Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденную Законом Ставропольского края от 27 декабря 2019 г. N 110-кз "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года", следующие изменения:
1. Раздел I "Введение" изложить в следующей редакции:
"I. Введение
Настоящая Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 132 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации".
В настоящей Стратегии учтены положения:
Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;
Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 (далее - Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808);
Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642;
Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696;
Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13;
Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176;
Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203;
Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208;
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204);
Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года N 254;
Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 501;
Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474);
Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года N 505;
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 (далее - Стратегия национальной безопасности);
Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 года N 633;
Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 809;
Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей";
Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 384-р (далее - Схема территориального планирования в области федерального транспорта);
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р;
Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р (далее - Стратегия культурной политики);
Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р;
Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 872-р (далее - Концепция ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)");
комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - Комплексный план);
Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р;
плана мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 2985-р;
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р (далее - Стратегия пространственного развития);
Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р (далее - Стратегия развития туризма Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года);
Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N 1797-р (далее - Стратегия развития экспорта услуг);
Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р;
Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р;
плана мероприятий на 2021 - 2023 годы по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. N 2920-р;
Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р;
стратегии развития инновационной деятельности в области дорожного хозяйства на период 2021 - 2025 годов, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 3 марта 2021 г. N 771-р;
перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р;
Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р (далее - транспортная стратегия);
Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;
Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р;
Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р;
Плана адаптации к изменениям климата в Ставропольском крае, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2022 г. N 995-рп;
паспорта национального проекта "Безопасные качественные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 15);
паспорта национального проекта "Демография", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Здравоохранение", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Культура", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Наука и университеты", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Экология", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);
паспорта национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 4 июня 2019 г. N 7);
паспорта национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 28 апреля 2021 г. N 3).
Настоящая Стратегия представляет собой видение желаемого будущего Ставропольского края в 2035 году, определяет долгосрочные приоритеты, цели и задачи Ставропольского края, предлагает основные направления развития, механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом достигнутого уровня и выявленных проблем развития Ставропольского края.
Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования Ставропольского края, разрабатываемым в рамках целеполагания. Положения настоящей Стратегии являются основой для разработки схемы территориального планирования Ставропольского края, плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, государственных программ Ставропольского края (далее - госпрограммы края).
В настоящей Стратегии обеспечена преемственность приоритетных направлений социально-экономического развития Ставропольского края с положениями Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее - Стратегия до 2025 года).".
2. В разделе II "Оценка достигнутых целей и потенциал социально-экономического развития ставропольского края":
2.1. Подраздел 3 "Результаты анализа социально-экономического развития края и определение стратегических интересов субъектов стратегического развития, входящих в состав края" после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"В условиях внешнего санкционного давления ключевыми проблемами для субъектов малого и среднего предпринимательства в крае являются разрыв производственных цепочек и нарушение поставок сырья и комплектующих, а также нарушения в логистике, резкие скачки цен на приобретение сырья, рост себестоимости строительства, отказ иностранных контрагентов от сотрудничества с местными поставщиками.".
2.2. В подразделе 4 "Стратегический SWOT-анализ социально-экономического развития края":
1) после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"недостаточная информированность на внешних рынках о производимых на территории края продуктах и оказываемых услугах;
недостаточное количество иностранных инвесторов;
высокая доля транспортных издержек в себестоимости экспортной продукции;
зависимость в экспорте от продукции химической промышленности;
ухудшение конъюнктуры внешних рынков по основным позициям краевого экспорта;
сложности и затраты для предприятий, связанные с поиском информации, необходимой для экспорта продукции, о состоянии зарубежных и российских рынков, а также с поиском и проверкой зарубежных партнеров;
нехватка собственных финансовых средств и трудности в получении коммерческих кредитов для модернизации производственной базы, финансирования экспортных контрактов;
необходимость значительных финансовых и информационных ресурсов для продвижения продукции, в первую очередь инновационной, на экспорт;
сложности с сертификацией продукции, необходимость подтверждения соответствия экспортных товаров международным требованиям и стандартам;
высокие административные и регуляторные барьеры (сложность таможенных процедур, валютный контроль, длительность и сложность процедуры возврата экспортного налога на добавленную стоимость);
недостаток необходимых высококвалифицированных кадров, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности, задействованных в экспортно ориентированных секторах экономики;";
2) в абзаце шестьдесят восьмом слова "молодого поколения врачей и младшего" исключить;
3) после абзаца семьдесят третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"Тем не менее, в части оценки влияния в 2022 году внешнего санкционного давления в рамках реализации инфраструктурных проектов края неблагоприятные изменения рыночной ситуации могут привести к росту уровня проблемных кредитов и повлиять на уровень возврата долга по кредитам. Пересмотр плановых резервов, качества активов и прогнозных погашений по кредитам позволит своевременно оценить потребность в ликвидности и минимизировать негативное влияние на рост процентного риска.
Кроме того, существует риск нарушения цепочек поставок оборудования (комплектующих к нему), сырья и расходных материалов из стран Евросоюза, Японии и США, проведения банковских расчетов с контрагентами через российские банки, попавшие под санкции стран Евросоюза, Японии и США, удорожания логистической составляющей ввиду подорожания топлива и запчастей.".
3. Таблицу 3 раздела III "Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития края" изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Сведения о целевых показателях реализации настоящей Стратегии в разрезе задач настоящей Стратегии и сценариев социально-экономического развития края*
Часть I
N |
Наименование целевого показателя реализации настоящей Стратегии |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в 2017 году |
Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в разрезе сценариев социально-экономического развития края |
|||||
в 2021 году |
в 2024 году |
||||||||
первый сценарий (консервативный) |
второй сценарий (умеренное развитие края) |
третий сценарий (раскрытие потенциала развития края) |
первый сценарий (консервативный) |
второй сценарий (умеренное развитие края) |
третий сценарий (раскрытие потенциала развития края) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Задача 1. Создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях, обеспечивающей стабильное развитие края | |||||||||
Задача 1.1. Сохранение темпов роста ВРП края, превосходящих среднероссийский уровень | |||||||||
1. |
Индекс физического объема ВРП края |
процентов |
100,40 |
100,50 |
102,50 |
103,50 |
101,60 |
102,60 |
103,20 |
2. |
Объем ВРП края на душу населения |
тыс. рублей на человека в ценах 2017 года |
237,40 |
250,00 |
259,60 |
262,00 |
378,48 |
381,67 |
385,19 |
3. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
99,00 |
99,00 |
100,00 |
102,00 |
100,70 |
101,70 |
101,90 |
4. |
Индекс промышленного производства |
процентов к предыдущему году |
101,80 |
101,00 |
101,80 |
103,20 |
101,00 |
101,50 |
102,00 |
5. |
Индекс производительности труда |
процентов к предыдущему году |
100,90 |
101,00 |
101,40 |
102,50 |
101,00 |
101,10 |
101,20 |
Задача 1.2. Снижение бедности и повышение уровня доходов населения края | |||||||||
6. |
Реальные денежные доходы населения края |
процентов к уровню 2017 года |
100,00 |
98,80 |
99,30 |
99,50 |
95,70 |
95,90 |
95,90 |
7. |
Уровень бедности |
процентов |
14,30 |
13,90 |
13,50 |
13,00 |
12,70 |
11,70 |
11,00 |
8. |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) |
процентов к общей численности населения края |
5,20 |
5,10 |
5,00 |
5,00 |
5,80 |
5,00 |
4,80 |
Задача 1.3. Достижение лидерских позиций края среди субъектов Российской Федерации по привлекательности для инвестирования в экономику | |||||||||
9. |
Объем инвестиций в основной капитал |
млрд. рублей |
140,10 |
177,90 |
193,43 |
208,00 |
313,40 |
317,60 |
317,70 |
10. |
Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП края |
процентов |
21,00 |
21,00 |
22,00 |
23,30 |
24,20 |
24,50 |
24,60 |
Задача 1.4. Развитие экспорта товаров и услуг, в том числе несырьевого неэнергетического экспорта товаров и услуг | |||||||||
11. |
Объем экспорта |
млн. долларов США |
1 022,10 |
1 099,92 |
1 186,19 |
1 314,80 |
1 225,45 |
1 274,42 |
1 360,37 |
12. |
Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции |
млн. долларов США |
662,20 |
590,24 |
664,02 |
737,80 |
759,45 |
797,42 |
877,17 |
13. |
Объем экспорта продукции АПК |
млн. долларов США |
313,00 |
339,00 |
366,00 |
542,00 |
428,60 |
437,00 |
441,20 |
14. |
Объем экспорта оказываемых услуг |
млн. долларов США |
46,90 |
30,20 |
32,60 |
35,00 |
37,40 |
40,00 |
42,00 |
15. |
Объем несырьевого неэнергетического экспорта |
млн. долларов США |
991,44 |
1 066,92 |
1 150,60 |
1 275,36 |
1 122,14 |
1 211,94 |
1 315,48 |
16. |
Реальный рост несырьевого неэнергетического экспорта |
процентов к уровню 2020 года |
- |
102,00 |
110,00 |
122,00 |
107,00 |
116,00 |
126,00 |
Задача 1.5. Обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики края, сквозная цифровизация всех отраслей | |||||||||
17. |
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций |
процентов |
5,20 |
5,20 |
5,60 |
6,40 |
5,20 |
5,90 |
7,30 |
18. |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП края |
процентов |
0,26 |
0,26 |
0,30 |
0,34 |
0,26 |
0,32 |
0,38 |
Задача 1.6. Развитие магистральной инфраструктуры и повышение включенности края в общероссийские и международные транспортные системы | |||||||||
19. |
Протяженность скоростных автомобильных дорог |
километров |
- |
- |
- |
- |
- |
170,00 |
209,00 |
20. |
Пассажирооборот аэропортов |
млн. человек в год |
2,50 |
2,50 |
2,90 |
3,10 |
3,10 |
3,80 |
4,40 |
Задача 1.7. Развитие малого и среднего предпринимательства | |||||||||
21. |
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
млн. человек |
0,30 |
0,32 |
0,33 |
0,35 |
0,35 |
0,36 |
0,41 |
22. |
Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП |
единиц |
- |
415,00 |
418,00 |
420,00 |
420,00 |
423,00 |
425,00 |
23. |
Объем несырьевого экспорта субъектов МСП |
млн. долларов США |
- |
54,41 |
87,45 |
118,61 |
78,55 |
100,59 |
131,55 |
Задача 2. Формирование условий для здоровой жизни в комфортной среде с динамичными возможностями профессиональной самореализации | |||||||||
Задача 2.1. Формирование эффективной системы охраны здоровья населения края с акцентом на здоровый образ жизни, правильное питание, диагностику | |||||||||
24. |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
74,20 |
74,00 |
75,00 |
76,56 |
74,95 |
75,01 |
75,05 |
25. |
Младенческая смертность на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми в крае |
промилле |
7,90 |
6,60 |
6,50 |
6,40 |
5,50 |
5,40 |
5,00 |
26. |
Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1, 2) |
процентов |
64,00 |
64,00 |
75,00 |
81,80 |
80,00 |
90,00 |
95,00 |
27. |
Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1, 2) |
процентов |
71,80 |
71,80 |
73,30 |
76,80 |
81,00 |
90,00 |
95,00 |
28. |
Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами |
процентов |
42,90 |
43,00 |
44,00 |
45,00 |
45,00 |
59,90 |
70,10 |
29. |
Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни |
процентов |
- |
40,00 |
50,00 |
52,00 |
42,00 |
52,00 |
60,00 |
30. |
Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
процентов |
27,00 |
31,00 |
31,50 |
31,80 |
38,90 |
40,00 |
41,00 |
Задача 2.2. Обеспечение конкурентоспособного образования на всех уровнях подготовки, формирование системы массового непрерывного образования | |||||||||
31. |
Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию |
млн. человек |
- |
0,13 |
0,13 |
0,19 |
0,22 |
0,23 |
0,25 |
32. |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет |
процентов |
74,40 |
75,50 |
76,00 |
77,00 |
70,50 |
74,40 |
75,00 |
33. |
Удельный вес выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся по освоенным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, в общей численности выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
процентов |
46,00 |
48,00 |
52,00 |
54,00 |
48,00 |
53,00 |
55,00 |
Задача 2.3. Повышение комфортности и безопасности проживания | |||||||||
34. |
Объем жилищного строительства в крае |
тыс. кв. метров |
882,10 |
952,00 |
980,00 |
1 030,00 |
1 110,00 |
1 180,00 |
1 250,00 |
35. |
Количество принятых решений о комплексном развитии территории (далее - КРТ) и (или) заключенных договоров о КРТ |
единиц |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
36. |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
тыс. семей |
- |
- |
- |
- |
64,60 |
68,40 |
72,10 |
37. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
процентов |
68,40 |
68,30 |
68,20 |
68,10 |
68,10 |
68,00 |
67,80 |
38. |
Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. человек населения) |
единиц |
1 132,40 |
1 291,00 |
1 150,10 |
1 068,10 |
1 215,50 |
1 215,00 |
1 214,90 |
39. |
Уровень информированности граждан в муниципальных образованиях края о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств |
процентов |
17,50 |
20,00 |
22,00 |
26,00 |
32,00 |
34,00 |
36,00 |
40. |
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах края, в общем количестве преступлений, совершенных в крае |
процентов |
28,36 |
30,55 |
28,12 |
27,50 |
30,50 |
27,90 |
27,10 |
Задача 2.4. Реализация культурного потенциала | |||||||||
41. |
Число посещений культурных мероприятий |
тыс. единиц |
- |
27 047,00 |
27 250,00 |
27 500,00 |
37 218,00 |
37 320,00 |
37 500,00 |
42. |
Условия для воспитания гармонично развитой социально ответственной личности |
процентов |
- |
101,00 |
101,10 |
101,20 |
107,00 |
107,10 |
107,70 |
43. |
Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью |
процентов |
- |
- |
- |
- |
9,43 |
10,05 |
11,10 |
Задача 2.5. Сохранение уникального природного комплекса края, сокращение негативного воздействия на окружающую среду | |||||||||
44. |
Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО |
процентов |
9,00 |
9,00 |
10,00 |
12,00 |
5,50 |
7,50 |
8,50 |
45. |
Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО |
процентов |
32,00 |
37,00 |
37,50 |
38,00 |
80,00 |
82,00 |
84,00 |
46. |
Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
процентов |
97,20 |
97,00 |
95,10 |
93,10 |
95,00 |
92,50 |
92,00 |
47. |
Доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО |
процентов |
60,00 |
40,00 |
39,00 |
38,00 |
37,00 |
36,00 |
35,00 |
48. |
Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников |
тыс. тонн в год |
83,20 |
88,60 |
76,24 |
54,50 |
89,50 |
66,90 |
49,70 |
49. |
Объем сбросов загрязненных сточных вод |
млн. куб. метров |
126,70 |
132,70 |
131,70 |
111,00 |
124,90 |
122,60 |
107,30 |
Задача 2.6. Повышение транспортной доступности и обеспечение безопасности в сфере транспорта | |||||||||
50. |
Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих природный газ в качестве моторного топлива |
единиц |
21,00 |
25,00 |
30,00 |
32,00 |
28,00 |
31,00 |
34,00 |
51. |
Валовое потребление природного газа в качестве моторного топлива |
млн. куб. метров в год |
39,10 |
43,29 |
47,48 |
55,86 |
44,73 |
49,07 |
59,16 |
52. |
Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям |
процентов |
74,00 |
75,80 |
75,90 |
76,00 |
79,44 |
79,45 |
79,93 |
53. |
Доля дорожной сети агломераций, находящаяся в нормативном состоянии |
процентов |
62,70 |
63,67 |
65,32 |
76,56 |
88,99 |
89,00 |
89,00 |
54. |
Количество погибших в ДТП |
человек на 100 тыс. населения |
12,90 |
14,20 |
13,50 |
11,00 |
12,70 |
11,50 |
10,52 |
Задача 2.7. Повышение скорости и качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению края | |||||||||
55. |
Доля зарегистрированных пользователей федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), использующих сервисы единого портала в отчетном году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей единого портала |
процентов |
- |
- |
- |
- |
45,00 |
48,00 |
50,00 |
Задача 3. Обеспечение демографического благополучия и привлекательности края для жизни и отдыха | |||||||||
Задача 3.1. Формирование привлекательных условий для миграционного и естественного прироста населения края | |||||||||
56. |
Численность населения края |
тыс. человек |
2 802,50 |
2 816,30 |
2 821,30 |
2 839,50 |
2 877,00 |
2 880,10 |
2 881,20 |
57. |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся живыми на 1 тыс. человек |
11,50 |
9,53 |
9,60 |
9,78 |
8,90 |
9,00 |
9,20 |
58. |
Общий прирост населения края |
тыс. человек |
- |
- |
- |
- |
-8,30 |
0,40 |
2,60 |
59. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения края |
процентов |
35,50 |
40,00 |
43,00 |
46,90 |
53,70 |
54,80 |
56,90 |
60. |
Коэффициент миграционного прироста в крае |
единиц на 10 тыс. человек населения |
-16,00 |
39,90 |
46,80 |
47,50 |
2,50 |
3,50 |
4,00 |
Задача 3.2. Формирование привлекательных условий для роста посещения края туристами и экскурсантами | |||||||||
61. |
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения |
тыс. человек |
39,80 |
9,80 |
10,00 |
10,20 |
20,80 |
21,00 |
21,20 |
62. |
Количество туристов, посетивших край |
млн. человек |
1,40 |
1,62 |
1,65 |
1,80 |
3,40 |
3,50 |
3,60 |
63. |
Количество туристов, посетивших регион КМВ |
млн. человек |
1,03 |
1,17 |
1,20 |
1,27 |
3,10 |
3,20 |
3,30 |
64. |
Число мест (коек) в коллективных средствах размещения, расположенных на территории региона КМВ |
тыс. единиц |
41,00 |
41,10 |
41,50 |
41,90 |
57,00 |
63,00 |
69,00 |
Часть II
N |
Наименование целевого показателя реализации настоящей Стратегии |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в 2017 году |
Значение целевого показателя реализации настоящей Стратегии в разрезе сценариев социально-экономического развития края |
|||||
в 2030 году |
в 2035 году |
||||||||
первый сценарий (консервативный) |
второй сценарий (умеренное развитие края) |
третий сценарий (раскрытие потенциала развития края) |
первый сценарий (консервативный) |
второй сценарий (умеренное развитие края) |
третий сценарий (раскрытие потенциала развития края) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Задача 1. Создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях, обеспечивающей стабильное развитие края | |||||||||
Задача 1.1. Сохранение темпов роста ВРП края, превосходящих среднероссийский уровень | |||||||||
1. |
Индекс физического объема ВРП края |
процентов |
100,40 |
101,50 |
103,50 |
105,00 |
102,00 |
103,50 |
105,00 |
2. |
Объем ВРП края на душу населения |
тыс. рублей на человека в ценах 2017 года |
237,40** |
479,52 |
491,93 |
500,00 |
579,89 |
601,55 |
605,00 |
3. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
99,00 |
100,37 |
101,80 |
102,11 |
100,58 |
101,90 |
102,31 |
4. |
Индекс промышленного производства |
процентов к предыдущему году |
101,80 |
101,90 |
102,20 |
102,40 |
102,90 |
103,20 |
103,40 |
5. |
Индекс производительности труда |
процентов к предыдущему году |
100,90 |
100,80 |
102,00 |
102,70 |
101,00 |
102,30 |
102,80 |
Задача 1.2. Снижение бедности и повышение уровня доходов населения края | |||||||||
6. |
Реальные денежные доходы населения края |
процентов к уровню 2017 года |
100,00 |
114,40 |
126,40 |
128,90 |
125,23 |
140,30 |
145,30 |
7. |
Уровень бедности |
процентов |
14,30 |
8,20 |
7,20 |
7,20 |
7,20 |
7,00 |
7,00 |
8. |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) |
процентов к общей численности населения края |
5,20 |
5,60 |
5,00 |
4,50 |
5,50 |
5,00 |
4,30 |
Задача 1.3. Достижение лидерских позиций края среди субъектов Российской Федерации по привлекательности для инвестирования в экономику | |||||||||
9. |
Объем инвестиций в основной капитал |
млрд. рублей |
140,10 |
427,30 |
507,90 |
559,00 |
604,60 |
829,40 |
983,80 |
10. |
Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП края |
процентов |
21,00 |
25,80 |
26,30 |
26,70 |
28,00 |
28,50 |
29,00 |
Задача 1.4. Развитие экспорта товаров и услуг, в том числе несырьевого неэнергетического экспорта товаров и услуг | |||||||||
11. |
Объем экспорта |
млн. долларов США |
1 022,10 |
1 522,34 |
1 663,34 |
1 844,42 |
2 161,79 |
2 304,03 |
2 478,51 |
12. |
Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции |
млн. долларов США |
662,20 |
997,04 |
1 096,74 |
1 206,42 |
1 581,49 |
1 649,63 |
1 672,31 |
13. |
Объем экспорта продукции АПК |
млн. долларов США |
313,00 |
482,30 |
521,60 |
591,00 |
532,30 |
604,40 |
754,20 |
14. |
Объем экспорта оказываемых услуг |
млн. долларов США |
46,90 |
43,00 |
45,00 |
47,00 |
48,00 |
50,00 |
52,00 |
15. |
Объем несырьевого неэнергетического экспорта |
млн. долларов США |
991,44 |
1 476,67 |
1 613,44 |
1 778,42 |
2 096,93 |
2 249,49 |
2 404,16 |
16. |
Реальный рост несырьевого неэнергетического экспорта |
процентов к уровню 2020 года |
- |
134,00 |
154,00 |
170,00 |
197,00 |
221,00 |
239,00 |
Задача 1.5. Обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики края, сквозная цифровизация всех отраслей | |||||||||
17. |
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций |
процентов |
5,20 |
5,20 |
6,50 |
8,50 |
5,20 |
7,00 |
9,00 |
18. |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП края |
процентов |
0,26 |
0,26 |
0,37 |
0,47 |
0,26 |
0,40 |
0,55 |
Задача 1.6. Развитие магистральной инфраструктуры и повышение включенности края в общероссийские и международные транспортные системы | |||||||||
19. |
Протяженность скоростных автомобильных дорог |
километров |
- |
- |
170,00 |
209,00 |
- |
170,00 |
209,00 |
20. |
Пассажирооборот аэропортов |
млн. человек в год |
2,50 |
3,20 |
4,00 |
4,90 |
3,50 |
4,50 |
6,00 |
Задача 1.7. Развитие малого и среднего предпринимательства | |||||||||
21. |
Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
млн. человек |
0,30 |
0,37 |
0,38 |
0,43 |
0,38 |
0,38 |
0,43 |
22. |
Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП |
единиц |
- |
435,00 |
438,00 |
440,00 |
450,00 |
453,00 |
455,00 |
23. |
Объем несырьевого экспорта субъектов МСП |
млн. долларов США |
- |
91,11 |
145,16 |
190,29 |
148,57 |
224,95 |
285,96 |
Задача 2. Формирование условий для здоровой жизни в комфортной среде с динамичными возможностями профессиональной самореализации | |||||||||
Задача 2.1. Формирование эффективной системы охраны здоровья населения края с акцентом на здоровый образ жизни, правильное питание, диагностику | |||||||||
24. |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
74,20 |
76,40 |
78,40 |
78,67 |
78,40 |
78,67 |
78,70 |
25. |
Младенческая смертность на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми в крае |
промилле |
7,90 |
4,90 |
4,70 |
4,50 |
4,70 |
4,50 |
4,30 |
26. |
Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1, 2) |
процентов |
64,00 |
80,00 |
90,00 |
95,00 |
80,00 |
90,00 |
95,00 |
27. |
Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1, 2) |
процентов |
71,80 |
81,00 |
90,00 |
95,00 |
81,00 |
90,00 |
95,00 |
28. |
Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами |
процентов |
42,90 |
56,00 |
61,10 |
70,70 |
59,30 |
61,60 |
71,20 |
29. |
Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни |
процентов |
- |
43,00 |
55,00 |
66,00 |
45,00 |
57,00 |
70,00 |
30. |
Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью |
процентов |
27,00 |
45,30 |
46,00 |
46,50 |
49,80 |
52,30 |
53,00 |
Задача 2.2. Обеспечение конкурентоспособного образования на всех уровнях подготовки, формирование системы массового непрерывного образования | |||||||||
31. |
Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию |
млн. человек |
- |
0,22 |
0,23 |
0,25 |
0,22 |
0,23 |
0,25 |
32. |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет |
процентов |
74,40 |
75,00 |
75,01 |
75,02 |
75,02 |
75,03 |
75,04 |
33. |
Удельный вес выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся по освоенным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, в общей численности выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
процентов |
46,00 |
49,00 |
53,00 |
63,00 |
49,00 |
55,00 |
68,00 |
Задача 2.3. Повышение комфортности и безопасности проживания | |||||||||
34. |
Объем жилищного строительства в крае |
тыс. кв. метров |
882,10 |
1 360,00 |
1 580,00 |
1 772,00 |
1 400,00 |
1 670,00 |
1 780,00 |
35. |
Количество принятых решений о КРТ и (или) заключенных договоров о КРТ |
единиц |
- |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
36. |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
тыс. семей |
- |
81,40 |
83,60 |
86,10 |
81,70 |
84,10 |
87,50 |
37. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
процентов |
68,40 |
67,80 |
67,70 |
67,70 |
67,60 |
67,50 |
67,40 |
38. |
Уровень преступности (количество преступлений, зарегистрированных на 100 тыс. населения) |
единиц |
1 132,40 |
1 215,00 |
1 214,00 |
1 213,00 |
1 213,00 |
1 212,50 |
1 212,00 |
39. |
Уровень информированности граждан в муниципальных образованиях края о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств |
процентов |
17,50 |
50,00 |
65,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
40. |
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах края, в общем количестве преступлений, совершенных в крае |
процентов |
28,36 |
30,40 |
27,50 |
26,90 |
30,10 |
27,20 |
26,30 |
Задача 2.4. Реализация культурного потенциала | |||||||||
41. |
Число посещений культурных мероприятий |
тыс. единиц |
- |
74 604,00 |
74 710,00 |
74 820,00 |
78 600,00 |
79 100,00 |
80 000,00 |
42. |
Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности |
процентов |
- |
130,00 |
130,10 |
130,20 |
132,00 |
132,10 |
132,20 |
43. |
Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью |
процентов |
- |
13,00 |
14,00 |
15,00 |
15,00 |
17,00 |
18,00 |
Задача 2.5. Сохранение уникального природного комплекса края, сокращение негативного воздействия на окружающую среду | |||||||||
44. |
Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО |
процентов |
9,00 |
49,00 |
50,00 |
51,00 |
49,00 |
50,00 |
51,00 |
45. |
Доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО |
процентов |
24,00 |
98,00 |
99,00 |
100,00 |
98,00 |
99,00 |
100,00 |
46. |
Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО |
процентов |
97,20 |
51,00 |
50,00 |
49,00 |
51,00 |
50,00 |
49,00 |
47. |
Доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО |
процентов |
60,00 |
32,00 |
31,00 |
30,00 |
32,00 |
31,00 |
30,00 |
48. |
Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников |
тыс. тонн в год |
83,20 |
91,30 |
50,20 |
38,20 |
92,80 |
41,16 |
27,60 |
49. |
Объем сбросов загрязненных сточных вод |
млн. куб. метров |
126,70 |
118,60 |
100,42 |
71,70 |
108,20 |
87,56 |
53,60 |
Задача 2.6. Повышение транспортной доступности и обеспечение безопасности в сфере транспорта | |||||||||
50. |
Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих природный газ в качестве моторного топлива |
единиц |
21,00 |
30,00 |
32,00 |
36,00 |
32,00 |
33,00 |
38,00 |
51. |
Валовое потребление природного газа в качестве моторного топлива |
млн. куб. метров в год |
39,10 |
46,18 |
50,66 |
62,64 |
47,62 |
52,24 |
66,12 |
52. |
Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям |
процентов |
74,00 |
79,44 |
79,45 |
79,93 |
79,44 |
79,45 |
79,93 |
53. |
Доля дорожной сети агломераций, находящаяся в нормативном состоянии |
процентов |
62,70 |
88,99 |
89,00 |
89,00 |
88,99 |
89,00 |
89,00 |
54. |
Количество погибших в ДТП |
человек на 100 тыс. населения |
12,90 |
9,60 |
7,40 |
4,99 |
7,00 |
4,00 |
1,00 |
Задача 2.7. Повышение скорости и качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению края | |||||||||
55. |
Доля зарегистрированных пользователей федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), использующих сервисы единого портала в отчетном году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей единого портала |
процентов |
- |
55,00 |
58,00 |
60,00 |
65,00 |
68,00 |
70,00 |
Задача 3. Обеспечение демографического благополучия и привлекательности края для жизни и отдыха | |||||||||
Задача 3.1. Формирование привлекательных условий для миграционного и естественного прироста населения края | |||||||||
56. |
Численность населения края |
тыс. человек |
2 802,50 |
2 837,50 |
2 839,80 |
2 840,90 |
2 810,50 |
2 811,80 |
2 812,30 |
57. |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся живыми на 1 тыс. человек |
- |
9,20 |
9,40 |
9,50 |
10,40 |
10,80 |
11,00 |
58. |
Общий прирост населения края |
тыс. человек |
- |
-6,00 |
0,41 |
2,60 |
-5,00 |
-3,20 |
0,50 |
59. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения края |
процентов |
35,50 |
64,40 |
66,60 |
70,0 0 |
73,10 |
73,80 |
75,00 |
60. |
Коэффициент миграционного прироста в крае |
единиц на 10 тыс. человек населения |
-16,00 |
4,80 |
6,20 |
10,00 |
4,80 |
6,20 |
10,00 |
Задача 3.2. Формирование привлекательных условий для роста посещения края туристами и экскурсантами | |||||||||
61. |
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения |
тыс. человек |
39,80 |
30,80 |
31,00 |
31,20 |
40,80 |
41,00 |
41,20 |
62. |
Количество туристов, посетивших край |
млн. человек |
1,40 |
4,80 |
4,90 |
5,00 |
6,00 |
6,10 |
6,20 |
63. |
Количество туристов, посетивших регион КМВ |
млн. человек |
1,03 |
4,50 |
4,60 |
4,70 |
5,70 |
5,80 |
5,90 |
64. |
Число мест (коек) в коллективных средствах размещения, расположенных на территории региона КМВ |
тыс. единиц |
41,00 |
76,00 |
80,00 |
84,00 |
86,00 |
90,00 |
94,00 |
4. В абзаце тринадцатом раздела IV "Сценарии социально-экономического развития края" слова "органов исполнительной власти" и "ОИВ" заменить соответственно словами "исполнительных органов" и "исполнительные органы".
5. В разделе V "Основные направления развития человеческого капитала и социальной сферы края":
5.1. В подразделе 1 "Качество жизни":
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Повышение уровня жизни населения, а также создание комфортных условий для проживания являются главным приоритетом направлений экономической и социальной политики до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474. Край в рамках настоящей Стратегии позиционируется как один из лидирующих субъектов Российской Федерации по качеству жизни населения. К 2035 году край будет территорией, привлекательной для жизни, учебы, работы и отдыха, предоставляющей возможности для самореализации каждого человека.";
2) абзацы пятьдесят четвертый и пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:
"В настоящее время населению края предоставляется 55 видов выплат, пособий и компенсаций, в том числе 42 выплаты - за счет средств краевого бюджета. Мерами социальной поддержки пользуются более 800,0 тыс. человек, проживающих в крае.
В перспективе одним из инструментов снижения малоимущего населения края должно стать развитие системы государственной социальной помощи населению края на основании социального контракта, который с 2021 года предоставляется на условиях софинансирования из средств федерального бюджета (в 2023 году - 95,0 процента) и краевого бюджета (в 2023 году - 5,0 процента).";
3) после абзаца пятьдесят седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Одной из мер социальной поддержки, призванной улучшить материальное положение семей с детьми, в 2020 году стала ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, установленная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199.";
4) в абзаце девяносто седьмом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
5) в абзаце сотом слова "от 28 декабря 2017 г. N 560-п" заменить словами "от 29 декабря 2020 г. N 740-п".
5.2. В подразделе 2 "Демографическая политика":
1) в абзаце третьем цифры "3 004,0" заменить цифрами "2 800,00";
2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"сохранение общего коэффициента рождаемости на уровне 10,26 родившихся живыми на 1 тыс. человек населения.";
3) в абзаце одиннадцатом второе предложение исключить;
4) во втором предложении абзаца пятнадцатого слова "будут осуществляться" и "будет способствовать" заменить соответственно словами "осуществляются" и "способствует";
5) абзацы семнадцатый и восемнадцатый признать утратившими силу;
6) в абзаце двадцатом цифры "47" заменить цифрами "158";
7) в абзаце двадцать шестом слова "будет реализован" заменить словами "в 2019 - 2020 годах реализован";
8) в абзаце двадцать седьмом слово "будет" исключить.
5.3. Подраздел 3 "Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения" изложить в следующей редакции:
"3. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения
Ситуация на рынке труда края в течение 2018 - 2021 годов свидетельствует о положительных тенденциях. По итогам 2021 года в крае численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет составила 1 374,9 тыс. человек. Из них 1 302,7 тыс. человек по критериям Международной организации труда классифицированы как занятые, 72,2 тыс. человек - как безработные.
В крае реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения края и защите от безработицы. Это позволило снизить уровень общей безработицы в 2021 году по сравнению с 2020 годом на 14,5 процента и по итогам 2021 года он составил 5,3 процента. По значению данного показателя край занимает 1-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, входящих в состав СКФО, 5-е место ЮФО и 50-е место среди субъектов Российской Федерации.
Уровень регистрируемой безработицы на 31 декабря 2021 года составил 0,9 процента (в 2020 году - 6,2 процента). Число официально зарегистрированных безработных в крае на конец 2021 года составило 12,6 тыс. человек и в сравнении с соответствующим периодом 2020 года уменьшилось на 71,9 тыс. человек. Коэффициент напряженности на рынке труда края снизился на 1,8 процентных пункта и составил на конец декабря 2021 года 0,5 безработных граждан на одну заявленную вакансию.
Развитие экономики края сопровождается ростом потребности работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории края (далее - работодатели края), в трудовых ресурсах, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высоким уровнем заработной платы и лучшими условиями труда). В 2021 году в государственные учреждения занятости населения края работодателями было заявлено 166,2 тыс. вакансий. Наибольшее количество вакансий заявлено по рабочим профессиям.
Особенностью рынка труда края является несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Из общего числа заявленных вакансий рабочие профессии составляют 70,5 процента. К наиболее востребованным в квалифицированных специалистах и квалифицированных рабочих профессиях в крае можно отнести следующие "традиционно мужские" профессии и специальности: водитель, тракторист, электромонтер и монтажник, электрогазосварщик, бетонщик, аппаратчик, оператор, слесарь. Работодателям края в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы, преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы.
Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях занятости населения края, не соответствует заявленным работодателями края требованиям. Так, по состоянию на 01 января 2022 года более половины безработных составляют женщины - 59,2 процента, безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности) - 47,3 процента, безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в государственные учреждения занятости населения края - 23,6 процента, граждане предпенсионного возраста - 16,0 процента, к категории инвалидов относятся 6,2 процента.
Потребность в специалистах и служащих составляет 29,5 процента от общего числа вакансий, заявленных работодателями края в государственные учреждения занятости населения края в 2021 году. Наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специальностей, средний медицинский персонал), в строительной сфере (инженеры, мастера, машинисты, механики, технологи, каменщики), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели, педагоги), менеджеры по направлениям (торговля, реклама, офис-менеджер), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, консультанты, контролеры).
На часть вакансий, заявленных работодателями края в государственные учреждения занятости населения края, возможно привлечение иностранных работников в случае, если вакансии не заполнены местными трудовыми ресурсами. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем субъектов Российской Федерации.
Анализ эффективности использования иностранной рабочей силы показывает, что удельный вес привлекаемой иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике края в 2021 году составил 0,6 процента, что не оказывает существенного влияния на региональный рынок труда.
Для трудоустройства граждан реализуются следующие мероприятия:
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
содействие работодателям в подборе необходимых работников;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы;
информирование о положении на рынке труда в крае;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 30 сентября 2021 г. N 496-п.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 в крае в 2019 - 2020 годах переобучение, повышение квалификации работников организаций края, участвующих в мероприятиях по повышению занятости населения края, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений занятости населения края осуществлялось в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Ставропольский край)", а профессиональное обучение граждан старшего поколения проводилось в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Ставропольский край)" во исполнение национального проекта "Демография". С 2021 года повышение эффективности деятельности государственных учреждений занятости населения края и профессиональное обучение граждан старшего поколения продолжено в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
В рамках регионального проекта "Содействие занятости" предполагается:
развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения края;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан:
граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста;
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно;
безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;
работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;
граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, которые получили удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
молодежь в возрасте до 35 лет включительно, относящаяся к категориям:
граждан, которые с даты окончания военной службы по призыву не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение 4 месяцев и более;
граждан, не имеющих среднего профессионального или высшего образования и не обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (в случае обучения по основным программам профессионального обучения);
граждан, которые с даты выдачи им документа об образовании и (или) о квалификации не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение 4 месяцев и более;
граждан, находящихся под риском увольнения (планируемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением трудовых договоров);
граждан, завершающих обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в текущем календарном году (за исключением получивших грант на обучение или обучающихся по договорам о целевом обучении), обратившихся в органы службы занятости, для которых отсутствует подходящая работа по получаемой профессии (специальности).
Наиболее значимыми мероприятиями в рамках получения населением края профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, являются:
направление безработных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность;
определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных в крае.
В рамках оказания государственных услуг в области содействия занятости населения предполагаются расходы на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения.
К полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти края, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Для оказания содействия добровольному переселению на территорию края соотечественников, проживающих за рубежом, реализуются следующие мероприятия:
разработка проектов нормативных правовых актов края по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения края соотечественников, проживающих за рубежом;
предоставление соотечественникам компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство;
содействие их социальному и жилищному обустройству;
содействие в трудоустройстве и началу осуществления предпринимательской деятельности.
Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к 2035 году являются:
увеличение доли граждан, получивших услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением данной услуги, на 3,0 процента;
сдерживание уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Ставропольского края не выше 1,2 процента от численности экономически активного населения края;
сохранение доли граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан на уровне не менее 93,0 процента.".
5.4. В подразделе 4 "Образование":
1) абзац первый подраздела "Дошкольное образование" изложить в следующей редакции:
"В области дошкольного образования за последние 5 лет в крае были достигнуты значительные успехи: велось активное строительство дошкольных образовательных организаций, увеличилась обеспеченность дошкольными образовательными организациями с 604 до 672 мест на 1 000 детей в возрасте от 1 до 6 лет. Вместе с тем при имеющихся позитивных результатах край все еще не достиг среднероссийского уровня по охвату дошкольным образованием (67,8 процента - Ставропольский край; 73,2 процента - Российская Федерация) и обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях (Ставропольский край - 672 места на 1 000 детей, Российская Федерация - 740).";
2) подраздел "Дополнительное образование для детей" изложить в следующей редакции:
"Дополнительное образование для детей
По трем отраслям "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт" осуществляют свою деятельность 273 организации дополнительного образования края, с охватом детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в крае, более 73,0 процента.
Расширен тематический спектр программ дополнительного образования, созданы возможности для выявления и раскрытия талантов через систему конкурсов и мероприятий, реализуемых государственными и муниципальными организациями дополнительного образования, при поддержке из федерального и краевого бюджетов создана современная высокотехнологичная инфраструктура организаций дополнительного образования детей.
Выросла информационная открытость системы дополнительного образования детей, информированность семей, имеющих детей, о возможностях получения образовательных услуг. С этой целью в 2023 году планируется внедрение целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей с переходом на персонифицированный учет через автоматизированную информационную систему "Навигатор дополнительного образования детей Ставропольского края".
На базе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Краевой центр экологии, туризма и краеведения" создано и функционирует структурное подразделение - региональный модельный центр дополнительного образования детей.
С 01 сентября 2020 года в крае открыты "Детский технопарк "Кванториум" в г. Невинномысске" и мобильный технопарк "Кванториум" на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр для одаренных детей "Поиск", что позволило охватить программами дополнительного образования научно-технического творчества дополнительно более 1 800 детей. А с 01 сентября 2023 года в г. Ставрополе начнет функционировать региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи Ставропольского края "Сириус 26".
В крае утвержден комплекс мер по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в их последующем трудоустройстве, а также проведению профориентационных работ среди инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях Ставропольского края, на 2018 - 2024 годы.
На базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" реализуется проект "Профориентационный навигатор" для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, целью которого является обеспечение поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей в процессе профессиональной ориентации через проектирование индивидуальных программ.
В 2020 году в Изобильненском городском округе на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Государственный агротехнический колледж" (далее - колледж) создана специализированная детско-юношеская автошкола, в которой на бюджетной основе прошли обучение 120 юношей допризывного возраста.
Также на базе колледжа действует мобильный автогородок "Лаборатория безопасности" для обучения детей правилам дорожного движения.
В рамках реализации регионального проекта "Безопасность дорожного движения" с 2020 года на базе общеобразовательных организаций края открыты 8 специализированных Центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В целях совершенствования спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, координации деятельности и оказания методической помощи общеобразовательным организациям края с 2019 года открыт региональный ресурсный центр развития дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Краевая детско-юношеская спортивная школа (комплексная)".
С целью привлечения обучающихся общеобразовательных организаций края к ведению активного и здорового образа жизни, вовлечения их в регулярные занятия физической культурой и спортом в системе образования края проводятся краевые этапы Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", Всероссийских соревнований школьных спортивных клубов, краевые соревнования "Шахматные звезды Ставрополья", первенство края по бадминтону "Проба пера", фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "ГТО".";
3) в абзаце третьем подраздела "Среднее профессиональное образование" третье предложение исключить;
4) в подразделе "Высшее образование":
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"В 2023 году в крае деятельность в области высшего образования осуществляют 30 образовательных организаций высшего образования, общая численность обучающихся по образовательным программам высшего образования составляет свыше 64,0 тыс. человек.";
б) таблицу 5 изложить в следующей редакции:
"Таблица 5
Основные направления и первоочередные мероприятия по развитию образования в крае
N |
Основное направление |
Первоочередное мероприятие |
1 |
2 |
3 |
1. |
Дошкольное образование |
достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет за счет строительства новых дошкольных образовательных организаций, а также развития субъектов МСП в сфере дошкольного образования |
2. |
Школьное образование |
создание новых мест в общеобразовательных организациях края, снижение числа детей, занимающихся во вторую смену |
3. |
Развитие частного сегмента общего и дополнительного образования |
проработка с бизнесом и застройщиками вопросов строительства модельных школ по принципу общеобразовательной автономной некоммерческой организации "Школа "ЛЕТОВО", частного общеобразовательного учреждения "Центр образования "Новошкола", государственного автономного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 548 "Царицыно"; разработка нормативной базы для введения образовательных сертификатов и их внедрения; предоставление грантов социально ориентированному малому бизнесу в сфере дополнительного образования в крае |
4. |
Совершенствование методов обучения предметной области "Технология" |
подготовка педагогических кадров по образовательным программам повышения квалификации предметной области "Технология"; обновление материально-технической базы технологических кабинетов; внедрение обновленных программ обучения |
5. |
Дополнительное образование для детей |
построение интегрированной образовательной среды, расширяющей возможности развития высокомотивированных и одаренных школьников через кооперацию деятельности учреждений общего образования, детских технопарков, высших учебных заведений края и других партнеров; создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей; создание регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи; внедрение целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей |
6. |
Среднее профессиональное образование |
открытие центров опережающей профессиональной подготовки; открытие не менее 50 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой |
7. |
Формирование регионального креативного кластера |
расширение перечня (модернизация) реализуемых образовательных программ высшего образования в существующих высших учебных заведениях или внедрение соответствующих дополнительных программ |
8. |
Модернизация аграрного образования |
выполнение фундаментальных научных исследований по таким направлениям как земледелие, мелиорация, водное и лесное хозяйство, растениеводство, защита и биотехнология растений, экономика, земельные отношения и социальное развитие села, зоотехния и ветеринария (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр" и Северо-Кавказский филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет"); создание национальной школы аграрного образования Юга России - центра дополнительного обучения, переподготовки и прохождения практик для работников АПК и студентов аграрных профессий (размещение такой школы планируется на базе Ставропольского государственного аграрного университета, функциями такой школы являются совместная разработка с агробизнесом программ проведения практик, организации дополнительного обучения с использованием новейших технологий и оборудования, проведение по заказу агробизнеса дополнительного обучения и переобучения сотрудников, проведение учебно-ознакомительных практик студентов аграрных специальностей по программам, разработанным совместно с агробизнесом, с привлечением сотрудников агробизнеса, реализация инновационных проектов в области АПК) |
9. |
Организация психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, в том числе родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, родителям детей до 3 лет, гражданам, желающим принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей |
повышение уровня методической, психолого-педагогической компетентности родителей, в том числе родителей детей в возрасте до 3 лет, а также граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, путем внедрения целевой модели информационно-просветительской поддержки родителей в крае |
10. |
Внедрение системы профессионального роста педагогических работников |
создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников; создание центра оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов |
11. |
Создание цифровой блокчейн-платформы по трудоустройству и дополнительному образованию |
разработка и запуск портала с данными выпускников образовательных организаций края и, при договоренности, других субъектов Российской Федерации, где будут регулярно размещаться и актуализироваться вакансии и возможности для стажировок для студентов и недавних выпускников, а также резюме студентов с возможностью добавления информации об учебном заведении и прослушанных дополнительных курсах, участии в исследовательских проектах, олимпиадах, форумах, рекомендаций преподавателей и бывших работодателей (возможность отражения рекомендаций позволит работодателям края приглашать на работу лучших студентов) |
12. |
Участие края в федеральном проекте "Кадры для цифровой экономики" |
увеличение затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников; создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и населения края |
13. |
Реализация соглашений о взаимодействии и сотрудничестве Северо-Кавказского федерального университета с минобразования края |
обеспечение социального партнерства (взаимодействия) Северо-Кавказского федерального университета и Минобразования края, способствующего реализации системы воспроизводства педагогических кадров в соответствии с потребностями края, закреплению специалистов в муниципальных организациях общего и дополнительного образования детей и росту числа молодых педагогов, работающих в муниципальных организациях общего и дополнительного образования более трех лет после окончания Северо-Кавказского федерального университета |
14. |
Реализация приоритетного проекта "Педагогическое образование" Северо-Кавказского федерального университета, включающего: |
|
модернизацию профессиональной подготовки педагогических кадров для образовательного комплекса края |
реализация профессиональной подготовки специалистов (УГСН 44.00.00 Образование и педагогические науки) в Северо-Кавказском федеральном университете в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и профессиональных стандартов |
|
реализацию "дорожной карты" проекта "Педагогическое образование" Северо-Кавказского федерального университета |
кадровое обеспечение организаций дошкольного, общего среднего, среднего профессионального и дополнительного образования в крае посредством вовлечения в сферу педагогического образования мотивированных выпускников школ, высвобождающихся работников из других сфер, путем расширения спектра программ педагогического образования различных уровней и форм (сетевая, ускоренная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, онлайн-образование, реализация образовательных программ по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), сосредоточение основных усилий на повышении качества университетского педагогического образования и переводе его в режим инновационного развития) |
|
15. |
Создание опорных школ Российской академии наук |
участие края в проекте Российской академии наук и Министерства просвещения Российской Федерации по созданию опорных школ Российской академии наук |
16. |
Развитие системы непрерывного инклюзивного образования |
реализация инклюзивной образовательной политики образовательными организациями края, предполагающей внедрение системного образовательно-реабилитационного подхода к непрерывному (профессиональному) образованию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, применения в крае опыта инклюзивной педагогической практики Ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Северо-Кавказского федерального университета"; |
в) в абзацах двадцать восьмом и сороковом цифры "80" заменить цифрами "77".
5.5. В подразделе 5 "Здравоохранение":
1) в абзаце шестом слова "более 2 тыс. врачей и 3" заменить словами "не более 1 тыс. врачей и 1";
2) в абзаце восьмом слова "78 лет" и "80 лет" заменить соответственно словами "75,05 года" и "78,67 года";
3) абзац пятидесятый признать утратившим силу;
4) в абзаце пятьдесят первом слова "ГБУЗ СК" заменить словами "государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края (далее - ГБУЗ СК)";
5) абзацы восемьдесят третий и восемьдесят четвертый признать утратившими силу;
6) абзац восемьдесят пятый изложить в следующей редакции:
"Проведение аккредитации специалистов будет способствовать обеспечению укомплектования первичного звена здравоохранения квалифицированными кадрами за счет возможности трудоустройства лиц, успешно прошедших аккредитацию специалистов по специальностям высшего и среднего профессионального медицинского образования сразу после окончания образовательной организации при условии прохождения первичной аккредитации.".
5.6. Подраздел 6 "Социальная и молодежная политика" дополнить абзацами следующего содержания:
"Каждый четвертый житель края - молодой человек, в крае проживает более 820 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет.
Основными направлениями реализации молодежной политики в крае являются патриотическое и гражданское воспитание, поддержка молодежного творчества и обеспечение досуговой занятости, вовлечение молодежи в науку и неформальное образование, развитие добровольчества и поддержка деятельности некоммерческих организаций, пропаганда здорового образа жизни и занятия спортом, содействие трудовой занятости молодежи и развитие проектной деятельности, профилактика экстремизма, правонарушений.
В целях реализации молодежной политики в 28 городских и муниципальных округах края осуществляют свою деятельность муниципальные центры по работе с молодежью. Координатором их деятельности является государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Центр молодежных проектов".
Край является одним из центров молодежной политики страны, о чем свидетельствуют масштабные федеральные проекты, которые за последние 5 лет успешно проведены в нашем крае:
XXVI-й Всероссийский фестиваль "Российская студенческая весна" (2018 год, 2000 участников);
III-й Международный фестиваль "Студенческая весна стран ШОС и БРИКС" (2019 год, 2000 участников из 23 стран мира);
Всероссийский фестиваль конкурс патриотической песни "Солдатский конверт" (2021 и 2022 годы, более 200 лучших молодых исполнителей Российской Федерации);
Международная премия в области уличной культуры "КАРДО" (2021 год, 600 участников из 9 стран мира);
Международный фестиваль уличного искусства "Культурный код" (2021 год, 62 художника из 16 стран создали 41 мурал);
полуфинал Всероссийского студенческого конкурса "Твой ход" (2021 год, более 700 студентов из регионов СКФО);
XXX Международный конкурс красоты и таланта "Королева Студенчества-2021";
Всероссийский творческий фестиваль работающей молодежи "На высоте" (1 900 участников).
Визитной карточкой Ставрополья является традиционный молодежный форум "Машук", который с 2010 года собирает самую активную молодежь СКФО. В 2022 году форум получил всероссийский статус.
Молодежь края успешно участвует практически во всех грантовых проектах страны - только за 2020 - 2021 годы молодые жители края получили финансовую поддержку своих проектов на сумму более 115,5 млн. рублей.
Активно развивается добровольческое движение. В крае на конец 2021 года насчитывалось 247 664 волонтера (106,0 процента от планового показателя регионального проекта "Социальная активность" федерального проекта "Социальная активность"), из них 36 298 человек состоят в 524 волонтерских отрядах (объединениях). В каждом муниципальном и городском округе края действует волонтерский отряд (объединение) на базе центра по работе с молодежью по месту жительства.
Волонтерами края реализуются федеральные проекты всероссийских волонтерских организаций: "Волонтеры Победы", "Волонтеры Медики", "Волонтеры Культуры", "Клуб #Мывместе", "Молоды Душой", "Добро.Университет", "Программа "СВОИ".
Создан и ведется реестр детских и молодежных общественных объединений края, в который внесены 71 организация - официально зарегистрированные юридические лица и 638 организаций и объединений, активно работающих без регистрации.
Молодые ученые края ежегодно становятся обладателями премий Губернатора Ставропольского края, талантливой молодежи края в области научной и инновационной деятельности.
В целях вовлечения молодежи края для участия в общественно-политической деятельности в крае созданы Совет молодых ученых и специалистов, Молодежный этнический совет, Молодежное Правительство и Молодежный Парламент. Необходимо дальнейшее развитие их деятельности, включение молодых активистов в реализацию важных для молодежи края проектов от процесса планирования до получения конечного результата.
Важным шагом в развитии молодежной политики стало открытие Центра знаний "Машук". Это федеральный проект, аналогов в России у него немного - инновационный центр "Сколково", мастерская управления "Сенеж", арт-кластер "Таврида". Новый образовательный центр на склоне горы Машук в Пятигорске, комфортабельный и оснащенный передовыми технологиями, является площадкой для реализации федеральных проектов - образовательных, медийных, творческих, научных.
В 2022 году впервые проведен конкурс заявок социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения за счет средств краевого бюджета субсидий на реализацию социальных проектов в крае, направленный на поддержку и реализацию проектов именно в сфере молодежной политики и добровольчества.
Для повышения статуса молодежной политики, ее расширения на все сферы жизни молодежи края необходимо создание единой системы работы с молодежью, объединяющей органы государственной власти, краевые и муниципальные учреждения по работе с молодежью при участии молодежных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, образовательных организаций и иных организаций и учреждений. Для создания такой системы необходимо провести обучение (профессиональную переподготовку) специалистов по работе с молодежью, разработать и внедрить механизм субсидирования местных бюджетов на реализацию молодежной политики.
На краевом уровне работы с молодежью планируется расширение инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание (строительство, приобретение, аренда) Дома молодежи в городе Ставрополе, который станет многофункциональным центром, координирующим систему молодежной политики в крае.
Важным направлением молодежной политики в крае является развитие сети некоммерческих молодежных организаций различного направления, которые станут активными инициаторами и исполнителями новых проектов по работе с молодежью.".
5.7. Подраздел 7 "Культура" изложить в следующей редакции:
"7. Культура
Край богат историко-культурными традициями, соединившими элементы казачьей, южнороссийской культуры, культуры кавказских народов, заселявших территорию края в разные исторические периоды.
Ежегодно в крае реализуется свыше 40 проектов международного, межрегионального и краевого значения. Среди наиболее значимых - Международный форум творческих союзов "Белая акация" - площадка для взаимодействия союзов писателей, художников, театральных деятелей, фотохудожников и дизайнеров, Фестиваль народных промыслов "Феродиз", Российская детская фольклорная ассамблея с участием лучших коллективов страны, Фестиваль патриотической песни "Солдатский конверт", "Шаляпинские сезоны", "Лермонтовская осень на Ставрополье", международный юношеский конкурс пианистов им. В.И. Сафонова и Международный конкурс концертмейстеров. Проводятся кинофестивали в городах КМВ с участием известных кинематографистов.
Концертную деятельность в крае осуществляют федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Северо-Кавказская государственная филармония им. В.И. Сафонова", государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края (далее - ГБУК СК) "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье", ГБУК СК "Ставропольская государственная филармония", муниципальное концертно-творческое объединение "Аккорд", дающие в год более 400 концертов и выступлений. Наиболее значимым мероприятием является ежегодный фестиваль "Музыкальная осень Ставрополья", принимающий лучших исполнителей разных жанров и ежегодно включающий в себя более 250 мероприятий по всему краю.
За время реализации национального проекта "Культура" значимой частью культурной жизни края стали виртуальные концертные залы, позволяющие приобщиться к лучшим образцам классического искусства через трансляции спектаклей и концертных программ. В 2020 - 2022 годах виртуальные концертные залы были созданы на базе Детской художественной школы города-курорта Пятигорска, Ипатовской межпоселенческой центральной библиотеки, "Пушкинской галереи" города-курорта Железноводска и Центрального Дома культуры города Минеральные Воды.
Край активно участвует в мероприятиях по модернизации кинозалов. Современный кинопоказ осуществляют 68 кинозалов, из них 22 - муниципальные. Три кинозала имеют оборудование для показа фильмов с субтитрированием и тифлокомментированием для инвалидов по слуху и зрению, 20 кинозалов (в том числе три - частных) оснащены современным оборудованием за счет средств Фонда кино.
Библиотечным обслуживанием в крае охвачено 40,1 процента населения края, что выше среднероссийского уровня на 4,1 процентных пункта. Сеть библиотек края состоит из 600 учреждений, из которых 596 - муниципальные. Ежегодно библиотеки края посещают свыше 1 млн. человек. Общий книжный фонд составляет более 15 млн. экземпляров.
В библиотеках края продолжает наблюдаться устойчивая положительная динамика в развитии информатизации: на конец полугодия 2022 года персональные компьютеры имеют 98,3 процента ставропольских библиотек; подключены к интернету - 97,0 процента (при среднероссийском значении 87,1 процента, из них муниципальные библиотеки - 62,0 процента).
В крае ведется работа по переводу библиотечного фонда в электронную форму: ежегодно оцифровывается около 40 тыс. экземпляров.
Успешно справляются ставропольские библиотеки с выполнением главного показателя востребованности библиотек - количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, который является целевым показателем национального проекта "Культура". Ежегодно библиотеки края посещает более 10 миллионов человек.
В период 2019 - 2022 годов на территории края создано 17 модельных муниципальных библиотек в рамках национального проекта "Культура", еще три модельные библиотеки будут созданы до конца 2022 года. Библиотеки нового поколения становятся центрами притяжения особенно для детей и молодежи.
Библиотеками края проводится около 100 тыс. мероприятий, благодаря чему край семь лет подряд входит в топ-20 регионов - победителей Всероссийского проекта "Самый читающий регион".
С целью реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 608-р, создания условий для устойчивого развития библиотечной отрасли края и обеспечения качественно нового уровня библиотечно-информационного обслуживания населения региона, утвержден Комплекс мероприятий по реализации в Ставропольском крае Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года.
Важное место в системе разработанных мероприятий отведено межведомственному взаимодействию. Создан Региональный совет межбиблиотечного взаимодействия по развитию библиотечного дела в крае, координатором деятельности которого выступает Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова.
Музейная сеть края включает 48 учреждений, из них 26 - государственных музеев, 22 - муниципальных музея.
Край стал первым регионом, в котором созданы два мультимедийных комплекса в рамках федерального проекта "Россия - Моя история". В общей сложности экспозицию в городах Ставрополе и Пятигорске формируют более 1 000 единиц мультимедийной техники. В подготовке экспозиций использованы приемы видеоинфографики, анимации, трехмерного моделирования и цифровых реконструкций. Филиал в г. Пятигорске стал одним из самых больших в России. В экспозиции представлен федеральный компонент и региональный - это регион КМВ: санатории, природа, история, а также историко-аналитический обзор субъектов СКФО.
Благодаря активной выставочной деятельности посещаемость музеев в крае растет, в 2021 году она составила 361 посещение на 1 000 человек населения (в 2017 году - 344 посещения). Этот показатель является самым высоким в СКФО, хотя ниже среднероссийского значения (в 2021 году - 621 посещение на 1 000 человек населения).
С 2022 года в рамках реализации национального проекта "Культура" начата работа по ремонту и оснащению современным оборудованием муниципальных музеев, что позволит создать современные выставочные многофункциональные культурные пространства.
Музеями края реализуется практика обменных выставок с ведущими музеями страны: государственным музеем-заповедником "Абрамцево", Дагестанским музеем изобразительных искусств им. П.С. Гамзатовой, государственным музеем А.С. Пушкина, государственным музеем Л.Н. Толстого, государственным литературным музеем-заповедником "Тарханы", Национальным музеем Республики Адыгея.
В крае функционируют 3 государственных театра - ГБУК СК "Ставропольский Академический ордена "Знак Почета" театр драмы им. М.Ю. Лермонтова", ГБУК СК "Ставропольский государственный театр оперетты", ГБУК СК "Ставропольский краевой театр кукол", которые развивают гастрольную деятельность как в крае, так и за его пределами - до 15,0 процента всех мероприятий.
По итогам 2021 года по среднему числу зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 000 человек населения (79 зрителей) край существенно уступает среднероссийскому показателю (170 зрителей), что в совокупности с данными о высокой наполняемости зрительных залов говорит о необходимости развития театрального искусства в крае.
Практически во всех муниципальных и городских округах края есть парки культуры и отдыха, в которых ежегодно проводятся более 3 тыс. мероприятий, среди которых молодежные, детские фестивали и конкурсы, выступления профессиональных артистов, самодеятельных коллективов, духовых оркестров, народные гуляния, мероприятия в период школьных каникул и другие.
В крае сложилась устойчивая система художественного образования детей и молодежи.
В настоящее время сеть муниципальных детских школ искусств насчитывает 170 единиц. Количество обучающихся составляет более 29 тыс. человек. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составляет 9,2 процента от общего числа детей, обучающихся в муниципальных детских школах искусств, охват детей школьного возраста дополнительным художественным образованием - 7,2 процента от общего числа детей школьного возраста.
В целях выявления и поддержки одаренных детей ежегодно проводятся более 10 конкурсов и фестивалей исполнительского мастерства, из них 2 международных (международный юношеский конкурс пианистов им. В.И. Сафонова и международный конкурс юных концертмейстеров), в которых принимают участие юные пианисты и концертмейстеры из субъектов Российской Федерации, государств ближнего и дальнего зарубежья.
Благодаря национальному проекту "Культура" пополняется парк музыкальных инструментов, приобретается оборудование, музыкальная литература.
Подготовку специалистов среднего профессионального образования в сфере культуры осуществляют 4 образовательные организации: государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ставропольского края (далее - ГБПОУ СК) "Ставропольский краевой колледж искусств", ГБПОУ СК "Ставропольский краевой музыкальный колледж им. В.И. Сафонова" (г. Минеральные Воды), ГБПОУ СК "Ставропольское краевое училище дизайна" (техникум), ГБПОУ СК "Ставропольское краевое художественное училище" (колледж). Наиболее востребованными специальностями среди поступающих являются "Дизайн", "Народное художественное творчество", "Социально-культурная деятельность", "Музыкальное искусство эстрады", "Инструментальное исполнительство".
В городе Ставрополе функционирует государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Ставропольского края "Центр профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников культуры".
В крае осуществляется подготовка кадров с высшим образованием для культуры только по трем направлениям: "Дизайн", "Народная художественная культура", "Социально-культурная деятельность".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 и Стратегией культурной политики ключевыми направлениями развития отрасли культуры являются:
укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;
сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;
создание и реконструкция культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства;
обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;
продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;
создание и реконструкция культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях в сельской местности, развитие муниципальных библиотек;
создание виртуальных концертных залов;
создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек;
подготовка кадров для организаций культуры;
поддержка добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации;
получение статуса объекта всемирного наследия ЮНЕСКО для санаторно-курортного комплекса региона КМВ.
Наиболее значимыми мероприятиями по повышению качества жизни населения края в крупнейших городах и агломерациях (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод) являются:
развитие единого культурного пространства края, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам в сельской местности;
увеличение творческой активности на территории края, формирование имиджа края;
сохранение культурного разнообразия народов края;
развитие творческих индустрий;
поддержка добровольческих движений в сфере культуры (волонтерства);
цифровизация культуры;
привлечение дополнительного финансирования в сферу культуры.
В рамках развития единого культурного пространства края и создания условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала планируется строительство многофункциональных культурно-образовательных и музейно-выставочных комплексов в городе Ставрополе и городе-курорте Кисловодске, способных принимать крупномасштабные общероссийские мероприятия (театральные фестивали, концерты ведущих российских и зарубежных исполнителей, выставки ведущих российских и мировых музеев), в целях использования в полной мере культурного потенциала края, связанного с историческим наследием, природными богатствами, межкультурным диалогом и разнообразием, качественной городской культурной средой, наличием уникального нематериального культурного объекта - региона КМВ.
Отдельной задачей является строительство в новых строящихся микрорайонах культурных центров, объединяющих клуб, библиотеку, галерею, детскую школу искусств в один культурный центр.
В рамках укрепления материально-технической базы учреждений культуры в сельской местности и обеспечения доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам планируется развитие мобильных форм (автоклубов, библиобусов, мобильных кинотеатров, автомузеев) в сельских населенных пунктах, не имеющих учреждений культурно-досугового типа и испытывающих устойчивый миграционный отток. Приобретение и организация деятельности мобильных форм возможны с участием бизнеса, тогда как краевой бюджет и местные бюджеты могут софинансировать затраты на приобретение оборудования и организацию определенного числа бесплатных мероприятий.
Также важным направлением в части обеспечения доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам в сельской местности является создание в небольших депопулирующих сельских населенных пунктах временных площадок для осуществления гастрольной деятельности, как краевых коллективов, так и коллективов из других субъектов Российской Федерации, для проведения музыкальных фестивалей в живом формате на открытых площадках в летнее время. Необходимо развивать формат открытых летних площадок в каждом муниципальном образовании края, проводить на них танцевальные мастер-классы, молодежные дискотеки, танцевальные ретро-вечера для людей старшего поколения. Финансирование работ по развитию площадок возможно в рамках инициативных проектов, реализуемых в соответствии с Законом Ставропольского края от 29 января 2021 г. N 1-кз "О развитии инициативного бюджетирования в Ставропольском крае".
Все вышеперечисленные мероприятия позволят не только повысить охват населения края услугами библиотек, кинотеатров, музеев, учреждений культуры, но и в перспективе замедлят миграционный отток населения края из сельских территорий, повысят порог активного долголетия у людей "серебряного возраста".
Необходимо также увеличение учебных площадей и строительство концертных залов в детских школах искусств, что позволит повысить охват одаренных детей дополнительным образованием в сфере культуры, увеличить количество поступающих абитуриентов в средние и высшие профессиональные учебные заведения в сфере культуры, обеспечить потребность в квалифицированных кадрах учреждения культуры.
В рамках увеличения творческой активности на территории края, формирования имиджа края планируется развитие региона КМВ, который является, наряду с курортами Краснодарского края и Республики Крым, одним из трех основных направлений курортного туризма в Российской Федерации.
Спортивная и лечебная направленность региона КМВ обеспечивает определенные предпосылки для выбора направлений развития искусства и культуры (драматическое искусство, музыкальная, концертная деятельность в области классической музыки).
Настоящей Стратегией предлагается дальнейшая поддержка местных культурно-досуговых центров, расширение программы их гастрольной деятельности не только на территории края, но и на территории других субъектов Российской Федерации, расширение практики привлечения коллективов из других субъектов Российской Федерации.
В период реализации настоящей Стратегии планируются следующие мероприятия в крае:
проведение фестиваля электронной музыки;
проведение джазового фестиваля;
реализация многолетней программы исторических реконструкций, в том числе реконструкция битвы гуннов;
организация стационарного оперного театра;
организация театра юного зрителя;
поддержка профессиональных камерных театров;
развитие сотрудничества с негосударственными организациями в целях укрепления культурного потенциала, развития креативных индустрий и создания творческих кластеров.
Планируется также расширение количества коллективов и сферы деятельности ГБУК СК "Ставропольская государственная филармония" с целью обеспечения постоянной гастрольной деятельности, в первую очередь, на территории края.
В городах региона КМВ целесообразна организация ежегодных всероссийских и международных музыкальных, театральных фестивалей и кинофестивалей.
Перспективной площадкой для развития выставочной деятельности является международный выставочный центр "МинводыЭкспо", расположение которого вблизи международного аэропорта Минеральные Воды имени М.Ю. Лермонтова позволяет организовывать, как временные экспозиции и выставки российских музеев и творческих деятелей, так и постоянные экспозиции (например, посвященные истории края), которые будут обеспечены потоком туристов и жителей края.
Значимым проектом в области повышения привлекательности края для туристских посещений является создание музея под открытым небом "Татарское городище" в городе Ставрополе, этнографического музея, посвященного наследию казаков-некрасовцев в Левокумском муниципальном округе края, музея под открытым небом "Горное эхо" в городе-курорте Кисловодске.
В рамках сохранения культурного разнообразия народов края, а также осуществления просветительской деятельности в крае планируются формирование новых точек этнотуризма в зоне агломерации Кавказских Минеральных Вод, расширение нескольких этнодеревень в восточных районах края до этнографического парка-музея по типу этномира и включение их в туристские маршруты.
Край исторически сложился как полиэтничный регион, на территории которого помимо русских, составляющих 80 процентов населения края, проживают представители более 100 национальностей: даргинцы, ногайцы, карачаевцы, черкесы, чеченцы, татары, осетины, аварцы, кабардинцы, лезгины, кумыки и другие национальности, имеющие национально-государственные образования за пределами Российской Федерации, - армяне, украинцы, греки, азербайджанцы, туркмены, белорусы, грузины, немцы, турки, корейцы, евреи, поляки, болгары, эстонцы и другие. Такое этническое разнообразие несет в себе значительный потенциал для развития в крае этнографического туризма и фестивального движения.
В рамках подготовки кадров для организаций культуры планируются расширение (модернизация) перечня реализуемых образовательных программ высшего образования в существующих учреждениях высшего образования или внедрение соответствующих дополнительных программ, открытие консерватории в городе Ставрополе.
В настоящее время в крае отсутствует собственная база по подготовке кадров с высшим профессиональным образованием для сферы культуры. Недостаток кадров ведет к торможению развития отрасли, несформированности такого креативного пространства, которое движет вперед данный сектор.
В рамках развития творческих индустрий планируется разработать и утвердить региональный проект "Развитие креативных индустрий в Ставропольском крае" в связи с тем, что в крупных городах края, прежде всего - в городах Ставрополе, Невинномысске, Буденновске, Георгиевске, городах региона КМВ, существует запрос на развитие креативных пространств и творческой индустрии.
Творческая индустрия - это деятельность, в основе которой лежит индивидуальное творческое начало, навык или талант, и которая несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности. Развитие творческой индустрии на уровне национальной политики стало использоваться еще в 90-е годы XX века. В настоящее время в России развитие творческих индустрий отмечается, прежде всего, в Москве и Санкт-Петербурге, где активно трансформируется городское пространство и создается комфортная городская среда. Наиболее яркими проявлениями деятельности творческой индустрии является появление креативных кластеров единомышленников, например, в Москве это дизайн-завод "Флакон", Центр современного искусства "Винзавод", арт-пространство завода "Кристалл" и другие.
В рамках поддержки добровольческих движений в сфере культуры (волонтерства) будет внедрен стандарт поддержки добровольчества (волонтерства), в рамках которого будут созданы необходимая инфраструктура и инструменты для поддержки добровольчества. За счет реализации совместных добровольческих программ бизнеса, некоммерческих и образовательных организаций в социальную сферу будут привлечены дополнительные внебюджетные средства.
Добровольцы содействуют повышению качества жизни населения края и могут быть вовлечены в реализацию всех проектов в сфере культуры, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов края. Волонтеры участвуют не только в программах культуры, но и в проектах в сфере социальной защиты населения края, молодежной политики, образования, науки, физической культуры и спорта, здравоохранения.
Для развития сферы культуры края необходимо продолжить развитие взаимодействия министерства культуры края с общественными объединениями творческих работников и их союзов (ассоциаций), с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере межнациональных отношений, а также театрально-концертной деятельности.
Для этого предлагается усилить систему предоставления грантов из краевого бюджета и местных бюджетов, а также увеличить объем субсидий некоммерческим негосударственным организациям на реализацию социально-культурных проектов, направленных на:
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и ксенофобии;
популяризацию и развитие самобытной казачьей культуры;
участие во всероссийских и международных творческих проектах.
В рамках цифровизации культуры планируется использование технологии дополненной реальности, которая может использоваться как для дополнения музейных экспозиций, так и для создания самостоятельных продуктов, например, в проектах исторических реконструкций, а также как надстройка систем навигации для туристов, которая является необходимым продуктом цифровизации.
Цифровизация в сфере культуры призвана обеспечить вовлечение в культурную среду нового поколения, ориентированного на цифровое восприятие информации.
Цифровые технологии, применяемые для построения качественно новой системы управления отраслью культуры, дают возможность экономии финансовых ресурсов и привлечения дополнительного внебюджетного финансирования как непосредственно в цифровизацию, так и в проектирование и строительство при создании, модернизации, реконструкции и восстановлении объектов культуры и культурного наследия.
Особого внимания заслуживают BIM-технологии и комплексные цифровые модели населенных пунктов края, позволяющие осуществить определение границ памятников культурного наследия, тем самым обеспечивая возможность привлечения как государственных, так и частных инвестиций в эти объекты.
Необходимо также кратно увеличить вклад в размещение оцифрованного контента материального и нематериального культурного наследия края на портале "Культура.рф" и других порталах.
Инфраструктура культуры и нематериальные объекты не являются высокодоходными инвестиционными объектами. Вместе с тем культура создает значительные косвенные эффекты для других отраслей, и в ряде проектов вклад культуры может быть непосредственно оценен.
В частности, культурные объекты, в том числе объекты культурного наследия, являются одной из ключевых аттракций для туризма, так как путешественник в первую очередь заинтересован в приобретении нового опыта и знаний. Качественная инфраструктура размещения при этом необходима и важна, но вторична. В курортных городах наличие аттракций не менее важно, так как развлечения являются одним из важных факторов сравнительной привлекательности при выборе путешественниками места лечения. Региону КМВ критически не хватает объектов туристского показа и развлечений.
Для привлечения туристов в край, денежный поток, приходящийся на культурные объекты, весьма мал и не позволяет в приемлемые сроки окупить создание, реконструкцию, реновацию или восстановление культурных объектов. В то же время наличие развитых аттракций, в том числе культурных и спортивных, приводит к росту загрузки средств размещения и общему увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В этой связи в крае будет обеспечено сбалансированное развитие аттракций и средств размещения, а также прочей инфраструктуры, в том числе предприятий общественного питания. Рентабельность аттракций и средств размещения будет выравниваться за счет создания регионального фонда развития туризма, культуры и спорта, который сможет аккумулировать часть налоговых доходов, получаемых в связи с ростом туристской отрасли вследствие инвестиций в приоритетные проекты развития инфраструктуры, а также дополнительных доходов краевого бюджета, получаемых за счет косвенных эффектов и развития экономики в целом.
Результатом реализации настоящей Стратегии станет максимизация использования уникального культурного потенциала края за счет создания нескольких площадок, способных принимать крупномасштабные мероприятия межрегионального, общероссийского и международного уровней, что будет способствовать развитию ключевых сфер экономики края, в особенности туристской.
Для населения края будут сформирована уникальная культурно-досуговая среда, удовлетворяющая запросы всех групп потребителей, сохранена и качественно улучшена инфраструктура объектов культуры в сельской местности.
Предлагаемые действия призваны создать сбалансированную систему в сфере культуры, способствующую формированию конкурентоспособного творческого кластера, созданию привлекательной культурной среды, обеспечивающей сохранение наследия и традиций, расширению возможностей для участия в культурной жизни и творческой самореализации каждого человека независимо от места жительства и уровня дохода.".
5.8. В подразделе 8 "Спорт":
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Среди муниципальных образований края наименьшая обеспеченность спортивными сооружениями отмечена в Александровском, Апанасенковском, Благодарненском, Георгиевском, Ипатовском, Кировском, Минераловодском, Новоселицком муниципальных округах края, в городах-курортах Железноводске, Кисловодске и Пятигорске.";
2) в абзаце шестом слова "от 7 мая 2018 года N 204 доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения края должна увеличиться до 55 процентов" заменить словами "от 21 июля 2020 года N 474 доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2030 году должна увеличиться до 70 процентов".
5.9. В абзаце девятом подраздела 9 "Реализация государственной национальной политики" слово "ОИВ" заменить словами "исполнительными органами".
6. В разделе VI "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ":
6.1. В подразделе 1 "АПК":
1) в абзацах сорок третьем и шестьдесят четвертом слово "районов" заменить словом "округов";
2) абзац девяносто третий изложить в следующей редакции:
"развитие инфраструктуры мелиорации за счет современных способов полива, проведения агро-, лесо- и фитомелиоративных мероприятий при интродукции высокоурожайных сортов;";
3) после абзаца девяносто третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"расширение площадей орошаемых земель за счет проведения мелиоративных мероприятий;";
4) в подразделе "Развитие сельскохозяйственных районов":
а) в абзаце четвертом слово "районы" заменить словом "округа";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"частичное замещение степных территорий сухостепными (Александровский, Георгиевский, Грачевский, Кировский, Петровский, Труновский муниципальные округа края).";
в) таблицу 6 изложить в следующей редакции:
"Таблица 6
Перспективные территории края для выращивания отдельных культур, развития животноводства, садоводства
Наименование перспективной территории края (муниципального образования края) |
Наименование направления растениеводства и животноводства |
1 |
2 |
Апанасенковский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Красногвардейский муниципальный округ, Новоалександровский муниципальный округ |
зерновые и зернобобовые |
Изобильненский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Красногвардейский муниципальный округ, Новоалександровский муниципальный округ, Советский муниципальный округ |
масличные культуры |
Благодарненский муниципальный округ, Новоселицкий муниципальный округ |
пряные культуры |
Благодарненский муниципальный округ, Георгиевский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Кировский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ |
бахчевые продовольственные культуры |
Благодарненский муниципальный округ, Буденновский муниципальный округ, Кировский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Минераловодский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Советский муниципальный округ, Труновский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ |
садоводство и виноградарство |
Арзгирский муниципальный округ, Буденновский муниципальный округ, Курский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Степновский муниципальный округ |
хлопководство |
Благодарненский муниципальный округ, Георгиевский муниципальный округ, Изобильненский муниципальный округ, Кировский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Петровский муниципальный округ, Предгорный муниципальный округ, Советский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ |
овощеводство |
Благодарненский муниципальный округ, Георгиевский муниципальный округ, Изобильненский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Красногвардейский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Петровский муниципальный округ, Предгорный муниципальный округ, Труновский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ |
животноводство |
Ипатовский муниципальный округ, Кочубеевский муниципальный округ, Новоалександровский муниципальный округ, Предгорный муниципальный округ, Советский муниципальный округ, Шпаковский муниципальный округ |
молочное скотоводство |
Апанасенковский муниципальный округ, Арзгирский муниципальный округ, Ипатовский муниципальный округ, Левокумский муниципальный округ, Нефтекумский муниципальный округ, Степновский муниципальный округ, Туркменский муниципальный округ |
овцеводство". |
6.2. В подразделе 2 "Промышленный и топливно-энергетический комплексы":
1) в абзаце третьем цифры "99,8" заменить цифрами "98,2";
2) в абзаце двадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
3) в абзаце тридцать девятом слово "района" заменить словами "муниципального округа";
4) в абзаце пятьдесят шестом слова "городском" и "районе" заменить соответственно словами "муниципальном" и "округе";
5) абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:
"объекты ветроэнергетики в целях увеличения объемов выработки электрической энергии и мощности (ветроэлектростанции на территории Андроповского, Ипатовского, Кочубеевского, Новоалександровского и Петровского муниципальных округов края);";
6) в абзаце пятьдесят девятом слова ", в селе Кочубеевском, станице Григорополисской" исключить;
7) в абзаце шестидесятом слово "района" заменить словами "муниципального округа".
6.3. В подразделе 3 "Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплексы":
1) первое предложение абзаца второго изложить в следующей редакции: "В 2022 году туристский поток в край составил 2,5 млн. человек, что на 86,5 процента превышает показатели 2021 года.";
2) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Текущий объем спроса удовлетворяется за счет существующей инфраструктуры. Особенностью края является функционирование на его территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды, который в 2022 году с целью оздоровления и отдыха посетили 2,2 млн. человек, что на 97,4 процента выше 2021 года. В составе приезжающих на отдых и лечение в край 80 процентов занимают граждане Российской Федерации и иностранные граждане, проходящие лечение и реабилитацию в организациях санаторно-курортного комплекса региона КМВ. На долю края в общем объеме услуг в санаторно-курортной сфере Российской Федерации приходится 18,5 процента пользования услугами в санаторно-курортной сфере. В настоящее время в крае расположены 617 коллективных средств размещения туристов, в том числе 492 гостиницы и аналогичные средства размещения (общей емкостью на 17,7 тыс. мест), 125 специализированных средств размещения (общей емкостью на 34,3 тыс. мест), а также более 250 туристических организаций.";
3) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"С учетом реализации приоритетов, разработанных Правительством Российской Федерации в рамках отраслевых сессий под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В., для края открываются новые возможности в развитии внутреннего туризма.";
4) абзац пятьдесят девятый изложить в следующей редакции:
"Кроме того, настоящая Стратегия учитывает целевой ориентир национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" по сбалансированному пространственному развитию субъектов Российской Федерации с учетом снятия инфраструктурных ограничений и максимально полного использования потенциала территории края для развития туризма, созданию качественных и разнообразных туристских продуктов, повышению доступности туристских продуктов, совершенствованию управления в сфере туризма.";
5) абзац седьмой подраздела "Территориальный брендинг региона КМВ" признать утратившим силу;
6) в абзаце пятнадцатом подраздела "Позиционирование края как туристского направления" слово "районы" исключить.
6.4. В абзаце тридцать втором подраздела 4 "Транспортно-логистический комплекс" слова "Стратегия развития морских портов, Стратегия развития железнодорожного транспорта" заменить словами "транспортная стратегия".
6.5. В подразделе 5 "Комплекс коммунальной инфраструктуры":
1) в абзаце тринадцатом подраздела "Водопроводно-канализационное хозяйство" слова "района" и "городских" заменить соответственно словами "округа" и "муниципальных";
2) в подразделе "Электроэнергетика":
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Основу системы электроэнергетики края составляют Ставропольская и Невинномысская государственные районные электростанции, филиал "Каскад Кубанских ГЭС" публичного акционерного общества "РусГидро", филиал закрытого акционерного общества "Южная энергетическая компания" в городе Лермонтов, Кисловодская теплоэлектроцентраль общества с ограниченной ответственностью "Лукойл", электросетевые предприятия - филиал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Магистральные электрические сети Юга и филиал публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - "Ставропольэнерго", а также филиалы акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" "Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Юга" и "Региональное диспетчерское управление энергосистем республик Северного Кавказа и Ставропольского края".";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Высок износ основных фондов, что сказывается на эффективности работы системы электроэнергетики края. Несмотря на это, в целом, размер фактических потерь электрической энергии при транспортировке не превышает установленных нормативов.";
в) в абзаце шестнадцатом цифры "100" заменить цифрами "155";
г) абзацы тридцать седьмой - тридцать девятый признать утратившими силу.
6.6. В подразделе 6 "Новая инвестиционная политика":
1) в абзаце четырнадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительными органами";
2) в абзаце двадцать четвертом слова "восемь целевых моделей" заменить словами "целевые модели";
3) в абзаце двадцать пятом слова "и территориальное планирование" исключить;
4) абзацы двадцать шестой и двадцать седьмой признать утратившими силу;
5) в абзаце двадцать восьмом слова "контрольно-надзорной" заменить словами "контрольной (надзорной)";
6) абзацы двадцать девятый и тридцать первый признать утратившими силу;
7) после абзаца тридцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества;";
8) в абзаце тридцать четвертом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительные органы";
9) абзац тридцать пятый признать утратившим силу;
10) в абзаце пятьдесят втором слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органах";
11) в абзаце семьдесят шестом слова ", в том числе Фонда развития" исключить;
12) абзац сто третий признать утратившим силу;
13) абзац сто пятый изложить в следующей редакции:
"поддержка малого, среднего и инновационного предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые);";
14) абзац сто восьмой изложить в следующей редакции:
"снижение административных барьеров и повышение инвестиционной привлекательности края.";
15) абзацы сто девятый - сто тринадцатый, сто пятнадцатый и сто двадцатый признать утратившими силу;
16) в абзацах сто двадцать втором и сто двадцать четвертом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
17) абзацы сто двадцать пятый и сто тридцатый признать утратившими силу;
18) абзац сто тридцать шестой после слова "предпринимательства" дополнить словами ", а также самозанятых";
19) абзацы сто тридцать седьмой - сто тридцать девятый и сто сорок первый после слова "МСП" дополнить словами "и самозанятых";
20) абзацы сто сорок пятый и сто пятьдесят третий признать утратившими силу;
21) в абзаце сто пятьдесят восьмом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
22) абзац сто шестьдесят третий после слова "МСП" дополнить словами "и самозанятых";
23) абзац сто шестьдесят шестой признать утратившим силу;
24) в абзацах сто шестьдесят девятом, сто семьдесят третьем и сто семьдесят четвертом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
25) абзац сто семьдесят шестой признать утратившим силу;
26) абзац сто семьдесят девятый изложить в следующей редакции:
"широкое распространение информации о мерах государственной поддержки субъектов МСП, предоставляемой институтами развития, исполнительными органами, органами местного самоуправления, центрами поддержки бизнеса, общественными организациями и объединениями предпринимателей, с использованием всех доступных каналов распространения информации (социальные сети, телевидение, печатные средства массовой информации, информационные порталы и другие);";
27) абзац сто восемьдесят первый после слова "МСП" дополнить словами "и самозанятых";
28) абзацы сто девяносто пятый - сто девяносто девятый, двести четвертый и двести десятый - двести семнадцатый признать утратившими силу;
29) в абзаце двести девятнадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительные органы";
30) в абзацах двести сорок втором, двести сорок шестом и двести сорок седьмом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
31) в абзацах двести сорок восьмом и двести пятьдесят третьем слово "ОИВ" заменить словами "исполнительными органами";
32) в абзацах двести пятьдесят четвертом и двести пятьдесят пятом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
33) абзац двести пятьдесят девятый признать утратившим силу;
34) абзац двести шестьдесят второй изложить в следующей редакции:
"увеличение численности занятых в сфере МСП края, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 432 тыс. человек;".
6.7. В подразделе 7 "Цифровая экономика":
1) в абзаце пятнадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органов";
2) в абзаце семнадцатом слово "ОИВ" заменить словами "исполнительных органах";
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.