Методические рекомендации МР 2.1.4.0289-22
"Комплексная оценка эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения"
(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2022 г.)
I. Область применения
1.1. Настоящие методические рекомендации (далее - MP) разработаны в целях проведения комплексной оценки эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения, реализуемых в ходе региональных программ повышения качества питьевой воды.
1.2. MP дополняют и расширяют методические подходы, изложенные в следующих документах:
- MP 2.1.4.0176-20 "Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" 1;
------------------------------
1Утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2020.
------------------------------
- MP 2.1.4.0266-21 "Методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения" 2;
------------------------------
2Утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.11.2021, далее - MP 2.1.4.0266-21.
------------------------------
- MP 2.1.10.0031-11 "Комплексная оценка риска возникновения бактериальных кишечных инфекций, передаваемых водным путем" 3;
------------------------------
3Утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 31.07.2011.
------------------------------
- Методические рекомендации по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год 4;
------------------------------
4Утвержденные приказом Минстроя России от 30.04.2019 N 253/пр, с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 01.07.2019 N 380/пр.
------------------------------
- ГОСТ Р ИСО 24512 "Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента систем питьевого водоснабжения и оценки услуг питьевого водоснабжения" 5;
------------------------------
5Утвержденные приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 951-ст.
------------------------------
- ГОСТ Р ИСО 24510 "Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания по оценке и улучшению услуги, оказываемой потребителям" 6;
------------------------------
6Утвержденные приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 949-ст.
------------------------------
- ГОСТ 31952 "Устройства водоочистные. Общие требования к эффективности и методы ее определения" 7.
------------------------------
7Утвержденные приказом Росстандарта от 12.12.2012 N 1908-ст.
------------------------------
1.3. MP предназначены для специалистов органов и организаций, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за состоянием централизованного питьевого водоснабжения, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, отдельных объектов таких систем, включая забор, очистку и распределение воды абонентам при работе системы централизованного водоснабжения в штатном режиме.
II. Общие положения
2.1. Обеспечение населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения является важнейшим стратегическим направлением социально-экономического развития страны, определяющим здоровье нации и качество жизни граждан. Развитие жилищно-коммунального комплекса с гарантированным доступом населения России к качественной питьевой воде является задачей общегосударственного масштаба, решение которой осуществляется за счет реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда".
2.2. Под системами централизованного водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой воды абонентам.
2.3. Качественной питьевой водой является вода, отвечающая требованиям, предъявляемым к питьевой воде в естественном состоянии или после водоподготовки, соответствующая санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам по совокупности показателей, характеризующих ее безопасность в эпидемическом и радиационном отношении, безвредность по химическому составу, имеющая благоприятные органолептические свойства и соответствующая критериям, изложенным в методических документах Роспотребнадзора 8.
------------------------------
8Критерии качественной питьевой воды изложены в MP 2.1.4.0266-21.
------------------------------
2.4. Настоящие методические рекомендации применяются для комплексной оценки эффективности планируемых и (или) реализуемых мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения с учетом совокупности показателей качества питьевой воды.
2.5. Качество и безопасность питьевой воды характеризуется совокупностью показателей, сгруппированных по 5 типам признаков 9: органолептические показатели, обобщенные показатели, санитарно-микробиологические и паразитологические показатели, показатели радиационной безопасности, санитарно-химические показатели.
------------------------------
9Глава III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный N 62296).
------------------------------
2.6. Комплексная оценка эффективности выполняется по данным о качестве питьевой воды до и после реализации мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения на основе всей совокупности показателей.
При комплексной оценке мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения учитывают результаты категорирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере "Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд", "Распределение воды для питьевых и промышленных нужд", по критериям частоты нарушений санитарного законодательства, тяжести и масштаба потенциального риска причинения вреда здоровью экспонированного населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим порядок и критерии отнесения объектов надзора к категориям риска 10. Подход повышает адресность и направленность последующих регулирующих мер.
------------------------------
10Методические подходы, определяющие порядок и критерии отнесения объектов надзора к категориям риска, изложены в постановлении Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; MP 5.1.0116-17 "Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Классификация хозяйствующих субъектов, видов деятельности и объектов надзора по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий", утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11.08.2017.
------------------------------
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.8. В качестве адекватной методической основы оценки эффективности при планировании и реализации мероприятий по повышению качества питьевой воды применяется современный подход, основанный на теории нечетких множеств (нечеткой логики), оптимальный для использования в области принятия управленческих решений. Общее описание методов нечеткой логики изложено в ГОСТ Р 58771, разработанном с учетом международных подходов к менеджменту риска, технологиям оценки риска.
2.9. Метод нечетких множеств применяется для комплексной оценки многокомпонентного негативного воздействия факторов питьевой воды, формирующего совокупный риск здоровью в виде множества негативных ответов со стороны критических органов и систем-мишеней.
2.10. При применении метода нечетких множеств каждый показатель качества питьевой воды оценивают интервальными значениями (интервалами) с целью определения их принадлежности (по значению функции принадлежности) к диапазонам шкалированных параметров.
2.11. Для оценки степени влияния каждой из 5 групп показателей качества питьевой воды на здоровье населения используются соответствующие шкалы, градирующие уровень риска с учетом весовых вкладов отдельных показателей и группы в целом (компонентные риски показателей и группы в целом) в совокупный риск.
2.12. Совокупный риск является основной количественной величиной, используемой для расчета эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения, и определяется как сумма произведений компонентных рисков по каждой группе показателей и их весового вклада в тяжесть потенциальных нарушений здоровья по критическим органам и системам.
2.13. Нечеткое моделирование множеств позволяет включать в анализ как количественные, так и качественные переменные, оперирует нечеткими входными данными с возможностью быстрого моделирования (в том числе сценарного) сложных динамических ситуаций и проведения сравнительных оценок с заданной степенью точности.
2.14. При комплексной оценке эффективности текущих или планируемых мероприятий по повышению качества питьевой воды, подаваемой населению системами централизованного водоснабжения, используют результаты лабораторных исследований качества питьевой воды до и после проведения мероприятий или потенциальные параметры ее качества в соответствии с проектной документацией и, при необходимости, результаты эпидемиологических и медицинских исследований. Принципы построения исследований учитывают ключевые положения оценки экспозиции, критические органы и системы и понятие приемлемости риска воздействия.
2.15. Комплексная оценка мероприятий по повышению качества питьевой воды осуществляется по отношению к заданному периоду времени (предшествующему году или иному периоду в зависимости от цели оценки) до проведения мероприятий и после их проведения. Анализируемые периоды времени (до и после) должны быть абсолютно сопоставимы для всех показателей и параметров, включенных в анализ.
2.16. Для оценки эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды в перечень оцениваемых показателей включают все показатели, мониторируемые в питьевой воде до проведения мероприятий, и сопоставляют, а при необходимости дополняют показателями качества воды после реализации мероприятий, включенных в региональные программы по повышению качества питьевой воды.
2.17. Алгоритмы, методы и критерии оценки эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды являются неотъемлемой частью настоящих методических рекомендаций и реализованы в программном продукте "Комплексная оценка эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения".
III. Комплексная оценка эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения
3.1. Оценку эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения осуществляют с использованием метода, основанного на теории нечетких множеств. При этом используют значения совокупного риска здоровью (R), шкалированного на отрезке величин от 0 до 1 (табл. 1).
Таблица 1
Категории и ранги совокупного риска здоровью, связанного с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения
Показатель шкалы |
Категории риска здоровью |
|||||||||
Пренебрежимо малый |
Низкий |
Средний |
Высокий |
Очень высокий |
||||||
Риск здоровью |
(0; 1 х 10 -8] |
(1 х 10 -8; 1 х 10 -6] |
(1 х 10 -6; 1 х 10 -4] |
(1 х 10 -4; 1 х 10 -3] |
(1 х 10 -3; 1] |
|||||
Ранг |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
3.2. Величины совокупного риска здоровью, относящиеся к категориям пренебрежимо малого (1 ранг) и низкого (2 ранг) риска здоровью, оцениваются как приемлемые.
3.3. При комплексной оценке эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения каждый показатель качества воды (x i) оценивается в диапазоне значений в соответствии с его принадлежностью к определенной группе и соответствующей шкале (табл. 2).
Таблица 2
Шкалированные показатели качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения для комплексной оценки эффективности мероприятий с учетом риска здоровью
Показатель шкалы |
Единицы измерения |
Риск здоровью, ранги |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
Органолептические показатели | ||||||
Запах |
Баллы |
[0;1] |
(1;2] |
(2;3] |
(3;4] |
(4; |
Привкус |
Баллы |
[0;1] |
(1;2] |
(2;3] |
(3;4] |
(4; |
Цветность |
Градусы |
[0;10] |
(10;20] |
(20;30] |
(30;40] |
(40; |
Мутность |
ЕМФ (единицы мутности по формазину) |
[0;1,3] |
(1,3;2,6] |
(2,6;5,2] |
(5,2;13] |
(13; |
мг/л (по каолину) |
[0;1] |
(1;2] |
(2;3,5] |
(3,5;5] |
(5; |
|
i - органолептический показатель * |
Ед. измерения |
[0;BOR 1] ** |
(BOR 1;BOR 2] |
(BOR 2;BOR 3] |
(BOR 3;BOR 4] |
(BOR 4; |
Обобщенные показатели | ||||||
Общая минерализация (сухой остаток) |
мг/дм 3 |
[0;500] |
(500;1000] |
(1000;2000] |
(2000;5000] |
(5000; |
Жесткость общая |
мг-экв/дм 3 |
[0;3,5] |
(3,5;7] |
(7;14] |
(14;35] |
(35; |
Нефтепродукты (суммарно) |
мг/дм 3 |
[0;0,05] |
(0,05;0,1] |
(0,1;0,2] |
(0,2;0,5] |
(0,5; |
Перманганатная окисляемость |
мг/дм 3 |
[0;2,5] |
(2,5;5] |
(5;10] |
(10;25] |
(25; |
ПАВ анионоактивные (суммарно) |
мг/дм 3 |
[0;0,25] |
(0,25;0,5] |
(0,5;1,0] |
(1,0;2,5] |
(2,5; |
Водородный показатель (рН) |
ед. |
[6,5;7,5) |
[7,5;8,5) |
[8,5;9,5) |
[9,5;10) |
[10; |
[6,5;7,5) |
[6;6,5) |
[5,5;6,0) |
[5;5,5) |
[0;5) |
||
Общий органический углерод |
мг/дм 3 |
[0;2,5] |
(2,5;5] |
(5;10] |
(10;25] |
(25; |
i - обобщенный показатель * |
ед. измерения |
[0;BOR 1] |
(BOR 1;BOR 2] |
(BOR 2;BOR 3] |
(BOR 3;BOR 4] |
(BOR 4; |
Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели | ||||||
Общее микробное число (ОМЧ) (37 |
КОЕ/см 3 |
[0;25] |
(25;50] |
(50;100] |
(100;250] |
(250; |
Legionella pneumophila |
КОЕ/1 дм 3 |
[0;50] |
(50; 100] |
(100;200] |
(200;500] |
(500; |
Обобщенные колиформные бактерии |
КОЕ/100 см 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Escherichia coli (Е. coli) |
КОЕ/100 см 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Энтерококки |
КОЕ/100 см 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Колифаги |
БОЕ/100 см 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Цисты и ооцисты патогенных простейших, яйца и личинки гельминтов |
Определение в 50 дм 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Споры сульфитредуцирующих клостридий |
Число спор в 20 см 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Возбудители кишечных инфекций бактериальной природы |
Определение в 1 дм 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Pseudomonas aeruginosa |
Определение в 1 дм 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
Возбудители кишечных инфекций вирусной природы |
Определение в 10 дм 3 |
0 |
0 |
>0 |
>0 |
>0 |
i - показатель * |
ед. измерения |
[0;BOR 1] |
(BOR 1;BOR 2] |
(BOR 2;BOR 3] |
(BOR 3;BOR 4] |
(BOR 4; |
Показатели радиационной безопасности | ||||||
Удельная суммарная альфа-активность (Аб) |
Бк/кг |
[0;0,1] |
(0,1;0,2] |
(0,2;0,4] |
(0,4;1,0] |
(1; |
Удельная суммарная бета-активность (Ав) |
Бк/кг |
[0;0,5] |
(0,5;1,0] |
(1,0;2,0] |
(2,0;5,0] |
(5; |
Радон (222Rn) |
Бк/кг |
[0;30] |
(30;60] |
(60;120] |
(120;300] |
(300; |
Сумма радионуклидов |
отн. единицы |
[0;0,5] |
(0,5;1,0] |
(1,0;2,0] |
(2,0;5,0] |
(5; |
Санитарно-химические показатели | ||||||
Химическое вещество |
мг/л |
[0;0,5ПДК] |
(0,5ПДК;1ПДК] |
(1ПДК;2ПДК] |
(2ПДК;5ПДК] |
(5ПДК; |
Примечание: * Предусмотрена возможность расширения перечня показателей по мере появления новых данных. ** BOR 1, BOR 2, BOR 3, BOR 4 - верхние значения диапазонов показателей качества питьевой воды в соответствии с их принадлежностью к 1, 2, 3, 4 рангам по риску здоровью соответственно |
Шкалированные диапазоны значений для отдельных санитарно-химических показателей качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения, наиболее часто мониторируемых в системе социально-гигиенического мониторинга для комплексной оценки эффективности мероприятий с учетом риска здоровью, представлены в приложении 1 к настоящим MP.
3.4. Диапазоны значения каждого показателя качества питьевой воды, принятого для оценки эффективности мероприятий, соответствуют диапазонам шкалы риска здоровью (табл. 2). При этом при расчетах степени принадлежности значения показателя к определенному диапазону шкалы риска метод использования множеств предполагает наличие нечетких границ диапазонов, размытых на 20 %, в результате чего значения соседних диапазонов шкалы могут пересекаться.
3.5. Каждый диапазон значений показателя качества питьевой воды представляет собой трапециевидное нечеткое число с функцией принадлежности к определенному диапазону шкалы. Основным инструментом реализации метода является функция принадлежности трапециевидному нечеткому числу, которое задается четверкой чисел (a 1, a 2, a 3, a 4). В общем виде функция принадлежности значения показателя х к конкретному трапециевидному числу задается формулой (1):
(1) |
Например, значение показателя х = 0,23. Рассмотрим промежуток [0,25;0,3], тогда трапециевидное число, соответствующее этому отрезку, равно (0,2, 0,25, 0,3, 0,36), где
Так как а 1 < 0,23 < a 2, то значение функции принадлежности для значения показателя х = 0,23, согласно формуле (1), равно:
Это значит, что на 60 % рассматриваемый показатель принадлежит указанному промежутку |
3.6. Величина отражает принадлежность диапазона значения показателя к диапазону шкалы риска (табл. 1).
Порядок расчета совокупного риска (R)
3.7. В каждой группе для каждого показателя (Р) рассчитывают среднее значение () для заданного периода (например, года, квартала, месяца) до проведения мероприятий (
) и после проведения мероприятий (
) по формулам (2), (3):
(2)
, где
(3)
n - количество исследований за анализируемый период для каждого показателя;
,
- количественное значение каждого показателя в каждой конкретной пробе.
3.8. Для групп:
3.8.1. Величину среднего за временной период значения каждого показателя принимают в качестве переменной (), а его количественное значение (B i) принимают в качестве диапазона значений.
3.8.2. Устанавливают принадлежность среднего за временной период значения каждого показателя (переменной ) к каждому диапазону шкалированных значений (B ik).
3.8.3. Значение функции принадлежности (или степени принадлежности) среднего за временной период значения каждого показателя к каждому из диапазонов шкалированных значений определяют по формуле (1).
3.8.4. Диапазоны средних за временной период значений показателей соотносят с соответствующими диапазонами шкалы категорий риска здоровью (табл. 3).
Таблица 3
Диапазоны шкалы категорий и рангов риска здоровью, связанного с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения, и диапазоны средних за временной период значений санитарно-химических показателей и показателей радиационной безопасности
Показатель шкалы |
Категории риска здоровью |
|||||
Пренебрежимо малый |
Низкий |
Средний |
Высокий |
Очень высокий |
||
Ранг |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Риск здоровью |
(0; 1 х 10 -8] |
(1 x 10 -8; 1 х 10 -6] |
(1 x 10 -6; 1 х 10 -4] |
(1 х 10 -4; 1 х 10 -3] |
(1 х 10 -3; 1] |
|
Среднее значение показателя в долях от гигиенического норматива (ГН) |
(0;0,5] |
(0,5;1] |
(1;2] |
(2;5] |
(5; |
3.9. Для групп органолептических, обобщенных, санитарно-микробиологических и паразитологических показателей:
3.9.1. Величину среднего за временной период значения каждого показателя принимают в качестве переменной (), а его количественное значение (B i) принимают в качестве диапазона значений.
3.9.2. Устанавливают принадлежность среднего за временной период значения каждого показателя (переменной ) к каждому диапазону шкалированных значений (B ik).
3.9.3. Значение функции принадлежности (или степени принадлежности) среднего за временной период значения каждого показателя к каждому из диапазонов шкалированных значений определяют по формуле (1).
3.9.4. Диапазоны средних за временной период значений показателя соотносят с соответствующими диапазонами шкалы категорий риска здоровью (табл. 4).
Таблица 4
Диапазоны шкалы категорий и рангов риска здоровью, связанного с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения, и диапазоны средних за временной период значений органолептических, обобщенных, санитарно-микробиологических и паразитологических показателей
Показатель шкалы |
Категории риска здоровью |
|||||
Пренебрежимо малый |
Низкий |
Средний |
Высокий |
Очень высокий |
||
Ранг |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Риск здоровью |
(0; 1 х 10 -8] |
(1 x 10 -8; 1 х 10 -6] |
(1 x 10 -6; 1 х 10 -4] |
(1 х 10 -4; 1 х 10 -3] |
(1 х 10 -3;1] |
|
Среднее значение показателя |
(0;BOR 1] |
(BOR 1;BOR 2] |
(BOR 2;BOR 3] |
(BOR 3;BOR 4] |
(BOR 4; |
|
Примечание: BOR i - заданные границы для рассматриваемых групп показателей, i = 1, 2, 3, 4 |
3.10. Расчет значения функции принадлежности () среднего за временной период значения отдельного показателя к каждому диапазону шкалы риска здоровью, связанного с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения, позволяет уточнить степень этой принадлежности за счет использования множеств с нечеткими - "размытыми" на
20 % - границами для всех групп показателей, кроме показателей: запах, привкус, мутность, цветность и водородный показатель, для которых границы нечетких множеств размываются на
, где
- длина промежутка, численно равная BOR 1. В результате значения соседних диапазонов шкалы могут пересекаться. Данный методический подход позволяет уточнить степень потенциальной опасности в зависимости от значений средних за временной период значений показателей (табл. 5 - 7).
3.11. Выводится список показателей, относящихся к рангу риска здоровью выше 2. Эти показатели рассматриваются как приоритетные в дальнейших расчетах эффективности.
Таблица 5
Шкала уточненных диапазонов средних за временной период значений санитарно-химических показателей и показателей радиационной безопасности, формирующих риск здоровью, связанный с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения
Диапазон значений шкалы |
Значение функции принадлежности средних значений показателей, формирующих риск здоровью, связанный с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения, к диапазонам значений шкалы |
Риск здоровью |
|
Категория |
Ранг (k) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Пренебрежимо малый |
1 |
|
|
Низкий |
2 |
|
|
Средний |
3 |
|
|
Высокий |
4 |
|
|
Очень высокий |
5 |
Таблица 6
Шкала уточненных диапазонов средних за временной период органолептических показателей и водородного показателя (группа обобщенных показателей), формирующих риск здоровью, связанный с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения
Диапазон значений шкалы |
Значение функции принадлежности средних значений показателей, формирующих риск здоровью, связанный с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения, к диапазонам значений шкалы |
Риск здоровью |
|
Категория |
Ранг (k) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Пренебрежимо малый |
1 |
|
|
Низкий |
2 |
|
|
Средний |
3 |
|
|
Высокий |
4 |
|
|
Очень высокий |
5 |
Таблица 7
Шкала уточненных диапазонов средних за временной период для обобщенных (кроме водородного показателя), санитарно-микробиологических и паразитологических показателей, формирующих риск здоровью, связанный с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения
Диапазон значений шкалы |
Значение функции принадлежности средних значений показателей, формирующих риск здоровью, связанный с употреблением питьевой воды централизованных систем водоснабжения, к диапазонам значений шкалы |
Риск здоровью |
|
Категория |
Ранг (k) |
||
|
|
Пренебрежимо малый |
1 |
|
|
Низкий |
2 |
|
|
Средний |
3 |
|
|
Высокий |
4 |
|
|
Очень высокий |
5 |
3.12. Для оценки риска здоровью по каждой группе санитарно-химических показателей и показателей радиационной безопасности осуществляют следующую последовательность действий:
3.12.1. Для каждого показателя качества питьевой воды с учетом критерия тяжести определяют приоритетный вид негативного ответа здоровью в соответствии с методическими документами 11, а также с иными релевантными научными данными по приоритетному ответу.
------------------------------
11Р 2.1.10.1920-04 "Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду", утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации 05.03.2004; МУ 2.1.10.3014-12 "Оценка радиационного риска у населения за счет длительного равномерного техногенного облучения в малых дозах", утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.04.2012.
------------------------------
3.12.2. Каждому показателю качества питьевой воды назначают весовой коэффициент, соответствующий классу болезней, к которому относится приоритетный вид негативного ответа здоровью.
3.12.3. Определение веса (частоты встречаемости) каждого ранжированного по степени тяжести класса болезней в совокупном негативном ответе (W l) (приложение 2 к настоящим MP) осуществляется по правилу Фишберна (4):
, где
(4)
W l - вес ранжированного класса болезни в совокупном негативном ответе;
K - общее количество классов болезней, установленных в совокупном негативном ответе;
l - ранг негативного ответа (класса болезни) по степени тяжести.
3.12.4. Установленные веса (W l) распространяются на все приоритетные виды негативных ответов здоровью в соответствии с классами болезней и используются как весовые коэффициенты для показателей качества питьевой воды (G i).
3.13. Для оценки риска здоровью по каждой группе органолептических, обобщенных, санитарно-микробиологических и паразитологических показателей установление веса каждого показателя (G i) проводят по формуле:
, где
(5)
m - количество всех рассматриваемых показателей в группе.
3.14. Определение доли показателей, относящихся к определенной категории риска (или к k-му шкалированному диапазону риска и его рангу), от общего количества показателей группы осуществляется по формуле (6):
(6)
w k - доля показателей, относящихся к определенной категории риска (или к k-му шкалированному диапазону риска и его рангу), от общего количества показателей группы;
G i - вес каждого показателя, участвующего в фор
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Методические рекомендации МР 2.1.4.0289-22 "Комплексная оценка эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2022 г.)
Опубликование:
Бюллетень нормативных и методических документов госсанэпиднадзора, декабрь 2022 г. N 4
1. Методические рекомендации разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (А.Ю. Попова); ФБУН "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" (Н.В. Зайцева, В.Б. Алексеев, И.В. Май, С.В. Клейн, А.А. Савочкина, С.А. Вековшинина, Н.В. Никифорова); ФБУН "Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья" (С.А. Горбанев, К.Б. Фридман, И.О. Мясников, Ю.А. Новикова).
2. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 1 июня 2022 г.