Приложение 2. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при проведении досрочных выборов Губернатора Смоленской области

Приложение 2
к постановлению
избирательной комиссии
Смоленской области
от 28 июня 2023 года N 48/501-7

Инструкция
по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при проведении досрочных выборов Губернатора Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при проведении досрочных выборов Губернатора Смоленской области (далее - Инструкция) разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать Губернатора Смоленской области.

Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", иные федеральные законы, областной закон от 28 июня 2012 года N 33-з "О выборах Губернатора Смоленской области" (далее - областной закон N 33-з).

1.2. Активным избирательным правом на досрочных выборах Губернатора Смоленской области обладают все граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования (10 сентября 2023 года) возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными:

если их место жительства находится на территории Смоленской области;

если их место жительства находится за пределами территории Смоленской области, но они обучаются по очной форме обучения в образовательной организации, расположенной на территории Смоленской области, и зарегистрированы по месту пребывания на территории Смоленской области;

если они не имеют регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированы по месту пребывания на территории Смоленской области не менее чем за три месяца до последнего дня голосования (не позднее 9 июня 2023 года) и подали заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона N 67-ФЗ и частью 17 статьи 45 областного закона N 33-з.

1.3. В списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории Смоленской области, включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом на досрочных выборах Губернатора Смоленской области (далее - избиратели).

Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией муниципального образования Смоленской области (далее - территориальная избирательная комиссия) факта включения избирателя в списки избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках. С этой целью территориальные избирательные комиссии направляют запросы главе местной администрации соответствующего муниципального образования Смоленской области (далее - глава местной администрации), в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - органы регистрационного учета), органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, военные комиссариаты либо в суд и иные органы в соответствии с их компетенцией.

1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").

1.5. Списки избирателей составляются по форме согласно приложению 1 к постановлению избирательной комиссии Смоленской области от 28 июня 2023 года N 48/501-7 "Об утверждении формы списка избирателей и Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при проведении досрочных выборов Губернатора Смоленской области".

Список избирателей состоит из титульного, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг.

При совмещении дня голосования на досрочных выборах Губернатора Смоленской области (далее также - досрочные выборы) с днем голосования на иных выборах списки избирателей составляются отдельно по каждому виду выборов.

1.6. Для целей Инструкции применяемые термины и понятия означают:

вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего нового пребывания с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

место временного пребывания избирателей - не являющееся местом жительства или местом пребывания гражданина место, где он пребывает временно. Перечень мест временного пребывания приведен в пункте 1.4 Методических рекомендаций по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 174/1414-7;

органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, а для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания. Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания на территории Смоленской области не менее чем за три месяца до дня голосования, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка избирателей либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Иные понятия и термины, используемые в Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 67-ФЗ, иных федеральных законах, областном законе N 33-з.

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках, образованных на территории Смоленской области

2.1. Порядок составления списков избирателей территориальными избирательными комиссиями

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 11 дней до последнего дня голосования (не позднее 29 августа 2023 года), за исключением случая, указанного в части 4 статьи 9 областного закона N 33-з.

Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителем военной профессиональной образовательной организации, руководителем военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части).

Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).

В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя (в отношении вынужденных переселенцев - адрес места пребывания).

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей изготавливается в машиночитаемом виде и хранится в территориальной избирательной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, которые представляются командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 Инструкции.

2.1.3. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых:

главой местной администрации;

командиром воинской части (в отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, при голосовании на общих избирательных участках);

руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает (в отношении избирателей, находящихся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания).

2.1.4. На основании сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума, глава местной администрации формирует отдельно по каждому избирательному участку сведения об избирателях, место жительства которых расположено на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области.

Сведения об избирателях передаются в территориальную избирательную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении 2 к Инструкции, сразу после назначения дня голосования.

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей (приложение 1 к Инструкции):

фамилию, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства (для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания).

2.1.5. Командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную избирательную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении 3 к Инструкции, сразу после назначения дня голосования.

Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в том числе курсанты до заключения контракта.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая территориальная избирательная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Сведения об избирателях вносятся в бланки вкладного листа списка избирателей без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

2.1.6. Территориальная избирательная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением сведений о тех избирателях, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.7. Должностные лица, указанные в пункте 2.1.3 Инструкции, избирательная комиссия Смоленской области передают информацию об изменениях в сведениях об избирателях в территориальные избирательные комиссии за 20 дней до последнего дня голосования (с 20 августа 2023 года), а за 10 и менее дней до последнего дня голосования (с 30 августа 2023 года) - ежедневно.

2.1.8. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

За 10 дней до последнего дня голосования (30 августа 2023 года) первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении 4 к Инструкции, второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии.

2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми избирательными комиссиями

2.2.1. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания).

2.2.2. Список избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей, составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 7 сентября 2023 года), на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, организации, в которых избиратель временно пребывает.

2.2.3. Первый экземпляр списка избирателей составляется на бумажном носителе в машинописном виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде.

2.2.4. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, включаются избиратели, которые в дни голосования будут находиться в месте временного пребывания избирателей, подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания не позднее 14.00 часов по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 14.00 часов 7 сентября 2023 года), и по которым участковой избирательной комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список избирателей.

Форма заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания избирателей приведена в Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 174/1414-7.

Решение участковой избирательной комиссии по поданным заявлениям о включении в список избирателей по месту временного пребывания избирателей принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий дни голосования.

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, не позднее чем за три дня до последнего дня голосования (не позднее 6 сентября 2023 года) представляет в соответствующую участковую избирательную комиссию сведения обо всех избирателях, которые в дни голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении 5 к Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения (письменно). Одновременно в участковую избирательную комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Информация о включении избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.20 Инструкции, в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

2.2.5. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).

В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя (для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания).

2.2.6. Территориальные избирательные комиссии обеспечивают участковые избирательные комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.

2.2.7. Список избирателей сразу после его составления (но не позднее 7 сентября 2023 года) подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

2.3. Порядок уточнения списков избирателей

2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой избирательной комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной избирательной комиссии (его составления участковой избирательной комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 Инструкции) и до окончания времени голосования.

Участковая избирательная комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного территориальной избирательной комиссией, за 10 дней до дня голосования (с 30 августа 2023 года), а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

2.3.2. Избирательная комиссия Смоленской области организует оповещение избирателей о времени проведения ознакомления со списком избирателей и о днях, времени и месте голосования, в том числе организует изготовление приглашений избирателей для участия в голосовании и передачу их участковым избирательным комиссиям. В приглашении в обязательном порядке указываются: даты и время голосования, адрес помещения для голосования, телефон участковой избирательной комиссии, порядок и сроки подачи заявления о включении в список избирателей по месту нахождения. Форма и порядок направления приглашений определяются избирательной комиссией Смоленской области. Изготовление приглашений может осуществляться с использованием ГАС "Выборы".

Избирательная комиссия Смоленской области организует и контролирует информирование студентов, проживающих в общежитиях, граждан Российской Федерации, находящихся длительное время вне места своего жительства (в том числе в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах и т.п.), проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, не имеющих регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированных по месту пребывания на территории Смоленской области не позднее чем за три месяца до последнего дня голосования (не позднее 9 июня 2023 года), о порядке реализации ими права включения в список избирателей по месту нахождения.

2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую избирательную комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.4 Инструкции;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.5-2.3.8 Инструкции;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.9 Инструкции;

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, - в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания - в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции;

заявления избирателя, место жительства которого находится за пределами территории Смоленской области, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации, расположенной на территории Смоленской области, и зарегистрированного по месту пребывания на территории Смоленской области (далее также - избиратель, обучающийся по очной форме обучения), о включении в список избирателей по месту пребывания - в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции.

2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

избирательной комиссии Смоленской области и/или главы местной администрации - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

главы местной администрации - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара - о гражданах, призванных на военную службу;

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, - об убытии избирателя из места временного пребывания;

территориальной избирательной комиссии - об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов, о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.

2.3.5. Письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, рассматривается участковой избирательной комиссией в течение 24 часов, а в дни голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.3.6. Участковая избирательная комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по заявлению избирателя, форма которого приведена в приложении 6 к Инструкции, и при предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая избирательная комиссия должна проверить, что избиратель не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N"), не признан судом недееспособным, не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая избирательная комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Территориальная избирательная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах и у других должностных лиц.

2.3.7. При уточнении территориальной избирательной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы (должностные лица) должны ответить на запрос территориальной избирательной комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 7 сентября 2023 года), если обращение получено за пять и менее дней до последнего дня голосования (с 4 сентября 2023 года);

незамедлительно, если обращение получено в дни голосования.

2.3.8. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.

Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до последнего дня голосования (с 6 сентября 2023 года) и в дни голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой избирательной комиссией немедленно.

2.3.9. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется участковой избирательной комиссией либо территориальной избирательной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой избирательной комиссии, у главы местной администрации, в органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, указанные в пункте 2.3.7 Инструкции. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов (должностных лиц), поступивших в участковую (территориальную) избирательную комиссию.

2.3.10. Уточнение списка избирателей в связи с подачей заявления избирателя о включении в список избирателей по месту нахождения или по месту временного пребывания и месту пребывания осуществляется на основании:

Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства (в связи с подачей заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения);

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, указанных в пункте 2.3.12 Инструкции;

заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избирателей из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, избирателей, работающих вахтовым методом;

сведений из территориальной избирательной комиссии о включении избирателей в список избирателей на другом избирательном участке по месту временного пребывания в соответствии с пунктом 2.2.6 Инструкции;

заявлений о включении избирателя, обучающегося по очной форме обучения, в список избирателей по месту пребывания.

2.3.11. Избиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке, установленном пунктами 2.3.4 - 2.3.9 Инструкции, в случае, если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка.

2.3.12. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, дополнительно включается в список избирателей на основании сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, полученных из вышестоящей территориальной избирательной комиссии в соответствии с Порядком подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 июня 2022 года N 87/728-8 (далее - Порядок).

Сведения об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, передаются в виде книги списка избирателей с титульным листом по форме, приведенной в приложении 7 к Инструкции, которая брошюруется в отдельную книгу, заверяется подписями председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии, а также печатью территориальной избирательной комиссии, при этом порядковые номера напротив данных о каждом избирателе территориальной избирательной комиссией не проставляются. На титульном листе книги списка избирателей указывается число избирателей, внесенных в книгу, проставляются подписи председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии и ставится печать территориальной избирательной комиссии.

В день, предшествующий первому дню голосования (7 сентября 2023 года), в книгу списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации составленного списка избирателей и вкладных листов списка избирателей, использованных при уточнении списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.16 Инструкции.

В случае если избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, явился на избирательный участок, но не был включен в список избирателей на данном избирательном участке и при этом не включен в полученный участковой избирательной комиссией Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая избирательная комиссия незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую территориальную избирательную комиссию, которая в свою очередь обращается в территориальную избирательную комиссию, на территории которой было подано заявление, для проведения проверки. Информация о факте обращения участковой избирательной комиссии о проведении проверки и ее результатах фиксируется территориальной избирательной комиссией в специальном журнале, форма которого приведена в приложении 8 к Инструкции.

Если в ходе проверки подтверждается, что избиратель подавал заявление о включении в список избирателей данного участка, участковая избирательная комиссия принимает решение о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения во вкладной лист, предназначенный для внесения сведений об избирателях, дополнительно включаемых в список избирателей. В противном случае участковая избирательная комиссия своим решением отказывает избирателю во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя в список избирателей указываются фамилия, имя и отчество члена участковой избирательной комиссии, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей. Указанное решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ.

2.3.13. Избирателю, явившемуся на избирательный участок и включенному в Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая избирательная комиссия своим решением отказывает во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Копия решения приобщается к списку избирателей. Указанное решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ.

2.3.14. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, но желающий проголосовать на избирательном участке по месту своего жительства, должен подать заявление в соответствии с пунктом 2.13 Порядка. В этом случае избиратель не исключается из списка избирателей по месту жительства.

Избиратель, подавший заявление и не аннулировавший его в соответствии с пунктом 2.13 Порядка (не отозвавший его в соответствии с пунктом 2.11 Порядка), явившийся в день голосования на участок по месту жительства, может быть включен в список избирателей по месту жительства только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке по месту нахождения, в следующем порядке.

1) Избиратель при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подает в участковую избирательную комиссию лично на бумажном носителе заявление о включении в список избирателей по месту жительства (форма заявления приведена в приложении N 7 к Порядку и в приложении 6 к Инструкции).

В заявлении о включении в список избирателей по месту жительства указываются: фамилия, имя, отчество избирателя, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации), номер телефона, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта - серия и номер временного удостоверения личности), дата подачи заявления. Избиратель своей подписью подтверждает, что он ранее не получал избирательного бюллетеня на другом участке и уведомлен об ответственности за получение избирательного бюллетеня с целью проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования.

2) Участковая избирательная комиссия немедленно обращается в вышестоящую территориальную избирательную комиссию для установления факта неполучения избирателем избирательного бюллетеня на участке по месту нахождения.

3) Территориальная избирательная комиссия обращается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей по месту нахождения. Проверка проводится в течение двух часов с момента обращения, но не позднее времени окончания голосования. Информация о факте проведения проверки и ее результатах фиксируется территориальной избирательной комиссией в специальном журнале.

4) При подтверждении информации о том, что избиратель не получал избирательного бюллетеня на избирательном участке по месту нахождения, решениями соответствующих участковых избирательных комиссий он включается в список избирателей на избирательном участке по месту жительства (во вкладной лист, предназначенный для внесения сведений об избирателях, дополнительно включаемых в список избирателей) и исключается из списка избирателей на избирательном участке по месту нахождения (с проставлением отметки "Исключен в связи с включением в список по месту жительства"). После получения избирателем избирательного бюллетеня на заявлении о включении в список избирателей по месту жительства делается отметка "Бюллетень получен". После завершения голосования указанные заявления, поданные в участковую избирательную комиссию, направляются в вышестоящую территориальную избирательную комиссию. Пример отметки приведен в строке 10 приложения 9 к Инструкции.

В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения.

5) Если установлено, что избиратель ранее уже получил избирательный бюллетень на избирательном участке по месту нахождения либо информация не получена участковой избирательной комиссией до окончания времени голосования, участковая избирательная комиссия принимает решение об отказе избирателю во включении в список избирателей по месту жительства с указанием причины отказа и передает ему заверенную копию этого решения.

В решении о включении (отказе во включении) избирателя в список избирателей указываются фамилия, имя и отчество члена участковой избирательной комиссии, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей. Решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ.

Сведения об участии избирателя в голосовании передаются между соответствующими избирательными комиссиями по имеющимся техническим каналам связи.

Информация обо всех избирателях, включенных в списки избирателей по месту жительства на основании поданных в участковую избирательную комиссию заявлений о включении в список избирателей по месту жительства и получивших избирательные бюллетени, передается из территориальной избирательной комиссии в избирательную комиссию Смоленской области, которая не позднее чем через 10 дней после последнего дня голосования (не позднее 21 сентября 2023 года) организует проведение проверки однократности получения избирателями избирательных бюллетеней для голосования на досрочных выборах Губернатора Смоленской области. О результатах проверки незамедлительно информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2.3.15. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, а также избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения и подавшие заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, дополнительно включаются в список избирателей.

Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается участковой избирательной комиссией по личному письменному заявлению избирателя, поданному не позднее 14.00 часов по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 14.00 часов по местному времени 7 сентября 2023 года), в случае, если гражданином предъявлен паспорт или документ, заменяющий паспорт, и в участковой избирательной комиссии имеется представленная по форме, приведенной в приложении 5 к Инструкции, информация руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий дни голосования.

Форма заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания избирателей приведена в Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 174/1414-7.

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, не позднее чем за три дня до последнего дня голосования (не позднее 6 сентября 2023 года) представляет в соответствующую участковую избирательную комиссию сведения обо всех избирателях, которые в дни голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении 5 к Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения (письменно). Одновременно в участковую избирательную комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Информация о включении избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.20 Инструкции, в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения, решением участковой избирательной комиссии включаются в список избирателей по месту пребывания на территории Смоленской области по их личному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до последнего дня голосования (не позднее 6 сентября 2023 года).

Информация о включении указанных избирателей в список избирателей по месту пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.20 Инструкции, в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

2.3.16. Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая избирательная комиссия использует вкладные листы, при этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк списка избирателей.

2.3.17. Избиратель исключается из списка избирателей участковой избирательной комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.4 и 2.3.9 Инструкции, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Примеры отметок приведены в строках 1 - 6 приложения 9 к Инструкции.

2.3.18. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения и включенный в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, полученный участковой избирательной комиссией из территориальной избирательной комиссии в день, предшествующий первому дню голосования (7 сентября 2023 года), исключается из списка избирателей по месту своего жительства в день получения указанного Реестра. Пример отметки приведен в строке 9 приложения 7 к Инструкции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "строке 9 приложения 7" имеется в виду "строке 9 приложения 9"

2.3.19. В случае если в участковую избирательную комиссию по месту нахождения из вышестоящей территориальной избирательной комиссии поступает информация, что избиратель включен в список избирателей по месту жительства в соответствии с пунктом 2.3.14 Инструкции, то избиратель исключается из списка избирателей. Пример отметки приведен в строке 10 приложения 9 к Инструкции.

2.3.20. В случае включения избирателя в список избирателей на основании заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, в том числе избирателя из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, а также избирателя, работающего вахтовым методом, участковая избирательная комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом территориальную избирательную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания.

Территориальная избирательная комиссия, получившая указанную информацию в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства, доводит ее:

до участковой избирательной комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится в пределах территории, на которой территориальная избирательная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение досрочных выборов;

территориальной избирательной комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится за пределами территории, на которой территориальная избирательная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение досрочных выборов.

Передача такой информации между территориальными избирательными комиссиями осуществляется с использованием специального программного обеспечения ГАС "Выборы".

При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении 10 к Инструкции.

Получив сообщение, участковая избирательная комиссия исключает избирателя из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.21 Инструкции. Пример отметки приведен в строке 7 приложения 9 к Инструкции.

Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании поданного заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную или участковую избирательную комиссию, в которую подано (передано) заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения.

Соответствующая участковая избирательная комиссия в таком же порядке исключает избирателя из списка избирателей по месту нахождения. Пример отметки приведен в строке 7.1 приложения 9 к Инструкции (в отношении избирателей, обучающихся по очной форме обучения).

2.3.21. Исключение из списка избирателей производится членом участковой избирательной комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с проставлением даты заверения.

2.3.22. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4 - 2.3.6 и 2.3.9 Инструкции, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При установлении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.21 Инструкции и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк. Пример отметки приведен в строке 8 приложения 9 к Инструкции.

2.3.23. Список избирателей с внесенными в него до первого дня голосования (8 сентября 2023 года) уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии не позднее 18.00 часов по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 18.00 часов 7 сентября 2023 года), с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

Перед этим в книгу списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации составленного списка избирателей и вкладных листов списка избирателей, использованных при уточнении списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.16 Инструкции.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Данные указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях, а также на последнем листе списка избирателей в соответствующей строке, заверяются подписями председателя, секретаря участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.24. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой избирательной комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой избирательной комиссии титульный лист списка избирателей. Участковая избирательная комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий первому дню голосования (не позднее 7 сентября 2023 года), должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Порядковый номер и общее количество отдельных книг указывается также на книге списка избирателей, полученной из территориальной избирательной комиссии в соответствии с пунктом 2.3.12 Инструкции.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой избирательной комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой избирательной комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой избирательной комиссии в помещении для голосования.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.

2.3.25. Сведения об установленном в соответствии с пунктом 2.3.23 Инструкции числе избирателей, включенных в списки избирателей на момент подписания списков избирателей, вводятся в ГАС "Выборы" системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной комиссии ГАС "Выборы" в классификатор избирательных комиссий (с передачей во все вышестоящие комиссии) в день, предшествующий первому дню голосования (7 сентября 2023 года), или одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков в первый день голосования (8 сентября 2023 года).

2.3.26. Территориальные избирательные комиссии обеспечивают участковые избирательные комиссии необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных, а также титульных листов для книг списка избирателей.

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования

3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а избирателям, не имеющим регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и зарегистрированным по месту пребывания на территории Смоленской области не менее чем за три месяца до дня голосования (не позднее 9 июня 2023 года), - также при предъявлении свидетельства о регистрации по месту пребывания.

В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно в порядке, установленном в пунктах 2.3.5 - 2.3.16 Инструкции.

При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне первого дня голосования (7 сентября 2023 года) списка избирателей.

3.1.2. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал вне помещения для голосования либо к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей), а также не включен в Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.

При наличии в графе "Особые отметки" книги списка избирателей отметки "Проверить регистрацию по месту пребывания до 09.06.2023" член участковой избирательной комиссии обязан проверить наличие у избирателя свидетельства о регистрации по месту пребывания и сверить дату регистрации по месту пребывания с датой, указанной в списке избирателей, подтверждающей наличие у избирателя активного избирательного права на досрочных выборах Губернатора Смоленской области.

3.1.3. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не вернутся члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

При этом указанный избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.21 Инструкции (также вычеркивается отметка "вне помещения для голосования") и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк в помещении для голосования.

3.1.4. Если избиратель при проведении в соответствии со статьей 63.1 Федерального закона N 67-ФЗ голосования групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, прибыл к месту проведения такого голосования (далее - голосование в населенном пункте), прибыл в помещение для голосования после того, как члены участковой избирательной комиссии выехали (вышли) для проведения голосования в населенном пункте, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не будет установлено, что избиратель не проголосовал в месте проведения голосования в населенном пункте.

После установления указанного факта избиратель исключается из книги списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.21 Инструкции и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк в помещении для голосования.

3.1.5. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей (книге списка избирателей) серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.

Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, дополнительно в графе "Особые отметки" указывает дату получения избирателем избирательного бюллетеня (8, 9 или 10 сентября 2023 года).

3.1.6. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Указанный гражданин расписывается в графе "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень". Примеры отметок приведены в строках 11, 12 приложения 9 к Инструкции.

3.1.7. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой избирательной комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного", указывает дату получения избирателем избирательного бюллетеня (8, 9 или 10 сентября 2023 года) и расписывается. Пример отметки приведен в строке 13 приложения 9 к Инструкции.

3.1.8. При удовлетворении поступившего письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, поданного в любое время в течение 10 дней до первого дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования (с 31 августа и не позднее 14.00 часов 10 сентября 2023 года), в графах списка избирателей, где предусмотрены подписи избирателя за полученные бюллетени напротив данных избирателя, вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии: "Вне помещения для голосования". Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

Избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня на заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. В заявлении также делается отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.

Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в соответствующую графу списка избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно отметка "вне помещения для голосования" перед словом "вне" дополняется словом "Голосовал", указываются номер переносного ящика и дата голосования (8, 9 или 10 сентября 2023 года), ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Пример отметки приведен в строке 14 приложения 9 к Инструкции.

Заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования хранятся вместе со списком избирателей.

В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список после возвращения членов участковой избирательной комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (устному обращению) этого избирателя.

3.1.9. При проведении голосования в населенных пунктах избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня в соответствующей графе книги списка избирателей.

Члены участковой комиссии, проводящие такое голосование, делают в соответствующей графе (графах) книги списка избирателей отметку "Голосовал вне помещения для голосования", ставят свою подпись, указывают номер переносного ящика для голосования и дату получения избирателем избирательного бюллетеня (8, 9 или 10 сентября 2023 года). Пример отметки приведен в строке 15 приложения 9 к Инструкции.

3.1.10. По истечении времени голосования в каждый день голосования (8 и 9 сентября 2023 года), за исключением последнего дня голосования, участковая избирательная комиссия подсчитывает число проголосовавших избирателей (в том числе число избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования) и передает информацию об общем числе избирателей, получивших избирательные бюллетени, а также об общем числе избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования, в территориальную избирательную комиссию для последующего ввода в ГАС "Выборы".

3.1.11. После каждого дня голосования (8 и 9 сентября 2023 года) список избирателей убирается в сейф или опечатываемый металлический шкаф, где хранится до каждого следующего дня голосования.

3.1.12. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.

3.1.13. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии указывают на каждой странице списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также избирателей, выбывших по другим причинам);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей и вносится общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в течение всех дней голосования (8, 9 и 10 сентября 2023 года);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей и вносится суммарное число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим на дому в течение всех дней голосования, а также при голосовании с использованием дополнительных форм голосования (в населенных пунктах).

3.1.14. После внесения данных, указанных в пункте 3.1.13 Инструкции, каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, внесшим эти данные, с указанием его фамилии и инициалов. Затем указанный член участковой избирательной комиссии оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает и вносит на последний лист списка избирателей, форма которого приведена в приложении 1 к постановлению избирательной комиссии Смоленской области от 28 июня 2023 года N 48/501-7 "Об утверждении формы списка избирателей и Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при проведении досрочных выборов Губернатора Смоленской области", подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей, форма которой приведена в приложении 10 к Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. В этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка избирателей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении 10 к Инструкции" имеется в виду "в приложении 12 к Инструкции"

3.1.15. После внесения данных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

3.1.16. При работе со списком избирателей участковая избирательная комиссия по числу подписей избирателей в книге списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, подсчитывает число избирателей, принявших участие в досрочных выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, затем составляет акт, форма которого приведена в приложении 13 к Инструкции, и приобщает его к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

3.1.17. По окончании работы со списком избирателей перед непосредственным подсчетом голосов титульный лист книги списка избирателей, книги списка избирателей по порядку нумерации, книга списка избирателей с внесенными в нее сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем участке, вкладные листы списка избирателей, а также последний лист списка избирателей с итоговыми данными должны быть сброшюрованы (прошиты) в перечисленном порядке в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка избирателей, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.

При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

3.1.18. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо в металлический шкаф в помещении, где ведется подсчет голосов. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

3.1.19. Список избирателей, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей, копии решений участковой избирательной комиссии о включении (отказе во включении) избирателей в список избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются в территориальные избирательные комиссии в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах, Инструкцией и иными нормативными актами избирательной комиссии Смоленской области.

Решения участковой избирательной комиссии о включении (отказе во включении) избирателей в список избирателей дополнительно хранятся и передаются в территориальные избирательные комиссии в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых избирательных комиссиях.

3.1.20. Книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой избирательной комиссией на хранение командиру соответствующей воинской части по акту, форма которого приведена в приложении 14 к Инструкции.

Книга списка избирателей хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов досрочных выборов Губернатора Смоленской области, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

3.2. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей

3.2.1. Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или порче первого экземпляра списка избирателей.

3.2.2. При наступлении вышеуказанных обстоятельств участковая избирательная комиссия составляет акт, который подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. В акте могут поставить свои подписи присутствовавшие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой избирательной комиссии, а второй направляется в территориальную избирательную комиссию вместе с обращением участковой избирательной комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.

3.2.3. Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.

В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной комиссией, он по акту передается в соответствующую участковую избирательную комиссию.

3.2.4. Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.3 Инструкции.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.

3.2.5. Второй экземпляр списка избирателей используется также в случае проведения повторного голосования на досрочных выборах Губернатора Смоленской области.

3.2.6. При проведении повторного голосования второй экземпляр списка избирателей изготавливается соответствующей избирательной комиссией на бумажном носителе (в машинописном виде) незамедлительно после принятия избирательной комиссией Смоленской области решения о проведении повторного голосования.

В случае если список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, изготовленный список избирателей передается территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию.

Участковая избирательная комиссия делает на титульном листе списка избирателей надпись "Повторное голосование" и указывает дату проведения повторного голосования, а затем переносит во вкладные листы списка избирателей изменения и отметки, внесенные в первый экземпляр списка избирателей в ходе подготовки и проведения общих досрочных выборов Губернатора Смоленской области, в связи с:

включением избирателей в список избирателей дополнительно, кроме случаев включения избирателя в список избирателей на основании решения участковой избирательной комиссии, принятого по личному письменному заявлению избирателя;

исключением избирателей из списка избирателей, кроме случаев исключения в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения и на основании информации соответствующей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;

внесением изменений в сведения об избирателях.

3.2.7. Во второй экземпляр списка избирателей не переносятся отметки, касающиеся голосования избирателей вне помещения для голосования.

3.2.8. Уточнение и дальнейшее использование второго экземпляра списка избирателей на бумажном носителе осуществляется в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах для уточнения и использования первого экземпляра списка избирателей, и в порядке, установленном подразделами 2.3 и 3.1 Инструкции.

3.3. Порядок использования списков избирателей для ведения Регистра избирателей

3.3.1. Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков в комиссии от органов регистрационного учета либо от граждан, должна направляться главе местной администрации для обобщения либо уточнения и последующей передачи в избирательную комиссию Смоленской области в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (далее - Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации).

3.3.2. Избирательная комиссия Смоленской области после официального опубликования результатов досрочных выборов Губернатора Смоленской области по истечении трех месяцев со дня официального опубликования результатов досрочных выборов Губернатора Смоленской области вправе принять решение об изъятии из опечатанных мешков или коробок списка избирателей и использовании содержащихся в нем сведений об избирателях для уточнения Регистра избирателей, участников референдума.

Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, участников референдума и используется для уточнения сведений в Регистре избирателей, участников референдума исключительно в порядке, установленном для уточнения некорректных сведений об избирателях, участниках референдума пунктом 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

4. Обеспечение гласности в работе избирательных комиссий со списками избирателей

4.1. Члены избирательных комиссий и наблюдатели вправе ознакомиться со списком избирателей.

4.2. В ходе голосования члены избирательных комиссий и наблюдатели при ознакомлении со списком избирателей могут убедиться в правильности внесения в него сведений об избирателях, наличии записи об адресе места жительства избирателя, соответствующего границам данного избирательного участка, либо о наличии иных законных оснований для голосования избирателя на данном избирательном участке.

4.3. Для ознакомления со списком избирателей наблюдатель вправе подойти к тому месту, где они располагаются: столы председателя, секретаря участковой избирательной комиссии, членов участковой избирательной комиссии, выдающих избирательные бюллетени и работающих со списком избирателей и другими избирательными документами. Член участковой избирательной комиссии, обеспечивающий право наблюдателя на ознакомление с избирательными документами, осуществляет контроль за сохранностью этих документов в ходе ознакомления.

------------------------------

¹ Для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.

² Запись делается в случае, если список избирателей включал книгу (книги), содержащую (содержащие) сведения об избирателях, представленных командиром воинской части.

³ Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у главы местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области, а другой - в территориальной избирательной комиссии.

⁴ За исключением случаев, когда сведения передаются только в рукописном виде.

⁵ Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у командира воинской части, а другой - в территориальной избирательной комиссии.

⁶ Акт составляется и подписывается соответствующим командиром воинской части.

⁷ Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в территориальной избирательной комиссии, другой - в участковой избирательной комиссии.

⁸ Указывается наименование должности лица, представляющего сведения.

⁹ Заполняется на основании паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения об адресе места жительства избирателя.

¹⁰ Указываются порядковый номер книги и общее количество книг, на которые разделен список избирателей.

¹¹ Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у командира воинской части, другой - в территориальной избирательной комиссии.