Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации Тындинского муниципального округа Амурской области от 26 декабря 2022 г. N 1427 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа Амурской области"
- Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа Амурской области
Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа Амурской области
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации Тындинского
муниципального округа Амурской области
от 26 декабря 2022 г. N 1427
Местные нормативы
градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа Амурской области
I. Основная часть
1. Общие положения
Настоящие Нормативы содержат совокупность расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, относящимся к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в приложении N 2 к Закону Амурской области от 05.12.2006 N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области", иными объектами местного значения Тындинского муниципального округа Амурской области и расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Тындинского муниципального округа Амурской области (далее - Тындинский муниципальный округ).
Совокупность расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимся к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения населения Амурской области и расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения определены в Региональных нормативах градостроительного проектирования Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2019 N 749.
Местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа направлены на:
- обеспечение согласованности решений и показателей развития территорий, устанавливаемых в градостроительной документации муниципального округа (генеральный план муниципального округа, проекты планировки территорий);
- установление расчётных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке градостроительной документации;
- обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения, установленным в документах стратегического планирования Амурской области и Тындинского муниципального округа;
- обеспечение постоянного контроля за соответствием решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории Тындинского муниципального округа.
Местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа включают в себя:
1) основную часть;
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части.
2. Основная часть
2.1. Перечень используемых сокращений
В местных нормативах градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа применяются следующие сокращения и обозначения:
|
Сокращение |
Слово/ словосочетание |
|
МНГП муниципального округа |
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Тындинский муниципальный округ Амурской области" |
|
РНГП Амурской области |
Региональные нормативы градостроительного проектирования Амурской области, утвержденные постановлением Правительства Амурской области от 20.12.2019 N 749 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Амурской области" |
|
Тындинский муниципальный округ, муниципальный округ |
муниципальное образование "Тындинский муниципальный округ Амурской области" |
|
с. |
село |
|
п. |
поселок |
2.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
2.2.1. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области образования
Таблица 1. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области образования
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Муниципальные дошкольные образовательные организации |
Уровень обеспеченности, мест на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет |
45 |
|
Размер земельного участка, кв. м на 1 место [1], [2] |
При вместимости: до 100 мест - 44; свыше 100 мест - 38; в комплексе дошкольных образовательных организаций свыше 500 мест - 33. |
|
|
Пешеходная доступность, метров |
500 |
|
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
30 |
|
|
Муниципальные общеобразовательные организации |
Уровень обеспеченности, мест на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет |
95 |
|
Размер земельного участка, кв. м на 1 место [1], [3] |
При вместимости: от 400 до 500 мест - 65; от 501 до 600 мест - 55; от 601 до 800 мест - 45; от 801 до 1100 мест - 36; от 1101 до 1500 мест - 23; от 1501 до 2000 мест - 18 |
|
|
Пешеходная доступность, метров |
500 |
|
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
30 |
|
|
Муниципальные организации дополнительного образования [7] |
Уровень обеспеченности, мест на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет [4], [5], [6] |
75, из них: - реализуемых на базе общеобразовательных организаций - 65; - реализуемых на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных) - 10 |
|
Размер земельного участка, кв. м на 1 место |
Для отдельно стоящих зданий - 15; для организаций, размещенных в первых этажах жилых зданий - 7,5 |
|
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
30 |
|
|
Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи [7] |
Уровень обеспеченности, объект на населенный пункт |
1 |
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
90 |
|
|
Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 2. Участки дошкольных образовательных организаций не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам. 3. При реконструкции общеобразовательных организаций минимальный размер земельного участка может быть сокращен на 20%. 4. Число мест в организациях дополнительного образования определяется с учетом сменности образовательных организаций. 5. Дифференциацию организаций дополнительного образования по видам необходимо определять исходя из количества детей, фактически охваченных определенным направлением, а также с учетом целевых показателей и индикаторов муниципальных программ в области образования, культуры, физической культуры и массового спорта, предпочтения жителей проектируемой территории. 6. В сельских населенных пунктах дополнительное образование детей рекомендуется организовывать на базе общеобразовательных организаций, организаций культуры. 7. Показатели максимально допустимого уровня пешеходной доступности объектов не нормируются. | ||
2.2.2. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области физической культуры и массового спорта.
Таблица 2. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области физической культуры и массового спорта
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
|
Объекты физической культуры и массового спорта [1] |
Единая пропускная способность, % от общей численности населения |
2,5 |
|
|
Физкультурно-спортивные залы |
Уровень обеспеченности, кв. м площади пола на 1 тыс. человек [2] |
80 |
|
|
Пешеходная доступность, минут в одну сторону |
30 |
||
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
30 |
||
|
Плоскостные спортивные сооружения [4] |
Уровень обеспеченности, кв. м на 1 тыс. человек |
1000 |
|
|
Размер земельного участка, га |
0,05 [3] |
||
|
Пешеходная доступность, минут в одну сторону |
10 |
||
|
Лыжные базы [4], [5] |
Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ |
1 |
|
|
Велосипедные дорожки [4], [5] |
плотность сети в границах застроенной территории населённого пункта, км на 1 кв. км |
0,15 |
|
|
Примечания: 1. Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности включает в себя мощность объектов спорта всех форм собственности: федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной, частной. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 3. Значение установлено в соответствии СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения". 4. Показатели максимально допустимого уровня транспортной доступности объектов не нормируются. 5. Показатели максимально допустимого уровня пешеходной доступности объектов не нормируются. | |||
2.2.3. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области культуры.
Таблица 3. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области культуры
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
|
Муниципальные библиотеки [1] |
Уровень обеспеченности, объект [2] |
Межпоселенческая библиотека - 1 на муниципальный округ Детская библиотека - 1 на муниципальный округ Общедоступная библиотека с детским отделением: - п. Аносовский - 1; - п. Беленький - 1; - п. Восточный - 1; - п. Дипкун - 1; - п. Кувыкта - 1; - п. Ларба - 1; - п. Лопча - 1; - п. Маревый - 1; - п. Могот - 1; - п. Муртыгит - 1; - с. Усть-Уркима - 1; - п. Олёкма - 1; - с. Первомайское - 1; - с. Соловьёвск - 1; - п. Тутаул - 1; - с. Уркан - 1; - с. Усть-Нюкжа - 1; - п. Хорогочи - 1; - п. Чильчи - 1; - п. Юктали. |
|
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону [2] |
Межпоселенческая библиотека - 40 Детская библиотека - 40 Общедоступная библиотека с детским отделением - 30 |
||
|
Дома культуры |
Уровень обеспеченности, объект [2] |
Центр культурного развития - 1 на муниципальный округ [1], [3] Передвижной многофункциональный культурный центр - 1 на муниципальный округ [1], [3] Дом культуры: - п. Аносовский - 1; - п. Беленький - 1; - п. Восточный - 1; - п. Дипкун - 1; - п. Кувыкта - 1; - п. Ларба - 1; - п. Лопча - 1; - п. Маревый - 1; - п. Могот - 1; - п. Муртыгит - 1; - с. Усть-Уркима - 1; - п. Олёкма - 1; - с. Первомайское - 1; - с. Соловьёвск - 1; - п. Тутаул - 1; - с. Уркан - 1; - с. Усть-Нюкжа - 1; - п. Хорогочи - 1; - п. Чильчи - 1; - п. Юктали. |
|
|
Уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек [2] |
Дом культуры: - п. Аносовский, п. Беленький, п. Кувыкта, п. Ларба, п. Лопча, п. Могот, п. Муртыгит, п. Олекма, п. Тутаул, с. Усть-Уркима, п. Хорогочи, п. Чильчи - 100; - п. Восточный, п. Маревый, с. Первомайское, с. Уркан, с. Усть-Нюкжа, п. Юктали, п. Дипкун, с. Соловьевск - 150. Центр культурного развития - 80 |
||
|
Пешеходная доступность, минут в одну сторону [2] |
Дом культуры - 30 |
||
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону [2] |
Дом культуры - 30 |
||
|
Музеи [1] |
Уровень обеспеченности [2] |
Краеведческий музей - 1 на муниципальный округ |
|
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону [2] |
40 |
||
|
Концертные залы [1] |
Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ [2] |
1 |
|
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону [2] |
40 |
||
|
Примечание: 1. Показатели максимально допустимого уровня пешеходной доступности объектов не нормируются. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965. 3. Показатели максимально допустимого уровня транспортной доступности объектов не нормируются. | |||
2.2.4 Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области молодежной политики.
Таблица 4. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области молодежной политики
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Многофункциональный молодежный центр [1] |
Уровень обеспеченности, объект |
1 на муниципальный округ |
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
40 |
|
|
Примечание: 1. Показатели максимально допустимого уровня пешеходной доступности объектов не нормируются. | ||
2.2.5. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области жилищного строительства
Таблица 5. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области жилищного строительства
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Территории муниципального жилищного фонда [1] |
Расчетная плотность населения, чел./га |
50 (но не более 90) |
|
Примечание: 1. Показатели максимально допустимого уровня пешеходной доступности объектов не нормируются. | ||
2.2.6. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области автомобильных дорог
Таблица 6. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области автомобильных дорог
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального округа [3] |
плотность улично-дорожной сети в границах застроенной территории населённого пункта, км на 1 кв. км |
2 |
|
Размер земельного участка, га на 1 км |
1,1 [1] |
|
|
Автовокзалы (автостанция) [3] |
Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ |
1 |
|
Размер земельного участка, га на 1 объект |
1 [2] |
|
|
Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717. 3. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются | ||
2.2.7. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области газоснабжения
Таблица 7. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области газоснабжения
|
Наименование вида объекта [1] |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
||
|
Пункт редуцирования газа (ПРГ). Резервуарная установка сжиженных углеводородных газов (СУГ). Газонаполнительная станция (ГНС). Газонаполнительный пункт (ГНП). Газопровод распределительный высокого давления. Газопровод распределительный среднего давления [4] |
Укрупненный показатель потребления природного газа, куб. м/ год на 1 человека [2] |
при наличии централизованного горячего водоснабжения |
120 |
|
|
при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей |
300 |
|||
|
при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения для |
180 |
|||
|
при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения |
220 |
|||
|
Размер земельного участка для размещения пункта редуцирования газа, кв. м |
4,0 |
|||
|
Размер земельного участка для размещения газонаполнительной станции, не более, га [3] |
при производительности 10 тыс. тонн/ год - 6; при производительности 20 тыс. тонн/ год - 7; при производительности 40 тыс. тонн/ год - 8 |
|||
|
Примечания: 1. В настоящее время на территории Тындинского муниципального округа газоснабжение отсутствует. Показатели необходимы к применению в случае газификации населенных пунктов муниципального округа. 2. Значение принято в соответствии с СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб". 3. Значение принято в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 4. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются | ||||
2.2.8. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области электроснабжения
Таблица 8. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области электроснабжения
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
||
|
Электрическая подстанция 35 кВ. Линии электропередачи 35 кВ. Переключательный пункт Распределительный пункт (РП). Трансформаторная подстанция (ТП) Линии электропередачи 10 кВ. [3] |
Укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовыми потребителями, удельный расход электроэнергии, кВт*ч/ чел. в год [1] |
Без стационарных электроплит |
Со стационарными электроплитами |
|
|
950 |
1350 |
|||
|
Годовое число часов использования максимума электрической нагрузки, ч/год |
4100 |
4400 |
||
|
Размер земельного участка, отводимого под размещение объекта электроснабжения, не более, кв. м [2] |
для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением до 35 кВ. включительно |
1500 |
||
|
для электрических распределительных пунктов наружной установки напряжением от 6 до 20 кВ |
250 |
|||
|
для электрических распределительных пунктов закрытого типа напряжением от 6 до 20 кВ |
200 |
|||
|
для мачтовых подстанций мощностью от 25 до 250 кВА напряжением от 6 до 20 кВ |
50 |
|||
|
для комплектных подстанций с одним трансформатором мощностью от 25 до 630 кВА напряжением от 6 до 20 кВ |
50 |
|||
|
для комплектных подстанций с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВА напряжением от 6 до 20 кВ |
80 |
|||
|
для подстанций с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВА |
150 |
|||
|
Примечания: 1. Значение принято в соответствии РНГП Амурской области. 2. Значение принято в соответствии с ВСН 14278 тм-т1 "Норм отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ", утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 20.05.1994. 3. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются | ||||
2.2.9. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области теплоснабжения
Таблица 9. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области теплоснабжения
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|||||
|
Источник тепловой энергии. Центральный тепловой пункт (ЦТП). Индивидуальный тепловой пункт (ИТП). Тепловая перекачивающая насосная станция (ТПНС). Теплопровод магистральный [3] |
Удельный расход тепла на отопление жилых зданий, ккал/ ч. на 1 кв. м общей площади здания по этажности [1] |
Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий этажностью |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||||
|
59,18 |
53,85 |
48,39 |
46,70 |
||||
|
Удельный расход тепла на отопление административных и общественных зданий, ккал/ ч. на 1 кв. м общей площади здания |
Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий этажностью |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||||
|
65,27 |
61,67 |
59,79 |
48,99 |
||||
|
Размер земельного участка для отдельно стоящей отопительной котельной, га [2] |
Теплопроизводительность, Гкал/ ч. (МВт) |
Размер земельного участка |
|||||
|
котельные на твердом топливе |
котельные на газомазутном топливе |
||||||
|
до 5 |
0,7 |
0,7 |
|||||
|
От 5 до 10 (от 6 до 12) |
1,0 |
1,0 |
|||||
|
Св. 10 до 50 (св. 12 до 58) |
2,0 |
1,5 |
|||||
|
Св. 50 до 100 (св. 58 до 116) |
3,0 |
2,5 |
|||||
|
Примечания: 1. Для установления расчетных часовых расходов тепла учитывались климатические данные в соответствии с СП 131.13330.2020 СНиП 23-01-99* "Строительная климатология". 2. Значение принято в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 3. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются | |||||||
2.2.10. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области водоснабжения
Таблица 10. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области водоснабжения
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
|
Водозабор. Водопроводные очистные сооружения. Насосная станция. Водонапорная башня Резервуар. Артезианская скважина. Водовод. Водопровод. Опреснительная установка [3] |
Показатель удельного водопотребления, л/сут на человека [1] |
Степень благоустройства |
Минимальная норма удельного водопотребления |
|
Застройка зданиями с водопроводом и канализацией, в том числе: | |||
|
- без ванн |
125 |
||
|
- с ванными и местными водонагревателями |
160 |
||
|
- с ванными и централизованным горячим водоснабжением |
220 |
||
|
Размер земельного участка для размещения станции очистки воды, не более, га [2] |
Производительность, тыс. куб. м/ сут |
Размер земельного участка, га |
|
|
до 0,8 |
1 |
||
|
св. 0,8 до 12 |
2 |
||
|
св. 12 до 32 |
3 |
||
|
св. 32 до 80 |
4 |
||
|
св. 80 до 125 |
6 |
||
|
Примечание: 1. Значение принято в соответствии СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". 2. Значение принято в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 3. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются | |||
2.2.11. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области водоотведения
Таблица 11. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области водоотведения
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|||
|
Очистные сооружения (КОС). Канализационная насосная станция (КНС). Канализация самотечная. Канализация напорная [3] |
Показатель удельного водоотведения, л/ сут на человека |
равен показателю удельного водопотребления [1] |
|||
|
Размер земельного участка для размещения очистных сооружений канализации, не более, га [2] |
Производительность, тыс. куб. м в сутки |
Размер земельного участка очистных сооружений |
Размер земельного участка иловых площадок |
Размер земельного участка биологических прудов глубокой очистки сточных вод |
|
|
до 0,1 |
0,1 |
- |
- |
||
|
св. 0,1 до 0,2 |
0,25 |
- |
- |
||
|
св. 0,2 до 0,4 |
0,4 |
- |
- |
||
|
св. 0,4 до 0,8 |
0,8 |
- |
- |
||
|
св. 0,7 до 17 |
4 |
3 |
3 |
||
|
св. 17 до 40 |
6 |
9 |
6 |
||
|
св. 40 до 130 |
12 |
25 |
20 |
||
|
Снегоприемный пункт [3] |
Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ |
1 |
|||
|
Мощность, тыс. тонн/год |
определяется количеством снега, которое может быть принято в течение сезона |
||||
|
Примечания: 1. Значение расчетного показателя необходимо принимать в соответствии с Таблицей 10 настоящих МНГП муниципального округа. 2. Значение принято в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 3. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются | |||||
2.2.12. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области связи и информатизации
Таблица 12. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области связи и информатизации
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Автоматические телефонные станции. Наземная станция (радиосвязи). Базовая станция. Узел связи оконечно-транзитный (сети передачи данных) [2] |
Размер земельного участка для размещения антенно-мачтового сооружения (базовая станция, наземная станция (радиосвязи)) высотой от 40 м, га [1] |
от 0,3 |
|
Скорость передачи данных на пользовательское оборудование с использованием волоконно-оптической линии связи, Мбит/сек. |
10 |
|
|
Абонентская емкость АТС, номеров на 1 тыс. человек |
400 |
|
|
Примечание: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СН 461-74 "Нормы отвода земель для линий связи". 2. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются. | ||
2.2.13. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области благоустройства и рекреации
Таблица 13. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области благоустройства и рекреации
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары) |
Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м на человека [1] |
10 |
|
Размеры земельного участка, га [1] |
Парки - 10; скверы - 0,1. |
|
|
Ширина бульвара, м [1] |
Ширина бульвара с одной продольной пешеходной аллеей по оси улиц - 18; с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10 |
|
|
Пешеходная доступность, минут в одну сторону |
для парков - 1200 [1]; для скверов и бульваров - 400 |
|
|
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
парки - 20 |
|
|
Детские площадки [2], [3] |
Уровень обеспеченности, кв. м на 1 человека |
0,33 |
|
Минимальный размер земельного участка, кв. м |
25 |
|
|
Пешеходная доступность, минут в одну сторону |
20 |
|
|
Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 2. Детские площадки рекомендуется размещать на отдельном земельном участке территории жилых кварталов либо в составе объектов озеленения общего пользования. 3. Показатели максимально допустимого уровня транспортной доступности объектов не нормируются. | ||
2.2.14. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
Таблица 14. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения муниципального округа в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Кладбища [2] |
Уровень обеспеченности, га на 1 тыс. человек населения [1] |
Кладбища смешанного и традиционного захоронения - 0,24 |
|
Примечание: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 2. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются. | ||
2.2.15. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов в сфере здравоохранения
Значения расчетных показателей для объектов регионального значения в области здравоохранения устанавливаются в региональных нормативах градостроительного проектирования, в частности, в РНГП Амурской области.
2.2.16. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов
Значения расчетных показателей в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются в региональных нормативах градостроительного проектирования, в частности, в РНГП Амурской области, а также в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2019 - 2030 годов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 29.11.2021 N 572-ОД.
2.2.17. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов в области организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области организации защиты населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения соответствуют предельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предельным значениям расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, установленным в РНГП Амурской области.
2.2.18. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение
Значения расчетных показателей для объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение не устанавливаются, в связи с отсутствием на территории муниципального округа объектов промышленного и коммунально-складского назначения местного значения.
2.2.19. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов в области сельского хозяйства
Значения расчетных показателей для объектов в области сельского хозяйства не устанавливаются, в связи с отсутствием на территории муниципального округа объектов сельского хозяйства местного значения.
II. Материалы по обоснованию
1. Термины и определения
В настоящих МНГП приведенные понятия применяются в следующем значении:
объекты иного значения - объекты, не относящиеся к объектам федерального, регионального и местного значений, которые создаются и содержатся, в основном, путем привлечения на добровольной основе частных коммерческих организаций и напрямую не влияют на решение вопросов федерального, регионального и местного значения;
объекты периодического пользования - объекты, посещаемые не реже одного раза в месяц, расположенные в пределах 30-минутной транспортной доступности (размещение преимущественно в границах центров локальных систем расселения);
объекты повседневного пользования - объекты, посещаемые несколько раз в неделю, расположенные в пределах пешеходной доступности;
транспортная доступность - нормативно установленное время, за которое человек достигает при помощи автомобильных транспортных средств при средней скорости движения (в границах муниципальных округов - 40 км/ч) объект регионального, местного значения. Нормативно установленное время не учитывает ожидание автомобильных транспортных средств на остановочных пунктах;
пешеходная доступность - нормативно установленное время, за которое человек от дома при пешеходном движении со средней скоростью 3 км/ч. достигает объект регионального, местного значения. Средняя скорость движения человека определена с учетом пересечения улично-дорожной сети;
Иные понятия, используемые в настоящих Нормативах, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
2. Цели и задачи подготовки в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального округа
Местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа выполнены в соответствии с требованиями главы 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Включают определение совокупности устанавливаемых, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения с учетом планируемого социально-экономического развития муниципального образования.
Подготовка МНГП муниципального округа предполагает решение следующих задач:
а) подготовку основную части, содержащей:
- расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа;
- расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального округа для населения муниципального округа;
- минимальные размеры земельных участков для размещения объектов местного значения муниципального округа;
б) подготовку материалов по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части:
- анализ социально-экономических и иных условий развития муниципального округа, влияющих на установление расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
- обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
в) подготовку правил применения расчетных показателей МНГП муниципального округа.
Местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа направлены на:
- обеспечение согласованности решений и показателей развития территорий, устанавливаемых в градостроительной документации муниципального округа (генеральный план муниципального округа, проекты планировки территорий);
- установление расчётных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке градостроительной документации;
- обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения, установленным в документах стратегического планирования Амурской области и Тындинского муниципального округа;
- обеспечение постоянного контроля за соответствием решений градостроительной документации, изменяющимся социально-экономическим условиям на территории Тындинского муниципального округа Амурской области.
3. Результаты анализа социально-экономических и иных условий развития муниципального округа, влияющих на установление расчетных показателей
3.1. Общие сведения о муниципальном округе
Тындинский муниципальный округ входит в состав Амурской области и расположен в его в северо-западной части. На западе граничит с Читинской областью (Забайкальский край), на севере и северо-западе - Республикой Саха (Якутия), на востоке - Зейским районом, на юго-востоке - Магдагачинским, на юге - Сковородинским.
Административный центр Тындинского муниципального округа - г. Тында. Расстояние от окружного до областного центра составляет 879 км по железной дороге и 795 км - по автомобильной.
Численность постоянного населения муниципального округа по состоянию на 01.01.2021 составила 12828 человек. В трёх поселениях - Усть-Нюкжа, Усть-Уркима, Первомайское - проживают малочисленные народы Севера - эвенки.
Площадь территории Тындинского муниципального округа составляет 84,2 тысячи км 2, что составляет 23,4% от территории Амурской области.
По территории муниципального округа проходят: крупная российская железнодорожная артерия - Дальневосточная железная дорога, федеральная автомобильная дорога А-360 "Лена" Невер - Якутск, Российская нефтепроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан". Центром муниципального округа является город Тында.
По природным условиям и особенностям хозяйственного освоения Тындинский муниципальный округ относится к зоне ближнего Севера. Тындинский муниципальный округ выступает как территория северного таежного хозяйства с отдельными небольшими населенными пунктами и незначительными фрагментами земледелия, которые в большей своей части представляют экономически не освоенные пространства.
Климат на территории Тындинского муниципального округа резкоконтинентальный, муссонного типа, характерна высокая контрастность времен года. Безморозный период составляет 57 - 65 дней.
Многолетняя (вечная) мерзлота охватывает практически весь Тындинский муниципальный округ. Величина сезонного протаивания грунтов невелика.
Территория Тындинского муниципального округа приравнена к районам Крайнего Севера.
Ведущей отраслью экономики муниципального округа является золотодобыча. Одним из самых успешных предприятий Дальнего Востока стало АО "Прииск Соловьёвский". За 150 лет работы прииска из недр земли извлечено более 213 тонн золота. По добыче жёлтого металла прииск Соловьёвский занимает 3 место в Амурской области и 12 место в России.
Одним из крупнейших золотодобывающих предприятий Амурской области и Тындинского муниципального округа является ООО "Березитовый рудник". Предприятие входит в состав международной золотобывающей компании Nordgold, разрабатывает одноименное золотополиметаллическое месторождение, расположенное в 130 км от станции Сковородино. Освоение Березитового месторождения ведется с 2007 года. В настоящее время месторождение отрабатывается открытым способом с применением процесса CIL (уголь в растворе) и кучного выщелачивания.
Помимо железа и титана руда на Куранахе содержит очень востребованный на рынке ванадий. Его добавляют в сталь для придания ей жаропрочности и твёрдости, а также применяют при изготовлении ядерных реакторов.
По территории муниципального округа прошла трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан" по транспортировке нефти Сибирских месторождений на перспективный рынок АТР.
Согласно постановлению Правительства Амурской области N 34 от 27.01.2021 (в редакции от 23.03.2021) "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Амурской области на 2021 - 2025 годы" указана следующая информация: "По состоянию на 1 января 2021 года потребление природного газа на территории Амурской области не осуществлялось. На территории Амурской области реализуется первая очередь инвестиционного проекта "Строительство магистрального газопровода "Сила Сибири".
Общая протяженность газопровода составляет 2159,7 км, в том числе по территории Амурской области - 867,8 км. Линейная часть объекта проходит по территории Тындинского, Сковородинского, Магдагачинского, Шимановского, Свободненского и Благовещенского округов и районов.
Первоочередные объекты газификации определены исходя из близости расположения населенного пункта к трассе прохождения магистрального газопровода и наличию крупных потребителей газа. До 2025 года к газоснабжению планируется подготовить к газификации 6 населенных пунктов Амурской области, в том числе подключить к магистральному газопроводу стратегически важный объект - ЗАТО Циолковский (космодром "Восточный").
Необходимо отметить, что реализация мероприятий по газификации остальных муниципальных образований Амурской области возможна: после строительства участка магистрального газопровода "Сила Сибири" от г. Свободный до г. Хабаровск. В настоящее время ПАО "Газпром" решение о проектировании и строительстве данного участка не принято. Однако, учитывая длительный подготовительный период муниципальных образований Амурской области к газификации, организационные мероприятия целесообразно планировать заранее; посредством альтернативной газификации".
3.2. Административно-территориальное устройство
В соответствии с законом Амурской области от 23.12.2005 N 127-ОЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области" (в редакции от 24.12.2020 N 676-ОЗ) Тындинский муниципальный округ наделен статусом муниципального округа.
Тындинский муниципальный округ объединяет в своих границах 24 населенных пункта:
1) п. Аносовский
2) п. Беленький
3) с. Бугорки
4) п. Восточный
5) п. Дипкун
6) п. Кувыкта
7) п. Ларба
8) п. Лапри
9) п. Лопча
10) п. Маревый
11) п. Могот
12) п. Муртыгит
13) п. Олекма
14) с. Первомайское
15) с. Соловьевск
16) п. Стрелка
17) п. Тутаул
18) с. Уркан
19) с. Усть-Нюкжа
20) с. Усть-Уркима
21) п. Хорогочи
22) п. Чильчи
23) п. Юктали
24) с. Янкан
3.3. Анализ социально-демографического состава и плотности населения муниципального округа
По состоянию на 01.01.2021 численность постоянного населения муниципального округа составила 12828 человек. По данным администрации Тындинского муниципального округа численность населения составила на 01.01.2022 - 12491 человек. Плотность населения в границах Тындинского муниципального округа составляет 0,16 чел./км 2, что более чем в 13 раз меньше, чем по Амурской области в среднем (2,13 чел./км 2).
В период с 2018 по 2021 годы на территории муниципального округа наблюдалось сокращение численности населения (Рисунок 1).
Рисунок 1. Динамика численности населения Тындинского муниципального округа за 2018 - 2022 гг., чел.
Главным фактором снижения общей численности населения муниципального округа является ежегодное отрицательное сальдо миграции, а также естественная убыль населения (Рисунок 2).
Рисунок 2. Естественное движение населения в Тындинском муниципальном округе за 2018 - 2022 гг.
Общий коэффициент рождаемости составил на начало 2022 года - 6,7_. Среднее за период с 2018 г. по 2022 г. значение коэффициента рождаемости на территории Тындинского муниципального округа составил 7,88_. Среднее за период с 2018 г. по 2022 г. значение коэффициента смертности составило 13,07_.
Смертность превышала рождаемость во все анализируемые годы (Рисунок 2). В связи с чем, для демографической ситуации на территории Тындинского муниципального округа характерна естественная убыль населения.
Таким образом, для возрастной структуры населения на территории Тындинского муниципального округа характерно увеличение доли лиц трудоспособного возраста (с 61,58% до 66,11%), сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста (с 19,61% до 17,56%) и сокращение доли лиц, старше трудоспособного возраста (с 18,81% до 16,32%) за последний год.
Таблица 15. Возрастная структура населения в Тындинском муниципальном округе
|
N |
Возрастные группы |
01.01.2018 г. |
01.01.2019 г. |
01.01.2020 г. |
01.01.2021 г. |
01.01.2022 г. |
|||||
|
чел. |
% к итогу |
чел. |
% к итогу |
чел. |
% к итогу |
чел. |
% к итогу |
чел. |
% к итогу |
||
|
1 |
Моложе трудоспособного возраста, из них: |
2892 |
21,06 |
2798 |
20,80 |
2483 |
18,87 |
2552 |
19,61 |
2253 |
17,56 |
|
1.1 |
дети 0 - 6 лет |
1243 |
9,05 |
1175 |
8,74 |
1064 |
8,09 |
1091 |
8,38 |
682 |
5,32 |
|
1.2 |
дети 7 - 15 лет |
1649 |
12,01 |
1623 |
12,07 |
1419 |
10,79 |
1461 |
11,23 |
1571 |
12,25 |
|
2 |
Трудоспособный возраст |
7931 |
57,76 |
7640 |
56,80 |
7710 |
58,61 |
8013 |
61,58 |
8481 |
66,11 |
|
3 |
Старше трудоспособного возраста |
2907 |
21,17 |
3012 |
22,39 |
2962 |
22,52 |
2448 |
18,81 |
2094 |
16,32 |
|
4 |
Всего |
13730 |
100,00 |
13450 |
100,00 |
13155 |
100,00 |
12848 |
100,00 |
12491 |
100,00 |
Согласно принятому в проекте сценарию развития расчетная численность населения Тындинского муниципального округа составит 11620 человек к 2032 г., 10677 человек к 2042 г. (Таблица 16).
Таблица 16. Численность населения Тындинского муниципального округа, чел.
|
Населенный пункт |
2021 |
2032 |
2042 |
|
Всего по МО |
12828 |
11620 |
10677 |
|
1. п. Аносовский |
189 |
183 |
178 |
|
2. п. Беленький |
128 |
116 |
106 |
|
3. с. Бугорки (ранее входил в состав Урканского с/с) |
54 |
38 |
25 |
|
4. п. Восточный |
1098 |
985 |
864 |
|
5. п. Дипкун |
1341 |
1125 |
1010 |
|
6. п. Кувыкта |
287 |
280 |
274 |
|
7. п. Ларба |
365 |
331 |
300 |
|
8. п. Лапри (ранее входил в состав Моготского с/с) |
6 |
0 |
0 |
|
9. п. Лопча |
368 |
340 |
313 |
|
10. п. Маревый |
593 |
582 |
571 |
|
11. п. Могот |
603 |
524 |
455 |
|
12. п. Муртыгит |
301 |
269 |
241 |
|
13. п. Олекма |
440 |
392 |
350 |
|
14. с. Первомайское |
739 |
800 |
858 |
|
15. с. Соловьевск |
2718 |
2415 |
2180 |
|
16. п. Стрелка (ранее входил в состав Соловьевского с/с) |
1 |
0 |
0 |
|
17. п. Тутаул |
386 |
370 |
354 |
|
18. с. Уркан |
787 |
613 |
575 |
|
19. с. Усть-Нюкжа |
574 |
569 |
563 |
|
20. с. Усть-Уркима (Нюкжинский с/с) |
242 |
232 |
222 |
|
21. п. Хорогочи |
328 |
314 |
301 |
|
22. п. Чильчи |
203 |
204 |
205 |
|
23. п. Юктали |
1138 |
938 |
732 |
|
24. с. Янкан (ранее входил в состав Соловьевского с/с) |
54 |
0 |
0 |
3.4. Анализ документов стратегического планирования муниципального округа
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального округа устанавливают количественную взаимосвязь между целевыми показателями документов стратегического планирования (стратегий и программ) и параметрами объектов местного значения муниципального округа, размещение которых предусматривается документом территориального планирования муниципального образования.
Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" определил, что документ стратегического планирования - это документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования.
При внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа учитывались следующие документы стратегического планирования:
- Стратегия социально-экономического развития Амурской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380;
- Стратегия социально-экономического развития Тындинского района на период до 2030 года, утвержденная решением Тындинского районного Совета народных депутатов от 23.12.2019 N 274;
- государственные и муниципальные программы, действующие на территории муниципального образования.
3.5. Методика разработки местных нормативов градостроительного проектирования
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа подразумевает соблюдение основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, а также следующих принципов, вытекающих из положений ГрК РФ и положений иных нормативных правовых актов, анализа современного состояния территории и документов градостроительного нормирования Амурской области.
Принцип законности предполагает подготовку и применение нормативов в соответствии с Конституцией РФ, ГрК РФ, законами РФ и другими нормативными актами.
Принцип единства стратегического, пространственного и бюджетного планирования. Ключевая функция местных нормативов градостроительного проектирования заключается в обеспечении взаимной увязки и согласованности социально-экономического планирования развития территории с градостроительным планированием, осуществляемым с учетом временных и финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении уполномоченных органов власти, а также с учетом особенностей и возможностей развития территории, природных и антропологических ограничений.
Нормативы не имеют статуса документов стратегического или территориального планирования. При этом нормативы обладают рядом качеств, позволяющих им оказывать регулирующее воздействие на деятельность в области стратегического, территориального и бюджетного планирования.
Определение приоритетов, целей и задач социально-экономического развития, показателей достижения целей (целевые показатели) социально-экономического развития субъекта РФ, муниципального образования осуществляется в рамках стратегического планирования.
Установленная законодательством цель нормативов - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека посредством системы расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта РФ, муниципального образования.
Одним из критериев наделения объекта статусом местного значения является существенность его влияния на социально-экономическое развитие субъекта РФ, муниципального образования.
Таким образом, трансформируя цели и задачи документов стратегического планирования Амурской области и Тындинского муниципального округа Амурской области в перечень объектов местного значения, а целевые показатели таких документов в систему расчетных показателей для объектов местного значения, местные нормативы градостроительного проектирования населения муниципального округа создают условия:
- для реализации документов стратегического планирования в градостроительной документации;
- для сбалансированного инфраструктурного развития территории Амурской области и входящих в ее состав муниципальных образований;
- для эффективного бюджетного планирования.
Формально не являясь документом стратегического планирования, нормативы являются одним из инструментов реализации таких документов в части инфраструктурного развития территории.
Принцип учета общественных приоритетов предполагает учет потребностей населения Тындинского муниципального округа в пользовании объектами местного значения, позволяющими осуществлять виды деятельности, являющимися приоритетными для населения.
Принцип дифференциации предполагает определение значений расчетных показателей в соответствии с индивидуальными особенностями Тындинского муниципального округа, в том числе, в соответствии с:
- особенностями системы расселения, а именно, наличия агломерации и характерных для данной системы расселения процессов межмуниципального взаимодействия, обуславливающих особую потребность в распределении инфраструктурных объектов;
- ролью населенных пунктов в региональной и местных системах расселения;
- природно-климатическими условиями и ресурсами, иными условиями, характерными для территории Тындинского муниципального округа;
- социально-демографическим составом и плотностью населения Тындинского муниципального округа;
- типологией наиболее распространенных морфотипов жилой застройки населенных пунктов Тындинского муниципального округа.
Принцип экономический эффективности предполагает установление таких расчетных показателей, которые позволяют эффективно использовать материальные, временные и финансовые ресурсы.
При определении количества и мощности планируемых к размещению объектов местного значения на стадии разработки градостроительной документации необходимо руководствоваться критериями эффективности, а именно: функциональность - отдельно стоящий объект или многофункциональный комплекс; себестоимость строительства и содержания объекта; наполняемость объекта - объект, обслуживающий населенный пункт или группу населенных пунктов.
Территориальное распределение объектов местного значения должно опираться на систему расселения. Как правило, некоторые виды инфраструктурных объектов могут быть расположены в общественных центрах систем расселения различных иерархических уровней, которые формируются на основе культурно-бытовых, трудовых и иных связей между центрами системы и близлежащими населенными пунктами, в случае наличия агломерации и характерных для данной системы расселения процессов межмуниципального взаимодействия - в населенном пункте, являющемся ядром агломерации. Функционирование такой сети объектов в значительной степени позволяет сократить расходы на строительство и ежегодное содержание объектов.
Принцип реализуемости предполагает установление в проекте МНГП Тындинского муниципального округа таких расчетных показателей, достижение которых было бы возможно с учетом существующих финансовых, территориальных, временных ресурсов.
При установлении расчетных показателей для объектов местного значения необходимо учитывать возможность их учета при планировании сети объектов с точки зрения финансовых, территориальных затрат. Так, при отсутствии в сложившейся застройке населенных пунктов свободных территорий для организации парков в шаговой доступности, нет необходимости установления расчетных показателей, требующих создания таких объектов при реконструкции, развитии территорий сложившейся застройки.
Определение значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения во времени в соответствии с этапами, для которых определены значения индикативно-прогнозных показателей в документах стратегического планирования Тындинского муниципального округа, позволяет обеспечить их достижимость за счет равномерного временного распределения нагрузки на бюджеты разных уровней.
Установленные расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения во времени позволят обеспечить синхронизацию приоритетности (очередности) создания или реконструкции объектов местного значения со сроками и этапами реализации документов стратегического планирования при подготовке программ комплексного развития инфраструктур (социальной, транспортной, коммунальной).
Принцип целесообразности предполагает определение расчетных показателей в проекте МНГП Тындинского муниципального округа в объеме, обеспечивающем принятие решений о пространственном и инфраструктурном развитии территории.
Для некоторых видов объектов местного значения в законодательстве определены требования или условия их размещения, которые не могут быть выражены в расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности объектами или расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, так как представляют собой определенные условия проектирования или размещения объектов.
Однако данные требования часто являются обязательными для выполнения при градостроительном проектировании.
Принцип системности предполагает включение МНГП Тындинского муниципального округа в систему градостроительного регулирования наряду с техническими и градостроительными регламентами, правилами благоустройства территории и другими нормативными и правовыми актами, оказывающими влияние на градостроительную деятельность
Принцип отсылочности предполагает исключение дублирования значений расчетных показателей в МНГП Тындинского муниципального округа, источниками которых являются различные нормативные правовые акты и/или нормативно-технические документы.
Разработка нормативов выполняется в несколько этапов. Каждый этап включает ряд последовательных действий, направленных на выполнение соответствующих задач. Всего выделяется 3 основных этапа (блока) работ.
На первом этапе разработки МНГП выполняется сбор и анализ исходных данных, определяются основные подходы к выполнению работ по подготовке нормативов с учетом особенностей административно-территориальной единицы.
Задачи, выполняемые на первом этапе:
- сбор и анализ исходных данных, в т.ч. о направлениях развития территории;
- выполнение прикладного социологического исследования;
- определение перечня нормируемых объектов местного значения;
- определение основных принципов и подходов подготовки МНГП.
На втором этапе разработки МНГП выполняется определение значений расчетных показателей с учетом результатов работ первого этапа.
Задачи, выполняемые на втором этапе:
- прогнозирование целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования, если такие не определены действующими документами стратегического планирования, либо имеющиеся документы стратегического планирования устарели, согласование с заказчиком;
- моделирование спроса на услуги объектов местного значения с учетом целевых показателей социально-экономического развития документов стратегического планирования;
- определение расчетных показателей обеспеченности и доступности объектов местного значения;
- описание правил и области применения нормативов.
Третий, завершающий этап, предполагает доработку МНГП в соответствии с полученными замечаниями по итогам согласования с заказчиком и всеми заинтересованными лицами.
Задачи, выполняемые на третьем этапе:
- доработка МНГП с учетом полученных замечаний и предложений от ответственных органов исполнительной власти субъекта РФ, муниципального образования, населения, застройщиков и т.д.;
- согласование результатов работ с заказчиком;
- передача итогового документа заказчику.
4. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения
4.1. В области образования
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального округа установлены с учетом:
- значений целевых показателей охвата детей дошкольного, школьного возраста соответствующими услугами, регламентированных государственной программой Амурской области "Развитие образования Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448;
- возрастной структуры населения Тындинского муниципального округа по состоянию на начало 2021 года;
- прогноза численности населения, уровня рождаемости и возрастной структуры населения Тындинского муниципального округа до 2042 года;
- Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденных заместителем министра образования и науки Российской Федерации А.А. Климовым от 04.05.2016 N АК-15/02в (далее - Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций);
- РНГП Амурской области.
Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области образования установлены исходя из условия охвата детей:
- от 0 до 3 лет дошкольным образованием - 30%;
- от 3 до 7 лет дошкольным образованием - 100%;
- от 7 до 17 лет начальным общим, основным общим и средним общим образованием - 100%;
- от 5 до 18 лет дополнительным образованием - 90%.
Прогнозируемая численность постоянного населения муниципального округа принята на уровне 6396 человек к 2042 году.
Для перехода от целевых показателей документов стратегического планирования к удельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 1 тыс. человек) использованы следующие формулы:
Н ДОО = 1000 x (B 1 x O 1 + В 2 x O 2); (1)
Н ОО = 1000 x (B 1 x O 1 + B 2 x O 2); (2)
Н ОДО = 1000 x (B x O) (3)
где:
H ДОО - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности муниципальными дошкольными образовательными организациями, мест на 1 тыс. человек;
H ОО - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности муниципальными общеобразовательными организациями, мест на 1 тыс. человек;
H ОДО - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности муниципальными организациями дополнительного образования, мест на 1 тыс. человек;
B, B 1, B 2 - возрастной коэффициент;
O, O 1, O 2 - коэффициент охвата целевой группы потребителей услугой.
Возрастные коэффициенты представляют собой долю детей соответствующих возрастных групп (детей дошкольного возраста - от 0 до 3 лет и от 3 до 7 лет; детей школьного возраста - от 7 до 18 лет; детей, посещающих организации дополнительного образования - от 5 до 18 лет) в общей численности населения муниципального образования.
Значения возрастных коэффициентов определены на основе данных о численности постоянного населения Тындинского муниципального округа, половозрастной структуре населения на начало 2021 года и их прогнозируемых значений.
При расчете удельного норматива организаций дополнительного образования в местах на 1 тыс. населения дополнительно может применяться коэффициент сменности работы организаций (количество смен работы организации в день).
При отсутствии данных по демографии на территории жилой застройки следует размещать дошкольные образовательные организации из расчета не более 100 мест на 1 тыс. человек.
При отсутствии данных по демографии и в поселениях-новостройках следует размещать общеобразовательные организации из расчета не менее 180 учащихся на 1 тыс. человек.
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов местного значения муниципального округа в области образования выражен в пешеходной и/или транспортной доступности.
Пешеходная и транспортная доступность установлены с учетом физических возможностей человека в климатических условиях, характерных для территории Тындинского муниципального округа.
Климат оказывает на человека прямое и косвенное влияние. Прямое влияние весьма разнообразно и обусловлено непосредственным действием климатических факторов на организм человека и прежде всего на условия теплообмена. Температура - один из важных абиотических факторов, влияющих на все физиологические функции всех живых организмов. Ветер наиболее заметно усиливает температурное ощущение. При сильном ветре холодные дни кажутся еще холоднее, а жаркие - еще жарче. На восприятие организмом температуры влияет также влажность. При повышенной влажности температура воздуха кажется более низкой, чем в действительности, а при пониженной влажности - наоборот.
Медико-географическая оценка климата является основной частью комплексной характеристики экологического потенциала природной среды. Сущность медико-географической оценки климата состоит в изучении конкретного природного региона с целью определения взаимосвязи его климатических характеристик и физиологических показателей человеческого организма, в том числе влияние термических условий, влажности воздуха, скорости ветра на человека.
Строится методика на основе общепринятых показателей, позволяющих выполнить эколого-географическую характеристику климата различных регионов с учетом особенностей конкретной исследуемой территории.
Для получения биоклиматических характеристик территории рассчитывается температурно-влажностно-ветровой показатель Миссенарда (ЕТ). Данный показатель характеризует теплоощущения одетого человека. Расчет эквивалентно-эффективной температуры производится по формуле:
, (4)
где: - температура воздуха;
- относительная влажность воздуха;
- максимальная скорость ветра.
Согласно приведенным значениям температуры, рассчитанным по формуле Миссенарда, определяется риск опасности для здоровья человека и время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения. Информация приведена ниже.
Таблица 17. Риск опасности для здоровья человека и время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения
|
Приведенная температура, °С |
Опасность для здоровья человека |
Время, в течение которого есть вероятность замерзнуть |
|
От 0 до минус 9 |
Низкий риск обморожения. Незначительное увеличение дискомфорта. |
1 - 2 часа |
|
От минус 10 до минус 27 |
Низкий риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей защиты от холода. |
30 - 60 минут |
|
От минус 28 до минус 39 |
Есть риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода. |
10 - 30 минут |
|
От минус 40 до минус 47 |
Высокий риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода. |
5 - 10 минут |
|
От минус 48 до минус 54 |
Очень высокий риск обморожения. Серьезный риск гипотермии при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода. |
2 - 5 минут |
|
От минус 55 и холоднее |
Крайне высокий риск обморожения. Находится на открытом воздухе опасно! |
менее 2 минут |
В зависимости от погодных условий определяется максимальное расстояние, которое может пройти человек без риска получить обморожение. Средняя скорость передвижения человека равна 4 км/ч. (67 м/мин.). Максимальное расстояние рассчитывается как произведение максимального времени, которое человек может находиться на открытом воздухе при данных погодных условиях, на среднюю скорость передвижения.
Транспортную доступность объектов в области образования, в частности, необходимо обеспечивать в случае, если фактическая пешеходная доступность таких объектов превышает установленный максимальный показатель пешеходной доступности 10 минут.
В случае, если фактическая пешеходная доступность общеобразовательных объектов превышает 10 минут для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо обеспечивать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.
Размер земельного участка муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций установлен в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Для встроенного здания дошкольной образовательной организации при его вместимости более 100 мест размер земельного участка принимать не менее 29 кв. м на 1 место. Данный норматив был установлен СанПиН 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", который утратил силу 01.10.2010 г. Настоящими МНГП предложено сохранение данного норматива в связи с его актуальностью для проектируемой территории.
Площадь групповой площадки для ясельного возраста следует принимать 7,5 кв. м на 1 место. Игровые площадки для детей дошкольного возраста допускается размещать за пределами дошкольных образовательных организаций общего типа.
Максимальная рекомендуемая вместимость дошкольных образовательных организаций в отдельно стоящих зданиях - 350 мест. Данный норматив был установлен СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", который утратил силу 29.07.2013 г. Настоящими МНГП предложено сохранение данного норматива в связи с его актуальностью для проектируемой территории.
Размер земельного участка муниципальных организаций дополнительного образования установлен путем расчета, исходя из рекомендаций и требований ранее действовавшего СанПиН 2.3.5.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей" к составу помещений, территории, режиму работы организаций дополнительного образования детей.
При планировании, размещении объектов образования необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие компоненты:
- территория, занимаемая непосредственно объемом здания;
- подъезды, подходы к зданию;
- парковки, гостевые и для персонала;
- озеленение.
4.2. В области физической культуры и массового спорта
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области физической культуры и массового спорта и расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения установлены с учетом:
- Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденных Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244;
- приказа Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры";
- РНГП Амурской области;
- направлений развития на территории Тындинского муниципального округа в области физической культуры и массового спорта, определенных документами стратегического планирования областного уровня.
Обеспеченность объектами спорта в Российской Федерации определяется исходя из единовременной пропускной способности (далее - ЕПС) объектов спорта. Таким образом, для установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектам местного значения муниципального округа в области физической культуры и спорта необходимо установить нормативное значение ЕПС объектов спорта в муниципальном образовании.
В соответствии с государственной программой Амурской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 451 доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет к 2024 году должна составить 56,1%.
Исходя из прогнозируемого числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возможно определить нормативную ЕПС объектов спорта по следующей формуле:
ЕПС норм= Н х С З/(Р х З х В), (5)
где:
Н - количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
С З - число занятий в неделю - 3 раза в неделю;
Р - режим работы объектов спорта - 7 дней в неделю;
З - средняя техническая загруженность объектов спорта - 0,7;
В - время функционирования для обеспечения потребности указанной целевой аудитории - 5 часов в день.
Уровень обеспеченности физкультурно-спортивными залами, плавательными бассейнами установлен в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениям установлен исходя из фактического уровня обеспеченности данными объектами.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области физической культуры и спорта - транспортная и пешеходная доступность, установлены исходя из частоты пользования жителями соответствующими объектами, эффективности строительства объектов в зависимости от их наполняемости согласно типологии жилой застройки и от экономической целесообразности строительства и содержания объектов. Кроме того, при установлении значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального округа в области физической культуры и массового спорта учтена фактически сложившаяся система объектов данного типа.
Возможность пешеходной доступности 10 минут необходимо обеспечивать для плоскостных спортивных сооружений (площадки для игровых видов спорта, площадки для установки спортивных тренажеров, беговые дорожки и прочее). Их функцию могут выполнять спортивные площадки при досуговом центре, объектах образования.
Минимальный размер земельного участка плоскостных спортивных сооружений установлен в соответствии с минимальными строительными размерами плоскостных спортивных сооружений, приведенными в СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения".
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности велосипедными дорожками, велополосами установлены экспертно с учетом специфики территории исходя из необходимости обеспечения единовременного передвижения не менее 5% велосипедистов.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов велотранспортной инфраструктуры (велосипедные дорожки, велополосы) в системе элементов обустройства автомобильных дорог муниципального округа не устанавливаются.
При планировании, размещении других объектов местного значения муниципального округа в области физической культуры и массового спорта необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие компоненты:
- территория, занимаемая непосредственно объемом здания,
- подъезды, подходы к зданию;
- парковки, гостевые и для персонала,
- открытые пространства, обеспечивающие подход к зданию посетителей.
При размещении объекта на свободной территории необходимо создавать максимально комфортные условия для пользования объектом, в то время как при размещении объекта в сложившейся застройке компоненты территории объекта могут быть изменены в меньшую сторону.
4.3. В области культуры
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области культуры и искусства и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения установлены с учетом:
- Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 Р-965;
- РНГП Амурской области;
- ориентиров развития на территории Тындинского муниципального округа культуры в соответствии с документами стратегического планирования областного уровня.
При разработке генерального плана рекомендуется предусматривать размещение объектов культуры и искусства в составе многофункциональных общественных центров с целью сокращения расходов на строительство объектов и их дальнейшее содержание. При размещении объектов культуры и искусства в составе многофункционального общественного центра размер площади земельного участка определяется заданием на проектирование.
При планировании, размещении других объектов местного значения муниципального округа в области культуры необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие компоненты:
- территория, занимаемая непосредственно объемом здания,
- подъезды, подходы к зданию;
- парковка, гостевая и для персонала, в случае отсутствия организованных муниципальных парковок в шаговой доступности объекта;
- открытые пространства, обеспечивающие подход к зданию посетителей.
При размещении объекта на свободной территории, рекомендуется организация входной площадки перед центральным входом в здание.
Размеры земельных участков муниципальных библиотек, домов культуры, музеев, концертных залов, универсальных спортивно-зрелищных залов устанавливаются заданием на проектирование.
4.4. В области молодежной политики
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области молодежной политики и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения установлены с учетом:
- Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику, утвержденных Приказом Федерального агентства по делам молодежи от 13.05.2016 N 167;
- РНГП Амурской области;
- направлений развития на территории Тындинского муниципального округа в области молодежной политики, определенных документами стратегического планирования областного уровня.
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектом местного значения муниципального округа - многофункциональным молодежным центром установлен исходя из условия создания не менее 1 такого объекта на муниципальный округ.
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности многофункционального молодежного центра установлен исходя из предположения о том, что данный объект должен быть размещен в административном центре муниципального округа.
4.5. В области жилищного строительства
4.5.1. Нормативы площади элементов планировочной структуры жилых зон
Территории жилых зон организуются в виде следующих функционально-планировочных элементов - жилых образований: жилой квартал, жилой микрорайон, жилая группа, жилой район. Жилой район, жилой квартал, жилой микрорайон являются объектами документов территориального планирования и документов по планировке территории.
Жилой квартал - основной планировочный элемент, находящийся в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, не должен превышать 20 га. В пределах квартала, кроме жилых домов, размещаются объекты обслуживания с радиусом обслуживания не более 500. Кварталы многоквартирной жилой застройки формируются группами жилых домов, территория которых, как правило, не должна превышать 5 га. На территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором), не допускается устройство транзитных проездов.
Жилой микрорайон - совокупность кварталов с единой системой обслуживания площадью не более 80 га. Население микрорайона обеспечивается комплексом объектов повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.
Жилой район - элемент планировочной структуры площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются группы микрорайонов, кварталов. Население района обеспечивается комплексом объектов обслуживания с радиусом пешеходной доступности не более 2000 м. Границами территории района являются магистральные улицы и дороги общегородского значения, линии железных дорог, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи.
Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого квартала (микрорайона) приведены ниже (Таблица 18).
Таблица 18. Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого квартала (микрорайона)
|
N п/п |
Элементы территории жилого квартала |
Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого квартала |
|
1. |
Проезды |
10 |
|
2. |
Дошкольные образовательные организации |
5 |
|
3. |
Озеленение |
10 |
|
4. |
Места организованного хранения автотранспорта |
10 - 18 |
|
5. |
Площадки общего пользования различного назначения |
10 |
|
6. |
Жилая застройка |
15 - 25 |
|
7. |
Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры |
2 |
|
8. |
Иные благоустроенные территории |
18 - 38 |
|
|
Итого: |
100 |
Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого микрорайона приведены ниже (Таблица 19).
Таблица 19. Показатели нормируемых элементов территории жилого микрорайона
|
N п/п |
Элементы территории жилого микрорайона |
Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого микрорайона |
|
|
1. |
Улично-дорожная сеть |
18 |
|
|
2. |
Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации |
14 |
|
|
3. |
Озеленение |
25 |
|
|
4. |
Места организованного хранения автотранспорта |
5,5 - 9 |
|
|
5 |
Площадки общего пользования различного назначения |
5 |
|
|
6. |
Жилая застройка |
10 - 12 |
|
|
7. |
Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры |
5 |
|
|
8. |
Иные благоустроенные территории |
12 - 17,5 |
|
|
|
Итого: |
100 |
|
|
Примечание: Площадь, занятая местами организованного хранения автотранспорта, зависит от уровня автомобилизации. | |||
Уменьшение площади территории жилого квартала предлагается с целью разукрупнения планировочных элементов на основе анализа действующей градостроительной документации и документации по планировке территории, исходя из нормативных показателей по обеспеченности улично-дорожной сетью, детскими дошкольными учреждениями, озеленением, местами организованного хранения автотранспорта.
При разработке документации по планировке территории на отдельный земельный участок, занимающий часть территории квартала (микрорайона), необходимо обеспечить совместимость размещаемых объектов с окружающей застройкой и требуемый уровень социального и культурно-бытового обслуживания населения для квартала (микрорайона) в целом.
Площадь земельного участка для размещения жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).
4.5.2. Плотность населения жилых зон
Плотность населения является основным показателем, характеризующим интенсивность использования территории жилых зон. При проектировании жилых зон на территории населённых пунктов расчетную плотность населения жилого района (брутто) рекомендуется принимать не менее 50 чел./га и не более 90 чел./га.
Границы расчетной территории квартала (микрорайона) следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории квартала (микрорайона) должны быть исключены площади участков объектов районного значения, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных кварталов (микрорайонов) в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию квартала (микрорайона) следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри квартала (микрорайона) или для подъезда к зданиям.
При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20%. В условиях реконструкции сложившейся застройки в исторических населённых пунктах допустимая плотность населения устанавливается заданием на проектирование. На территориях индивидуального усадебного строительства и в населённых пунктах, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но не менее чем 10 чел./га.
Расчетная плотность населения жилого квартала (микрорайона) в границах застраиваемой территории при комплексной застройке многоквартирными жилыми домами определяется из установленной средней жилищной обеспеченности.
Расчетную плотность населения на территории квартала (микрорайона) многоквартирной жилой застройки по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать в соответствии с таблицей, приведенной ниже (Таблица 20).
Таблица 20. Расчетная плотность населения на территории квартала (микрорайона) многоквартирной жилой застройки
|
Климатическая зона |
Плотность населения на территории квартала (микрорайона), чел./га, при показателях жилищной обеспеченности, кв м /чел. |
|
IА, IБ и часть подрайона IД |
140 - 280 |
Примечания:
1. При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20%.
2. В условиях реконструкции сложившейся застройки в исторических населённых пунктах допустимая плотность населения устанавливается заданием на проектирование.
3. На территориях индивидуального усадебного строительства и в населённых пунктах, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но не менее чем 10 чел./га.
4. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.
5. При применении высокоплотной 2-, 3-, 4(5)-этажной жилой застройки расчетную плотность населения следует принимать по среднему значению показателя; при застройке площадок, требующих проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, - по максимальному показателю.
6. При формировании в квартале (микрорайоне) единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения.
7. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%, соответственно увеличивая плотность населения.
8. Показатели плотности для расчётного срока развития территории приведены при расчетной жилищной обеспеченности 28 м 2/чел. При другой жилищной обеспеченности расчетную нормативную плотность Р, чел./га, следует определять по формуле:
, (6)
где Р 28 - показатель плотности при 28 м 2/чел.;
Н - расчетная жилищная обеспеченность, м 2.
9. Расчетная плотность населения квартала (микрорайона) при среднеэтажной комплексной застройке и средней жилищной обеспеченности 28 м 2 на 1 чел. не должна превышать 300 чел./га.
10. Расчетная плотность населения квартала (микрорайона) при среднеэтажной комплексной застройке и средней жилищной обеспеченности 25 м 2 на 1 чел. не должна превышать 360 чел./га.
Плотность населения кварталов индивидуальной жилой застройки (количество человек на гектар территории) следует принимать в соответствии со значениями, приведенными ниже.
Таблица 21. Плотность населения квартала индивидуальной жилой застройки
|
Тип жилой застройки |
Плотность населения на селитебной территории населенного пункта, количество человек на гектар территории, при среднем размере семьи, человек |
||||||
|
2,5 чел. |
3,0 чел. |
3,5 чел. |
4,0 чел. |
4,5 чел. |
5,0 чел. |
||
|
Застройка объектами индивидуального жилищного строительства с земельным участком, квадратных метров |
2000 - 2500 |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
|
1500 |
13 |
15 |
17 |
20 |
22 |
25 |
|
|
1200 |
17 |
21 |
23 |
25 |
28 |
32 |
|
|
1000 |
20 |
24 |
28 |
30 |
32 |
35 |
|
|
800 |
25 |
30 |
33 |
35 |
38 |
42 |
|
|
600 |
30 |
33 |
40 |
41 |
44 |
48 |
|
|
400 |
35 |
40 |
44 |
45 |
50 |
54 |
|
Планировочную структуру селитебной территории сельских населенных пунктов следует формировать с учетом взаимоувязанного размещения зон общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, а также в увязке с планировочной структурой населенных пунктов в целом в зависимости от его величины и природных особенностей территории.
Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел.: в населенных пунктах при средней этажности жилой застройки до 3 этажей - 10 га для застройки без земельных участков и 20 га - для застройки с участками.
4.5.3. Показатели распределения жилых зон по типам и этажности жилой застройки, в том числе территорий, предназначенных для строительства жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда
Жилые зоны сельских населённых пунктов рекомендуется подразделять на следующие типы:
- застройка малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный);
- застройка малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (1 - 3 этажа);
- застройка объектами индивидуального жилищного строительства с земельным участком площадью от 400 до 600 квадратных метров;
- застройка объектами индивидуального жилищного строительства с земельным участком площадью от 600 до 1200 квадратных метров;
- застройка объектами индивидуального жилищного строительства с земельным участком площадью 1200 квадратных метров и более.
4.5.4. Нормативы интенсивности использования территорий жилых зон
Интенсивность использования территории характеризуется показателями плотности застройки и процентом застройки территории.
Рекомендуемые показатели плотности застройки земельных участков жилой застройки в зависимости от процента застройки территории и средней (расчетной) этажности приведены ниже (Таблица 22).
Таблица 22. Рекомендуемые показатели плотности застройки земельных участков жилой застройки в зависимости от процента застройки территории и средней (расчетной) этажности
|
Коэффициент застройки/ Максимальный процент застройки |
Плотность жилой застройки на единицу жилой территории |
|||||||||||||||
|
4,1 - 10,0 тыс. кв. м/га |
10,1 - 15,0 тыс. кв. м/га |
15,1 - 20,0 тыс. кв. м/га |
||||||||||||||
|
4,1 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
12,0 |
13,0 |
14,0 |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
19,0 |
20,0 |
|
|
0,15/15% |
3,3 |
4,0 |
4,7 |
5,3 |
6,6 |
6,6 |
7,3 |
8,0 |
8,7 |
9,3 |
10,0 |
10,7 |
11,3 |
12,0 |
|
|
|
0,20/20% |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
5,5 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
7,5 |
8,0 |
8,5 |
9,0 |
9,5 |
10,0 |
|
0,25/25% |
2,0 |
2,4 |
2,8 |
3,2 |
3,6 |
4,0 |
4,4 |
4,8 |
5,2 |
5,6 |
6,0 |
6,4 |
6,8 |
7,2 |
7,6 |
8,0 |
|
0,30/30% |
1,7 |
2,0 |
2,4 |
2,7 |
3,0 |
3,8 |
3,6 |
3,9 |
4,3 |
4,7 |
5,0 |
5,3 |
5,7 |
6,0 |
6,3 |
6,7 |
|
0,40/40% |
1,2 |
1,5 |
1,7 |
2,0 |
2,2 |
2,5 |
2,7 |
3,0 |
3,2 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,3 |
4,5 |
4,8 |
5,0 |
Примечания:
1. Таблицу показателей плотности застройки земельных участков жилой застройки в зависимости от процента застройки территории и средней (расчетной) этажности рекомендуется применять для укрупнённых расчётов балансов территории кварталов.
2. Средняя (расчетная) этажность жилых зданий рассчитывается без учёта этажности общественных зданий.
3. В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным значениям плотности застройки каждой ячейки.
4. Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу жилой территории.
5. Общая площадь жилой застройки - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.
6. Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,60 - 0,86).
7. Коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади земельного участка.
8. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, к площади земельного участка.
Максимальную плотность застройки участков территориальных зон жилого назначения следует принимать в соответствии с Приложения Б СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". В Правилах землепользования и застройки нормативные показатели интенсивности использования территории могут быть уточнены, а также могут быть установлены дополнительные показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка; число полных этажей, допустимую высоту зданий и сооружений в конкретных зонах и другие ограничения, учитывающие местные градостроительные особенности (облик поселения, историческая среда, ландшафт).
4.5.6. Нормативы расстояний между зданиями, строениями и сооружениями различных типов при различных планировочных условиях
Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в главе 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ, приложение 1, глава 1.2), а также на основе расчетов инсоляции в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".
Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа - не менее 15 м; 4 этажа - не менее 20 м; 5 этажей - не менее 30 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 12 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м.
4.6. В области автомобильных дорог.
Расчетным показателем степени развитости автомобильных дорог муниципального округа является плотность автомобильных дорог общей сети вне границ населенных пунктов - отношение протяженности автомобильных дорог к площади муниципального округа. Расчетный показатель плотности автомобильных дорог общей сети определяется экспертным путем.
При сложном рельефе плотность улично-дорожной сети в границах населенных пунктов следует увеличивать при уклонах 5 - 10% - на 25%, при уклонах более 10% - на 50%.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности автомобильных дорог общей сети не нормируются.
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности автовокзалами принят на основе градостроительной ситуации.
Размеры земельных участков под размещение автовокзалов устанавливаются в соответствии с Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для автовокзалов не нормируются.
4.7. В области газоснабжения
Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом в жилой застройке установлены согласно пункту 3.12 СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб".
Размер земельного участка для размещения пункта редуцирования газа, площадью от 4 кв. м, определен исходя из анализа размеров земельных участков, отведенных под существующие пункты редуцирования газа.
Размеры земельных участков (в гектарах) для размещения газонаполнительных станций следует принимать в зависимости от их производительности в соответствии с пунктами 12.29 и 12.30 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов местного значения муниципального округа в области газоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта генерального плана и проекта планировки в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктам 12.35 и 12.36 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Магистральные трубопроводы следует прокладывать за пределами территории населенных пунктов в соответствии с СП 36.13330.2012. "СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция". Не допускается прокладка магистральных трубопроводов по территориям населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, аэродромов, железнодорожных станций, морских и речных портов, пристаней и других аналогичных объектов. Требования к магистральным газопроводам высокого давления и их параметры устанавливаются в РНГП Амурской области, а также в соответствии с Схемой территориального планирования Амурской области, утвержденной постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 N 985.
4.8. В области электроснабжения
В расчетах при градостроительном проектировании допускается принимать укрупненные показатели расхода электроэнергии согласно таблицам 2.4.3. и 2.3.5. РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей". Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружным освещением.
Удельные расчетные электрические нагрузки рекомендуется принимать согласно таблицам 2.1.1, 2.1.11, 2.1.5 и 2.2.1 РД 34.20.185-94.
Расчетные показатели допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения муниципального округа в области электроснабжения (электрические подстанции 35 кВ., переключательные пункты, трансформаторные подстанции и распределительные пункты) установлены в соответствии с Н ВСН 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ", утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 20.05.1994.
Размеры земельных участков, необходимых для размещения объектов местного значения муниципального округа в области электроснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта генерального плана и проекта планировки в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктов 12.35 и 12.36 СП 42.13330.2016.
4.9. В области теплоснабжения
Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения для населения является тепловая нагрузка зданий в границах муниципального округа.
Для расчета мощности объектов местного значения муниципального округа в области теплоснабжения для населения необходимо использовать максимальный часовой расход тепла на отопление зданий, рассчитанный с учётом температуры воздуха наиболее холодной пятидневки.
Расчетные часовые расходы тепла, при отсутствии проектов отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых, административных и общественных зданий и сооружений, определяются согласно СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" по укрупненным показателям расхода тепла, отнесенным к 1 кв. м общей площади зданий.
Для установления расчетных часовых расходов тепла Тындинского муниципального округа учитывались климатические данные в соответствии с СП 131.13330.2020 СНиП 23-01-99* "Строительная климатология".
В соответствии с пунктом 12.27 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расчетные показатели допустимых размеров земельных участков для размещения объекта местного значения муниципального округа в области теплоснабжения источник тепловой энергии (отдельно стоящая отопительная котельная).
Размеры земельных участков, необходимые для размещения объектов местного значения муниципального округа в области теплоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта генерального плана и проекта планировки в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктам 12.35 и 12.36 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
4.10. В области водоснабжения и водоотведения
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения услугами водоснабжения и водоотведения - показатель удельного водопотребления, (куб. м. в месяц на 1 человека) для Тындинского муниципального округа определен в зависимости от типа застройки на основе установления минимальных нормативов водопотребления.
При разработке разделов водоснабжения в документах территориального планирования и документации по планировке территории значение удельного среднесуточного (за год) водопотребления допускается принимать в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях, за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристских комплексов, которые должны приниматься согласно требованиям нормативно-технической документации и технологическим данным.
Выбор удельного водопотребления в пределах, указанных в таблице, должен производиться в зависимости от климатических условий, мощности источника водоснабжения и качества воды, степени благоустройства, этажности застройки и местных условий.
Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10 - 20 процентов суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.
Для районов (микрорайонов), застроенных зданиями с централизованным горячим водоснабжением, следует принимать непосредственный отбор горячей воды из тепловой сети в среднем за сутки 40 процентов общего расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды. При смешанной застройке следует исходить из численности населения, проживающего в указанных зданиях.
Выбор минимальных удельных среднесуточных (за год) норм водопотребления (водоотведения) на хозяйственно-питьевые нужды населения выполняется на основе фактических норм водопотребления, норм в соответствии с СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
Нормативы минимальных удельных среднесуточных (за год) норм водоотведения принимаются согласно с СП 32.13330.2018 "Канализация. Наружные сети и сооружения".
В целях рационального использования территории, установлены допустимые размеры земельных участков для размещения объектов водоснабжения и водоотведения, которые следует принимать в соответствии с разделом 12.4, 12.5 и 12.16 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (станции очистки воды, канализационные очистные сооружения, снегоплавильный, снегоприемный пункт).
Размеры земельных участков, необходимых для размещения объектов местного значения муниципального округа в области водоснабжения и водоотведения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта генерального плана и проекта планировки в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктами 12.35 и 12.36 СП 42.13330.2016.
Уровень обеспеченности централизованным водоотведением для застройки, попадающей в водоохранные зоны, должен быть 100%, при этом в водоохранных зонах допускается применение системы водоотведения на герметичных выгребах (септиках), предотвращающих утечку стоков.
4.11. В области связи и информатизации
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения в области связи и информатизации установлены с учетом Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Скорость передачи данных на пользовательское оборудование с использованием волоконно-оптической линии связи принята не менее 10 Мбит/сек. Абонентская емкость автоматических телефонных станций принята 400 номеров на 1 тыс. жителей.
Размеры земельных участков, необходимых для размещения объектов местного значения в области связи и информатизации, определяются при разработке проекта генерального плана и проекта планировки в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктам 12.35, 12.36 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области связи и информатизации для населения не нормируются.
4.12. В области благоустройства и рекреации
Обеспеченность озелененными территориями общего пользования установлена в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (не меньше 10 кв. м на человека).
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности муниципального округа озелененными территориями общего пользования (парки, скверы, бульвары), установлены с учетом показателей Таблицы 9.2 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", природно-климатических условий, фактического озеленения территории Тындинского муниципального округа.
Расчетные показатели минимально допустимого размера земельного участка для объектов озеленения общего пользования установлены в соответствии с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов озеленения установлены с учетом фактической ситуации и потенциальной возможностью развития территории.
Пешеходная доступность установлена для объектов, достижение которых без использования транспорта не превышает 30 минут.
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности детскими площадками установлен с учетом действовавшего ранее показателя обеспеченности детскими игровыми площадками в границах жилых зон - 0,7 кв. м на человека. Суммарный размер детских игровых площадок в границах территорий общего пользования, в составе объектов благоустройства, парков, скверов должен составлять не менее 0,33 м.
Суммарный размер детских игровых площадок, размещаемых на территории жилого здания, группы жилых домов - 0,37 кв. м на одного человека.
4.13. В области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов местного значения муниципального округа в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения устанавливаются для кладбищ в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения не нормируется.
4.14. В области здравоохранения
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и вопросы местного значения, и полномочия органов местного самоуправления соответственно. Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья относится обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения лишь в случае передачи соответствующих полномочий.
Таким образом, значения расчетных показателей для объектов регионального значения в области здравоохранения должны быть установлены в региональных нормативах градостроительного проектирования, в частности, в РНГП Амурской области.
В соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н, в населенных пунктах с числом жителей от 100 до 2000 человек в целях оказания первичной медико-санитарной помощи населению создаются фельдшерско-акушерские пункты или фельдшерские здравпункты.
В последнее время актуальным является размещение в сельских населенных пунктах модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Преимуществами модульных фельдшерско-акушерских пунктов перед капитальными является: быстрый монтаж, стоимость, мобильность (незаменимая в случае необходимости изменения места дислокации), возможность многократного применения, многофункциональность.
Согласно проекту типового модульного здания фельдшерско-акушерского пункта, предназначенного для строительства в сельской местности различных регионов Российской Федерации, габаритные размеры здания фельдшерско-акушерского пункта составляют 11х9 м, общая площадь здания 120 кв. м, то есть для размещения здания такого фельдшерско-акушерского пункта размер земельного участка может составлять не более 300 кв. м, что составляет всего лишь 15% от минимального размера земельного участка для лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях согласно Приложению Д СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Таким образом, при размещении модульных фельдшерско-акушерских пунктов на территории Тындинского муниципального округа, в зависимости от габаритных размеров проектируемого объекта, рекомендуется принимать размер земельного участка от 0,03 до 0,25 га.
4.15. В области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов
Значения расчетных показателей в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются в региональных нормативах градостроительного проектирования, в частности, в РНГП Амурской области, а также в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2019 - 2030 годов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 29.11.2021 N 572-ОД.
4.16. В области организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области организации защиты населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения соответствуют предельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предельным значениям расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, установленным в РНГП Амурской области.
4.17. В области промышленности, объектов коммунально-складского назначения, сельского хозяйства
Значения расчетных показателей для объектов, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение, а также объектов в области сельского хозяйства не устанавливаются, в связи с отсутствием на территории муниципального округа объектов промышленного, коммунально-складского назначения и сельского хозяйства местного значения.
5. Обоснование иных расчетных показателей, необходимых для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территорий муниципального округа
5.1. Объекты иного значения в области транспортного обслуживания
Обеспеченность объектами иного значения в области транспортного обслуживания установлена для сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств.
Уровень обеспеченности гаражами и открытыми стоянками для постоянного хранения легковых автомобилей установлена, уровень обеспеченности открытыми стоянками для временного хранения легковых автомобилей, пешеходная доступность гаражей и стоянок для постоянного хранения автомобилей, пешеходная доступность стоянок временного хранения легковых автомобилей установлена с учетом раздела 11.31 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и особенностей проектируемой территории.
Нормы расчета стоянок для объектов регионального, местного и иного значения Тындинского муниципального округа и жилых объектов приведены ниже (Таблица 23).
Таблица 23. Нормы расчета стоянок для объектов регионального, местного и иного значения Тындинского муниципального округа и жилых объектов
|
N п/п |
Здания и сооружения, рекреационные территории и объекты отдыха |
Расчетная единица |
Показатели обеспеченности местами временного размещения транспортных средств (далее - место) для населенных пунктов с численностью: |
|
|
до 50 тыс. чел. |
от 50 до 500 тыс. чел. |
|||
|
1 |
Организации дополнительного образования |
Преподаватели, сотрудники, занятые в одну смену |
1 место на 3 преподавателя (сотрудника) |
3 места на 3 преподавателя (сотрудника) |
|
2 |
Объекты производственного назначения |
Работающие в двух смежных сменах |
1 место на 8 человек |
2 места на 8 человек |
|
3 |
Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи |
100 посетителей |
5 |
9 |
|
4 |
Дошкольные образовательные организации |
1 объект |
2 |
10 |
|
5 |
Общеобразовательные организации |
1 объект |
2 |
10 |
|
6 |
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях |
100 коек |
3 |
6 |
|
7 |
Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
100 посещений |
2 |
5 |
|
8 |
Объекты спорта (спортивные комплексы и стадионы с трибунами) |
100 мест на трибунах |
5 |
10 |
|
9 |
Автовокзалы, автостанции, железнодорожные вокзалы |
100 пассажиров в час пик |
10 |
15 |
|
9 |
Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда |
30 коек |
1 |
1 |
|
10 |
Специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские психоневрологические дома-интернаты |
30 коек |
1 |
1 |
|
11 |
Геронтологические центры |
10 единовременных посетителей |
1 |
2 |
|
12 |
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями |
100 посетителей и персонала |
10 |
12, но не менее 7 мест на объект |
|
13 |
Реабилитационные центры для граждан с ограниченными возможностями, социально-оздоровительные центры, центры социальной помощи семье и детям, центры социальной адаптации и ресоциализации |
100 посетителей и персонала |
10 |
12, но не менее 7 мест на объект |
|
14 |
Учреждения культуры клубного типа |
100 м2 общей площади |
1 |
2 |
|
15 |
Библиотеки |
10 единовременных посетителей |
1 |
1 |
|
16 |
Музеи, театры, концертные организации |
100 единовременных посетителей |
5 |
15 |
|
17 |
Пляжи и парки в зонах массового отдыха, курортные зоны |
100 единовременных посетителей |
15 |
25 |
|
18 |
Лесопарки |
100 единовременных посетителей |
10 |
20 |
|
19 |
Жилая застройка [1] |
Машино-мест на квартиру |
1,2 [4] |
1 [4] |
|
Примечания: 1. В зонах жилой застройки следует предусматривать стоянки для хранения легковых автомобилей населения при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах реконструкции - не более 1000 м. 2. На территории жилых районов и микрорайонов следует предусматривать места для хранения автомобилей в подземных стоянках автомобилей из расчета в крупных и крупнейших городах не менее 0,5, а в больших городах - не менее 0,2 машино-места на одну квартиру. 3. В условиях реконструкции при размещении новой жилой застройки в кварталах сложившейся застройки места для хранения автомобилей должны быть предусмотрены в границах земельных участков жилых домов из расчета не менее 1,0 машино-места на одну квартиру. 4. В случае, если позволяет градостроительная ситуация, для размещения автостоянок возможно использовать прилегающие к земельному участку территории. | ||||
6. Требования и рекомендации по установлению красных линий, линий отступа от красных линий
Требования и рекомендации по установлению красных линий, линий отступа от красных линий, с целью определения места допустимого размещения зданий, сооружений установлены с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также требований, установленных РНГП Амурской области.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Красные линии, согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливаются и утверждаются в составе документации по планировке территорий - проекта планировки территории.
Красные линии устанавливаются: с учетом ширины улиц и дорог, которые определяются расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов; состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, велосипедных дорожек, зеленых насаждений и др.); с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.
Выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков допускаются не более 2 метров и не ниже 3 метров от уровня земли.
В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах общественного транспорта).
В исключительных случаях с учетом особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (посты проверки выхлопа СО/СН и пр.);
- отдельных нестационарных объектов для попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание).
Красные линии вновь проектируемых магистральных улиц, транспортных развязок, в том числе кольцевого типа и существующих перекрестков на магистральных улицах необходимо назначать с учетом возможности их реконструкции для увеличения пропускной способности.
При размещении парковок в красных линиях, необходимо соблюдать условие сохранения ширины проезжей части, тротуара.
Соблюдение красных линий обязательно при межевании, при оформлении прав собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Линии отступа от красных линий устанавливаются в документации по планировке территории, с учетом санитарно-защитных и охранных зон, сложившегося использования земельных участков и территорий.
Жилые здания с квартирами в первых этажах рекомендуется размещать с отступом от красных линий:
- на магистральных улицах - не менее 5 м;
- на прочих улицах - не менее 3 м.
По красной линии допускается располагать:
- жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, при этом не допускается устройство входа в здание за счет территорий общего пользования;
- жилые здания с квартирами в первых этажах на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки; при этом не допускается устройство входа в здание за счет территорий общего пользования.
Жилые дома на территории индивидуальной и блокированной застройки сельских населенных пунктов рекомендуется размещать с отступом:
- от красной линии улиц - не менее чем на 5 м;
- от красной линии проездов - не менее чем на 3 м.
Расстояние от хозяйственных построек и парковок закрытого типа до красных линий улиц и проездов рекомендуется располагать не менее 3 м.
Допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц, в условиях сложившейся застройки, в соответствии с правилами землепользования и застройки.
Расстояние от зданий и сооружений в промышленных зонах до красных линий - рекомендуется не менее 3 м.
Указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы, приборы освещения, камеры слежения, выступающие за плоскость фасада не более, чем на 0,6 м, расположенные на высоте не менее 2,5 метров от поверхности земли, тротуара, допускается не учитывать.
Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков отдельных учреждений и предприятий обслуживания населения до красных линий, определяющих размещение улично-дорожной сети представлены ниже (Таблица 24).
Таблица 24. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания населения до красных линий, определяющих размещение улично-дорожной сети
|
Земельные участки и здания учреждений и предприятий обслуживания |
Минимальные расстояния до красной линии, м |
|
|
При размере планировочного элемента до 10 га |
При размере планировочного элемента 10 га и более |
|
|
Земельные участки дошкольных образовательных организации и общеобразовательных организаций |
10 |
25 |
|
Здания медицинских организаций: |
|
|
|
больничные корпуса |
30 |
|
|
поликлиники |
15 |
|
|
пожарные депо |
10 |
|
|
кладбища традиционного захоронения и крематории кладбища для погребения после кремации |
6 |
|
7. Перечень законодательных и нормативных документов, регулирующих градостроительную деятельность
Федеральные законы:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Иные нормативные акты Российской Федерации:
постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса";
распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 N НА-19-р "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению";
постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приказ Федерального агентства по делам молодежи от 13.05.2016 N 167 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику";
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";
приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";
распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры".
Законодательные и нормативные акты Амурской области:
Закон Амурской области от 05.12.2006 г. N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области;
Закон Амурской области от 23.12.2005 года N 127-ОЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области";
Закон Амурской области от 24.12.2020 N 664-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Тындинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ Амурской области";
постановление Правительства Амурской области от 20.12.2019 года N 749 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Амурской области";
постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";
постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Амурской области";
постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 451 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области";
постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 443 "Об утверждении государственной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области";
постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 N 985 "Об утверждении схемы территориального планирования Амурской области";
приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 15.01.2021 N 5-ОД "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2019 - 2030 годов".
Нормативные акты Тындинского муниципального округа:
Устав Тындинского муниципального округа Амурской области;
Стратегия социально-экономического развития Тындинского района на период до 2030 года, утвержденная решением Тындинского районного Совета народных депутатов от 23.12.2019 N 274.
Своды правил по проектированию и строительству:
СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СП 131.13330.2020 СНиП 23-01-99* "Строительная климатология;
СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения";
СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб";
СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003";
СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
СП 32.13330.2018 Канализация. Наружные сети и сооружения.
СП 36.13330.2012. "СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция".
Строительные нормы (СН), ведомственные строительные нормы (ВСН) и руководящие документы (РД):
ВСН 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ";
РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей".
Иные документы:
письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утверждены Министерством образования и науки Российской Федерации 04.05.2016 N АК-15/02вн);
Рекомендации по проектированию музеев, утвержденных ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева 01.01.1988.
III. Правила и область применения
3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования.
Действие МНГП муниципального округа распространяется на всю территорию Тындинского муниципального округа.
Местные нормативы градостроительного проектирования Тындинского муниципального округа Амурской области устанавливают расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Тындинского муниципального округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального округа в следующих областях:
1. Образование.
2. Физическая культура и массовый спорт.
3. Культура.
4. Молодежная политика.
5. Жилищное строительство.
6. Автомобильные дороги.
7. Газоснабжение.
8. Электроснабжение.
9. Теплоснабжение.
10. Водоснабжение.
11. Водоотведение.
12. Связь и информатизация.
13. Благоустройство и рекреация.
14. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Значения расчетных показателей для объектов регионального значения в области здравоохранения устанавливаются в региональных нормативах градостроительного проектирования Амурской области.
Значения расчетных показателей в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются в региональных нормативах градостроительного проектирования, в частности, в РНГП Амурской области, а также в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области.
Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области организации защиты населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения соответствуют предельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа в области организации защиты населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предельным значениям расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, установленным в РНГП Амурской области.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа, установленные МНГП муниципального округа, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа, установленных РНГП Амурской области.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального округа для населения Тындинского муниципального округа, установленные МНГП муниципального округа, не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения муниципального округа для населения муниципального образования, установленные РНГП Амурской области.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Тындинского муниципального округа, установленные в МНГП муниципального округа, применяются при подготовке генерального плана Тындинского муниципального округа, правил землепользования и застройки муниципального округа, документации по планировке территории.
Расчетные показатели подлежат применению разработчиком градостроительной документации, заказчиком градостроительной документации и иными заинтересованными лицами при оценке качества градостроительной документации в части установления соответствия её решений целям повышения качества жизни населения.
Расчетные показатели применяются также при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа законодательства о градостроительной деятельности.
При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и (или) Амурской области, в том числе тех, требования которых были учтены при подготовке настоящих МНГП муниципального округа и на которые дается ссылка в настоящих МНГП муниципального округа, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
По вопросам, не рассмотренным в настоящих нормативах, следует руководствоваться РНГП Амурской области, а также законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Настоящие нормативы не распространяются на документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, планировки территорий, которые утверждены или подготовка и внесение изменений которых начата до вступления в силу настоящих нормативов.
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Амурской области, а также с учетом муниципальных правовых актов Тындинского муниципального округа.
По вопросам, не рассмотренным в настоящих нормативах, следует руководствоваться РНГП Амурской области.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Тындинского муниципального округа Амурской области от 26 декабря 2022 г. N 1427 "Об утверждении... |