Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 декабря 2019 г. N Ф08-9880/19 по делу N А01-3447/2018

г. Краснодар

05 декабря 2015 г.

Дело N А01-3447/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мазуровой Н.С., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В., в отсутствие в судебном заседании представителей истца - Управления лесами Республики Адыгея (ОГРН 1070105000536), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Транскарьерсервис" (ОГРН 1130101000292), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления лесами Республики Адыгея на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2019 по делу N А01-3447/2018, установил следующее.

Управление лесами Республики Адыгея (далее - управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транскарьерсервис" (далее - общество "Транскарьерсервис", ООО "Транскарьерсервис"), в котором просило:

- взыскать в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 053 112 040 1201 6000 120 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 12.11.2014 N 249 в размере 653 302 руб.,

- взыскать в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 053 116 900 1001 6000 140 пеню за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды лесного участка от 12.11.2014 N 249 в сумме 25 967,75 руб. (уточненные требования; т. 1, л. д. 115 - 116, 123).

Решением от 14.06.2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 03.09.2019, исковое заявление удовлетворено частично. С общества "Транскарьерсервис" в доход федерального бюджета взыскана задолженность по договору аренды лесного участка от 12.11.2014 N 249 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 382 174 руб. 40 коп., пеня за период с 21.12.2015 по 31.12.2018 в размере 16 638 руб. 77 коп., а также 9 737 руб. государственной пошлины.

Судебное решение мотивировано следующим. В соответствии с договором от 12.11.2014 N 249 управление лесами (арендодатель) предоставило обществу "Транскарьерсервис" (арендатор) за плату на срок до 18.06.2034 лесной участок площадью 50 га с кадастровым номером 01:02:2402001:147, местонахождением: Красногвардейское лесничество, Кошехабльское участковое лесничество, квартал 25 выдел 8, части выделов 1, 2, 4, 6, 7, квартал 27, выделы 14, 15, 16, 18, 21, части выделов 13, 19, 20, согласно схеме расположения участка, приведенной в приложениях N 1 и N 2 к договору (далее - договор аренды от 12.11.2014). Характеристики арендуемого участка и его насаждений определены сторонами в приложении N 2 к договору: по целевому назначению лесов - защитные леса, категории - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов); характеристики насаждений и средние таксационные показатели приведены в разрезе лесотаксационных выделов. В соответствии с условиями договора аренды от 12.11.2014 лесной участок передан арендатору для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых (добычи песчано-гравийных пород; пункт 1); размер арендной платы на момент подписания договора составил 1 115 731 руб. в год (пункт 2.3), ее расчет и сроки внесения приведены в приложении N 5, исходя из ставок платы за единицу площади лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310; предусмотрена возможность изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (пункт 2.6). Передача лесного участка арендатору оформлена актом от 09.12.2014. Указывая на неверный расчет платы за пользование частью арендованного участка (в квартале 25, часть выдела 6 - площадью 17 га, в квартале 27, выдел 16 - площадью 0,6 га, выдел 18 - площадью 2,1 га, часть выдела 13 - площадью 3,5 га), отнесенной к берегозащитным участкам лесов, расположенных вдоль водных объектов, применив повышающий коэффициент 6, установленный пунктом 6 примечания к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление N 310), управление лесов произвело перерасчет и начислило арендную плату за 2018 год в размере 1 823 302 руб. Общество "Транскарьерсервис" оплатило за аренду лесного участка в 2018 году 1 168 000 руб. Следует из частей 1, 4 статьи 73, статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи; для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Исходя из целевого назначения и фактического использования арендуемого участка, при расчете арендной платы надлежит применять ставки, приведенные в таблице N 14 к постановлению N 310, а также указанные в примечаниях к этой таблице поправочные коэффициенты. Пояснения представителя истца, основанные на материалах лесоустройства 1995 года, о том, что часть лесного участка (в квартале 25, часть выдела 6, в квартале 27, выделы 16, 18, часть выдела 13) представляет собой запретные полосы лесов, расположенные вдоль водного объекта - реки Лаба, относимые к особо защитным участкам лесов в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса (в тексте решения ошибочно поименованы особо защитными лесами), судом отклонены. Картографические материалы (выкопировки планшетов) свидетельствуют о том, что спорные выделы не являются прибрежной территорией реки Лабы, иных водных объектов, прилегающих к данным участкам на расстоянии 50 - 200 м, не имеется. В соответствии с проектом освоения лесного участка, выдел 6 в квартале 25, выделы 13, 16, 18 в квартале 27 подлежали сплошной рубке в 2015 - 2016 годах, под расчистку карьера. После проведения натурного обследования лесного фонда на территории Республики Адыгея в 2016 - 2018 годах, приказом Рослесхоза от 07.02.2019 N 81 установлены границы лесничеств, расположенных на землях лесного фонда Республики Адыгея, выделены особо защитные участки лесов; спорные выделы к таким особо защитным участкам лесов (приложение N 6 к приказу N 81) не относятся, что представителем истца не оспаривалось. Поскольку на территории арендуемого ответчиком лесного участка в 2018 году особо защитные участки лесов отсутствовали, истцом не доказаны условия для применения к расчету арендной платы за данный лесной участок повышающего коэффициента 6. Определив правомерно начисленную арендную плату за спорный лесной участок в 2018 году в размере 1 550 174 руб. 40 коп., и установив внесение обществом "Транскарьерсервис" аренды в размере 1 168 000 руб., с ответчика подлежит взысканию задолженность за 2018 год в размере 382 174 руб. 40 коп. За неисполнение или просрочку исполнения арендатором денежного обязательства в качестве меры ответственности договором предусмотрена возможность взыскания пени из расчета 0,02 % от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 4.2. договора). Ввиду применения истцом в расчете арендной платы за 2018 год повышающего коэффициента, расчет пени является арифметически неверным. Обоснованным является заявление общества "Транскарьерсервис" о применении срока исковой давности к части заявленных требований. С учетом разъяснений, приведенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43), установленного договором поквартального порядка внесения аренды, управлением лесов пропущен срок давности по требованиям о взыскании пени за период с 11.04.2015 по 21.12.2015. Доказательства того, что в течение указанного срока имели место обстоятельства, являющиеся основанием для приостановления или перерыва течения срока исковой давности, истцом в материалы дела не представлены. По расчету суда, произведенному исходя из согласованного графика оплат, с применением ставки 0,02 % от суммы невнесенной арендной платы (без повышающего коэффициента), за период с 21.12.2015 по 31.12.2018 подлежит уплате пеня в размере 16 638 руб. 77 коп. В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства" (далее - постановление Пленума N 7) разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс). Обществом не представлено доказательств, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, препятствующих должному исполнению договорного обязательства, о снижении неустойки не заявлено. Явной несоразмерности пени нарушенному обязательству суд не усмотрел. Исходя из положений части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс), подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 06 декабря 2019 года

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал полностью.

В кассационной жалобе управление лесами просит решение от 14.06.2019 и апелляционное постановление от 03.09.2019 отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, управлением лесами ошибочно была снижена ставка арендной платы по договору аренды от 12.11.2014 и не применен поправочный коэффициент 6, предусмотренный пунктом 6 таблицы 14 постановления N 310, так как согласно выписке из государственного лесного реестра, основанной на материалах лесоустройства 1995 года, предоставленный в аренду обществу "Транскарьерсервис" лесной участок, на момент его передачи относился к категории особо защитных участков защитных лесов (берегозащитным участкам, расположенным вдоль водных объектов). В соответствии с частью 3 статьи 102 Лесного кодекса (действовавшей на момент заключения договора аренды от 12.11.2014) берегозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, относятся к особо защитным участкам лесов. Ввиду отсутствия средств в федеральном бюджете в период с 1996 до 2018 годов, новое лесоустройство не проводилось, в связи с чем, законные основания для внесения изменений в государственный лесной реестр отсутствовали. По материалам нового лесоустройства, проведенного в 2018 году (утверждены приказом Рослесхоза от 07.02.2019 N 81), спорные выделы не относятся к особо защитным участкам лесов.

От общества "Транскарьерсервис" в окружной суд поступил письменный отзыв с возражениями против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее, а также соответствие выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, управление лесами обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что общество "Транскарьерсервис" не исполнило надлежащим образом обязательства по своевременному и полному внесению арендной платы за лесной участок по договору от 12.11.2014, в том числе с учетом ошибочного занижения договорного размера арендной платы за лесной участок в 2018 году.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса).

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса (в редакции, применимой к договору аренды от 12.11.2014) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (пункт 11 статьи 1, часть 1 статьи 94 Лесного кодекса).

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 73 Лесного кодекса (часть 1 статьи 73, часть 3 статьи 94 Лесного кодекса).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ООО "Транскарьерсервис" (ответчик) заявило о пропуске управлением лесами (истец) срока исковой давности по требования о взыскании неустойки (т. 1, л. д. 176).

Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

В пункте 15 постановления Пленума N 43 применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса разъяснено, что, установив пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса).

В силу части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, судебные инстанции признали недоказанными условия для применения при расчете арендной платы за 2018 год по договору аренды от 12.11.2014 повышающего коэффициента 6 (пункт 6 примечания к таблице 14 постановления N 310), ввиду отсутствия на лесном участке в этот период особо защитных участков защитных лесов; установили пропуск управлением лесами срока исковой давности по требованиям о взыскании неустойки по договору аренды от 12.11.2014 за период с 11.04.2015 по 21.12.2015. Исходя из установленных фактических обстоятельств и применимых норм права, суды удовлетворили иск управления лесами частично.

Доводы кассационной жалобы, обусловленные наличием на части спорного лесного участка особо защитных участков защитных лесов (берегозащитных участков, расположенных вдоль водных объектов) по материалам лесоустройства 1995 года, и об отсутствии таковых по материалам нового лесоустройства, проведенного в 2018 году (утверждены приказом Рослесхоза от 07.02.2019 N 81), выводам судов об отсутствии оснований для применения при расчете арендной платы за спорный лесной участок за 2018 год поправочного (повышающего) коэффициента 6, предусмотренного пунктом 6 примечания к таблице 14 постановления N 310, не противоречат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения от 14.06.2019 и апелляционного постановления от 03.09.2019 по доводам кассационной жалобы не имеется. Судебные инстанции с достаточной полнотой установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили к ним нормы права, содержащиеся в обжалуемых актах выводы, основаны на исследованных судами доказательствах и переоценке окружным судом кассационной инстанции не подлежат (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса управление лесами (орган государственной власти) от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы освобождено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2019 по делу N А01-3447/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Мазурова

Судьи

В.Е. Епифанов И.В. Сидорова