Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 17 февраля 2023 г. N 83-р Об утверждении Бюджетного прогноза Республики Бурятия на период до 2035 г. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 17 февраля 2023 г. N 83-р

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.1 части 2 статьи 15 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия", Порядком разработки бюджетного прогноза Республики Бурятия на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.08.2015 N 391:

1. Утвердить Бюджетный прогноз Республики Бурятия на период до 2035 года согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Признать утратившими силу:

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 21.02.2017 N 113-р;

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 13.02.2018 N 78-р;

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 11.02.2019 N 67-р;

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 27.01.2020 N 45-р;

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 24.02.2021 N 76-р;

- распоряжение Правительства Республики Бурятия от 22.02.2022 N 93-р.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

В. Мухин

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 17.02.2023 N 83-р

Бюджетный прогноз Республики Бурятия на период до 2035 года

1. Основные итоги исполнения республиканского бюджета Республики Бурятия, основные условия формирования Бюджетного прогноза

Доходы республиканского бюджета в 2022 году исполнены в объеме 114 283,1 млн. рублей или 105,1% от плановых бюджетных назначений, расходы бюджета составили 119 634,3 млн. рублей или 99% от плановых бюджетных назначений, дефицит бюджета - 5 351,2 млн. рублей.

В сложных экономических условиях, вызванных ухудшением геополитической и экономической ситуации, бюджетная политика в 2022 году была направлена на обеспечение устойчивости и сбалансированности республиканского и местных бюджетов, бюджет республики оставался социально направленным, оказывалась всесторонняя поддержка бизнесу и населению.

В полном объеме выполнены публичные обязательства перед гражданами республики, профинансированы межбюджетные трансферты, субсидии государственным учреждениям на оказание услуг в здравоохранении, образовании, социальной сфере, культуре, и другие расходы.

В рамках мер по поддержке населения с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, обеспечена индексация минимального размера оплаты труда с 1 января 2022 года и 1 июня 2022 года, а также проведены дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

На развитие отраслей экономики из республиканского бюджета выделены субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности, туризма, транспорта, агропромышленного комплекса.

По итогам оценки качества управления региональными финансами за 2021 год, проводимой Министерством финансов Российской Федерации, Республика Бурятия вошла в группу субъектов Российской Федерации с надлежащим качеством управления региональными финансами.

Основные параметры республиканского бюджета на 2023 год характеризуются следующими объемами: доходы прогнозируются в сумме 107 953,6 млн. рублей, расходы - в сумме 115 571,8 млн. рублей, дефицит составит 7 618,2 млн. рублей.

2. Основные подходы к формированию бюджетной и налоговой политики на период до 2035 года

Основная цель бюджетной политики на период до 2035 года - поддержка реализации республиканских стратегических целей и задач с обеспечением сбалансированности и долговой устойчивости республиканского и местных бюджетов.

Достижение вышеуказанной цели связано с решением в долгосрочном периоде следующих основных задач бюджетной политики:

- рост собственной доходной базы консолидированного бюджета;

- обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости республиканского бюджета путем ограничения финансирования дефицита бюджета за счет заемной группы, сокращения объемов и уровня долговой нагрузки на бюджет;

- повышение эффективности бюджетных расходов и результативности использования бюджетных средств;

- недопущение наличия просроченной кредиторской и дебиторской задолженности республиканского бюджета;

- повышение эффективности межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Бурятия путем содействия в обеспечении сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований, в том числе за счет проведения мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов и увеличения налоговых и неналоговых доходов, реализации мероприятий, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами, а также предоставления бюджетных кредитов;

- выстраивание эффективной системы предупреждения и профилактики нарушений бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок;

- обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса;

- повышение качества и оперативности осуществления управленческих процессов на основе интеграции региональной информационно-технологической системы с федеральным ресурсом "Электронный бюджет".

Основной целью налоговой политики в долгосрочном периоде является сохранение и увеличение доходного потенциала Республики Бурятия.

Налоговая политика в долгосрочном периоде будет реализовываться с учетом следующих подходов:

- реализация мер налогового стимулирования в целях привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений и проектов, способствующих увеличению поступлений доходов в консолидированный бюджет республики;

- повышение эффективности стимулирующих мер, в том числе для субъектов малого и среднего бизнеса;

- принятие мер налогового регулирования с учетом изменения экономической ситуации в стране;

- синхронизация решений по налоговой политике в увязке с установленными целями и задачами социально-экономического развития республики.

3. Прогноз основных характеристик республиканского бюджета на период до 2035 года

Исходя из принципов надежности и достоверности оценок и прогнозов в качестве основы для формирования бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу закладывается базовый вариант прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на долгосрочный период.

Таблица

Прогноз основных характеристик республиканского бюджета на период до 2035 года

(млн. рублей)
Год	Доходы	Расходы	Дефицит (профицит)
2023	107 953,6	115 571,8	-7 618,2
2024	93 424,9	98 111,4	-4 686,5
2025	84 149,1	89 158,1	-5 009,0
2026	87 536,5	92 275,5	-4 739,0
2027	91 071,6	93 280,7	-2 209,1
2028	94 759,2	97 091,3	-2 332,1
2029	98 606,5	101 087,2	-2 480,7
2030	102 620,6	105 221,9	-2 601,3
2031	106 809,0	109 549,4	-2 740,4
2032	111 179,7	114 050,4	-2 870,7
2033	115 741,1	118 744,1	-3 003,0
2034	120 501,9	123 662,8	-3 160,9
2035	125 471,0	128 794,7	-3 323,7

4. Показатели финансового обеспечения государственных программ Республики Бурятия на период их действия

(млн. рублей)
Наименование	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год	2032 год	2033 год	2034 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Развитие образования и науки	27 165,3	23 883,6	20 986,2
Развитие здравоохранения	15 644,2	10 976,3	12 561,8
Культура Бурятии	3 149,2	2 732,0	2 302,8
Социальная поддержка граждан	19 410,0	16 162,3	15 741,9
Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики	2 019,2	1 481,3	1 520,6
Безопасность жизнедеятельности	972,0	793,3	793,3
Сохранение и развитие бурятского языка на 2021 - 2030 гг.	88,4	88,3	89,8	135,0	135,1	136,1	135,1	135,1
Экономическое развитие и инновационная экономика	1 861,2	350,4	152,5
Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли	702,8	135,8	50,5
Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий	1 540,9	1 633,7	1 434,5
Развитие лесного хозяйства	1 718,7	1 992,4	1 994,8
Развитие имущественных и земельных отношений	155,5	142,3	168,4	109,9	109,9
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов	1 520,4	201,5	176,7
Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов	12 450,9	9 391,0	1 732,4
Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства	9 363,0	12 121,6	11 358,8	358,9	300,7
Совершенствование государственного управления	1 186,0	1 176,0	1 176,0	1 155,0	1 155,0	1 155,0	1 155,0	1 155,0
Управление государственными финансами и государственным долгом	6 716,4	6 771,3	7 113,9
Информационное общество	285,2	207,8	204,7
Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России	41,0	25,5	25,5
Развитие гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия (2016 - 2020 гг.)	67,9	17,9	17,9
Формирование комфортной городской среды	432,8	308,0	10,4
Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия	183,6	77,8	77,8
Содействие занятости населения	857,3	808,2	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4
Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия	1 751,5	788,2	880,9
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Бурятия на 2021 - 2030 гг.	25,5	25,1	25,1
Всего расходов по государственным программам	109 308,9	92 291,6	81 487,6	2 649,2	2 591,1	2 181,5	2 180,5	2 180,5	890,4	890,4	890,4	890,4	890,4