Постановление Правительства Республики Тыва от 22 марта 2023 г. N 182 "Об отчете о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2022 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2023 год"

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Отчет о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2022 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2023 год с учетом ознакомления населения республики.

2. Направить настоящее постановление в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.

3. Министерству цифрового развития Республики Тыва обеспечить размещение Отчета о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2022 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2023 год на официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

В. Ховалыг

Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва

Отчет
о результатах деятельности Правительства Республики Тыва за 2022 год и о приоритетных направлениях деятельности на 2023 год

Введение

Правительство Республики Тыва в 2022 году руководствовалось в деятельности национальными целями и стратегическими задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 г. N 204, Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года, Посланием Главы Республики Тыва на 2022 год, а также планами Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы. Общая цель этих документов - повышение уровня и качества жизни жителей республики.

Индивидуальной программой в 2022 году было предусмотрено 41 мероприятие, из них выполнено - 8, в исполнении - 31, приостановлено - 1 ("Строительство железной дороги Элегест - Кызыл - Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва"). План года выполнен на 99,6 процента. Мероприятия включали строительство энергетических и логистических объектов, развитие дорожной сети, сельского хозяйства, туризма. По итогам их выполнения создано 335 рабочих мест, привлечено 3,156 млрд. рублей частных инвестиций.

2022 год по инициативе Главы Республики Тыва Ховалыга В.Т. был объявлен Годом новых решений. Республика принимала участие в реализации 11 национальных проектов:"Демография", "Образование", "Здравоохранение", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Цифровая экономика", "Культура", "Международная кооперация и экспорт", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Поддержка участников специальной военной операции и их семей

Общей задачей Правительства республики в 2022 году стала всесторонняя поддержка участников специальной военной операции на Украине и их семей.

С начала года создан Республиканский объединенный штаб по организации поддержки участников СВО и их семей, под его началом организована системная работа по оказанию помощи военнослужащим, в том числе:

- каждому призванному в Вооруженные Силы России в рамках частичной мобилизации гражданину предоставлена единовременная выплата в размере 100 тыс. рублей, выплату получили 696 человек;

- выплачена единовременная помощь в размере 5 тыс. рублей для детей мобилизованных военнослужащих в возрасте до 18 лет, в общей сложности на 901 ребенка;

- оказана адресная помощь семьям мобилизованных граждан в виде продуктовых наборов, включающих 50 кг муки, 2 мешка картофеля, 2 ед. мелкого рогатого скота, всего поддержку получили 750 семей;

- оказана помощь в виде угля либо дров семьям мобилизованных граждан, проживающих в домах с печным отоплением, по 3 тонны угля получили 618 семей, по 5 куб. м дров - 284 семьи;

- получили единовременную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных домах в размере 10 тыс. рублей 53 семьи;

- Указом Главы республики семьи военнослужащих освобождены от начисления пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- участники СВО и их семьи освобождены от уплаты налога на транспорт;

- предоставляется единовременная материальная помощь членам семей погибших (умерших) военнослужащих в размере 1 млн. рублей;

- местами в детсадах обеспечены 69 детей участников СВО, еще у 35 детей, на которых поступили заявления, пока не наступил возраст для посещения детского образовательного учреждения;

- обеспечены горячим питанием в общеобразовательных учреждениях 312 детей участников СВО, в том числе 290 школьников, 22 студента колледжей и училищ, выделена материальная помощь 19 студентам;

- обеспечен принцип "зеленого коридора" при оказании медицинской помощи ветеранам боевых действий, в том числе мобилизованным, участникам СВО, членам семей погибших защитников Отечества, этой льготой воспользовались 143 военнослужащих и членов их семей;

- при Республиканском штабе силами профессиональных психологов создана и действует служба психологической помощи участникам СВО и членам их семей, сформированная из профессиональных психологов, помощь оказана 29 военнослужащим, прибывшим из зоны боевых действий;

- активно работает "горячая линия" Республиканского штаба, по которой принято 1014 обращений, касающихся различных вопросов помощи военнослужащим и их семьям;

- организован сбор гуманитарной помощи, фондами "Содействие" и "Мама" закупаются и направляются в зону СВО приборы ночного видения, квадрокоптеры, тепловизоры, теплопушки, дизельные генераторы, газовые горелки, рации, бинокли, тактическое снаряжение - наколенники, налокотники, наушники, перчатки, аптечки, утепленные сапоги из полиуретана, спальные мешки, термобельё и т.д. Бойцам передано 700 комплектов тактической амуниции, включающие теплую одежду, обувь и иные вещи.

В образовательных организациях республики насчитывается 74 парты Героев, из которых 55 открыты в честь военнослужащих и добровольцев, погибших при выполнении воинского долга в зоне СВО. Память о погибших увековечена на 15 мемориальных досках и 12 стендах.

Кроме этого, Правительством Республики Тыва в настоящее время предусматриваются дополнительные меры поддержки семей мобилизованных, в том числе:

- внеочередное направление детей с полутора лет в дошкольные организации;

- предоставление внеочередного права на перевод ребенка в приближенную к месту жительства семьи образовательную организацию;

- освобождение от платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных организациях;

- предоставление бесплатного одноразового горячего питания в дни учебных занятий детям мобилизованных граждан с 5 по 11 классы;

- предоставление бесплатного одноразового горячего питания студентам из семей участников СВО, обучающимся очно в организациях среднего профессионального образования;

- предоставление детям участников СВО права бесплатного посещения занятий (кружки, секции и иные подобные занятия) по дополнительным общеобразовательным программам в государственных организациях, проводимых учреждениями спорта, подведомственными органам исполнительной власти республики;

- предоставление детям участников СВО права бесплатного посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, подведомственными органам исполнительной власти республики;

- обеспечение набором продуктов питания в дни учебных занятий детей участников СВО, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях, а также обучающихся по состоянию здоровья на дому;

- оказание первичной медико-санитарной и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи супругам, детям и родителям участников СВО, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

- освобождение семей участников СВО от платы за предоставление социальных услуг на дому.

Также оказывалась гуманитарная помощь населению новых регионов России, в том числе с участием общественности. В ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области отправлено 54 тонны грузов на сумму более 5 млн. рублей. Среди них - продукты питания, одежда, средства гигиены, лекарства, учебники, канцелярские товары.

Вопросы, связанные со специальной военной операцией, требуют повышенного внимания и вменены в обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Тыва, который возглавляет Республиканский объединенный штаб по организации поддержки участников СВО и их семей.

Раздел I. Развитие человеческого капитала

1.1. Демография

Численность постоянного населения республики на 1 января 2023 г. (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.), по предварительным оценкам,составила 337,3 тыс. человек, что больше уровня предыдущего периода на 4,7 тыс. человек (2021 г. - 332,6 тыс.). Прогноз на 2022 г. составлял 336,0 тыс. человек.

В 2022 г. в республике родилось 5 997 младенцев, что на 596 младенцев меньше, чем за прошлый год (2021 г. - 6 593). Показатель рождаемости составил 17,9 на 1 000 населения, что на 10,1 процента ниже уровня прошлого года (2021 г. - 19,9), но остается выше среднероссийского показателя в 2 раза (СФО 2022 г. - 9,1; РФ 2022 г. - 9,0).

По рождаемости республика занимает второе место среди субъектов Российской Федерации.

Рост рождаемости зарегистрирован в Тере-Хольскомкожуу не на 38,6 процента, Монгун-Тайгинском - на 16,5 процента.

Наиболее высокая рождаемость, превышающая среднереспубликанский уровень, зарегистрирована в Тес-Хемском, Монгун-Тайгинском, Тере-Хольском, Тоджинском,Сут-Хольском, Чаа-Хольском,Дзун-Хемчикском, Каа-Хемском районах, а также в г. Ак-Довураке.

Естественный прирост населения по республике составил 9,3 (3 130 чел.) на 1 000 населения, что на 14,7 процента ниже уровня прошлого года (РТ 2021 г. - 10,9 (3 599 чел.), (СФО 2022 г. - (-4,8); РФ 2022 г. - (-4,1).

Показатель общей смертности составил 8,6 (2 867 чел.) на 1 000 населения, что на 4,5 процента ниже уровня прошлого года, а также ниже показателя Российской Федерации на 34,4 процента (РТ 2021 г. - 9,0 или 2 994 чел., СФО 2022 г. - 13,9; РФ 2022 г. - 13,1).

Низкие показатели смертности отмечены в Тандинском, Чеди-Хольском, Барун-Хемчикском, Сут-Хольском, Кызылском районах и г. Кызыле.

Основными причинами смертности в республике являются болезни системы кровообращения - 35,1 процента, внешние причины - 26,8, новообразования - 13,2,болезни органов пищеварения - 7,4, болезни органов дыхания - 5,7, туберкулез - 3,6 процента.

Показатель младенческой смертности снизился на 19,7 процента и составил 4,5 (28 человек) на 1 000 родившихся живыми против 5,6 (37 чел.), что на уровне среднероссийского показателя (СФО 2022 г. - 5,0; РФ 2022 г. - 4,5).

Низкие показатели отмечены в гг. Кызыле (4,3), Ак-Довураке (3,5).

В 7 районах случаев младенческой смертности не зарегистрировано:Овюрском, Пий-Хемском, Тандинском, Тере-Хольском, Тоджинском, Улуг-Хемском, Эрзинском.

Для решения задач по снижению младенческой, детской смертности был избран комплексный подход, в основе которого входит укрепление материально-технической базы медицинских организаций, повышение уровня кадрового потенциала и широкий спектр организационных, клинических, методических, межведомственных мероприятий.

В частности, уделяется большое внимание повышению квалификации специалистов в области перинатологии - по итогам 2022 года обучено более 110 врачей. Организованы медико-социальные патронажи, в первую очередь, семей в трудной жизненной ситуации, опасном положении, с усилением данной работы в период длительных выходных и праздничных дней. Всего проведено более 25 тыс. медико-социальных патронажей, в том числе более 13 тыс. патронажей социально неблагополучных семей. По итогам патронажей в медицинские организации республики госпитализировано 329 детей (АППГ - 211 детей или на 55 процентов больше). В 18 учреждениях организованы пункты проката детских кроваток,всего передано 150 детских кроваток.

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей. По предварительным данным Росстата, в 2022 г. ожидаемая продолжительность жизни по республике составила 67,27 лет с ростом на 0,4 года по сравнению с 2021 годом (66,9 лет).Целевой показатель на 2022 г. составлял 65,69 лет, он достигнут.

1.2. Здравоохранение, формирование здорового образа жизни

Анализ итогов деятельности отрасли здравоохранения за 2022 год показывает повышение уровня удовлетворенности населения условиями оказания медицинской помощи и ее качества.

За 2022 год на развитие отрасли направлено 11 млрд. 691,5 млн. рублей, из них 1 млрд. 476,5 млн. рублей - из федерального бюджета, 2 млрд. 565,9 млн. рублей - из республиканского бюджета, 7 млрд. 649,1 млн. рублей - по системе ОМС.

Минувший год был отмечен небольшим, на 2,3 процента, ростом общей заболеваемости населения республики, он составил 1 206,3 на 1 000 населения (2021 г. - 1179,3). Увеличение произошло главным образом за счет болезней органов кровообращения, пищеварения, коронавирусной инфекции, травм и отравлений.

Эпидемиологическая ситуация по COVID-19 характеризовалась двумя подъемами - в феврале и августе, вызванными штаммами "Дельта" и "Омикрон". Максимальное количество заболевших в сутки достигало 586 человек. Заболеваемость составила всего 28 371 случай и увеличилась на 33,9 процента (2021 г. - 21 049 сл.). У детей зарегистрировано 5 419 случаев, у подростков - 1513 случаев, у взрослых - 21439 случаев.

Тем не менее, по сравнению с 2020 годом заболеваемость COVID-19 за отчетный период характеризовалась относительно легким течением и низкой смертностью населения, несмотря на более высокий уровень заразности вируса. Ситуация находилась под полным контролем Правительства Республики Тыва, жестких ограничительных мер не вводилось.

На диспансерный учет с новыми случаями заболевания туберкулезом взято 353 больных, что на 12 больных меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Доля детей и подростков составляет 26,3 процента. Среди детей туберкулезом заболели 65 человек, снижение на 19,1 процента (2021 г. - 74,8).

Не зарегистрировано заболевших туберкулезом в Тере-Хольском районе.

С целью укомплектования врачебными кадрами в противотуберкулезную службу привлекаются выпускники медицинских вузов:в 2022 году после окончания клинической ординатуры прибыли 2 врача-фтизиатра в ГБУЗ Республики Тыва"Противотуберкулезный диспансер" и в 2023 году прибудут еще 2.

Ведется системная работа по раннему выявлению туберкулеза среди населения: ежегодно флюоробригада обследует сельское население республики, а население районных центров и гг. Кызыла, Ак-Довурака обследуется стационарными ФГ-аппаратами при центральных кожуунных больницах и межкожуунных медицинских центрах. Флюорографическим методом выявлено 54 больных. Стационарными ФГ-установками обеспечено 18 кожуунов, также функционируют 5 передвижных ФГ-установок.

Передвижной дезинфекционной камерой обработаны очаги туберкулезной инфекции в 816 очагах туберкулеза (91,3 процента) во всех кожуунах, а также в гг. Кызыле и Ак-Довураке.

Продолжается санитарно-просветительская работа, на страницах официальных сайтов, в социальных сетях публикуются материалы по профилактике социально значимых заболеваний, организовываются выступления врачей по вопросам профилактики туберкулёза, в том числе у детей, и о методах выявления туберкулеза.

Медицинскими организациями кожуунов разработаны целевые программы по борьбе с туберкулезом.

В соответствии с соглашением с Управлением ФСИН по Республике Тыва больные, находящиеся в системе Управления ФСИН, в обязательном порядке проходят обследование, при выявлении болезни получают лечение в условиях стационара. Совместно с МВД по Республике Тыва усилена работа по розыску пациентов, уклоняющихся от лечения. В прошлом году проведена работа по привлечению к принудительному лечению 132 больных туберкулезом, злостно уклоняющихся от лечения, из них 67 человек по решению суда привлечены к лечению в соответствии с федеральным законодательством.

На приобретение противотуберкулезных препаратов выделено 19,3 млн. рублей.

По итогам встречи Главы Республики Тыва с Президентом страны Владимиром Путиным подписано Соглашение о предоставлении республике 60,0 млн. рублей на проектирование объектов здравоохранения республики в 2022 году за счет средств федерального бюджета. Среди объектов - будущая Республиканская противотуберкулезная больница в г. Кызыле.

Заболеваемость злокачественными новообразованиями увеличилась на 8,8 процента (2021 г. - 193,1). В структуре заболеваемости на первом месте находятся ЗНО легких (11,5 процента), на втором - желудка (10,5), на третьем - молочных желез (9,5), на четвертом - шейки матки (7,9 процента).

Низкие показатели отмечены в Тере-Хольском, Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Монгун-Тайгинском, Сут-Хольском, Бай-Тайгинском, Тес-Хемском, Дзун-Хемчикском, Чаа-Хольском, Эрзинском, Кызылском, Барун-Хемчикском, Тандинском районах.

Заболеваемость психическими расстройствами составила 95,6 на 100 тыс. населения, увеличение на 15,7 процента (2021 г. - 82,6),что связано с активным выявлением больных.

Меньше среднереспубликанского уровень заболеваемости в Тандинском, Тоджинском, Бай-Тайгинском, Овюрском, Барун-Хемчикском, Пий-Хемском, Эрзинском, Кызылском, Чаа-Хольском, Улуг-Хемском, Дзун-Хемчикском, Тес-Хемском районах.

В Тере-Хольском районе заболеваемости психическими расстройствами не зарегистрировано.

Показатель заболеваемости алкогольной зависимостью снизился на 7,4 процента (2021 г. - 79,9).

Низкие показатели отмечены в Бай-Тайгинском, Сут-Хольском, Чеди-Хольском, Монгун-Тайгинском, Барун-Хемчикском, Овюрском, Каа-Хемском, Тандинском, Пий-Хемском, Тес-Хемском, Тоджинском районах.

В Тере-Хольском кожууне не зарегистрировано больных алкогольной зависимостью.

Количество прошедших амбулаторную медицинскую реабилитацию от алкогольной зависимости возросло на 39,6 процентов или 176 чел. (2021 г. - 126 чел.). Доля успешно завершивших программу амбулаторной медицинской реабилитации увеличилась до 58 процентов (2021 - 52,4 процента)- с66 до 102 человек.

Нормализовали взаимоотношения в семье 82 человека, изменили круг общения 100 реабилитантов, восстановились на прежней работе 14 человек, встали на учет в центрах занятости 4 человека, трудоустроены 32.

Формирование здорового образа жизни среди населения, профилактика и контроль неинфекционных заболеваний являются одной из важнейших межотраслевых проблем развития общества. Для успешного решения вышеуказанной задачи разработан проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек".

В 2022 году врачами было организовано и проведено 78 телевыступлений, что в 3 раза больше по сравнению с 2021 г. (23). На информационных мониторах в административных зданиях и в медицинских организациях транслируются видеоролики о здоровом образе жизни. На изготовление и выпуск баннеров, прокат видеороликов и социальную рекламу по проекту выделено 526,6 тыс. рублей. На официальных сайтах медицинских организаций созданы разделы "Укрепление общественного здоровья". Проводилось обучение пациентов в школах здоровья с охватом 53 341 человек (2021 г. - 70 974).

Количество опубликованных профилактических материалов в местных печатных периодических изданиях составило 167, что выше уровня 2021 г. в 3 раза (51). Организована трансляция 57 телесюжетов, распространено более 400 тыс. экземпляров санитарно-просветительских материалов.

Санаторно-курортное лечение детей диспансерного учета проводится круглогодично за счет республиканского бюджета. В 2022 г. лечение в 13 санаторно-курортных организациях России прошли 2 803 ребенка или 112 процентов от годового плана (2021 г. - 2551 чел.), увеличение на 9,9 процента. Большая часть - 1 785 детей - отдохнули на курорте "Озеро Шира", 391 - в санатории "Белокуриха",450 - в санатории "Тесь".

Санаторно-курортное лечение взрослого населения проводилось на базе санатория-профилактория "Серебрянка", где оздоровлено 679 больных (2021 г. - 670). Курсы реабилитации прошел 51 участник СВО, 13 членов семей погибших в СВО. Курорт "Уш-Белдир" за сезон принял 280 человек (100 процентов от годового плана).

Женское здоровье. Ранний охват беременных диспансерным наблюдением в 2022 г. увеличился на 12,2 процента и составил 97,3 процента (СФО - 90, РФ - 88,8). Благодаря пренатальной диагностике удалось значительно снизить младенческую смертность от врожденных аномалий развития - в 3,3 раза.

Острой остается проблема абортов: на протяжении пяти лет ежегодно в республике регистрируется более 2500 абортов, что говорит о необходимости усиления работы по организации планирования семьи и сохранению репродуктивного здоровья женщин в республике.

Актуальна проблема подростковой беременности. В 2022 г. на учете по беременности в республике состояли 167 несовершеннолетних в возрасте от 12 до 17 лет (РФ - 102). По сравнению с 2021 годом число случаев ранней беременности увеличилось на 35,3 процента. Наибольшее количество ранних беременностей - в г. Кызыле, в Тандинском, Барун-Хемчикском районах.

Оказание медицинской помощи детскому населению. В республике семь детских поликлиник: в г. Кызыле, Барун-Хемчикском, Улуг-Хемском и Кызылском районах. В остальных муниципалитетах работают детские поликлинические отделения.

Республиканская детская больница оказывает высокотехнологичную, специализированную, первичную медико-санитарную, скорую и паллиативную помощь детскому населению республики, осуществляется прием по 15 профилям: невролог, врач-детский уролог-андролог, врач-детский эндокринолог, врач-детский кардиолог, травматолог-ортопед, детский хирург, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-сурдолог, акушер-гинеколог и другие. Ежегодно осуществляется более 125 тысяч посещений, из них 30 тысяч приходится на профилактические осмотры.

За последние 3 года посещаемость детских поликлиник в 1,5 раза превысила плановые объемы. Рост произошел главным образом за счет увеличения числа выездных бригад детских врачей и продолжительности их рабочих смен до 22.00 часов.

В структуре общей заболеваемости детей превалируют болезни органов дыхания - 49,5 процента, а также эндокринной системы, кожи, травмы и отравления, заболевания органов пищеварения.

В настоящее время из 170 школ и 214 детсадов 63 не имеют лицензированных медицинских кабинетов, в том числе 42 школы и 21 детсад. Основная причина - отсутствие помещений, несоответствие их площади нормам, недостаточное оснащение оборудованием, отсутствие в штате медицинского работника. В селах медицинская помощь школьникам оказывается приходящими врачами и фельдшерами.

Стоматологическая помощь населению оказывается в стоматологической поликлинике, в челюстно-лицевом отделении Республиканской больницы N 1, в стоматологических кабинетах 14 районных больниц и 3 межмуниципальных медицинских центров. Кроме того, работает 16 ведомственных стоматологических кабинета, а также кабинеты в 6 школах г. Кызыла, в аграрном лицее с. Ийи-Тал Улуг-Хемского района и 35 частных стоматологических кабинетов в гг. Кызыле, Шагонаре, Чадане. Все стоматологические кабинеты лицензированы.

Стоматологический кабинет не функционирует только в Тере-Хольском районе из-за отсутствия специалиста.

За 2022 год зарегистрировано 181 310 посещений врачей-стоматологов (2021 г. - 196 204), в т.ч. стоматологическая помощь оказана 84 747 детям(2021 г. - 81 616).

В 2022 г. в республике впервые начали внедряться новые технологии для более эффективного и безболезненного лечения стоматологических заболеваний.

В реестр медицинских организаций, оказывающих амбулаторную стоматологическую помощь в системе ОМС, включены два частных кабинета: ИП Саражакова Л.А. и ООО "Вита-Дент".

Большое внимание в республике уделяется профилактическим направлениям в системе здравоохранения.

Диспансеризацией взрослого населения и профилактическими осмотрами охвачено 149 959 человек (90,1 процента от плана), в том числе 65 547 несовершеннолетних, по сравнению с 2021 г. увеличение на 38 975 человек (2021 г. - 110 984 человек, в том числе 44 785 детей).

Осмотрено 1 715 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях (2021 г. - 1612). Прошли диспансеризацию 2 548 детей, принятых под опеку в приемную или патронатную семью или 87,1 процента (2021 г. 2644 детей или 85,7 процента).

В ходе диспансеризации выявлено более 37,8 тыс. случаев заболеваний у взрослых (2021 г. - 21247). На первом месте находятся болезни системы кровообращения - 21 669 случаев, или 57,2 процента от всего массива заболеваний (2021 г. - 13 210 сл. или 62,2 процента). Далее болезни органов пищеварения - 5406 случаев (14,3 процента), органов дыхания - 1 650 случаев (4,4 процента).

На диспансерный учет взято 29 089 человек, или 76,8 процента всех выявленных больных (2021 г. - 19033). Среди них пациенты с болезнями системы кровообращения - 18 903 человек (2021 г. - 12301), органов дыхания - 1 437 человек (2021 г. - 859), органов пищеварения - 4 641 человек (2021 г. - 2 500).

Продолжается реализация губернаторского проекта "Маршрут здоровья". Взрослой службой осуществлено 50 выездов (2021 г. - 36), осмотрено 13 295 человек (2021 г. - 7504). В структуре выявленных заболеваний 54,7 процента составили болезни системы кровообращения (2021 г. - 61,7%), нервной системы - 26,6 (2021 г. - 21%), желудочно-кишечной системы - 16,8 (2021 г. - 21%).

Детской службой осуществлено 17 выездов (2021 г. - 19), осмотрено 8 029 детей (2021 г. - 9254). Среди диагностированных заболеваний на первом месте находится патология нервной системы (41,4 процента), на втором - патология органов зрения (38,3 процента), на третьем месте - заболевания эндокринной системы (34,9 процента).

Благодаря проекту"Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"и приобретению 21 мобильного медицинского комплекса сельскому населению стала более доступна первичная специализированная медицинская помощь. За год с помощью передвижных комплексов осмотрены 24 943 человека (2021 г. - 6 548).

В рамках модернизации первичного звена здравоохранения введены в эксплуатацию 3 новых ФАПа и 3 врачебные амбулатории в селах Хайыракан, Арыг-Узуу, Ак-Тал, Кундустуг, Терлиг-Хая и Баян-Кол. Медицинские организации первичного звена здравоохранения оснащены 160 единицами медицинского оборудования (2021 г. - 81). Число обращений за помощью увеличилось в среднем на 250-300 посещений в год.

Медицинские учреждения республики отмечены Минздравом России за лучшие практики в модернизации первичного звена под единым брендом "Службы здоровья". Это, в частности, открывшаяся после капитального ремонта консультативно-диагностическая поликлиника Ресбольницы N 1, а также Сут-Хольская и Чеди-Хольская ЦКБ, Дзун-Хемчикский ММЦ.

Санитарной авиацией осуществлено 193 вылета (2021 г. - 157) для оказания экстренной медицинской помощи (план - 161), эвакуировано 299 пациентов (2021 г. - 315) при плане 218, в том числе 63 ребенка, из них 20 в возрасте до 1 года (2021 г. - 67 детей, 14 до 1 года).

В рамках проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" продолжалась работа по совершенствованию первичной кардиологической помощи населению в амбулаторных условиях на опыте Тюменской области. За 2022 год прошли осмотры и получили помощь 11 350 пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, состоящих под диспансерным наблюдением.

В Ресбольнице N 1 с ноября 2022 г. открыто и принимает больных кардиохирургическое отделение на 15 коек, благодаря чему летальность от острого нарушения мозгового кровообращения снизилась с 18,6 процента в 2021 году до 13,2 процента.

Работа Центра амбулаторной онкологической помощи Республиканского консультативно-диагностического центра признана лучшей среди 420 подобных центров в стране. Ресонкодиспансер оснащен 13 единицами нового оборудования, в 2022 г. на нем прошли обследование 2 146 человек. Увеличилась своевременность выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях. Внедрен новый метод лечения внутритканевой термоабляции злокачественных опухолей печени и почек.

Ответственным направлением деятельности здравоохранения является лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, общая численность которых в республике составляет 44301 человек. В 2022 году объем оказания лекарственной помощи составил 435,53 млн. рублей (федеральный бюджет - 216,55 млн., республиканский - 200,39 млн.).

Для обеспечения лекарственными препаратами амбулаторных пациентов с новой коронавирусной инфекцией из резервного фонда правительства республики было выделено 37,81 млн. рублей. Лекарствами на дому обеспечены более 50,2 тыс. человек, или на 22760 больше, чем в 2021 году.

На уровень удовлетворенности населения медицинской помощью существенное влияние оказывают медицинские кадры. Численность работников системы здравоохранения в республике составляет 11 018 чел., из них 1 540 врачей, 4 377 средних медицинских работников, 1 727 младшего медицинского персонала.

Обеспеченность врачами республики в целом составляет 46,2 на 10 тыс. населения. В сельской местности этот показатель составляет 32,9 (РФ - 39,4, СФО - 37,8). За год в медицинские организации трудоустроены 122 врача. Сегодня дефицит во врачах составляет 234 специалиста, в том числе 105 - в сельской местности, 129 - г. Кызыла. Наибольшая потребность в акушерах-гинекологах, стоматологах, анестезиологах-реаниматологах, педиатрах, терапевтах, специалистах ультразвуковой диагностики, скорой медицинской помощи, фтизиатрах.

В 2022 году уменьшился отток врачей из республики в другие регионы страны - до 58 человек против 93 в 2021 году.

Правительством республики принимаются меры не только по закреплению местных кадров, но и по возвращению уехавших. Благодаря им в 2022 году в республику вернулись 89 врачей - на 55 больше, чем в 2021 году.

По программе "Земский доктор/Земский фельдшер" в села отправились работать 49 врачей и 2 фельдшера. При этом 23 врача привлечены из других регионов.

Кроме того, предусмотрены дополнительные меры поддержки, способствующие закреплению врачей в республике. Так, 8 врачам, четверо из которых прибыли из других регионов, выплачены единовременные выплаты в размере 1 млн. рублей. По 200 тыс. рублей получили 143 врача, устроившиеся в медицинские организации республики в 2022 году (в 2021 г. - 59).

Предоставлено служебное жилье 18 медицинским работникам, 10 врачам за счет бюджета компенсируются расходы по аренде жилья, 1252 медицинским работникам возмещаются затраты на коммунальные услуги, 3 специалистам безвозмездно предоставлены земельные участки для строительства жилья, 55 человек обеспечены местами в детсадах.

Активно продолжается информатизация здравоохранения. Автоматизировано 3 007 рабочих мест медицинских работников в 34 медицинских организациях. К защищенной сети передачи данных подключены все 34 организации, 91 ФАП.

Повсеместно освоена технология оформления электронного листа нетрудоспособности. В 2022 году оформлено 69 405 электронных листков нетрудоспособности (2021 г. - 59 892).

Услуга записи на прием к врачу внедрена и предоставляется в 29 учреждениях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь. Функционирует приложение "Мобильный пациент". В онлайн режиме оформляется отпуск лекарств по льготным рецептам. В электронном виде оформлено более 65 тыс. рецептов (2021 г. - 18,8 тыс.).

Осуществляются телемедицинские консультации с федеральными профильными исследовательскими центрами. В 2022 году проведено 1492 консультации по различным профилям (2021 г. - 981).

К телемедицинским консультациям в формате "врач-врач" подключены 30 медицинских организаций. Проведена 281 онлайн-консультация по профилям: кардиология, детская кардиология, неврология, терапия, гинекология, психология, травматология-ортопедия и дерматология.

С октября 2022 года в Ресбольнице N 1 и консультативно-диагностическом центре через комплексную платформу "Сберздоровье" организован дистанционный мониторинг наблюдения пациентов с артериальной гипертензией.

1.3. Образование, наука и молодежная политика

Образовательный комплекс республики включает 439 образовательных учреждений и более 24 тыс. работников (из них более 11 тыс. - педагоги). На развитие системы образования было направлено 15 млрд. 258,76 млн. рублей, что на 42 процента больше, чем в 2021 году, в том числе федеральных средств 7 млрд. 289,86 млн. рублей, что в 3,7 раза больше, чем в 2021 году (1 млрд. 984, 015 млн. рублей).

Численность детей, не обеспеченных местами в детсадах, сократилась за год на 7 процентов, с 12 502 до 11 677. При этом самая большая доля "очередников" приходится на детей от 0 до 3 лет - 8 798 детей.

В рамках национального проекта "Демография" завершено строительство пяти детских садов на 360 мест для детей в возрасте до 3 лет: в пгт. Каа-Хем на 120 мест, в гг. Чадане и Ак-Довураке, в сс. Эржей и Кунгуртуг - на 60 мест.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях составила 72540 человек, что на 940 человек больше, чем в предыдущем учебном году (71600). Количество учащихся 1-х классов составило 6 934, на 814 человек меньше, чем в предыдущем учебном году (7 748).

Горячим питанием были обеспечены 29 545 учащихся начальных классов 165 школ - 40,7 процента от общей численности школьников. При том, что количество получающих горячее питание уменьшилось по сравнению с 2021 годом на 970 учащихся, расходы на эти цели увеличились на 16,8 млн. рублей и составили 393,6 млн. рублей.

Количество отличников и ударников по республике составляет 15 991 учащихся, или на 459 детей больше в сравнении с первой четвертью 2021/22 учебного года.

Пять школ республики, включая Тувинский государственный лицей, Республиканский лицей-интернат, лицей N 15, школы N 11 и N 5 г. Кызыла, вошли в число 200 лучших школ России по конкурентоспособности выпускников при поступлении в вузы технического профиля.

Благодаря поддержке школ с низкими образовательными результатами в рамках проектов 250+, 500+, 100+, за 2022 год на 1 процент сократилось число таких школ - сегодня их в республике 100.

В систему среднего профессионального образования входят 16 профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются 9 832 студентов, (в 2021 г. - 9 873), из них по очной форме - 8 828 студентов (89,8 процента). Обучение организовано на основе 6 отраслевых кластеров: горнодобывающего, строительного, транспортного, сельскохозяйственного, информационных технологий, а также технологии и сервиса.

Квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена готовят по 125 программам. Кроме того, работают еще 453 программы, по которым предоставляется возможность получить дополнительное образование, расширить профессиональные компетенции.

Возросло количество участников открытых региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" среди обучающихся и специалистов, "Абилимпикс" среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2022 году демонстрационные экзамены сдали 595 студентов (в 2021 г. - 402).

В отчетном году трудоустроены 1 005 выпускников профессиональных образовательных организаций республики, или 61 процент от общего количества(в 2021 г. - 1146 (62,5 процента).

Повысить качество учебной и производственной практики студентов позволило открытие на базе 3 техникумов 11 малых инновационных предприятий, ориентированных на подготовку кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства республики. В настоящее время на предприятиях задействованы 803 студента и 96 преподавателей. Доходы учебно-производственных мастерских техникумов превысили 4 млн. рублей и к уровню 2021 года возросли в 3,2 раза.

Система дополнительного образования представлена 20 учреждениями республиканского и муниципального уровней, которыми охвачено 25913 обучающихся (+ 6122 чел. к 2021 г.). Наиболее востребованы техническое направление, которое выбрали 16785 человек, художественное - 5084, социальное - 1614, спортивное - 977, естественнонаучное - 925, туристско-краеведческое - 528.

Сформирован банк данных талантливых (одаренных) детей республики по направлениям: спорт - 959 человек, творчество - 1602 человек, наука - 2147 человек.

Во Всероссийские детские центры "Океан", "Смена", "Орленок" и в Международный детский центр "Артек" направлено 190 учеников.

В 2022 году проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников, в которых приняло участие 1192 учащихся. В финале республику представляли 6 участников.

С сентября 2022 года все общеобразовательные организации республики активно включились в федеральный проект "Разговоры о важном". Ведется системная работа по воспитанию патриотизма, включающая акции по уходу за памятниками в честь героев Великой Отечественной войны, локальных войн, специальной военной операции, в которых приняли участие более 10 тысяч детей. Реализуется всероссийский проект "Парта Героя", на сегодняшний день в школах республики их открыто 79.

Памятники и Аллеи Славы созданы на территориях 23 поселений. В рамках проекта ОНФ "Имя Героя - школе" присвоены имена героев 36 образовательным организациям.

Особое внимание уделяется детским общественным объединениям. Сегодня в школах республики действует 16 кадетских классов с охватом 348 кадетов, 56 кадетских классов МЧС, насчитывающие 1128 учеников, 3 класса казачьих кадетов, где обучаются 60 детей. Кроме того, работает 51 военно-патриотический клуб, 190 юнармейских отрядов,59 школьных музеев, 9 музейных комнат, 19 музейных уголков,62 школьных театра, 152 спортивных клуба, в которые вовлечены десятки тысяч подростков.

Значительные усилия предпринимались для сохранения и развития тувинского языка. В рамках месячника тувинского языка организовано более 40 мероприятий, в том числе VII республиканский форум "Тувинский язык - достояние народа", посвященный 80-летию создания Союза писателей Тувы.

На основе обновленных образовательных стандартов разрабатываются учебно-методические комплекты по тувинскому языку и литературе. В 2022 году издано 11 учебных пособий по предметам "Родная литература", "Родной язык", "Математика","Окружающий мир". В школы республики поставлено 24 тысячи экземпляров учебных пособий на 8 млн. рублей.

Важное значение уделяется организации оздоровления детей в летнее время. В 2022 году только в лагерях отдохнули более 15,9 тысячи детей (в 2021 г. - 6585). Всего же оздоровлением и организованным досугом было охвачено 37 425 детей, или 52,2 процента детского населения (в 2021 году - 28745).

Бюджет нацпроекта "Образование" в республике в 2022 году составил 5 млрд. 84,1 млн. рублей. В его рамках реализованы региональные проекты "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Молодые профессионалы", "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", "Социальная активность" и "Молодежь России".

За год число центров образования "Точка роста"в республике увеличилось на 24 и достигло 111. Обновлена материально-техническая база 43 школ для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды. Для коррекционной школы, обучающей детей с нарушением слуха, приобретено специализированное оборудование - слухоречевой аудио-класс. Школам республики переданы 26 автобусов для организации перевозки детей (в 2021 г. - 43).

Осуществлен капитальный ремонт спортзалов в 6 сельских школах, построено 11 спортивных площадок, образовано 11 спортивных клубов. На базе 6 организаций допобразования созданы дополнительные 833 места.

Создано и функционирует 11 мастерских при транспортном, политехническом и строительном техникумах.

В целях ликвидации 3-й смены обучения в республике строится 8 школ общей вместимостью 6,4 тыс. мест - в г. Кызыле, в пгт. Каа-Хем и сс. Сукпак, Бай-Хаак, Балгазын. Кроме того, с 2023 года начнется строительство школ в г. Чадане на 616 мест и с. Кызыл-Хая на 176 мест.

За счет средств федеральной программы "Модернизация школьных систем образования" капитально отремонтированы и оснащены новым оборудованием 27 школ, их учителя прошли курсы повышения квалификации, организованные за счет средств бюджета.

В 2022 году Министерству образования республики переданы полномочия в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан. В настоящее время в республике 3 376 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 181 из которых, или 5,4 процента, воспитываются в специализированных учреждениях интернатного типа. Остальные 3195 детей, или 94,6 процента, устроены в опекунские семьи.

Сегодня для системы образования наиболее актуальной является проблема высокой текучести и нехватки квалифицированных педагогических кадров. За 2022 год количество увольнений среди учителей превысило 1 тысячу.

Для привлечения молодых педагогов в школы действует региональная программа "Я - учитель", в рамках которой им выплачиваются так называемые подъемные - с условием, что они не менее 3 лет проработают в одной школе. В 2022/23 учебном году такие выплаты получили 72 педагога по 208 тыс. 333 рубля каждый. На этот вид поддержки молодых педагогов из регионального бюджета ежегодно направляется 15 млн. рублей.

Наука. На 1 января 2023 г. Республика Тыва занимает 75 место из 85 в Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, характеризующего состояние региональной сферы науки и технологий.

В республике функционирует 7 научных и научно-образовательных организаций. Из ученых, имеющих степень докторов наук, 60 процентов занимаются исследованиями в области гуманитарных наук и только 3 процента - технических. Отсутствуют доктора наук по сельскохозяйственному и физико-математическому направлениям. Примерно такие же пропорции среди кандидатов наук: 43 процента - гуманитарный и общественный профиль, 4 процента - технический.

Грантов Главы Республики Тыва по результатам конкурса удостоились в 2022 году 12 молодых ученых. Общая сумма поддержки по сравнению с 2021 годом увеличилась в 2,5 раза, составив 525 тыс. рублей. При этом 7 из победивших проектов, или 59 процентов, связаны с общественными науками, 2 - с медициной (17 процентов), оставшиеся 3 - с естественными, физико-математическими, инженерно-техническими науками (по 8 процентов).

В 2022 году на первый региональный конкурс проектов с софинансированием из Российского научного фонда (РНФ) было подано 3 заявки, из них победителями признано 2. Софинансирование региональной части грантов РНФ составило 2,8 млн. рублей. В 2023 году отмечается возросшая конкурсная активность ученых региона, которые в 2022 году подали уже в 4 раза больше заявок на гранты, а победителями признано 5 проектов. Республика продолжает софинансирование научных проектов в размере 9,8 млн. рублей.

За год ученые республики зарегистрировали в Роспатенте свидетельства на 3 программы для ЭВМ, 5 баз данных и получили 1 патент на промышленный образец. По сравнению с 2021 годом количество поддержанных заявок выросло на 12 процентов.

Кроме того, на 21 единицу, или 16 процентов, увеличилось количество публикаций ученых республики в научных изданиях страны. Вдвое больше проведено научных мероприятий, участие в которых приняли 5500 человек в очном и дистанционном форматах.

Молодежная политика. Республика Тыва является одним из самых "молодых" регионов России:средний возраст ее населения составляет 30 лет, тогда как по России это 40,4 года.

Численность молодежи в возрасте от 14 до 35 лет на 1 января 2022 г. составляла 104 479 человек(2021 г. - 102 857), или 31,4 процента от общей численности населения. В городах проживает 58 процентов молодежи, в сельской местности - 42 процента.

В республике официально зарегистрировано 24 молодежные некоммерческие организации, из них в Тоджинском районе - 1, Дзун-Хемчикском - 2, Каа-Хемском - 2, Пий-Хемском - 2, Монгун-Тайгинском - 1, Бай-Тайгинском - 1, г.Ак-Довураке - 1, г.Кызыле - 14.

Действует также 96 добровольческих организаций, объединяющих 12042 волонтера, из которых 3085 зарегистрировались на платформе Dobro.ru в 2022 году. Координируют волонтерское движение региональный и муниципальные штабы #МыВместе.

С октября главной работой волонтеров стала помощь военнослужащим и мобилизованным гражданам, их семьям. Проведено 190 мероприятий с участием 3164 добровольцев. Курсы волонтерства на портале Добро. Университет прошли 3085 человек, из них 570 человек в 2022 году.

Активно поддержало волонтерское движение правительство республики, учредившее специально для добровольцев знак отличия "За милосердие". Волонтеры региона с успехом участвовали в федеральных и региональных конкурсах. Так, 6 человек получили финансовую поддержку Росмолодежи на реализацию своих проектов, еще 12 выиграли гранты в рамках молодежного образовательного форума "Команда Тувы 2030".

Всего за прошедший год проведено 195 социально значимых акций и мероприятий, в которые было вовлечено более 24 тыс. человек. Наиболее заметные из них - региональный этап Всероссийской студенческой весны, форумы "Аныяк Тыва" в с. Кызыл-Мажалык и "Up-Step" в с. Хову-Аксы, фестиваль "Богатство России", XXIII форум тувинских студенческих землячеств городов, Фестиваль дарения #МыВместе. Федеральное агентство по делам молодежи включило республику в топ-10 регионов страны в номинации "Прорыв года".

1.4. Культура и духовный потенциал общества

В республике функционируют 392 учреждения культуры и искусства: 173 библиотеки, 142 дома культуры, 32 детские школы искусств и 20 республиканских учреждений. В них работают 3817 человек, в том числе учреждениях регионального уровня - 1258 (33 процента), муниципального - 2559 (67 процентов).

2022 год был насыщен масштабными культурными и творческими событиями. Среди них - участие духового оркестра Правительства Республики Тыва им. Т. Дулуша во II Международном музыкальном фестивале Валерия Халилова. С Красноярской филармонией реализован проект "Енисейская акварель Владимира Токи", благодаря которому в цифровой формат переведены партитуры ряда произведений композитора. К 80-летию Союза писателей Тувы проведено торжественное собрание с участием председателя Союза писателей России Н.Ф. Иванова. Республика стала площадкой для II международного форума "Через библиотеку - к развитию общества".

Значимыми для культурной жизни республики стали презентации памятников народному артисту РСФСР и Тувинской АССР Максиму Мунзуку, а также заслуженному художнику РСФСР Сергею Ланзы. В 2022 году Министерство культуры республики подписало соглашение о сотрудничестве с Департаментом культуры Министерства обороны Российской Федерации.

Плодотворным стал год для самодеятельных коллективов республики. Ансамбль ветеранов "Надежда" и фольклорный ансамбль "Эзир-Уя" приняли участие в Международном инклюзивном фестивале национальных культур "АЛТЫН МАЙДАН - Абхазия". Гран-При этого фестиваля присуждено Народному фольклорному ансамблю "Эзир-Уя", позже коллектив стал лауреатом 1 степени Всероссийского фестиваля-конкурса народных хоров и ансамблей "Поет село родное" в Красноярске. Народный танцевальный коллектив "Олчей-Кежик" стал лауреатом 2 степени Международного хореографического фестиваля-конкурса "Танцуй, Россия!".

Народный ансамбль песни и танца "Улуг-Хем" привез в Туву премию Международного фестиваля этнической музыки и ремёсел "Мир Сибири" в Красноярском крае, а также стал лауреатом Всероссийского хорового фестиваля. Театр моды и костюма "Он-Кум" признан победителем Международного конкурса "Кубок России" в Москве и лауреатом XXI Евразийского конкурса высокой моды национального костюма "Этно-Эрато" в Якутии.

Дзун-Хемчикский театр моды и костюма "Баян-Дугай" получил Гран-при сразу двух фестивалей - II Рождественского конкурса талантов "XMAS FEST" в Новосибирске и Межрегионального фестиваля народов Сибири "Сибиряки", а также стал лауреатом Межрегионального фестиваля-праздника национальных культур "Дыхание земли" в Улан-Удэ и Всесибирского фестиваля национальных культур "Я люблю тебя, Россия!" в Красноярском крае. Танцевальный коллектив "Кашпал" достойно представил республику на гала-концерте "Звезды народного искусства" в Москве и на Межрегиональном телемарафоне культурных практик в Новосибирске, где выступил вместе с Театром моды и костюма "Баян-Дугай"и фольклорным ансамблем "Дугай".

Народные коллективы приняли участие в 40 всероссийских, 42 международных, 2 евразийских, 7 окружных, 27 межрегиональных фестивалях и конкурсах, где были отмечены 122 дипломами, удостоились 6 высших наград, 81 звания лауреата, 33 дипломов.

В сфере художественных промыслов был успешно реализован проект "Тыва ка-болат", цель которого - возрождение древних технологий выплавки железной руды и изготовления булатной стали высокой прочности.

Тувинские мастера художественной вышивки представляли республику во всероссийской акции "Вышитая карта России" с картой Тувы по специально подготовленному художниками эскизу.

Фонды музея на сегодня насчитывают 165,2 тыс. музейных предмета, в том числе 124,5 тыс. предмета основного фонда и 40,7 тыс. научно-вспомогательного.

Фонд библиотек в связи с выбытием устаревающих документов уменьшился на 17,7 тыс. экземпляров и составляет в настоящее время 2,9 млн. единиц. За 2022 год поступило 47 806 тыс. экземпляров новых документов.

Республика активно участвовала в федеральных проектах"Пушкинская карта", "Школа креативных индустрий", а также просветительских культурно-познавательных программах"Императорский маршрут", "Моя Россия. Град Петров".

За 2022 год к программе "Пушкинская карта" подключились 73 учреждения культуры - на 19 больше запланированного. Проведено более 2 тыс. мероприятий (за 4 месяца 2021 г. - 63), продано 63,6 тыс. билетов (2021 г. - 9,9 тыс.), общий доход превысил 40 млн. рублей (2021 г. - 5 млн.).

Создана Школа креативных индустрий на базе Международной академии "Хоомей". Она размещена в здании Дворца молодежи и включает 6 студий: звукорежиссуры и звукового дизайна, фото- и видеопроизводства, анимации и 3D-графики, дизайна, интерактивных технологий VR/AR/MR, электронной музыки. В них занимаются 120 детей в возрасте 12-17 лет, для которых организованы двухгодичные курсы на безвозмездной основе.

В рамках программ "Императорский маршрут", "Моя Россия. Град Петров" 77 школьников республики побывали в бесплатных турах по гг. Москва и Санкт-Петербург с посещением музеев и других достопримечательностей.

В течение года по линии национального проекта "Культура" и губернаторского проекта "Сорунза" построены новые клубы в сс. Усть-Элегест, Сесерлиг, Успенка, Эржей, в районе левобережных дач г. Кызыла. Капитально отремонтированы клубы в сс. Саглы, Чыраа-Бажы, пгт. Каа-Хем. Охват населения культурно-досуговыми мероприятиями увеличился на 5 процентов, доля граждан, удовлетворённых качеством услуг учреждений культуры выросла до 88 процентов.

Модернизированы детские школы искусств в сс. Сукпак, Тээли, Кызыл-Хая, благодаря чему доля детей, занимающихся в подобных школах, увеличилась до 13 процентов.

Обновлены библиотеки в сс. Хову-Аксы, Тээли, Ак-Дуруг, пгт. Каа-Хем и г. Кызыле, в связи с чем количество зарегистрированных читателей в 2022 г. увеличилось на 12 тыс. человек, книговыдача - на 68 тыс. единиц, число посетителей - на 60 тыс. человек.

В республике начали строить объекты культуры нового поколения, отличающиеся многофункциональностью и современными подходами к организации пространств. Один из первых - Центр культурного развития в микрорайоне "Спутник" г.Кызыла, в 2022 году завершен 1 этап его строительства.

В течение года состоялся целый цикл различных мероприятий в честь юбилеев выдающихся деятелей культуры и искусства республики - Н. Рушевой, режиссера А. Ооржака, композиторов Р.Кенденбиля и В.Тока.

Проблема нехватки специалистов в сфере культуры решается с помощью ведомственного проекта адресной подготовки кадров. Благодаря ему в минувшем году в вузы культуры и искусства поступили 62 человека, из них 22 - по целевому набору, 40 - самостоятельно.

За год в учреждения культуры республики трудоустроены 24 выпускника высших и средних учебных заведений, 16 из которых окончили Кызылский колледж искусств.

Мероприятия в сфере культуры и искусства при плане 4 млн. 798 тыс. посещений за 2022 год жителей республики посетили более 6,8 млн. раз, или на 43 процента больше прогноза. Рост обеспечили обменные проекты и гастроли творческих коллективов. (2021 г. - 6,5 млн. посещений, 2020 г. - 1,2 млн.)

1.5. Система социальной защиты населения, семейная политика, развитие рынка труда и стимулирование занятости населения

На реализацию государственной политики в области труда, занятости и социальной защиты населения в 2021 г. было направлено 7 млрд. 362,04 млн. рублей. Социальные обязательства перед гражданами были исполнены в полном объеме и своевременно.

Уровень жизни. По итогам 2021 г. уровень бедности в республике составил 28,2 процента со снижением к показателю 2020 года на 3,5 процентных пункта. Данные 2022 года будут представлены в апреле, но,по предварительным расчетам,его значение составит установленному федеральным правительством плану на год -29,3 процента (2023 г. - 27,1 процента, 2024 г. - 25,2, 2030 г. - 15 процентов).

По данным Красстата, в 2022 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в республике составила 51314,7 рублей, темп роста по сравнению с 2021 годом составил 111,3 процента.

Среднедушевые денежные доходы населения за 2022 год также выросли на 7,8 процента и достигла 22 130,9 рублей.

Величина прожиточного минимума повышалась в течение года дважды-с1 января на 11,2 процента, с 1 июня - на 10 процентов. В итоге средняя величина прожиточного минимума на душу населения с июня составляет в республике 14059 рублей, для трудоспособного населения - 15324 рублей, для пенсионеров - 12091 рублей, для детей - 13972 рублей.

Помощь оказана 63 тыс. граждан (в 2021 г. - 73 тыс.), что составило 36 процентов трудоспособного населения республики старше 18 лет.

Семья и дети. В республике насчитывается 96432 семьи, в них 128131 ребенок (2021 год - 98126 семей, в них детей - 127595, на 1,7 процента меньше). Многодетные семьи - 32280 (2021 год - 38620, на 19 процентов меньше), малоимущие - 22797 (2021 год - 289069, на 23 процента меньше), неполные семьи - 7901 (2021 год - 9117, на 15 процентов меньше).

В 2022 году зарегистрировали семейные отношения 2451 (2021 - 1528) супружеская пара, количество разводов - 1121 (в 2021 году - 1045).

На поддержку семьи, материнства и детства направлено 5 млрд. 840,94 млн. рублей, или на 7,41 млн. больше, чем в 2021 году. Выплаты получили 63 тыс. семей, в которых проживает 94,8 тыс. детей.

Ежемесячные пособия на 37 257 детей от 3 до 7 лет выплачены 29 220 получателям. Общая сумма пособий составила 3 млрд. 573 млн. рублей. На ежемесячное пособие в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей было выделено 1 млрд. 253,12 млн. рублей 8017 семьям на 8499 детей.

Более 12,93 млн. рублей выплачено в качестве регионального семейного капитала, они распределены между 224 получателями.

Из резервного фонда правительства республики оказана разовая материальная помощь на сумму 600 тыс. рублей 18 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В 19 муниципальных образованиях в составе организаций социального обслуживания функционируют 17 центров социальной помощи семье и детям. Для оказания социальной, правовой и психологической помощи населения открыто отделение "Мой семейный центр". За 2022 год оказана помощь 50 семьям, из них по социальным выплатам - 35 (70 процентов), по предоставлению жилья по соцнайму - 12 (23 процента), по вопросу обслуживания детей-инвалидов - 3 (7 процентов).

В 2022 году на социальном сопровождении находились 3259 семей, в них 10517 детей (АППГ - 5401 семей, в них 16925 детей). Благодаря проводимой профилактической работе и мерам государственной поддержки отмечается снижение нуждающихся в сопровождении семей на 40 процентов. Отмечается снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении - на 22 процента.

При работе с семьями используются следующие социальные технологии и практики работы: "Абонемент на дому" совместно с библиотекой в Чаа-Хольском кожууне, сеть социальных контактов в г. Ак-Довураке, участковая социальная служба в Дзун-Хемчикском кожууне, семейный клуб в Кызылском кожууне, проект "Добрая воля", "Рука помощи" в Тандинском кожууне.

Ключевая задача на региональном рынке труда в 2022 году состояла в сохранении уровня занятости в условиях действия санкционных ограничений. С начала года запущен единый цифровой портал "Работа в России", упростивший процедуру обращения в центры занятости. Из 31 371 гражданина, обратившегося в службу, безработными признаны 13 694 (43,6 процента), трудоустроено 10 591 человек.

В качестве дополнительных мер для снижения напряженности на рынке труда привлекались средства в объеме 46,3 млн. рублей на поддержку работодателей. Такую помощь в республике получили 90 работодателей, что позволило трудоустроить 584 человек.

Повышению эффективности службы занятости способствовало также открытие кадрового центра нового поколения в Тандинском районе, на создание которого было направлено 14,3 млн.рублей.

Очень востребованной оказалась в республике поддержка в виде социального контракта. В течение 2022 года такие контракты заключили 4 173 человека, в том числе по направлению "поиск работы" - 1 624, на развитие бизнеса - 1220, на личное подсобное хозяйство - 706, на преодоление трудной жизненной ситуации -623. На сегодня социальными контрактами воспользовались более 14,3 тыс.человек, или 14,7 процента от общей численности малоимущих граждан (на 01.01.2022-97 300 человек).

Более 1,5 тыс. безработных граждан с помощью центров занятости прошли курсы профессионального обучения и переобучения.

Комплекс принятых мер позволил достичь следующего положения на региональном рынке труда:

- уровень общей безработицы составил 9,5 процента с уменьшением на 5,5 процентных пункта по сравнению с показателями 2021 года(в 2020 г. - 18 процентов);

- общая численность безработных граждан сократилась на 6,8 тыс. человек - с 19,1 до 12,3 тыс.

В рамках национального проекта "Демография"социальные службы республики почти в 2 раза перевыполнили план предоставления социальных услуг пенсионерам и инвалидам - их получили 7482 человека. На ситуацию повлиял в том числе и ввод двух жилых корпусов на 40 мест каждый в Хайыраканском доме-интернате для престарелых и инвалидов.

Более 72 млн. рублей было направлено на обеспечение жильем отдельных категорий граждан. Этим правом в отчетном году смогли воспользоваться 38 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также 3 ветерана боевых действий.

1.6. Развитие физической культуры и спорта

Ключевая цель развития физической культуры и массового спорта - увеличение численности населения, ведущего здоровый образ жизни. Насколько эффективно ведется эта работа, показывает такой индикатор, как доля систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей в возрасте от 3 до 79 лет. В республике она по итогам 2022 г. составила 54,5 процента или 164,9 тыс. человек, и за два года увеличилась на 3 процента, или на 9,6 тыс. человек.

Росту сторонников спорта и здорового образа жизни способствовала целенаправленная работа по развитию спортивной инфраструктуры, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий разного уровня, увеличение количества тренеров по различным видам спорта, улучшение результатов выступления тувинских спортсменов на официальных выездных соревнованиях. В республике сегодня функционирует 532 спортивных объекта - это 250 плоскостных сооружений, включая 9 футбольных полей с искусственным покрытием, 271 спортивный зал, 4 бассейна, 3 физкультурно-оздоровительных комплекса, 2 спорткомплекса, 2 центра спортивных единоборств.

Обеспеченность населения республики спортсооружениями к концу 2022 года выросла до 91,2 процента, что на 0,5 процентов больше, чем 2021 году. Рост обусловлен в основном за счет успешной реализации федеральных и региональных проектов по развитию спортивной инфраструктуры.

Так, по линии федерального проекта "Спорт - норма жизни" оборудован физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа в мкрн. Спутник в г. Кызыле. В рамках проекта "Бизнес-спринт"открыты 2 "умные" спортплощадки. За счет регионального бюджета созданы 2 антивандальные спортплощадки (г. Кызыл, пгт. Каа-Хем), капитально отремонтировано 5 спортсооружений, начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Шагонаре.

Входе реализации губернаторского проекта "Гнездо орлят"за минувший год в 12 селах построены малые и быстровозводимые спортзалы. С начала проекта, то есть с 2020 года их количество выросло до 44.

Расширяется и календарь спортивных событий. В 2022 году проведено 160 спортивных мероприятий регионального уровня с участием 22 932 человек, из которых 9756- взрослые, 13476- дети (2021 г. -125 мероприятий, 12 500 участников). Количество соревнований увеличилось на 28 процентов, участников-почти в 2 раза.

На муниципальном уровне проведено 539 мероприятий (2021 г. - 285) с общим охватом 35 489 человек (2021 г. - 30 980). Количество соревнований увеличилось на 52 процента, количество участников на 14 процентов. Самыми вовлеченными в спортивную жизнь оказались Улуг-Хемский, Бай-Тайгинский, Овюрский и Пий-Хемскийрайоны.

В выполнении норм ГТО приняли участие свыше 2000 человек (2021 г. - 1800), из которых 1135 человек получили знаки отличия(в 2021 г. - 826). Количество участников увеличилось на 10 процентов, сдавших нормативы - на 27,3 процента.

В системе подготовки спортивного резерва до 414417 увеличилась численность тренеров(в 2021 г. -401, в 2020 г. - 258).

В состав сборных команд России по итогам выступлений в 2022 году включены 111 тувинских спортсменов (2021 г. - 117). В выездных соревнованиях приняли участие 1379 спортсменов и тренеров, которые завоевали 494 медали - 145 золотых, 132 серебряных, 217 бронзовых (в 2021 г. - 1228 человек и 402 медалей).

Звание "Мастера спорта России"присвоено 18 спортсменам, по одному человеку удостоены званий "Заслуженный мастер спорта" и "Заслуженный тренер России". Двое представителей республики стали судьями всероссийской категории.

В 2022 году в республике были проведены несколько соревнований федерального уровня - чемпионат и первенство России по сумо, чемпионат России по вольной борьбе. При этом тувинские сумоисты стали победителями в общекомандном зачете.

Раздел II. Экономическое развитие

2.1. Оценка основных макроэкономических показателей. Создание благоприятного инвестиционного климата

По основным макроэкономическим показателям республика завершила 2022 год с позитивной динамикой. Индекс промышленного производства относительно 2021 г. составил 137,1 процента. Рост объемов промышленного производства в основном обеспечили организации по добыче полезных ископаемых (индекс производства - 147,6 процента).

В феврале 2022 г. после двухлетнего перерыва возобновило деятельность ООО "Межегей уголь". Увеличены объемы добычи угля и металлических руд (индекс производства - 122,3 процента). За год добыто более 1,4 млн. тонн каменного угля с ростом в 2,2 раза к уровню прошлого года.

В обрабатывающем производстве индекс составил 114,5 процента, рост обеспечен за счет увеличения производства текстильных изделий (выпуск постельного белья ОП "БТК групп"), прочей неметаллической минеральной продукции (производство ЖБИ ООО "Восток"), пищевых продуктов (переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции).

Налоговые поступления от горнодобывающих компаний составили 3 млрд. 404,47 млн. рублей (2021 г. - 3 млрд. 388,84 млн.) в том числе в федеральный бюджет -1 млрд. 949,98 млн. рублей, республиканский - 1 млрд. 71,22 млн. рублей.

В лесной промышленности задействованы 209 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них 15 юридических лиц и 194 индивидуальных предпринимателя. За 11 месяцев 2022 года переработано 67,6 тыс. куб. м древесины, или на 18,1 процента меньше уровня прошлого года. Причиной снижения объемов заготовки стали лесные пожары и ограничения доступа в леса.

На поддержку предприятий промышленности из федерального бюджета было выделено 108,9 млн. рублей. Из этих средств 11 предприятиям возмещена часть затрат на приобретение нового оборудования, в том числе по договорам лизинга. Кроме того, на 78,8 млн. рублей увеличен капитал регионального Фонда развития, через который оказывается помощь занятому в промышленности бизнесу.

Продолжалась работа по привлечению инвестиций в экономику республики и повышению их эффективности. Общий объем вложений в основной капитал, по предварительным данным, составит в 2022 году около 17,3 млрд. рублей, что на 18,5 процента выше объемов 2021 года и на 0,3 процентных пункта, больше установленного республике федеральным правительством плана (106,4 процента) по приросту инвестиций. При этом доля частных инвестиций составила 8,2 млрд. рублей, или более половины портфеля.

В январе-сентябре объем инвестиций в основной капитал(без субъектов малого предпринимательства) составил 8 млрд. 94,5 млн.рублей. Доля собственных средств республики в структуре инвестиций составила 18,8 процента(1 млрд. 522,8 млн.рублей), федеральных субсидий - 81,2 процента (6 млрд. 571,8 млн.). На каждый рубль вложений из республиканского бюджета привлечено 4,3 рубля федеральных средств. Крупными компаниями инвестировано 3 млрд. 749,3 млн. рублей (2020 г. - 10 млрд.).

Инвестиционный климат. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2022 г. по предварительным данным составил в 17 314 млн. рублей, или 103,7% по сравнению с 2021 г. (в 2021 г. - 14612,4 млн. руб.),из которых внебюджетные средства составили - 6 672,1 млн. рублей.

Крупными инвестиционными компаниями по предварительным данным за 2022 г. инвестировано 3,5 млрд. рублей, в том числе:

ООО "Голевская ГРК" - 747 млн. рублей;

ООО "Лунсин" - 938,05 млн. рублей;

ООО "Тувинская горнорудная компания" - 384,5 млн. рублей;

ООО УК "Межегей уголь" - 434 млн. рублей;

ООО "ТарданГолд" - 70,05 млн. рублей;

ООО "Восток" - 69,3 млн. рублей;

АС "Ойна" - 903,43 млн. рублей.

Основные инвестиционные вложения поступают от деятельности и реализации проектов крупных промышленных предприятий, реализации мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва.

За счет реализации мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва в 2022 г. обеспечено привлечение 416,05 млн. рублей внебюджетных инвестиций.

В течение 2022 г. подписаны соглашения о намерениях сотрудничества с субъектами инвестиционной деятельности по следующим новым и перспективным инвестиционным проектам:

- "Организация производства невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывчатых веществ для нужд горнодобывающих предприятий РТ" (АО "Техмашсервис");

- "Строительство завода полного цикла производства транспортной платформы универсальной "Пластун" в г. Кызыле" (ООО "Русские Вездеходы Пластун");

- "Строительство двух АЗС на земельных участках объездных дорог г. Кызыла" (ПАО "Хакаснефтепродукт).

Также ведется работа по созданию преференциальных режимов - особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ) на базе создаваемого таможенно-логистического терминала вблизи АПП "Хандагайты".

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2022 году Тыва заняла 20 строчку из 34 позиций. Основной прогресс был достигнут за счет стремительного ускорения показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса.

Кроме этого, в 2022 году Республика Тыва вошла в число 30 пилотных субъектов Российской Федерации, внедряющих Региональный инвестиционный стандарт 2.0. (система поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации). По итогам, республика успешно подтвердила статус, получив возможность компенсировать выпадающие доходы республиканского бюджета Республики Тыва на предоставление инвестиционного налогового вычета.

2.2. Реализация Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы в 2022 году

На реализацию Индивидуальной программы социально-экономического развития (далее - Индивидуальная программа) республике ежегодно выделяется из федерального бюджета 1 млрд. рублей. В 2022 году финансирование программы составило 1 млрд. 21,29 млн. рублей, или 99,6 процента от лимита - 1 млрд. 25,7 млн.

Выполнена большая часть намеченных на 2022 год мероприятий. Утверждены схема и программа перспективного развития электроэнергетики республики на 5-летний период, реконструируется воздушный пункт пропуска в аэропорту г. Кызыла и автомобильный пункт пропуска Хандагайты - Боршоо (срок завершения - в декабре 2023 г.). Разработано ТЭО особой экономической зоны "Хандагайты".

Проводятся масштабные работы по модернизации и созданию производств кирпича и железобетонных изделий. В 2022 году изготовлено более 4 млн. шт. кирпича, 54,7 тыс. куб. м железобетонных изделий. Создан лесоперерабатывающий комплекс, заготовлено 13,4 тыс. куб.м древесины. Поддержано производство инертных материалов (щебень, песок, отсев).

Строительство наружных инженерных сетей на средства Индивидуальной программы позволило ввести 15 многоквартирных домов общей площадью 30,04 тыс. кв. м, в которых получили квартиры 252 детей-сирот и 404 семей (1034 человек), переселенных из аварийного жилья.

Запущено 2 мельничных предприятия, модернизирован комплекс по переработке дикоросов, возводится первая типовая ферма на 100 голов (на базе СПК "Хунду"), приобретается поголовье скота, обновляется парк сельскохозяйственной техники. Увеличили посевные площади на 26 процентов - до 18,16 тыс. га. Но в 2022 году из-за засухи урожай был меньше уровня 2021 года.

Определен инвестор на строительство цеха первичной обработки шерсти, в настоящее время завершены проектные работы.

Реализуются проекты в сфере туризма. На горнолыжном комплексе "Тайга" установлен бугельный подъемник. Электрифицированы зоны размещения баз отдыха на озерах Дус-Холь и Чагытай, ведется строительство санаторно-курортного и оздоровительного комплекса "Чедер".

Разработана проектно-сметная документация по строительству социальных объектов, включенных в Индивидуальную программу. Среди них - малокомплектная школа с детским садом, детский противотуберкулезный лечебно-оздоровительный комплекс"Сосновый бор" в с. Балгазын.

В результате реализации Индивидуальной программы в 2022 году создано 335 новых рабочих мест, привлечено 3,156 млрд. рублей внебюджетных инвестиций.

2.3. Развитие предпринимательства

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых,на начало 2022 года составляла 20 133 человека. За год она увеличилась до 25 919 человек.

По приросту численности, занятых в сфере МСП граждан (+40%) Тыва вышла на 2 место среди регионов СФО после Республики Алтай (+47%). За четыре последних года количество работающих в малом и среднем бизнесе республики увеличилось на 77%.

Рост обеспечен за счет организации активной работы по поддержке предпринимательства:

- проведения активной информационной кампании на официальных сайтах и в социальных сетях о налоговых обязательствах субъектов МСП, о действующих мерах поддержки бизнеса, о полезных материалах для реализации предпринимательской деятельности;

- легализации теневой занятости путем создания условий и оказания мер поддержки самозанятым гражданам;

- популяризации статуса предпринимателя путем проведения имиджевых мероприятий, конкурсов, конференций, форумов и организации для предпринимателей и их работников обучающих мероприятий;

- акселерации действующих субъектов МСП путем оказания нефинансовых и финансовых мер поддержки субъектам предпринимательства.

Данные меры поддержки реализуются в том числе Центром "Мой бизнес" Республики Тыва, объединяющего на одной площадке всю инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

С подъемом предпринимательской деятельности выросли доходы бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами МСП и самозанятыми. В 2022 г. поступления составили 570,5 млн. рублей с ростом к уровню 2021 года (358,675 млн.) на 211,9 млн. рублей или 59%.

2.4. Агропромышленный комплекс. Обеспечение ветеринарного благополучия

Сельское хозяйство - базовая отрасль экономики республики, определяющая жизненный уклад половины всего населения региона, или 150,7 тыс.человек.

Валовая продукция сельского хозяйства оценивается в сумме 8,4 млрд. рублей со снижением на 4,1 процента к уровню 2021 года. Спад производства обусловлен засухой, приведшей к гибели значительной части посевов и снижению урожайности зерновых культур.

На 1 января 2023 г. в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 201,1 тыс. голов, с ростом на 6,9 процента к уровню 2021 года. Овец и коз насчитывается 1 млн. 171 тыс. (снижение на 4 процента), лошадей - 99,5 тыс. (рост на 7,6 процента), верблюдов - 264 (рост на 4,8 процента), оленей - 1,44 тыс. (снижение на 34 процента), свиней - 11 тыс. (рост на 13,3 процента).

В Сибирском федеральном округе республика лидирует по численности овец, основной массив которых составляют овцы тувинской короткожирнохвостой породы. Тува - один из немногих регионов, где сохранили и продолжают разводить коз советской шерстной породы, схожей с ангорскими пуховыми козами. Тувинские животноводы вывели помесь советской и дагестанской пород, которая отличается большей живой массой и энергией роста.

С 2022 года удалось наладить сбыт шерсти для животноводческих хозяйств. Инвестором выступило ООО "Сергеихинский текстиль", открывшее в 8 районах республики и г.Кызыле сеть пунктов приема шерсти.

Развивается племенная отрасль животноводства, в которой сегодня работает 34 хозяйства. На сегодня ими получены свидетельства на регистрацию в Государственном племенном регистре 45 племенных стад, 18 из которых сформированы из тувинских короткожирнохвостых овец, 2 - коз советской шерстной породы, 7 - яков, 16 - тувинских лошадей, 1 - оленей эвенкийской породы, 1 - алтае - саянских маралов.

Племенными хозяйствами МУП "Адарган", СППК "Бай-Хол", КФХ Куулар С.Ю. и КФХ Донгак К-К.Н. поставлено хозяйствам Республики Бурятия 175 баранов-производителей.

В 2022 году в республике создана Служба ветеринарии. С первых шагов службе пришлось решать серьезные задачи. Ее усилиями ликвидированы, в частности, очаги заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота - сложной инфекции, которая ранее на территории республики не регистрировалась. В результате принятых службой мер с 16 до 6 сократилось количество очагов бруцеллеза, упорядочена работа по сбору и утилизации биологических отходов, проверено состояние скотомогильников, в том числе сибиреязвенных, на соответствие требованиям безопасности.

В 2022 году Тувинская ветеринарная лаборатория получила аккредитацию в национальной системе аккредитации. Теперь животноводам не нужно выезжать в другие регионы, чтобы получить заключения о наличии или об отсутствии у скота опасных инфекций и подтвердить чистоту продукции. Работа по расширению экспертных компетенций продолжается: в 2023 году планируется получить аккредитацию на исследования заболеваний ящуром, что значительно упростит тувинским фермерам вывоз скота и продукции животноводства на рынки других регионов.

Приоритетная задача в сфере ветеринарии - организация системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных, создание единого реестра привитых и обработанных животных в федеральной информационной системе "ХОРРИОТ".

Минувший год был отмечен победами животноводов республики на Сибирско-Дальневосточной выставке овец и коз. Главный приз выставки - автомобиль "Нива" - присужден СПК "Бай-Хол". Среди козоводческих хозяйств победу одержал Монгун-Тайгинский СПК "Сайзырал", которому вручен сертификат на 200 тыс. рублей.

В 2022 году принято решение завершить проект "Кыштаг", стартовавший в 2016 году. Проект будет закрыт в 2023 году после передачи скота участникам, отобранным в финальном конкурсном туре. 50 хозяйств, показавших наилучшие производственные результаты, обеспечены комплектами солнечных батарей, еще 21 участнику были возмещены расходы на бурение водозаборных скважин.

Молочная отрасль республики насчитывает 13 малых молоко перерабатывающих цехов, которые производят до 15 видов молочной продукции:молоко питьевое, кефир, ряженка, снежок, йогурт, тарак, хойтпак, сливки пастеризованные, сыр, сметана, творог, мороженное, масло сливочное, топленное.

За год переработано 2 228,6 тонн сырого молока, что на 14,4 процента больше объема 2021 года.

В производстве сырого молока 88 процентов приходится на хозяйства населения, 8 - доля сельхозпредприятий, 4 - фермеров.

На уровне прошлого года сохранилось производство мясных полуфабрикатов, напитков безалкогольных, а также хлебобулочных изделий недлительного хранения.

Произведенная в республике пищевая продукция была отмечена на Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России". Звания лауреата удостоился чайный растворимый напиток "Ава шайы" от ООО "Центр по производству национальной продукции" и мясная продукция от ГУП "Моген-Бурен".

Консервы из мяса яка сельхозкооператива "Арзайты" и "Далган" сельхозкооператива "Оргаадай" стали дипломантами конкурса.

В Монгун-Тайгинском районе введен в эксплуатацию убойный цех с переработкой мощностью 15 голов крупного и 50 голов мелкого рогатого скота в смену. СППК "Арзайты"открыл производство рыбных консервов.

В декабре 2022 года заработал цех по переработке конины на базе сельскохозяйственного рынка "Правобережный". В настоящее время цех производит колбасные изделия, полуфабрикаты и в том числе деликатес кочевой кухни - колбасу "казы".

Для обслуживания животноводческих хозяйств, расположенных далеко от площадок промышленного забоя скота, приобретен передвижной убойный цех "Комман"стоимостью 44,9 млн. рублей.

Общая площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий составляла в 2022 году 56,2 тыс. гектаров (на 6,1 процента больше, чем в 2021 г.). В структуре посевов зерновые занимали 18,06 тыс. га, корма - 32,4 тыс. га, картофель и овощи - соответственно 1,85 тыс. и 0,32 тыс. га.

Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий увеличился на 4,9 процента по сравнению с предыдущим годом, картофеля - уменьшился на 5,4 процента. Наибольшая часть овощей выращена в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей (62,0 процента), картофеля - в хозяйствах населения (65,9 процента).

Урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий составила 102,9 центнера с одного гектара убранной площади (в 2021 г. - 108,4 центнера), овощей открытого грунта, включая закрытый грунт по хозяйствам населения - 161,6 центнера (в 2021 г. - 133,4 центнера).

Средняя урожайность зерновых составила 11 центнеров с га, что на 6,6 центнера ниже показателя 2021 года (17,6). Основным фактором снижения урожайности стала засуха, пришедшаяся по времени на критическую фазу роста и развития растений.

Вызванная засухой ЧС, несмотря на все минусы, может способствовать развитию агрострахования в республике. В 2022 году впервые хозяйству из Пий-Хемского района была выплачена по договору страхования компенсация за гибель урожая.

В минувшем году республика расширила облепиховые плантации - заложены сады на территориях Каа-Хемского и Барун-Хемчикского районов общей площадью 7,5 гектара.

Продолжается работа по возрождению машинно-тракторных станций, задача которых - помогать сельскому бизнесу. В 2022 году для МТС "Центральная"приобретено 39 единиц сельскохозяйственной техники (2021 г. - 15 ед.).

Благодаря соглашению между правительством республики и АО "Росагролизинг" 6 аграриев заключили договоры на приобретение 13 единиц техники (грузовики "КамАЗ", прицепы, пресс-подборщики, трактора) на общую сумму 55,1 млн. рублей.

За счет федеральных средств в республике впервые проведены кадастровые работы на землях, предназначенных под сельское хозяйство. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о 405 участках земель сельскохозяйственного назначения общей площадью более 126 тыс. га.

В рамках программы "Комплексное развитие сельских территорий" реализованы несколько проектов по благоустройству поселений. Пробурено 5 водозаборных скважин, обеспечивающих жителей чистой питьевой водой - три в Кызылском районе, две - в Монгун-Тайгинском. Возведена стелла на въезде в Пий-Хемский район. В с.Хандагайты на одной из главных улиц установлено освещение. В Сут-Хольском районе обновили фасад здания районной администрации. Новое жилье получили 45 сельских семей.

2.5. Развитие строительного комплекса

В отчетном году в республике было выполнено строительных работ на 7,559 млрд. рублей, или 76,5 процента к объему 2021 года. Они велись одновременно на 913 объектах, из которых 683 уже введены в эксплуатацию, остальные будут завершены в 2023 году.

Ритмичную работу строителей в немалой степени обеспечило своевременное проведение конкурсов по выбору подрядных организаций, увеличение авансирования до 90 процентов и компенсация застройщикам дополнительных расходов, вызванных удорожанием цен на строительные материалы.

На 2023 год объем строительно-монтажных работ запланирован на уровне 12,1 млрд. рублей, в том числе 1,6 млрд. на строительство дорог. С учетом авансированных в 2022 году контрактов он составит не менее 13 млрд. рублей - с ростом на 70 процентов к 2022 году.

По состоянию на 1 января 2023 г. в республике зарегистрирована 301 действующая строительная организация. Среднегодовая численность работников - 1,3 тыс. человек. Их среднемесячная номинальная заработная плата составила 47 145 рублей.

За год построено 139,7 тыс. кв. м жилья (в том числе многоквартирных домов - 18,8 тыс. кв. м, индивидуального жилья - 120,9 тыс. кв. м). План ввода жилья перевыполнен на 25,8 процента.

Обеспеченность жильем по итогам 2022 года составила 14,8 кв. м на одного жителя - на 1,8 процента больше уровня 2021 года.

Жилищные условия улучшили 8319 семей - на 62,4 процента больше, чем планировалось. Более 487 семей построили себе дома самостоятельно.

Объемы жилищного строительства растут главным образом за счет участия республики в федеральных программах - по расселению аварийного жилья, обеспечению жильем детей-сирот, молодых семей и специалистов, льгот по ипотеке.

Строить много и быстро республике мешало отсутствие средств на прокладку инженерной инфраструктуры. Проблему финансирования удалось решить в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития республики. Сегодня республика имеет возможность планировать и вести застройку не домами, а кварталами и даже микрорайонами.

В настоящее время разработаны проекты 8 таких жилых комплексов. Это 452 дома, из которых 295 - многоквартирные общей площадью 601,9 тыс. кв. м, 130 - таунхаусы на 60,8 тыс. кв. м и 27 - индивидуальные на 7,4 тыс. кв. м.

Кроме того, для каждого комплекса предусмотрена своя социальная инфраструктура. В них планируется построить 7 общеобразовательных школ, 14 детских садов, 6 домов культуры, 6 торговых центров, 3 поликлиники, 10 спортивных сооружений, легкоатлетический манеж, комплекс бань, автошколу.

Работа над некоторыми из этих проектов уже стартовала. Стройка ведется в микрорайонах"Спутник", "Полигонный", "Иркутский", "Монгун" г. Кызыла, а также по ул. Юбилейная и Первомайская в с.Хову-Аксы.

Запустить столь масштабное строительство помогла возможность использования инфраструктурных бюджетных кредитов, предоставляемая регионам в качестве бонуса за создание благоприятного инвестиционного климата. Первый такой кредит почти на миллиард рублей республика получила в 2022 году, внедрив новый инвестиционный стандарт. За счет кредита оплачены самые дорогостоящие работы в рамках 9 жилищных проектов - по строительству инженерной инфраструктуры, стоимость которой превышает 60 процентов всех затрат застройщика.

Вышеперечисленные механизмы дали толчок развитию инвестиционного строительства в республике,а также росту ипотечного кредитования в рамках проектного финансирования.

За 2022 г. в республике выдано 4 177 ипотечных кредитов на общую сумму 12 млрд. 326 млн. рублей. Причем количество займов на покупку первичного жилья выросло почти в 3 раза - до 710, а их доля составляет сегодня более трети выданной ипотеки.

Востребованность ипотеки в республике выросла и за счет льготных программ. В настоящее время их две - льготная и семейная ипотека. Средняя ставка по льготной ипотеке составляет 5,91 процента, по семейной - 5,55 процента. Кредитов по льготной ставке за минувший год выдано в 6 раз больше - 79 на сумму 265,2 млн. рублей. Число участников семейной ипотеки также выросло - в 2,8 раза, до 141 человека, их общий заём составил 520,3 млн. рублей.

Успешно реализуется в республике программа обеспечения жильем молодых семей. Благодаря ей с 2017 по 2022 гг. получить социальные выплаты на улучшение жилищных условий смогли 13176 семей, в том числе 161 семья - в 2022 году.

Из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в 2022 году жильем были обеспечены 199 человек, еще 232 квартиры будет построено и сдано по этой программе в 2023 году.

На 2013 - 2022 годы было запланировано переселение 2 214 семей из 215 аварийных домов общей площадью 82,271 тыс. кв. м. На сегодняшний день эти обязательства выполнены в полном объеме - все эти семьи получили безопасное и новое жилье. Всего за 2014 - 2022 годы по программе расселения аварийного жилья было построено 54 многоквартирных дома в пяти муниципальных образованиях.

Капитальный ремонт общего имущества проведен в минувшем году в 32 многоквартирных домах.

С 2017 года республика участвует в федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды". В 2022 году в его рамках было намечено благоустройство 26 объектов, все работы выполнены в полном объеме. Причем проект "Парк кочевников Центра Азии", представленный г. Шагонаром, стал победителем Всероссийского конкурса и получил грант в размере 70 млн. рублей.

Проектом "Чистая вода"в республике с 2019 по 2024 гг. предусмотрены реконструкция и строительство 6 объектов питьевого водоснабжения в 5 муниципальных образованиях. Общая сумма финансирования - более 1,8 млрд. рублей. Реконструкция водозабора в с.Хову-Аксы началась в 2020 году, ввод перенесен на 2023 год в связи с корректировкой проектно-сметной документации. В 2022 году завершена реконструкция водозабора г. Шагонара.

Программа позволит улучшить качество питьевой воды из систем централизованного водоснабжения для 40 тыс. человек. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к 2024 году увеличится с 24,5 до 47,6 процента.

В 2022 году завершено строительство (капитальный ремонт, реконструкция) на 683 социально значимых объектах. В их числе 574 - это жилье детей-сирот и переселенцев из аварийного жилья, 27 школ, 5 детсадов, 6 сельских домов культуры, 3 детские школы искусств, 9 ФАПов, 4 врачебные амбулатории, 4 межмуниципальных медицинских центра и районные больницы, 2 дома для участковых уполномоченных полиции, а также дом-интернат для ветеранов и инвалидов в с.Хайыракан.

2.6. Развитие жилищно-коммунального комплекса

Жилищный фонд республики на 1 января 2023 г. составил 5005,9 тыс. кв. м, из которых 1182,1 тыс. кв. м имеют износ свыше 65 процентов. Средний уровень обеспеченности жильем - 14,8 кв. м на душу населения или 82 процента от нормы (18 кв. м) и 53 процента от уровня среднероссийской обеспеченности (27,7 кв. м).

В сфере ЖКХ осуществляют деятельность 52 организации, 9 из которых обслуживают 13 малых котельных, 6 - водозаборы, 37 - многоквартирные дома.

Физический износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 77 процентов. Требуют немедленной перекладки около 50 процентов теплопроводов, 45 процентов сетей водоснабжения и 60 процентов - канализации.

К отопительному периоду 2022/23 года на объектах ЖКХ проведены ремонтные работы на 58,69 млн. рублей. Модернизировано оборудование 3 малых котельных в Барун-Хемчикском, Тандинском и Пий-Хемском районах, насосное оборудование на 3 водоканалах в Чаа-Хольском районе и гг. Чадане и Ак-Довураке.

Выполнен капитальный ремонт 1100 м тепловых сетей 4 учреждений здравоохранения - Чаа-Хольской и Пий-Хемской районных больниц, Улуг-Хемского и Барун-Хемчикского межмуниципальных медицинских центров.

Правильная работа с отходами важна как для нового облика Тувы, так и для экологии. Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов осуществляет ГУП "Транспортный сервис и проект", которому присвоен статус регионального оператора. Предприятию на условиях лизинга передано 55 единиц современной коммунальной техники. За 2022 годим вывезено с территорий населенных пунктов 55 тыс. тонн отходов.

Кроме того, началась работа по ликвидации несанкционированных свалок, которых в республике насчитывается 124 с общим объемом мусора более 3,3 млн. куб. м. В 2022 году оператором ликвидировано 15 таких свалок, объем вывезенного мусора составил почти 600 тыс. куб. м. В 2023 году работа будет продолжена.

За минувший год в населенных пунктах республики было установлено 776 бункеров-накопителей для сбора мусора объемом 8 куб. м, в том числе в г. Кызыле - 460, Кызылском районе - 200, Дзун-Хемчикском - 12, Тандинском - 20, Каа-Хемском - 32, Пий-Хемском - 20, Тес-Хемском - 10, Эрзинском районах - 12.

Продолжается строительство сети складов для обеспечения населения углем. В 2022 году такие склады открыты в г. Кызыле, Бай-Тайгинском, Барун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Тес-Хемском, Тандинском, Овюрском, Эрзинском районах.

2.7. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры

Дорожно-транспортный комплекс республики - это 30 предприятий, в которых трудятся более 2,4 тыс. человек. Ими в 2022 году отремонтировано и реконструировано 92,7 км автомобильных дорог. Работы велись во всех 19 муниципальных образованиях республики на 73 участках общей протяженностью 98,68 км. В рамках губернаторского проекта "Народный мост" за год было построено 14 мостов через малые реки, обеспечивающих доступность отдаленных чабанских стоянок. За время реализации проекта построен 31 такой мост.

Введен в эксплуатацию также мост через р. Большой Енисей, благодаря которому появилось круглогодичное транспортное сообщение с Тоджинским районом. Проведен ремонт подъездных дорог к сс. Кара-Хаак, Хову-Аксы, Сарыг-Сеп, Бай-Хаак, начались работы на дороге к озеру Чагытай.

В Кызыле отремонтировано 11 км уличной дорожной сети, включая главную улицу мкрн. Вавилинский затон, установлено уличное освещение на 15,8 км внутригородских дорог, обустроено 460 м тротуаров и21 автопарковка общей площадью более 3,8 тыс. кв. м.

Начался ремонт межмуниципальных автомобильных дорог Самагалтай - Ак-Чыраа - Хандагайты, Мугур-Аксы - Кызыл-Хая. Работа будет вестись поэтапно в течение 5 лет.

Благодаря высоким темпам строительства республика выполнила все основные целевые показатели. Удельный вес автодорог нормативного состояния в общей протяженности региональных дорог составил 49,45 процента при плане 48,51. Задание по качеству уличной сети также перевыполнено - доля внутригородских дорог, соответствующих стандартам, увеличена до 69,52 процента вместо 68,29 по плану. В целом по республике за год приведено в нормативное состояние 30,1 км автодорог.

За 2022 год в дорожно-транспортный комплекс республики было привлечено в общей сложности 3 млрд. 231,9 млн. рублей (2021 г. - 3 314,3 млн. рублей), из них 2 млрд. 459,5 млн. рублей - на развитие дорожной отрасли, 574,9 млн. - транспорта,197,5 млн. - на обеспечение безопасности дорожного движения.

Воздушный транспорт. В 2022 г. на межрегиональных авиарейсах перевезено 91 227 пассажиров, или на 2 421 пассажира больше, чем годом ранее.

Благодаря увеличению объёмов федеральной субсидии до 136 млн.рублей (2021 г. - 109,6 млн.) удалось не только сохранить существовавшие маршруты межрегиональных авиаперевозок, но и увеличить частоту рейсов в Москву до 5 раз в неделю летом и до 3 зимой, а также открыть новое направление - на Улан-Удэ.

На местных воздушных линиях за год перевезено 1 927 пассажиров (2021 г. - 2 217), из них 1 252 - в Кунгуртуг и обратно (2021 г. - 1 729), в Северный Аржаан и обратно - 619 пассажиров (2021 г. - 280), в Чойган-Холь и обратно - 56 (2021 год - 54). Снижение пассажиропотока на маршруте Кызыл - Кунгуртуг связано с переходом от практики формирования рейсов по заявкам пассажиров к вылетам по расписанию.

Федеральное казенное предприятие "Аэропорт Кызыл" за 2022 год приняло и обслужило 3340 воздушных судов, 91 227 пассажиров, 266,42 тонн грузов и почтовых отправлений.

Важным этапом в развитии транспортной инфраструктуры республики стало начало работ по обустройству воздушного пункта пропуска в аэропорту Кызыл (далее - ВПП). К середине 2023 года планируется завершить 1 этап, на котором внутренние помещения аэропорта приспособят для размещения ВПП. Затем специалисты приступят к техническому оснащению пункта, по завершении которого в декабре он будет готов к вводу в эксплуатацию.

Автомобильный транспорт является основой транспортной системы республики. В 2022 году приобретены 36 автобусов для перевозки пассажиров. С их помощью были возобновлены регулярные перевозки между столицей республики и районами. Пока это 3 направления - Ак-Довурак, Эрзин и Хандагайты.

Большая часть автобусов использована для повышения качества и расширения маршрутной сети перевозок внутри Кызылской агломерации. В частности, к существующим маршрутам добавились 3 новых:N105 (пгт. Каа-Хем - аэропорт г. Кызыл), N 106 (Правый берег - ТЭЦ) и N 104 (Студгородок - пгт. Каа-Хем).

В 2022 г. автобусами по маршрутам регулярных перевозок перевезено 11,6 млн. пассажиров, что на 16,7 процента больше уровня 2021 года. Общий пассажирооборот увеличился на 17,5 процента и составил 230,6 млн.пассажиро-километров.

В сфере грузоперевозок 2022 год отличался сокращением количества грузов, перевезенных транспортными организациями республики, - объемы уменьшились на 12 процентов, до 3,1 млн. тонн. Вместе с тем грузооборот, напротив, вырос на 33,9 процента и составил 66 млн. тонно-километров, что свидетельствует об увеличении дальности перевозок.

Вопросы безопасности дорожного движения являются базовыми на всех стадиях работ, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией автомобильных дорог. Они решаются в рамках специальной программы по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети внутри городов и поселений. В 2022 году в соответствии с этой программой в республике было установлено 1543,14 пог. м барьерных ограждений, 8539 пог. м пешеходных ограждений, 566 дорожных знаков, 1097 пог. м искусственного освещения, 26 сигнальных столбиков, 9 светофоров, нанесено 13768,67 пог. м дорожной разметки, обустроено 7900 пог. м тротуаров и 8 остановочных пунктов.

Улучшение качества дорог в сочетании с техническими средства организации дорожного движения напрямую влияют на сокращение количества ДТП. В 2022 году их было зарегистрировано 405 со снижением на 14,6 процента. Уменьшилось и количество погибших в ДТП - на 27 процентов (со 111 до 81), а также раненых - на 5,9 процента (с 693 до 652). С участием детей произошло 70 автоаварий - на 8,2 процента меньше.

Сегодня одной из объективных причин роста ДТП становятся не столько плохие дороги или недостаток технических средств, обеспечивающих порядок на них, сколько увеличение количества транспорта и высокая интенсивность движения. Только за последние три года количество автомобилей в республике увеличилось более чем на 3,2 тыс. единиц.

2.8. Обеспечение энергетической безопасности

Предприятия топливно-энергетического комплекса обеспечивают потребителей республики энергоресурсами, включая уголь, на отопление в зимний период. В 2022 году ими отгружено продукции на 10 млрд. 836 млн. рублей, что на 3 млрд. 473,5 млн. рублей или на 31 процент больше уровня 2021 года.

Рост в основном обеспечен угледобывающими предприятиями. В частности, в 2022 году возобновило работу ООО "Межегейуголь", объемы добычи которого составили 558 тыс. тонн угля.

Прорывное значение для развития региональной энергосистемы имеет комплексный план энергоснабжения республики, реализация которого началась в 2022 году. План предусматривает строительство дополнительной высоковольтной линии электропередачи от опорной подстанции "Шушенская" до Турана с ответвлениями в сторону трех инвестиционных площадок.

В их числе действующий ГОК ООО "Лунсин", а также запланированные к строительству комбинаты на Ак-Сугском медно-порфировом и Кара-Бельдирском золоторудном месторождениях. Попутно будут электрифицированы несколько труднодоступных поселений Пий-Хемского, Тоджинского и Каа-Хемского районов, которые сегодня обеспечиваются электроэнергией от автономных генераторов.

Новую ЛЭП из тайги доведут до столицы республики - г.Кызыла, чтобы закольцевать с магистральными электросетями. Общая мощность регионального электроэнергетического комплекса с линией "Шушенская опорная - Туран - Мерген" увеличится на 40 МВт, которые устраняют проблему дефицита электроэнергии и дают возможность республике активно строить гражданские и промышленные объекты.

В рамках подготовки объектов ТЭК, ЖКХ и социальной сферы к зиме выполнены капитальный и текущий ремонт котельного оборудования и электросетевого хозяйства республики. Отремонтировано 5 котлоагрегатов и 75 трансформаторных подстанций. Проведена замена на СИП-кабель проводов устаревшего типа на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4-10 кВ общей протяженностью 61 км, 1020 изоляторов и 2 км ветхих теплосетей. Установлено 684 железобетонных мачты вместо деревянных опор.

Паспорта готовности к отопительному периоду 2022/23 года получили все 11 муниципальных образований республики, подлежащих оценке. Зиму объекты жизнеобеспечения проходят в штатном режиме, без сбоев и серьезных инцидентов.

Кроме того, решен целый ряд проблем, которые ставились жителями республики из года в год. Так, электрифицированы базы отдыха на озерах Дус-Холь и Чагытай. Реконструирована воздушная линия электропередачи 0,4-10 кВ в с. Сизим, что позволило подключить к сети новый детский сад и повысить надежность электроснабжения 12 тыс. человек.

В котельной с.Хову-Аксы установлен новый котел на 6,5 Гкал/ч и дополнительный теплообменник. Благодаря увеличению мощности, к тепловой сети подключены 7 многоквартирных домов. В г.Кызыле выросшие мощности ТЭЦ тоже дали возможность подключить к городской тепломагистрали 7 многоквартирных домов, 2 детсада, дом культуры и несколько магазинов, а 3 котельные, от которых они получали тепло, закрыть.

В очередной раз проведена модернизация автономных электростанций в поселениях, не имеющих доступа к единой электрической сети. В с. Тоора-Хем установлена автономная гибридная энергоустановка мощностью (АГЭУ) 1000 кВт. Другие населенные пункты Тоджи, а также Монгун-Тайгинский район получили 7 новых дизельных генератора мощностью 500 кВт каждый. В с.Кунгуртуг дополнительно установлены 2 дизельные установки по 200 кВт, которые позволили электрифицировать новый детский сад.

2.9. Тарифная политика

Целью тарифного регулирования является соблюдение баланса интересов потребителей и производителей услуг, а через это - обеспечение нормальной работы и развития ресурсоснабжающих предприятий.

Для ограничения роста тарифов введено регулирование совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, приняты индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В ноябре 2022 г. Правительство Российской Федерации перенесло индексацию тарифов за коммунальные услуги для населения с 1 июля 2023 г. на 1 декабря 2022 г., установив предел повышения на уровне 9 процентов. На повышение повлиял рост инфляции в размере 13,9 процента.

Совокупный платеж граждан за коммунальные услуги на 1 декабря 2022 г. в среднем по республике вырос на 7 процентов. Средние тарифы после индексации составили: на холодную воду - 27,64 руб. за 1 куб. метр (без НДС), на тепловую энергию - 2 239,13 руб. за 1 Гкал (без НДС).

Тариф на электроэнергию для населения с 1 декабря 2022 г. увеличен на 8,9 процента и в течение 2023 года не изменится. Для жильцов домов, оборудованных газовыми плитами, тариф составит 4,18 рублей за 1 кВтч, для жителей домов с электроплитами и сельского населения -2,92 рублей за 1 кВтч.

С июля 2021 г. по решению федерального правительства для юридических лиц Тувы, то есть для предпринимателей, предприятий и организаций, был установлен льготный тариф на электроэнергию - на 28 процентов ниже запланированного уровня индексации. С тех пор он не менялся и останется на том же уровне до конца 2023 года.

Пониженный тариф установлен в республике и на услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. Он составил 513,33 рубля за 1 куб.м со снижением к уровню 2021 года на 0,99 процента. Сегодня городские жители платят за вывоз мусора из расчета 101,38 рубля на одного человека, сельское население - 41,49 рубля. Тариф на вывоз ТКО решено не менять до 1 июля 2024 г.

Правительство республики продолжает регулировать также отпускную цену на уголь, реализуемый ООО "Тувинская горнорудная компания" населению на нужды отопления, чтобы не допустить ее необоснованного завышения. В 2021 г. цена была снижена до 2220,10 рубля за тонну и сохранялась такой в течение 2022 года.

Менялась в 2022 году и стоимость проезда общественным транспортом - он подорожал на 3 рубля, с 20 до 23 рублей за поездку на городском автобусе. С февраля 2023 года цена на проезд автобусом в границах г.Кызыла и его пригородов выросла на 5 рублей - до 28 за поездку. Тем не менее, она остается одной из самых низких в Сибири.

Мониторинг тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по субъектам Сибирского федерального округа:

рублей

2.10. Цифровая экономика, развитие информатизации, связи, печати и средств массовой информации, совершенствование форм предоставления государственных и муниципальных услуг

Важнейшим направлением деятельности органов власти с 2018 года объявлена цифровая трансформация экономики, социальной сферы и государственного управления, которая должна кардинально изменить жизнь всей страны и каждого жителя. Региональная Стратегия цифровизации включает 48 цифровых проектов в 15 отраслях экономики и 97 целей, которые необходимо достичь.

В 2022 году показатель "цифровой зрелости"республики, отражающий уровень цифровизации ключевых отраслей экономики и социальной сферы,при плане 41 процент составил 49 процентов и вырос в 1,5 раза (2021 г. - 32,2 процента).

В электронном формате жителям республики доступны 93 социально значимые услуги. Число заявлений, поданных через портал госуслуг, составило 80,6 тыс. с увеличением на 21 процент (+14,5 тыс. ед.) по сравнению с 2021 г.

Проведена большая работа по совершенствованию сети многофункциональных центров. При МФЦ открыты первые секторы пользовательского сопровождения, где бесплатно предоставляется доступ к порталу Госуслуг, обеспечена возможность сканирования документов и распечатки результата получения электронной услуги. Строительство территориального отдела МФЦ завершается в с. Бай-Хаак.

Сегодня доступ к высокоскоростному интернету имеется в 122 или 80 процентах населённых пунктов республики, в которых проживает 326,4 тыс. человек. С 2022 года возможность подключаться к сети по технологии GPON появилась у жителей всех районных центров и городов республики. Ею воспользовались 2,5 тыс. домохозяйств.

Сотовой связью охвачено 135 населенных пунктов из 152. Мобильный интернет стал доступен даже в самых отдаленных селах. В рамках губернаторского проекта "Мы на связи"за 2021 - 2022 гг. мобильная связь обеспечена в 7 малых селах, удаленных от наземных сетей связи, - Чаа-Суур, Ак-Чыраа, Элдиг-Хем, Аянгаты,Хонделен, Шанчы, Холчук.

В республике реализуется федеральная программа капитального ремонта почтовых отделений, инициированная"Единой Россией". В 2022 году проведен ремонт 8 отделений в сс. Тээли, Мугур-Аксы, Барлык, Шекпээр,Хандагайты, Чаа-Холь, Балгазын, Эрзин.

На всей территории региона развернута система экстренного вызова оперативных служб по единому номеру 122, созданы контакт-центры. За год принято и обработано 8 952 обращения.

Продолжается развитие отраслевых информационных систем. Системами безналичной оплаты проезда оснащены 60 автобусов ООО "Автоколонна 17" и ООО "Туваавтотранс", салоны 101 автобуса оборудованы камерами видеонаблюдения.

Расширяется функционал системы"Телемедицинские консультации". В 2022 году впервые заработала опция дистанционного наблюдения за состоянием пациентов с артериальной гипертензией.

По программам цифровой тематики в 2022 году прошли обучение 34 служащих.

2.11. Управление государственной собственностью и реализация земельной политики

На конец 2022 г. правообладателями республиканского имущества являлось 248 организаций (уменьшение на 23 учреждения за счет ликвидации и реорганизации), в том числе 211 государственных учреждений, 17 государственных унитарных (казенных) предприятий, а также 20 хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля республики.

В собственность республики принято 620 завершенных строительством зданий и сооружений (2021 г. - 832), из которых 338 передано в муниципальную собственность, 272 закреплены за республиканскими государственными учреждениями, 10 внесены в казну республики. За министерством образования республики закреплено в статусе специализированного жилищного фонда 253 жилых помещения, построенных для детей-сирот.

Общее количество недвижимого имущества республиканской собственности на 1 января 2023 г. составляет 3 724 объекта, из которых 1 599 - жилье детей-сирот.

На сегодняшний день в информационной системе "Мониторинг МСП" числятся 557 объектов недвижимого имущества государственной и муниципальной собственности - это 355 земельных участка и 202 здания и сооружения. К уровню 2021 года (535) количество объектов увеличилось на 22.

Продолжается работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхоз назначения, от которой зависит развитие сельского хозяйства, увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты, обеспечение пожарной безопасности. За минувший год зарегистрированы права на 911 участков общей площадью 61 454 тыс. га.

Проведена кадастровая оценка 123 479 земельных участков - это 103,8 процента от общего количества подлежащих государственной кадастровой оценке земель. В их числе 108 167 участков из категории земель населенных пунктов, 13 622 - земель сельскохозяйственного назначения. По результатам работ общая кадастровая стоимость оцененных сельскохозяйственных земель уменьшилась на 22 процента-с21 млрд. 233,8 млн. до 16 млрд. 518,04 млн. рублей. Цена земель населенных пунктов, напротив, выросла на 12 процентов - до 112 млрд. 121 ,3 млн. рублей.

Особое внимание уделялось решению жилищной проблемы льготных категорий населения. В течение года сформировано 160 земельных участков под строительство 191 жилого помещения для детей-сирот. Многодетным семьям выделено 53 участка общей площадью 4,27 тыс. га. Всего же с 2011 года земельными участками под строительство жилья было обеспечено 1 463 многодетные семьи.

2.12. Организация и осуществление государственных закупок

За 2022 г. на электронных площадках размещено 5944 закупок на общую сумму 30,41 млрд. рублей, по результатам проведенных процедур заключены контракты на сумму 20,78 млрд. рублей. По сравнению с прошлым годом объем закупок уменьшился на 15,6 процентов.

Более 2 тысяч закупок на 9,43 млрд. рублей или 31 процент от суммы размещенных процедур (2021 г. - 27 процентов) приходится на малый бизнес. При этом 33 заказа на 21,33 млн. рублей получили местные производители сельскохозяйственной продукции (овощи, мясо, молоко, хлеб).

Экономия средств составила 647,2 млн. рублей или 3,1 процента от начальной цены контрактов (2021 г. - 970,95 млн.). Сэкономлено, в частности, 210,7 млн. рублей республиканского бюджета, 347,44 млн. - внебюджетных средств, 641 тыс. рублей муниципальных бюджетов, средств территориального ФОМС - 88,4 млн. рублей.

На сэкономленные средства приобретено жилье для 9 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Кызыле, сс. Кара-Хаак, Эрзин, а также автоклубы для учреждений культуры, школьное оборудование, колесный трактор для нужд лесного хозяйства.

2.13. Обеспечение экологической безопасности, сохранение,использование охотничьих и водных биологических ресурсов. Развитие лесосырьевой базы

Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды - важнейшая задача государства. Одно из богатств республики - леса, занимающие 10,9 млн. га. На сегодня эксплуатационные леса, которые разрешены к хозяйственному использованию, составляют пятую часть всего лесного фонда, или 2,2 млн. га. Остальные леса отнесены к защитным и резервным (16,5 и 64,2 процента соответственно).

На землях лесного фонда действует 208 договоров аренды, по которым в аренду передано 193,4 тыс. га лесных участков, или 1,8 процента лесов республики. Из них 33 договора на 8,3 тыс. га заключены в 2022 году. По сравнению с 2021 годом количество договоров аренды лесных участков увеличилось на 6,3 процента.

Активнее заниматься заготовкой древесины стали предприниматели. Им переданы 60 участков площадью 540 га под заготовку древесины, в том числе дров. За последние 3 года количество заключенных с предпринимателями договоров купли-продажи лесных насаждений увеличилось на 25,3 процента.

Объем платежей в бюджетную систему от использования лесов увеличился на 12,6 процента и составил 301,3 млн.рублей.

Ежегодно по всей республике проводятся лесовосстановительные работы, в которых вместе с работниками лесного хозяйства участвуют школьники, студенты и волонтеры всех возрастов. В 2022 г. лес восстановление проведено на площади 8 743,4 гектара, в том числе посадкой саженцев - на 930,4 га.

Обновлен и укреплен парк лесохозяйственной техники учреждений. Приобретены 3 прицепных пожарных модуля, 7 универсальных лесных машин, 10 гусеничных трактора "Агромаш 90 ТГ 2047А", 2 гусеничные машины ТЛ-3АЛМ, 5 колесных трактора МТЗ 82.1.

Для поддержки и развития движения школьных лесничеств в республике создан региональный учебно-методический совет, разработана соответствующая образовательная программа, проведен слет школьных лесничеств. В настоящее время в республике действует 16 школьных лесничеств, где обучаются более 300 учеников.

2022 год проходил в условиях аномальной жары и длительной засухи, из-за которых в республике сложилась обстановка высокой и чрезвычайной пожарной опасности. С начала пожароопасного сезона на землях лесного фонда зарегистрировано 197 лесных пожара. По сравнению с 2021 годом их количество увеличилось в 6,5 раза, а площадь более чем в 20 раз - с 1 тысячи до 21,5 тысячи га.

Неизменными остались основные причины пожаров - человеческий фактор и грозы. За год выявлено 409 нарушений лесного законодательства. К административной ответственности привлечено 349 нарушителей. Выявлено и пресечено 58 фактов незаконных рубок лесных насаждений. Возбуждено 42 административных делопроизводства и 16 уголовных дел за незаконные рубки.

С увеличением объемов строительства и созданием предприятий по производству строительных материалов стали более активно осваиваться месторождения общераспространенных полезных ископаемых. В 2022 году выдано 69 лицензий на разработку залежей песка, гравия и иного сырья. По состоянию на 1 января 2023 г. от платежей за недропользование в доход республики поступило 2,8 млн. рублей.

Правительству удалось добиться включения г.Кызыла в перечень 29 городов-участников федерального проекта "Чистый воздух". Эксперимент, цель которого - улучшение качества атмосферного воздуха, начнется с сентября 2023 г. В настоящее время ведется подготовительная работа с координаторами федерального проекта "Чистый воздух" и Всероссийским НИИ охраны окружающей среды.

За 2022 год проведено 59 надзорных проверок соблюдения природоохранного законодательства. Вынесено 23 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в области атмосферного воздуха, 21 - в области обращения с отходами, 6-использования недр. По результатам рассмотрения 106 административных дел наложено штрафов на сумму 574 тыс. рублей.

Самыми крупными водопользователями республики являются артель"Ойна", ООО "Голевская ГРК",ОАО "Кызылская ТЭЦ", ООО "Лунсин", ООО УК "Межегейуголь" и ООО "Водоканал-Сервис". В 2022 году за пользование водными объектами они уплатили в федеральный бюджет 346,47 тыс. рублей, с перевыполнением плана на 1,62 процента.

В 2022 году выполнен значительный объем работ для защиты населенных пунктов от негативного воздействия вод. В их числе - укрепление дамбы на р. Енисей в западной части г. Кызыла, где проживают более 10 тыс. человек, отсыпка дамбы на р. Чадан.

Разработаны карты зон возможного затопления в 31 поселении республики, которые необходимо учитывать при развитии территорий. Работы по установлению границ зон затопления и подтопления планируется завершить в 2023 году.

Проведен зимний учет диких животных на всей территории республики с применением спутниковых навигаторов. Результаты учета показали, что численность охотничьих ресурсов является относительно стабильной на среднем многолетнем уровне, с небольшой тенденцией к увеличению. Поголовье лосей составляет более 5000 особей, маралов - 15671, косули - 41110, кабарги - 20544, соболя - 25862, волка - 1247.

За год выдано 7676 разрешений на добычу охотничьих ресурсов (в 2021 г. - 6 555), в том числе в целях осуществления любительской и спортивной охоты - 7289, в целях регулирования численности пушных животных - 387.

Впервые проведен государственный учет редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных:снежный барс (ирбис), алтайский горный баран (аргали). К работе привлекались сотрудники Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН.

Исследование показало, что популяции редких животных стабильны. В частности, численность ирбиса устойчиво сохраняется в пределах 60-70 особей, половина из которых обитает на территории Монгун-Тайгинского и Бай-Тайгинского районов.

Одним из заметных достижений 2022 года стал перевод в электронный формат 2 видов услуг - по оформлению и аннулированию охотничьего билета, а также выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

За год проведено 665 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 282 нарушения правил охоты, возбуждено 229 административных дел (в 2021 г. - 199).Нарушители оштрафованы в общей сложности на 278,75 тыс. рублей, более половины которых взыскано.

Помимо штрафов браконьерам предъявлены исковые требования на возмещение нанесенного ущерба -568 тыс. рублей (в 2021 г. -855,5 тыс.). В правоохранительные органы передано 6 материалов, по которым возбуждено 3 уголовных дела.

В результате проведенной работы в 2022 году на территории республики добыто 373 особей волка при плане 303 (123%)(в 2021 г. - 352 особей).

2.14. Развитие межрегиональных, внешнеэкономических связей и инфраструктуры туризма

Правительством республики заключено и реализуется 26 соглашений о межрегиональном и международном сотрудничестве. 17 из них - это соглашения с регионами России. Среди них - республики Алтай, Бурятия, Татарстан, Хакасия, Северная Осетия-Алания, Чечня, Алтайский и Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Московская, Новосибирская, Омская, Свердловская и Томская области, города Москва и Санкт-Петербург.

Трансграничное партнерство налажено с администрациями Убсанурского, Кобдоского, Завханского, Хубсугульского, Архангайского и Баян-Ульгийского аймаков Монголии, а также с провинцией Ляонин, автономным районом Внутренняя Монголия и Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китайской Народной Республики.

В 2022 году организованы рабочие встречи Главы Республики Тыва Ховалыга В.Т. с Полномочным и Чрезвычайным Послом Монголии в Российской Федерации Энхтувшином У. и Полномочным и Чрезвычайным Послом Китайской Народной Республики в Российской Федерации Ханьхуэй Ч. На встречах обсуждены перспективы создания транспортного коридора Россия - Монголия - Китай.

В контексте данной перспективы в 2022 году началась реконструкция автомобильного пункта пропуска Хандагайты - Боршоо на российско-монгольской границе. В 2023 году его планируется перевести в режим многостороннего пропуска, открыв для лиц третьих стран.

Кроме того, Правительство России поддержало инициативу республики сформировать в районе данного пункта пропуска особую экономическую зону "Хандагайты" с льготным налоговым и таможенным режимом,которую планируется запустить уже в 2024 году.

Данные проекты, в свою очередь, являются частью плана по созданию с участием республики транзитного автомобильного коридора Россия - Монголия - Китай.

Внешнеторговый оборот республики за 2022 г. составил 216,3 млн. долларов США и по сравнению с 2021 г. увеличился на 63,9 млн. долларов США (+42 процента).Экспорт товаров вырос на 55,4 млн. долларов - до 195,6 млн. (+39,5 процентов). Импорт тоже вырос - в 1,7 раза, составив к концу года 20,7 млн. долларов (+8,5 млн.).

Развитие инфраструктуры туризма. В сфере туризма зарегистрировано 69 субъектов предпринимательства, в том числе 35 индивидуальных предпринимателей и 34 юридических лица.

Республику в 2022 году посетили более 138 тыс. туристов или на 14 процентов больше, чем за прошлый год. Увеличение въездного туристского потока обусловило снятие ковидных ограничений и общий для России рост внутреннего организованного туризма.

На 65 процентов увеличился объём платных туристических услуг, составив 267,1 млн. рублей. Объем налоговых поступлений от туристско-рекреационной деятельности также вырос - на 6,5 процента. На рост повлияло развитие инфраструктуры туризма на озерах Дус-Холь, Чагытай и Билелиг, на станции "Тайга".

Туристический потенциал республики активно продвигался на различных информационных ресурсах. В течение года сняты и опубликованы в сети 14 интервью различной тематики, республика была представлена в 30 материалах на профильном портале Russia.travel. Публикации о Туве размещались в специализированных туристических изданиях, в том числе в журналах "RussianTraveler", "Discovery"и других. Организован и проведен тур для российских журналистов в рамках презентации национального маршрута "Сибирские каникулы", оказана помощь в подготовке сюжетов о республике съёмочной группе программы "Непутевые заметки".

Туристические проекты получили серьезную поддержку по линии Индивидуальной программы, где на развитие отрасли предусмотрено 763,81 млн. рублей. На эти средства реализуются 9 проектов, связанных с туризмом. Помимо уже упомянутых баз отдыха на озерах, в этом портфеле - туристско-логистический центр в Каа-Хемском районе, туристский комплекс в Тодже, мотель"Ак", база отдыха "Бойдус"в Кызылском районе, юрточный городок "Дуктуг-Дыт" в Тес-Хемском районе, туристско-развлекательный центр "Даг-Баары" в Пий-Хемском районе.

2.15. Реализация бюджетной и налоговой политики,деятельность финансово-кредитных организаций

Приоритетными направлениями бюджетной политики в 2022 году являлось выполнение социально значимых обязательств, увеличение собственных доходов республики и обеспечение сбалансированности бюджета.

Доходы консолидированного бюджета при плане 60 млрд. 851 млн. рублей составили 60 млрд. 363,7 млн. рублей, с ростом к уровню 2021 г. на 13 процентов (+6 млрд. 865,5 млн.).

По приросту собственных доходов республика заняла 8 место среди субъектов Сибирского федерального округа (средний показатель по СФО - 14 процентов, по РФ - 13 процентов).

Сравнение темпа роста фактических доходов по регионам СФО за 2022 год

Собственные доходы (налоговые и неналоговые) выросли более чем на 11 процентов (+1 млрд. 160 млн. рублей) и составили 11 млрд. 337 млн. рублей. Исполнение годового плана составило 97,4 процента (-305 млн. руб.). Недовыполнение стало результатом снижения прибыли крупных налогоплательщиков - ПАО "Сбербанк" и ООО "Лунсин", которые перечислили в бюджет на 225 млн. рублей меньше, чем прогнозировалось. Кроме того, не удалось получить доходы от управления остатками бюджетных средств на казначейских счетах.

В структуре поступлений основную долю занимает налог на доходы физических лиц - 51 процент или 5 млрд. 740 млн. рублей. Доходы от акцизов составили 15 процентов или 1 млрд. 690 млн. рублей, от налога на прибыль организаций - 9 процентов или 998 млн. рублей, налога на имущество - 7 процентов или 844 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета поступили в сумме 8 млрд. 191 млн. рублей, план исполнен на 96 процентов (-326 млн. рублей). Общий объем доходов вырос на 9 процентов (+701 млн. рублей) к уровню 2021 года - 7 млрд. 490 млн. рублей. Наибольший прирост обеспечен:

- по налогу на доходы физических лиц - на 9 процентов или 328 млн. рублей;

- по акцизам на нефтепродукты - на 20 процентов или 244 млн. рублей;

- по налогу на добычу полезных ископаемых - на 84 процента или 236 млн. рублей;

- по денежным взысканиям - на 57 процентов или 96 млн. рублей.

В местные бюджеты налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 3 млрд.145 млн. рублей, план исполнен на 101 процент (+20 млн. рублей). Плановые назначения на 2022 год не исполнены только у г. Кызыла - на 3 процента (-36 млн. рублей).

Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2022 году поступили в сумме 49 млрд. 26,9 млн. рублей с увеличением на 13 процентов. Годовой план безвозмездных поступлений исполнен на 99,6 процента, в том числе дотации в сумме 24 млрд. 231,8 млн. рублей или 100 процентов, субвенции - 2 млрд. 446,9 млн. рублей или 98,7 процента, субсидии - 14 млрд. 577,7 млн. рублей или 99,2 процента.

Дотации поступили в сумме 24 млрд. 232 млн. рублей, в том числе в течение года на первоочередные расходы и социально значимые мероприятия из федерального бюджета привлечена дополнительная финансовая помощь на сумму 2 млрд. 437,8 млн. рублей.

Субвенции поступили в сумме 2 млрд. 447 млн. рублей или со снижением на 14 процентов к уровню прошлого года (-402 млн. рублей) в связи с передачей полномочий в Пенсионный фонд России по отдельным выплатам семьям с детьми.

Субсидии поступили в сумме 14 млрд. 578 млн. рублей или с ростом на 78 процентов к уровню прошлого года (+6 375 млн. рублей).

Расходы консолидированного бюджета республики в 2022 году исполнены в сумме 62 млрд. 433 млн. рублей, что на 16 процентов(8 млрд.580 млн.) выше уровня 2021 года. На социально-культурную сферу направлено 44 млрд. 46,2 млн. рублей или 71 процент от общего объема расходов.

В отчетном году на 16 процентов возросли расходы на заработную плату, превысившие 22 млрд. рублей. Рост связан с увеличением на 10 процентов минимального размера оплаты труда(с 26 931 до 29 030 рублей), а также переходящей с 2021 года кредиторской задолженности в размере 482 млн. рублей.

На меры социальной поддержки направлено 9,56 млрд. рублей - на 1,52 млрд. больше, чем в 2021 году. Расходы прибавились с увеличением количества получателей социальных выплат на детей, повышением величины детского прожиточного минимума с 12 213 рублей до 13 972 рублей, а также введением социальной доплаты к пенсиям меньше МРОТ.

Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения составили 3 млрд. 32,7 млн. рублей, с ростом к уровню 2021 года (2 млрд. 871,4 млн.) на 6 процентов или 161,3 млн. рублей.

На 6 процентов возросли расходы на экономику, составившие 12 млрд. 679 млн. рублей, (в 2021 г. -11 987 млн. руб.). Более трети, или 4,6 млрд. рублей были направлены на поддержку и развитие топливно-энергетического комплекса, 22 процента - на дорожное хозяйство (2 млрд. 766 млн.), 8 процентов - на агропромышленный комплекс (995 млн. руб.), 7 процентов - на лесное хозяйство (881 млн. руб.).

Государственный долг республики по итогам 2022 года составил 4 млрд. 1 млн. рублей, размер долга не превышает требования, установленные бюджетным законодательством. В его структуре коммерческий кредит на 1,3 млрд. рублей, полученный у Сбербанка под 8,5 процентов годовых. Остальные две трети долга - это бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета.

В минувшем году федеральное правительство поддержало предложение о запуске в Туве льготной ипотечной программы, аналогичной "Дальневосточной ипотеке", которая позволит улучшить жилищные условия более 2 тыс. семей. В настоящее время прорабатываются механизмы реализации программы, возмещения банкам разницы между льготной и обычной ставкой по ипотеке.

Для поддержки бизнеса в 2022 году в республике был принят целый ряд важных решений в сфере налоговой и бюджетной политики:

1) освобождены от уплаты транспортного налога в 2022 - 2023 гг. лица, направленные в зону специальной военной операции;

2) установлены на региональном уровне 3 вида инвестиционных вычетов по налогу на прибыль организаций, - в части расходов на создание объектов инфраструктуры в рамках проектов комплексной жилищной застройки, расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, а также затрат на разработку отечественного программного обеспечения;

3) продлено до 2024 года действие "налоговых каникул" по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения в виде нулевой ставки для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах;

4) изменены ставки по упрощенной системе налогообложения - по объекту "доходы" установлена ставка в размере 5 процентов (вместо 7 процентов), по объекту "доходы, уменьшенные на расходы" в размере 12 процентов (вместо 15 процентов);

5) пересмотрено пороговое значение по налогу на имущество организаций в отношении объектов, подлежащих включению в перечень недвижимости, по которым начисление налога рассчитывается исходя из кадастровой стоимости с 1000 до 200 кв. м;

6) пересмотрена ставка по налогу на прибыль организаций в отношении предприятий, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов: в первые 5 лет ставка 5 процентов (ранее 0 процента), последующие 5 лет - 13,5 процентов (ранее 10 процентов);

7) установлены льготы по налогу на имущество организаций в виде полного освобождения от уплаты налога в отношении воздушных судов государственных учреждений и предприятий и новых объектов государственных и муниципальных учреждений, получающих субсидии из фонда обязательного медицинского страхования.

На оказание государственной поддержки, связанной с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации, из республиканского бюджета дополнительно изысканы средства в объеме 212,5 млн. рублей.

Изыскано 224 млн. рублей на модернизацию общественного транспорта, специальной дорожной, коммунальной и сельскохозяйственной техники и 76,4 млн. рублей на строительство сети складов для доставки угля населению. Выделено 217 млн. рублей на меры по обеспечению стабильной работы предприятий ТЭК, включая ремонт автономных электростанций, снабжающих электроэнергией труднодоступные поселения.

Банковский сектор в республике представлен 7 крупными региональными филиалами: ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО "Росбанк", ПАО "Почта Банк", ПАО КБ "Совкомбанк", АО "ОТП Банк".

Кредитный портфель банков региона за 2022 год составил 70 млрд. 979 млн. рублей с ростом к прошлому году на 18 процентов, в том числе по физическим лицам 67 млрд. 55 млн. рублей (рост на 19% в к 2021 г.) или 94 процента от общего объема кредитного портфеля, по юридическим лицам -3 млрд. 924 млн. рублей (снижение на 2%) или 6 процентов от общего объема.

Самыми крупными кредиторами являются ПАО "Сбербанк России", на который приходится 56 процентов всех выданных кредитов или 39 млрд. 852 млн. рублей, и АО "Россельхозбанк"- 7 млрд. 304 млн. рублей или 10 процентов.

В настоящий момент в республике работают 47 дополнительных офисов банковского обслуживания, в том числе 22 офиса Сбербанка, 4 - Росбанка, 17 - Россельхозбанка, по 3 - Совкомбанка и Почта Банка, 1 - Промсвязьбанка. Платежная инфраструктура насчитывает 249 банкоматов и 6 276 pos-терминалов.

Раздел III. Государственное управление

3.1. Государственное управление и кадровая политика

В отчетном году принимались важные решения, направленные на повышение качества государственного управления, оптимизации его структуры в соответствии с вызовами, устранение дублирования функций, внедрение современных подходов и методов, ориентированных на результат.

Впервые в самостоятельную отрасль выделена сфера туризма, для управления которой в структуре исполнительной власти республики создано отдельное ведомство-Агентство по туризму. Ранее эта функция закреплялась в качестве непрофильной нагрузки за ведомствами, которые курировали экономику, культуру, внешние связи. Создание обособленного агентства означает, что туризм рассматривается как единый хозяйственный комплекс, оказывающий большое влияние на развитие других отраслей - гостиничный бизнес, транспорт, строительство, сельское хозяйство, торговлю, связь и т.д. Новому ведомству поставлена задача вывести туристическую отрасль на качественно иной, более высокий уровень.

Самостоятельным органом исполнительной власти стала региональная Служба ветеринарии, которая до 2022 года являлась одним из подразделений Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики. Новый статус Службы свидетельствует о понимании роли ветеринарии для развития животноводства, составляющего основу сельской экономики, и обеспечения биологической безопасности.

В числе важных изменений - возврат функций и полномочий в сфере опеки и попечительства над детьми-сиротами в систему образования. Министерство образования ведало этими вопросами до 2013 года, затем они были переданы Агентству по делам семьи и детей, а после - в Минтруд республики. По итогам консультаций с общественностью и экспертами решено вернуть Минобразования роль координатора и организатора работы по опеке и попечительству, а непосредственную работу по опеке и попечительству будут вести муниципалитеты, включая вопросы обеспечения детей-сирот жильем.

В апреле 2022 года учреждена памятная медаль "День Победы", ею награждаются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, ветераны тыла, бывшие узники фашистских концлагерей. Кроме того, медалью будут отмечать всех, кто внес большой вклад в пропаганду подвига советского народа в годы войны и активно выступает против идеологии нацизма и фашизма, а также участников боевых действий и специальных операций, иностранных граждан за развитие и укрепление связей между народами. Медалью "День Победы"уже награждены 73 участника специальной военной операции.

События последних лет, связанные с пандемией нового коронавируса, проведением специальной военной операции дали мощный толчок развитию благотворительной и добровольческой деятельности. В знак сохранения и приумножения добрых традиций учреждена медаль Республики Тыва "За милосердие". Ею награждаются лица, внесшие значительный вклад в развитие благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе по поддержке детей и молодежи, участвующие в реализацию социально значимых проектов и программ.

В 2022 году разработана и принята новая программа развития государственной гражданской службы, рассчитанная на 2023 - 2028 годы. Её цель - подготовка и совершенствование профессионализма высококвалифицированных управленцев как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса, обеспечивающего социально-экономическое развитие.

С 2017 г. в органах исполнительной власти республики прошли стажировку 136 молодых специалистов (в 2022 г. - 16), из них трудоустроено 46 человек, что составляет 34 процента от общего количества стажировавшихся молодых людей.

3.2. Проектное управление, в том числе реализация национальных проектов и губернаторских проектов

3.2.1. Национальные проекты

Республика успешно участвует в 11 национальных проектах с общим объемом финансирования 9,9 млрд. рублей, что в 2,3 раза больше, чем в 2021 году (4,4 млрд.). По итогам 2022 года уровень достижения плановых заданий по нацпроектам составил 94,6 процента (по РФ - 96,9).

В рамках национального проекта "Демография"различными видами социальной поддержки охвачены 14,1 тыс. семей с детьми. Около 2 млрд. рублей из федерального и республиканского бюджета было выплачено в качестве пособий при рождении первого и третьего ребенка, а также близнецов. Семьи, воспитывающие пять и более детей, получили сертификаты на материнский региональный капитал в размере 57 734 рублей на одну семью. Благодаря нацпроекту 148 семьям проведены бесплатно процедуры ЭКО.

По губернаторскому проекту "Социальный уголь"3 624 многодетным семьям, проживающим в домах с печным отоплением, была оказана помощь в приобретении угля и дров. На эти цели было выделено 21,7 млн. рублей, за счет которых каждая семья получила по 2,1 тонны угля и около 5 куб. м дров.

Построены и введены в эксплуатацию детские сады в пгт. Каа-Хем, гг. Ак-Довурак и Чадан, сс.Эржей и Кунгуртуг. Завершено строительство 2 корпусов Хайыраканского дома-интерната на 80 койко-мест для граждан, нуждающихся в постоянном уходе.

В рамках нацпроекта"Демография" были поддержаны инициативы нескольких НКО. Так, НКО "Совет молодых врачей" строит хоккейные корты для детей, за 2 года появилось 6 таких площадок - в гг. Кызыле, Чадане, Туране, сс. Тээли, Чаа-Холь, Эрзин. Федерация каратэ Тувы организует летний отдых детям из малоимущих семей - в 2022 году 30 детей побывали на турбазе"Ергаки". Ассоциация специалистов народной и традиционной медицины проводит занятия по гимнастике ушу для жителей г.Кызыла.

По проекту "Спорт - норма жизни" поставлено спортивное оборудование и инвентарь для 4 школ олимпийского резерва в г. Кызыле, Барун-Хемчикском и Дзун-Хемчикском районах. В Сут-Хольском и Эрзинском районах построены площадки для сдачи норм ГТО, оснащенные спортивными тренажерами на сумму более 8 млн.рублей.

По линии нацпроекта "Здравоохранение" построено 6 новых объектов здравоохранения: ФАПы в сс. Кундустуг, Терлиг-Хая и Ак-Тал, врачебные амбулатории в сс.Арыг-Узуу, Хайыракан, Баян-Кол. Проведен капитальный ремонт терапевтического отделения и консультативно-диагностической поликлиники Республиканской больницы N 1, а также амбулатории Тере-Хольской больницы и детской поликлиники Барун-Хемчикского межмуниципального медицинского центра.

Для медицинских организаций республики закуплено 10 единиц автотранспорта, 124 единицы высокотехнологичного медицинского медоборудования. Санитарная авиация совершила в течение года 199 вылетов на экстренные вызовы.

Продолжалась работа по созданию единого цифрового контура в здравоохранении. В 2022 году внедрена новая платформа региональной медицинской информационной системы, началась цифровая организация деятельности служб и учреждений, занимающихся сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.

Организована дистанционная запись на прием к врачу, результаты медицинских обследований и рецепты можно получить в электронном виде, медицинские документы оформляются в электронном виде и передаются дистанционно из одной медицинской организации в другую, что позволяет сэкономить время и врачам, и пациентам.

Для поддержки медицинских кадров осуществляются единовременные компенсационные выплаты врачам из республиканского бюджета в размере 1 млн. рублей в течение 5 лет.

В рамках регионального проекта "Экспорт медицинских услуг" более 2 тыс. иностранных граждан получили возможность пройти обследование и лечение в медицинских организациях республики.

По нацпроекту "Здравоохранение" в 2024 году планируется масштабный проект - строительство новой республиканской детской больницы общей стоимостью более 600 млн. рублей.

В рамках национального проекта "Образование" в 2022 году началось строительство 8 школ в общей сложности на 6,4 тыс. мест. К завершению близится строительство школы на 825 мест в г. Кызыле.

Открыто 24 центра образования "Точка роста" в сельских школах республики, в которых занимаются свыше 3 тыс. школьников. На базе школы N 3 г.Кызыла создан технопарк "Кванториум", открывающий новые возможности для углубленного обучения по таким предметам как математика, информатика, технология.

Реализуется проект "Земский учитель", в его рамках 18 учителям, переехавшим на работу в села, выплачены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей.

Благодаря национальному проекту "Образование" обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом. За год выполнен капитальный ремонт 6 спортивных залов, построено 11 спортивных площадок, организовано 11 спортивных клубов.

В сфере среднего профессионального образования созданы и функционируют 11 мастерских на базе Транспортного, Политехнического и Строительного техникумов.

По линии национального проекта "Культура" отремонтированы дома культуры в пгт. Каа-Хем, сс. Саглы, Чыраа-Бажы, детские школы искусств в сс. Тээли, Сукпак и Кызыл-Хая.

Открыты модельные библиотеки нового поколения в сс. Хову-Аксы, Тээли, Ак-Дуруг и пгт. Каа-Хем,оснащенные современным оборудованием и предоставляющие посетителям доступ к высокоскоростному интернету, возможность пользоваться информационными ресурсами библиотечного фонда всей страны.

На базе Кызылского колледжа искусств создан виртуальный концертный зал на сумму 2,5 млн. рублей.

Учреждения культуры республики и их работники активно участвовали в конкурсах на гранты нацпроекта "Культура". В 2022 году такие гранты получили коллективы Чаа-Хольского и Эрзинского домов культуры, а также 7 работников культуры из Чеди-Хольского, Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Кызылского, Монгун-Тайгинского, Улуг-Хемского и Дзун-Хемчикского районов. За счет средств нацпроекта прошли переобучение и повысили квалификацию 147 сотрудников учреждений культуры.

В рамках нацпроекта для домов культуры сс. Тээли, Бажын-Алаак, Эрзин и Сукпак приобретено 4 автоклуба, оснащённых оборудованием для проведения выездных концертов и показа фильмов.

По национальному проекту "Жилье и городская среда" в 2022 году в республике введено 138 тыс. кв. м жилья при плане 111 тыс. Завершена реконструкция водозабора в г. Шагонаре, в с. Хову-Аксы водозабор завершат в 2023 году. Благоустроено 26 общественных территорий в 19 муниципальных образованиях республики. Объекты для благоустройства выбирали сами жители республики путем голосования. Благодаря проекту в столице и районах появились современные велодорожки, въездные знаки и адреса поселений, парки, скверы и зоны отдыха.

Нацпроект помог г.Турану получить средства на обустройство Парка первых русских переселенцев. Туранцы отправили проект парка на Всероссийский конкурс проектов создания комфортной городской среды и выиграли, получив на реализацию своей инициативы 76 млн. рублей из федерального бюджета.

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" правительством республики был принят комплекс мер содействия малому бизнесу.

Более 200 жителей получили микрозаймы на 6,1 млн. рублей и стали самозанятыми. Через Фонд поддержки предпринимательства льготные кредиты были выданы 28 начинающим предпринимателям, на эти цели направлено 9,2 млн. рублей.

При участии регионального Гарантийного фонда 418 субъектам малого и среднего бизнеса оказана помощь на сумму 274,2 млн. рублей. Центр поддержки экспорта помог предпринимателям республики заключить 5 экспортных контрактов с зарубежными партнерами на поставку упаковочной тары, мебели, продуктов питания на сумму более 20 млн. рублей.

Гранты "Агростартап" на сумму 22,6 млн. рублей были предоставлены 14 фермерским хозяйствам и 9 сельскохозяйственным кооперативам. Резидентами промышленного парка стали 10 субъектов МСП.

Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, в 2022 году составила 25930 человек при плане 16 647, что на 55 процентов выше планового показателя.

Выходу товаропроизводителей республики со своей продукцией на внешние рынки способствовал и национальный проект "Международная кооперация и экспорт". Организована работа по экспорту продукции агропромышленного комплекса на сумму 300 тыс. долл. США при плане 200 тыс. долл. США

По линии нацпроекта было выделено 736 тыс. рублей на обучение сотрудников Тувинской ветеринарной лаборатории и проведение испытаний, благодаря чему лаборатория получила аккредитацию в национальной системе аккредитации и расширила спектр компетенций.

В течение года восстановлено 1976 га мелиорируемых земель при плане 1754 га на угодьях хозяйств Пий-Хемского, Каа-Хемского и Тандинского районов, планирующих производить экспортно-ориентированную сельхозпродукцию.

Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости"дал возможность создать в республике учебно-производственную площадку "Фабрика процессов", цель которой - обучать сотрудников предприятий бережливому производству. В 2022 году курсы нового учебного центра прошли работники ООО "Восток" прошли обучение по образовательной программе "Лидеры производительности" для руководителей предприятий - участников проекта.

В рамках проекта "Безопасные качественные дороги" приведено в нормативное состояние 12 участков автомобильных дорог общей протяженностью 30,2 км, в том числе 19 км на региональных дорогах и 11,2 км уличной сети Кызылской агломерации. Построен мост на автодороге Бояровка - Тоора-Хем, благодаря которому наземное сообщение с Тоджинским районом стало круглогодичным. Приобретено и установлено 64 комплекса фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Участие в национальном проекте "Экология" позволило на 89 единиц обновить парк лесопожарной и лесохозяйственной техники. На площади 8743,4 га проведены лесовосстановительные работы с перевыполнением плана на 310, 4 га. Идет подготовка к строительству мусоросортировочного комплекса мощностью 70 000 тонн в год и полигона твердых отходов на территории Кызылского района.

Национальный проект "Цифровая экономика" - один из самых динамичных в республике. Волоконно-оптические линии связи доведены до 122 населенных пунктов из 152-х. Их жители могут пользоваться самыми современными телекоммуникационными сервисами, включая цифровое образование, телемедицина, госуслуги.

За год к спутниковой связи подключено 8 ФАПов и 1 администрация. До стандарта 4G увеличены мощности базовых станций связи в малых селах Кызыл-Тайга, Ак-Даш и Усть-Хадын. Сегодня сотовой связью охвачено 135 населенных пунктов, где проживает 335,73 тыс. человек.

3.2.2. Губернаторские проекты

В республике реализуется 18 губернаторских проектов, в том числе 4 новых:"Молоко Тувы", "Народный мост", "Чистый город. Чистое село", "Народный картофель".

Общий объем финансирования проектов составил 322,16 млн. рублей, из них 133,65 млн. рублей - федеральные субсидии, 106,8 млн. - средства республиканского бюджета, 16,37 млн. - из местных бюджетов, 65,35 млн. - внебюджетные инвестиции.

В 2022 году в рамках губернаторских проектов всего построено 35 объектов, в том числе 5 объектов 2021 года и 30 объектов 2022 года:

-14 малых спортивных залов в сс. Мугур-Аксы, Чаа-Холь, Бора-Тайга, Кара-Холь, Аксы-Барлык, Чыргакы, Усть-Бурен, Кызыл-Арыг, Элегест, Берт-Даг, Ийи-Тал и Найырал, а также 2 зала ангарного типа в сс. Целинное и Чаа-Суур (проект "Эзирлернинуязы" -"Гнездо орлят");

- 7 сельских домов культуры в сс. Кара-Холь, Бижиктиг-Хая, Эржей, Усть-Элегест, Сесерлиг, Успенка и в микрорайоне Левобережных дачных обществ г. Кызыла (проект "Сорунза" -"Притяжение");

- 14 мостов на территории Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Пий-Хемского, Кызылского, Сут-Хольского, Тес-Хемского, Тоджинского, Чаа-Хольского, Эрзинского, Тере-Хольского, Каа-Хемского и Улуг-Хемского районов ("Народный мост").

Проект "Молоко Тувы" способствовал увеличению количества цехов по переработке молока до 12 единиц, оказана поддержка 6 крестьянско-фермерским хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам.

Благодаря проекту "Народный картофель" в 2022 году семенами картофеля обеспечены 22 454 малоимущие семьи. Участники проекта собрали 591,5 тонны картофеля или 26 процентов всего урожая.

Каждый год в рамках проекта "Социальный уголь" республика помогает малоимущим семьям, имеющим 4 и более детей, а также семьям с приемными детьми. В 2022 году углем и дровами за счет бюджета обеспечены 3624 семьи.

В экологических акциях проекта "Чистый город. Чистое село" по санитарной очистке территорий от мусора приняли участие 265 организаций и 8500 человек.

Мобильные бригады врачей, участвующих в проекте "Маршрут здоровья", совершили за год 67 выездов, в которых провели 22100 осмотров. По их результатам 628 человек направлены на стационарное лечение.

2022 год стал завершающим для 392 участников проекта "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием". Все они с успехом окончили учебу в вузах и получили дипломы о высшем образовании. Многим из них в рамках проекта из бюджета республики выплачивались единовременные пособия, материальная помощь, а также стипендии.

Благодаря проекту "Педагог-мужчина - лидер и наставник"число педагогов-мужчин в школах республики увеличилось до 1235 человек, что составляет 17,2 процента от общего количества учителей. Они не только преподают, 36 человек работает директорами школ, 75 - заместителями директоров.

За 2020 - 2021 годы реализации губернаторского проекта "Чаасорук" (Новая жизнь)его участниками стали 148 семей бывших заключенных. От безвозмездно переданного им скота (10 тыс.овец, 280 коров) на сегодня получено более 17,5 тыс. голов приплода. Благодаря этим хозяйствам стали использоваться более 13 тыс. га ранее заброшенных пастбищ. В 2022 - 2023 годах начата работа по поэтапной передаче реализации проекта на муниципальный уровень.

По плану будет завершен в 2023 году и проект "Кыштаг", запущенный в 2016 году. Участники последнего этапа обоих проектов продолжат вести свои хозяйства, а полученный приплод передадут в создаваемые муниципальные предприятия.

В рамках проекта "Таежное село"в Тоджинском районе организовано охотничье-промысловое хозяйство "Элегестинские магистрали". Этот же проект помог жителям с.Тоора-Хем построить для себя спортивную площадку с тренажерами для набирающей популярность уличной гимнастики.

3.3. Развитие институтов гражданского общества, взаимодействие с общественными и некоммерческими организациями, развитие волонтерства (добровольчества)

События последних лет, от пандемии коронавируса и санкций до специальной военной операции, коренным образом изменили общество - оно объединилось, стало патриотичнее, граждански активнее. На это указывает множество фактов, включая рост численности зарегистрированных некоммерческих организаций - в 2022 году их стало 537 (2021 г. - 524).

Правительство республики видит в НКО партнера, способного эффективно решать сложные задачи, поэтому помогает развивать некоммерческий сектор - консультирует, организует обучение, вовлекает в различные государственные программы, через которые в республику привлекаются средства федерального бюджета. В 2022 году по линии Фонда президентских грантов и Фонда культурных инициатив были поддержаны грантами 9 инициатив региональных НКО на общую сумму 5,4 млн. рублей.

Учитывая активность общественных организаций, их вклад в развитие региона, Глава Республики Тыва увеличил фонд грантовой поддержки НКО до 10 млн. рублей. До 18 выросло и количество проектов, получающих гранты (в 2021 г. - 13).

На подъеме и волонтерское движение. Сегодня в республике насчитывается 96 добровольческих организаций, объединяющих более 16 тысяч добровольцев. Самые известные и многочисленные -"Российские студенческие отряды", Молодежка ОНФ, "Моя столица", "Добрые сердца Тувы", Волонтеры муниципальных образований.

На официальном сайте "DOBRO.RU" зарегистрировано 247 организаторов добровольческой деятельности. Около 100 из них созданы в 2022 году, после объявления специальной военной операции. Ими мобилизовано более 12 тысяч волонтеров.

Значительно увеличилось количество волонтерских мероприятий. За год их проведено 182 - в 3 раза больше по сравнению с прошлым годом. Волонтеры клуба #МыВместетесно сотрудничают с Объединенным республиканским штабом, который координирует сбор помощи участникам СВО. В 2022 году добровольцы помогли штабу подготовить к отправке бойцам сотни комплектов с амуницией, снаряжением и продуктами, а также передать наборы гуманитарной помощи семьям мобилизованных.

Более 500 человек, желающих присоединиться к добровольческому движению, прошли обучающие курсы поисково-спасательных работ, донорства, охраны памятников истории и культуры, социального проектирования на платформе "Добро.Университеты".

Свой вклад в развитие волонтерства вносят и общественные организации Тувы. В 2022 году Общественная палата сформировала при администрациях муниципалитетов Общественные советы, которые с привлечением волонтеров развернули работу с семьями участников СВО, оказания помощи им.

3.4. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений

По данным Всероссийской переписи населения 2021 г. в республике сегодня проживают представители 73 национальностей и народностей.

12 декабря в своем Послании к Верховному Хуралу Республики Тыва Глава Тувы Ховалыг В.Т. объявил, что 2023 год в республике станет Годом народной сплоченности.

В настоящее время национальный состав населения выглядит так: тувинцы - 279789 человек, русские - 31927, хакасы - 359, киргизы - 378 и другие.

Среди тувинцев отдельно учитываются тувинцы-тоджинцы, относящиеся к коренным малочисленным народам России. По итогам последней переписи численность их составила 8169 человек (в 2010 году - 1856), из которых 3189 человек живет в Тоджинском районе, Тере-Хольском - 2041, Монгун-Тайгинском - 1614, Эрзинском - 1325.

Официально зарегистрированных организаций, созданных на основе территориальной, этнической и религиозной общности, насчитывается более 100. Так, только тувинцы-тоджинцы образовали 22 общины. В числе 68 религиозных организаций сосуществуют 27 буддийских, 19 православных, 9 протестантских, 13 шаманистских, 1 старообрядческая. Кроме них действуют 5 казачьих обществ и 3 этнических объединения.

В 2022 г. в республике проведено 103 мероприятия (2021 г. - 57) в сфере реализации Стратегии национальной политики. Наиболее заметными стали I Фестиваль тувинского шаманизма "Дунгур", фестиваль русской культуры и фотовыставка"Многоликая Тува".

В честь празднования Международного дня коренных народов мира оказано содействие в организации ряда мероприятий:

- Фестиваль культуры КМНС в Тере-Хольском районе, где прошли конкурсы рыбаков, блюд из рыбы, мяса и молочной продукции;

- Таежный фестиваль в Тоджинском районе, в рамках которого специальным призом Агентства отмечен "Лучший чум" праздника и "Лучшее блюдо "Хе", а также проведены конкурс "Ремесла Тоджи" и конкурс детских рисунков "Моя Тоджа".

Кроме того, были реализованы проекты, направленные на формирование позитивного представления о республике и ее жителях. В их числе - подготовка телевизионных сюжетов для федеральной программы "Национальность.ru" и проект "Красивая Тува", в рамках которого организованы творческие экспедиции профессиональных фотографов, журналистов и известных людей.

Улучшена материально-техническая база начальной школы с. Балыктыг Тере-Хольского кожууна в виде приобретенного комплекта автономного энергоснабжения и сети "Интернет". Такими же комплектами оснащены 4 оленеводческих стойбища из Тоджинского кожууна, 1 оленеводческое и 1 яководческое хозяйство из Тере-Хольского кожууна.

3.5. Общественная безопасность, обеспечение законности и правопорядка

Устойчивое социально-экономическое развитие, общественное самочувствие в значительной мере зависят от того, насколько защищенными от преступных посягательств ощущают себя граждане. В повседневной жизни эта задача решается с помощью мер, предусмотренных государственной программой "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2021 - 2024 годы" (далее - государственная программа). На её реализацию в 2022 году из республиканского бюджета было выделено 24,7 млн. рублей.

Первостепенное внимание уделялось вопросам государственной безопасности и противодействия терроризму. Благодаря этому общественно-политическая и оперативная обстановка в республике существенных изменений не претерпела и оставалась стабильной и контролируемой. Преступлений террористического характера не зарегистрировано. Фактов совершения или подготовки терактов, в том числе финансирования терроризма, не выявлено.

Криминогенная ситуация в республике также оставалась стабильной. Число зарегистрированных в 2022 году преступлений снизилось на 22 процента (с 8483 до 6619). Отмечается также существенное снижение уровня преступности - с 2567,7 преступлений на 100 тыс. населения в 2021 году до 1990 в 2022 году - на 577,7 преступлений.

Сократилось количество таких преступлений, как разбои, грабежи, мошенничества, угоны транспорта, хранение и сбыт наркотиков, тяжкие преступления против личности, а также преступления, совершенные в общественных местах, в том числе на улице.

Уменьшилось и количество преступлений экономической направленности - их выявлено 188 за год (-8,3 процента).

В структуре преступности наибольшую долю занимают преступления имущественного характера (35,6 процента). При этом значительно, на 30,1 процента(с 3369 до 2354) упало число краж, в том числе квартирных краж - на 23,3 процента, краж скота - на 13,2, краж сотовых телефонов - на 37,2, краж транспортных средств - на 38,1 процента.

Кроме того, снизилось число краж и мошенничества с использованием средств мобильной связи, банковских карт и сети "Интернет". Сегодня это 13,3 процента всех зарегистрированных преступлений.

Преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков было выявлено 568. Их количество также уменьшилось на 11,7 процента, тем не менее наркопреступность по-прежнему остается серьезной угрозой обществу.

За год были выявлены 4665 лиц, подозреваемых в совершении преступлений (2021 г. - 4457). Доля женщин среди подозреваемых - 14,7 процента.

Большая часть преступлений (64,7 процента) совершена гражданами, не имеющими постоянного источника дохода. Каждый второй в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения.

Профилактика безнадзорности и преступлений несовершеннолетних требует особого внимания органов системы профилактики. Отмечается рост подростковой преступности - за год увеличение на 15,8 процента(с 203 до 235),их удельный вес, в общем массиве преступлений, составляет 3,6 процента.

Общее число дорожно-транспортных происшествий за 2022 год снизилось на 15 процентов, или на 71 аварию (с 474 до 403). Снизилась также тяжесть последствий - в ДТП погиб 81 человек (на 30 меньше, чем в 2021 г.), 2 из них - дети (в 2021 г. - 13). Около 650 человек получили ранения и увечья. 82 аварии, или каждое четвертое ДТП, были совершены пьяными водителями. По их вине погибли 29 человек и ранены 160.

3.6. Жизнеобеспечение населения, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

В 2022 году в республике произошло 4 чрезвычайные ситуации природного характера. Они были вызваны лесными пожарами. Общий ущерб составил 53 млн. рублей.

В течение года оперативными группами аварийно-спасательной службы совершено 68 выездов, спасено 4 человека.

Запущена в промышленную эксплуатацию "Система-112" во всех 19 муниципальных образованиях республики. За год экстренной службой принято и обработано более 207 тыс. вызовов, что на уровне прошлого года.

Для своевременного доведения сигналов оповещения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций развернута региональная система оповещения в 18 муниципальных образованиях республики. В 2022 году её сегменты созданы в Овюрском и Барун-Хемчикском районах. В 2023 году такая система появится и в Тере-Хольском районе.

3.7. Взаимодействие с муниципальными и городскими округами

В отчетном году в республике проведено 9 избирательных кампаний. В единый день голосования прошли дополнительные выборы депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по одномандатным избирательным округам Восточный N 6 и Сут-Хольский N 10, а также 8 выборов муниципальных депутатов.

По всем уровням выборов было зарегистрировано 263 кандидата, в том числе 252 - от избирательных объединений, 11 - в порядке самовыдвижения.

Выборный процесс проходил под контролем Центра общественного наблюдения и 267 наблюдателей. Была организована видеорегистрация в 6 территориальных избирательных комиссиях и 55 помещениях для голосования, с охватом более 90 процентов от общего числа избирателей, участвующих в выборах. На 19 избирательных участках использованы комплексы электронной обработки избирательных бюллетеней. Ход голосования во всех 68 УИКах и 9 ТИКах республики в режиме реального времени транслировался под запись в Центре общественного наблюдения. Работал единый телефон доверия.

В выборах приняли участие 64058 избирателей республики или 61,6 процента включенных в списки избирателей. Они признаны состоявшимися, не было зарегистрировано ни одного серьезного нарушения.

Раздел IV. Основные направления деятельности Правительства Республики Тыва на 2023 год

4.1. Новые проекты

В сфере экономики республика должна ежегодно подтверждать внедрение регионального инвестиционного стандарта, который был внедрен в 2022 году в числе 30 пилотных регионов. Его цель - максимально упростить дорогу отечественному и иностранному инвестору в регион. Планируется консолидация инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в единый центр развития предпринимательства. Реализация проектов в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий".

В сфере здравоохранения стартует региональный проект "Мой доктор" ("Мээнэмчим"), предусматривающий комплекс мер по поддержке врачей, помощи в переобучении и повышении квалификации.

В сфере социальной политики назрела необходимость создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, открытия дополнительных отделений по реабилитации и абилитации инвалидов.

В сфере образования начнется реализация регионального проекта "Мой учитель"("Мээнбашкым").

В сфере спорта нужно на достойном уровне провести первую республиканскую спартакиаду и запустить проект"Общественный тренер".

В сфере молодежной политики предстоит активно включиться в создание и развитие регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых".

В сфере сельского хозяйства необходимо выстроить работу по предоставлению новой субсидии личным подсобным хозяйствам на выращивание картофеля и овощей.

В сфере строительства предстоит реализация проектов комплексной застройки мкрн. "Радиостанция" и "Преображенский" в пгт. Каа-Хем, "Юбилейный" в с. Сукпак, а также строительство и реконструкция водозаборов в г. Кызыле и с. Хову-Аксы, ввод 5 многоквартирных домов в с. Хову-Аксы. Кроме того, начнется внедрение льготной ипотеки под 2 процента годовых на новое жилье.

В сфере жилищно-коммунального комплекса начались работы по реконструкции объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Кызыле и Шагонаре (32 км сетей), ремонт уличной сети канализации диаметром 500 мм по ул. Ленина в г. Кызыле (327 м).

В сфере топливно-энергетического комплекса дан старт строительству высоковольтной ЛЭП для энергоснабжения новых месторождений и электрификации территорий, не связанных с единой энергосистемой.

В сфере туризма при финансовой поддержке Ростуризма запланировано обустройство пляжей в парке г.Кызыла, на озёрах Торе-Холь и Чагытай, развитие инфраструктуры национального маршрута "Сибирские каникулы".

В сфере природопользования начнется работа по созданию питомников для выращивания сеянцев хвойных деревьев и первый этап проекта"Чистый воздух", цель которого - двукратное сокращение выбросов в атмосферу г.Кызыла.

4.2. Основные задачи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на 2023 год

В сфере экономики планируется направить заявку в Минэкономразвития России на создание особой экономической зоны на базе логистического центра "Хандагайты" в Овюрском кожууне, а также необходимо создание инфраструктуры для логистического центра. Будут реализованы проекты "Строительство завода невзрывчатых компонентов эмульсионных взрывчатых веществ на территории Республики Тыва" (АО "Техмашсервис") для нужд горнодобывающих предприятий республики, "Строительство завода полного цикла производства универсальной транспортной платформы "Пластун" в г. Кызыле (ООО "Русские Вездеходы Пластун"). В рамках Индивидуальной программы в 2023 году будет реализован проект "Фабрика производства мебели", продолжится реализация проекта "Лесоперерабатывающий комплекс с полным замкнутым циклом".

В сфере бюджета планируется рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот для приоритетных отраслей экономики и провести оценку их эффективности. Среди основных направлений - индексация ставок по транспортному налогу;обеспечение адаптации бюджетного процесса к новому механизму "Единый налоговый счет"; внедрение на территории республики льготной ипотечной программы кредитования;централизация ведения бухгалтерского учета в бюджетной сфере местного уровня.

В сфере внешнеэкономических связей до конца года будут завершены работы по реконструкции автомобильного пункта пропуска "Хандагайты" и обустройству воздушного пункта пропуска в аэропорту г. Кызыла.

В сфере строительства предстоит завершить проектирование инженерной инфраструктуры для 9 жилых комплексов, ввести в эксплуатацию 5 многоквартирных домов в с. Хову-Аксы, увеличить производство железобетонных изделий.

В сфере жилищно-коммунального комплекса запланирована ликвидация несанкционированных свалок в Эрзинском, Дзун-Хемчикском, Чаа-Хольском, Овюрском, Каа-Хемском, Кызылском районах и г. Ак-Довураке, а также обустройство угольных складов в сс. Сарыг-Сеп, Суг-Аксы, Чаа-Холь, гг. Чадан, Туран и Шагонар, установка 11 уличных автоматизированных водоколонок в населенных пунктах Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Кызылского, Улуг-Хемского, Эрзинского, Тес-Хемского районов.

В сфере топливно-энергетического комплекса предстоит обеспечить исполнение мероприятий, утвержденных в Комплексном плане энергоснабжения республики и продолжить создание современной, бесперебойной надежной системы энергоснабжения республики путем проведения аудита и частичной модернизации объектов топливно-энергетического комплекса республики.

В сфере закупок поставлена задача централизации государственного и муниципального заказа для повышения качества закупочной деятельности и экономии бюджетных средств.

В сфере здравоохранения намечено строительство врачебной амбулатории и 5 ФАПов.

В сфере социальной политики будет усилен контроль за расходованием денежных средств участниками социального контракта, продолжена работа по созданию системы долговременного ухода за гражданами, утратившими способность самообслуживания, расширению сети отделений реабилитации и абилитации инвалидов.

В сфере образования предстоит провести капитальный ремонт 13 школ, выстроить систему наставничества среди педагогов, продолжить работу по совершенствованию методики преподавания тувинского языка.

В сфере культуры идет подготовка фестиваля народного творчества "Тыва - бистиноргээвис", фестиваля"Колыбель моя. Кавай", намечен комплекс мероприятий по развитию тувинского языка, включая поддержку творчества тувинских писателей, издание тувинской литературы, разработку концепции сохранения тувинского языка, проведение семинаров, конференций, конкурсов.

В сфере физической культуры и спорта продолжится строительство спортзалов в малых селах в рамках губернаторского проекта"Гнездо орлят" ("Эзирлернинуязы"), других объектов спортивной инфраструктуры.

В сфере агропромышленного комплекса намечены мероприятия по строительству и запуску убойных цехов в Улуг-Хемском и Бай-Тайгинском районах, линии убоя крупного рогатого скота в Эрзинском районе, формированию козоводческих хозяйств в Улуг-Хемском и Тес-Хемском районах, а также восстановлению и реконструкции нескольких оросительных систем.

В сфере цифрового развития планируется внедрение регионального портала государственных услуг и обеспечение перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, развитие услуг связи в Сут-Хольском кожууне (сс. Ак-Даш, Кызыл-Тайга), оз. Дус-Холь Тандинского кожууна, а также обеспечение работы мобильного интернета в с. Качык Эрзинского кожууна и с.Ырбан Тоджинского кожууна,проведение капитального ремонта 5 почтовых отделений.

В сфере гражданской обороны продолжится строительство аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и региональной системы оповещения об угрозах чрезвычайных ситуаций.