Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 июня 2023 г. N 411
"Об утверждении в новой редакции Административного регламента по предоставлению Администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края муниципальной услуги по предоставлению гражданам земельных участков в безвозмездное пользование, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах п. Гатка и на межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В соответствии с Федеральными Законами РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакциях N 247-ФЗ от 29.07.2017, N 503-ФЗ от 27.12.2018), от 29.12.2022 N 616-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края постановляет:
1. Утвердить в новой редакции прилагаемый Административный регламент по предоставлению Администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края муниципальной услуги по предоставлению гражданам земельных участков в безвозмездное пользование, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах п. Гатка и на межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Считать утратившими силу постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:
- от 16.04.2019 N 228 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 21.10.2016 N 699";
- от 01.10.2021 N 619 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению отделом земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденный постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16.04.2019 N 228";
- от 25.04.2022 N 352 "О внесении дополнений в административный регламент предоставления Администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденный постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16.04.2019 N 228".
3. Отделу земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (Беляева Л.В.) обеспечить соблюдение Административного регламента.
4. Отделу информационных технологий Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (Романов В. А.) разместить Административный регламент в сети Интернет на официальном Интернет-портале Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и в федеральных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике Филиппову Е.Г.
6. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава Советско-Гаванского |
Ю.И. Бухряков |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
от 16.06.2023 N 411
Административный регламент
Административный регламент по предоставлению Администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края муниципальной услуги по предоставлению гражданам земельных участков в безвозмездное пользование, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах п. Гатка и на межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Также см. Административный регламент предоставления администрацией Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 21 октября 2016 г. N 699
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении уполномоченным органом муниципальной услуги.
Настоящий Регламент распространяется на случаи предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах "Гаткинского сельского поселения" и на межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющихся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и обратившиеся в порядке, установленном настоящим административным Регламентом, с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Заявитель).
1.2.2. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Сведения об уполномоченном органе:
Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Уполномоченный орган)
Место нахождения: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3.
Почтовый адрес: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3.
Адрес электронной почты: adm@city.sovgav.ru.
Телефон, факс 8 (42138) 4-51-12.
Официальный сайт уполномоченного органа в информационной - телекоммуникационной сети Интернет" https://sovgavadm.khabkrai.ru.
1.3.2. Сведения о структурном подразделении уполномоченного органа, оказывающем муниципальную услугу:
Отдел земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Отдел).
Место нахождения: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 4.
Почтовый адрес: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 4.
Адрес электронной почты: zemsovgav@mail.ru.
Телефоны 842(138) 4-58-81, 4-02-84, факс: 4-02-84.
Официальный раздел Отдела находится на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://sovgavadm.khabkrai.ru раздел "деятельность", подраздел "земельные отношения" (далее - сайт уполномоченного органа).
График работы: ежедневно - с 09:00 до 17:15 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней. Перерыв на обед - с 13:00 до 14:00 часов. Суббота, воскресенье - выходные дни. Приемные дни: вторник, четверг.
1.3.3. Сведения о краевом государственном казенном учреждении "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и его филиалах:
Информация о местах нахождения и графике работы филиалов МФЦ расположена на портале МФЦ: http://www.мфц27.рф/mfc.
Центр телефонного обслуживания населения МФЦ: 8-800-100-42-12, адрес электронной почты МФЦ: mfc@adm.khv.ru
Центр обслуживания населения МФЦ в Советско-Гаванском районе: 8(42138) 6-02-01, адрес - г. Советская Гавань ул. Калинина, 5.
1.3.4. Информация о месте нахождения уполномоченного органа и его структурных подразделений, почтовых адресах, справочных телефонах, электронных адресах, месте принятия документов, графиках работы размещается на сайте уполномоченного органа.
1.3.5. Сведения об адресах официальных сайтов органов государственной власти, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее - органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги):
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (далее - Росреестр). Официальный сайт Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.rosreestr.ru.
1.3.6. Заявители могут получить информацию по вопросам:
- предоставления муниципальной услуги и обеспечения доступа к сведениям о муниципальной услуге, в том числе оказываемой в электронном виде;
- представления сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, оказываемой в электронном виде;
- досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе оказываемой в электронном виде;
- необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги, в том числе оказываемой в электронном виде.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить:
- самостоятельно, путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте уполномоченного органа, электронным способом с использованием сайта Федеральной информационной системы https://надальнийвосток.рф (далее - информационная система);
- через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.
Заявитель имеет право выбора способа получения информации.
1.3.7. Информация, указанная в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 настоящего пункта, в том числе необходимая для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на сайте уполномоченного органа, а также на стендах в местах предоставления муниципальной услуги (далее - стенд).
1.3.8. При предоставлении информации по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела (далее - специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени и отчестве (последнее - при наличии), должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на стенде уполномоченного органа, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.2. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его структурного подразделения, участвующего в ее предоставлении.
Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, - Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Структурным подразделением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, оказывающим муниципальную услугу, является отдел земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления уполномоченным органом муниципальной услуги являются:
- договор безвозмездного пользования земельного участка (далее - договор) и выдача (направление) заявителю договора после государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком (далее - государственная регистрация), или:
- письмо уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (далее - заявление).
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включаются сроки приостановления рассмотрения заявления в случаях, указанных в подпункте 2.15.1 пункта 2.15 настоящего раздела, а также время, необходимое заявителю на подписание и направление проекта договора в адрес уполномоченного органа, и время осуществления Росреестром государственной регистрации.
2.5.2. Срок рассмотрения заявления:
- в случае, указанном в подпункте 1 подпункта 2.15.1 пункта 2.15 настоящего раздела приостанавливается до принятия решения об утверждении представленной ранее схемы размещения земельного участка либо схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо до принятия решения об отказе в утверждении схемы, но не более чем на 20 рабочих дней со дня поступления заявления.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.15.1.1. подпункта 2.15.1 пункта 2.15
- в случае, указанном в подпункте 2 подпункта 2.15.1 пункта 2.15 настоящего раздела приостанавливается, до поступления от заявителя согласия с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласия на предоставление одного из предложенных земельных участков, либо не поступления согласия ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласия на предоставление одного из предложенных земельных участков, но не более чем на 30 дней со дня направления уполномоченным органом заявителю вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.15.1.2. подпункта 2.15.1 пункта 2.15
2.5.3. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
1) не превышает 3 рабочих дня со дня получения в Росреестре договора с отметкой о государственной регистрации;
2) не превышает 1 рабочего дня со дня подписания письма уполномоченным органом об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
2.5.4. Срок направления (выдачи) заявителю письма уполномоченного органа о приостановлении предоставления муниципальной услуги в случае, указанном в подпункте 1 подпункта 2.15.1 пункта 2.15 настоящего раздела, составляет не более 7 рабочих дней со дня принятия и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.15.1.1. подпункта 2.15.1 пункта 2.15
2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ);
- Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости";
- Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" и статью 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 616-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Административным регламентом "Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности Советско-Гаванского муниципального района", утвержденным постановлением Администрации Советско-Гаванского района Хабаровского края от 15.02.2016 N 130.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.
2.7.1. Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка (приложение N 1 к настоящему Регламенту), в котором указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя;
2) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования;
2.1) номер свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного Правительством Российской Федерации образца, если заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предоставлении которого в безвозмездное пользование подано (далее - испрашиваемый земельный участок), за исключением случаев, если земельный участок предстоит образовать;
4) площадь испрашиваемого земельного участка;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой размещения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
6) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
7) способ направления заявителю проекта договора о безвозмездном пользовании земельным участком, иных документов, направление которых предусмотрено Федеральным законом от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных или муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал).
8) Абонентский номер для связи с гражданином и (или) направления ему короткого текстового сообщения либо сведения об отсутствии у гражданина абонентского номера.
2.7.2. Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) схема размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать. Схема размещения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории. В схеме размещения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка. Подготовка схемы размещения земельного участка осуществляется на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала либо на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя.
4) копия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного Правительством Российской Федерации образца, если заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
2.7.3. С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более 10 граждан. В этом случае в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования и к указанному заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя.
2.7.3.1. Член семьи, совместно переселяющийся с иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование только совместно с указанным иностранным гражданином или лицом без гражданства.
2.8. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются заявителем: в уполномоченный орган непосредственно, или через федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - регистрирующий орган), или направляются почтовым отправлением. В случае, подачи заявления и прилагаемых к нему документов через МФЦ или регистрирующий орган, подготовку схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала обеспечивает соответственно МФЦ и регистрирующий орган.
2.8.1. Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, уведомление о выбранных гражданином виде или видах разрешенного использования земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, уведомление о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка, заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и о предоставлении другого земельного участка, сведения о котором включены в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ, заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком, заявление об изменении местоположения границ земельного участка, подписанные заявителем в соответствии с настоящим Федеральным законом простой электронной подписью, ключ которой получен им при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, установленными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью.
2.9. Заявление и документы могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием информационной системы или единого портала.
При подаче заявления и документов с использованием информационной системы или единого портала направляются отсканированные оригиналы документов.
В случае использования почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке.
2.10. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые заявителем, должны соответствовать предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации требованиям и быть оформленными таким образом, чтобы обеспечить возможность получения неограниченного количества удобочитаемых копий при непосредственном репродуцировании документов с использованием стандартных средств копирования и сканирования.
2.11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная Росреестром;
2.12. Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления заявителю.
2.14.1. Заявление возвращается заявителю в случаях, если:
1) заявление не соответствует требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела;
2) к заявлению не приложены документы, предусмотренные подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего раздела;
3) данное заявление подано лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации и не являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или членом его семьи, совместно переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
4) заявление подано с нарушением требований подпунктами 2.7.3 и 2.7.3.1. пункта 2.7 настоящего раздела;
5) площадь испрашиваемого земельного участка превышает предельный размер, установленный частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ;
2.15. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае:
2.15.1.1. Если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24, 26 и 27 статьи 7 настоящего Федерального закона, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема. В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом. В решении о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.
2.15.1.2. При наличии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в указанный в пункте 2.15.1.1. статьи перечень, уполномоченный орган утверждает выбранный заявителем вариант схемы размещения земельного участка либо предоставляет выбранный гражданином земельный участок в порядке, предусмотренном частями 4-12 статьи 5 настоящего Федерального закона.
2.15.1.3. Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом заявителю предусмотренных пунктом 2.15.1.1. настоящей статьи вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
Указанном в части 4.1 статьи 6 Федерального закона от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок, указанный в абзаце втором подпункта 2.5.2 пункта 2.5 настоящего раздела.
2.15.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) Принятие Росреестром решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в случае, предусмотренном частью 12 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
2) Случаи, предусмотренные статьей 7 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
3) Случай, предусмотренный частью 4.3 статьи 6 Федерального закона от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ.
2.16. Размер оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.18. Срок регистрации заявления и документов.
Заявление и документы, предоставленные заявителем, регистрируются в сроки, установленные подпунктами 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.19.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
2.19.2. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей.
2.19.3. Места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.19.4. Места приема заявителей организованы в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
2.19.5. Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.19.6. Помимо требований к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предусмотренных подпунктами 2.19.1 - 2.19.5 настоящего пункта, обеспечивается доступ для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен уполномоченный орган, входа в места предоставления муниципальной услуги и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления муниципальной услуги;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск к месту предоставления муниципальной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание специалистами уполномоченного органа, ответственными за предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами;
- оказание специалистами уполномоченного органа, ответственными за предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидам при ознакомлении с необходимой информацией о предоставлении муниципальной услуги.
2.19.7. Визуальная и текстовая информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на стенде. Стенд устанавливается на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации.
2.20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги (количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.20.1. Показателями доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- открытость информации о муниципальной услуге;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.20.2. Предоставление муниципальной услуги предусматривает взаимодействие заявителя (его представителя) со специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, при:
- личном обращении заявителя (его представителя) с заявлением;
- личном получении заявителем (его представителем) результатов предоставления муниципальной услуги.
Личное обращение заявителя (его представителя) в уполномоченный орган не является обязательным (осуществляется по усмотрению заявителя (его представителя), взаимодействие может осуществляться посредством почтовых отправлений или с использованием информационной системы или единого портала.
2.20.3. Продолжительность каждого из взаимодействий составляет не более 15 минут.
2.21. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
2.21.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при наличии соглашения о взаимодействии, по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с уполномоченным органом осуществляется МФЦ без участия заявителя.
2.21.2. В случае, предусмотренном пунктом 2.21.1 настоящего раздела, прием запроса о предоставлении муниципальной услуги, а также выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется структурными подразделениями МФЦ.
2.21.3. Осуществляется обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте уполномоченного органа.
2.21.4. Обеспечение обработки и хранения персональных данных граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, проверка заявления и документов на наличие или отсутствие оснований для возврата заявителю либо установление оснований для приостановления срока предоставления муниципальной услуги (образец заявления на бумажном носителе - приложение N 1);
- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, а также подготовка письма о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка;
- выдача (направление) заявителю для подписания проекта договора либо подписанного уполномоченным органом письма об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование или письма о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка;
- подписание уполномоченным органом подписанного заявителем проекта договора и обращение в Росреестр с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком;
- выдача (направление) заявителю договора после государственной регистрации.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, проверка заявления и документов на наличие или отсутствие оснований для возврата заявителю либо установление оснований для приостановления срока предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.2. В случае направления (подачи) заявителем заявления и документов в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента:
1) ответственным за прием и регистрацию заявления и документов в уполномоченном органе является специалист Отдела;
2) заявление и документы, поступившие в Отдел, регистрируются специалистом Отдела в электронной регистрационной системе в день их поступления.
На первом листе заявления в правой части нижнего поля проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации заявления и документов и их порядкового номера;
3) в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявление поступает на отработку специалисту Отдела, который определяется ответственным за предоставление муниципальной услуги руководителем Отдела.
3.2.3. В случае подачи заявителем заявления в соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента заявление с прилагаемыми к нему документами автоматически регистрируется в информационной системе и поступает на отработку специалисту Отдела, который определяется ответственным за предоставление муниципальной услуги руководителем Отдела.
3.2.4. Максимальный срок принятия заявления в отработку - 1 рабочий день со дня регистрации заявления.
3.2.5. После поступления заявления в Отдел ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Отдела, которому дано соответствующее поручение руководителем Отдела (далее - ответственный исполнитель).
3.2.6. Специалист Отдела в течение 3 рабочих дней со дня принятия и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для возврата заявления и прилагаемых к нему документов или приостановления предоставления муниципальной услуги.
При наличии оснований, перечисленных в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Отдела в течение 2 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований осуществляет подготовку проекта письма о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов.
В письме о возврате заявления и прилагаемых к нему документов указываются причины, послужившие основанием для возврата.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 1 подпункта 2.15.1 пункта 2.15 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Отдела в течение 2 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований осуществляет подготовку проекта письма о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.15.1.1. подпункта 2.15.1 пункта 2.15
В письме о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги указываются причины, послужившие основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Письмо о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги, о возврате заявления и прилагаемых к нему документов подписываются начальником Отдела (лицом, его замещающим) и, исходя из указанного заявителем способа уведомления, либо вручается заявителю лично (представителю по соответствующей доверенности), либо направляется почтовой или электронной связью в адрес, указанный заявителем информационной системы или единого портала.
3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.2. настоящего Административного регламента, не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.2.8. В случае, если в компетенцию уполномоченного органа не входит предоставление испрашиваемого земельного участка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом гражданина, подавшего данное заявление указанным в подпункте 7 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента способом.
3.2.9. Результат административной процедуры:
- прием, регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
- направление заявителю письма уполномоченного органа о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с указанием причин возврата;
- направление заявителю письма уполномоченного органа о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги с указанием причин приостановления;
- направление заявителю письма уполномоченного органа о направлении его заявления и документов в иной уполномоченный орган;
- установление оснований для рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является установление оснований для рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем.
Административная процедура проводится в случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документ(ы), указанные в пункте 2.11 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за административную процедуру, является специалист Отдела, которому дано соответствующее поручение (далее также - Исполнитель).
3.3.3. Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня установления оснований для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов обеспечивает подготовку и направление межведомственного запроса в Росреестр в целях получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
3.3.4. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Документы, полученные по межведомственному запросу, в день их поступления в Отдел принимаются к отработке ответственным исполнителем.
3.3.5. Результатом административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, не представленных заявителем по собственной инициативе.
3.4. Подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, а также подготовка письма о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3. пункта 2.7 раздела 2, подпункте 3.3.5 пункта 3 настоящего раздела, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.2. Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка при отсутствии оснований, установленных подпунктом 2.14.1 пункта 2.14 раздела 2 настоящего Административного регламента:
1) обеспечивает без взимания платы с заявителя подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в форме документа на бумажном носителе, в случае, если к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приложена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в форме документа на бумажном носителе;
2) размещает в информационной системе или едином портале информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обеспечивает отображение в информационной системе или едином портале сведений о местоположении границ испрашиваемого земельного участка.
3.4.3. В случае, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявления и документов:
1) при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, осуществляет подготовку проекта договора в трех экземплярах;
2) при наличии оснований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, осуществляет подготовку проекта письма уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с указанием оснований отказа. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. При этом в таком решении должны быть указаны все основания для отказа.
3.4.4. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, уполномоченный орган в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, при отсутствии оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 3 подпункта 2.15.1., подпунктами 2 и 3 подпункта 2.15.2 пункта 2.15 раздела 2 настоящего Административного регламента:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.15.1.1. подпункта 2.15.1 пункта 2.15, подпункт 2.15.1.3. подпункта 2.15.1 пункта 2.15
1) Принимает решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы или единого портала, и обеспечивает отображение в информационной системе или едином портале сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой. При этом для образования земельного участка не требуются разработка и утверждение документации по планировке территории.
2) Обращается в Росреестр с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, а также о государственной регистрации права государственной собственности на такой земельный участок.
3.4.4.1. Принимает решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и направляет принятое решение заявителю указанным в подпункте 7. пункта 2.7.1. настоящего Административного регламента способом в одном из следующих случаев:
1) если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой размещения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема размещения земельного участка либо схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает;
2) если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка другому лицу направлен проект договора безвозмездного пользования этим земельным участком, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование до подписания проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или до признания договора безвозмездного пользования земельным участком незаключенным в соответствии с пунктом 3.6.6. настоящего Административного регламента.
3.4.4.2. В случае, предусмотренном подпунктом 1. пункта 3.4.4.1. настоящего Административного регламента, срок рассмотрения поданного позднее заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы размещения земельного участка либо схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо до принятия решения об отказе в утверждении соответствующей схемы.
3.4.5. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней:
1) с момента осуществления Росреестром государственного кадастрового учета земельного участка, осуществляет подготовку проекта договора в трех экземплярах.
2) со дня поступления решения Росреестра о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по основаниям, указанным в части 11 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, осуществляет подготовку проекта письма в адрес заявителя о принятии Росреестром такого решения;
3) со дня поступления решения Росреестра об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в случае, указанном в части 12 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, осуществляет подготовку проекта письма об отказе в предоставлении заявителю земельного участка в безвозмездное пользование.
4) со дня получения в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, принимает решение об утверждении выбранной заявителем варианта схемы размещения земельного участка либо о предоставлении выбранного гражданином земельного участка в порядке, предусмотренном частями 4-12 статьи 5 Федерального закона от 01 мая 2016 г. N 119-ФЗ.
3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 рабочих дней со дня поступления и регистрации заявления в уполномоченный орган.
3.4.7. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления решения Росреестра о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по основаниям, указанным в части 10 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, устраняет обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения, и направляет уведомление об этом с приложением необходимых документов в Росреестр.
3.4.8. Результатом административной процедуры является подготовка проекта договора о предоставлении заявителю земельного участка в безвозмездное пользование либо подготовка и подписание письма уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование или письма о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по основаниям, указанным в части 11 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
Письмо об отказе заявителю в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование подписывается Главой Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Письмо о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка подписывается начальником Отдела (лицом, его замещающим).
3.4.9. При наличии в письменной форме согласия заявителя, обратившегося с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы размещения земельного участка в случае, если такой вариант соответствует утвержденному проекту межевания территории, проекту планировки территории, или в случае, если к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приложена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в форме документа на бумажном носителе с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
3.5. Выдача (направление) заявителю для подписания проекта договора предоставления земельного участка в безвозмездное пользование либо подписанного уполномоченным органом письма об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование или письма о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный проект договора либо подписанное в установленном порядке письмо об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка или письмо о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
3.5.2. Ответственный исполнитель выдает либо направляет заявителю способом, указанным в заявлении, проект договора для подписания либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование или письмо о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
3.5.2.1. К письму уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в связи с принятием Росреестром решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в случае, указанном в части 12 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, прилагается копия решения Росреестра.
3.5.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры не превышает 1 рабочий день со дня подготовки проекта договора либо письма уполномоченного органа об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка или письма о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
3.5.4. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю для подписания проекта договора либо письма уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование или письма о принятии Росреестром решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка (Приложение N 2 - образец договора безвозмездного пользования земельным участком).
3.6. Подписание уполномоченным органом подписанного заявителем проекта договора и обращение в Росреестр с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган подписанного заявителем (заявителями) проекта договора в трех экземплярах.
Проект договора, выданный или направленный заявителю (заявителям в случае, если обратилось совместно несколько граждан), должен быть им (ими) подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 дней со дня выдачи или направления проекта договора.
3.6.2. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган подписанного заявителем проекта договора, обеспечивает подписание договора в трех экземплярах.
Проект договора подписывается Главой Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края либо лицом, его замещающим.
3.6.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подписания договора Главой Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края либо лицом, его замещающим, обращается в Росреестр с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.
3.6.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры не превышает 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган подписанного заявителем проекта договора.
3.6.5. Результатом административной процедуры является подписание договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах.
3.6.6. В случае, если по истечении девяноста дней со дня выдачи или направления гражданину проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в уполномоченный орган не поступил подписанный гражданином данный проект договора, договор безвозмездного пользования земельным участком признается незаключенным. При этом уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней исключает из информационной системы или единого портала информацию о наличии заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
3.6.7. Земельный участок, договор безвозмездного пользования которым в соответствии с пунктом 3.6.5. признан незаключенным, по решению уполномоченного органа подлежит включению в перечень земельных участков, указанный в пункте 2.15.1.1. настоящего административного регламента, либо в отношении такого земельного участка уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня признания договора безвозмездного пользования незаключенным направляет в орган регистрации прав заявление и документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.
3.7. Выдача (направление) заявителю договора, подписанного заявителем и уполномоченным органом, после государственной регистрации.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем договора после государственной регистрации безвозмездного пользования.
3.7.2. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня получения договора после государственной регистрации, выдает лично либо направляет заявителю с использованием информационной системы или единого портала государственных и муниципальных услуг договор безвозмездного пользования земельного участка с Выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с отметкой о государственной регистрации безвозмездного пользования.
3.7.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры не превышает 3 рабочих дней со дня получения в Росреестре договора после государственной регистрации.
3.7.4. Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю договора, подписанного заявителем и уполномоченным органом, после государственной регистрации с отметкой о государственной регистрации безвозмездного пользования (приложение N 3 - Блок-схема процесса предоставления муниципальной услуги).
3.8. Выполнение административных процедур в МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.
3.9. Прием от заявителя уведомления о выбранных им виде или видах разрешенного использования земельного участка.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация в отделе Уполномоченного органа уведомления о выбранных им виде или видах разрешенного использования такого земельного участка (приложение N 4 Уведомление о выбранном виде или видах разрешенного использования земельного участка, предоставленного в рамках Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ).
3.9.2. Уведомление, предусмотренное подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3 настоящего Административного регламента должно быть направлено гражданином, в срок не позднее двух лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с несколькими гражданами, в уполномоченный орган направляется одно указанное уведомление, подписанное всеми гражданами или их представителями.
3.9.3. Исполнитель в течение десяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3 настоящего Административного регламента уведомления выполняет одно из следующих действий:
- согласовывает вид разрешенного использования или виды разрешенного использования;
- обеспечивает подписание Главой Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края или лицом его замещающим указанного уведомления и направление его в орган регистрации прав для внесения сведений о таких виде или видах разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости;
- вносит сведения о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в информационной системе или в едином портале;
- направляет заявителю уведомление о невозможности использования земельного участка в соответствии с указанными им видом или видами разрешенного использования земельного участка в случае, если такие вид или виды разрешенного использования земельного участка не предусмотрены градостроительным регламентом, либо выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования земельного участка не допускаются с учетом существующих ограничений прав на землю и возможности сочетания таких видов использования земельного участка с деятельностью, осуществляемой на смежных земельных участках. Указанное уведомление должно содержать обоснования невозможности или недопустимости использования земельного участка в соответствии с выбранными гражданином видом или видами разрешенного использования.
3.9.4. В случае если выбранные заявителем вид или виды разрешенного использования земельного участка не соответствуют категории земель, к которой относится земельный участок, а также в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель, исполнитель одновременно с направлением уведомления, указанного в абзаце 3 подпункта 3.9.3 пункта 3.9 раздела 3 настоящего Административного регламента, направляет в орган регистрации прав сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в зависимости от выбранных гражданином вида или видов разрешенного использования земельного участка. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется. Сведения о принадлежности земельного участка к категории земель населенных пунктов могут направляться исполнителем только в случае, если выбранный гражданином вид разрешенного использования земельного участка предусматривает жилищное строительство или ведение садоводства.
3.9.5. В случае направления исполнителю уведомления о невозможности или недопустимости использования земельного участка в соответствии с выбранными гражданином видом или видами разрешенного использования земельного участка заявитель в срок не более чем три месяца со дня поступления указанного уведомления выбирает вид или виды разрешенного использования земельного участка с учетом требований частей 4 - 6 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ и направляет уведомление о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка в уполномоченный орган или обращается в уполномоченный орган с заявлением об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком.
3.9.6. Гражданин вправе изменить выбранные вид или виды разрешенного использования земельного участка в порядке и сроки, установленные пунктом 3.9 настоящего Административного регламента.
3.9.7. Результатом административной процедуры является внесение сведений о виде или видах разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, либо направление заявителю уведомления о невозможности использования земельного участка в соответствии с указанными им видом или видами разрешенного использования земельного участка.
3.9.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Административного регламента, 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления о выбранных виде или видах разрешенного использования земельного участка.
3.10. Изменение границ земельного участка, в случае если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков.
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.
3.10.2. В случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного подпунктом 3.10.1 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, исполнитель в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления:
- подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением, перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ;
- направляет в Росреестр заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета.
3.10.3. В случае поступления заявления об изменении местоположения границ земельного участка специалист отдела в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления, подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением:
- возможные варианты схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте с учетом изменения местоположения границ земельного участка. При этом в случае невозможности подготовки схемы размещения земельного участка без уменьшения площади земельного участка, площадь земельного участка с письменного согласия гражданина может быть уменьшена;
- перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
3.10.4. Гражданин вправе выбрать один из направленных ему вариантов схемы размещения земельного участка или один из земельных участков, включенных в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены Уполномоченным органом в безвозмездное пользование, либо отказаться от предоставленного ему земельного участка. Для этого гражданин направляет в Уполномоченный орган один из следующих документов:
- уведомление о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка;
- заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором включены в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены Уполномоченным органом в безвозмездное пользование;
- заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком.
3.10.5. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного абзацем 2 подпункта 3.10.4 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента уведомления о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка принимает решение об утверждении такой схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, обеспечивает отображение в информационной системе или в едином портале сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой, и обращается в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения об указанном земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
3.10.6. Обязательными приложениями к представляемому в орган регистрации прав заявлению, указанному в подпункте 3.10.5 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента, являются схема размещения образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа, подготовленная с использованием информационной системы или единого портала, и решение уполномоченного органа об утверждении данной схемы. Внесение изменений в сведения о земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется на основании указанных документов.
3.10.7. В случае если после изменения местоположения границ земельного участка изменилась площадь указанного земельного участка, внесение изменений в сведения о земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с подпунктом 3.10.6 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента, является основанием для внесения соответствующих изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком.
3.10.8. Исполнитель в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления, предусмотренного абзацем 3 подпункта 3.10.4 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента, выполняет действия, предусмотренные абзацем 3 подпункта 3.10.2 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента, а также размещает в информационной системе или в едином портале информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю.
3.10.9. Исполнитель в течение десяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного абзацем 4 подпункта 3.10.4 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента заявления выполняет действия, предусмотренные абзацем 3 подпункта 3.10.2 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента. При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
3.10.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Административного регламента, 30 рабочих дней.
4. Прекращение договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком
4.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный с гражданином в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего раздела, прекращается по решению Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края:
1) в случае смерти гражданина Российской Федерации и отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо если никто из наследников не принял наследства, либо если все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;
2) в случае передачи гражданином земельного участка во владение и (или) в пользование иностранному государству, международной организации, иностранному гражданину или лицу без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, совместно переселяющихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию), иностранному юридическому лицу или юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства;
3) в случае прекращения гражданства Российской Федерации у лица, с которым заключен указанный договор;
4) в случае, если иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, по истечении срока действия свидетельства участника этой программы не приобретено гражданство Российской Федерации;
5) в случае, если у иностранного гражданина или лица без гражданства, с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, аннулировано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
6) в случае смерти иностранного гражданина или лица без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком.
4.2. Если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с несколькими гражданами, в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 6 пункта 4.1 настоящего Административного регламента, Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края принимает решение о прекращении права безвозмездного пользования земельным участком гражданина, в отношении которого имеются соответствующие основания.
4.3. Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего раздела, при одностороннем отказе гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком. Если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с несколькими гражданами, при одностороннем отказе гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком прекращается право безвозмездного пользования земельным участком такого гражданина, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.4.1 настоящего Административного регламента.
4.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 4.1 или пункта 4.3 настоящего Административного регламента, при прекращении права безвозмездного пользования земельным участком гражданина по договору безвозмездного пользования земельным участком, заключенному с несколькими гражданами, такое прекращение права для иных граждан, с которыми заключен указанный договор, не является основанием для прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком и внесения изменений в указанный договор в части изменения площади земельного участка.
4.4.1. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен только с иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей, совместно переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 4 - 6 пункта 4.1 настоящего Административного регламента, или при одностороннем отказе таких иностранного гражданина или лица без гражданства от договора безвозмездного пользования земельным участком, договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается.
4.5. Договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в судебном порядке в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в случае нарушения установленных лесным законодательством и настоящим Федеральным законом требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.
4.5.1. Гражданин, договор безвозмездного пользования земельным участком с которым прекращен в порядке и по основаниям, указанным в пункте 4.5 настоящего Административного регламента, обязан провести рекультивацию нарушенных земель. В случае отказа гражданина или уклонения в течение шести месяцев со дня прекращения данного договора от исполнения указанной обязанности мероприятия по рекультивации нарушенных земель проводятся Администрацией или привлекаемыми им организациями с последующим возмещением произведенных расходов за счет гражданина.
4.6. Договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.
4.6.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении такого земельного участка гражданину, с которым заключен договор безвозмездного пользования таким земельным участком, в собственность бесплатно или заключения с указанным гражданином договора купли-продажи или аренды такого земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
4.7. Договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ.
4.8. В случае прекращения действия договора безвозмездного пользования земельным участком, за исключением случаев, указанных в пунктах 4.4 и 4.1 настоящего Административного регламента, уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня прекращения действия данного договора направляет в орган регистрации прав заявление и документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, для снятия земельного участка с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком.
5. Формы контроля за исполнением Административного регламента
5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
5.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела земельных отношений Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - начальник Отдела).
По результатам текущего контроля начальником Отдела даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
5.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
5.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
5.2.2. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги уполномоченным органом проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
5.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы уполномоченного органа.
5.2.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в том числе по поступившей в уполномоченный орган информации о нарушениях в ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе содержащейся в жалобах заявителей.
При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений Административного регламента.
5.2.5. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
5.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию, а также должностных лиц и муниципальных служащих
6.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
6.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в уполномоченный орган на имя Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и должна содержать:
1) наименование органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, его руководителя и (или) работника, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.5. При рассмотрении жалобы заявитель вправе получить в уполномоченном органе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, назначенным Главой Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
6.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.8.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
6.8.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
6.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.10. Уполномоченный орган при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
6.11. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией.
6.12. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в указанный орган местного самоуправления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Начальник отдела земельных |
Л. В. Беляева |
Приложение N 1
к административному регламенту
"Предоставление гражданам в безвозмездное
пользование земельных участков в случаях,
предусмотренных Федеральным законом
от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам
земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности и расположенных
в Арктической зоне Российской
Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
Главе Советско-Гаванского
муниципального района
_________________________
от _________________________________, _____________________________,
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) (место жительства)
______________________________________________________ ________.
(реквизиты документа, удостоверяющего личность) (телефон)
___________________________________________________________________,
(регистрация места жительства)
_____________________________________________________, _____________
(СНИЛС) (телефон)
Заявление
о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка
Прошу предоставить в безвозмездное пользование земельный участок: кадастровый номер _____________ (при наличии), кадастровые номера (из которых в соответствии со схемой размещения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости) _______________, площадь _____ кв. м, местоположение: ___________________________________, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты заявителя ________________________________________
Способ доставки ________________________________ (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием единого портала, предварительное уведомление по телефону _____________________)
Приложения:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) схема размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обращается представитель заявителя.
_________________________________________ _________
(Ф.И.О. заявителя, последнее при наличии) (подпись)
Дата ___________________
Приложение N 2
к административному регламенту
"Предоставление гражданам в безвозмездное
пользование земельных участков в случаях,
предусмотренных Федеральным законом
от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам
земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности и расположенных
в Арктической зоне Российской
Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
Договор N __________
безвозмездного пользования земельным участком
"____".________.20___ г. ___________________________
(место заключения договора)
На основании Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об
особенностях предоставления гражданам земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других
территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ) ______
____________________________________________________________________
(орган, уполномоченный на заключение договора безвозмездного
пользования)
в лице ____________________________________________________________,
действующего на основании _________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Ссудодатель", и гражданин __________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, последнее при наличии), паспортные данные
именуемый в дальнейшем "Ссудополучатель", и именуемые в дальнейшем
"Стороны", заключили настоящий договор (далее - Договор) о
нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Ссудодатель предоставляет, а Ссудополучатель принимает в
безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером __
_________________ находящийся по адресу ___________________ (имеющий
адресные ориентиры)для использования в целях _______________________
___________________________________________________________________,
(вид разрешенного использования)
общей площадью ____________ кв. м.
1.2. Ограничения и обременения
2. Срок Договора
2.1. Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование сроком на 5 (пять) лет со дня государственной регистрации договора.
2.2. Договор считается прекратившим свое действие в случае, если до дня истечения срока действия Договора Ссудополучателем не подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Ссудодатель имеет право:
3.1.1. На беспрепятственный доступ на территорию используемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.
3.1.2. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земельного участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Ссудополучателя, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.2. Ссудодатель обязан:
3.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
3.2.2. Передать Ссудополучателю земельный участок в безвозмездное пользование по акту приема-передачи.
3.2.3. Обратиться с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком.
3.3. Ссудополучатель обязан:
3.3.1. Оформить разрешение на снос зеленых насаждений {при их наличии на земельном участке) в Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
3.3.2. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
3.3.3. Принять земельный участок в безвозмездное пользование по акту приема-передачи .
3.3.4. В срок не позднее 2-х лет со дня заключения Договора направить Ссудодателю уведомление о выбранном им виде или видах разрешенного использования земельного участка.
3.3.5. Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
3.3.6. Обеспечить Ссудодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию.
3.3.7. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работу по благоустройству территории.
3.3.8. Соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
3.3.9. При прекращении Договора по основаниям, указанным в статье 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, а также по иным основаниям Ссудополучатель обязан вернуть Ссудодателю земельный участок в прежнем виде.
3.4. Ссудополучатель не вправе распоряжаться земельным участком или правом безвозмездного пользования земельным участком.
3.5. В случае смерти Ссудополучателя его права и обязанности по данному Договору переходят к наследнику.
3.6. Ссудополучатель вправе до дня окончания срока действия Договора, но не ранее чем шесть месяцев до дня окончания срока действия Договора подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.
3.7. Ссудодатель и Ссудополучатель имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность Сторон
4.1. За нарушение условий Договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственность сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр договора хранится у Ссудодателя, другой - у Ссудополучателя, третий - в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.2. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.
6. Реквизиты Сторон
Ссудодатель:
Ссудополучатель:
7. Подписи Сторон
Ссудодатель:
Ссудополучатель:
Акт
приема-передачи земельного участка
1. В соответствии с договором безвозмездного пользования от "___" ______ 20___ года N ____________ (далее договор)
Ссудодатель передал, а Ссудополучатель принял земельный участок с кадастровым номером ____________, площадью ___________ кв. метров, расположенный по адресу: _________________________
Цель предоставления земельного участка _________________________________________________
Сведения об обременении правами третьих лиц - отсутствуют. Настоящий акт приема-передачи земельного участка является неотъемлемой частью договора.
2. Настоящий акт приема-передачи земельного участка подтверждает отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и подтверждает факт его передачи по договору.
Подписи сторон:
Ссудодатель: __________________________
(подпись, дата подписания)
Ссудополучатель __________________________
(подпись, дата подписания)
Приложение N 3
к административному регламенту
"Предоставление гражданам в безвозмездное
пользование земельных участков в случаях,
предусмотренных Федеральным законом
от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам
земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности и расположенных
в Арктической зоне Российской
Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Приложение N 4
к административному регламенту
"Предоставление гражданам в безвозмездное
пользование земельных участков в случаях,
предусмотренных Федеральным законом
от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам
земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности и расположенных
в Арктической зоне Российской
Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации"
Главе Советско-Гаванского
муниципального района
_________________________
Уведомление
о выбранном виде или видах разрешенного использования
Я, _________________________________________________________________
Указать Ф.И.О. (последнее - при наличии) гражданина (при
___________________________________________________________________,
коллективной заявке указываются все граждане или их представители)
прошу установить вид разрешенного использования земельному участку:
____________________________________________________________________
Кадастровый номер земельного участка: ______________________________
Дата заключения и номер договора безвозмездного пользования:
От ________________ N ______________________________________________
Способ доставки _______________________ (лично, по почтовому адресу,
адресу электронной почты или с использованием информационной системы
/ предварительное уведомление по телефону __________________________
Согласен (согласны) на обработку персональных данных (в соответствии
со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных
данных")
Приложения;
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в
случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в
безвозмездное пользование обращается представитель заявителя.
____________________________________________________ _______________
(Ф.И.О. заявителя, последнее при наличии) (подпись)
Дата "____" ________ 20___ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 июня 2023 г. N 411 "Об утверждении в новой редакции Административного регламента по предоставлению Администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края муниципальной услуги по предоставлению гражданам земельных участков в безвозмездное пользование, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах п. Гатка и на межселенной территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Вступает в силу с 17 июня 2023 г.
Опубликование:
официальный сайт администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края https://sovgavadm.khabkrai.ru 16 июня 2023 г.
Сборник нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района, 5 июля 2023 г. N 6
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 ноября 2024 г. N 724
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 г.