Постановление мэрии г. Ярославля от 6 февраля 2023 г. N 106 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование", от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона", от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования", постановлением мэрии города Ярославля от 31.08.2010 N 3588 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

Мэрия города Ярославля постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденный постановлением мэрии города Ярославля от 21.06.2012 N 1284 (в редакции постановлений мэрии города Ярославля от 26.09.2013 N 2222, от 12.02.2015 N 231, от 05.12.2016 N 1708, от 20.06.2019 N 712), следующие изменения:

1) в пункте 1.3 раздела 1:

- в абзаце девятом цифры "40-39-63" заменить цифрами "40-39-97", слова "инженерного обеспечения" заменить словами "дорожного хозяйства";

- в абзаце десятом цифры "40-39-97" заменить цифрами "40-39-81", слова "инженерного обеспечения" заменить словами "дорожного хозяйства";

2) в разделе 2:

- пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет:

1) срок подготовки и направления заявителю для подписания договора водопользования в случае предоставления водного объекта в пользование, за исключением случаев, когда право на заключение договора водопользования приобретается на аукционе, либо отказа в предоставлении водного объекта для заявленной цели составляет не более 30 дней с момента регистрации в департаменте соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 2 дня.

Срок выдачи договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре, составляет не более 2 дней с момента поступления в департамент зарегистрированного договора водопользования;

2) срок подготовки и направления победителю аукциона или участнику аукциона (в случае признания аукциона несостоявшимся) для подписания договора водопользования в случае предоставления акватории водного объекта по результатам аукциона составляет не более 123 дней с момента регистрации в департаменте соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

Срок выдачи договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре, составляет не более 2 дней с момента поступления в департамент зарегистрированного договора водопользования;

3) в случае предоставления водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование - 30 календарных дней с даты поступления документов, в случае приостановления предоставления муниципальной услуги срок продлевается на срок приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 2 дня;

4) в случае подачи заявления о переоформлении решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - новое решение) - 10 рабочих дней с даты получения заявления о переоформлении решения и прилагаемых документов, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 2 рабочих дня;

5) в случае подачи заявления о досрочном прекращении предоставленного права пользования водным объектом - 10 рабочих дней с даты получения заявления о досрочном прекращении предоставленного права пользования водным объектом, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 2 рабочих дня.";

- в пункте 2.5:

в абзаце шестом слова "Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" заменить словами "Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование";

в абзаце седьмом слова "Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" заменить словами "Приказ Минприроды России от 31.01.2022 N 51 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления";

- пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно в случае подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования:

1) заявление установленной формы (приложение 1);

2) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;

4) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;

5) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

6) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам. Координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

2.6.2. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, прилагаются материалы, содержащие:

- сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) для передачи абонентам и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии);

- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии), о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

- сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).

2.6.3. Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего пункта.

2.6.4. При подаче заявления для использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.

2.6.5. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению в случае использования акватории водного объекта кроме документов и материалов, указанных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.4 настоящего пункта, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.

2.6.6. При подаче заявления о предоставлении водного объекта для использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, кроме документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.4 и 2.6.5 настоящего пункта, прилагаются сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их эксплуатации акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры, копии правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения.

2.6.7. Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с подпунктом 2.6.4 настоящего пункта.

2.6.8. При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов и материалов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, прилагаются материалы, содержащие:

- сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;

- состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;

- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

- расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.

2.6.9. Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению с целью, указанной в подпункте 2.6.8 настоящего пункта.

2.6.10. При подаче заявления для использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, для использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, а также для использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов кроме документов и материалов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, сведения о правах на который отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

2.6.11. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно в случае подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование:

1) заявление установленной формы (приложение 2);

2) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица (за исключением случаев подачи документов с использованием Единого портала);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

4) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае использования водного объекта для строительства причалов);

5) обоснование вида, цели и срока предполагаемого водопользования;

6) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).

2.6.12. К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод кроме документов, указанных в подпункте 2.6.11 настоящего пункта, прилагаются:

- сведения о заявляемом объеме сброса сточных вод;

- поквартальный график сброса сточных вод.

2.6.13. К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель кроме документов, указанных в подпункте 2.6.11 настоящего пункта, прилагаются сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

2.6.14. К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) кроме документов, указанных в подпункте 2.6.11 настоящего пункта, прилагаются документы и сведения, указанные в подпунктах 2.6.12 и 2.6.13 настоящего пункта.

2.6.15. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для целей: строительства и реконструкции гидротехнических сооружений; создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов; строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; разведки и добычи полезных ископаемых; удаления затонувшего имущества; осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем; осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках; для сплава древесины (лесоматериалов), за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации кроме документов, указанных в подпункте 2.6.11 настоящего пункта, прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.

2.6.16. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, в случае подачи заявления о переоформлении решения путем выдачи нового решения:

1) заявление установленной формы (приложение 3);

2) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

3) согласие на обработку персональных данных - для физического лица;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости.

2.6.17. При подаче заявления о досрочном прекращении предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта или в связи с изменением параметров водопользования заявителем предоставляется заявление установленной формы (приложение 4).

2.6.18. Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным подпунктами 2.6.1 - 2.6.10 настоящего пункта.

2.6.19. Копии документов, предусмотренных Административным регламентом, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.

Документы представляются заявителем в департамент лично, через представителя или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

2.6.20. Перечень документов и сведений, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) выписка из ЕГРЮЛ, предоставляемая инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации (для юридического лица);

2) выписка из ЕГРИП, предоставляемая инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

3) сведения о выделенных и предоставленных в пользование рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части водного объекта с указанием вида водопользования (в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения), предоставляемые Федеральным агентством по рыболовству;

4) сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении в случае, если водный объект предоставляется в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей и организованного отдыха детей, предоставляемые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

5) сведения о лицензии на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями), предоставляемые Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения;

6) сведения о санаторно-курортной организации, содержащиеся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации и государственном реестре лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в случае использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями), предоставляемые Министерством здравоохранения Российской Федерации;

7) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке (в случае использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов), а также сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии (гостиницам и иным средствам размещения, горнолыжным трассам, пляжам) (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами или турагентами), предоставляемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

8) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями), предоставляемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования;

9) сведения о туроператоре, включенные в единый федеральный реестр туроператоров (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами), предоставляемые Федеральным агентством по туризму;

10) сведения о выделенных и предоставленных в пользование рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части водного объекта с указанием вида водопользования (в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения), предоставляемые Федеральным агентством по рыболовству.

Установленный выше перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.";

3) в разделе 3:

- в абзаце шестом пункта 3.1 слова "в приложении 2" заменить словами "в приложении 5";

- в пункте 3.2:

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"- проверяет основания для приостановления предоставления муниципальной услуги и в случае их выявления в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем документов направляет сообщение об этом на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или с использованием Единого портала.";

абзац восьмой считать абзацем девятым и в нем слова "заместителю директора - начальнику управления инженерного обеспечения департамента" заменить словами "первому заместителю директора департамента";

абзацы девятый и десятый считать абзацами десятым и одиннадцатым соответственно;

- в пункте 3.3:

в абзаце втором слова "заместителем директора - начальником управления инженерного обеспечения департамента" заменить словами "первым заместителем директора департамента";

в абзаце третьем слова "заместитель директора - начальник управления инженерного обеспечения департамента" заменить словами "первый заместитель директора департамента";

в абзаце четвертом слова "Заместитель директора - начальник управления инженерного обеспечения департамента" заменить словами "Первый заместитель директора департамента";

подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Работник отдела рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6 Административного регламента, с оценкой их полноты и достоверности, в том числе:

- выполняет проверку соответствия указанных заявителем параметров водопользования установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты;

- осуществляет проверку наличия информации о заявителе в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования;

- при непредставлении заявителем документов, которые предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в установленном порядке межведомственный запрос в соответствующие органы и организации о предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

абзац пятый подпункта 3.3.2 после слов "аквакультуры (рыболовства)," дополнить словами "осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках,";

в абзаце пятом подпункта 3.3.7 цифры "80" заменить цифрами "60";

- в пункте 3.4:

в абзаце втором подпункта 3.4.1 слова "заместитель директора - начальник управления инженерного обеспечения департамента" заменить словами "первый заместитель директора департамента";

в абзаце третьем подпункта 3.4.7 цифры "64" заменить цифрами "34";

4) приложение 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 1);

5) приложение 2 к Административному регламенту считать приложением 5 к Административному регламенту;

6) дополнить приложениями 2 - 4 к Административному регламенту (приложения 2 - 4).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр города Ярославля

А.В. Молчанов