Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 мая 2014 г. N Ф08-2495/14 по делу N А32-6759/2012

г. Краснодар

05 мая 2014 г.

Дело N А32-6759/2012

Резолютивная часть определения объявлена 30 апреля 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 5 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Волкова Я.Е., судей Мазуровой Н.С. и Сидоровой И., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Чернышова Валерия Николаевича (ИНН 262602607103, ОГРНИП 310265015200010), заинтересованных лиц: администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи (ИНН 2318012805, ОГРН 1022302795833), администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), Департамента имущественных отношений администрации города Сочи (ИНН 2320034940, ОГРН 1022302919374), третьего лица - закрытого акционерного общества фирмы "Агрокомплекс" (ИНН 2328000083, ОГРН 1022303554635), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев совместную кассационную жалобу администрация города Сочи, администрация Лазаревского внутригородского района города Сочи и Департамент имущественных отношений города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013 (судья Савин Р.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 (судьи Попов А.А., Авдонина О.Г., Малыхина М.Н.) по делу N А32-6759/2012, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Чернышов В.Н. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи (далее - администрация района), администрации города Сочи (далее - администрация), Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании незаконным решения, изложенного в письме от 01.02.2012 N 1/2-01-72-17, а также о возложении на администрацию района обязанности провести торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 120 кв. м. по ул. Партизанской Лазаревского района г. Сочи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО фирма "Агрокомплекс" (далее - общество).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013, заявление предпринимателя удовлетворено. Признан незаконным отказ администрации района в организации и проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, как противоречащий требованиям статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". На администрацию возложена обязанность в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения совершить действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды спорного участка, а именно: организовать проведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.

Администрация города Сочи, администрация Лазаревского внутригородского района города Сочи и Департамент имущественных отношений города Сочи обжаловали судебные акты в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просили суд кассационной инстанции отменить судебные акты и в удовлетворении заявления отказать. Податели жалобы полагают, что при предоставлении земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта не требуется проведение торгов и в т ом случае, когда на данный участок претендуют несколько лиц..

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва (возражений), выслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по кассационной жалобе следует прекратить.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2014 решение от 08.08.2013 и постановление апелляционного суда от 06.12.2013 оставлены без изменения, кассационная жалоба ЗАО фирмы "Агрокомплекс" - без удовлетворения.

21 марта 2014 года в адрес Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа поступила совместная жалоба заявителей на решение от 08.08.2013 и постановление апелляционного суда от 06.12.2013.

В силу части 5 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства обжалуются вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает повторное рассмотрение кассационной жалобы на судебные акты, которые уже были предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 47 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если суд кассационной инстанции судебные акты изменил или оставил их в силе, прекратил производство по делу или оставил исковое заявление без рассмотрения, поступившая после этого своевременно поданная кассационная жалоба возвращается заявителю. При этом заявителю разъясняется его право на обжалование судебных актов в порядке надзора.

На момент поступления в суд округа совместной кассационной жалобы администрация города Сочи, администрация Лазаревского внутригородского района города Сочи и Департамент имущественных отношений города Сочи Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа проверил законность оспариваемых судебных актов на основании кассационной жалобы общества и вынес постановление от 13.03.2014 (т. 4, л. д. 72 - 76). Заявители жалобы были надлежащим образом извещен о начале кассационного производства по проверке законности судебных актов, принятых в рамках настоящего дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (т. 2, л. д. 67 - 70).

Определением от 27.03.2014 кассационная жалоба администрации города Сочи, администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи и Департамента имущественных отношений города Сочи принята к производству. Между тем принятие постановления кассационной инстанции от 113.03.2014 исключает повторное возбуждение кассационного производства. Заявителю следует обратиться с жалобой на судебные акты в надзорную инстанцию.

С учетом изложенного производство по кассационной жалобе администрации города Сочи, администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи и Департамента имущественных отношений города Сочи следует прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 и применительно к статье 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 184, 229, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

.

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по совместной кассационной жалобе администрация города Сочи, администрация Лазаревского внутригородского района города Сочи и Департамента имущественных отношений города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 по делу N А32-6759/2012.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

Н.С. Мазурова И.В. Сидорова