Раздел V. Миссия, цель, задачи, направления и долгосрочные приоритеты развития автономного округа

5.1. Миссия, цель, задачи

Видение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2050

Открытый, стабильный, экономически самодостаточный, известный в стране и мире регион с мощной, диверсифицированной и органично интегрированной в технологии четвертой промышленной революции креативной, инновационной экономикой, вносящей существенный вклад в решение национальных задач и целей, мощный драйвер развития страны, уникальный центр притяжения талантов, неординарных, целеустремленных и волевых людей с предпринимательским характером, центр самопознания, воспитания и самореализации.

Миссия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 2050

В мире:

мировой признанный научно-образовательный центр, вносящий существенный вклад в глобальные цели устойчивого развития в части "новой", "зеленой", водородной энергетики; обеспечение рациональных моделей потребления и производства; борьбы с изменением климата и его последствиями; восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами.

В государстве:

лидерская креативная территория, эталонная по стандартам качества жизни, вносящая существенный вклад в решение национальных задач и целей, мощный драйвер развития страны в части новых технологий и компетенций в сфере генерации и транспортировки энергии.

Для населения:

единение с уникальной природой, сохранение и приумножение духовных и культурных российских ценностей: семья, вера, сплоченность, родина и справедливость; эффективная самореализация, найти и понять себя, создать семью, обрести надежных друзей и реализовать свою мечту.

Стратегическая цель:

обеспечение высокого качества человеческого капитала на основе достижения современных мировых стандартов качества жизни, формирования мощной, динамичной, устойчивой, глобально-конкурентоспособной, социально ориентированной инклюзивной экономики и здоровьесбережения.

В Стратегии - 2050 предлагается обеспечить преемственность и развитие ключевых положений целевой модели Стратегии - 2030 ("человеческий капитал", "умная" экономика", "здоровая" экология") (рисунок 1, таблица 2). Приоритет "Человеческий капитал" предлагается сделать центральным элементом, дополнив компонентами: "качество жизни", "креативная" экономика, "Здоровьесбережение".

Развитие ключевых идей, видения, миссии, целей и принципов Стратегии - 2050.

Развитие модели Стратегии - 2050

Рисунок 1

Таблица 2

Взаимосвязь и преемственность Стратегии - 2030 и Стратегии - 2050

Стратегия - 2030	Стратегия - 2050
Приоритет "умной" экономики включает развитие в нефтедобыче как базовой для экономики отрасли все более наукоемких и экологически безопасных технологий. Приоритет повышения конкурентоспособности человеческого капитала определяется условиями для максимально полной реализации творческого потенциала каждого жителя. Приоритет "здоровой" экологии означает рациональное использование природного потенциала, формирование и восстановление благоприятных условий окружающей среды для нынешнего и будущего поколения	Приоритет "качества жизни". Трансформация приоритетов "умная экономика" и "здоровая экономика" в приоритет "креативная экономика" и "здоровьесбережение". Расширить содержание приоритета "человеческий капитал" до: "компетентный человек", "развитие традиционных семейных ценностей", "солидарное общество", "культурно-нравственный капитал" предлагается дополнить: "талантливый, креативный", "инициативный гражданин", "инклюзивный капитал". Дополнить приоритет "человеческий капитал" новыми важными составляющими: "уровень жизни", "цены и тарифы", "занятость", "соцзащита", "культура", "физкультура", "ЖКУ", "жилье", "дорожно-транспортная инфраструктура", "безопасность", "социальный климат", выделить отдельный - "качество жизни". Трансформировать приоритет "умная экономика" в "креативная экономика", добавив в политики "умная нефть": "развитие несырьевых видов деятельности", "высокопроизводительные рабочие места", "снижение инфраструктурных ограничений роста" новые: "индустрии 4.0", "водородная энергетика", "наукоемкие секторы", "диверсифицированная экономика". Преобразовать приоритет "здоровая экология" в "здоровьесбережение", добавив в действующие политики "зеленая промышленность": "экологический, этнографический, сельский, активный туризм", "зеленая наука" новые: "здоровое питание", "собственные доступные и качественные продукты", "здоровый образ жизни"
Формирование диверсифицированной сферы занятости	Формирование мощной, глобально ориентированной научно-образовательной системы и передовой инновационной инфраструктуры
Развитие малого и среднего предпринимательства и самозанятости
Переход от "карбоновой" экономики к "зеленым" технологиям
	Использование действующей инфраструктуры нефтегазовых месторождений для разработки новых технологий, например, для выработки "голубой энергии"
Сохранение темпов роста ВРП до 2030 года	Инклюзивный экономический рост
Снижение уровня смертности в регионе, в том числе от несчастных случаев и отравления алкоголем	Развитие технологий здоровьесбережения, от здорового питания к передовым инструментам персонифицированной и превентивной медицины
Сохранение бренда успешного региона	Формирование и продвижение репутации успешного региона

В Стратегии - 2050 предлагается особо выделить качество жизни, трансформировать приоритеты "умная экономика" и "здоровая экология" в приоритет "креативная экономика" и "здоровьесбережение" (рисунок 2) соответственно, предусмотрев следующее содержательное их развитие.

Содержание приоритета "человеческий капитал": "компетентный человек", "развитие традиционных семейных ценностей", "солидарное общество", "культурно-нравственный капитал" предлагается дополнить: "талантливый, креативный", "инициативный гражданин", "инклюзивный капитал".

Элементы приоритета "человеческий капитал": "здоровье и долголетие", "образование", "инвестиции в человеческий капитал" дополнить новыми важными составляющими: "уровень жизни", "цены и тарифы", "занятость", "соцзащита", "культура", "физкультура", "жилищно-коммунальные услуги", "жилье", "дорожно-транспортная инфраструктура", "безопасность", "социальный климат", "качество жизни".

Элементы приоритета "креативная экономика": "умная нефть", "развитие несырьевых видов деятельности", "высокопроизводительные рабочие места", "снижение инфраструктурных ограничений роста", "индустрии 4.0", "водородная энергетика", "наукоемкие секторы", "диверсифицированная экономика".

Уникальность и преимущество приоритета "здоровьесбережение" в том, что задача формулируется шире, чем только проблемы здравоохранения и экологии. "Здоровьесбережение" - государственный подход к комплексному управлению человеческим капиталом, качеством жизни, поскольку ориентирован он не только на борьбу с последствиями, болезнями, но и также включает в контур управления обеспечение благоприятного состояния экосистемы граждан, биологического и физического окружения человека, питания и его образа жизни. Это особенно важно в климатических условиях Севера.

Содержательные аспекты
развития модели Стратегии - 2050

Рисунок 2

Важно отметить, что модель Стратегии - 2050 органично связана с Национальными целями Российской Федерации, что позволит обеспечить дополнительные синергические эффекты за счет синхронизации и взаимодополнения федеральных стратегических инициатив субъектовыми, а также существенно упростит интеграцию программ и проектов региона в профильные общероссийские инициативы (рисунок 3). Критерии и перспективные прогнозные значения показателей достижения регионами национальных целей развития и оценки эффективности деятельности высшего должностного лица и деятельности исполнительных органов автономного округа, определенные Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года".

Взаимосвязь модели Стратегии - 2050
с национальными целями Российской Федерации

Рисунок 3

5.2. Направления и приоритеты развития человеческого капитала в автономном округе и рост экономики

5.2.1. Стратегия накопления человеческого капитала. Демографическое развитие. Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития региона

Человеческий капитал - один из важнейших факторов экономического роста территории автономного округа, включающий в себя всю совокупность знаний и способностей, которые обеспечивают рост производства и производительность труда, повышение личного благосостояния населения. Накопленный человеческий капитал выступает главным многокомпонентным фактором формирования и развития инновационной экономики и экономики знаний и обеспечивает ее конкурентоспособность.

На процесс достижения цели - развития человеческого капитала оказывает влияние группа факторов социально-экономического состояния и развития. Например, компоненты, определяющие качество жизни населения. К ним прежде всего относятся уровень жизни населения, доступность жилья и состояние сферы жилищно-коммунального комплекса, здравоохранения, качество и доступность образования, уровень развития сферы культуры и отдыха, развития транспортной инфраструктуры, экологической и общественной безопасности.

Демографическое развитие

По данным за январь-декабрь 2021 года, автономный округ занимает 6-е место среди субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями по коэффициенту естественного прироста (3,2 в расчете на 1 000 человек); 13-ю позицию в стране с наилучшими показателями по коэффициенту рождаемости (11,7 в расчете на 1 000 человек); 5-е место среди регионов по наименьшему коэффициенту смертности (8,5 в расчете на 1 000 человек).

Ключевые вызовы:

необходимость придания нового импульса и поддержания демографического развития в условиях формирующихся демографических волн и адаптация под них социальной сферы;

снижение в среднесрочном анализируемом периоде численности трудоспособного населения - вызов для интенсификации экономического роста;

рост демографической нагрузки на трудоспособное население;

усиливающиеся в последние годы тенденции миграционной убыли - вызов для удержания позиций центра притяжения населения;

противоречие между стремлением удержать население в автономном округе и объективной необходимостью в усилении мобильности населения в целях более полной реализации человеческого потенциала;

противоречие между задачей удержания населения во внутрирегиональной периферии и развитием городских агломераций;

пандемия коронавируса крайне негативно отразилась на ключевых показателях демографического роста 2021 года, что сформировало риски устойчивого развития автономного округа в будущем в случае неэффективной организации социальной и медицинской инфраструктуры данному вызову.

Целевое видение и задачи

Цель - сохранение и дальнейшее наращивание лидерства в Российской Федерации по уровню демографического развития, обеспечивающего стимулирование рождаемости населения, снижение смертности, рост ожидаемой продолжительности жизни, реализацию концепции "Югра - центр притяжения населения".

Задача 1. Обеспечить преломление понижательной фазы роста рождаемости за счет увеличения доли семей с двумя и тремя детьми.

Задача 2. Развивать систему обеспечения процесса совмещения воспитания женщинами малолетних детей с трудовой деятельностью.

Задача 3. Смягчить негативные последствия влияния пандемии коронавируса на ожидаемую продолжительность жизни и смертность населения.

Задача 4. Обеспечить условия для преломления негативных тенденций старения населения.

Задача 5. Создать условия для регулируемого и устойчивого притока населения и трудовых мигрантов.

Задача 6. Реализовать комплекс мер по содействию адаптации и интеграции мигрантов в автономном округе.

Задача 7. Обеспечить условия для устойчивого развития системы городского расселения и внутрирегиональной периферии.

Задача 8. Обеспечить благоприятное развитие человеческого капитала и максимальное раскрытие человеческого потенциала жителей автономного округа, равные возможности в доступе к образовательным услугам, услугам системы здравоохранения, культуры и досуга.

Задача 9. Реализовать комплекс мер, направленных на поддержание и повышение привлекательности автономного округа как места жизни и работы для молодого трудоспособного населения.

Задача 10. Разработать мероприятия по продвижению имиджа и репутации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в России и за рубежом как привлекательной территории для проживания, трудовой и креативной самореализации.

Обеспечение условий по стимулированию рождаемости в том числе за счет реализации в регионе национального проекта "Здравоохранение", укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, совершенствования службы родовспоможения, выхаживание детей с экстремально низкой массой тела позволит достичь в регионе в долгосрочной перспективе число родившихся на 1 женщину детей на уровне не менее 2 к 2036 году.

Ключевыми показателями демографического развития, которые должен достичь Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в ходе реализации Стратегии - 2050, накопления человеческого капитала является увеличение среднегодовой численности населения с 1 830,37 тыс. человек в 2036 году, до 2 033,81 тыс. человек в 2050 году.

Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития

Ключевые вызовы:

снижение численности населения в трудоспособном возрасте, снижение доли занятого населения;

дефицит кадров по ряду укрупненных групп специальностей и территорий;

доля населения в возрасте старше трудоспособного возраста возросла более чем в 2 раза;

снижение количества привлеченных иностранных работников;

нарастание миграционного оттока из автономного округа трудоспособного населения;

снижение занятости в добыче нефти;

снижение инвестиционной активности за счет влияния внешних факторов: санкции, климатические и экологические изменения, снижение цен на нефть и др.

Целью кадрового развития автономного округа является всемерное повышение конкурентоспособности человеческого капитала, качества востребованных на рынке труда компетенций, обеспечение реализации творческого и креативного потенциала на основе формирования инновационной "умной" экономики, достижения современных мировых стандартов уровня жизни.

Приоритеты Стратегии - 2050 в условиях развития кадрового потенциала:

развитие образования, так как значительный отток населения представлен выпускниками школ, которые уезжают обучаться в другие регионы; развитие системы переподготовки и среднего профессионального образования, региональных программ, направленных на удержание выпускников школ в автономном округе;

развитие инженерного, информационно-коммуникационного, вычислительного и конструкторского образования, адаптированного для решения задач четвертой промышленной революции (аналитика больших данных, искусственный интеллект, квантовые технологии, робототехника, виртуальная и дополненная реальность, интернет-вещей, нейротехнологии, новые производственные технологии);

формирование инновационной инфраструктуры, обеспечивающей создание высокотехнологических рабочих мест и условий для развития высокотехнологичных предприятий;

диверсифицированная сфера занятости, требующая развитие обрабатывающей промышленности в автономном округе действующих газоперерабатывающего и лесопромышленного кластеров и увеличения доли занятого населения в обрабатывающих производствах, расширения масштабов малого и среднего бизнеса.

Основными задачами кадрового развития автономного округа являются:

нивелирование тенденции демографического старения кадров;

преодоление территориального и отраслевого дисбаланса рынка труда;

восполнение общего дефицита кадров в ряде районов автономного округа;

стимулирование увеличения показателей миграционного прироста;

привлечение иностранных работников в том числе через систему организованного найма;

участие в программе по переселению соотечественников;

развитие квалификационных характеристик трудовых ресурсов.

Предложения по выстраиванию концепции управления кадровым потенциалом региона:

развитие экосистемы кадрового обеспечения;

диверсификация занятости в сторону промышленности строительных материалов, машиностроения, лесопромышленного комплекса, развитие обрабатывающих производств и подготовка кадров для них;

рост численности выпускников инженерных специальностей в образовательных учреждениях высшего образования автономного округа;

развитие программ подготовки и привлечения молодых специалистов инженерной, IT-отрасли;

содействие трудоустройству выпускников университетов в секторе исследований и разработок в высокотехнологичных отраслях;

привлечение высококвалифицированных специалистов в том числе в нестандартных формах занятости;

нивелирование территориального и отраслевого дисбаланса занятости;

повышение производительности труда, автоматизация производства;

создание инновационной инфраструктуры, современных обучающих технологий;

элиминация тенденции демографического старения населения при увеличении продолжительности жизни;

обеспечение воспроизводства управленческих и научно-педагогических кадров, привлечение в университеты ведущих ученых и специалистов практиков;

цифровая трансформация рынка труда и формирование цифровой зрелости кадров;

цифровизация процессов управления и предоставления услуг, развитие платформенной занятости;

развитие системы переподготовки кадров;

внедрение системы контроля качества деятельности исполнительных органов автономного округа с использованием алгоритмов машинного обучения.

В ходе кадрового обеспечения социально-экономического развития региона необходимо ориентироваться на достижение следующих ключевых показателей:

1. Численность занятых экономической деятельностью к 2030 году должна составить 1 192,61 тыс. человек, к 2050 году - 1 323,67 тыс. человек.

2. По уровню образования квалифицированные кадры со средним профессиональным образованием составят 49% в 2030 году и 50% в 2050 году, с высшим образованием - 37% в 2030 году и 40% в 2050 году.

5.2.2. "Персонифицированная социальная платформа"

5.2.2.1. Здоровьесбережение. Здоровье и долголетие югорчан, эффективная и инновационная система здравоохранения, выход на межрегиональный, международный уровень

На формирование и реализацию мероприятий в автономном округе, направленных на здоровье и долголетие югорчан, серьезное воздействие оказывают внутренние, территориальные и демографические особенности региона.

Во-первых, это диспропорции в доступности медицинских услуг ввиду низкой плотности населения, отдаленности, разбросанности и труднодоступности населенных пунктов, сезонности функционирования транспортных путей (наличие водных преград, болот), недостаточной развитости транспортной инфраструктуры.

Во-вторых, ожидаемый рост (более чем в 2 раза) лиц пенсионного возраста, следствием чего является рост сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, инвалидности и смертности.

Целевое видение и задачи

Стратегической целью развития здравоохранения в соответствии с глобальными трендами национальными проектами Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации и внутренней спецификой является формирование конкурентоспособного научно-образовательного медицинского кластера путем имплементации трансляционной персонализированной медицины в практическое здравоохранение и образование; создание экосистемы инноваций; снижение показателей смертности от болезней системы кровообращения, смертности от новообразований (в том числе от злокачественных); внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики; дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов; активное участие в разработке и реализации программ для устойчивого и опережающего развития здравоохранения.

Основными целями Стратегии - 2050 в сфере здравоохранения являются:

увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности;

повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи;

рост человеческого капитала отрасли за счет повышения качества подготовки врачей и медицинских работников;

разработка и внедрение инновационных методов и средств профилактики, диагностики и лечения;

создание условий для привлечения инвестиций в новые перспективные направления развития.

Задачи для достижения целей:

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни населения;

повышение доступности и качества медицинской помощи детям и матерям;

повышение доступности и качества медицинской помощи гражданам пенсионного возраста;

совершенствование оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи, развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;

преодоление кадрового дефицита, обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами; создание инновационных систем образования для подготовки специалистов;

участие в развитии передовой инфраструктуры и инновационной деятельности совместно с научными и научно-образовательными учреждениями Российской Федерации, создание условий по внедрению лучших мировых практик в практическое здравоохранение региона.

Целевые показатели развития здравоохранения к 2050 году:

6. Ожидаемая продолжительность жизни населения возрастет до 80 лет в 2036 году и до 81 года в 2050 году.

7. Снижение смертности населения трудоспособного возраста к 2050 году до 300 случаев на 100 тыс. населения; в том числе от болезней системы кровообращения - до 90 случаев на 100 тыс. населения; от внешних причин - до 80 на 100 тыс. населения; от новообразований - до 40 на 100 тыс. населения.

5.2.2.2. Образование и инвестиции в человеческий капитал

В Стратегии - 2050 трансформация и повышение конкурентоспособности образования играет ключевую роль.

Проблемы:

глобальные:

в реалиях нового технологического уклада все развитые государства серьезно активизировали свои инициативы и усилия в борьбе за привлечение талантов, что привело к заметному удорожанию ключевых ресурсов;

благодаря ускоренному развитию новых технологий, динамичным изменениям экономических систем и демографических факторов в целом резко вырос интерес и спрос общества на образовательные услуги;

страновые:

особенностью отечественной национальной экономики является то, что ключевые предприятия и отрасли в основном сформировались в предыдущие хозяйственные уклады и, соответственно, генерируют спрос и заказ на образовательные услуги, научные исследования и инновации согласно специфике своей воспроизводственной структуры;

региональные:

исторически схема развития и размещения производительных сил на Севере предполагала достаточно узкую индустриальную специализацию территории; научную образовательную компетенцию предполагалось развивать за счет близлежащих территорий Урала, Новосибирска, Томска и Тюмени, что предопределило многие ключевые диспропорции;

большая часть нагрузки по содержанию и финансированию системы высшего образования в отличие от многих субъектов Российской Федерации лежит на региональном бюджете.

Целевое видение и задачи:

стратегической целью в развитии системы образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2050 года должно стать достижение и сохранение доступности качественного образования на основе цифровой трансформации отрасли, подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для обеспечения требований инновационного развития экономики, актуальных потребностей общества и жителей автономного округа.

Задачи социально-экономического развития образования:

создание новых мест в образовательных организациях автономного округа;

обеспечение цифровой трансформации отрасли образования и ее активной интеграции в глобальные системы;

достижение качества образования на уровне лучших мировых практик;

создание материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей в школах, расположенных в сельской местности и малых городах;

создание эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

увеличение количества мест в студенческих общежитиях организаций высшего образования;

создание системы рекрутинга лучших преподавательских и учительских кадров;

привлечение высококвалифицированных преподавательских кадров для подготовки научных кадров, инженерных и IT-специальностей для планируемой трансформации экономики;

создание интеграционных научно-образовательных и научно-производственных структур мирового масштаба;

реформирование системы образования автономного округа (в том числе переход от Болонской системы), которое должно соответствовать изменениям в экономике, происходящим вследствие геополитических процессов, в целях обеспечения национального суверенитета;

создание мировых и региональных тематических центров, формирование системы трансфера технологий, созданных в передовых научных институтах и образовательных организациях высшего образования;

повышение привлекательности и качества высшего образования по техническим и медицинским специальностям;

ведение подготовки кадров инженерных и IT-специальностей;

реализация мер по поддержке молодых научно-педагогических работников;

модернизация исторического образования и развитие духовно-нравственного и патриотического воспитания, в том числе стимулирование внедрения организациями среднего и высшего образования проектов по историко-культурному наследию Российской Федерации и автономного округа;

совершенствование системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных специалистов в соответствии с социально-экономическими потребностями автономного округа;

создание и развитие центров опережающей профессиональной подготовки и переподготовки мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по актуальным компетенциям;

обеспечение передовой инфраструктуры для научных исследований, включая обновление приборной базы ведущих организаций, а также создание уникальных научных установок класса "мегасайенс" - уникальных научных комплексов, позволяющих проводить уникальные исследования высокой степени сложности;

создание малых инновационных предприятий на базе образовательных организаций среднего профессионального образования;

создание в городах Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск новых кампусов в том числе мирового уровня;

создание в условиях Научно-технологического центра в городе Сургуте "ЮНИТИ ПАРК" Университета НТЦ, Технопарка с инновационной экосистемой для малого и среднего бизнеса, Центра высоких биомедицинских технологий;

развитие новых партнёрских отношений с университетами стран Азии, СНГ по проведению научных исследований и обмена передовыми образовательными технологиями;

запуск масштабных научных проектов мирового уровня, имеющих целью прорывное решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке, получение новых фундаментальных знаний;

поддержка научных проектов и создание новых лабораторий по приоритетам научно-технологического развития, в том числе в области нефтегазодобычи и нефтегазопереработки, генетики и биомедицины, которыми руководят молодые ученые;

обеспечение цифрового единства высшего образования и науки для перехода на управление, основанное на данных;

развитие научно-исследовательской деятельности в ключевых областях и подготовка кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития: инновационные материалы и наноматериалы; искусственный интеллект и робототехника; интернет вещей; новые компьютерные технологии; виртуальная и дополненная реальность;

развитие патриотического воспитания.

В области образования реализация Стратегии - 2050 предусматривает достижение следующих показателей:

1. Доступность и охват дошкольного образования составит к 2036 году 100% для всех детей дошкольного возраста от актуального спроса на получение услуги дошкольного образования.

2. Доля организаций, обеспечивающих доступ учеников к широкому спектру образовательных программ региона и страны в сетевой форме, составит в 2036 году 76%, в 2050 году - 90%.

3. Доля выпускников со средним профессиональным образованием, получивших работу по специальности, составит в 2036 году 68%, в 2050 году - 75%.

5.2.2.3. Преобразование культурного пространства и повышение духовно-нравственных ценностей

Ключевые проблемы:

в отдельных муниципальных образованиях автономного округа наблюдается дефицит учреждений культуры определенных типов;

материально-техническая оснащенность большинства учреждений культуры остается на невысоком уровне;

дефицит площадей для хранения и исследования как новых, так и старых музейных коллекций, что ведет к ухудшению условий содержания историко-культурного наследия и, как следствие, к его постепенной физической утрате и увеличению расходов на реставрацию;

проблема нехватки квалифицированных кадров (в том числе отсутствие опытного арт-менеджмента, технологов в сфере культуры, кураторов творческих проектов, посредников между творцом и потребителем).

Целевое видение и задачи:

В перспективе до 2050 года в соответствии с национальными приоритетами в автономном округе планируется укрепление единого культурного пространства, создание комфортных условий и равных возможностей доступа населения к культурным ценностям, цифровым ресурсам, самореализации и раскрытия таланта каждого жителя автономного округа, сохранение культурной самобытности.

Культурную сферу необходимо рассматривать как ключевой фактор развития человеческого капитала, как один из важнейших внутренних ресурсов автономного округа. В этой связи нужно выделить несколько приоритетных задач по достижению стратегической цели.

1. Увеличение финансирования отрасли культуры, в том числе за счет внебюджетных источников.

2. Повышение привлекательности культуры региона как для местных, так и для жителей других регионов, выявление и продвижение локальных брендов, в том числе:

выявление и обеспечение доступности теми формами культурной деятельности и культурных услуг, которые наиболее востребованы жителями автономного округа;

выявление тем и форм для масштабных событий, которые станут центральными для автономного округа и потенциально привлекательными для жителей других регионов;

сохранение и реставрация объектов историко-культурного наследия, использование объектов и предметов археологического наследия, достопримечательных мест, создание из них брендов, событийных мероприятий, активных экспозиций;

выявление и поощрение талантливой молодежи (детей) через гранты, квоты на обучение в ведущих образовательных учреждениях высшего образования Российской Федерации.

3. Модернизация материальной базы учреждений культуры региона, решение проблемы обеспеченности жителей культурными учреждениями.

4. Повышение качества кадрового потенциала в культурной сфере, в том числе:

привлечение и подготовка новых молодых квалифицированных кадров;

развитие кадров через повышение квалификации и профессиональное обучение;

открытие филиала образовательного учреждения высшего образования.

5. Внедрение цифровых технологий, автоматизированных информационных систем управления организаций культуры, перевод услуг в цифровой вид и формирование информационного пространства знаний.

6. Повышение доступности услуг сферы культуры для жителей труднодоступных и отдаленных населенных пунктов.

Реализация Стратегии - 2050 в сфере культуры предполагает достижение целевых ориентиров к 2050 году:

1. Выравнивание условий доступности услуг сферы культуры для жителей малых городов и сельских территорий, повышение качества их оказания и модернизации инфраструктурных объектов.

2. Увеличение числа посещений культурных мероприятий до 42 751 тыс. единиц в 2036 году и до 83 512 тыс. единиц в 2050 году.

5.2.2.4. Приоритеты развития физкультуры и спорта

К факторам, сдерживающим развитие физической культуры и спорта, относятся:

низкие темпы развития спортивной инфраструктуры, а также высокая степень износа спортивных сооружений и дисбаланс по обеспечению спортивными объектами в муниципальных образованиях автономного округа;

низкий уровень межотраслевого и межведомственного взаимодействия;

отсутствие актуальной статистической информации о вовлеченности населения в спорт, а также актуальной информации о фактической востребованности спортивных объектов;

отсутствие должного внимания со стороны работодателей к интересам и потребностям сотрудников к занятиям физической культурой и спортом;

отсутствие единого методического информационного ресурса в области физической культуры, спорта и спортивной медицины, а также единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей сбор, анализ статистических данных и распространение методических материалов по их практическому применению;

недостаточный уровень научно-методического, медицинского и материально-технического обеспечения физической культуры и спорта;

увеличение разрыва между качеством тренировочного процесса в организациях, которые непосредственно участвуют в подготовке спортивного резерва для сборных команд автономного округа и Российской Федерации;

ограниченный объем финансирования организаций спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки;

недостаточный уровень доступности спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

низкий уровень внедрения в отрасль физической культуры и спорта научно-прикладных разработок;

недостаточный уровень мотивации и квалификации специалистов физической культуры и спорта.

Целевое видение и задачи:

Целью развития физической культуры и спорта в автономном округе является реализация государственной политики, направленной на обеспечение для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности спортсменов автономного округа на Российской и международной спортивных аренах посредством применения инновационных подходов и современных практик в решении поставленных задач по направлениям физического воспитания населения и достижения высоких спортивных результатов.

Задачи развития физической культуры и спорта в автономном округе:

обеспечение доступных условий и равных возможностей для занятий физической культурой и спортом для граждан всех возрастных категорий и социальных групп населения;

обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом, спортивной реабилитацией для лиц с ограниченным возможностями здоровья и инвалидов;

эффективное взаимодействия между субъектами сферы физической культуры и спорта;

обеспечение безопасности при проведении физкультурно-спортивных мероприятий;

формирование системы мотивации различных категорий населения, включая лиц старшего возраста, социально незащищенных слоев населения, к физическому развитию и спортивному образу жизни;

создание возможностей для самореализации и развития способностей граждан в сфере физической культуры и спорта за счет обеспечения разнообразия форм организации физкультурно-спортивной работы для всех категорий и групп населения;

формирование межотраслевой кластерной системы научно-методического, медико-биологического и медицинского обеспечения спорта с развитием экспериментальной и инновационной деятельности и применением современных информационных технологий;

создание эффективной системы управления стратегическим развитием сферы физической культуры и спорта;

выстраивание вертикально-интегрированной структуры подготовки спортивного резерва в автономном округе, основанной на территориальных (межмуниципальных) кластерах;

формирование условий нулевой толерантности к нарушению антидопинговых правил;

совершенствование условий для развития школьного и студенческого спорта;

развитие спортивной инфраструктуры и рынка услуг в сфере физической культуры;

совершенствование подхода к управлению спортивной инфраструктурой, в том числе на этапах планирования, проектирования и эксплуатации, с учетом оценки фактического спроса населения на спортивные объекты;

совершенствование процесса сбора, анализа и управления данными, увеличение эффективности и скорости принятия управленческих решений с использованием цифровых технологий;

совершенствование нормативной правовой базы для развития сферы физической культуры и спорта;

повышение эффективности Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" как инструмента вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, а также выявления спортивно одаренных детей, системы поиска, отбора и сопровождения спортсменов на каждом этапе спортивной подготовки;

содействие в реализации общественных инициатив, направленных на развитие физической культуры и спорта, достижение предельно возможной транспарентности экосистемы физической культуры и спорта;

выработка и реализация системного подхода к проведению региональных, а также крупнейших международных и всероссийских спортивных мероприятий;

повышение эффективности расходования бюджетных средств, развитие инструментов повышения уровня инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового резерва в сфере физической культуры и спорта;

содействие воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности путем обеспечения высокого уровня духовно-нравственных и этических ценностей в сфере физической культуры и спорта.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в области физической культуры и спорта планируется достижение следующих целевых ориентиров:

1. Доля населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения составит в 2036 году 75% и в 2050 году 80%.

2. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составит в 2036 году 55%, в 2050 году 70%.

3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, составит в 2036 году 25%, в 2050 году 31%.

5.2.2.5. Приоритеты развития социальной сферы

Ключевые проблемы:

преобладающий низкий уровень доходов семей, имеющих детей;

недостаточная прозрачность и автоматизация учета социальных услуг, предоставляемых поставщиками.

Целевое видение и задачи:

Целью социального развития и социальной защиты населения является создание условий для устойчивого естественного роста численности населения, снижение уровня бедности и повышение качества жизни жителей, создание адресного подхода в предоставлении социальных услуг, основанных на оценке индивидуальных потребностей граждан.

Приоритетными задачами на долгосрочную перспективу остаются:

устойчивое демографическое развитие, получение государственной поддержки семьями с детьми;

обеспечение максимально возможных мер, направленных на сохранение кровной семьи для ребенка; предупреждение семейного неблагополучия в случаях, когда не представляется возможным воспитание ребенка в кровной семье, обеспечение подбора замещающей семьи;

доступное социальное обслуживание жителям региона;

формирование условий для развития прозрачной благотворительной деятельности и добровольческой (волонтерской) деятельности;

обеспечение развития инфраструктуры поддержки НКО;

цифровизация учета социальных услуг и внедрение личных кабинетов поставщиков и получателей социальных услуг;

повышение эффективности, информационной открытости отрасли с привлечением представителей гражданского общества, а также развитие кадрового потенциала;

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания;

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов (включая организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов); развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), в том числе ранней помощи и сопровождаемого проживания;

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания с учетом лучшего отечественного и иностранного опыта.

В области социального развития реализация Стратегии - 2050 предусматривает достижение следующих целевых ориентиров:

1. Сохранение доли граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, и доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением, на уровне 100%.

2. Рост удельного веса жителей, получивших социальные услуги у негосударственных поставщиков социальных услуг, в общей численности жителей автономного округа, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 9,4% к 2036 году и до 10,8% в 2044 - 2050 годах.

3. Увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СО НКО, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, до 16,5% к 2036 году и сохранении этого уровня в последующие годы.

4. Увеличение доли негосударственных, в том числе некоммерческих, организаций, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания, в общем числе организаций, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания, к 2036 году до 76,9% и сохранение этого уровня в последующие годы.

5.2.2.6. Услуги торговли и общественного питания

Целевое видение и задачи

В качестве стратегической цели развития сферы торговли и общественного питания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выступает всестороннее развитие сектора услуг торговли, общественного питания как важнейшего фактора повышения качества комфортной жизни населения, а также как одного из направлений развития малого и среднего бизнеса и точки диверсификации и роста экономики.

Для устойчивого развития и достижения поставленной стратегической цели необходимо решение следующих приоритетных стратегических задач:

1. Повышение уровня обеспеченности населения торговыми площадями и посадочными местами в объектах общественного питания в отдельных муниципальных образованиях автономного округа.

2. Создание оптовых продовольственных рынков на агломерационных территориях автономного округа в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 года N 2689-р "Об утверждении Концепции развития оптовых продовольственных рынков на территории Российской Федерации".

3. Разработка и реализация комплексных мер по контролю качества товаров и услуг, по стимулированию маркетинговых исследований в сфере торговли и общественного питания.

4. Развитие системной поддержки изготовления и реализации товаров под брендами региона.

5. Разработка и внедрение организационных инноваций, логистических решений и новых типов кооперации с поставщиками.

6. Поддержка реализации проектов, связанных с созданием современных логистических центров.

7. Содействие конкуренции, а также развитию малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

8. Содействие дальнейшему развитию инфраструктуры торговли и услуг при формировании Сургутской и Нижневартовской городских агломераций.

9. Создание консалтинговых структур в сфере маркетинга потребительских рынков.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в области торговли и общественного питания планируется достижение следующих целевых ориентиров:

1. Оборот розничной торговли увеличится с 489,80 млрд руб. в 2021 году, до 831,66 млрд руб. в 2036 году и до 1074,94 млрд руб. в 2050 году.

2. Оборот общественного питания на душу населения вырастет с 20,7 тыс. руб. в 2021 году до 40 тыс. руб. в 2036 году и до 66 тыс. руб. в 2050 году.

5.2.2.7. Приоритетные направления развития туризма

Ключевые проблемы:

недостаточно развитая, а в ряде районов отсутствующая туристская и инженерная инфраструктура, в том числе гостиницы, базы отдыха, сети энергоснабжения, водоснабжения, очистные сооружения и т.д.;

характерные для автономного округа рельефно-ландшафтные особенности (высокая заболоченность и обводненность территории), существенно осложняющие строительство постоянных дорог к некоторым населенным пунктам и требующие значительных капитальных вложений;

недостаток объектов качественной придорожной инфраструктуры;

сезонность услуг некоторых объектов туристской индустрии;

низкая инвестиционная привлекательность туристской отрасли, длительные сроки окупаемости инвестиционных туристских проектов;

низкий уровень сервиса на туристских предприятиях автономного округа;

высокая себестоимость туристских услуг в том числе вследствие высоких расходов на коммунальные услуги, аренду нежилых помещений, горюче-смазочные материалы;

низкая узнаваемость туристских брендов автономного округа на зарубежных рынках и внутри России, в том числе наличие нереализованных возможностей по развитию системы продвижения с применением современных информационных, маркетинговых и иных технологий;

потенциал развития цифровой инфраструктуры и сервисов может быть расширен в первую очередь за счет инициатив по продвижению их в общероссийском и глобальном тематическом пространстве, это касается также цифровых платформ продвижения туристских продуктов и брендов, цифровых средств навигации и формирования туристского продукта;

недостаточный уровень конкуренции среди туроператоров, осуществляющих деятельность в автономном округе, по сравнению с туроператорами близлежащих регионов (автономный округ - 9 туроператоров, Тюменская область - 33 туроператора, Ямало-Ненецкий автономный округ - 13 туроператоров, Свердловская область - 74).

Целью развития туризма и туристско-экскурсионных услуг в регионе является увеличение внутреннего и въездного туристского потока за счет создания условий дальнейшего развития туристской инфраструктуры, приоритетных и перспективных видов туризма, формирования и продвижения качественных, конкурентоспособных и креативных туристских продуктов на внутреннем и международном туристских рынках, а также повышение качества жизни населения автономного округа через увеличение доступности туристских услуг.

Целевое видение и задачи:

Стратегическими задачами развития туризма в автономном округе являются:

разработка и внедрение на региональном туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания, в том числе применение инноваций, креативных форм, IT-технологий и обеспечение цифровой трансформации отрасли;

интеграция туристской отрасли автономного округа в российскую и международную систему туристического рынка за счет повышения уровня межрегионального и международного взаимодействия и плодотворного сотрудничества в области туризма;

развитие туристской инфраструктуры, в том числе безбарьерной среды, на объектах туристской индустрии;

проведение туристско-рекреационной экспертизы территории автономного округа с целью разработки программ развития туристских зон;

развитие специализированных окружных и межрегиональных программ социального туризма (школьники, пенсионеры, многодетные семьи, студенты);

развитие внутреннего туризма и поддержка межмуниципальных путешествий для югорчан;

развитие въездного туризма для зарубежных туристов посредством развития имеющейся туристкой инфраструктуры;

формирование качественных, конкурентоспособных и креативных туристских продуктов автономного округа;

повышение доступности туристских продуктов автономного округа;

повышение уровня сервиса и кадрового обеспечения туризма, развитие языковой подготовки работников сферы туризма;

стимулирование спроса туристских продуктов автономного округа на внутреннем и внешнем рынках, в том числе в цифровой среде;

содействие развитию малого и среднего предпринимательства в перспективных видах туризма, таких как экологический, детский, семейный и др.;

реализация программ международного медицинского туризма как нового направления экономического роста путем создания центра по экспорту медицинских услуг автономного округа.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в области туристско-экскурсионных услуг будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. Численность туристов, посещающих регион, достигнет в 2036 году 1,7 млн человек, в 2050 году - 6,6 млн человек.

2. Объем платных туристских услуг достигнет в 2036 году 5,3 млрд руб., в 2050 году - 20,3 млрд руб.

5.2.2.8. Приоритеты развития гражданского общества

Ключевые проблемы:

достаточно низкая экономическая значимость СО НКО в региональной повестке;

невысокая активность деятельности СО НКО;

низкий партнерский потенциал благотворительных организаций: их финансовые, организационные, методические и медийные возможности, а также авторитет;

низкий уровень региональной идентичности, необходимость "условного импортозамещения" внешних смыслов и продвижение в среде неформальных групп югорской идентичности;

недостаточное использование органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) потенциала ТОС для решения проблем самоуправляемых территорий;

недостаточная информированность жителей о целях и результатах работы ТОС, НКО;

слабые коммуникации между жителями, активистами ТОС в части обмена успешными практиками, в том числе через сеть интернет и социальные сети;

низкий уровень кадрового потенциала ТОС.

Развитие гражданского общества сдерживается несколькими более общими факторами:

законодательные пробелы, во многом препятствующие деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне;

экономическая слабость муниципальных образований, ограничивающая формирование прочной финансовой базы для гражданской активности на местном уровне;

недостаточность кадровых ресурсов в регионе и низкий профессионализм работников.

С другой стороны, формируется определенный запрос общества, поскольку государственная система социальных услуг не справляется "в одиночку" с тем, чтобы предлагать людям качественные и экономически эффективные социальные услуги, повышающие уровень социальной интеграции и качество жизни.

Целевое видение и задачи

Целью стратегического развития гражданского общества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является формирование сообщества свободных, равных и активных граждан на основе традиций, интересов и ценностей путем расширения гражданского общества как сообщества, формирования системы гражданского воспитания, повышения ответственности гражданского общества.

Принципы, на основе которых планируется осуществление деятельности гражданского общества автономного округа: самоуправление, добровольность участия, плюрализм, конкуренция, координация.

Достижение сформулированной стратегической цели и принципов развития гражданского общества в автономном округе, соответствующих ей целевых показателей возможно путем реализации следующих задач.

1. Создание экосистемы публичного управления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, учитывающей потребности различных социально-политических факторов и позволяющей им включиться в разноуровневые институциональные форматы взаимодействия с государственными, частными и общественными структурами для выработки и реализации общественно значимых проблем в регионе. При этом для повышения качества принимаемых решений и достижения баланса интересов должны быть обеспечены максимальная открытость нормотворчества, государственного и муниципального управления и расширение участия институтов гражданского общества в принятии государственных решений.

2. Системное и эффективное вовлечение институтов гражданского общества в решение задач социально-экономического развития автономного округа во взаимодействии с исполнительными органами автономного округа и организациями коммерческого сектора, формирование межведомственного партнерства исполнительных органов автономного округа, депутатов и учреждений всех уровней с жителями, бизнесом, ТОС, НКО для обеспечения роста качества жизни.

3. Профессионализация деятельности СО НКО в основных сферах их деятельности и их самоопределение, в том числе в качестве исполнителя общественно полезных услуг, и увеличение числа государственных услуг, осуществляемых через негосударственные организации. Экспертная поддержка СО НКО, применение практики включения активных граждан в различные кадровые резервы, формирование системы получения дополнительного и специального образования за счет бюджетных средств.

4. Развитие сетевых региональных профессиональных и академических сообществ, ассоциаций в профильных для региона сферах деятельности, встраивание их в различные партнерские взаимодействия. Усиление роли институтов гражданского общества в аналитической и экспертной видах деятельности (экспертиза принимаемых нормативных правовых актов, иных решений на уровне государства и пр.).

5. Усиление полномочий Общественной палаты в общественных советах региона, в том числе членов муниципальных общественных советов, расширение их содержательной повестки; сферы гражданского контроля за всеми направлениями функционирования исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления; создание механизма общественного финансового контроля и общественной финансовой экспертизы в области бюджетного планирования, процедур закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Кратное наращивание объемов инициативного бюджетирования на муниципальном уровне и создание системы стимулирования активных граждан по участию в этом процессе, системы мотивации при привлечении экспертов и активных граждан к краудсорсинговым проектам.

7. Наращивание инвестиций в информационное обеспечение деятельности СО НКО, создание дополнительных возможностей граждан к самоорганизации в различных сферах жизнедеятельности (гуманитарной, благотворительной, общественно-политической и пр.). Выработка новых моделей горизонтальной коммуникации (между гражданскими сообществами) и в контексте взаимодействия по линии "общество - государство".

8. Создание системы стратегического финансирования деятельности организаций со стабильным источником доходов - целевым капиталом. Достижение появления этого инструмента в деятельности 10% некоммерческих организаций региона к 2030 году позволит утверждать, что в автономном округе представлена деятельность проектных команд, заточенных на системное решение социальных проблем со стратегическим видением их истинных причин.

9. Стимулирование межмуниципального взаимодействия в направлении активизации участия жителей в решении проблем развития территорий посредством системы ТОС и создание условий субъектов МСП и НКО.

В результате реализации мероприятий Стратегии - 2050, направленных на развитие гражданского общества, будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. По размеру доли средств регионального бюджета, переданных СО НКО на оказание услуг в социальной сфере (включая социальную защиту и социальное обслуживание, образование, культуру, здравоохранение, физкультуру и массовый спорт, молодежную политику), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра к 2036 году войдет в топ-10 регионов Российской Федерации, сохранившись на этом уровне до 2050 года.

2. Количество НКО, зарегистрированных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, представленных в рейтингах корпоративных/частных благотворительных и фандрайзинговых фондов RAEX (рейтинговое агентство ООО "РАЭКС-Аналитика"), составит не менее 5 к 2036 году и 10 к 2050 году.

3. По объему суммарной выручки НКО в регионе (от продажи услуг и товаров), отнесенных к бюджету региона, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра к 2036 году войдет в топ-10 регионов Российской Федерации и сохранится на этом уровне до 2050 года.

4. Доля экономически активного населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, входящего в состав различных региональных и локальных объединений, самоорганизующихся для решения конкретных, в том числе частных, проблем, к 2036 году составит не менее 35%, а к 2050 году - 50%.

5.2.2.9. Приоритетные направления работы с молодежью

Целевое видение и задачи:

Целевой ориентир молодежной политики - привлечение молодежи в автономный округ с постоянным проживанием на территории автономного округа, создание новых, наиболее комфортных условий для проживания молодежи и молодых семей.

Ключевые задачи молодежной политики:

Формирование гражданско-патриотического сознания, развитие волонтерского и добровольческого движения.

Гражданская активность является эффективным фактором в определении возможностей молодежи, в приобщении ее к изменениям окружающего мира и самого себя. Данные задачи могут быть выполнены в том числе через реализацию таких проектов, например, как: "Молодежный марш Победы", "Россия моя необъятная", "Один день в армии", "Марафон добрых дел", "Школа добровольца", "Культурный код", "Молодежный театр Югры", "Марафон молодежи" и др.

Результаты реализации проектов:

увеличение участников из числа молодежи в культурно-творческих мероприятиях автономного округа (60%);

увеличение численности молодежи, вовлеченной в добровольческую и общественно-полезную деятельность (20%);

создание интернет-контента для молодежи по освещению культурно-творческих мероприятий и деятельности культурно-просветительских организаций/объектов;

создание молодежных туристических маршрутов региона;

формирование уважительного отношения у молодежи к истории автономного округа.

Проекты в данном направлении планируется реализовать в национальных проектах "Образование", "Культура", "Туризм и индустрия гостеприимства".

1. Формирование у молодежи культуры здорового образа жизни и вовлеченности в спортивную жизнь автономного округа.

Реализация данных задач предполагается через популяризацию среди молодежи здорового образа жизни, проведение спортивно-массовых, оздоровительных мероприятий и проектов, создание условий для занятий физической культурой и спортом: "Марафон здорового образа жизни", "Поезд здоровья", "Спортивная весна", "Спортивная осень", "День здоровья" и др.

Результаты реализации проектов:

увеличение численности молодежи, придерживающейся и стремящейся к здоровому образу жизни (60%);

увеличение численности молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом (60%).

2. Формирование у молодежи духовно-нравственных и семейных ценностей.

Данные результаты планируется успешно достичь путем реализации системы мероприятий, направленных на формирование образа благополучной молодой семьи, развитие системы информирования молодежи о программах поддержки молодых семей (материальные выплаты, социальная ипотека, трудоустройство), а также комплексную информационно-разъяснительную работу с молодежью, оказание государственной, грантовой, информационной и иных видов поддержки развития центров патриотического воспитания и духовно-просветительских центров, осуществляющих деятельность на территории автономного округа.

Результаты реализации проектов:

формирование у молодежи позитивного отношения к семье и сохранению семейных ценностей (60%);

формирование культуры семейных взаимоотношений;

подготовка молодежи к ответственному родительству;

создание информационного интернет-контента для молодых семей.

Проекты в данном направлении планируется реализовать в национальном проекте "Демография".

3. Формирование поколения молодежи, стремящегося к саморазвитию, самообразованию и отдаче полученного опыта на благо общества.

Инструментами реализации данной миссии являются развитие системы механизмов непрерывной поддержки и стимулирование процессов инициативного развития молодежи, актуализация проектной деятельности; формирование системы мероприятий по совершенствованию деятельности молодежных общественных организаций и объединений и др. Участие в мероприятиях данного направления позволит выработать у молодежи широкий круг навыков и компетенций, актуальных в дальнейшем в любой профессиональной сфере. По данному направлению планируется реализовать следующие проекты: "Проектная мастерская", "Золотой актив", "Лучшая профкоманда", "Точка зрения", "Молодежный форум" и др.

Результаты реализации проектов:

создание условий для самореализации личности молодого поколения, реализации его интересов и социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества;

формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у молодежи;

увеличение количества участников социально-значимых проектов, образовательных модулей, молодежных форумов (3 тыс. человек);

увеличение численности молодежи, инициирующей реализацию идей социально-значимых проектов для автономного округа (500 человек).

Инициативы в данном направлении планируется реализовать в национальном проекте "Образование".

4. Формирование у молодежи толерантного отношения к окружающим, восприятие многообразия культур, национальностей, языков.

Данные задачи будут реализованы путем популяризации культур народов России, мира; формирования культуры межнационального общения, реализации комплекса мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде. В данном направлении могут быть реализованы следующие проекты: "Мозаика народов мира", "Национальное достояние", "Летняя и зимняя школа русского языка", "Дни культуры народов мира", "Полиглот".

Результаты реализации проектов:

формирование мультикультурной созидательной организационной культуры в русле национальных целей по созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

создание условий для сохранения и развития языков народов России;

создание условий для сохранения, поддержки и развития этнических культурных традиций и народного творчества.

5.2.2.10. Реализация государственной национальной политики в автономном округе. Приоритеты развития коренных малочисленных народов Севера

Целевое видение и задачи реализации государственной национальной политики:

Сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия - приоритетное стратегическое направление для такого многонационального государства как Российская Федерация. Цели, принципы, задачи, основные направления государственной национальной политики Российской Федерации, а также инструменты и механизмы ее реализации определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666. Целевыми ориентирами реализации государственной национальной политики в автономном округе являются:

укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;

укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;

гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество.

Задачами реализации государственной национальной политики Российской Федерации в автономном округе в соответствии со Стратегией реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 2 декабря 2016 года N 473-п, являются:

обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав;

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации в автономном округе;

содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, проживающих в автономном округе;

формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

сохранение и поддержка как государственного языка Российской Федерации русского языка и языков народов Российской Федерации, проживающих в автономном округе;

формирование системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в автономном округе;

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в автономном округе;

совершенствование взаимодействия исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации в автономном округе;

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации в автономном округе;

защита и реализация прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе;

использование возможностей и механизмов международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации в автономном округе.

Автономный округ входит в число регионов, лидирующих по миграционной привлекательности.

Реализация целей и задач Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 622, в автономном округе в том числе предусматривает:

содействие адаптации и интеграции иностранных граждан, формированию конструктивного взаимодействия между иностранными гражданами и принимающим сообществом;

содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;

противодействие незаконной миграции;

создание условий для снижения диспропорции в размещении населения и решение задач пространственного развития.

В автономном округе осуществляют активную деятельность казачьи общества, в том числе в части оказания содействия органам исполнительной власти в сфере военно-патриотического, духовного и физического воспитания молодежи, а также обеспечения общественного порядка, противопожарной безопасности, охраны окружающей среды и объектов животного мира, организации культурных мероприятий.

Взаимодействие с казачьими обществами в автономном округе осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики Российской Федерации в этой сфере. В отношении российского казачества в автономном округе предусмотрены следующие меры:

совершенствование механизма привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы;

содействие воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма, гражданской ответственности и готовности к служению Отечеству с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества, обеспечение участия российского казачества в реализации государственной молодежной политики;

содействие сохранению и развитию культуры российского казачества, а также поддержка его социально-экономического развития;

совершенствование информационного обеспечения взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с казачьими обществами, расширение информирования общественности о деятельности российского казачества.

Целевое видение и задачи развития коренных малочисленных народов Севера:

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, поддержка традиционного образа жизни малочисленных народов, охрана окружающей среды, являющейся местом их исконного проживания.

Задачи по обеспечению устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера.

1. Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 27 мая 2011 года N 183-п, основывается на положениях Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 2 декабря 2016 года N 473-п. Поддержка развития традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в автономном округе осуществляется с учетом обеспечения приоритетного доступа к природным ресурсам и уважения к традициям и обычаям коренных малочисленных народов Севера.

Материально-техническое обеспечение для осуществления традиционной хозяйственной деятельности, предоставление социальных гарантий, подготовка специалистов для осуществления традиционной хозяйственной деятельности, реализуемые в условиях Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р, обеспечивают стабильное развитие традиционной хозяйственной деятельности и рост численности граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное хозяйствование.

В целях развития предпринимательской деятельности среди коренных малочисленных народов Севера автономного округа предусмотрено расширение информационной работы с гражданами и общинами коренных малочисленных народов Севера по вопросам запуска малого бизнеса, подготовка и переподготовка кадров предпринимателей в традиционных отраслях хозяйственной деятельности.

Необходимо продолжить укрепление материально-технической базы традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа и поддержку продвижения на внутренние и внешние рынки продукции традиционной хозяйственной деятельности.

В условиях современных требований общества и бизнеса к диверсификации экономики автономного округа и трансформации хозяйственной деятельности с учетом глобальных трендов на устойчивое развитие необходима выработка предложений по поддержке микро-, малого и среднего бизнеса, в том числе:

предпринимательства по видам традиционной хозяйственной деятельности;

агропромышленного предпринимательства и смежных отраслей легкой промышленности;

лесопромышленного предпринимательства и смежных отраслей строительства;

предпринимательства в сфере туризма и сфере сопутствующих услуг ("экономика эмоций");

предпринимательства в сфере образования и консультирования ("экономика знаний").

2. В сфере социальной защиты, доступности и качества образования, подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера предусмотрены системные меры поддержки обучающимся в образовательных организациях высшего образования и учреждениях среднего профессионального образования представителям коренных малочисленных народов Севера: оплата обучения или ее компенсация, выплаты пособий, компенсации расходов за проживание в общежитии.

Разработан пилотный образовательный проект "Стойбищная школа-сад", направленный в том числе на выравнивание условий "стойбищных" школьников при их потенциальном поступлении в городские школы-интернаты, за счет предоставления им дошкольного образования. Обеспечение развития системы образования для коренных малочисленных народов Севера планируется с развитием альтернативных форм образования, как условие сохранения и развития традиционного образа жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера: современные технические возможности позволят организовать дошкольное и начальное школьное обучение детей ханты, манси, ненцев "без отрыва от мест традиционного проживания" на территориях традиционного природопользования. Для обучения создается полноценная цифровая платформа, включающая в том числе электронную базу данных по традиционной культуре, языкам ханты, манси, ненцев и их диалектам, а также электронную библиотеку в помощь учителю родного языка и литературы, содержащую всю необходимую информацию об этнографии автономного округа.

3. Особого внимания заслуживает сохранение и популяризация традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера через проведение культурно-массовых мероприятий, слетов оленеводов, рыбаков и охотников, тематических выставок, направленных на популяризацию культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера. Развитие финансовой поддержки мастеров народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера, деятельности фольклорных, творческих коллективов, клубных фольклорных формирований коренных малочисленных народов Севера обеспечат возрождение и укрепление национальной традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера.

Культура коренных малочисленных народов Севера является стратегическим ресурсом новой экономики, основанной на знаниях, инновациях, творчестве.

Для сохранения и ретрансляции культурных традиций необходимо создание цифровых эмуляторов традиционных игр коренных малочисленных народов Севера, а также игр (для компьютеров и мобильных платформ) с элементами традиционных литературных сюжетов, традиционных графических решений, популяризация традиционной культуры через средства массовой информации и аудио-интернет-сервисы.

Интеграция культуры коренных малочисленных народов Севера с туризмом (развитие этнотуризма), торговлей (разработка оригинальных торговых марок), градостроительством (архитектурный дизайн с элементами национальной культуры) способна обеспечить производство новых конкурентоспособных товаров и услуг в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

В целях развития этнографического и научно-образовательного туризма необходимы популяризация и использование историко-культурного наследия автономного округа: проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, развитие экологического и этнографического туризма на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов усилиями самих коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

В сфере развития благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности и инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций, а также развития рынка услуг в социальной сфере на конкурентной основе нужна поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты и программы, направленные на межэтническое и межрелигиозное сотрудничество, развитие этнографического туризма, поддержку этнических традиций народов Российской Федерации, сохранение и развитие языкового многообразия и защиту национальных языков.

4. В сфере здравоохранения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера - развитие первичной медико-санитарной помощи, развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и расширение диспансеризации населения, в том числе у детей. Высокую важность имеет обеспечение своевременной дородовой медицинской помощи беременным женщинам высокой группы риска из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. Необходимо совершенствование организации медицинской помощи в удаленных территориях проживания коренных малочисленных народов Севера, вне стационарных пунктов оказания медицинских услуг (осуществляется ежегодно в автономном округе на теплоходе "Николай Пирогов"), с учетом сезонных ритмов хозяйственной деятельности в целях ранней диагностики заболеваний. Необходима ревизия системы соподчиненности медицинских учреждений с учетом актуальной транспортной доступности, согласование транспортной схемы и схемы медицинского обслуживания отдельными медучреждениями.

Для оказания экстренной медицинской помощи коренному населению, проживающему в труднодоступных и отдаленных местностях территории автономного округа организация скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, находится в режиме постоянной готовности и оказывается с выбором вида транспорта в соответствии с транспортной доступностью, удаленностью медицинских организаций, состояния пациента.

5. В сфере социального развития в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера наряду с мерами социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установленными законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера необходимо предусмотреть дополнительные меры поддержки, такие как оказание материальной (финансовой) помощи малообеспеченным гражданам; чествование трудовых династий, старейшин и юбиляров из числа коренных малочисленных народов Севера.

Проживание в труднодоступных и отдаленных местностях с отсутствием связи, коммуникаций, недостаточное владение информацией о мерах поддержки и способах их получения не позволяют в полной мере коренному населению воспользоваться предоставленными мерами социальной поддержки, что обосновывает необходимость адаптации механизма социальной поддержки для коренных малочисленных народов, проживающих в отдаленных территориях и ведущих традиционный образ жизни.

Целесообразно продолжить обеспечение доступом к сети интернет населенных пунктов автономного округа, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, в условиях реализации Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", а также продолжить региональные инициативы по реализации проекта "IT-стойбище", получившего широкое одобрение среди коренных малочисленных народов Севера.

6. Приобретает наибольшую актуальность защита мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в том числе в области охраны природы, в местах их традиционного проживания при реализации основных направлений стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 3052-р.

Представители коренных малочисленных народов Севера ежегодно заключают с недропользователями около 1 тыс. соглашений по использованию земель в границах территорий традиционного природопользования, проведению работ по рациональному использованию природных ресурсов и улучшению экологической обстановки. Охвачены локальным мониторингом 97,3% от всех лицензионных участков автономного округа.

В целях поддержки традиционного образа жизни, создания рабочих мест, развития оленеводства и традиционных промыслов планируется развитие и популяризация экологического, этнографического, спортивно-рыболовного, охотничьего и иных видов туризма на территориях традиционного природопользования. Стимулирование производства продукции, сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования, народных промыслов и ремесел способствуют обеспечению занятости и развитию самозанятости лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера.

Основными направлениями реализации государственной региональной политики по реализации целей должны стать:

развитие инфраструктуры мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера;

опережающие общерегиональные темпы рост качества жизни коренного населения, социальное и экономическое развитие;

охрана окружающей среды в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера и обеспечение экологической безопасности и защиты коренного населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера с ростом валового регионального продукта, произведенного гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера, повышением конкурентоспособности товаров, работ и услуг, производимых традиционной хозяйственной деятельностью коренных малочисленных народов, создание новых рабочих мест;

поддержка традиционных промыслов (охота, сбор дикоросов) как основы жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 года N 666 "О сокращении выбросов парниковых газов" предусмотрена реализация следующих мер:

оснащение мест проживания коренных малочисленных народов Севера (избы, стойбища, чумы, юрты) установками, использующими и производящими возобновляемую энергию, - солнечные батареи для выработки электроэнергии;

создание системы утилизации отработавшего энергетического оборудования (мини-электростанций); обеспечивается возврат в экономический цикл цветных и черных металлов, что снижает потребность в первичных металлах и, соответственно, обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду;

учитывая расположение территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера на землях лесного фонда, требуется совершенствование мер пожарной безопасности в лесах с обеспечением жилищ коренного населения средствами предупреждения и тушения пожаров.

5.3. SMART (интеллектуальная) экономика и финансовая система автономного округа - основные долгосрочные направления и приоритеты развития

"Умная" специализация и политика формирования SMART-экономики будут решаться за счет реализации Инновационной стратегии, Стратегии научно-технологического развития, флагманских и опорных проектов автономного округа.

5.3.1. Промышленная политика автономного округа, в том числе перспективы развития реального сектора экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства

В целях нивелирования негативных последствий, обусловленных современными глобальными вызовами и санкционным давлением, новая промышленная политика, переориентированная на импортозамещение и стимулирование экспорта собственной продукции, в том числе результатов наукоемких отраслей и производств, трансформацию логистических цепочек экспорта и импорта продукции, товаров, услуг и технологий, обеспечение роста инвестиций в альтернативные материалы и процессы производства, замещения наиболее дефицитных для осуществления замкнутого технологического цикла производственных компонентов и комплектующих, сохранит заданный Стратегией - 2030 вектор научной трансформации экономики автономного округа.

5.3.1.1. Геологическая отрасль

Ключевые проблемы:

ухудшение структуры ресурсной базы;

замена разведочного бурения эксплуатационным;

незначительные объемы поисковых работ;

объемы региональных работ, финансируемые из федерального бюджета, не формируют "поисковый задел";

отсутствие контроля со стороны государства за выполнением лицензионных обязательств, особенно компаниями, не имеющими опыта работ в недропользовании.

Целевое видение и задачи:

Для развития геологической отрасли автономного округа необходимо:

повышать геолого-геофизическую изученность на основе проведения региональных работ в объемах, необходимых для формирования и наращивания "поискового задела";

выявлять месторождения углеводородного сырья нетрадиционных геолого-промышленных типов;

обеспечивать рациональное использование созданной минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в эксплуатацию трудноизвлекаемых запасов нефти и газа;

повышать инвестиционную привлекательность геологической отрасли;

улучшать систему информационного обеспечения недропользования, мониторинга и контроля развития минерально-сырьевой базы путем развития информационных технологий, систем обработки, интерпретации, хранения и предоставления в пользование геологических данных;

создавать и внедрять передовые технологии геологоразведочных работ, замещать импортное оборудование и услуги отечественными;

усилить развитие системы полигонов по испытанию инновационных технологий освоения запасов (в том числе баженовской свиты).

В ходе реализации Стратегии - 2050 в геологической отрасли будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. Суммарный прирост запасов категории В₁С₁ по поисково-разведочному бурению накопленным итогом должен достичь к 2036 году 978 млн т, к 2050 году - 1 835 млн т.

2. Суммарный объем поисково-разведочного бурения составит к 2036 году 5 855 тыс. м, к 2050 году - 11 025 тыс. м.

5.3.1.2. Нефтегазодобывающая отрасль

Ключевые проблемы:

рост доли трудноизвлекаемых запасов нефти;

высокая обводненность месторождений;

высокая доля низкодебитных месторождений;

сложные условия нефтегазодобычи;

географическая удаленность от центров потребления и переработки нефти и газа,

понижательная тенденция объемов добычи нефти на территории автономного округа;

высокая нагруженность большинства ограничителей перенапряжения нелинейных (так как построены в 1970-90-е годы);

снижение объемов полезного использования газа;

небольшой запас мощностей газоперерабатывающих предприятий автономного округа;

низкий уровень воспроизводства минерально-сырьевой базы;

увеличение количества трубопроводов, требующих ремонта;

усиление фискальной нагрузки на нефтегазодобывающие компании;

снижение эффективности применения современных технологий повышения нефтеотдачи;

рост экологической нагрузки на окружающую среду автономного округа;

высокая трудоемкость, дефицит квалифицированных кадров.

Целевое видение и задачи:

Целью нефтегазодобывающей отрасли автономного округа является неистощительное освоение недр и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, способствующее снижению негативного воздействия на окружающую среду и улучшению экологической ситуации.

Для стимулирования инвестиций в освоение и воспроизводство минерально-сырьевой базы автономного округа необходимо формирование организационно-экономических механизмов для решения следующих задач:

совершенствование системы недропользования путем создания организационно-экономического механизма государственного регулирования освоения малорентабельных месторождений;

проведение геологоразведочных работ на поисковых участках недр;

освоение трудноизвлекаемых запасов, в том числе за счет совершенствования технологий добычи углеводородного сырья и изучения недр (малогабаритные мобильные установки для исследования скважин, запорно-регулирующая арматура для нефтяной промышленности, совершенствование процессов освоения таких месторождений);

использование новых технологий для поиска ловушек и добычи углеводородов нетрадиционного типа;

стимулирование внедрения компаниями высокотехнологичных методов увеличения нефтеотдачи;

вовлечение нефтяными компаниями новых месторождений для разработки;

реализация мероприятий, связанных с созданием благоприятных условий для привлечения в нефтегазовый комплекс автономного округа отечественных нефтесервисных компаний, обладающих собственными передовыми разработками;

тиражирование пилотных проектов по импортозамещению в нефтедобыче трудноизвлекаемых запасов.

Стимулирование импортозамещающих технологий гидравлического разрыва пласта, обеспечивающего поддержание добычи на действующих месторождениях и рост добычи на перспективных нетрадиционных месторождениях в автономном округе, в том числе за счет установленных налоговых льгот.

Обеспечение кооперации между нефтяными и сервисными компаниями с международными и российскими образовательными центрами для подготовки собственных специалистов, способных управлять отечественным высокотехнологичным оборудованием, в том числе гидравлического разрыва пласта.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в нефтегазодобывающей отрасли будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. По суммарной добыче нефти на месторождениях автономного округа прогнозируемый объем добычи нефти составит 170 млн тонн в 2036 году и 110 млн тонн в 2050 году (в 2021 году - 215,8 млн тонн).

2. Объем ресурсов попутного нефтяного газа на период до 2036 года достигнет 25,5 млрд куб. м, в 2050 году - 16,5 млрд куб. м (в 2021 году - 33,8 млрд куб. м).

5.3.1.3. Нефтегазоперерабатывающая и нефтегазохимическая отрасли

Ключевые проблемы:

низкая глубина переработки нефти и отсутствие в автономном округе полноценного нефтеперерабатывающего завода (далее - НПЗ);

высокая ресурсоемкость отрасли (большой расход нефтяного сырья на получение товарных продуктов);

физический износ крайне малопроизводительного оборудования;

экологические требования к продаваемым в России моторным топливам, в частности регулирующие содержание в нефтепродуктах серы;

в силу географических причин автономный округ малопривлекателен для создания экспортных НПЗ;

недостаточная эффективность использования ресурсов попутного нефтяного газа на всех этапах производственной цепочки от его добычи, транспортировки, осушки до нефтехимической переработки содержащихся в нем углеводородных фракций;

слабое инвестиционное развитие в последние 10 лет.

Целевое видение и задачи:

Главная цель развития нефтегазопереработки в регионе - максимально эффективное с социально-экономической точки зрения использование ограниченных ресурсов углеводородного сырья.

Стратегические задачи и способствующие их решению долгосрочные приоритеты развития нефтегазопереработки в автономном округе:

увеличение добавленной стоимости от добычи и переработки нефти посредством создания и модернизации действующих мощностей по переработке углеводородного сырья в автономном округе и за ее пределами;

обеспечение собственных нужд автономном округе в моторных топливах за счет переработки нефти, добытой в автономном округе, по ценам, обеспечивающим наибольшую доступность нефтепродуктов для жителей автономного округа, для чего требуется институциональное регулирование нефтепереработки на территории автономного округа;

изменение логистических цепочек при построении новых партнерских отношений по сбыту продукции в страны Азии и СНГ с учетом возникающих проблем с международным трафиком энергоносителей;

оперативное решение экологических проблем, вызванных продолжающимся сжиганием в регионе попутного нефтяного газа, в том числе в местах ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, ужесточение контроля добычи и за эффективностью использования попутного нефтяного газа, стимулирование развития локальной переработки этого сырья;

повышение технологической культуры и квалификации в регионе, внедрение в практику энергоэффективных технологий производства и инвестиционных проектов по модернизации нефтепереработки автономного округа, освоению технологий глубокой газохимической переработки углеводородов;

развитие в автономном округе транспортной и энергетической инфраструктуры, что крайне важно для территорий без круглогодичного наземного транспорта, для чего следует использовать механизмы частно-государственного партнерства при создании соответствующих объектов нефтегазоперерабатывающей отрасли;

увеличение спроса на услуги ненефтегазового сектора экономики автономного округа, в частности, на деятельность строительно-монтажных компаний, транспортных организаций, для чего следует институционально помочь их взаимодействию с нефтегазоперерабатывающими предприятиями;

создание в автономном округе полноценного нефтегазоперерабатывающего кластера, в котором при общем технологическом, инновационном и институциональном пространстве условия будут максимально благоприятными для инвестиций в глубокую переработку углеводородов как со стороны нынешних, так и будущих участников отрасли;

внедрение в переработку нефти и газа передовых технологий, которые связаны с автоматизацией технологических процессов, использованием модульных газоперерабатывающих заводов для переработки попутного нефтяного газа, созданием локальных производств метанола для нужд транспортировки природного газа;

формирование имиджа автономного округа как модельного региона для предприятий по переработке нефти и попутного газа, где достигаются наилучшие в стране показатели эффективности их деятельности, тиражирование полученного позитивного опыта в других регионах страны, для чего требуется решить все описанные выше задачи.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. Доля полезного использования попутного газа достигнет к 2036 году 98% и будет сохраняться на этом уровне до 2050 года (в 2021 году - 95%).

2. Доля перерабатываемого (направляемого на переработку) попутного газа достигнет к 2036 году 80%, и далее будет сохраняться на этом уровне до 2050 года (в 2021 году - 77%).

3. Ежегодный объем производства автобензина составит к 2036 году 1,4 млн тонн и будет сохраняться на этом уровне до 2050 года (в 2021 году - 1,2 млн тонн).

5.3.1.4. Горнопромышленный комплекс

Ключевые проблемы:

К основным факторам, ограничивающим развитие горнопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части разработки месторождений твердых полезных ископаемых, относятся:

весьма неравномерная локализация минеральных ресурсов, что определяется как особенностями геологического строения, так и различной степенью изученности региона;

отсутствие развитых транспортных и энергетических коммуникаций;

большинство территорий, на которых расположены разведанные запасы полезных ископаемых, а также располагающие высокими перспективами их обнаружения, являются территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера (это охотничьи угодья или территории оленеводства);

речная система Березовского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по рыбохозяйственной значимости относящаяся к водным объектам высшей категории, на которых происходит нагул, нерест и зимовка ценных полупроходных и туводных рыб (таких как сосьвинская селедка, таймень, хариус, сырок, щекур и др.);

в автономном округе отсутствует кадровый потенциал (как инженерно-технических, так и рабочих специальностей), отсутствует и подготовка кадров, необходимых для освоения твердых полезных ископаемых;

предпочтение организациями, осуществляющими строительную деятельность на территории автономного округа, закупать необходимое сырье в иных регионах Российской Федерации.

Целевое видение и задачи

С учетом реализации кластерной политики по диверсификации экономики автономного округа целью развития горнопромышленного комплекса является становление комплекса как одной из отраслей, альтернативных нефтяной.

Задачи развития горнопромышленного комплекса:

научно-исследовательская проработка проектов по освоению месторождений;

определение объемов доступных для разработки источников сырья и строительных материалов;

решение вопросов обеспечения экологической и социальной безопасности проектов по развитию горнопромышленного комплекса;

разработка механизмов и инструментов по привлечению инвестиций в горнопромышленный комплекс;

первичное освоение месторождений;

обеспечение переработки сырья;

выход на проектные мощности добычи и переработки.

Направления развития:

освоение местных месторождений строительных материалов: песка, глины, гравия и т.д.;

освоение месторождений бурого угля;

освоение титан-циркониевых месторождений;

освоение прочих полезных ископаемых: торфа, сапропеля, бентонитовых глин и т.д.

Долгосрочные приоритеты (перспективы):

формирование горнодобывающего кластера в регионе;

повышение производительности труда в горнопромышленном комплексе;

укрепление межрегиональных экономических связей, снижение себестоимости добычи сырья и производства продукции;

обеспечение благоприятных условий развития человеческого капитала, обеспечение квалифицированными кадрами.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в горнопромышленном комплексе будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. Годовая стоимость товарной продукции в отрасли составит в 2036 году 31,0 млрд руб., в 2050 году - 41,9 млрд руб. (в 2021 году - 975 млн руб.).

2. Прибыль от реализации минерально-сырьевой продукции в 2036 году достигнет 7,3 млрд руб., в 2050 году - 9,9 млрд руб. (в 2020 году - 505 млн руб.).

5.3.1.5. Агропромышленный комплекс

Ключевые проблемы:

малоблагоприятные агроклиматические условия;

заболоченность территории;

продолжительные половодья в пойменно-террасных комплексах рек с наиболее плодородными почвами;

очаговая освоенность территории;

низкая транспортная доступность, вплоть до изолированности периферийных частей территории;

относительно невысокое качество жизни в малолюдных сельских поселениях и населенных пунктах;

высокий износ оборудования сельскохозяйственных предприятий;

высокие издержки и низкая рентабельность сельскохозяйственного производства;

низкий престиж сельскохозяйственных профессий;

отсутствие у большинства жителей традиций сельской жизни и сельского труда;

недостаток специалистов аграрного профиля, зависимость от их подготовки в учебных заведениях за пределами автономного округа.

Целевое видение и задачи:

перспективные направления развития агропромышленный комплекс автономного округа:

технологическая модернизация, внедрение передовых технологий (вертикальные теплицы, Баренц-фермы, системы замкнутого водообмена), цифровизация;

адаптация агропромышленного производства к изменениям климата и развитие климатонезависимого сельского хозяйства;

внедрение и распространение инновационных технологий в землепользовании ("вертикальные теплицы", теплицы с использованием утилизируемого тепла предприятий нефтегазовой промышленности), животноводстве ("баренц-фермы", роботизированные молочные фермы) и рыбоводстве (системы замкнутого водообмена);

расширение площади под кормовыми культурами;

создание условий для обеспечения занятости и гарантированных доходов населения, проживающих в сельской местности и на межселенных территориях;

обеспечение автономного округа среди северных регионов России в инновационном технологическом развитии за счет агрессивного инвестирования в НИОКР и подготовку высокопрофессиональных кадров, в том числе на площадках научно-образовательных центров за пределами автономного округа, с целью дальнейшего тиражирования этого опыта на коммерческой основе;

формирование коротких цепочек добавленной стоимости, включающих глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, как важнейшее направление развития внутреннего агропродовольственного рынка в автономном округе;

расширение присутствия продукции автономного округа на внутрироссийском рынке и рост агропродовольственного экспорта в зарубежные страны продукции глубокой переработки, главным образом, на основе использования преимуществ таежного региона со специализацией на сборе и переработке дикоросов, а также развития рыболовства и рыбоводства;

увеличение объемов добычи водных биоресурсов в естественных водоемах за счет более полного освоения рыбохозяйственного фонда;

увеличение объемов товарного выращивания рыбы за счет развития всех видов аквакультуры - пастбищной, садковой и особенно индустриальной с использованием современных технологий, включая системы замкнутого водообмена;

увеличение объемов выпуска товарно-пищевой рыбопродукции с возрастанием доли глубокой переработки рыбы;

увеличение общего объема производства мяса птицы;

оптимизация транспортных потоков в общей технологической цепочке производства и переработки продукции сельского хозяйства и рыбопромышленного комплекса;

ресурсосбережение и экологизация отраслей агропромышленного комплекса, сокращение производственных потерь и объема отходов;

сохранение и расширение поддержки агропромышленного комплекса за счет бюджета автономного округа, муниципальных образований, крупнейших промышленных предприятий;

дальнейшее развитие различных форм малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие сельскохозяйственной кооперации для обеспечения их жизнеспособности;

обеспечение занятости и гарантированных доходов сельского населения автономного округа;

комплексное развитие сельских территорий, предотвращение их обезлюдения, в том числе на основе развития неаграрных видов сельской экономики, развития селитебной функции на периферии городских агломераций;

стимулирование участия в федеральной ведомственной целевой программе "Современный облик сельских территорий";

участие в федеральной инициативе "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения";

расширение сети ветеринарных объектов в том числе за счет модульных зданий;

увеличение темпов вовлечения в оборот земель сельхозназначения в целях производства на территории региона грубых и сочных кормов.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в агропромышленном комплексе будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. Производство овощей открытого и закрытого грунта составит в 2036 году 22,7 тыс. тонн, в 2050 году - 31,1 тыс. тонн.

2. Производство продукции переработки дикоросов составит в 2036 году 1,1 тыс. тонн, в 2050 году -1,5 тыс. тонн (в 2021 году - 0,9 тыс. тонн).

3. Обеспеченность населения автономного округа молочной продукцией в пересчете на молоко, произведенной предприятиями агропромышленного комплекса автономного округа, составит в 2036 году - 6,2%, в 2050 году - 7,5% (в 2021 году - 5,3%).

5.3.1.6. Лесопромышленный комплекс

Ключевые проблемы:

географическая удаленность региона от основных центров переработки древесины и потребителей;

неблагоприятные природно-климатические условия;

истощение наиболее продуктивных и доступных в транспортном отношении лесных массивов, возникшее в результате нерационального лесопользования;

высокая степень износа техники и оборудования;

внеконкурентоспособная продукция;

недостаток квалифицированных кадров;

слабое транспортно-инфраструктурное развитие отрасли;

технологические и производственные ограничения;

низкая предпринимательская активность и финансовая неустойчивость;

низкая степень комплексообразования и кооперации.

Целевое видение и задачи:

стратегическая цель - формирование эффективного лесопромышленного комплекса как отрасли специализации региона, которая будет иметь заметный удельный вес в экономике, участвовать в вывозе в другие регионы страны и на экспорт готовой продукции значительной степени переработки и с высокой добавленной стоимостью, а также обеспечит устойчивое развитие всего региона и достижение баланса между потреблением лесных ресурсов и их воспроизводством.

Стратегическую цель развития лесопромышленного комплекса планируется реализовать по двум взаимосвязанным целям второго уровня:

в области лесозаготовительной и деревообрабатывающей деятельности, которые рассматриваются в едином комплексе;

в области лесоводства, защиты, сохранения и воспроизводства лесных насаждений.

В области лесозаготовки и деревообработки основная цель - создать полный комплекс лесопромышленного производства, в том числе по выпуску технологичной конкурентоспособной продукции ЛПК в автономном округе, за счет эффективного использования собственной сырьевой базы, что позволит региону стать крупным самостоятельным игроком на сибирском и уральском рынках лесопродукции России, а также расширить свое присутствие на международных рынках.

Для достижения данной цели требуется решить ряд стратегических задач:

развитие сети лесных и лесовозных дорог, в том числе круглогодичного действия;

сокращение потерь от неиспользования заготовленной древесины: решение проблемы реализации леса, заготовленного при обустройстве нефтяных месторождений и строительстве транспортно-инженерной инфраструктуры;

сокращение расходов на энергоресурсы и внедрение ресурсосберегающих технологий;

повышение эффективности и производительности труда, качества и ассортиментного разнообразия;

загрузка существующих мощностей с последующим их увеличением в части инновационной, современной и уникальной продукции (термомодифицированная древесина, древесно-полимерные композиты, биотопливо, целлюлоза для химической промышленности и наноцеллюлоза для легкой промышленности), создание новых мощностей в области деревообработки, бумажного производства и увеличение глубины переработки древесины в том числе с помощью инновационных технологий;

создание небольших производственных мощностей для утилизации отходов лесопиления в каждом населенном пункте, где ведется заготовка леса;

повышение предпринимательской активности в отрасли в части производства пиломатериалов и товаров народного потребления из дерева (мебель, утварь, столярные изделия) за счет стимулирования данной деятельности мерами субсидирования, льготирования, предоставления грантов, снижения кредитных ставок, льготного предоставления имущественных комплексов (в том числе на базе формирующихся инвестиционных площадок), а также более активной информационной работы и консультационной помощи;

развитие малого лесного предпринимательства, в том числе лесного фермерства, во всех лесных муниципальных районах автономного округа, малонаселенных и удаленных населенных пунктах (где оно может рассматриваться как социальное предпринимательство);

создание производств на базе местного сырья (собранных и переработанных дикоросов), в том числе развитие биомедицинских технологий;

создание условий для внутрирегиональной кооперации, обеспечение комплексообразования в отрасли, в том числе со смежными направлениями. Наиболее приемлемое решение данной задачи - формирование территориальных лесопромышленных кластеров, в которых будут создаваться точки концентрации предприятий ЛПК и вырабатываться различные стратегии поддержки их развития.

Стратегические задачи в области сохранения и защиты лесов, лесовосстановительных работ:

информатизация в лесном хозяйстве, которая предусматривает коренную модернизацию всех имеющихся информационных систем в лесном хозяйстве, их взаимную интеграцию и обмен данными как с информационными системами исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления, так и с системами, используемыми бизнес-сообществом;

защита лесов от пожаров и вредителей, предотвращение и ликвидация незаконных рубок, обеспечение рубок ухода;

продолжение работы по реализации проекта по внедрению на базе современных методов модели интенсивного использования и воспроизводства лесов;

совершенствование арендных отношений, в том числе в части упрощения процедур расторжения договоров аренды лесных участков с лицами, допустившими нарушения лесного законодательства;

разработка требований об обязательном оснащении лесозаготовительной и лесовозной техники специальными техническими средствами (ГЛОНАСС - глобальной навигационной спутниковой системы), обеспечивающими контроль движения такой техники в автоматическом режиме и введение ответственности за нарушение указанного требования;

проведение компенсационного лесовосстановления путем внедрения современных методов интенсивного лесопользования и лесовосстановления, внедрение модели интенсивного использования и воспроизводства лесов с разработкой лесохозяйственных нормативов по выделенным лесным районам;

развитие лесной инфраструктуры (лесных дорог), внедрение технологий быстрого выращивания древостоев с заданными характеристиками;

изменение подхода к проведению работ по лесовосстановлению - обеспечение гарантированного лесовосстановления и лесоразведения до момента отнесения земель к землям, на которых расположены леса;

увеличение доли лесных культур, созданных с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой;

развитие материально-технической базы путем обеспечения модернизации парка лесохозяйственных машин и оборудования.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в лесопромышленном комплексе будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. Производство древесины необработанной составит в 2036 году 6 млн куб. м, в 2050 году - 8 млн куб. м.

2. Производство пиломатериалов составит в 2036 году 593 тыс. куб. м, в 2050 году - 716 тыс. куб. м.

5.3.1.7. Строительный комплекс

Ключевые проблемы:

приближение сроков окончания приемлемой эксплуатации жилого фонда, созданного в конце 60-х - начале 70-х годов;

отсутствие развитой инженерной инфраструктуры для перспективного строительства;

значительное отставание строительства социально значимых объектов (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, разного рода специализированные учреждения);

сезонные особенности в транспортной отрасли, оказывающие влияние на уровень связности населенных пунктов;

климатические условия, ограничивающие интенсивность строительства;

слабый уровень развития рыночных отношений в строительном комплексе;

транспортная схема не учтена в базовых нормативах формировании стоимости строительства.

Целевое видение и задачи:

цель - формирование строительного комплекса как ведущей отрасли инновационной экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обеспечивающего устойчивое и рациональное развитие автономного округа, создание безопасных, благоприятных условий жизнедеятельности населения и рост человеческого капитала.

Основные направления и задачи развития строительного комплекса:

развитие всех составляющих строительного комплекса (база, кадры, управление);

развитие жилищного строительства высокого качества, формирующего жилую среду, благоприятную людям (инфраструктура, равный доступ, качество);

развитие дорожного строительства и инфраструктуры, опережающей развитие инновационного транспорта (формирование широтно-долготной транспортной решетки региона);

промышленное обеспечение строительного комплекса (механизация, автоматизация);

формирование промышленности строительных материалов как лидера экономики региона и основы развития строительного комплекса;

развитие "зеленого" строительства (от "зеленого" дома - к "зеленому" городу, от "зеленого" города - к "умным" городам);

развитие и формирование строительной науки и образования (среда, дружественная детям; от песочных замков к городам будущего; брендирование территорий);

создание образовательных учреждений подготовки кадров рабочих специальностей (каменщиков, плотников, крановщиков башенных кранов, слесарей, токарей для работы на компрессорных станциях).

В ходе реализации Стратегии - 2050 в строительном комплексе будет достигнут следующий целевой ориентир:

уровень доступности жилья составит в 2036 году 86%, а в 2050 году достигнет 95%.

5.3.1.8. Перспективы развития "зеленой" энергетики и объектов новой генерации, водород - энергия будущего

Апробация проектов "новой", "зеленой" энергетики важна для восточных малоосвоенных районов автономного округа: проектирование и создание ветровых электростанций, котельных на пеллетах, газотурбинной генерации и др. В освоенных районах западной части автономного округа перспективу имеют экспериментальные проекты по созданию ветропарковых зон при университетах в Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске, реализация положений устойчивого развития, корпоративной социальной ответственности в автономном округе и снижение углеродного следа. Также совместно с ведущими российскими научными центрами, университетами автономного округа и ключевыми компаниями нефтегазохимического профиля предстоит проработка и введение в опытную эксплуатацию проектов "голубой" водородной энергетики в первую очередь в части увеличения объемов извлечения водорода из традиционного углеводородного сырья и разработки технологий его надежной транспортировки через действующую систему трубо- и продуктопроводов.

5.3.1.9. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства

Ключевые проблемы:

потенциал присутствия нефтяных компаний в автономном округе для развития местного предпринимательства, в первую очередь социального, недоиспользуется;

отсутствие дифференциации форм и условий поддержки малого бизнеса в зависимости от экономического потенциала муниципальных образований (автономный округ имеет уникальные различия между муниципальными образованиями);

отсутствие системы поддержки предпринимательства в сфере добычи, производственного предпринимательства;

недостаточность инвестиционной и инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевое видение и задачи:

Цель развития малого и среднего бизнеса в автономном округе - создание предпринимательского региона исходя из вызовов инновационной модернизации и диверсификации автономного округа как стареющей нефтяной провинции, сохраняет свою актуальность. Данная цель предполагает решение нескольких задач:

совершенствование комплекса мер по сопровождению развития и роста оборота вновь зарегистрированных субъектов МСП и самозанятых граждан;

стимулирование импортозамещения на всех стадиях производственного процесса, роста объемов производства замещающей продукции и развития инновационного предпринимательства в производственной сфере, в лесопромышленном и агропромышленном комплексах, в строительстве и транспорте, в туризме и других сферах предпринимательской деятельности;

переориентация логистических цепочек для обеспечения оптимальной доступности рынков сбыта и потребления, повышения эффективности организации производственного процесса;

создание дополнительных стимулов к формированию субъектами малого и среднего предпринимательства новых конкурентоспособных производств;

поддержка реализации уникальных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства, способствующих развитию креативных индустрий в автономном округе;

развитие рынка электронной коммерции, в том числе с использованием крупных универсальных маркетплейсов, и стимулирование создания собственных конкурентоспособных торговых площадок;

всемерное содействие подключению к поддержке предпринимательства, прежде всего социального, ресурсов корпоративных структур, работающих в автономном округе, в форме программ и проектов корпоративной социальной ответственности;

стимулирование развития социального предпринимательства в автономном округе;

совершенствование инфраструктуры поддержки и нормативной правовой базы для расширения и укрепления институтов предпринимательского региона как образа жизни жителей автономного округа.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в сфере малого и среднего предпринимательства будут достигнуты следующие целевые ориентиры:

1. Удельный вес оборота малых и средних предприятий в валовом региональном продукте вырастет с 12% до 20% в 2036 году и до 28% в 2050 году.

2. Доля занятых в малом и среднем бизнесе увеличится до 23% в 2036 году и до 25% в 2050 году.

5.3.2. Научно-инновационное лидерство и цифровое развитие

Задачи научно-инновационного лидерства и цифрового развития будут решаться за счет реализации Инновационной стратегии Югры и Стратегии научно-технологического развития автономного округа.

5.3.2.1. Инновационная стратегия региона

Миссия - построение инновационной системы автономного округа, способной ответить на большие вызовы современности. Долгосрочные приоритеты и основные направления ориентированы на снижение глобальных рисков и сформированы на основе Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года.

Цель - повышение роли и диверсификация высокотехнологичного сектора экономики с учетом северной специфики на основе создания и внедрения новых технологий, увеличения и коммерциализации имеющегося человеческого капитала, развития предпринимательской экосистемы.

Задачи Инновационной стратегии региона направлены на реализацию миссии и стратегической цели, а также адаптации к глобальным изменениям.

Задача 1. Кардинальная трансформация системы образования, переход к STEAM (естественные науки, технологии, инжиниринг, искусство и математика).

Должны быть реализованы следующие меры:

комплексная модернизация системы профессионального образования: разработка и внедрение инновационных программ на стыке инженерии и творческих направлений с использованием современных ИКТ, разработка новой образовательной концепции на междисциплинарном научном подходе; приоритет развития STEAM-направлений подготовки кадров, как программ высшего образования, так и среднего профессионального образования;

создание высших инженерных школ и зеркальных лабораторий (цель - повышение интереса к инженерным наукам и к рабочим специальностям; вовлечение талантливой молодежи в промышленность посредством обучения и переобучения технически сложным рабочим специальностям);

формирование образовательной инфраструктуры и проведение всевозможных технологических конкурсов и олимпиад для школьников (с привлечением бизнеса в эту сферу);

разработка новых образовательных программ по подготовке лидеров цифровой трансформации (стратегических менеджеров по разработке дорожных карт цифровых преобразований для региональных компаний), введение новой специальности "Управление рисками и управление цифровой трансформацией на предприятиях".

Задача 2. Наращивание научно-исследовательской инфраструктуры и повышение привлекательности науки.

Мероприятия, необходимые для решения задачи:

создание Научно-технологического центра "ЮНИТИ ПАРК" в городе Сургуте в целях формирования единой инновационной инфраструктуры;

усиление связей между образованием, наукой и производственным сектором, развитие сотрудничества организаций автономного округа с более сильными партнерами;

внедрение и развитие новых инструментов поддержки инноваций (ДАТА-центры, профессионально-концептуальные центры, центры трансляционных исследований и технологий), сквозных цифровых решений (технологические платформы), новых форм кооперации государства и инновационных компаний, включая консорциумы, центры Национальной технологической инициативы (далее также - НТИ), исследовательские центры, инновационные научно-технологические центры, а также новых форм поддержки образования, способствующих развитию высокотехнологичного бизнеса (кванториумов, мобильных технопарков, центров цифрового образования, центров профессионального мастерства, IT-кубов, центров молодежного инновационного творчества и пр.);

развитие рынка арендного жилья (в том числе наемных домов) и предоставление беспроцентной ипотеки для технологических предпринимателей;

разработка единой системы мониторинга научно-исследовательской деятельности.

Задача 3. Совершенствование форм поддержки инновационной предпринимательской деятельности.

Мероприятия, необходимые для решения задачи:

стыковка образовательной, научно-технологической, предпринимательской и пространственной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе принципов экосистемного подхода;

формирование устойчивых связей между образовательными учреждениями высшего образования, научными центрами, малым и средним инновационным бизнесом и крупными компаниями (включая стимулирование кластерных инициатив);

применение механизма связанных грантов для поддержки исследовательской кооперации между образовательными учреждениями высшего образования и крупными корпорациями;

внедрение инновационных ваучеров (особых документов (сертификатов), дающих право предприятию (организации) получить консультацию или научное исследование в образовательном учреждении высшего образования или иной научно-исследовательской организации в рамках их финансирования по государственному заданию);

грантовая поддержка университетов и региональных консорциумов в рамках новой программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030";

вовлечение технологических компаний во взаимодействие с университетами посредством предоставления дополнительных условий (например, передача по символической цене имеющихся и простаивающих производственных площадей и прочей инфраструктуры) при организации базовых кафедр, инжиниринговых центров и центров прототипирования в региональных университетах;

формирование коллабораций ведущих российских университетов с региональной вузовской наукой;

трансформация деятельности Технопарка высоких технологий от поиска и отбора инновационных компаний и локализация их в регионе до выращивания инновационных компаний с нуля по модели венчурного или эндаумент-фонда, предполагающей создание стартапов в автономном округе.

Инструменты поддержки инновационного развития компаний напрямую согласуются со всеми долгосрочными приоритетами развития округа, но имеют свою специфику в зависимости от стадии развития инновационной компании (положения проекта в условиях стадий готовности продукта).

Инструменты поддержки инновационных проектов предпосевной стадии:

открытие крупных центров молодежного творчества по робототехнике, авиамоделированию, информационно-коммуникационным и другим современных технологиям;

разработка региональной программы подготовки будущих предпринимателей для участия в корпоративных мероприятиях крупнейшего акселератора технологических проектов в России и Восточной Европе, а также подача заявки на финансирование по программам "УМНИК" и "СТАРТ" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

создание стимулов для развития креативных индустрий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Инструменты поддержки инновационных компаний посевной стадии развития:

создание инновационной инфраструктуры при образовательных учреждениях высшего образования: центры трансфера (коммерциализации) технологий, сертификационные центры (орган по сертификации), испытательные центры (лаборатория) и т. д.;

разработка акселерационных программ с привлечением корпоративных менторов из крупнейших компаний, способных оценить перспективы проекта, его полезность, востребованность, а возможно и заинтересованных в реализации проекта;

создание сообществ менторов и "бизнес-ангелов", которые будут формироваться постепенно по мере наращивания связей сетевого предпринимательского университета.

Инструменты поддержки инновационных компаний ранней стадии развития (стартап):

соблюдение правила "5 миль" или "20 минут", которое подразумевает, что инвесторы ("бизнес-ангел", друг или венчурный фонд) должны располагаться в непосредственной близости от инновационного проекта (малого инновационного предприятия) или в том же регионе, чтобы быть способным участвовать в его работе в любой момент для снижения собственных рисков и рисков компании. Венчурные фонды осуществляют не только вложения в инновационный проект, но консалтинговую и информационную поддержку;

расширение деятельности Фонда развития Югры как венчурного, который будет осуществлять вложения в первую очередь в автономном округе, но будет иметь сетевую структуру для снижения рисков с проектами в России и за рубежом в перспективные северные технологии; активное привлечение других фондов путем проведения ежегодных венчурных ярмарок в разных городах автономного округа, России и мира для показа презентации инновационных компаний и их разработок;

всестороннее участие автономного округа в проектах Национальной технологической инициативы, в частности создание центров компетенций НТИ и поддержка кружкового движения.

Инструменты поддержки инновационных компаний стадии раннего роста:

активное привлечение заемного финансирования;

механизм инновационных ваучеров;

отбор с помощью профессиональных инвесторов компаний с высоким потенциалом роста и выстраивание вокруг них единой системы поддержки для масштабирования бизнеса;

формирование цепочек поставок между местными малыми инновационными компаниями и крупными корпорациями, причем как в России, так и за рубежом.

Инструменты поддержки инновационных компаний поздних стадий развития:

механизм связанных грантов;

налаживание экспортных каналов, государственные закупки;

повышение связанности территории, перераспределение транспортных потоков и формирование крупных транспортных потоков для увеличения доступных рынков.

Задача 4. Стимулирование развития инновационных технологий во всей цепочке производственного процесса и привлечение частных инвестиций.

В рамках указанной задачи должен быть реализован нижеприведенный комплекс мер.

Предлагается сосредоточить внимание на следующих направлениях инновационной деятельности:

новые транспортные технологии в северных условиях: разработка транспорта для местностей с тяжелыми условиями передвижения; разработка автоматизированного транспорта;

применение IT-технологий и искусственного интеллекта: автоматизация деятельности месторождений;

автоматизация деятельности сопутствующей инфраструктуры нефтегазового комплекса; внедрение технологий повышения качества жизни населения (таких как "умный дом", "умный город" и др.);

разработка программного обеспечения для виртуализации производственных процессов и разработки материалов; программные комплексы для аддитивных технологий;

разработка виртуальных сетей; разработка киберфизических систем; блокчейн, IT-инжиниринг и робототехника;

экологические сервисы и климатическая политика: разработка программ по борьбе с отдельными неблагоприятными природными явлениями и их последствиями; накопление компетенций по комплексной эколого-климатической экспертизе и мониторингу микроклимата городов;

создание карбонового полигона "Мухрино" как системы мониторинга потоков парниковых газов и углеродного цикла на территории Российской Федерации и прилегающих акваториях (включая наземный и дистанционный мониторинг), а также системы учета данных о потоках парниковых газов и бюджете углерода в естественных экологических системах;

"умные" городские технологии: повышение энергетической эффективности существующих зданий, организация энергоэффективного капитального ремонта;

разработка и имплементация технологий нового энергоэффективного строительства;

солнечные энергетические панели; ветровые электростанции; микро- и минигидростанции; разработка замкнутых энерго- и вентиляционных систем;

новые технологии в сельском и лесном хозяйстве: углубление переработки дикоросов;

внедрение инноваций в сфере городского сельского хозяйства; комплексные решения деревянного домостроения;

рациональное природопользование: добыча трудноизвлекаемой нефти и газа;

химические технологии: глубокая переработка углеводородов; производство и транспортировка "голубого" водорода; переработка вторичного сырья; аддитивные технологии и порошковая химия;

биомедицина северных территорий и эпидемиология: дистанционные методы лечения; дистанционные системы диагностики; диетология и сбалансированное питание; медицина зимних видов спорта; медицина эпидемий;

генетические исследования: разработка технологий генетического редактирования микроорганизмов; генетика и селекция основных сельскохозяйственных культур для северных условий; разработка технологий генетического редактирования промышленных микроорганизмов; геномные исследования человека, а также палеогенетические исследования по извлечению древних ДНК человека, животных и растений из раскопок культурного слоя археологических памятников;

креативные индустрии: исследования направлений моды, исследования народных художественных промыслов, промышленный дизайн; урбанистические исследования (в том числе историческая урбанистика Севера Сибири), исследования кино;

археологические исследования Севера Сибири;

бизнес-технологии: технологии управления научно-инновационной сферой; технологии управления цифровой трансформацией; MBA-программы для директоров по науке и инновациям; технологии инновационного предпринимательства и венчурного инвестирования; новые методы в управлении инновационными проектами.

В целом Ханты-Мансийский автономный округ - Югра должен стать полигоном для отработки новых медицинских, спортивных, сельскохозяйственных, геолого-разведывательных и иных технологий, связанных с суровыми северными условиями.

В результате реализации Инновационной стратегии Югры будут достигнуты целевые ориентиры:

1. Доля высокотехнологичного сектора в ВРП к 2036 году составит 7,3%, а к 2050 году - 8,7%.

2. Численность студентов образовательных учреждений высшего образования вырастет в 1,3 раза до 24 тыс. человек к 2036 году, до 32 тыс. человек к 2050 году.

5.3.2.2. Стратегия научно-технологического развития Югры

Стратегическими целями реализации политики научно-технологического развития являются:

повышение скорости структурных изменений и адаптивности региональной экономики к условиям технологического уклада четвертой промышленной революции на основе стимулирования и фокусировки инвестиций в соответствии с приоритетами НТИ;

развитие новых технологических решений в традиционной для автономного округа северной ресурсной модели экономики, направленных на достижение устойчивого "зеленого" развития: гибкой реакции на перспективные климатические изменения, поддержание качества биологической среды и диверсификации ресурсного обеспечения хозяйства;

качественное улучшение на основе складывающихся рынков НТИ инфраструктуры пространственного развития автономного округа, обеспечивающей продовольственную и транспортную безопасность, повышение обеспеченности собственными материалами (в том числе с новыми свойствами), потребительской продукцией и товарами инвестиционного назначения;

выравнивание технологической дифференциации между базовой нефтегазовой отраслью и другими секторами региональной экономики за счет складывания межотраслевых альянсов и поиска совместных решений по всесторонней экологизации региональной экономики как долгосрочного драйвера структурных изменений.

Для достижения поставленных целей к числу задач реализации НТИ в автономном округе следует отнести:

создание рамочных условий для раскрытия творческого потенциала человеческих ресурсов автономного округа и их профессионального роста с продолжением создания высокопроизводительных рабочих мест;

получение и коммерциализация новых знаний, полученных в результате межотраслевых проектов в базовых и возникающих секторах экономики автономного округа;

поддержка всех стадий инновационного цикла за счет укрепления связей между частями инновационной системы автономного округа, повышения восприимчивости региональной экономики и общества за счет сдвига в грантовой поддержке от отдельных предприятий к их группам и научно-производственным альянсам;

опережающее развитие информационно-коммуникационной, цифровой инфраструктуры, научной, научно-технической и инновационной деятельности с целью увеличения слоя малого и среднего технологического предпринимательства.

Стратегические цели, задачи и приоритеты реализации политики НТИ направлены на обеспечение устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе.

Высокая зависимость доходной части бюджета автономного округа от конъюнктуры рынка углеводородов обеспечивает достаточный уровень доходов бюджета автономного округа для проведения технологического маневра.

Технологическое развитие экономики региона в ближайшие десять лет будет развиваться по модели трех "р": реиндустриализация, релокализация, резилиентность. Реиндустриализация в пространстве региона означает качественное увеличение и усложнение базовой югорской промышленности, становление северной модели экономики инноваций во взаимосвязи с "зеленой" экономикой. Релокализация означает постепенное нарастание использования технологий "дома", запуск основных обеспечивающих производств у себя во взаимосвязи с национальным технологическим заделом, стратегию не тотального, но "умного" импортозамещения ключевых продуктов, которые могут стать мультипликаторами для развития обрабатывающей промышленности автономного округа. Резилиентность (шокоустойчивость) с технологической точки зрения будет означать восстановление экономики на принципах широкой встроенности технологий в природу, совместимости, не ведущей к разрушению окружающей среды.

Траектория технологического развития автономного округа заключается в многоуровневой технологической политике: в отношении ресурсных корпораций, находящихся на мировом технологическом фронтире; в секторе других базовых отраслей (лесопромышленной, рыбопромышленной, строительстве, горнопромышленной) с необходимым динамическим наверстыванием отставания; в формировании новых региональных рынков для применения передовых комплексных северных технологий (производственных и экологических), обеспечивающих не только низкоуглеродное развитие промышленности автономного округа, но и высокие экологические стандарты качества жизни и постепенное повышение "этажей" преобразования ресурсов (глубокая утилизация отходов, инновационные технологии достижения энергоэффективности и т.д.).

Выбор региональных направлений научно-технологического развития федеральной НТИ на территориальном уровне будет построен на концепции умной региональной специализации, в соответствии с которой отраслевые приоритеты формируются на основе шести принципов:

обеспечение достижения научно-технологических приоритетов Российской Федерации;

упор на уникальные конкурентные преимущества территории;

наличие критической массы предпринимательских инициатив;

значительный экспортный и (или) импортозамещающий потенциал;

наличие кооперационных связей с профильными ведущими мировыми и российскими научно-образовательными центрами;

активное участие крупных компаний региона.

Ключевыми показателями, которые должен достичь Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в ходе реализации задач научно-инновационного и научно-технологического развития, будут выступать:

1. Количество организаций, выполнявших научные исследования и разработки, увеличится в 2,5 раза с 17 до 42 к 2036 году и до 50 к 2050 году.

2. Рост численности исследователей почти в 6 раз с 1,2 тыс. человек до 6,9 тыс. человек к 2036 году и до 10,9 тыс. человек к 2050 году.

5.3.3. Основные направления комплексной безопасности и жизнедеятельности автономного округа

Целевое видение и задачи:

комплексная безопасность - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение информационной, технической и экономической безопасности.

Приоритетные направления:

повышение экономической и продовольственной безопасности;

снижение уровня преступности;

повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

прикрытие территорий поселений и городских округов автономного округа подразделениями пожарной охраны;

совершенствование системы реагирования пожарно-спасательных подразделений, аварийно-спасательных формирований на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий;

применение информационно-коммуникационных систем и ресурсов для обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения;

защита от кибератак и информационная безопасность регионального IT-пространства, в том числе внедрение отечественных разработок средств защиты информации, нацеленных на снижение рисков, связанных с уязвимостью зарубежного программного и аппаратного обеспечения;

участие в разработке комплексных решений по вопросам информационной безопасности, стандартизации и развития сотрудничества со странами БРИКС (объединения стран: Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики) и ШОС (стран Шанхайской организации сотрудничества);

развитие систем нормативно-правовой, информационно-консультативной, технологической и технической помощи в обнаружении, предупреждении, предотвращении и отражении угроз информационной безопасности граждан и ликвидации последствий их проявления;

обеспечение эффективности использования современных информационных платформ для распространения достоверной и качественной информации российского производства;

обеспечение необходимого уровня кадрового потенциала IT-отрасли, в том числе за счет привлечения в отрасль талантливой молодежи;

подготовка кадров в сфере цифровых технологий и информационной безопасности, обеспечение потребности в специалистах исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления, предприятий критической информационной инфраструктуры;

участие в международном сотрудничестве образовательных учреждений и профессиональных ассоциаций для формирования кадрового потенциала и создания эффективной системы переподготовки кадров в сфере цифровых технологий;

формирование культуры безопасности жизнедеятельности.

5.3.4. Экологический прорыв

Целевое видение и задачи:

основными задачами политики в области климата являются:

разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата;

разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат;

актуализация регионального законодательства с целью установления экологических требований к отдельным группам товаров, разработка нормативных правовых актов, которыми устанавливаются экологические требования к качеству и техническим характеристикам отдельных видов продукции, закупаемых для государственных нужд;

поддержка инвесторов с целью стимулирования к реализации проектов в сфере обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО).

Основными целями экологического развития в автономном округе являются:

сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни населения и устойчивого развития экономики;

ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и другой деятельности;

сохранение экологического баланса и природного биоразнообразия;

неистощительное природопользование и охрана объектов природного наследия;

устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера;

переход к развитию экологически чистых производств ("зеленой" экономике), практике внедрения инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий производства на примере отдельных отраслей экономики автономного округа.

Ключевой задачей в построении экономики замкнутого цикла является создание условий для использования вторичных материальных ресурсов в отраслях экономики в качестве замещения "первичных" ресурсов на условиях, отвечающих экономическим, экологическим, технологическим параметрам эффективности производств. Целью является расширение рынка сбыта продукции, произведенной с использованием вторсырья, за счет увеличения спроса на такую продукцию.

Основные направления государственной политики в области экологии распределены по следующим группам:

обеспечение устойчивого природопользования;

снижение загрязнения окружающей среду и ресурсосбережение;

сохранение и восстановление природной среды.

В автономном округе разработан региональный план адаптации к изменениям климата с целью определения системы оперативных и долгосрочных мер по адаптации, формируемой в соответствии с Климатической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 961-р. Адаптационные мероприятия определяются в рамках разработки паспорта климатической безопасности и оценки климатических рисков территории автономного округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения следует читать как "N 861-рп"

Руководствуясь принципами и целями, установленными на федеральном уровне с учетом географической и производственной специфики региона, видится целесообразным установление следующих целей долгосрочного экологического развития автономного округа:

сокращение в структуре региональной экономики доли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы, с минимизацией воздействия данных предприятий на окружающую среду (в том числе путем механических нарушений растительного и почвенного покрова, перераспределения стока воды, загрязнения атмосферного воздуха, снежного покрова, почв, поверхностных и подземных вод, донных отложений, поступления отходов нефтедобычи во все природные компоненты, а также разливов нефтепродуктов и выбросов углеводородов в атмосферу в результате аварий на территории автономного округа), сокращение загрязнения атмосферного воздуха и акустической нагрузки от основного и вспомогательного технологического оборудования государственной районной электростанции (далее также - ГРЭС), минимизация сброса загрязненных вод, забираемых для охлаждения;

сохранение разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству, минимизации нарушения лесных ландшафтов (механического нарушения напочвенного покрова, изменении гидрологического режима лесосек, сокращении и уничтожении древесных запасов, миграции и сокращении численности животных и птиц) в результате хозяйствования лесопромышленных предприятий;

максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, минимизация отходов при их добыче и переработке;

минимизация ущерба, наносимого природной среде при разведке и добыче полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых;

минимизация ущерба, наносимого уязвимому почвенно-растительному покрову в результате выполнения строительных работ;

обновление парков и фондов автомобильного, речного, трубопроводного видов транспорта с целью минимизации комплексного негативного воздействия на окружающую среду;

осуществление закупок отдельных категорий товаров государственными заказчиками, финансируемыми из средств бюджета автономного округа, с минимальной долей вторсырья, использованного при производстве товара, в 3% в 2023 году и с 2024 года - в 5%;

поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности;

в области снижения загрязнения окружающей среды и ресурсосбережения:

внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;

технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;

оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием;

обеспечение качества воды, почвы и атмосферного воздуха в соответствии с нормативными требованиями, показателями природного фона территорий и акваторий;

поддержка экологически эффективного производства энергии, включая использование возобновляемых источников и вторичного сырья;

формирование системы обращения с отходами, развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе утилизации отходов;

строительство (реконструкция) объектов обращения с ТКО для муниципальных образований автономного округа (межмуниципальных, межпоселенческих и локальных), комплексов обезвреживания полного цикла ТКО;

сокращение несанкционированных свалок лесопромышленных отходов;

снижение потерь энергии, тепла и сырья при транспортировке, в том числе за счет экологически обоснованной децентрализации производства энергии, модернизации коммунального хозяйства региона, оптимизации системы энергоснабжения малых и удаленных потребителей.

В соответствии с государственной программой автономного округа "Экологическая безопасность" предусмотрено создание муниципальных и межмуниципальных и межпоселенческих объектов обращения с ТКО, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", разработанного на основе одноименного федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Экология", который обеспечит создание комплексных межмуниципальных полигонов ТКО в Нефтеюганском, Нижневартовском, Октябрьском, Ханты-Мансийском муниципальных районах и городском округе Сургут, общей мощностью 590 тыс. тонн в год и иных (инфраструктуры).

Планируется поэтапное внедрение раздельного накопления ТКО, в том числе путем распространения опыта 59 пилотных контейнерных площадок городов Югорск, Нижневартовск, Урай, на которых реализуется раздельное (двухконтейнерное) накопление ТКО;

в области сохранения и восстановления природной среды:

создание и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима, сохранение уникальных природных комплексов;

сохранение и восстановление целостности природных систем, в том числе предотвращение их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании гидротехнических сооружений, автомобильных и железных дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередачи и других линейных сооружений;

сохранение и восстановление природного биологического разнообразия и ландшафтов на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

До 2030 года будет обеспечена сортировка ТКО (на объектах обращения ТКО) в объеме 100%, а также снижение объема ТКО, направляемых на полигоны, в 2 раза.

Индекс качества окружающей среды к 2036 году составит 110,7, а к 2050 году - 116,1.

В ходе реализации Стратегии - 2050 в области устойчивого экологического развития будут достигнуты следующие показатели:

1. Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО к 2024 году составит 98,8%.

2. Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов к 2024 году составит 1,2%.

3. Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, к 2024 году увеличится на 38,9 га;

4. Общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения к 2024 году увеличится на 4,3 тыс. га.

5.4. Маркетинг территории и предложения по формированию и продвижению бренда территории и отраслевых брендов

Целевое видение и задачи

Основная задача брендинговой политики:

полное вовлечение самых широких слоев населения автономного округа и страны в целом в реализацию Стратегии - 2050 и ее важнейших программных инициатив и проектов;

широкое продвижение и позиционирование Стратегии - 2050 и ее важнейших программных инициатив с использованием современных социальных и информационных технологий, сети Интернет, формирование профильных социальных платформ и площадок по важнейшим приоритетам, уникальным флагманским (общенациональным) программам и опорным проектам как на федеральном, так и глобальном, международном уровнях.

Методическим и регуляторным инструментом Стратегии - 2050 является Концепция развития территориального маркетинга и брендинга в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, которая направлена на формирование идентичности жителей автономного округа с Югрой через систему программных установок: "Я - часть Югры, территории успеха и благосостояния", "Я - Югра - Россия", "Я живу в Югре, я живу в России", "Мы одна команда, созидающая на благо Югры и России". Из успеха каждого из граждан складываются условия для национального прорыва, выдвижения автономного округа и России на передовые рубежи мирового развития. Ключевым отраслевым зонтичным брендом автономного округа является проект по поддержке местных локальных производств "Сделано в Югре".

На принципах проектного управления реализуется приоритетный общественный проект "Многовековая Югра", направленный на развитие гражданского общества путем формирования идентичности жителей автономного округа с автономным округом и Россией на основе сведений о древней истории родного края, а также современных социально-экономических достижений и перспектив устойчивого развития автономного округа. Мероприятия проекта содействуют формированию образованного, интеллектуального и творчески развитого подрастающего поколения автономного округа.

Для реализации эффективной маркетинговой политики Стратегии - 2050 планируется наряду с традиционными задействовать все инновационные инструменты: "входящий" маркетинг (создание контента для формирования лояльной аудитории), "исходящий" маркетинг (его задача - вызвать эмоциональную реакцию и предложить решение), "цифровой" маркетинг (продвижение в поисковых системах, email-маркетинг, интернет-реклама, брендированная инфографика и т.п.), видеомаркетинг (создание привлекательного тематического видеоконтента, контент-маркетинг, маркетинг в социальных сетях (ведение страничек брендов территории на ключевых платформах), голосовой и разговорный маркетинг, "скрытый" маркетинг (мифы и искусственно запущенные слухи о бренде), "маркетинг влияния" (использование авторитета лидеров мнений: блогеров, артистов и публичных личностей), персонализированный маркетинг, бренд-маркетинг, "партизанский" и партнерский маркетинг, аккаунт-маркетинг и клиентский маркетинг, маркетинг взаимоотношений (интерактивный маркетинг), событийный маркетинг, глобальный маркетинг.

Целевые ориентиры, которые должен достичь Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в ходе реализации политики территориального маркетинга и брендинга:

1. Количество информационных материалов с упоминанием Югры в позитивном контексте 2036 году 350 тыс., к 2050 году - 500 тыс.

2. Количество граждан, идентифицирующих себя с Югрой и подписанных на ключевые социальные сети и платформы, к 2036 году - 1,8 млн человек, к 2050 году - 4,1 млн человек.

<< Раздел IV. Определение целевого сценария стратегического развития автономного округа		Раздел VI. >> Механизмы и этапы реализации Стратегии - 2050
	Содержание Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 3 ноября 2022 г. N 679-рп "О Стратегии социально-экономического...

Раздел V. Миссия, цель, задачи, направления и долгосрочные приоритеты развития автономного округа

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас