Приложение N 1. Положение о порядке аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Горноуральского городского округа в целях установления квалификационной категории

Приложение N 1
Утверждено
постановлением администрации
Горноуральского городского округа
от 09.06.2023 N 849
"Об организации аттестации
специалистов и руководящих
работников муниципальных
учреждений культуры и молодежной
политики Горноуральского городского
округа"

Положение
о порядке аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Горноуральского городского округа в целях установления квалификационной категории

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законом Российской Федерации 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, положением об Управлении культуры и молодежной политики администрации Горноуральского городского округа, утвержденным решением Думы Горноуральского городского округа от 24.02.2022 N 77/3, определяет порядок проведения аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Горноуральского городского округа с установлением соответствия высшей, первой, второй квалификационным категориям.

2. Действие настоящего Положения распространяется на должности специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Горноуральского городского округа, функции и полномочия которых осуществляет Управление культуры и молодежной политики администрации Горноуральского городского округа (далее - Учреждения), перечисленные в Приложении N 1 к настоящему Положению.

3. Аттестация проводится с целью определения уровня профессиональной компетентности специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Горноуральского городского округа, функции и полномочия которых осуществляет Управление культуры и молодежной политики администрации Горноуральского городского округа (далее - Работники), при присвоении им квалификационных категорий.

4. Основными задачами аттестации являются:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации Работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста;

- определение необходимости повышения квалификации Работников;

- повышение эффективности и качества деятельности Работников;

- обеспечение дифференцированных размеров оплаты труда Работников с учетом установленной квалификационной категории, предоставление Работникам возможности повышения уровня оплаты труда.

5. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

6. Аттестация проводится на добровольной основе.

7. Квалификационные категории специалистам и руководящим работникам присваиваются сроком на пять лет.

8. Аттестации не подлежат:

- Работники, имеющие стаж работы в занимаемой должности менее одного года;

- лица, отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд, аттестация указанных Работников возможна не ранее чем через год после выхода на работу;

- беременные женщины;

- лица, находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, аттестация указанных Работников возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска.

2. Аттестационная комиссия. состав, права, обязанности и ответственность членов комиссии, порядок формирования комиссии

9. Аттестационная комиссия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, осуществляющий процедуру аттестации Работников с установлением соответствия высшей, первой, второй квалификационным категориям.

10. В своей работе Комиссия руководствуется настоящим Положением.

11. Целью деятельности Комиссии является реализация полномочий Управления культуры и молодежной политики администрации Горноуральского городского округа (далее - Управление) в части аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Горноуральского городского округа.

12. Состав Комиссии ежегодно утверждается приказом начальника Управления.

13. Комиссия формируется из муниципальных служащих Управления, представителей профсоюза работников культуры Горноуральского городского округа. В состав Комиссии могут входить представители муниципальных и государственных учреждений культуры и молодежной политики. Количество членов Комиссии не менее 5 человек.

14. Возглавляет Комиссию председатель. Председателем Комиссии является начальник Управления. Заместителем председателя Комиссии является муниципальный служащий Управления. При отсутствии председателя работу Комиссии возглавляет заместитель председателя Комиссии.

15. Организацию работы Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии.

16. Председатель Комиссии имеет право вносить предложения по изменению состава Комиссии, по совершенствованию порядка аттестации и деятельности Комиссии.

17. Председатель Комиссии обязан:

- соблюдать основные принципы аттестации;

- принимать решения в соответствии с действующим законодательством.

18. Члены Комиссии имеют право:

- на заседании Комиссии вносить предложения по рассматриваемым вопросам;

- высказывать особое мнение в случае несогласия с принимаемым решением и фиксировать его в приложении к протоколу заседания Комиссии;

- вносить, в пределах своей компетенции, предложения председателю Комиссии по совершенствованию деятельности Комиссии.

19. Члены Комиссии обязаны:

- присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

- не нарушать основные принципы работы Комиссии.

20. Члены Комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. В случае неисполнения своих обязанностей член Комиссии может быть исключен из состава Комиссии на основании ее решения, принятого большинством голосов.

3. Регламент работы комиссии

21. Заседания Комиссии проводятся по мере накопления аттестационных документов в соответствии с графиком аттестации, утвержденным председателем Комиссии.

22. График аттестации формируется с учетом срока окончания действия ранее присвоенной категории. График устанавливает индивидуальный срок аттестации, который не должен превышать шести месяцев от регистрации заявления работника до принятия решения аттестационной комиссией.

23. Председатель Комиссии:

- утверждает дату и порядок заседания Комиссии;

- принимает решения об определении индивидуального порядка прохождения аттестации; об отклонении рассмотрения аттестационных материалов.

24. Ответственный секретарь Комиссии:

- принимает аттестационные документы от претендентов, проводит первичную экспертизу аттестационных материалов;

- ведет журнал регистрации принятых заявлений и других аттестационных материалов;

- формирует график и порядок проведения аттестации;

- знакомит аттестующихся с графиком проведения аттестации;

- готовит проект приказа о проведении заседания Комиссии;

- информирует членов Комиссии о дате заседания Комиссии, а также приглашает на заседание аттестующихся и руководителей учреждений, в которых они работают;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- готовит проект приказа об утверждении решения Комиссии и присвоении квалификационных категорий;

- готовит к выдаче аттестационные листы; ведет журнал учета аттестационных листов, выданных по окончании процедуры аттестации.

25. Заседание Комиссии проводится в соответствии с порядком, утвержденным председателем Комиссии.

26. Содержанием работы Комиссии является оценка уровня квалификации, профессионализма, продуктивности деятельности Работников, установление соответствия квалификационным категориям.

27. Ведет заседание Комиссии председатель, в его отсутствие - заместитель председателя.

28. Комиссия принимает решение по результатам открытого голосования. Решение считается действительным, если в голосовании участвовало не менее 2/3 членов утвержденного состава, и оно было принято большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого лица.

29. Комиссия принимает решение и устанавливает квалификационную категорию на основании:

- анализа представленных документов (заочно для претендента);

- собеседования с претендентом на квалификационную категорию (по решению Комиссии).

30. По результатам аттестации Комиссия выносит решение о соответствии либо несоответствии заявленной квалификационной категории. Комиссия имеет право на повышение или понижение заявленной квалификационной категории. В том случае, если Работник не смог подтвердить соответствие ни одной из квалификационных категорий, Комиссия принимает решение о признании Работника не аттестованным. В случае признания Работника не аттестованным следующая аттестация может проводиться не ранее чем через год.

31. При аттестации работника, являющегося членом Комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. В случае аттестации близкого родственника одного из членов Комиссии данный член Комиссии в голосовании не участвует.

32. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членами Комиссии, принимавшими участие в голосовании.

В случае несогласия с решением Комиссии любой из ее членов может письменно выразить свое особое мнение одновременно с оформлением протокола, которое в обязательном порядке прилагается к протоколу. После оформления протокола на каждого аттестующегося заполняется аттестационный лист в трех экземплярах, один из которых выдается на руки аттестуемому, второй хранится в документах аттестационной комиссии, третий хранится в личном деле работника.

33. Решение Комиссии сообщается аттестуемому сразу после голосования.

34. Решение Комиссии может быть обжаловано только в части процедуры аттестации. Оценка соответствия профессионального уровня работника требованиям квалификационной категории обжалованию не подлежит.

4. Организация и сроки проведения аттестации

35. Основанием для проведения аттестации Работников является заявление Работника.

36. Пакет аттестационных документов должен быть представлен аттестующимся работником в Комиссию не позднее чем за две недели до заседания Комиссии.

37. Пакет аттестационных документов включает:

- заявление (приложение N 2 к Положению);

- представление руководителя Учреждения на Работника учреждения (приложение N 3 к Положению);

- копии документов, подтверждающих эффективность труда работника (копии рецензий, сертификатов, дипломов, грамот, удостоверений о присвоении званий, наград и др.);

- три аттестационных листа с заполненной паспортной частью (п. 1 - 7) (приложение N 4 к Положению);

- информационный отчёт по результатам работы и подтверждающие документы к нему (сценарии мероприятий, фото и видеоматериалы, публикации в средствах массовой информации и др.);

- на первую и высшую квалификационную категорию предоставляется методическая разработка и рецензия на нее специалиста, имеющего квалификационную категорию не ниже заявленной аттестуемым (в печатном виде);

- копию документа, подтверждающего повышение квалификации с объемом учебного времени не менее 36 часов (данный документ представляется при последующих аттестациях).

38. Соответствие высшей, первой и второй квалификационной категории устанавливается по системе показателей для определения квалификационной категории.

1) На вторую квалификационную категорию могут претендовать Работники, имеющие стаж работы в данной должности не менее 1 года и образование, отвечающее требованиям к квалификации в соответствии с тарифно-квалификационных характеристиками (профессиональными стандартами) для данной должности.

2) На первую квалификационную категорию могут претендовать Работники, имеющие высшее образование, стаж работы по профилю не менее 3 лет либо среднее профессиональное образование, стаж работы по профилю не менее 5 лет, имеющие грамоты, почетные грамоты, награды, премии, установленные руководителем учреждения по результатам деятельности аттестуемого работника в межаттестационный период; грамоты, почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы районных, городских, городских, областных организаций; благодарственные письма, грамоты, премии региональных исполнительных органов государственной власти, звания творческих коллективов "образцовый" и "народный"; обладающие навыками самостоятельно разрабатывать и внедрять творческие проекты (программы развития).

3) На высшую квалификационную категорию могут претендовать Работники, имеющие высшее образование, стаж работы по профилю не менее 3 лет либо среднее профессиональное образование, стаж работы по профилю не менее 5 лет, грамоты, почетные грамоты, дипломы областных, региональных, российских, международных организаций; дипломы, премии, гранты профессиональных конкурсов; награды Законодательного, Правительства, Губернатора Свердловской области; благодарственные письма, почетные грамоты почетные звания СССР, РСФСР и Российской Федерации по профилю деятельности; другие государственные награды за достижения в труде (исключая медали "Ветеран труда", другие юбилейные медали и массовые награды), авторские разработки и проекты социокультурной деятельности учреждения, обладающие навыками самостоятельно разрабатывать и внедрять творческие проекты (программы развития).

Высшая квалификационная категория Работникам устанавливается на основе:

- стабильных положительных результатов работы учреждения (филиала, иного структурного подразделения, клубного формирования);

- стабильных положительных личных результатов работы;

- развития способностей у участников художественной самодеятельности учреждения в творческой деятельности, а также их участия в фестивалях и конкурсах;

- личного вклада в повышение качества предоставляемых услуг учреждением, совершенствования методов работы в области культуры, молодежной политики, транслирования в профессиональных и творческих коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в мероприятиях Горноуральского городского округа и области.

39. Квалификационные испытания в рамках аттестации:

1) на вторую квалификационную категорию в форме информационно-аналитического отчёта по результатам работы с предоставлением наработанных материалов (авторские сценарии мероприятий, программы развития клубного формирования, отдела, сектора, фото и видеоматериал, публикации в средствах массовой информации и т.д.).

2) на первую и высшую категории в форме информационно-аналитического отчёта по результатам работы и предоставления авторской методической разработки - программы развития клубного формирования, отдела, сектора, учреждения, программы развития направлений культурно-досуговой деятельности на территории населенного пункта, на территории округа в целом, программ развития библиотечного дела, программ работы с отдельными категориями населения, социально незащищенными категориями граждан, этническими группами и рецензии на неё. Рецензия должна быть заверена печатью и подписью руководителя учреждения, в котором работает рецензент. В тексте рецензии должно быть подтверждено соответствие заявленной квалификационной категории.

40. Работники до истечения срока действия имеющейся у них квалификационной категории могут пройти аттестацию на более высокую квалификационную категорию, но не ранее чем через год после предыдущей аттестации. За работником, признанным по результатам досрочной аттестации не соответствующим заявленной квалификационной категории, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.

41. Работники, выполняющие работу на условиях совместительства, имеют право проходить аттестацию на общих основаниях.

5. Реализация решения аттестационной комиссии

42. На основании решения аттестационной комиссии руководитель Управления в недельный срок издает приказ о присвоении аттестованному Работнику квалификационной категории. Квалификационная категория присваивается с первого числа, следующего за аттестацией месяца.

43. Установление надбавок за квалификационные категории Работникам оформляется приказом руководителя муниципального учреждения на основании приказа о присвоении квалификационной категории. Выплата надбавки за квалификационную категорию Работнику прекращается одновременно с окончанием срока действия присвоенной ему квалификационной категории.

44. Квалификационные категории, присвоенные Работникам, учитываются в течение всего срока их действия на территории Горноуральского городского округа, в том числе:

- при переходе руководителя подразделения, специалиста из одного учреждения культуры в другое учреждение культуры при сохранении профиля работы;

- в случае переименования должности, по которой присвоена категория, при сохранении функциональных обязанностей;

- при возобновлении работы в должности, по которой присвоена квалификационная категория.

45. Срок действия квалификационной категории по заявлению работника в исключительных случаях (временная нетрудоспособность, длительная командировка, нахождение в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком) может быть продлен до одного года с момента возвращения к основной трудовой деятельности приказом начальника Управления.

46. В случае окончания срока действия квалификационной категории работника, которому до пенсии по старости осталось менее трех лет, который не планирует осуществлять трудовую деятельность по достижении пенсионного возраста, допускается сохранение квалификационной категории до достижения им пенсионного возраста на основании приказа начальника Управления.

Работники, продолжающие трудовую деятельность по достижении ими пенсионного возраста, проходят аттестацию на общих основаниях.

47. Срок рассмотрения заявлений работников по вопросам продления срока действия квалификационных категорий не должен превышать одного месяца.

48. Трудовые споры по вопросам аттестации Работников рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.