Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 января 2017 г. N Ф08-10746/16 по делу N А32-16510/2015

г. Краснодар

24 января 2017 г.

Дело N А32-16510/2015

Резолютивная часть определения объявлена 24 января 2017 года.

Полный текст определения изготовлен 24 января 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Улько Е.В., судей Аваряскина В.В. и Артамкиной Е.В., без извещения сторон, в присутствие в судебном заседании от заинтересованного лица - администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799) - Мишуковой О.Н. (доверенность от 29.12.2016), рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2016 (судья Сидорова И.В.) по делу N А32-16510/2015 о возвращении кассационной жалобы, установил следующее.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2016 кассационная жалоба администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2016 по делу N А32-16510/2015 возвращена администрации на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Суд кассационной инстанции указал, что жалоба направлена с нарушением срока и отклонил ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы. Судебный акт мотивирован тем, что администрация не привела уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.

Администрация, не согласившись с определением от 28.11.2016, обратилась с жалобой в суд кассационной инстанции. В жалобе администрация просит отменить определение о возврате кассационной жалобы. По мнению подателя жалобы, срок подлежит восстановлению, поскольку администрацией первоначально кассационная жалоба подана 12.09.2016, то есть с пропуском срока обжалования в 4 дня. Учитывая незначительность пропуска процессуального срока на обжалование вышеуказанного решения, администрация считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи кассационной жалобы. Постановление от 07.07.2016 принято без участия администрации и департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя администрации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Кодекса.

Правила установления, исчисления и окончания процессуальных сроков определены законодателем в статьях 113 и 114 Кодекса. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (часть 2 статьи 114 Кодекса). В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 Кодекса).

Согласно материалам дела срок на подачу кассационной жалобы истек 07.09.2016, тогда как кассационная жалоба подана в электронном виде 17.11.2016.

В силу части 2 статьи 117 Кодекса арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

По смыслу части 1 статьи 159 Кодекса участвующие в деле лица должны обосновывать заявленные ими в суде ходатайства.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Из системного толкования названных норм следует, что восстановление пропущенного процессуального срока возможно по ходатайству заинтересованного лица, если лицо, участвующее в деле, доказало уважительность причины его пропуска.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012 N 9604/12 разъяснил, что срок, в течение которого лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать кассационную жалобу, установлен частью 1 статьи 276 Кодекса. При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах этого срока они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд. Кодекс, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой. В отношении лица, не реализовавшего право на подачу кассационной жалобы в установленный срок по уважительным причинам, вызванным объективными и не зависящими от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 Кодекса о восстановлении процессуальных сроков.

Согласно части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 6 статьи 121 Кодекса).

По правилам части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Поскольку с момента вынесения судом апелляционной инстанции постановления от 07.07.2016 (размещено в сети Интернет 08.07.2016) администрация располагала достаточным количеством времени для того, чтобы в установленный законом срок как подготовить, так и подписать кассационную жалобу, оснований в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не было.

Довод жалобы о том, что постановление от 07.07.2016 принято без участия администрации и департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, подлежит отклонению.

Из материалов дела усматривается, что администрация являлась подателем апелляционной жалобы. Названная жалоба принята к производству Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом 31.05.2016, назначено судебное разбирательство на 04.07.2016. Сведения о возбуждении производства по апелляционной жалобе и назначении судебного заседания для ее рассмотрения своевременно (02.06.2015) размещены в сети интернет. Постановление от 07.07.2016, в соответствии с инструкцией по делопроизводству, своевременно размещено в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в полном объеме 08.07.2016, через 24 часа с момента его подписания в системе автоматизации судопроизводства.

Довод администрации о том, что первоначально кассационная жалоба подана 12.09.2016 без ходатайства о восстановлении срока с пропуском в 4 дня, поэтому срок подлежит восстановлению, не принимается судом.

Нарушение администрацией установленного порядка обжалования судебных актов не может служить уважительной причиной пропуска процессуального срока по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с жалобой. Доказательств того, что кассационная жалоба не подана в пределах предусмотренного законом срока в установленном законом порядке в связи с наличием объективных, не зависящих от воли администрации обстоятельств, не представлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса, возвратил администрации кассационную жалобу.

Поскольку возврат кассационной жалобы произведен правомерно, у Арбитражного суда Северо-Кавказского округа отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмены определения от 28.11.2016.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2016 по делу N А32-16510/2015 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Улько

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Артамкина