Приложение. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на дополнительных выборах депутата Курганской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10 - Щучанский

Приложение
к решению Избирательной
комиссии Курганской области
от 08.08.2023 года N 32/293-7

Инструкция
по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на дополнительных выборах депутата Курганской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10 - Щучанский

1. Общие положения

1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на дополнительных выборах депутата Курганской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10 - Щучанский (далее - Инструкция) разработана в целях выполнения требований Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и Закона Курганской области от 06.06.2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы" (далее - Закон Курганской области N 311), обеспечивающих реализацию конституционного права граждан избирать депутатов Курганской областной Думы.

Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон N 67-ФЗ, Федеральный закон от 10.01.2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Федеральный закон от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", иные федеральные законы, Закон Курганской области N 311, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Курганской области.

1.2. Активным избирательным правом на дополнительных выборах депутатов Курганской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 10 - Щучанский - правом избирать депутата по одномандатному избирательному округу N 10 - Щучанский обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными (далее - избиратели):

если их место жительства расположено на территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский (далее так же - одномандатный избирательный округ);

если они не имеют регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, но зарегистрированы по месту пребывания на территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский не менее чем за три месяца до дня голосования (9 июня 2023 года или ранее) и подали заявление о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона N 67-ФЗ для голосования в пределах одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский, в котором они зарегистрированы по месту пребывания.

1.3. В списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский, включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы главе местной администрации муниципального округа, в органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, военные комиссариаты либо в суд и иные органы в соответствии с их компетенцией.

1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").

К документам, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации, относятся:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.5. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ, Законом Курганской области N 311, - участковыми комиссиями по форме согласно приложению N 1 к Инструкции. Территориальные комиссии составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку с использованием Государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

Список избирателей состоит из титульного, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг.

1.6. Для целей Инструкции применяемые термины и понятия означают:

вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами;

органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания. Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания на территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский не менее чем за три месяца до дня голосования, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка избирателей либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Иные понятия и термины, используемые в Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 67-ФЗ, иных федеральных законах.

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках

2.1. Порядок составления списков избирателей территориальными комиссиями.

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 11 дней до дня голосования (не позднее 29 августа 2023 года).

Список избирателей составляется с использованием ГАС "Выборы", за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителями военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части).

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир или, в исключительных случаях, при невозможности составления в указанном порядке - в алфавитном порядке.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей изготавливается в машиночитаемом виде и хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемые командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 Инструкции.

2.1.3. Список избирателей составляется территориальной комиссией на основании сведений, представляемых:

главой местной администрации муниципального округа (далее - глава местной администрации);

командиром воинской части (в отношении избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, при голосовании на общих избирательных участках).

2.1.4. На основании сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума, глава местной администрации формирует отдельно по каждому избирательному участку сведения об избирателях, место жительства (в отношении вынужденных переселенцев - место пребывания) которых расположено на территории соответствующего муниципального образования.

Сведения об избирателях передаются в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 2 к Инструкции, не позднее чем за 30 дней до дня голосования(не позднее 10 августа 2023 года).

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилию, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства (для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания).

2.1.5. Командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 3 к Инструкции, не позднее чем за 30 дней до дня голосования (не позднее 10 августа 2023 года).

Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Сведения об избирателях вносятся в бланки вкладного листа списка избирателей без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем.

2.1.6. Территориальная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением сведений о тех избирателях, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.7. Должностные лица, указанные пункте 2.1.3 Инструкции, Избирательная комиссия Курганской области передают информацию об изменениях в сведениях об избирателях в территориальную комиссию за 20 дней до дня голосования (20 августа 2023 года), а за 10 и менее дней до дня голосования (с 30 августа 2023 года) - ежедневно.

2.1.8. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью территориальной комиссии.

За 10 дней до дня голосования (30 августа 2023 года) первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого приведена в приложении N 4 к Инструкции, второй экземпляр хранится в территориальной комиссии.

2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями.

2.2.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания).

В списки избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания, включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

2.2.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, составляется не позднее чем в день, предшествующий дню голосования (не позднее 9 сентября 2023 года).

2.2.3. Первый экземпляр списка избирателей составляется на бумажном носителе в машинописном виде.

В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде.

2.2.4. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, включаются избиратели, которые будут находиться в месте временного пребывания, подавшие заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, на основании сведений, указанных в пункте 2.3.12 Инструкции.

2.2.5. В список избирателей на избирательном участке, образованном в больнице, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (далее в настоящем пункте - организация, в которой избиратель временно пребывает), при его составлении участковой комиссией включаются также находящиеся там избиратели, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения и подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания не позднее 14:00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования (не позднее 14:00 9 сентября 2023 года), по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.

Форма заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания приведена в Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК России от 08.08.2018 года N 174/1414-7 (приложение N 6 к Инструкции).

Решение участковой комиссии по поданным заявлениям о включении в список избирателей по месту временного пребывания принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования (примерный образец Приложение N 16).

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, не позднее чем за три дня до дня голосования (не позднее 6 сентября 2023 года) представляет в соответствующую участковую комиссию сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении N 5 к Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно в письменной форме уточняет эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Информация о включении избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.19 Инструкции, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

2.2.6. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей при его составлении, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир, в исключительных случаях, в том числе предусмотренных пунктами 2.2.4-2.2.5 Инструкции, - в алфавитном порядке. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания, для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и зарегистрированных по месту пребывания на территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский не менее чем за три месяца до дня голосования (9 июня 2023 года или ранее), в графе "Адрес места жительства" указывается: "Не имеется".

2.2.7. Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных листов и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.

2.2.8. Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. Перед этим в указанную в пункте 2.3.12 Инструкции книгу списка избирателей вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации строк списка избирателей.

2.2.9. Избиратель включается в список избирателей по предъявлении паспорта или документа заменяющего паспорт гражданина.

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ гражданином может быть предъявлено временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Если паспорт или заменяющий его документ гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, приобщен к уголовному делу, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, обязан запросить этот документ в соответствующем органе дознания, следственном органе или суде.

При отсутствии у гражданина паспорта либо документа, его заменяющего, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, на основании информации о личности гражданина и его гражданстве, имеющейся в его личном деле, принимает решение о выдаче ему справки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме" и совместным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 сентября 2003 года N 292/724/1/23 "Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых". Формы документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации, приведены в приложении N 14 к Инструкции).

2.2.10. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем участковой комиссии и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, с указанием даты внесения этой подписи (пункт 16 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ).

В случае исключения гражданина из списка избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания, информация об этом передается в территориальную комиссию или участковую комиссию, в которую была передана информация о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания. Такая информация является основанием для включения избирателя в список избирателей по месту его жительства.

2.3. Порядок уточнения списков избирателей.

2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 Инструкции) и до окончания времени голосования.

Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного территориальной комиссией, за 10 дней до дня голосования (с 30 августа 2023 года), а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

2.3.2. Избирательная комиссия Курганской области организует оповещение избирателей о времени проведения ознакомления со списком избирателей и о дне, времени и месте голосования.

Избирательная комиссия Курганской области организует и контролирует информирование студентов, проживающих в общежитиях, граждан Российской Федерации, находящихся длительное время вне места своего жительства (в том числе в дачных кооперативах и т.п.), проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, а также граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский не менее чем за три месяца до дня голосования (не позднее 9 июня 2023 года), о порядке реализации ими права включения в список избирателей по месту нахождения.

Территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей о дне, времени и месте голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 30 августа 2023 года) через средства массовой информации или иным способом.

2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов и должностных лиц - в соответствии с пунктом 2.3.4 Инструкции;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.4 - 2.3.8 Инструкции;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.9 Инструкции;

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в пределах одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский, - в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания - в соответствии с пунктом 2.3.10 Инструкции.

2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

Избирательной комиссии Курганской области и/или главы местной администрации - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

главы местно администрации - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара, - о гражданах, призванных на военную службу;

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, - об убытии избирателя из места временного пребывания;

территориальной комиссии - об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов, о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.

2.3.5. Письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.3.6. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по заявлению избирателя и при предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:

не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N");

не признан судом недееспособным;

не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную комиссию. Территориальная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.3.7. При уточнении территориальной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего дню голосования, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования;

незамедлительно, если обращение получено в день голосования.

2.3.8. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю (по его требованию) (примерный образец Приложение N 17).

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.

В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.3.9. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, указанные в пункте 2.3.7 Инструкции. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию. В случае удовлетворения заявления избирателя участковая комиссия принимает решение о внесении изменений в список избирателей (по примерному образцу приложения N 18 к Инструкции).

2.3.10. Уточнение списка избирателей в связи с подачей заявления избирателя о включении в список избирателей по месту нахождения или по месту временного пребывания осуществляется на основании:

реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства;

сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, указанных в пункте 2.3.12 Инструкции;

личных письменных заявлений о включении в список избирателей по месту временного пребывания избирателей, находящихся в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избирателей из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, избирателей, работающих вахтовым методом;

сведений из территориальной комиссии о включении избирателей в список избирателей на другом избирательном участке по месту временного пребывания.

2.3.11. Избиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.9 Инструкции, в случае, если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка.

2.3.12. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, дополнительно включается в список избирателей на основании сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, полученных из территориальной комиссии в соответствии с Порядком подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 22 июня 2022 года N 87/728-8 (далее - Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения).

Сведения об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, передаются в виде книги списка избирателей с титульным листом по форме, приведенной в приложении N 7 к Инструкции, при этом порядковые номера напротив данных о каждом избирателе территориальной комиссией не проставляются. На титульном листе книги списка избирателей указывается число избирателей, внесенных в книгу, проставляются подписи председателя и секретаря территориальной комиссии, и ставится печать территориальной комиссии.

В день, предшествующему дню голосования, в книгу списка избирателей со сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, вносится нумерация строк, которая является продолжением нумерации составленного списка избирателей и вкладных листов списка избирателей, использованных при уточнении списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.16 Инструкции.

В случае если избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, явился на избирательный участок по месту нахождения, но отсутствует в списке избирателей на данном избирательном участке и при этом не включен в полученный участковой комиссией Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая комиссия незамедлительно обращается по техническим каналам связи (телефонограммой или факсимильной связью) в вышестоящую территориальную комиссию, которая, в свою очередь, обращается в территориальную комиссию, на территории которой было подано заявление, для проведения проверки.

Если в ходе проверки подтверждается, что избиратель подавал заявление о включении в список избирателей данного избирательного участка, участковая комиссия принимает решение о включении избирателя в список избирателей дополнительно (примерный образец Приложение N 20). В противном случае участковая комиссия своим решением отказывает избирателю во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. В решении о включении (отказе во включении) избирателя в список избирателей указываются фамилия, имя и отчество члена участковой комиссии, проводившего проверку, и результаты проверки. Копия решения приобщается к списку избирателей.

2.3.13. Избирателю, явившемуся на избирательный участок по месту нахождения и включенному в Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, участковая комиссия своим решением отказывает во включении в список избирателей и передает ему заверенную копию этого решения. Копия решения приобщается к списку избирателей (примерный образец Приложение N 21).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение N 21 к настоящей Инструкции отсутствует

2.3.14. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, но желающий проголосовать на избирательном участке по месту своего жительства, должен подать заявление об аннулировании включения в список избирателей по месту нахождения (далее - заявление об аннулировании) в соответствии с пунктом 2.13 Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения. В этом случае избиратель не исключается из списка избирателей по месту жительства.

Избиратель, подавший заявление и не аннулировавший его в соответствии с пунктом 2.13 Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения (не отозвавший его в соответствии с пунктом 2.11 Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения), явившийся в день голосования на участок по месту жительства, может быть включен в список избирателей по месту жительства только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке по месту нахождения.

Избиратель при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подает в участковую комиссию лично на бумажном носителе заявление о включении в список избирателей по месту жительства (форма заявления приведена в приложении N 15 к Инструкции).

Участковая комиссия немедленно обращается в вышестоящую территориальную комиссию для установления факта неполучения избирателем бюллетеней на участке по месту нахождения. Территориальная комиссия обращается в участковую комиссию участка, где избиратель включен в список избирателей по месту нахождения. Проверка проводится в течение двух часов с момента обращения, но не позднее времени окончания голосования. Информация о факте проведения проверки и ее результатах фиксируется территориальной комиссией в специальном журнале.

2.3.15. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, а также избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения и подавшие заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, дополнительно включаются в список избирателей.

Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается участковой комиссией по личному письменному заявлению избирателя, поданному не позднее 14:00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования (не позднее 14:00 9 сентября 2023 года), в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в участковой комиссии имеется представленная по форме, приведенной в приложении N 5 к Инструкции, информация руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя.

2.3.16. Для внесения сведений об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, участковая комиссия использует вкладные листы, при этом номер первой записи на первом вкладном листе должен быть продолжением нумерации строк списка избирателей.

2.3.17. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.4 и 2.3.9 Инструкции, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Примеры отметок приведены в строках 1 - 6 приложения N 8 к Инструкции.

2.3.18. Избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей по месту нахождения и включенный в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, полученный участковой комиссией из территориальной комиссии в день, предшествующий дню голосования, исключается из списка избирателей по месту своего жительства в день получения указанного Реестра. Примеры отметок приведены в строке 9 приложения N 8 к Инструкции.

В случае если в участковую комиссию по месту нахождения из вышестоящей территориальной комиссии поступает информация, что избиратель включен в список избирателей по месту жительства в соответствии с пунктом 3.6 Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, то избиратель исключается из списка избирателей по месту нахождения. Примеры отметок приведены в строке 10 приложения N 8 к Инструкции.

2.3.19. В случае включения избирателя в список избирателей на основании заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания, в том числе избирателя из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, а также избирателя, работающего вахтовым методом, участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом территориальную комиссию телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания.

Территориальная комиссия, получившая указанную информацию в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства, доводит ее:

до участковой комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится в пределах территории, на которой территориальная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;

до территориальной комиссии по месту жительства избирателя, если место расположения этой территориальной комиссии находится в пределах территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский.

Передача такой информации между территориальными комиссиями осуществляется с использованием специального программного обеспечения ГАС "Выборы".

При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении N 9 к Инструкции.

Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.20 Инструкции. Пример отметки приведен в строке 7 приложения N 8 к Инструкции.

Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании поданного заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную или участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения.

Соответствующая участковая комиссия в таком же порядке исключает избирателя из списка избирателей по месту нахождения.

2.3.20. Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения.

2.3.21. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4-2.3.6 и 2.3.9 Инструкции, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

обнаружения ошибки или неточности в списке избирателей.

При обнаружении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.20 Инструкции и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк. Пример отметки приведен в строке 8 приложения N 8 к Инструкции.

2.3.22. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с проставлением подписей на последнем листе не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Данные указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.23. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии титульный лист списка избирателей. Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования (не позднее 9 сентября 2023 года), должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении N 10 к Инструкции, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Порядковый номер и общее количество отдельных книг указывается также на книге списка избирателей, полученной из территориальной комиссии в соответствии с пунктом 2.3.12 Инструкции.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой комиссии в помещении для голосования.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.

2.3.24. Сведения об установленном в соответствии с пунктом 2.3.22 Инструкции числе избирателей, включенных в списки избирателей на момент подписания списков избирателей, вводятся в ГАС "Выборы" системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной комиссии ГАС "Выборы" в классификатор избирательных комиссий (с передачей во все вышестоящие комиссии) в день, предшествующий дню голосования (9 сентября 2023 года).

2.3.24. Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных, а также титульных листов для книг списка избирателей.

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования

3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а избирателям, не имеющим регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированным по месту пребывания на территории одномандатного избирательного округа N 10 - Щучанский не менее чем за три месяца до дня голосования (не позднее 9 июня 2023 года), - также при предъявлени