Приложение 2. Доклад, содержащий результаты правоприменительной практики Министерства транспорта Пермского края при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, за 2022 год

Приложение 2
к приказу
Министерства транспорта
Пермского края
от 31.01.2023 N 44-01-02-21

Доклад,
содержащий результаты правоприменительной практики Министерства транспорта Пермского края при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, за 2022 год

Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края отнесен к полномочиям Министерства транспорта Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Предметом регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе легковым такси) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Пермского края, имеющими разрешение на осуществление указанного вида деятельности, требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края и иными нормативными актами Пермского края в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, в том числе условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств и предоставляемых услуг в данной сфере в пределах своей компетенции.

Объектами регионального государственного контроля является деятельность контролируемых лиц в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края и транспортные средства, используемые контролируемыми лицами для осуществления такой деятельности.

Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом данного вида контроля, установлены:

Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

Законом Пермского края от 21 декабря 2011 г. N 890-ПК "О деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края";

Постановлением Правительства Пермского края от 14 декабря 2021 г. N 1025-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края";

Приказом Министерства транспорта Пермского края от 14 декабря 2021 г. N 44-01-02-514 утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края на 2022 год.

В настоящее время Министерство транспорта Пермского края осуществляет контроль за 249 объектами, осуществляющими деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Учитывая требования постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" и ключевые цели реформы контрольной и надзорной деятельности, предусматривающие снижение административного давления на организации граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших разрешения на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в 2022 году Министерством транспорта Пермского края не проводились.

В целях уменьшения количества правонарушений, совершаемых контролируемыми лицами и их представителями в процессе осуществления их деятельности в сфере перевозок такси, Министерством транспорта Пермского края утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по данному виду регионального государственного контроля (надзора) на 2022 год (приказ Министерства транспорта Пермского края от 14 декабря 2021 г. N 44-01-02-514).

Для профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в 2022 году реализованы следующие мероприятия:

на официальном сайте Министерства транспорта Пермского края в сети Интернет размещена информация, содержащая обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также размещены соответствующие нормативные правовые акты;

осуществлено письменное консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозкам пассажиров и грузов легковыми такси по вопросам соблюдения обязательных требований, а также информирование контролируемых лиц по телефону и при приеме (выдаче) разрешений на осуществление перевозок легковыми такси;

с руководителями таксомоторных организаций проведены совещания по вопросам соблюдения перевозчиками обязательных требований;

совместно с сотрудниками органов внутренних дел Пермского края проведены рейдовые мероприятия в отношении перевозчиков легкового такси. Всего в текущем году проведено 10 таких рейдов;

проведены 13 профилактических визитов, во время которых доводилась информация об обязательных требованиях, предъявляемых к осуществляемой деятельности и к принадлежащим объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения риска, а также об изменениях действующего законодательства в данной сфере.