Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 ноября 2014 г. N Ф08-9229/14 по делу N А63-10199/2013

г. Краснодар

24 ноября 2014 г.

Дело N А63-10199/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Агропромтехника" (ИНН 2623002835, ОГРН 1022603024355), ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737), федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), Министерства имущественных отношений Ставропольского края (ИНН 2634051351, ОГРН 1022601949644), третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" (ИНН 6829069936, ОГРН 1106829007064), заявителя кассационной жалобы, поданной в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - общества с ограниченной ответственностью "Оценка" (ИНН 6829069950, ОГРН 1106829007086), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оценка" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 по делу N А63-10199/2013 (судьи Сомов Е.Г., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.), установил следующее.

ОАО "Агропромтехника" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю (далее - кадастровая палата), Министерству имущественных отношений Ставропольского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о возложении обязанности пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в г. Михайловске: 1) площадью 2671 кв. м (кадастровый номер 26:11:020141:110) по ул. Ленина, 162/1 - с 3 960 612 рублей 22 копеек на 2 073 854 рубля; 2) площадью 32 746 кв. м (кадастровый номер 26:11:020141:111) по ул. Ленина, 162А - с 48 556 423 рублей 72 копеек на 24 744 585 рублей; 3) площадью 12 490 кв. м (кадастровый номер 26:11:020141:112) по ул. Ленина, 162/2 - с 18 520 421 рубля 80 копеек на 9 554 900 рублей; 4) площадью 5124 кв. м (кадастровый номер 26:11:020141:113) по ул. Ленина, 162/3 - с 7 597 969 рублей 68 копеек на 3 947 560 рублей; площадью 6824 кв. м (кадастровый номер 26:11:020141:114) по ул. Ленина, 162/4 - с 10 118 763 рублей 68 копеек на 5 240 440 рублей.

Решением суда от 26.12.2013 в удовлетворении требований отказано.

ООО "Оценка" обжаловало решение от 26.12.2013 в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Определением от 06.10.2014 суд прекратил производство по апелляционной жалобе, указав на то, что заявитель не доказал нарушение его прав и законных интересов обжалованным судебным актом.

В кассационной жалобе заявитель просит определение от 06.10.2014 отменить, полагая, что суд первой инстанции, сделав вывод о несоответствии отчета об оценке, подготовленного ООО "Оценка", требованиям федеральных стандартов оценки, должен был привлечь оценщика к участию в деле.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как установлено судом первой инстанции, по договору купли-продажи от 15.10.2009 N 32 общество выкупило в собственность земельный участок общей площадью 59 855 кв. м с кадастровым номером 26:11:020141:17, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, 162а, под принадлежащими обществу объектами производственной базы. Право собственности истца на указанный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2009.

В дальнейшем по решению общества произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 26:11:020141:17 на пять самостоятельных земельных участков с площадями 2671 кв. м, 32 746 кв. м, 12 490 кв. м, 5124 кв. м и 6824 кв. м.

Постановлением администрации муниципального образования г. Михайловска от 22.10.2010 N 2562 в связи с разделом земельного участка на пять самостоятельных участков присвоены новые адреса: участку площадью 2671 кв. м - ул. Ленина, 162/1, участку площадью 32 746 кв. м - ул. Ленина, 162а, участку площадью 12 490 кв. м - ул. Ленина, 162/2, участку площадью 5124 кв. м - ул. Ленина, 162/3, участку площадью 6824 кв. м - ул. Ленина, 162/4.

23 ноября 2010 года образованные при разделе земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет. Участку площадью 2671 кв. м присвоен кадастровый номер 26:11:020141:110, участку площадью 32 746 кв. м - кадастровый номер 26:11:020141:111, участку площадью 12 490 кв. м - кадастровый номер 26:11:020141:112, участку площадью 5124 кв. м -кадастровый номер 26:11:020141:113, участку площадью 6824 кв. м - кадастровый номер 26:11:020141:114.

02 февраля 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности общества на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 26:11:020141:110, 26:11:020141:111, 26:11:020141:112, 26:11:020141:113, 26:11:020141:114.

Приказом министерства от 25.12.2012 N 203 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2012, проведенной ООО "ФинГрупп". В частности, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:11:020141:110 составила 3 960 612 рублей 22 копейки, земельного участка с кадастровым номером 26:11:020141:111 - 48 556 423 рубля 72 копейки, земельного участка с кадастровым номером 26:11:020141:112 - 18 520 421 рубль 80 копеек, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:020141:113 - 7 597 969 рублей 68 копеек, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:020141:114 - 10 118 763 рубля 68 копеек.

В период с 05 по 16 июля 2013 года ООО "Оценка" по заказу истца провело оценочные работы по определению рыночной стоимости спорных земельных участков и подготовлен отчет от 16.07.2013 N 0107-13, согласно которому рыночная стоимость с земельного участка с кадастровым номером 26:11:020141:110 составила 2 073 854 рубля, с кадастровым номером 26:11:020141:111 - 24 744 585 рублей, с кадастровым номером 26:11:020141:112 - 9 554 900 рублей, с кадастровым номером 26:11:020141:113 - 3 947 560 рублей, с кадастровым номером 26:11:020141:114 - 5 240 440 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость перечисленных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, общество обратилось в суд с иском об установлении кадастровой стоимости названных участков в размере их рыночной стоимости.

Суд первой инстанции исследовал отчет от 16.07.2013 N 0107-13, подготовленный ООО "Оценка", и признал определенные в нем рыночные стоимости недостоверными, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.

В соответствии со статьей 42 Кодекса лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Прекращая производство по жалобе ООО "Оценка", апелляционный суд пришел к выводу о том, что решением суда от 26.12.2013 права заявителя не нарушаются, в связи с чем прекратил производство по апелляционной жалобе.

Вместе с тем апелляционный суд не учел следующего.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендованной для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В пунктах 1 и 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" (далее - информационное письмо от 30.05.2005 N 92) разъяснено, что отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу. Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Кодекса. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки. При этом оценщик, осуществивший оценку, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 Кодекса).

Исследуя представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости, суд не привлек оценщика (ООО "Оценка") к участию в рассмотрении дела, что не соответствует разъяснениям, приведенным в пункте 2 информационного письма от 30.05.2005 N 92 (аналогичная позиция изложена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2014 N 13839/13, постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.09.2014 по делу N А63-10840/2013, от 22.09.2014 по делу N А63-12893/2013).

В этой связи определение апелляционного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 288 Кодекса, а дело - передаче на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 42 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 по делу N А63-10199/2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

В.В. Аваряскин О.Л. Рассказов