Постановление Правительства Москвы от 29 августа 2023 г. N 1672-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы"

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. N 592-ПП, от 25 апреля 2012 г. N 183-ПП, от 25 июля 2012 г. N 354-ПП, от 13 февраля 2013 г. N 58-ПП, от 9 апреля 2013 г. N 214-ПП, от 3 сентября 2013 г. N 583-ПП, от 10 октября 2013 г. N 675-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 29 октября 2014 г. N 638-ПП, от 7 июля 2015 г. N 413-ПП, от 22 декабря 2015 г. N 917-ПП, от 17 мая 2016 г. N 230-ПП, от 19 июля 2016 г. N 447-ПП, от 4 октября 2016 г. N 636-ПП, от 1 ноября 2016 г. N 710-ПП, от 27 апреля 2017 г. N 240-ПП, от 26 сентября 2017 г. N 698-ПП, от 13 февраля 2018 г. N 68-ПП, от 31 июля 2018 г. N 840-ПП, от 11 сентября 2018 г. N 1072-ПП, от 4 декабря 2018 г. N 1462-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 2 июля 2019 г. N 755-ПП, от 16 июля 2019 г. N 877-ПП, от 10 сентября 2019 г. N 1173-ПП, от 24 марта 2020 г. N 213-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 13 ноября 2020 г. N 1972-ПП, от 24 августа 2021 г. N 1311-ПП, от 9 декабря 2021 г. N 1966-ПП, от 9 августа 2022 г. N 1749-ПП, от 26 декабря 2022 г. N 3003-ПП), дополнив дефис второй пункта 1 приложения 1 к постановлению после слов "государственной охраной объектов культурного наследия" словами "регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 9 декабря 2021 г. N 1966-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" (в редакции постановления Правительства Москвы от 23 декабря 2021 г. N 2169-ПП):

2.1. Название постановления дополнить словами "регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".

2.2. Пункт 1 постановления после слов "объектов культурного наследия" дополнить словами "регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".

2.3. Название приложения к постановлению дополнить словами "регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".

2.4. Пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в городе Москве.".

2.5. Абзац первый пункта 1.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в городе Москве (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - организация; гражданин; контролируемые лица) в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона N 73-ФЗ) установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и органов местного самоуправления обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), включая:".

2.6. В пункте 1.3 приложения к постановлению слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "города Москвы".

2.7. В дефисе втором пункта 1.4 приложения к постановлению слова "главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы, заместитель руководителя -" исключить.

2.8. Пункт 2.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Департамент использует следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

2.2.1. Наличие одного или нескольких признаков подготовки к проведению работ (наличие (размещение) строительной техники, стационарной техники для изготовления и применения бетонных смесей, строительных материалов, временных объектов, в том числе бытовых, подсобных и производственных (складских) строений и сооружений, строительных лесов, временных ограждений мест проведения работ в отношении объекта культурного наследия, отходов строительства на объекте культурного наследия и (или) в границах его территории) при отсутствии сведений о выданном разрешении на проведение соответствующих работ по сохранению данного объекта культурного наследия или о поданном в Департамент заявлении на предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на проведение соответствующих работ по сохранению данного объекта культурного наследия.

2.2.2. Признаки ухудшения состояния объекта культурного наследия (повреждения ограждающих конструкций, повреждения архитектурных и декоративных элементов, повреждения несущих конструкций; крена произведения монументального искусства, отдельного захоронения, надгробного сооружения, некрополя) по сравнению с состоянием объекта культурного наследия, зафиксированным документами, оформленными или полученными Департаментом в рамках его деятельности, при отсутствии в течение 6 и более предшествующих месяцев сведений о выданном разрешении на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия или о поданном в Департамент заявлении на предоставление соответствующей государственной услуги при условии, что данные работы по сохранению объекта культурного наследия предполагают устранение признаков ухудшения состояния объекта культурного наследия.".

2.9. Пункт 3.6.6 приложения к постановлению признать утратившим силу.

2.10. Приложение к постановлению дополнить пунктами 3.7.8 - 3.7.10 в следующей редакции:

"3.7.8. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Департамента, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия.

3.7.9. Информация, ставшая известной должностному лицу Департамента в ходе консультирования, не может использоваться Департаментом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.7.10. При осуществлении консультирования должностное лицо Департамента обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2.11. Пункт 3.8.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.8.5. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Департамент не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения, в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Положения.".

2.12. Пункт 3.8.6 приложения к постановлению признать утратившим силу.

2.13. В пункте 4.2 приложения к постановлению слова ", в том числе на основании программы проверок" исключить.

2.14. Пункт 4.3 приложения к постановлению дополнить абзацами в следующей редакции:

"Программа проверок на основании разрешения реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка).

Программа проверок на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством, реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка), и контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование).".

2.15. Пункт 4.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.5. Разработка программы проверок на основании разрешения (далее - программа проверок по контролю за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия) осуществляется исходя из конструктивных и иных особенностей объекта культурного наследия, вида работ по его сохранению, указанных в разрешении и предусмотренных проектной документацией.".

2.16. Пункты 4.6, 4.17, 5.12.4, 5.13.5 приложения к постановлению признать утратившими силу.

2.17. Пункт 4.7 приложения к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"В случае если в отношении объекта культурного наследия Департаментом утверждена программа проверок и позднее Департаментом выдано еще разрешение на проведение работ по сохранению указанного объекта, в программу проверки вносятся соответствующие изменения.".

2.18. Абзац первый пункта 4.11 приложения к постановлению дополнить словами "в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Положения".

2.19. Абзац второй пункта 4.11 приложения к постановлению дополнить словами "в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Положения".

2.20. Раздел 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6. Разрешение вопросов, связанных с исполнением решений

6.1. Должностным лицом Департамента, вынесшим предписание, иное решение (далее - решение), рассматриваются следующие вопросы, связанные с исполнением решения: о разъяснении способа и порядка исполнения решения; об отсрочке исполнения решения; о приостановлении исполнения решения, возобновлении ранее приостановленного исполнения решения; о прекращении исполнения решения.

6.2. Вопросы, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, рассматриваются должностным лицом Департамента, вынесшим решение, по ходатайству контролируемого лица или по представлению инспектора в течение 10 дней со дня поступления в Департамент ходатайства или направления представления.

В случае отсутствия указанного должностного лица вопросы передаются на рассмотрение иного должностного лица Департамента в порядке, установленном Департаментом.

6.3. При рассмотрении вопросов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, рассматриваются материалы контрольных (надзорных) мероприятий, оценивается характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, для устранения (предупреждения) которого выдано решение, а также аргументы, приведенные контролируемым лицом в обоснование своего ходатайства.

6.4. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо Департамента может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

6.5. В течение 5 дней с момента поступления ходатайства должностное лицо Департамента направляет уведомление о дате и времени рассмотрения вопросов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, способе (формате), месте рассмотрения, номере телефона или информации, необходимой для подключения к видеоконференц-связи.

Неявка контролируемого лица без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения соответствующих вопросов.

6.6. Рассмотрение ходатайства оформляется в течение одного рабочего дня протоколом, к которому прилагаются документы или их заверенные копии, представленные контролируемым лицом.

6.7. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, доводится до контролируемого лица в течение трех рабочих дней с момента его принятия в порядке, установленном пунктом 1.8 настоящего Положения.".

2.21. Абзац первый пункта 7.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"7.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Департамент в порядке, установленном статьей 40 Федерального закона N 248-ФЗ.".

2.22. Абзац первый пункта 7.10 приложения к постановлению дополнить дефисом пятым в следующей редакции:

"- учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное;".

2.23. Пункт 7.25 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"7.25. Решение Департамента, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ, в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 11 мая 2022 г. N 860-ПП "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия":

3.1. Название постановления дополнить словами "федерального значения".

3.2. Пункт 1 постановления после слов "объектов культурного наследия" дополнить словами "федерального значения".

3.3. Название приложения к постановлению дополнить словами "федерального значения".

3.4. Пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения в городе Москве.".

3.5. Абзац первый пункта 1.2 приложения к постановлению после слов "государственной охраной объектов культурного наследия" дополнить словами "федерального значения".

3.6. В дефисе втором пункта 1.4 приложения к постановлению слова "главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы, заместитель руководителя -" исключить.

3.7. Приложение к постановлению дополнить пунктами 3.7.9 - 3.7.11 в следующей редакции:

"3.7.9. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Департамента, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия.

3.7.10. Информация, ставшая известной должностному лицу Департамента в ходе консультирования, не может использоваться Департаментом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.7.11. При осуществлении консультирования должностное лицо Департамента обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

3.8. Пункт 3.8.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.8.5. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Департамент не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения, в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Положения.".

3.9. Пункт 3.8.6 приложения к постановлению признать утратившим силу.

3.10. В пункте 4.2 приложения к постановлению слова ", в том числе на основании программы проверок" исключить.

3.11. Пункт 4.3 приложения к постановлению дополнить абзацами в следующей редакции:

"Программа проверок на основании разрешения реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка).

Программа проверок на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством, реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка), и контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование).".

3.12. Пункт 4.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.6. Разработка программы проверок на основании разрешения (далее - программа проверок по контролю за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия) осуществляется исходя из конструктивных и иных особенностей объекта культурного наследия, вида работ по его сохранению, указанных в разрешении и предусмотренных проектной документацией.".

3.13. Пункты 4.7, 4.18, 5.12.4 и 5.13.5 приложения к постановлению признать утратившими силу.

3.14. В абзаце третьем пункта 4.8 приложения к постановлению слово "одно" исключить.

3.15. Раздел 6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6. Разрешение вопросов, связанных с исполнением решений

6.1. Должностным лицом Департамента, вынесшим предписание, иное решение (далее - решение), рассматриваются следующие вопросы, связанные с исполнением решения: о разъяснении способа и порядка исполнения решения; об отсрочке исполнения решения; о приостановлении исполнения решения, возобновлении ранее приостановленного исполнения решения; о прекращении исполнения решения.

6.2. Вопросы, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, рассматриваются должностным лицом Департамента, вынесшим решение, по ходатайству контролируемого лица или по представлению инспектора в течение 10 дней со дня поступления в Департамент ходатайства или направления представления.

В случае отсутствия указанного должностного лица вопросы передаются на рассмотрение иного должностного лица Департамента в порядке, установленном Департаментом.

6.3. При рассмотрении вопросов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, рассматриваются материалы контрольных (надзорных) мероприятий, оценивается характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, для устранения (предупреждения) которого выдано решение, а также аргументы, приведенные контролируемым лицом в обоснование своего ходатайства.

6.4. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо Департамента может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

6.5. В течение 5 дней с момента поступления ходатайства должностное лицо Департамента направляет уведомление о дате и времени рассмотрения вопросов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, способе (формате), месте рассмотрения, номере телефона или информации, необходимой для подключения к видеоконференц-связи.

Неявка контролируемого лица без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения соответствующих вопросов.

6.6. Рассмотрение ходатайства оформляется в течение одного рабочего дня протоколом, к которому прилагаются документы или их заверенные копии, представленные контролируемым лицом.

6.7. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, доводится до контролируемого лица в течение трех рабочих дней с момента его принятия в порядке, установленном пунктом 1.8 настоящего Положения.".

3.16. Абзац первый пункта 7.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"7.2. Жалоба подается контролируемым лицом в Департамент в порядке, установленном статьей 40 Федерального закона N 248-ФЗ.".

3.17. Пункт 7.25 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"7.25. Решение Департамента, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ, в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин