Приложение. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации
Мурашинского муниципального округа
от 13.04.2023 N 208

Порядок
использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа Кировской области

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа Кировской области (далее - Порядок) определяет порядок предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа Кировской области (далее - Резервный фонд), а также применяется в целях осуществления контроля, составления и предоставлении отчёта об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда.

Размер резервного фонда администрации муниципального округа устанавливается решением Думы Мурашинского муниципального округа при утверждении бюджета Мурашинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановые периоды, и не может превышать размера, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.2 Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также иных мероприятий, а именно на:

1.2.1 Проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.2.2 Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности, по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.2.3 Развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 750 рублей на человека в сутки, за питание - до 450 рублей на человека в сутки).

1.2.4 Закупку, доставку и хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан.

1.2.5 Предоставление гражданам, пострадавшим в результате ЧС, единовременной социальной выплаты, за исключением пожара.

1.2.6 Предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных на территории Мурашинского муниципального округа.

1.2.7 Предотвращение распространения массовых инфекционных заболеваний (эпидемий), включая проведение карантинных мероприятий в случае эпидемий, и ликвидацию их последствий на территории Мурашинского муниципального округа.

1.2.8 Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Мурашинского муниципального округа Кировской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

1.2.9 Оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС природного и техногенного характера на муниципальном уровне в размерах и на условиях, установленных настоящим постановлением, согласно приложению N 13.

2. Использование средств резервного фонда на проведение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций муниципального характера

2.1 Администрация Мурашинского муниципального округа в течение тридцати рабочих дней со дня возникновения ЧС направляет в управление защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области (далее - управление) обращение о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Кировской области (далее - обращение) и документы, обосновывающие необходимость выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Кировской области (далее - документы).

2.2 К обращению прилагаются следующие документы:

2.2.1 По мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1.2.1. настоящего Порядка:

а) Заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

б) Контракт (контракты) между администрацией Мурашинского муниципального округа и (или) муниципальными учреждениями, предприятиями, организациями округа, на балансе которого находится поврежденный (разрушенный) в результате ЧС объект, и организацией (организациями) на проведение аварийно-спасательных работ.

в) Акт (акты) выполненных аварийно-спасательных работ по контракту (контрактам), указанному (указанным) в подпункте "б" пункта 2.2.1 настоящего Порядка.

г) Первичные бухгалтерские документы (платежные поручения, счета-фактуры, авансовые отчеты, ведомости, калькуляции затрат, накладные, путевые листы и т.д.) (далее - первичные бухгалтерские документы), подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ.

2.2.2 По мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1.2.2. настоящего Порядка:

а) Заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

б) Акт обследования каждого объекта, поврежденного (разрушенного) в результате ЧС, с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Обследование пострадавших объектов осуществляется специально созданной комиссией, в состав которой входят специалисты, уполномоченные в установленном законодательством порядке на решение вопросов, соответствующих специфике ЧС. Порядок формирования комиссии определяется органом местного самоуправления муниципального образования округа, на территории которого произошла ЧС.

в) Смета на проведение аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, поврежденному (разрушенному) в результате ЧС.

В случае если сметная стоимость аварийно-восстановительных работ более 100 тыс. рублей, смета направляется администрацией Мурашинского муниципального округа, муниципальным учреждением, иным предприятием, организацией округа на проверку достоверности сметной стоимости аварийно - восстановительных работ в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

В случае если сметная стоимость аварийно-восстановительных работ менее 100 тыс. рублей, смета утверждается главой Мурашинского муниципального округа на территории которого произошла ЧС, или руководителем муниципального учреждения, предприятия округа, на балансе которого находится поврежденный (разрушенный) в результате ЧС объект, либо руководителем организации, разрабатывающей проект сметной документации на проведение аварийно-восстановительных работ, при согласовании с главой муниципального образования, на территории которого произошла ЧС, или руководителем муниципального учреждения, предприятия на балансе которого находится поврежденный (разрушенный) в результате ЧС объект.

г) Справка учреждений, предприятий округа, на балансе которых находится объект (объекты), пострадавший (пострадавшие) в результате ЧС, о наличии или об отсутствии договора (договоров) страхования объекта (объектов), пострадавшего (пострадавших) в результате ЧС.

д) Выписка из реестра муниципальной собственности по объектам, пострадавшим в результате ЧС.

е) Справка министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, подтверждающая предварительное обращение администрации Мурашинского муниципального округа с просьбой о выделении материально-технических ресурсов из областного фонда материально-технических ресурсов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области (далее - материально-технические ресурсы), с указанием перечня и объемов выделенных материально-технических ресурсов на каждый объект ( в случае решения о выделении материально-технических ресурсов) или причины отказа в выделении материально-технических ресурсов.

ж) Контракт (контракты) между администрацией Мурашинского муниципального округа, на территории которого произошла ЧС, и (или) муниципального учреждения, предприятия, организации округа, на балансе которого находится поврежденный (разрушенный) в результате ЧС объект, и организацией (организациями) на проведение аварийно-восстановительных работ (в случае его заключения на момент обращения).

з) Первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение аварийно-восстановительных работ (при выполнении условий по подпункту "ж" п. 2.2.2. настоящего Порядка).

2.2.3 По мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1.2.3. настоящего Порядка:

а) Список граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

б) Сводные данные о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

в) Контракт (контракты) между администрацией Мурашинского муниципального округа, на территории которого произошла ЧС, и организацией (организациями), оказавшей (оказавшими) услуги по временному размещению и питанию эвакуированных граждан (при наличии таких).

г) Первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на временное размещение и питание эвакуируемых граждан.

2.2.4 По мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1.2.4. настоящего Порядка:

а) Расчет потребности в материальных ресурсах для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, согласованный со специалистами, уполномоченными в установленном законодательством порядке на решение вопросов, соответствующих специфике ЧС.

б) Контракт (контракты) между администрацией Мурашинского муниципального округа, на территории которого произошла ЧС, и организацией (организациями) на закупку материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, на их доставку в район ЧС или в пункты временного размещения эвакуируемых граждан, обеспечение их хранения.

в) Первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на закупку, доставку, хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан.

2.3 В случае, предусмотренном подпунктом 1.2.5. настоящего Порядка, единовременная социальная выплата предоставляется:

гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных (разрушенных) в результате ЧС, полностью утратившим свое имущество;

гражданам, проживавшим до ЧС в разрушенном жилом помещении, полностью утратившим свое имущество.

Единовременная социальная выплата производится независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования.

Размер единовременной социальной выплаты составляет 5 000 рублей на человека.

2.4 К обращению граждан в администрацию Мурашинского муниципального округа о выделении бюджетных ассигнований на предоставление единовременной социальной выплаты прилагаются:

а) Заявление о предоставлении гражданам единовременной социальной выплаты согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

При отсутствии возможности подачи заявления пострадавшим гражданином единовременная социальная выплата может быть предоставлена на основании заявления его представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре, либо в силу закона.

б) Документы, подтверждающие наличие (отсутствие) в собственности пострадавших граждан других жилых помещений, выданные уполномоченной организацией.

в) Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, поврежденное в результате ЧС, выданные уполномоченной организацией.

2.5 К обращению администрации Мурашинского муниципального округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Кировской области на предоставление единовременной социальной выплаты прилагаются:

а) Список граждан, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

б) Сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

в) Акт установления факта проживания граждан в поврежденном (разрушенном) жилом помещении до момента ЧС согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.

Установление факта проживания граждан в поврежденном (разрушенном) жилом помещении до момента ЧС осуществляется специально созданной комиссией, порядок формирования которой определяется администрацией Мурашинского муниципального округа, на территории которого произошла ЧС.

2.6 К пакету документов, указанных в подпунктах 2.4-2.5. настоящего Порядка, также прилагаются:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.6.2 Справка службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды о наличии факта опасного природного явления (в случае, если выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа предполагается на финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС, сложившейся в результате опасных природных явлений).

2.6.3 Справка министерства лесного хозяйства Кировской области о наличии угрозы распространения лесного пожара на населенный пункт, население которого подлежит эвакуации (в случае, если выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа предполагается на финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС, связанной с угрозой распространения лесного пожара на населенный пункт).

2.6.4 Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Мурашинского муниципального округа, а также копия муниципального правового акта, подтверждающего введение режима ЧС (в случае обращения муниципальных учреждений, иных предприятий, организаций округа).

2.6.5 Видео - и (или) фотоматериалы зоны ЧС.

2.7 Сектор гражданской защиты администрации Мурашинского муниципального округа, в течение семи рабочих дней с момента поступления обращения и приложенных к нему документов и материалов, перечисленных в пунктах 2.4.-2.5. настоящего Порядка, рассматривает их, устанавливает их соответствие требованиям Порядка, а также введенного режима ЧС требованиям федерального законодательства. В случае несоответствия документов требованиям Порядка документы возвращаются обратившемуся гражданину и (или) представителю гражданина, муниципальному учреждению, предприятию, организации округа на доработку. Доработанные документы должны быть представлены в течение десяти рабочих дней со дня направления на доработку.

При повторном выявлении несоответствия документов требованиям настоящего Порядка, а также введенного режима ЧС требованиям федерального законодательства документы возвращаются обратившемуся гражданину и (или) представителю гражданина, муниципальному учреждению, организации, предприятию округа с мотивированным отказом в выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.

В случае соответствия документов требованиям Порядка, а также соответствия введенного режима ЧС требованиям федерального законодательства сектор гражданской защиты администрации округа направляет обращение и документы на рассмотрение в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурашинского муниципального округа (далее - КЧС и ОПБ округа).

2.8 В ходе рассмотрения документов сектор гражданской защиты администрации округа имеет право запросить дополнительную информацию по представленным документам у обратившегося гражданина и (или) представителя гражданина, муниципального учреждения, предприятия организации округа. Запрашиваемая информация представляется в течение десяти рабочих дней со дня направления запроса.

2.9 На основании решения, принятого на заседании КЧС и ОПБ округа, сектор гражданской защиты администрации округа в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления администрации Мурашинского муниципального округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда или мотивированный отказ в выделении указанных ассигнований, который в течение пяти рабочих дней направляется обратившемуся муниципальному учреждению, предприятию, организации округа.

2.10 Основаниями для отказа в выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда являются:

2.10.2 Непредставление или представление неполного перечня документов.

2.10.3 Обращение муниципального учреждения, предприятия, организации округа с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа на мероприятия по ликвидации ситуации, не относящейся в соответствии с действующим законодательством к ЧС, а также на мероприятия, не указанные в подпункте 1.2. настоящего Порядка.

2.10.4 Несоблюдение подпункта 2.1. настоящего Порядка.

2.11 Контроль за проведением аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС, на которые выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда, осуществляется сектором гражданской защиты администрации Мурашинского муниципального округа с участием специалистов, обладающих специальными познаниями в соответствующей сфере.

2.12 В случае выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Кировской области администрация Мурашинского муниципального округа в сроки, установленные распоряжением Правительства Кировской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Кировской области, представляет в администрацию Губернатора и Правительства Кировской области:

отчёт о расходовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.

отчеты о проведенных аварийно-восстановительных работах и иных мероприятиях, связанных с ликвидацией ЧС, на которые выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.5. настоящего Порядка, (с указанием на дату представления указанного отчета перечня проведенных мероприятий, объема денежных средств, перечисленных на счет муниципального образования, объема денежных средств, перечисленных на счет подрядчиков, с приложением фотоматериалов).

2.13 В случае, предусмотренном подпунктом 1.2.6. настоящего Порядка, перечень, порядок представления и рассмотрения документов, обосновывающих необходимость выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается изъятие животных и продуктов животноводства, на территории Мурашинского муниципального округа, а также на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами при отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, основания для отказа в выделении и отчеты по использованию бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Мурашинского муниципального округа на проведение вышеперечисленных мероприятий определяются соответствующими правовыми актами администрации Мурашинского муниципального округа.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Заключительные положения

2.14 В постановлении о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда указываются:

- ссылка на обращение о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда;

- общий размер выделяемых из резервного фонда бюджетных ассигнований;

- мероприятия, на проведение которых выделяются бюджетные ассигнования;

- срок предоставления получателям средств резервного фонда отчетов о целевом использовании бюджетных ассигнований;

- лицо (лица), ответственные за исполнение постановления.

2.15 Контроль соблюдения Порядка, возврата неиспользованных бюджетных ассигнований и целевого использования бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляет администрация Мурашинского муниципального округа. Ответственность за недостоверную информацию (в части документов и бухгалтерской отчетности) несут юридические и физические лица.

Ответственность за целевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда несет администрация Мурашинского муниципального округа.

Нецелевое использование бюджетных ассигнований резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.