Постановление Администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области от 24 июня 2022 г. N 582 "О внесении изменений в постановление администрации Фроловского муниципального района Волгоградской области от 15.02.2018 N 87 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно без предварительной постановки на учет на территории Фроловского муниципального района"

В соответствии с Федеральными законами от 29.12.2020 N 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30.12.2020 N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Фроловского муниципального района Волгоградской области, администрация Фроловского муниципального района постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно без предварительной постановки на учет на территории Фроловского муниципального района", утвержденный постановлением администрации Фроловского муниципального района от 15.02.2018 N 87 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно без предварительной постановки на учет на территории Фроловского муниципального района" (в редакции постановлений от 16.04.2019 N 260, от 21.01.2022 N 127) (далее - Регламент) следующие изменения:

1.1. пункт 2.2. раздела 2 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:

"Структурным подразделением уполномоченного органа, осуществляющим непосредственное предоставление муниципальной услуги, является отдел по управлению имуществом и землепользованию";

1.2. пункт 2.3. раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение о возможности (невозможности) предоставления земельного участка в собственность бесплатно (в случае, если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, либо земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости");

- решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно";

1.3. абзац второй и третий пункта 2.4. раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"Решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно принимается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении принимается уполномоченным органом не позднее 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.";

1.4. пункт 2.5. раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"2.5. Правовой основой для предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ("Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344);

Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть II), ст. 4267, "Российская газета", N 149, 08.07.2016);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", N 36, 03.09.2012, ст. 4903);

постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016, "Российская газета", N 75, 08.04.2016, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2016, N 15, ст. 2084);

Закон Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" ("Волгоградская правда", N 123, 18.07.2015);

приказ Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.08.2015 N 29-н "Об утверждении Порядка формирования и ведения единого реестра граждан, получивших земельные участки в собственность бесплатно на территории Волгоградской области, а также направления и включения сведений в единый реестр" ("Волгоградская правда", N 139, 25.08.2015);

приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.09.2015 N 35-н "Об утверждении формы решения о возможности (невозможности) предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно" ("Волгоградская правда", N 156, 03.10.2015);

приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 04.06.2021 N 32-н "Об утверждении примерных форм заявлений, представляемых в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 07.06.2021, сетевое издание "Волгоград.Ру" www.pravo.volgograd.ru, 07.06.2021, "Волгоградская правда", N 69, 18.06.2021);

Устав Фроловского муниципального района Волгоградской области.

1.5. подпункт 1 пункта 2.6.1 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее также - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;";

1.6. подпункт 1 пункта 2.6.2 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее также - заявление);";

1.7. подпункт 1 пункта 2.6.3 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"1) заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее также - заявление) по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.

Заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно должно содержать сведения о лицах, проживающих в жилом доме, находящемся на этом земельном участке, и реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом (при его наличии);

Если право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, одновременно имеют несколько граждан, граждане совместно обращаются с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно.";

1.8. абзац первый подпункта 2.6.4 пункта 2.6. раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"2.6.4. Заявители, указанные в пункте 1.2.3 настоящего административного регламента, получившие решение о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно и обратившиеся за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно предоставляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее также - заявление) содержащее:";

1.9. подпункт 1 пункта 2.6.5 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее также - заявление), которое должно содержать сведения о лицах, проживающих в жилом доме, находящемся на этом земельном участке, а также кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

Если право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, одновременно имеют несколько граждан, граждане совместно обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка.";

1.10. в подпунктах 2.6.6.1, 2.6.6.2, 2.6.6.3 пункта 2.6.6. раздела 2 Регламента слова "настоящего регламента" заменить на слова "настоящего административного регламента" в соответствующем падеже;

1.11. подпункт 2.6.7 пункта 2.6. раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"2.6.7. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.6 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем в уполномоченный орган или МФЦ лично либо направлены почтовым отправлением с описью вложения или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя:

- простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной (квалифицированной, неквалифицированной) электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Сертификат ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи должен быть создан и использоваться в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, которая создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также при наличии у владельца сертификата ключа проверки ключа простой электронной подписи, выданного ему при личном приеме.

Подача документов через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинников.";

1.12. подпункт 2.6.8. пункта 2.6. раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"2.6.8. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Фроловской районной Думы Волгоградской области;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица уполномоченного органа, муниципального служащего, работника МФЦ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя уполномоченного органа, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";

1.13. абзац второй пункта 2.7. раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"Заявителю направляется уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления в случае, если при обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") условий признания ее действительности.";

1.14. в пункте 2.9. раздела 2 Регламента:

1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) Уполномоченный орган отказывает заявителю в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в случае:

- несоблюдения установленного пунктом 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации принципа однократности бесплатного предоставления земельного участка гражданину, имеющему право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

- отсутствия у лица, претендующего на получение земельного участка в собственность бесплатно, гражданства Российской Федерации.";

2) в подпункте втором, третьем, четвертом слова "настоящего регламента" заменить на слова "настоящего административного регламента" в соответствующем падеже;

1.15. абзац третий пункта 2.12 раздела 2 Регламента изложить в следующей редакции:

"- при поступлении заявления и документов по почте, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или через МФЦ - не более 3 дней со дня поступления в уполномоченный орган.";

1.16. подпункт 2 пункта 3 раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"2) формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления;";

1.17. пункт 3.1 раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.1. Прием и регистрация заявления, в том числе, поступившего в электронной форме, и прилагаемых к нему документов либо отказ в приеме к рассмотрению заявления.";

1.18. пункт 3.1.5 раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.1.5. Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается путем выдачи (направления) заявителю расписки в получении документов.

Получение заявления о постановке на учет в форме электронного документа и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).

Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.";

1.19. абзац второй пункта 3.1.7. раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный орган в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью руководителя уполномоченного органа или уполномоченного им должностного лица и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.";

1.20. абзац третий подпункта 3.1.8. пункта 3.1. раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"- при поступлении заявления и документов по почте, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или через МФЦ - не более 3 дней со дня поступления в уполномоченный орган.";

1.21. пункт 3.2 раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.2. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления.";

1.22. подпункт 3.2.4. пункта 3.2 раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является формирование, направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления.";

1.23. подпункт 3.6.3. пункта 3.6. раздела 3 Регламента дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"При поступлении в уполномоченный орган заявления, направленного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, решение направляется заявителю с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.";

1.24. в абзаце втором, третьем пункта 5.2 раздела 5 Регламента слова "единого портала государственных и муниципальных услуг" заменить на слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг";

1.25. в пункт 5.10 раздела 5 Регламента:

1) слово "наделенные" заменить на слово "наделенный";

2) слово "направляют" заменить на слово "направляет";

1.26. приложение 1 к Регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
в собственность граждан бесплатно
без предварительной постановки
на учет на территории Фроловского
муниципального района"

                                                          В Администрацию

                                        Фроловского муниципального района

                          ЗАЯВЛЕНИЕ

  о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно

От ___________________________________________________ (далее - заявитель

               (фамилия, имя, отчество)

Адрес регистрации заявителя, индекс _____________________________________

_________________________________________________________________________

Реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя: ________________

_________________________________________________________________________

 (номер, серия, дата выдачи документа, наименование органа, выдавшего

                           документ)

Почтовый адрес для направления корреспонденции, индекс: _________________

_________________________________________________________________________

Контактные телефоны заявителя: __________________________________________

в лице __________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество представителя заявителя)

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

         (номер и дата документа, удостоверяющего полномочия

                       представителя заявителя)

Контактные телефоны представителя заявителя:_____________________________

Прошу  предоставить  земельный  участок  в   собственность  бесплатно   в

соответствии  со  статьей 9.2  Закона  Волгоградской  области от  14 июля

2015 г. N 123-ОД "О  предоставлении  земельных  участков,  находящихся  в

государственной или муниципальной собственности, в собственность  граждан

бесплатно"

кадастровый номер земельного участка 34:32:______________________________

местоположение: Волгоградская область, Фроловский район, ________________

_________________________________________________________________________

            (указать местоположение земельного участка)

для _____________________________________________________________________

                  (цель использования земельного участка)

Реквизиты   решения   (постановления)    о    согласовании    возможности

предоставления земельного участка в собственность  бесплатно  (в  случае,

если  испрашиваемый  земельный  участок  образовывался  или  его  границы

уточнялись на основании данного решения): _______________________________

_________________________________________________________________________

Способ получения документов _____________________________________________

                              (лично (через представителя) или почтовым

                                          отправлением)

На земельном участке  отсутствуют  объекты  недвижимости,  находящиеся  в

собственности иных лиц.

Я также подтверждаю, что: сведения, указанные в настоящем  заявлении,  на

дату представления заявления достоверны; документы (копии  документов)  и

содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством

Российской  Федерации   требованиям,   в  том  числе  указанные  сведения

достоверны; ранее земельный участок по  основаниям,  указанным в статье 1

Закона   Волгоградской   области   от   14 июля   2015 г.   N 123-ОД   "О

предоставлении земельных  участков,  находящихся  в  государственной  или

муниципальной собственности, в собственность  граждан бесплатно",  в  мою

собственность, а также в собственность моего супруга не предоставлялся.

Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица  на

обработку  персональных   данных   (сбор,   систематизацию,   накопление,

хранение, уточнение (обновление, изменение) (в соответствии с Федеральным

законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных")

_________________________________________________________________________

                              подпись

Приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заявитель: _________________ (__________________________________________)

                Подпись                   расшифровка подписи

Дата _____________

     Подлинность    подписи    заявителя     (представителя    заявителя)

свидетельствую:

_________________________________________________________ _______________

(фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего документы)   (подпись)";

1.27. дополнить Регламент приложением 2 согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Фроловского муниципального района - начальника отдела экономической политики и развития Фроловского муниципального района Е.Н. Никитину.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Фроловского муниципального района

В.С. Шкарупелов