычу полезных ископаемых.

Списание запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых. Государственная статистическая отчетность.

Ведение работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами.

Ведение маркшейдерско-геологической документации (состав, требования к оформлению).

Требования по рациональному использованию и охране недр при разработке твердых полезных ископаемых.

Требования по рациональному использованию и охране недр при разработке месторождений нефти и газа.

Требования по рациональному использованию и охране недр при разработке месторождений минеральных, теплоэнергетических вод и лечебных грязей.

Требования по рациональному использованию и охране недр при переработке минерального сырья.

Требования по рациональному использованию и охране недр при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Тема 7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах газоснабжения.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах газоснабжения. Требования промышленной безопасности по готовности организаций, эксплуатирующих объекты газового хозяйства, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Идентификация объектов газоснабжения.

Характеристика газообразного топлива. Классификация газопроводов.

Устройство наружных газопроводов. Материалы, применяемые для изготовления подземных газопроводов (полиэтиленовые трубы). Арматура газопроводов. Регуляторы давления. Фильтры. Предохранительные запорные клапаны. Предохранительные сбросные устройства.

Требования промышленной безопасности к проектированию систем газоснабжения (газораспределения).

Требования промышленной безопасности к строительству и приемке в эксплуатацию систем газоснабжения.

Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей объекты газового хозяйства. Должностные и производственные инструкции. Техническое обслуживание и ремонт газового хозяйства организаций. Новые технологии реконструкции газопроводов.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации наружных газопроводов и сооружений; газорегуляторных пунктов и газорегуляторных установок; газонаполнительных станций и газонаполнительных пунктов; автомобильных газозаправочных станций сжиженных углеводородных газов; резервуарных и групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов; внутренних газопроводов и газоиспользующих установок отопительных и производственных котельных, а также промышленных и сельскохозяйственных производств.

Газопламенная обработка металлов с использованием сжиженных углеводородных газов. Электрохимическая защита газопроводов от коррозии. Взрывозащищенное электрооборудование, контрольно-измерительные приборы, системы автоматизации и сигнализации. Требования к газовому оборудованию.

Особые требования взрывобезопасности при эксплуатации систем газоснабжения тепловых электрических станций и котельных.

Требования к ведению газоопасных работ.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих объекты газового хозяйства.

Тема 8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах, подконтрольных котлонадзору.

Идентификация объектов котлонадзора.

Проектирование объектов, подконтрольных котлонадзору. Разработка проектов. Изменения проектов.

Требования нормативно-технических документов к конструкции паровых и водогрейных котлов; трубопроводов пара и горячей воды; сосудов, работающих под давлением.

Требования промышленной безопасности:

к изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту объектов, подконтрольных котлонадзору;

к арматуре, контрольно-измерительным приборам; предохранительным, питательным и редуцирующим устройствам;

к установке сосудов, работающих под давлением, к соответствующим помещениям;

к водно-химическому режиму котлов.

Регистрация, техническое освидетельствование и разрешение на пуск в эксплуатацию объектов, подконтрольных котлонадзору.

Требования к организации безопасной эксплуатации и ремонта котлов; сосудов, работающих под давлением, и трубопроводов пара и горячей воды.

Дополнительные требования к цистернам и бочкам для перевозки сжиженных газов, баллонам, содорегенерационным и работающим с высокотемпературными органическими теплоносителями котлам.

Тема 9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях.

Идентификация подъемных сооружений.

Проектирование подъемных сооружений. Разработка проектов. Изменения проектов.

Технические требования к подъемным сооружениям.

Изготовление, реконструкция, ремонт, монтаж подъемных сооружений.

Устройство и установка грузоподъемных кранов. Устройство подъемников. Строительная часть и размещение оборудования лифтов. Механическое оборудование и электрическая часть лифтов. Гидравлические лифты.

Приборы и устройства безопасности подъемных сооружений.

Регистрация и разрешение на пуск в работу подъемных сооружений. Техническое освидетельствование подъемных сооружений. Организация надзора и обслуживания подъемных сооружений.

Организация эксплуатации лифтов. Требования безопасности при производстве работ кранами и подъемниками.

Тема 10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ.

Правовое регулирование перевозок опасных грузов во внутреннем и международном сообщении различными видами транспорта.

Классификация и маркировка опасных грузов, порядок допуска к перевозкам, оформление перевозочных документов, сопровождение.

Требования промышленной безопасности по организации транспортирования опасных веществ на опасных производственных объектах.

Специальные требования к местам погрузки (выгрузки) опасных веществ.

Требования к техническим устройствам и транспортным средствам, предназначенным для транспортирования опасных веществ.

Требования к промышленной таре и упаковке опасных веществ.

Специальные условия транспортирования опасных веществ отдельных классов различными видами транспорта.

Требования к организации производственного контроля за обеспечением безопасности при транспортировании опасных веществ.

Тема 11. Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности для взрывоопасных объектов хранения и переработки растительного сырья.

Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах хранения и переработки растительного сырья.

Требования промышленной безопасности по готовности организаций, эксплуатирующих взрывоопасные объекты хранения и переработки зерна, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Идентификация взрывоопасных объектов хранения и переработки растительного сырья.

Требования промышленной безопасности к организациям и должностным лицам.

Требования промышленной безопасности к проектированию и строительству опасных производственных объектов.

Общие требования взрывобезопасности.

Требования промышленной безопасности:

к технологическим процессам хранения и переработки растительного сырья и продуктов его переработки;

к техническим устройствам, приводам и ограждению;

к производственным зданиям, сооружениям и помещениям;

по предотвращению образования взрывоопасных смесей и возникновения источников зажигания;

при проведении сушки растительного сырья;

по размещению, установке, ремонту и эксплуатации оборудования зерноочистительного, подъемно-транспортного, для выработки муки и крупы, по производству комбикормов, зерносушильных установок, средств дистанционного контроля температуры растительного сырья, пневматического транспорта и аспирации, для улавливания магнитных примесей, а также компрессоров, воздуходувок, вентиляторов и конвейеров (ленточных, цепных и винтовых) и т.д.;

при проведении работ в силосах и бункерах;

при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ;

при проведении электросварочных, газопламенных и других огневых работ;

при проведении погрузочно-разгрузочных и складских работ;

к аспирационным, пневмотранспортным и вентиляционным установкам.

Дистанционное автоматизированное управление, блокировка и контроль за работой машин и механизмов.

Организационные и технические мероприятия по обеспечению взрывобезопасности.

Меры по предупреждению самовозгорания при хранении растительного сырья в силосах, бункерах и складах.

Проектирование, установка и эксплуатация взрыворазрядных устройств на оборудовании. Системы локализации взрыва. Установка пламяотсекающих устройств и огнепреградителей.

Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для объектов хранения и переработки растительного сырья.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация системы управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного сырья.

Тема 12. Требования промышленной безопасности относящиеся к взрывным работам.

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, регламентирующие требования промышленной безопасности в области взрывчатых материалов (далее - ВМ).

Лицензирование видов деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения. Порядок и условия выдачи лицензий. Лицензионные требования и условия, установленные законодательством Луганской Народной Республики, санкции за их нарушения.

Декларирование безопасности складов ВМ, объектов по производству ВМ. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объектах производства, хранения и применения ВМ.

Идентификация опасных производственных объектов, связанных с производством и хранением ВМ.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в сфере взрывчатых материалов.

Основные причины травматизма, аварийности и утрат ВМ при обращении со взрывчатыми материалами. Порядок их расследования.

Требования промышленной безопасности по готовности организаций к действиям по предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварий на складах ВМ и на местах производства взрывчатых материалов, в том числе к составлению планов ликвидации аварий.

Порядок разработки и согласования проектной и технологической документации на применение взрывчатых материалов.

Взрывчатые материалы, технические устройства для их производства, транспортирования и механизированного применения. Порядок выдачи разрешений на испытания и применения новых ВМ и технических устройств.

Основные требования к персоналу для взрывных работ.

Дополнительные требования промышленной безопасности:

при ведении взрывных работ в подземных горных выработках и на открытых горных работах, при прострелочно-взрывных и сейсморазведочных работах, при ведении специальных взрывных работ;

по пожарной безопасности на подземных объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях;

по предупреждению, обнаружению и ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ на земной поверхности и в подземных выработках;

при производстве взрывчатых веществ, в том числе эмульсионных и гранулированных, вблизи мест их потребления.

Классификация и маркировка взрывчатых материалов.

Порядок перевозки взрывчатых материалов. Требования к транспортным средствам, специальным контейнерам и к местам погрузки (выгрузки) ВМ.

Тема 13. Требования безопасности к гидротехническим сооружениям

Гидротехнические сооружения промышленности

Эксплуатация электроустановок потребителей

Тема 14. Эксплуатация электрических станций и сетей

Эксплуатация тепловых электрических станций

Эксплуатация электрических сетей.

Эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии. Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Приложение N 3
к Порядку организации
работы по подготовке и
аттестации должностных лиц
и специалистов в области
промышленной безопасности

Перечень
областей аттестации в области промышленной безопасности

Подпункт	Наименование области аттестации	Шифр области аттестации*
Общие требования промышленной безопасности
1.	Основы промышленной безопасности	А.1
Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности
2.	Эксплуатация химически опасных производственных объектов	Б. 1.1
3.	Эксплуатация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств	Б. 1.2.
4.	Эксплуатация опасных производственных объектов сжиженного, природного газа	Б.1.3
5.	Эксплуатация объектов по производству, хранению и использованию хлора	Б. 1.4.
6.	Эксплуатация аммиачных холодильных установок	Б. 1.5.
7.	Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов	Б. 1.6.
8.	Проектирование химически опасных производственных объектов	Б. 1.7.
9.	Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов	Б.1.8.
10.	Проектирование, строительство реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств	Б. 1.9
11.	Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ	Б.1.10
12.	Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах	Б.1.11
13.	Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов	Б.1.12
14.	Производство и потребление продуктов разделения воздуха	Б.1.13
15.	Эксплуатация опасных производственных объектов, резинотехнических и латексных изделий	Б.1.14
Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
16.	Магистральные газопроводы	Б.2.1
17.	Подземные хранилища газа	Б.2.2
Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности
18.	Литейное производство черных и цветных металлов	Б.3.1
19.	Медно-никелевое производство	Б.3.2
20.	Коксохимическое производство	Б.3.3
21.	Производство первичного алюминия	Б.3.4
22.	Производство редких, благородных и других цветных металлов	Б.3.5
23.	Доменное и сталеплавильное производство	Б.3.6
24.	Производство ферросплавов	Б.3.7
25.	Производство с полным металлургическим циклом	Б.3.8
26.	Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности	Б.3.9
27.	Энергетические службы металлургических предприятий	Б 3.10
Требования промышленной безопасности в горной промышленности
28.	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений	Б.4.1
29.	Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности	Б.4.2
Требования промышленной безопасности в угольной промышленности
30.	Разработка угольных месторождений открытым способом	Б 5.1
31.	Обогащение, переработка и рассев угля	Б.5.2
32.	Разработка угольных месторождений подземным способом	Б.5.3
Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
33.	Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием	Б. 6.1.
34.	Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений	Б. 6.2.
35.	Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ по осуществлению разработки полезных ископаемых подземным способом	Б.6.3
36.	Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом	Б. 6.4.
Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
37.	Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления	Б.7.1
38.	Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы	Б.7.2
39.	Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления	Б 7.3
40.	Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива	Б.7.4
Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
41.	Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, а также с органическими и неорганическими теплоносителями)	Б.8.1
42.	Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды	Б.8.2
43.	Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением	Б.8.3
44.	Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах	Б.8.4
45.	Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах	Б.8.5
Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
46.	Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) эскалаторов	Б.9.1
47.	Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы, а также изготовление, монтаж и наладка эскалаторов	Б.9.2
48.	Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов	Б.9.3
49.	Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей	Б.9.4
50.	Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения	Б.9.5
51.	Монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений, применяемых на опасных производственных объектах	Б.9.6
Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
52.	Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом	Б.10.1
53.	Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом	Б.10.2
Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья
54.	Строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья	Б.11.1
55.	Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья	Б.11.2
56.	Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья	Б.11.3
Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам
57.	Взрывные работы в подземных выработках угольных шахт (не опасных) по газу или пыли и специальные взрывные работы	Б.12.1
58.	Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы	Б 12.2
Требования безопасности к гидротехническим сооружениям
59.	Гидротехнические сооружения промышленности	В.1
60.	Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений	В.2
Требования к порядку работы в электроустановках потребителей
61.	Эксплуатация электроустановок	Г.1.1
Эксплуатация электрических станций и сетей
62.	Эксплуатация тепловых электрических станций	Г 2.1
63.	Эксплуатация электрических сетей	Г.2.2
64.	Эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии	Г.2.3.
65.	Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике	Г.2.4

Приложение N 4
к Порядку организации
работы по подготовке и
аттестации должностных лиц
и специалистов в области
промышленной безопасности

ЗАЯВЛЕНИЕ
об аттестации в области промышленной безопасности в аттестационной комиссии Госгорпромнадзора ЛНР

Направляется на аттестацию:

1.	Фамилия, имя, отчество
2.	Дата рождения
3.	Данные паспорта/паспортного документа, удостоверяющего личность, физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики
4.	Занимаемая должность
5.	Наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица - предпринимателя
6.	Адрес организации
7.	РНУКФЛПН физического лица - предпринимателя; ОГРН ЕГРЮЛ юридического лица
8.	Телефон, факс, e-mail аттестуемого
9.	Телефон, факс, e-mail юридического лица, физического лица - предпринимателя
10.	Вид аттестации (первичная, очередная, внеочередная)
11.	Категория работника в соответствии с пунктом 2.2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 21.07.2020 N 488/20
12.	Направление (область) аттестации (в т.ч. шифр области аттестации)
13.	Наименование, адрес, телефон организации, проводящей обучение, дата прохождения аттестации

Приложение: копия документа о прохождении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности в организации, проводящей обучение (при наличии).

"___" ____________________ 20__ г.    ___________________________________

                                          (фамилия, инициалы, подпись

                                            руководителя организации)

М.П.

Согласен на обработку персональных данных*

"___" ____________________ 20__ г.    ___________________________________

                                          (фамилия, инициалы, подпись

                                            руководителя организации)

------------------------------

* Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики

------------------------------

Приложение N 5
к Порядку организации
работы по подготовке и
аттестации должностных лиц
и специалистов в области
промышленной безопасности

_______________________________________________________________
(наименование аттестационной комиссии)

ПРОТОКОЛ
заседания аттестационной комиссии N _____

"___" ________________ 20__ г.                       г. _________________

Председатель ____________________________________________________________

                        (должность, фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии:

_________________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

Проведена аттестация в области промышленной безопасности

должностных лиц _________________________________________________________

                              (наименование организации)

в объеме, соответствующем должностным обязанностям по программе

_________________________________________________________________________

                 (наименование программы по промышленной

                   безопасности и ее продолжительность)

N п/п	Ф.И.О.	Должность	Причина проведения аттестации (первичная, очередная, внеочередная и т.д.)	Шифр области аттестации *	Результат аттестации	Подпись аттестуемого

Председатель комиссии  ____________________  ____________________________

                            (подпись)            (Фамилия, инициалы)

Члены комиссии         ____________________  ____________________________

                            (подпись)            (Фамилия, инициалы)

М.П.

------------------------------

* Шифр области аттестации указывается в соответствии с приложением N 3 к Порядку организации работы по подготовке и аттестации должностных лиц и специалистов в области промышленной безопасности

------------------------------

Приложение N 6
к Порядку организации работы
по подготовке и аттестации
должностных лиц и
специалистов в области
промышленной безопасности

СВЕДЕНИЯ
О ПРОШЕДШИХ АТТЕСТАЦИЮ В АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОСГОРПРОМНАДЗОРА ЛНР

N п/п

Дата поступления заявления об аттестации в Госгорпромнадзор ЛНР

Сведения об организации, работник которой проходит аттестацию

Сведения о лице, подлежащем аттестации в аттестационной комиссии

Сведения об аттестации

Сведения о прохождении подготовки (обучения) в области промышленной безопасности

Наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица - предпринимателя

Адрес местонахождения юридического лица

РНУКФЛПН физического лица предпринимателя; ОГРН ЕГРЮЛ юридического лица

Телефон/факс

Фамилия, имя, отчество

Занимаемая должность

Фамилия, инициалы членов аттестационной комиссии

Протокол аттестационной комиссии

Область (направление) аттестации

Дата следующей аттестации

Наименование организации

Адрес организации, телефон

Продолжительность программмы обучения

Номер

Дата

Приложение N 7
к Порядку организации
работы по подготовке и
аттестации должностных лиц
и специалистов в области
промышленной безопасности

Реестр лиц,
аттестованных аттестационной комиссией Госгорпромнадзора ЛНР

N п/п	Фамилия, Имя, Отчество аттестованного лица	Должность	Наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица - предпринимателя	Вид аттестации (первичная, очередная, внеочередная)	Дата проведения аттестации	Области аттестации	Номер протокола аттестационной комиссии	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 8
к Порядку организации
работы по подготовке и
аттестации должностных лиц
и специалистов в области
промышленной безопасности

Руководителю Государственной
службы горного надзора и
промышленной безопасности
Луганской Народной Республики

ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц

1. Фамилия _______________________

   Имя ___________________________

   Отчество ______________________

2. Число, месяц, год и  место  рождения  (село,  деревня,  город,  район,

область, край, республика, государство)

_________________________________________________________________________

3. Серия и номер паспорта/паспортного документа, удостоверяющего личность

физического  лица,   проживающего   на   территории   Луганской  Народной

Республики

_________________________________________________________________________

4. Адрес места жительства, номер телефона

_________________________________________________________________________

5. Адрес электронной почты (при наличии)

_________________________________________________________________________

6. В  соответствии  с  пунктом  2.17  Положения об аттестации  в  области

промышленной  безопасности,  утвержденного  постановлением  Правительства

Луганской  Народной  Республики  от  21.07.2020  N 488/20,  прошу  внести

изменения в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц в связи с:

_________________________________________________________________________

                  (указать причину внесения изменений)

Приложение:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

"__" _______________ 20__ г.   ______________   _________________________

                                  (подпись)        (фамилия, инициалы)

УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственной службы горного
надзора и промышленной безопасности
Луганской Народной Республики
от 10.08.2021 N 549

Положение об организации обучения и проверки знаний в области промышленной безопасности рабочих предприятий, учреждений и организаций

I. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения и проверки знаний в области промышленной безопасности рабочих предприятий, учреждений и организаций (далее - Положение) устанавливает требования по организации и проведению обучения и проверки знаний по промышленной безопасности рабочих основных профессий предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц - предпринимателей, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (далее - объект), изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах, транспортирование опасных веществ (далее - Организации).

1.2. В Организациях на основе настоящего Положения с учетом специфики производства и требований нормативных правовых актов по промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются соответствующие положения об обучении и проверке знаний рабочих.

1.3. В случаях, если для отдельных категорий рабочих основных профессий нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к обучению и контролю знаний по промышленной безопасности (далее - безопасность), то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.

1.4. В Организациях, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих Организациях, производственные инструкции.

Производственные инструкции разрабатываются в соответствии с квалификационными требованиями, указанными в квалификационных справочниках и/или профессиональных стандартах по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.

Кроме квалификационных требований производственные инструкции включают требования к порядку проверки исправности обслуживаемого оборудования, предохранительных устройств и приспособлений, порядок пуска в работу и остановки оборудования, перечень неисправностей, требующих немедленной остановки и отключения оборудования, действие в аварийных ситуациях, ответственность персонала.

Указанные производственные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под подпись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций.

1.5. Проверка знаний в области безопасности проводится по производственным инструкциям по профессии рабочего, включающих требования, в том числе, нормативных правовых актов по промышленной безопасности, квалификационных требований, технологических, рабочих инструкций.

1.6. Для проведения проверки знаний рабочих по безопасности из должностных лиц Организации, прошедших аттестацию по вопросам промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики, приказом (распоряжением) руководителя Организации создается комиссия Организации по проверке знаний в области безопасности (далее - комиссия).

Комиссия правомочна, если в ее состав входит не менее 3 человек.

1.7. В случае невозможности создать комиссию Организации (ввиду малочисленности должностных лиц организации) допускается проведение проверки знаний в области безопасности рабочих в Организации с привлечением должностных лиц другой Организации одного направления деятельности или в комиссии другой Организации одного направления деятельности.

1.8. Ответственным за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний в целом по Организации является руководитель Организации (работодатель), а в подразделении Организации - руководитель подразделения.

II. Професиональное обучение рабочих основных профессий

2.1. Профессиональное обучение по профессиям рабочих осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

2.2. Профессиональное обучение по профессиям рабочих осуществляется по программам:

профессиональной подготовки (в том числе для вновь принятых рабочих);

переподготовки;

повышения квалификации.

2.3. Профессиональное обучение может проводиться:

в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, имеющей в своем составе специализированное структурное подразделение (отдел/центр подготовки кадров, учебно-курсовой комбинат и др.).

2.4. Для проведения профессионального обучения по профессиям рабочих, обучающие организации и организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, проводящие соответствующее обучение (далее - организации, проводящие обучение) должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, выданную Министерством образования и науки Луганской Народной Республики.

2.5. Программы профессионального обучения рабочих профессий, разработанные организациями, проводящими обучение, утверждаются руководителем этой организации и согласовываются с Госгорпромнадзором ЛНР.

2.6. Профессиональное обучение включает в себя теоретическую подготовку, учебную и производственную практику, итоговую аттестацию.

2.7. Итоговая аттестация по программам профессионального обучения предусматривает заседание квалификационной комиссии, формируемой приказом руководителя организации, проводящей обучение, в состав которой по согласованию включаются представители Госгорпромнадзора ЛНР.

III. Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе, проверка знаний

3.1. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие проходят инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте.

Допускается совмещать проведение инструктажа по охране труда и инструктажа по безопасности.

3.2. По характеру и времени проведения инструктажи по безопасности подразделяют на:

вводный;

первичный;

повторный;

внеплановый;

целевой.

3.3. Вводный инструктаж по безопасности проходят:

все поступающие на работу лица;

командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке

учащиеся и студенты образовательных организаций соответствующих уровней профессионального образования, проходящие в организации производственную практику или обучение;

другие лица, участвующие в производственной деятельности Организации, а также осуществляющие производственную деятельность на территории Организации.

Вводный инструктаж по безопасности проводится по программе вводного инструктажа.

Программы вводного инструктажа по охране труда и промышленной безопасности могут быть объединены.

Вводный инструктаж проводит инженерно-технический работник, на которого приказом по Организации возложены эти обязанности, прошедший соответствующее обучение и аттестацию по промышленной безопасности. Для проведения отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.

Запись о проведении вводного инструктажа по безопасности делается в приказе о приеме работника на работу и в журнале регистрации вводного инструктажа по безопасности, форма которого устанавливается Организацией.

Допускается ведение одного журнала проведения вводного инструктажа по охране труда и по безопасности.

3.4. Первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте проводится с рабочими до начала их производственной деятельности с учетом требований производственных инструкций по профессии.

Рабочие, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, инструктаж по безопасности на рабочем месте не проходят.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым индивидуально с практическим показом безопасных приемов работы.

Первичный инструктаж по безопасности возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

3.5. Все рабочие после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте проходят стажировку по безопасности на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных приказом (распоряжением) по Организации.

Этим же приказом (распоряжением) определяется продолжительность стажировки (не менее трех смен).

Допускается проведение и оформление результатов проведения стажировки на рабочем месте по охране труда совместно со стажировкой по безопасности.

3.6. Повторный инструктаж по безопасности на рабочем месте проводится не реже одного раза в 3 месяца.

Перечень должностей и профессий работников, освобожденных от прохождения повторного инструктажа по безопасности, утверждается руководителем Организации.

3.7. Внеплановый инструктаж по безопасности проводят:

при расследовании причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, влияющих на безопасность;

при нарушении требований безопасности;

при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней;

по предписанию должностных лиц Госгорпромнадзора ЛНР.

3.8. Целевой инструктаж по безопасности проводится при выполнении разовых работ, работ на которые оформляется наряд-допуск, а также при проведении в организации массовых мероприятий. Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут выполняться.

Регистрация целевого инструктажа при выполнении работ по наряд-допуску осуществляется только в наряд-допуске.

3.9. Первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте, а также повторный и внеплановый инструктажи по безопасности проводит непосредственный руководитель работ.

Инструктаж по безопасности на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

Знания проверяет непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.) или работодатель - физическое лицо - предприниматель.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, проходят его вновь в течение 10 дней.

Факт проведения инструктажа регистрируется в журнале регистрации инструктажей по безопасности, форма которого устанавливается Организацией.

Допускается ведение одного журнала регистрации инструктажей по охране труда и по безопасности.

3.10. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний.

3.11. Проверка знаний проводится в комиссии Организации или подразделения Организации, состав комиссии определяется приказом по Организации.

Перед проверкой знаний организуются занятия, лекции, семинары, консультации.

3.12. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном Организацией.

3.13. Допускается совместная проверка знаний по охране труда и по безопасности.

3.14. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы, форма которого устанавливается Организацией.

3.15. Рабочие периодически проходят проверку знаний производственных инструкций не реже одного раза в 12 месяцев.

3.16. Внеочередная проверка знаний проводится:

в случае внесения изменений в производственные инструкции;

по предписанию должностных лиц Госгорпромнадзора ЛНР при выполнении ими должностных обязанностей в случаях выявления недостаточных знаний инструкций.

При перерыве в работе по специальности более 12 месяцев рабочие после проверки знаний перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку для восстановления практических навыков.

3.17. Допуск к самостоятельной работе оформляется приказом (распоряжением) руководителя Организации.

Исполняющий обязанности начальника отдела - государственный инспектор промышленной безопасности и охраны труда отдела организации надзора и учета травматизма Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики

О.С. Пика