Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 сентября 2019 г. N Ф08-6513/19 по делу N А32-31589/2018

г. Краснодар

25 сентября 2019 г.

Дело N А32-31589/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании истца - Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ИНН 2320100329, ОГРН 1032311075620), ответчика - акционерного общества "Дорожно-эксплуатационное предприятие "Мосты и тоннели"" (ИНН 2319063016, ОГРН 1172375022060), третьих лиц: Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации, акционерного общества "Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог", Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2019 (судья Ермолова Н.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2019 (судьи Чотчаев Б.Т., Ванин В.В., Ковалева Н.В.) по делу N А32-31589/2018, установил следующее.

ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд к АО "Дорожно-эксплуатационное предприятие "Мосты и тоннели"" (далее - общество) с требованиями об установлении сервитута на нежилые помещения общей площадью 83,2 кв. м (N 1, 2, 17, 18, 19 и 20; далее - спорные помещения), находящиеся на первом этаже административно-хозяйственного здания (литера А), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, пос. Хоста, ул. Новороссийское шоссе, д. 19, кадастровый номер 23:49:0303017:1481, на 49 лет в целях размещения и эксплуатации оборудования, необходимого для функционирования тоннеля "Мацестинский" с кадастровым номером 23:49:0000000:4932.

К участию деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации, АО "Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог".

Решением от 20.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.05.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе и дополнении к ней учреждение просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования. По мнению заявителя, суды не приняли во внимание, что спорные помещения расположены в здании, относящемся к дорожному сооружению, являются технологической частью автомобильной дороги Джубга-Сочи на участке обхода города Сочи ПК 0-ПК 45. Здание расположено на земельном участке, специально отведенном для размещения указанной автодороги, возведено при строительстве этой автодороги, изначально предназначено для обслуживания тоннеля "Мацестинский"; данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-2241/2016. Спорные помещения необходимы учреждению для использования их в уставной деятельности, поскольку в них размещено специальное оборудование, которое, как и автодорога (в состав которой входит тоннель) закреплены за учреждением на праве оперативного управления. Оборудование используется учреждением для эксплуатации тоннеля (обеспечивает его энергоснабжение), то есть требование об установлении сервитута направлено на создание нормальных условий для эксплуатации учреждением принадлежащего ему недвижимого имущества.

В отзыве на жалобу Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить исковые требования.

Определением от 23.09.2019 в составе суда произведена замена, судьи Аваряскин В.В. и Садовников А.В. в связи с нахождением в отпуске заменены на судей Артамкину Е.В. и Рассказова О.Л.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует и суды установили, что в собственности общества находится нежилое здание площадью 771,9 кв. м, 2001 года постройки, с кадастровым номером 23:49:0303017:1481, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Новороссийское шоссе, 19; данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН от 20.07.2018.

На основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 01.07.2014 N 1296-р за учреждением на праве оперативного управления закреплена федеральная автомобильная дорога А-147 Джубга-Сочи, граница с Республикой Абхазия км 0+000 - км212+470, в состав которой входит тоннель "Мацестинский" ("Обход" города Сочи, км 0+637).

В ходе строительства первой очереди федеральной автодороги Джубга-Сочи ("Обход города Сочи ПК 0-ПК45" от международного туристического центра "Спутник" до транспортной развязки по ул. Земляничная) построено административно-хозяйственное здание по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Новороссийское шоссе, д. 19.

В соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.10.2002 N 665 указанное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП ДЭП "Мосты и тоннели", внесено в реестр федерального имущества, поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:49:0303017:1481.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2016 по делу N А32-2241/2016 на указанный объект, возведенный в качестве здания дорожной службы при строительстве участка автомобильной дороги Джубга-Сочи "Обход города Сочи ПК 0-ПК 45" в соответствии с проектными решениями и в рамках строительства автомобильной дороги, признано право собственности Российской Федерации.

Распоряжением ТУ Росимущества по Краснодарскому краю от 14.12.2016 N 954-р ФГУ "ДЭП "Мосты и тоннели"" реорганизовано путем преобразования в АО "ДЭП "Мосты и тоннели"", имущественный комплекс предприятия, в том числе здание площадью 771,9 кв. м, 2001 года постройки, с кадастровым номером 23:49:0303017:1481, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский р-н, ул. Новороссийское шоссе, 19, передано в собственность обществу.

В то же время, как указывает истец, в спорных помещениях на первом этаже названного здания размещено оборудование, предназначенное для обслуживания тоннеля "Мацестинский". Данное оборудование принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено за учреждением на праве оперативного управления и числится на его балансе.

22 марта 2016 года учреждение заключило с АО "ПО РосДорСтрой" (исполнитель) государственный контракт от 22.03.2016 N 2/16/САД на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорого общего пользования федерального значения и искусственных дорожных сооружений, по условиям которого учреждение является заказчиком услуг с использованием имеющегося у него оборудования по обеспечению функционирования тоннеля "Мацестинский".

17 июля 2017 года общество (арендодатель), учреждение (арендатор) и АО "ПО РосДорСтрой" (плательщик) заключили договор аренды недвижимого имущества, согласно пункту 1.1 которого общество передало учреждению в аренду спорные нежилые помещения для использования под размещение оборудования, неразрывно связанного с помещениями и необходимого для функционирования тоннеля "Мацестинский".

Договор действует с даты его подписания и до окончания срока действия государственного контракта от 22.03.2016 N 2/16/САД (пункт 1.2 договора).

В письме от 14.05.2018 исх. N 32 общество уведомило учреждение о возможности ограничения доступа сотрудников учреждения в арендуемые нежилые помещения в случае неоплаты задолженности по арендной плате.

Ссылаясь на то, что в спорных помещениях расположено оборудование, предназначенное для обслуживания тоннеля "Мацестинский", в том числе для его энергоснабжения, наблюдения за сейсмической активностью в районе тоннеля и противопожарной защитой, учреждение обратилось к обществу с заявлением об установлении сервитута в отношении спорных арендуемых помещений в целях размещения и эксплуатации оборудования, необходимого для функционирования тоннеля "Мацестинский".

В письме от 25.04.2018 общество отказало учреждению в установлении сервитута на спорные помещения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с иском.

Рассматривая спор, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) сервитут является вещным правом.

По правилам статьи 274 Гражданского кодекса собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком (статья 277 Гражданского кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11, по смыслу указанных правовых норм условием установления сервитута в судебном порядке является установленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим имуществом. Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Как видно из материалов дела и установлено судами, основанием для обращения учреждения с требованием об установлении сервитута в отношении спорных помещений явилось размещение в них оборудования, которое эксплуатируется заявителем и предназначено для обслуживания тоннеля, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды сделали обоснованный вывод о том, что истец избрал ненадлежащий способ нарушенного права.

Доводы учреждения о том, что спорные помещения расположены в здании, относящемся к дорожному сооружению, которое изначально строилось и являлось технологической частью автомобильной дороги Джубга-Сочи на участке обхода города Сочи ПК 0-ПК 45, закрепленной за учреждением на праве оперативного управления;

в спорных помещениях расположено оборудование, необходимое для эксплуатации автодороги, в том числе тоннеля, и данное оборудование фактически используется учреждением в целях эксплуатации тоннеля в процессе осуществления учреждением своей уставной деятельности, поэтому без него, а следовательно, и без помещений, в которых оно размещено, невозможно создание нормальных условий для эксплуатации учреждением принадлежащего ему имущественного комплекса, по сути, сводятся и направлены на оспаривание законности сделки приватизации и регистрации права собственности на спорные помещения за обществом. Однако такие требования по рассматриваемому делу не заявлены, а являются предметом самостоятельных требований по делу N А32-31108/2019.

Поскольку учреждение избрало ненадлежащий способ нарушенного права и не лишено возможности защищать свои права иным способом, фактически реализовало такое право, обратившись с иском по делу N А32-31108/2019, в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2019 по делу N А32-31589/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.В. Артамкина О.Л. Рассказов