Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Энциклопедия судебной практики. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (Ст. 168 ТК)
Энциклопедия судебной практики
Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
(Ст. 168 ТК)
Перейти к позициям высших судов
1. Командировочные расходы
1.1. Командировочные относятся к компенсационным выплатам и являются составной частью заработной платы
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 февраля 2015 г. N 20-КГ14-21
Причитающиеся работнику суммы в возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в частности, при направлении работника на профессиональное обучение, переподготовку с отрывом от работы, по своему характеру являются компенсационными выплатами и составной частью заработной платы, обязанность по выплате которой лежит на работодателе.
Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях
Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 июля 2022 г. по делу N 33-14121/2022
Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 30 ноября 2021 г. по делу N 33-1668/2021
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 февраля 2017 г. по делу N 33-677/2017
Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 ноября 2016 г. по делу N 33-8944/2016
Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 33-11109/2016
Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 июля 2016 г. по делу N 33-2846/2016
Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 июня 2016 г. по делу N 33-3726/2016
1.2. Командировочные выплаты осуществляются в интересах не работника, а работодателя
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 сентября 2012 г. N 4357/12
Суд исходил из того, что направление работников в служебные командировки происходит по инициативе работодателя и в его интересах, следовательно, оплата суточных осуществляется в интересах работодателя, а не работника.
1.3. Командировочные расходы должны быть подтверждены документально
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 18-КГ19-145
Действующее трудовое законодательство не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты. Данный вопрос может быть урегулирован в локальном акте организации и в ученическом договоре. При этом факт понесённых затрат на обучение должен быть подтверждён надлежащими документами, и размер этих расходов должен быть с достоверностью установлен.
Поскольку исходя из взаимосвязанных положений статей 167 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем гарантируется возмещение командировочных расходов работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, то включение этих расходов в затраты, понесённые работодателем на обучение работника и подлежащие возмещению работодателю в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении, противоречит положениям статей 165, 167, 168, 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2010 г. N ВАС-17102/10
Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, указал, что авансовые отчеты работников обществом приняты, нахождение работников в командировке в соответствующие периоды, проезд к месту командировки и обратно подтверждены документально в установленном законом порядке. Доказательств того, что спорные суммы явились экономической выгодой работников общества, инспекцией не представлено.
На основании абзаца 5 части 1 статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить иные расходы работника, связанные с командировками, при представлении документов, подтверждающих эти расходы, перечень подтверждающих документов не является закрытым.
Как установили суды, согласно договору стоимость услуг, в частности командировочные расходы (в том числе транспортные), составляла 200 000 рублей.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суды установили, и это не противоречит материалам дела, что ООО не подтвердило документально командировочные расходы представителей в сумме 14 085 рублей. Суд апелляционной инстанции установил, что в материалы дела не представлено надлежащих доказательств произведенных расходов в сумме 18 750 рублей (расходы на проживание).
При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что ООО не представило надлежащих доказательств оплаты командировочных расходов (суточных), суды пришли к выводу о том, что факт несения судебных расходов (суточных) в указанных суммах материалами дела не подтвержден.
Отклоняя доводы частной жалобы о необоснованном отказе в возмещении командировочных расходов, судебная коллегия обращает внимание на то, что доказательств несения расходов на проезд и других необходимых расходов в связи с явкой представителя истца в суд апелляционной инстанции истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции.
1.4. Суммы командировочных расходов не учитываются при определении среднего заработка
В силу пункта 3 Положения для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
К выплатам, не входящим в состав заработной платы, в частности, относятся выплаты, указанные в статье 165 Трудового кодекса РФ: работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки.
Суд первой инстанции, производя расчет за время вынужденного прогула, взял за основу общую сумму дохода за предшествующий год, не проверив какие именно суммы включил работодатель при определении среднечасового заработка.
В связи с изложенным, расчет среднего заработка за время вынужденного прогула, произведенный судом первой инстанции, правомерно признан судом апелляционной инстанции не верным, поскольку он основан без учета Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.
Суд апелляционной инстанции, проверяя решение суда, пришел к правомерному выводу о том, что не подлежали включению в расчет среднего заработка для оплаты вынужденного прогула суммы оплаты нахождения работника в командировках.
Суммы сохраняемого среднего заработка в период командировок и расходы, не включаются в расчет среднего заработка при расчете заработной платы за время вынужденного прогула.
Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июня 2016 г. N 33-18158/16
Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается в числе прочего время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из апелляционной жалобы, истец ссылается на не включение в подсчет его среднего заработка оплаты его работы в выходные и праздничные дни при его нахождении в командировках.
Однако в силу положений ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, что правомерно было учтено судом при подсчете среднего заработка истца, в связи с чем данная оплата обоснованно не была включена при расчетах среднего заработка в соответствии с приведенными выше требованиям Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
1.5. Операции при оплате и (или) возвращении расходов, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ, относятся к валютным операциям
Ссылки заявителя кассационной жалобы на неприменение статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации необоснованны.
Как было указано выше, операции при оплате и (или) возвращении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, а также операции при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, относятся к валютным операциям, порядок осуществления которых регламентируется валютным законодательством Российской Федерации.
Исходя из смысла части 1 статьи 4 Закона N 173-ФЗ, в состав валютного законодательства не входит Трудовой кодекс Российской Федерации.
1.6. Взыскание с работника сумм, связанных с авансовыми выплатами при направлении в командировку, возможно лишь по решению суда
По смыслу статей 168, 233 Трудового кодекса РФ взыскание с работника каких-либо сумм, связанных с авансовыми выплатами при направлении в служебную командировку возможно произвести лишь по решению суда и при условии, что после утверждения авансового отчета были обнаружены злоупотребления правом и (или) фальсификация документов со стороны работника.
Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях
Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2020 г. по делу N 33-662/2020
Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-3402/2015
Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-8702/2015
1.7. За невыплату работникам командировочных расходов работодатель несет административную ответственность
Решение Хабаровского краевого суда от 29 мая 2017 г. по делу N 21-389/2017
Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, к которым статьей 168 Трудового кодекса РФ отнесены, в том числе, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
В соответствии с ч. 4 ст. 168 Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка по обращению гражданина ФИО2. о нарушении Обществом сроков выплаты суточных лицам, находившимся в командировке.
В нарушение пункта 5.3 Положения работникам ПАО, находящимся в командировке, командировочные расходы выплачены разово, то есть с нарушением сроков, установленных п. 5.3 Положения.
Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: постановлением прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о возбуждении дела об административном правонарушении, положением об оплате труда работников объединения, направляемых на ЗСО для достройки заказов "данные изъяты"; приказом Врио генерального директора Общества об оплате суточных и проживания на ЗСО; платежными поручениями; списками на зачисление денежных средств в Сбербанке РФ и иными доказательствами, которые были оценены должностным лицом и судом первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
1.8. ТК РФ не устанавливает каких-либо ограничений при выезде работника в командировку не из постоянного места работы
Удовлетворяя требования общества о взыскании судебных расходов, связанных со служебной командировкой, суды, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 166, 168 Трудового кодекса РФ, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в пункте 20 информационного письма от 13.08.2004 N 82, пришли к выводу о том, что какие-либо ограничения в выплате расходов по проезду при направлении работника в служебную командировку в случае выбытия командированного не из места постоянной работы статьями 166, 168 Трудового кодекса РФ не установлены.
1.9. Выплата командировочных расходов не заменяет оплату произведённой в командировке сверхурочной работы
Направление работника в командировку не свидетельствует о невозможности осуществления работы сверхурочно и не освобождает работодателя от контроля за учетом рабочего времени работника. Выплата командировочных расходов не является замещением работнику оплаты за сверхурочную работу.
2. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
2.1. Работодатель обязан возместить расходы работника по найму жилого помещения независимо от наличия или отсутствия подтверждающих документов
По смыслу ст. 168 ТК РФ работодатель обязан возместить расходы работника по найму жилого помещения независимо от наличия или отсутствия подтверждающих документов. По общему правилу порядок и размеры такого возмещения определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).
2.2. Средний заработок и командировочные расходы не входят в затраты, понесенные работодателем на обучение работника и подлежащие возмещению работодателю в случае увольнения работника без уважительных причин
Включение командировочных расходов работника, направляемого на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, в затраты, понесенные работодателем на обучение работника и подлежащие возмещению работодателю в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении, противоречит положениям статей 165, 167, 168, 187 Трудового кодекса РФ.
Включение в затраты, понесенные работодателем на обучение работника и подлежащие возмещению работодателю в случае увольнения работника без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении, среднего заработка, выплаченного работнику за время обучения с отрывом от производства, и командировочных расходов будет противоречить Трудовому кодексу РФ, поскольку это ухудшает положение работника по сравнению с нормами действующего трудового законодательства.
Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 26 января 2022 г. по делу N 33-1346/2022
Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 декабря 2021 г. по делу N 11-14203/2021
Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 ноября 2021 г. по делу N 33-8016/2021
Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 августа 2021 г. по делу N 33-3-7548/2021
Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 22 апреля 2021 г. по делу N 33-5191/2021
Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-7237/2016
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-714/2016
Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-5074/2015
2.3. Трудовое законодательство не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 18-КГ19-145
Действующее трудовое законодательство не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты. Данный вопрос может быть урегулирован в локальном акте организации и в ученическом договоре.
Действующее трудовое законодательство не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты. Данный вопрос может быть урегулирован в локальном акте организации и в ученическом договоре.
2.4. Возмещение расходов по найму жилья в размере установленной нормы допустимо, если только работодатель обеспечил возможностью проживания в служебных командировках из расчета этой нормы в гостинице или ином жилом помещении
Проверяя решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оно принято без учета положений ст. 168 Трудового кодекса РФ, которая гарантирует возмещение работнику: расходов по проезду; расходов по найму жилого помещения; дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя. Данная обязанность работодателя обеспечивает гарантии работнику при направлении в служебные командировки.
Несмотря на то, что правоотношения между истцом и ответчиком регламентируются постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений", судебная коллегия полагает, что в данном случае приоритетными являются конституционные гарантии работникам их прав на труд, установленные статьей 37 Конституции РФ, что, в свою очередь, согласуется с требованиями ст. 168 ТК РФ.
Учитывая, что от исполнения должностных обязанностей истец отказаться не может, в частности, от выезда в заранее спланированные служебные командировки, работодатель в данном случае обязан возместить работнику фактически понесенные им расходы на проживание.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что работодатель не обеспечил возможностью проживания истца в служебных командировках из расчета 550 руб. в сутки в гостинице или ином жилом помещении.
Иное толкование, по мнению судебной коллегии, обесценивает труд работников, с которыми заключен служебный контракт, поскольку нести расходы по проживанию в служебных командировках за счет собственных средств является неправомерным.
2.5. Расходы на проезд в командировку не могут быть возложены на работника, даже при отсутствии билетов они возмещаются в размере минимальной стоимости проезда
Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2021 г. N 303-ЭС21-4977 по делу N А04-2526/2020
В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся, в частности, в начислении денежного содержания сотруднику за время его нахождения в учебном отпуске после расторжения служебного контракта; принятии к бухгалтерскому учету в целях подтверждения расходов сотрудников управления на проезд в служебные командировки проездных документов, не соответствующих установленным требованиям.
Требование казначейства возместить в федеральный бюджет денежные средства, выплаченные сотрудникам УФССП и в возмещение затрат на проезд в служебные командировки, исполняется управлением путем взыскания данных средств в полном объеме непосредственно с сотрудников. Такие действия противоречат положениям законодательства, устанавливающим в качестве гарантий правовой и социальной защищенности судебных приставов возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Возмещение таких расходов предусмотрено как при наличии оправдывающих документов, так и при их отсутствии - в размере минимальной стоимости проезда.
2.6. Работник не может быть отправлен в командировку без выплаты денежного аванса
Поскольку СУ СК России по Ивановской области нарушен срок ознакомления истца с приказом о направлении в командировку, не выполнены обязанности, установленные статьей 168 Трудового кодекса РФ, пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", истцу не произведена авансовым платежом выплата командировочных расходов, которая должна производиться до наступления даты командирования, в связи с чем работник не имел оснований для убытия в командировку.
3. Суточные как элемент командировочных расходов
3.1. Суточные возмещаются только работникам по трудовому договору
Действующее законодательство связывает выплату командировочных (суточных) только в случае наличия между работником и работодателем договорных отношений, на основании которых работник был направлен в служебную командировку для выполнения служебного поручения работодателя. Таковых отношений не установлено.
Апелляционное определение Астраханского областного суда от 08 апреля 2021 г. по делу N 33-1379/2021
Возмещение суточных расходов законодателем предусмотрено только для лиц, работающих непосредственно в предприятиях, организациях, учреждениях.
3.2. Суточные не возмещаются лицам, с которыми заключен гражданско-правовой договор
В отношении заявленных расходов суд кассационной инстанции учитывает, что в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность возмещать дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также с наймом жилого помещения, возникает у работодателя только в случае направления в служебную командировку работника.
Учитывая изложенное, суды сделали правильный вывод о том, что понятие служебной командировки, приведенное в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, а также выплаты работникам суточных и средств по найму жилого помещения не распространяются на поездки физического лица во исполнение обязательств, предусмотренных гражданско-правовым договором, заключенным с заказчиком.
Апелляционное определение Астраханского областного суда от 08 апреля 2021 г. по делу N 33-1379/2021
Возмещение суточных расходов законодателем предусмотрено только для лиц, работающих непосредственно в предприятиях, организациях, учреждениях. К таким лицам не относится лицо, представляющее интересы гражданина по гражданско-правовому договору.
3.3. Выплата суточных не ставится в зависимость от фактического выполнения работником трудовой функции
Суточные не являются вознаграждением за труд, то есть не относятся к заработной плате, а носят компенсационный характер, выплата суточных не ставится в какую-либо зависимость от фактического выполнения работником трудовой функции, работнику следует выплачивать суточные за все дни его нахождения в командировке (письмо Роструда от 30.04.2008 N 1024-6).
Выплачиваемые работнику в связи с командировкой суточные не являются вознаграждением за труд, а носят компенсационный характер. Выплата суточных не ставится в какую-либо зависимость от фактического выполнения работником трудовой функции: работнику выплачиваются суточные за все дни его нахождения в командировке.
3.4. Суточные выплачиваются только при нахождении в командировке более 24 часов (1 суток)
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 сентября 2012 г. N 4357/12
Суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.
Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях
Решение Верховного Суда РФ от 4 марта 2005 г. N ГКПИ05-147
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 января 2022 г. N Ф10-6676/21 по делу N А83-8262/2020
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 ноября 2021 г. N Ф09-8933/20 по делу N А07-13029/2018
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 марта 2016 г. N Ф01-206/16 по делу N А82-7569/2015
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 ноября 2015 г. N Ф08-8035/15 по делу N А32-17253/2015
Апелляционное определение Вологодского областного суда от 17 мая 2022 г. по делу N 33-1825/2022
3.5. Право на возмещение суточных связано не только с фактом выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, но и с проживанием работника вне постоянного места жительства
Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 26 апреля 2005 г. N КАС05-151
Из анализа приведенных правовых норм в их единстве видно, что законодатель связывает право на возмещение дополнительных расходов (суточных) не только с фактом выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, но и с проживанием работника вне постоянного места жительства. При этом, исходя из содержания статьи 168 Трудового кодекса, под проживанием понимается пребывание в жилом помещении, необходимость иметь которое обусловлена отсутствием у работника возможности возвращаться и проживать в жилом помещении по месту своего жительства. В таких случаях на работодателя возлагается вытекающая из статьи 22 Трудового кодекса обязанность обеспечить бытовые нужды работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей, в частности - создать работнику условия для отдыха в месте выполнения им служебного поручения.
Следовательно, если работник, выполняющий служебное поручение вне места постоянной работы, имеет возможность ежедневно возвращаться и проживать по месту своего жительства, то дополнительные расходы, связанные с проживанием в другом месте, он не несет и право на получение суточных не имеет.
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N ВАС-4357/12
Законодатель связывает право на возмещение дополнительных расходов (суточных) не только с фактом выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, но и с проживанием работника вне постоянного места жительства. Если работник, выполняющий служебное поручение вне места постоянной работы, имеет возможность ежедневно возвращаться и проживать по месту своего жительства, то дополнительные расходы, связанные с проживанием в другом месте, он не несет и право на получение суточных не имеет.
3.6. Целесообразность ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства определяется руководителем организации
Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 26 апреля 2005 г. N КАС05-151
Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командировки к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации, в котором работает командированный, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N ВАС-4357/12
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2016 г. N Ф09-10700/16 по делу N А07-26711/2015
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 сентября 2016 г. N Ф01-3936/16 по делу N А29-7019/2015
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 августа 2016 г. N Ф08-5652/16 по делу N А32-25899/2015
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 июля 2016 г. N Ф10-1657/16 по делу N А08-532/2014
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 марта 2016 г. по делу N 33-1146/2016
3.7. Размеры возмещения суточных определяются организацией вне зависимости от ее формы собственности и ведомственной принадлежности
Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 января 2005 г. N 16141/04
Согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации размеры возмещения суточных определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации вне зависимости от ее формы собственности и ведомственной принадлежности. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством размер суточных для работников всех организаций определяется положениями, не носящими индивидуальный характер, и направленными на неоднократное применение.
В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса РФ суточные представляют собой компенсационные выплаты, направленные на возмещение работнику дополнительных расходов, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции по поручению работодателя вне места постоянной работы. Размеры возмещения суточных, в соответствии с названной статьей, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации вне зависимости от ее формы собственности и ведомственной принадлежности.
В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации вне зависимости от ее формы собственности и ведомственной принадлежности.
3.8. Размер возмещения суточных определяется исходя из финансовых возможностей организации
Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 января 2005 г. N 16141/04
Поскольку организации могут иметь различный источник финансирования, порядок установления размера любых расходов за счет такого источника должен определяться с учетом положений специального законодательства. Особенности установления расходов, осуществляемых из бюджетов всех уровней, предусмотрены действующим бюджетным законодательством. Именно наличием различных источников финансирования и специальных норм, регламентирующих порядок расходов средств за счет соответствующих бюджетов, обусловлены особенности формы и субъекта, утверждающего объем таких расходов.
При этом действующее законодательство не исходит из того, что законно установленные нормы суточных должны быть по размеру одинаковыми для работников различных организаций. Размер возмещения определяется исходя из финансовых возможностей организации, то есть действующее законодательство не обязывает работодателя возмещать расходы, связанные с выполнением его поручения вне места постоянного жительства работника, в полном объеме.
3.9. Для организаций, не финансируемых из федерального бюджета, нормы суточных ограничены только минимальным размером и устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом
Статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Следовательно, для организаций, не финансируемых из федерального бюджета, нормы суточных устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом и ограничены только минимальным размером.
3.10. Работникам, направленным на обучение работодателями или поступившим в образовательные учреждения высшего профессионального образования самостоятельно, выплата суточных не производится
В соответствии со статьями 166, 173 ТК РФ период нахождения работника на обучении не является служебной командировкой и затраты работника на проживание, проезд и суточные в период обучения не могут быть отнесены к командировочным расходам.
3.11. Постановление Правительства РФ о размере суточных ограничивает только размер расходов на командировки, покрываемые за счет средств федерального бюджета
Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 января 2005 г. N 16141/04
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 не ограничено право организаций, финансируемых из федерального бюджета, на установление нормы суточных в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации в большем размере, чем предусмотрено указанным постановлением, при наличии средств из других источников: полученных от предпринимательской или иной, приносящей доходы деятельности, а также за счет экономии.
Таким образом, данный нормативный правовой акт ограничивает только размер расходов на командировки, покрываемых за счет средств федерального бюджета, не ограничивая их размера, если они покрываются за счет других источников, и не ставя организации, финансируемые из федерального бюджета, в неравное положение с другими организациями при применении статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.12. В организациях, применяющих единый размер суточных, предъявление отчетных документов о командировке необязательно
Ссылка жалобы на непредъявление истицей отчетных документов о командировке не может быть принята во внимание, поскольку Постановлением Правительства РФ "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" установлен единый размер суточных, не требующий дополнительного документального подтверждения со стороны работника.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам
Материал приводится по состоянию на 1 февраля 2024 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович