Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 февраля 2017 г. N Ф08-1628/17 по делу N А63-4740/2016

г. Краснодар

28 февраля 2017 г.

Дело N А63-4740/2016

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Мазуровой Н.С., при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы администрации муниципального образования Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2016 по делу N А63-4740/2016, установил следующее.

В силу статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Как видно из почтового штемпеля на конверте, кассационная жалоба на решение от 15.08.2016 сдана администрацией на почту 11.02.2017, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 276 Кодекса двухмесячного срока на ее подачу.

Вместе с кассационной жалобой администрация заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, которое мотивировано возвратом определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.12.2016 первоначально поданной 15.11.2016 кассационной жалобы, а также возвратом определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2017 апелляционной жалобы на решение от 15.08.2016, в связи с отказом в удовлетворении ходатайства администрации о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 276 Кодекса по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу (причины, ограничившие возможность совершения им соответствующих юридических действий, и препятствовавшие своевременно подать жалобу в срок).

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", далее - постановление Пленума N 99) содержится разъяснение о том, что для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

Статья 4 Кодекса и статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривают одновременное осуществление права на судебное разбирательство и право на судебное разбирательство в разумный срок.

В пункте 32 постановления Пленума N 99 указано, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. Судам также следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса). Намерение реализовать законное право на судебную защиту не исключает соблюдение разумного срока судопроизводства арбитражным судом.

Произвольное восстановление пропущенного срока недопустимо. Возвращение апелляционной и кассационной жалоб администрации, поданных ранее с нарушением установленного Кодексом порядка, к уважительным причинам пропуска срока отнесены быть не могут.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства администрации отсутствуют. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает жалобу, если она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы и в восстановлении пропущенного срока отказано.

Положения статей 159, 276 Кодекса не запрещают заявление повторного мотивированного ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (при наличии к тому оснований).

Руководствуясь статьями 188, 276, 281 Кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство администрации муниципального образования Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы оставить без удовлетворения.

Возвратить администрации муниципального образования Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2016 по делу N А63-4740/2016.

Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение на ___ листах.

Судья

Н.С. Мазурова