Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 октября 2020 г. N Ф08-7281/20 по делу N А53-38385/2019

г. Краснодар

02 октября 2020 г.

Дело N А53-38385/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "ПК-Энерго" (ИНН 6154135810, ОГРН 1146154005623) - Ратычева В.В. и Русаковой М.Н. (доверенности от 30.09.2019), от ответчиков: закрытого акционерного общества "Приазовье" (ИНН 6167014643, ОГРН 1026102571285) - Шатрова А.Ю. (доверенность от 09.01.2020), акционерного общества "Таганрогский морской торговый порт" (ИНН 6154010465, ОГРН 1026102571186) - Колбасина А.А. (доверенность от 13.08.2020), в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Морской зерновой терминал" (ИНН 6154079548, ОГРН 1026102586355) и третьих лиц: федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" (Азовский бассейновый филиал), Федерального агентства морского и речного транспорта, открытого акционерного общества "Российские железные дороги", извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПК-Энерго" и общества с ограниченной ответственностью "Морской зерновой терминал" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу N А53-38385/2019, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ПК-Энерго" (далее - общество "ПК-Энерго"), общество с ограниченной ответственностью "Морской зерновой терминал" (далее - общество "МЗТ") обратились в арбитражный суд к закрытому акционерному обществу "Приазовье" (далее - общество "Приазовье"), акционерному обществу "Таганрогский морской торговый порт" (далее - общество "ТМТП") с исковым заявлением, в котором просили:

- обязать ответчиков согласовать порядок осуществления работ в соответствии с Проектом производства работ на прокладку КЛ N 2018-10-05-1-ППР, а также согласовать график осуществления работ в соответствии с Проектом производства работ на прокладку КЛ N 2018-10-05-1-ППР работниками общества с ограниченной ответственностью "Злата" и общества в рабочие дни с 16-00 часов до 24-00 часов каждый рабочий день рабочей недели (за исключением выходных и праздничных дней) до полного выполнения работ, предусмотренных Проектом производства работ на прокладку КЛ N 2018-10-05-1-ППР, посредством предоставления со стороны общества "Приазовье" и общества ТМТП" официального письма обществам "МЗТ" и "ПК-Энерго", содержащего информацию о таком согласии с подписью лица, выполняющего обязанности единоличного исполнительного органа обществ "Приазовье" и "ТМТП" и проставлением печати организаций;

- обязать общество "ТМТП" обеспечить оформление пропусков на работников общества "МЗТ" и/или ООО "Злата", и/или общества "ПК-Энерго", а также оформление разрешительной документации на материалы, оборудование, строительные машины и специальное оборудование, необходимые ООО "Злата" и обществу "ПК-Энерго" для выполнения работ в соответствии с Проектом производства работ на прокладку КЛ N 2018-10-05-1-ППР, на осуществление их допуска/прохода/проезда/провоза и нахождения на территории осуществления указанных работ на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:50 по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 2, и на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:338 по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, на время осуществления таких работ, не позднее одного рабочего дня от даты подачи соответствующего заявления обществу "ТМТП" со стороны обществ "МЗТ" и/или "Злата" и/или "ПК-Энерго";

- обязать ответчиков обеспечить допуск работников ООО "Злата" и общества "ПК-Энерго", а также материалов, оборудования, строительных машин и специального оборудования, необходимых ООО "Злата" и обществу "ПК-Энерго" для выполнения работ в соответствии с Проектом производства работ на прокладку КЛ N 2018-10-05-1-ППР, на территорию осуществления указанных работ, на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:50 по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 2, и на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:338 по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, и не чинить препятствия при их осуществлении, в том числе при осуществлении прокола под железнодорожными путями общества "Приазовье", а также прохождении через территорию причала N 5 общества "ТМТП" (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

Иск заявлен на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса, статей 3, 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), статей 89, 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Требования обоснованы невозможностью исполнения обществом "ПК-Энерго" обязательств по договору, заключенному с обществом "МЗТ", в части работ по прокладке и присоединению к электрическим сетям (прокладке) кабельной линии по федеральному земельному участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50. Действия ответчиков, препятствующие в прокладке обществом "ПК-Энерго" (ООО "Злата") кабельной линии, нарушают права (интересы) общества "МЗТ" на использование арендуемого им у Российской Федерации объекта недвижимости - гидротехнического сооружения "Северный мол".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт" (Азовский бассейновый филиал; далее - предприятие), Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020, в удовлетворении иска отказано.

Суды установили, что общество "ПК-Энерго" (сетевая организация) и общество МЗТ" (заявитель) заключили договор от 03.08.2018 N 91-1-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по выполнению работ, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств заявителя на Северном моле. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения северного мола общества "МЗТ", расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Портовая (Морской порт). Сторонами согласованы технические условия для присоединения к электрическим сетям (приложение к договору). Срок выполнения работ - до 30.12.2019 (пункт 5 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.06.2019 N 2). Сторонами уточнен адрес местонахождения объекта, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя "Северный мол", адрес: г. Таганрог, Комсомольский спуск, 2 (пункт 2 технических условий в редакции дополнительного соглашения от 05.07.2019 N 3). К работам по прокладке кабельной линии по договору субподряда от 06.02.2019 N 6 привлечено ООО "Злата". В состав работ входит, в том числе, производство земляных работ, а также выполнение подземных проколов с протяжкой двустенной гофротрубы с прокладкой в них кабеля и затяжкой в защитные трубы, с последующим восстановлением демонтированных твердых покрытий и уборкой территории. Общество "МЗТ" является арендатором федерального недвижимого имущества - производственного (промышленного) гидротехнического сооружения "Северный мол" площадью 3011 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001172:303, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 2 на основании договора от 07.02.2003 N 005198/01-10/133. Данное недвижимое имущество закреплено за морской администрацией порта на праве оперативного управления, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 03.07.2019. Объект "Северный мол" расположен в границах земельного участка площадью 76 389 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001172:50, находящегося в собственности Российской Федерации. Данный участок по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 2, имеет разрешенное использование - объекты транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность порта, сооружения для перегрузки и перевалки грузов, он предоставлен предприятию по договору аренды от 13.07.2006 N 422 на срок до 20.06.2055 (выписка из ЕГРН от 27.05.2019). На земельных участках с кадастровыми номерами 61:58:0001172:50, 61:58:0001172:88, 61:58:0001172:79 также расположен объект недвижимого имущества (причал N 5) с кадастровым номером 61:58:0001172:162. Указанный причал находится в аренде у общества "ТМТП" по договору от 30.06.2009 N 272/ДО-09, он закреплен за предприятием на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выписками из ЕГРН. Из участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50 выделен участок площадью 1204 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001172:338. Данный участок по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, имеет разрешенное использование - объекты транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность порта, сооружения для перегрузки и перевалки грузов, он предоставлен в аренду обществу "Приазовье" (распоряжение Росморречфлота от 15.01.2020 N КС-5-р). На участке с кадастровым номером 61:58:0001172:338 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 61:58:0001172:169, 61:58:0001172:170 (ходовой путь N 1), 61:58:0001172:172, 61:58:0001172:305, принадлежащие обществу "Приазовье" на праве собственности. Земельный участок сформирован для эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего на праве собственности обществу "Приазовье". Земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001172:50 граничит с участком с кадастровым номером 61:58:0001172:88 площадью 7226 кв. м, находящемся в собственности Российской Федерации и в аренде у общества "Приазовье" на основании договора от 19.04.2001 N 9847. На земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:88 расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:58:0001172:173 (причал N 6), принадлежащий обществу "Приазовье" на праве собственности. Земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001172:50 используется в качестве единственного подъездного пути (дороги) к объектам, арендуемым обществами "ТМТП" и "МЗТ", а также используется для эксплуатации объектов недвижимого имущества (гидротехнических сооружений), собственником которых является Российская Федерация: причал N 5 (арендуется обществом "ТМТП"), Северный мол (арендуется обществом "МЗТ"). Истцы указывают, что прокладка трассы кабельной линии, питающей объекты общества "МЗТ", запроектирована: по территории земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50, находящегося в собственности Российской Федерации, в том числе, непосредственно через гидротехническое сооружение причал N 5; по территории выделенного земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:338, арендуемого обществом "Приазовье", на котором расположен принадлежащий последнему ходовой путь N 1; вдоль границ земельного участка, арендуемого обществом "Приазовье", на котором расположено гидротехническое сооружение причал N 6 (собственник общество "Приазовье"). В письме от 22.11.2018 N СЛ-13/2681-11 предприятие согласовало проведение работ по устройству кабельной линии на земельном участке 61:58:0001172:50 при условии согласования проведения монтажных работ с обществом "ТМТП" (арендатор причала N 5) и общества "Приазовье" (собственник причала N 6). Письмом от 26.12.2018 N КС-28/14492 Росморречфлотом согласовано проведение работ по устройству кабельной линии на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:50 при условии соблюдения требований, изложенных в письме предприятия от 22.11.2018 N СЛ-13/2681-11. Общества "МЗТ" и "ПК-Энерго" обращались к обществу "Приазовье" с просьбой согласовать порядок производства работ и оптимальный график их производства, с приложением копий документов, согласно которым схема прокладки кабельной линии предусматривает пересечение части железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего обществу "Приазовье", методом горизонтального подземного прокола. Трасса кабельной линии также частично проложена вдоль земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:388, арендатором которого является общество "Приазовье" (на нем расположен причал N 6). Общество "Приазовье" письмами от 31.01.2019 N 31, от 28.02.2019 N 69 отказало истцам в согласовании проведения земляных работ со ссылкой на то, что будут затронуты железнодорожный ходовой путь и линии канализации. В письме от 09.08.2019 N 277 общество "Приазовье" также предложило истцам рассмотреть альтернативный вариант прокладки кабельной линии. Общества "МЗТ" и "ПК-Энерго" обращались также к обществу "ТМТП" с вопросом о согласовании производства работ, которое отказало в таком согласовании, указав, что работы не согласованы обществом "Приазовье". Кроме того, планируемыми работами будут нарушены права общества "ТМТП" на пользование арендуемым причалом N 5, а планируемая к прокладке кабельная линия существенно ограничит возможности использования арендуемых гидротехнических сооружений, в том числе, причала N 5. В письме от 12.08.2019 N пор/1858 общество "ТМТП" сослалось на невозможность согласования схемы проезда (организации движения транспорта) по земельному участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50. Арендатором земельного участка является предприятие, которое обязано принять меры к совершению таких действий в силу требований приказа Минтруда России от 21.01.2019 N 30н "Об утверждении правил охраны труда в морских и речных портах". В письме от 14.06.2019 N Юр/945 общество "ТМТП" указало на отсутствие возражений против проезда и проноса оборудования на территорию Северного мола по участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50 через объекты, занимаемые гидротехническими сооружениями общества "ТМТП", при условии указания в заявках на выдачу пропусков о следовании работников к территории Северного мола. Представители ответчиков пояснили, что с учетом особого статуса объектов пропускной режим на территорию, занимаемую гидротехническими сооружениями, обеспечивается силами уполномоченных правоохранительных органов и органов безопасности, обеспечивающих специальный режим приграничных территорий. В этой связи решение суда в части возложения на ответчиков обязанности обеспечить допуск/проход/проезд/провоз и нахождение на территории осуществления указанных работ на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:50, работников общества "ПК-Энерго" и иных подрядных организаций, неисполнимо. В письме от 20.09.2019 N Юр/2085 общество "ТМТП" отказало в согласовании обществу "ПК-Энерго" проведения работ по прокладке кабельной линии непосредственно по территории арендуемого гидротехнического сооружения (причала N 5) ввиду дальнейших ограничений в возможности использования данного сооружения, обремененного охранной зоной объекта сетевого хозяйства. Истцами направлялись ответчикам предложения о заключении соглашения о частном сервитуте, мотивированные необходимостью производства работ по прокладке кабельной линии. В ответ на данное обращение предприятие в письме от 21.06.2019 N АВ-23/2332-02 сообщило истцам об отсутствии формального права требования установления частного сервитута. Земельный участок для эксплуатации объекта недвижимого имущества "Северный мол" не сформирован. Следовательно, не будучи правообладателем земельного участка, общество "МЗТ" не вправе требовать установления частного сервитута в отношении соседнего участка на основании статьи 274 Гражданского кодекса. В письме также указано на согласование прокладки кабельной линии исключительно по земельному участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50 при условии выполнения требований, указанных в письме от 22.11.2018 N СЛ-13/2681-11 (согласования проведения монтажных работ с обществами "ТМТП" и "Приазовье"). Из письма предприятия от 21.06.2019 N АВ-23/23 следует, что прокладка кабельной линии на земельных участках с кадастровыми номерами 61:58:0001172:79 и 61:58:0001172:88 не предусмотрено проектом производства работ. Истцы указывают, что выполнение работ по прокладке кабельной линии, питающий объекты общества "МЗТ", планируется осуществить в соответствия с разработанными техническими условиями с учетом внесенных изменений в части адреса, а также Проектом производства работ на прокладку КЛ N2018-10-05-1-ППР, разработанным ООО "ЗЛАТА" и согласованным с обществом "МЗТ" и предприятием. Проект производства работ разработан на основе рабочей документация N 2018-1CIOS-1-ЭС, выполненной ООО "Энергоцентр". Полагая, что ответчики неправомерно отказывают обществу "ПК-Энерго" (сетевой организации) и обществу "МЗТ" (арендатору гидротехнического сооружения "Северный мол") в согласовании проведения работ по прокладке кабельной линии, истцы обратились в арбитражный суд. При разрешении спора судебные инстанции руководствовались положениями статей 304, 305 Гражданского кодекса, статей 3, 26 Закона N 35-ФЗ, статей 89, 105 Земельного кодекса. Суды установили, что в период разрешения спора между предприятием и обществом "МЗТ" заключен договор аренды от 24.12.2019 N 051/д в отношении части земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50 (в соответствии со схемой земельного участка площадью 3044 кв. м). Часть данного участка с адресными ориентирами: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 2, предоставлена в аренду с целью реконструкции "Северного мола" на срок 11 месяцев. Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 14.01.2020 N КС-5-р передан в аренду предприятию и обществу "Приазовье" (с множественностью лиц на стороне арендатора) земельный участок площадью 1204 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001172:338 и видом разрешенного использования - объекты транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность порта, сооружения для перевозки и перевалки грузов. Общество "ПК-Энерго", не будучи правообладателем какого-либо имущества на территории порта, о защите права пользования которым заявляет требования, не может рассматриваться в качестве надлежащего истца по этим (негаторным) требованиям. Ссылка общества "ПК-Энерго" на возложенную на него Законом N 35-ФЗ обязанность (как сетевой организации) совершать действия в интересах потребителя электроэнергии (общества "МЗТ"), не имеет правового значения. Обязательства общества "ПК-Энерго" перед обществом "МЗТ" не могут быть противопоставлены и признаны приоритетными относительно прав иных лиц, владеющих и пользующихся своим имуществом в том режиме и на тех условиях, которые предусмотрены договорами аренды. Материалами дела подтвержден факт владения и пользования обществом "МЗТ" недвижимым имуществом ("Северный мол") на основании договора аренды. Обращаясь с рассматриваемыми требованиями, истцы фактически обязывают ответчиков согласовать прокладку кабельной линии через гидротехнические сооружения, арендуемые у третьего лица (требования к обществу "ТМТП"), а также под путями необщего пользования, находящимися в собственности общества "Приазовье". Вместе с тем, законом или договором аренды такая обязанность на ответчиков не возложена. Кроме того, защищаясь от требований истцов, ответчики обоснованно ссылаются на ограничения в пользовании недвижимым имуществом, которые наступят ввиду прокладки кабельной линии (установление охранной зоны кабельной линии, право собственности на которую будет принадлежать сетевой организации (обществу "ПК-Энерго"), что повлечет затруднения в складировании грузов на части причала N 5, а также ограничения в пользовании путями необщего пользования и причалом N 6. Отвечая на вопрос суда о возможности прокладки кабельной линии иным способом (в обход гидротехнических сооружений - причалов N 5 и N 6), общество "ПК-Энерго" указало на наличие такой возможности. Однако истец полагал наиболее эффективным в данном случае самый короткий путь - через объекты, принадлежащие ответчиками. Фактически истцы предъявляют негаторное требование не с целью устранения нарушений в пользовании имуществом, а для предоставления им права ограниченного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 61:58:0001172:50 и 61:58:0001172:338, находящимися в федеральной собственности, а также гидротехническими сооружениями, используемыми ответчиками. Однако посредством негаторного иска устраняются препятствия в пользовании своим имуществом, но не определяется порядок пользования чужим имуществом. В этой ситуации происходит подмена требования об установлении сервитута предъявлением негаторного иска. Суд апелляционной инстанции дополнительно отметил, что истцы не являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50 или какого-либо иного участка, смежного с ним. Договоры аренды в отношении земельных участков обществами "ПК-Энерго" и "МЗТ" также не заключались. В этой связи предприятие направило указанным лицам письмо от 21.06.2019 N АВ-23/2332-02, в котором сообщило об отсутствии у истцов права требовать установления сервитута на территории морского порта.

Общество "ПК-Энерго" и общество "МЗТ" обжаловали решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Податели жалобы просят указанные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм права, а также несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Суды ошибочно исходили из отсутствия у общества "МЗТ" прав на земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001172:50 в части расположенного на нем Северного мола. Между предприятием и обществом "МЗТ" 24.12.2019 заключен договор аренды части земельного участка (в соответствии со схемой) с целью реконструкции Северного мола, поэтому данный истец вправе обращаться с требованиями, заявленными на основании статьи 304 Гражданского кодекса. Судами не учтена позиция предприятия как владельца земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50, по которому планируется прокладка кабельной линии, об отсутствии спора о возможности использования земельного участка в заявленных целях, и о согласовании работ Росморречфлотом и предприятием в соответствии с проектом производства работ. Фактически отсутствует ограничение прав пользования ответчиками объектами недвижимого имущества (причалами) по их прямому назначению после устройства кабельной линии, поскольку ее прокладка запланирована по участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50. Данный участок является земельным участком общего пользования и проездом для всех владельцев объектов недвижимого имущества, на нем расположенных, а также расположенных на смежных земельных участках. По территории причала N 5, предназначенного для перевалки грузов (временное размещение/хранение) площадью 3756 кв. м, уже расположены сети общества "ТМТП" с установленной для них охранной зоной, которые не препятствуют производственной деятельности, не ограничивают и не затрудняют перевалку грузов. Площадь прокладки кабельной линии, затрагивающая территорию причала N 5, составляет не более 50 кв. м и не влияет на коммерческую деятельность общества "ТМТП". На данном участке стыка двух причалов (N 5 и N 6) не осуществляются какие-либо погрузо-разгрузочные работы и складирование грузов ответчиками. Охранная зона кабеля составляет по 1 м с каждой стороны, она ограничивает возведение в данной охранной зоне каких-либо объектов капитального строительства. Фактически ширина существующего проезда к Северному молу в месте стыка причалов N 5 и N 6 составляет 3 метра при охранной зоне кабеля, равной 2 метрам. Таким образом, является необоснованным вывод судов о том, что причал N 5 в части, затрагиваемой охранной зоной кабеля, нельзя будет использовать для размещения грузов, а прокладка кабеля приведет эксплуатационным ограничениям и обременениям для ответчиков. Пересечение части железнодорожного ходового пути общества "Приазовье" осуществляется методом горизонтального подземного прокола под ними, не препятствующим его деятельности (без приостановки движения, а также без какого-либо влияния на их инфраструктуру и возможность дальнейшего использования). Таким образом, выдвижением нереализуемых условий, либо формальных оснований, ответчиками чинятся помехи в электрификации Северного мола, исключая возможность такой электрификации и осуществление хозяйственной деятельности общества "МЗТ", как конкурента ответчиков.

Общество "ТМТП" в отзыве указало на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. Ответчик отмечает, что кассационная жалоба истцов не содержит ни одного довода со ссылкой на законодательство Российской Федерации, которым правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций опровергнута. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса. При разрешении спора судебные инстанции обоснованно исходили из отсутствия у истцов законных оснований для защиты своих прав (интересов) посредством избранного способа. Общество "ТМТП" аргументировано обосновало свою позицию о незаинтересованности в обременении арендуемого им гидротехнического сооружения (причала N 5). Глубина указанного объекта составляет 4,3 м, кабельная линия пройдет на глубине 1 м, то есть непосредственно по причалу, что предусмотрено проектом производства работ. Общество "ТМТП" является оператором морского терминала, а перегрузка грузов с одного вида транспорта на другой является основным видом его деятельности. Прокладка кабельной линии повлечет обременение арендуемого имущества. При этом определить площадь такого обременения не представляется возможным, поскольку из представленной документации не представляется возможным установить фактические пространственные координаты размещения кабельной линии. Наличие охранной зоны в отношении предполагаемой к размещению кабельной линии повлечет обременение используемых ответчиками объектов (причалов N 5 и N 6), в том числе невозможность размещения грузов в этой части гидротехнических сооружений. Фактически истцы предлагают ответчикам принять на себя обязательства по ограничению в использовании причалов, с чем последние не могут согласиться в отсутствие в деле доказательств невозможности прокладки кабельной линии посредством иных (альтернативных) вариантов. При этом предприятие (владелец земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50 и арендодатель гидротехнических сооружений) в письмах указывал на то, что работы по прокладке кабельной линии возможны после осуществления строительства на территории Северного мола.

Общество "Приазовье" в отзыве также указало на несостоятельность доводов жалобы, законность и обоснованность обжалуемых истцами судебных актов. По мнению ответчика, у общества "ПК-Энерго", как и общества "МЗТ", отсутствуют действительные правовые основания для предъявления негаторных требований, поскольку заявленные истцами требования не преследуют цель защиты собственного (арендуемого) имущества от неправомерных действий ответчиков. Проектная документация общества "МЗТ" по реконструкции Северного мола и строительства на его основе причальных сооружений до настоящего времени не утверждена, источники энергопотребления на данном гидротехническом сооружении отсутствуют. Росморречфлот и предприятие давали разрешение на прокладку электрического кабеля исключительно на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:50. Однако согласно схеме прокладки кабель планируется провести, в том числе, под ходовым путем N 1, принадлежащим обществу "Приазовье" на праве собственности, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:338. Наличие охранной зоны в отношении предполагаемой к размещению кабельной линии повлечет обременение принадлежащих ответчику (используемых им) объектов, что не может не влечь нарушения его прав (законных интересов). Фактически истцы предлагают ответчику принять на себя обязательства по ограничению в использовании принадлежащего ему недвижимого имущества при отсутствии доказательств невозможности прокладки кабельной линии посредством иных (альтернативных) вариантов.

В возражениях на отзывы ответчиков истцы указали на законность избранного ими способа защиты права, а также отсутствие (несущественность) тех обременений, которые могут возникнуть в связи с размещением кабельной линии. Необходимость электрификации Северного мола обусловлена заключением инвестиционного соглашения от 15.02.2017 по реализации проекта "Строительство универсального торгового перегрузочного комплекса в морском порту Таганрог в районе Северного мола". Альтернативные варианты прокладки кабельной линии, на которых настаивают ответчики, нереализуемы (мало осуществимы) с учетом особенностей расположения как Северного, так и Южного молов, разделенных между собой основным судоходным каналом в морской порт Таганрог.

От иных участвующих в деле лиц отзывы на жалобу не поступили.

В судебном заседании представители общества "ПК-Энерго" поддержали доводы кассационной жалобы, которую просили удовлетворить.

Представители общества "МТМП" и общества "Приазовье" возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, приведенным в отзывах.

Иные участники спора, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в окружной суд не обеспечили.

Изучив материалы дела, доводы жалобы (дополнений), отзывов (возражений), выслушав представителей истца и ответчиков, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судами, общество "ПК-Энерго" (сетевая организация) и общество МЗТ" (заявитель) заключили договор от 03.08.2018 N 91-1-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по выполнению работ, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств заявителя на Северном моле. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения северного мола общества "МЗТ", расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Портовая (Морской порт). Сторонами согласованы технические условия для присоединения к электрическим сетям (приложение к договору). Срок выполнения работ - до 30.12.2019 (пункт 5 договора в редакции дополнительного соглашения от 24.06.2019 N 2). Сторонами уточнен адрес местонахождения объекта, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя "Северный мол", адрес: г. Таганрог, Комсомольский спуск, 2 (пункт 2 технических условий в редакции дополнительного соглашения от 05.07.2019 N 3).

К работам по прокладке кабельной линии по договору субподряда от 06.02.2019 N 6 привлечено ООО "Злата". В состав работ входит, в том числе, производство земляных работ, а также выполнение подземных проколов с протяжкой двустенной гофротрубы с прокладкой в них кабеля и затяжкой в защитные трубы, с последующим восстановлением демонтированных твердых покрытий и уборкой территории.

Общество "МЗТ" является арендатором федерального недвижимого имущества - производственного (промышленного) гидротехнического сооружения "Северный мол" площадью 3011 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001172:303, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 2 на основании договора от 07.02.2003 N 005198/01-10/133. Данное недвижимое имущество закреплено за морской администрацией порта на праве оперативного управления, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.07.2019.

Объект "Северный мол" расположен в границах земельного участка площадью 76 389 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001172:50, находящегося в собственности Российской Федерации. Данный участок по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 2, имеет разрешенное использование - объекты транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность порта, сооружения для перегрузки и перевалки грузов, он предоставлен предприятию по договору аренды от 13.07.2006 N 422 на срок до 20.06.2055 (выписка из ЕГРН от 27.05.2019).

На земельных участках с кадастровыми номерами 61:58:0001172:50, 61:58:0001172:88, 61:58:0001172:79 также расположен объект недвижимого имущества (причал N 5) с кадастровым номером 61:58:0001172:162. Указанный причал находится в аренде у общества "ТМТП" по договору от 30.06.2009 N 272/ДО-09, он закреплен за предприятием на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Из участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50 выделен участок площадью 1204 кв. м с кадастровым номером 61:58:0001172:338. Данный участок по адресу: г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, имеет разрешенное использование - объекты транспортной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность порта, сооружения для перегрузки и перевалки грузов, он предоставлен в аренду обществу "Приазовье" (распоряжение Росморречфлота от 15.01.2020 N КС-5-р).

На участке с кадастровым номером 61:58:0001172:338 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 61:58:0001172:169, 61:58:0001172:170 (ходовой путь N 1), 61:58:0001172:172, 61:58:0001172:305, принадлежащие обществу "Приазовье" на праве собственности. Земельный участок сформирован для эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего на праве собственности обществу "Приазовье".

Земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001172:50 граничит с участком с кадастровым номером 61:58:0001172:88 площадью 7226 кв. м, находящемся в собственности Российской Федерации и в аренде у общества "Приазовье" на основании договора от 19.04.2001 N 9847. На земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:88 расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:58:0001172:173 (причал N 6), принадлежащий обществу "Приазовье" на праве собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 61:58:0001172:50 используется в качестве единственного подъездного пути (дороги) к объектам, арендуемым обществами "ТМТП" и "МЗТ", а также используется для эксплуатации объектов недвижимого имущества (гидротехнических сооружений), собственником которых является Российская Федерация: причал N 5 (арендуется обществом "ТМТП"), Северный мол (арендуется обществом "МЗТ").

Истцы указывают, что прокладка трассы кабельной линии, питающей объекты общества "МЗТ", запроектирована: по территории земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50, находящегося в собственности Российской Федерации, в том числе, непосредственно через гидротехническое сооружение (причал N 5); по территории выделенного земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:338 площадью 1204 кв. м, арендуемого обществом "Приазовье", на котором расположен принадлежащий последнему ходовой путь N 1; вдоль границ земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:88, арендуемого обществом "Приазовье", на котором расположено гидротехническое сооружение - причал N 6 (собственник общество "Приазовье").

В письме от 22.11.2018 N СЛ-13/2681-11 предприятие согласовало проведение работ по устройству кабельной линии на земельном участке 61:58:0001172:50 при условии согласования проведения монтажных работ с обществом "ТМТП" (арендатор причала N 5) и общества "Приазовье" (собственник причала N 6).

Письмом от 26.12.2018 N КС-28/14492 Росморречфлотом согласовано проведение работ по устройству кабельной линии на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:50 при условии соблюдения требований, изложенных в письме предприятия от 22.11.2018 N СЛ-13/2681-11.

Общества "МЗТ" и "ПК-Энерго" обращались к обществу "Приазовье" с просьбой согласовать порядок производства работ и оптимальный график их производства, с приложением копий документов, согласно которым схема прокладки кабельной линии предусматривает пересечение части железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего обществу "Приазовье", методом горизонтального подземного прокола. Трасса кабельной линии также частично проложена вдоль земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:388, арендатором которого является общество "Приазовье" (на нем расположен причал N 6).

Общество "Приазовье" письмами от 31.01.2019 N 31, от 28.02.2019 N 69 отказало истцам в согласовании проведения земляных работ со ссылкой на то, что будут затронуты железнодорожный ходовой путь и линии канализации.

В письме от 09.08.2019 N 277 общество "Приазовье" также предложило истцам рассмотреть альтернативный вариант прокладки кабельной линии.

Общества "МЗТ" и "ПК-Энерго" обращались также к обществу "ТМТП" с вопросом о согласовании производства работ, которое отказало в таком согласовании, указав, что работы не согласованы обществом "Приазовье". Кроме того, планируемыми работами будут нарушены права общества "ТМТП" на пользование арендуемым причалом N 5, а планируемая к прокладке кабельная линия существенно ограничит возможности использования арендуемых гидротехнических сооружений, в том числе, причала N 5.

В письме от 12.08.2019 N пор/1858 общество "ТМТП" сослалось на невозможность согласования схемы проезда (организации движения транспорта) по земельному участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50. Арендатором земельного участка является предприятие, которое обязано принять меры к совершению таких действий в силу требований приказа Минтруда России от 21.01.2019 N 30н "Об утверждении правил охраны труда в морских и речных портах".

В письме от 14.06.2019 N Юр/945 общество "ТМТП" указало на отсутствие возражений против проезда и проноса оборудования на территорию "Северного мола" по участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50 через объекты, занимаемые гидротехническими сооружениями общества "ТМТП", при условии указания в заявках на выдачу пропусков о следовании работников к территории "Северного мола". С учетом особого статуса объектов пропускной режим на территорию, занимаемую гидротехническими сооружениями, обеспечивается силами уполномоченных правоохранительных органов и органов безопасности, обеспечивающих специальный режим приграничных территорий. В этой связи решение в части возложения на ответчиков обязанности обеспечить допуск/проход/проезд/провоз и нахождение на территории осуществления указанных работ на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0001172:50, работников общества "ПК-Энерго" и иных подрядных организаций, неисполнимо.

В письме от 20.09.2019 N Юр/2085 общество "ТМТП" отказало в согласовании обществу "ПК-Энерго" проведения работ по прокладке кабельной линии непосредственно по территории арендуемого гидротехнического сооружения (причал N 5) ввиду дальнейших ограничений в возможности использования данного сооружения, обремененного охранной зоной объекта сетевого хозяйства.

Истцами направлялись ответчикам и предприятию предложения о заключении соглашения о частном сервитуте, обоснованные необходимостью производства подрядных работ по прокладке кабельной линии к гидротехническому сооружению "Северный мол".

В ответ на данное обращение предприятие в письме от 21.06.2019 N АВ-23/2332-02 сообщило истцам об отсутствии формального права требования установления частного сервитута. Земельный участок для эксплуатации объекта недвижимого имущества "Северный мол" не сформирован. Следовательно, не будучи правообладателем земельного участка, общество "МЗТ" не вправе требовать установления частного сервитута в отношении соседнего участка. В письме также указано на согласование прокладки кабельной линии исключительно по земельному участку с кадастровым номером 61:58:0001172:50 при условии выполнения требований, указанных в письме от 22.11.2018 N СЛ-13/2681-11 (согласования проведения монтажных работ с обществами "ТМТП" и "Приазовье").

Из письма предприятия от 21.06.2019 N АВ-23/23 следует, что прокладка кабельной линии на земельных участках с кадастровыми номерами 61:58:0001172:79 и 61:58:0001172:88 не предусмотрено проектом производства работ.

Истцы указывают, что выполнение работ по прокладке кабельной линии, питающий объекты общества "МЗТ", планируется осуществить в соответствия с разработанными техническими условиями с учетом внесенных изменений в части адреса, а также Проектом производства работ на прокладку КЛ N 2018-10-05-1-ППР, разработанным ООО "ЗЛАТА" и согласованным с обществом "МЗТ" и предприятием. Проект производства работ разработан на основе рабочей документация N 2018-1CIOS-1-ЭС, выполненной ООО "Энергоцентр".

Полагая, что ответчики неправомерно отказывают обществу "ПК-Энерго" (сетевой организации) и обществу "МЗТ" (арендатору гидротехнического сооружения "Северный мол") в согласовании проведения работ по прокладке кабельной линии, истцы обратились в арбитражный суд.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Статьями 304 и 305 Гражданского кодекса предусмотрено, что собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит установление следующих обстоятельств: наличие права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

По результатам исследования представленных в материалы дела доказательств, их оценки по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов. Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора установили, что требование истцов направлено на установление в отношении арендуемого обществом "ТМТП" причала N 5 ограниченного права общества "ПК-Энерго" как собственника кабельной линии и лица, ответственного за техническую эксплуатацию (пункт 13 договора от 03.08.2018 N 91-1-18). При этом общество "ПК-Энерго" не является правообладателем какого-либо имущества на территории порта, поэтому не может рассматриваться в качестве надлежащего истца по заявленным требованиям. Истцы не являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50 (собственниками иного земельного участка, смежного с указанным участком). Кабельная линия планируется к размещению непосредственно по территории причала N 5, арендуемого у предприятия обществом "ТМТП", согласия которого на обременение указанного имущества не предоставлено. В соответствии с паспортом причала N 5 его глубина составляет 4,3 метра. Следовательно, обременяется не земельный участок, а арендуемый ответчиком объект недвижимости, так как кабельная линия пройдет на глубине 1 метра, то есть непосредственно по территории причала N 5, что и предусмотрено планом производства работ. При этом кабельная линия электрических сетей применительно к положениям статьи 89 Земельного кодекса создает особые условия использования земельного участка. Ответчики являются операторами морского терминала в морском порту Таганрог, а перегрузка грузов с одного вида транспорта на другой является основным видом их деятельности. Охранная зона в результате прокладки кабельной линии будет являться обременением как для земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50, так и для принадлежащего ответчикам (используемого ими) в морском порту имущества. В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности прокладки электрического кабеля иным образом, не через имущество, принадлежащее ответчикам. Таким образом, заявленные требования по существу направлены не на устранение нарушений в пользовании истцами принадлежащим им имуществом, а на предоставление им права ограниченного пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности. Истцы фактически пытаются обязать ответчиков согласовать прокладку кабельной линии через гидротехнические сооружения, арендуемые обществом "ТМТП" у предприятия, а также под путями необщего пользования, находящимися в собственности общества "Приазовье". Однако законом или договором аренды такая обязанность на ответчиков не возложена. Посредством негаторного иска можно устранить препятствия в пользовании своим имуществом, но не определить порядок пользования чужим имуществом. В этой ситуации происходит подмена требования об установлении сервитута предъявлением негаторного иска. Кроме того, ответчики потерпят ограничения в пользовании недвижимым имуществом, которые наступят в связи с прокладкой кабельной линии (установление охранной зоны кабеля, право собственности на который будет принадлежать обществу "СП-Энерго" как сетевой организации).

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

В кассационной жалобе истцы приводят доводы, свидетельствующие, по их мнению, о законности заявленных ими требований и наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности по согласованию проведения работ по устройству кабельной линии. Между тем, именно эти доводы проверялись судебными инстанциями при разрешении спора и были отвергнуты в связи с недоказанностью нарушения действиями (бездействием) ответчиков прав (законных интересов) истцов, подлежащих защите с применением положений статей 304, 305 Гражданского кодекса. Обеспечение экономических интересов истцов не может основываться на произвольном вторжении в имущественную сферу иных лиц (правообладателей недвижимого имущества) и нарушении прав таких лиц (их законных интересов) в отсутствие доказательства невозможности прокладки кабельной линии иным образом. Основания для иных выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют. Переоценка установленных судебными инстанциями по делу обстоятельств и исследованных ими доказательств не входит в компетенцию кассационного суда (статьи 286, 287 Кодекса).

Ссылка в жалобе на наличие у общества "МЗТ" права аренды на часть (площадью 3044 кв. м) земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50, как основание для удовлетворения исковых требований, судом округа не принимается. При обращении в суд с иском общество "ПК-Энерго" основывало свои требования на невозможности исполнения обязательств по договору, заключенному с обществом "МЗТ", на выполнение работ по прокладке и присоединению к электрическим сетям кабельной линии. Общество "МЗТ" основывало свои требования на том, что является арендатором федерального недвижимого имущества - гидротехнического сооружения "Северный мол" с кадастровым номером 61:58:0001172:303, к которому необходимо проложить кабельную линию. На момент обращения в суд с иском общества "ПК-Энерго" и "МЗТ" не являлись правообладателями земельного участка с кадастровым номером 61:58:0001172:50 или иного земельного участка, смежного с данным участком. В этой связи предприятие даже направляло письмо от 21.06.2019 N АВ-23/2332-02, в котором сообщало истцам об отсутствии права требовать установления сервитута на территории морского порта. Таким образом, заявленные истцами негаторные требования, были направлены на защиту прав сетевой организации ("ПК-Энерго") и прав арендатора гидротехнического сооружения "Северный мол" (общество "МЗТ"). Поэтому суды при разрешении спора исходили из того, что не допустима подмена требования об установлении сервитута предъявлением негаторного иска. Поскольку в объем негаторной защиты не входят требования о возложении на ответчика положительной обязанности совершить действия в пользу истца (требование об обязании, возложении обязанности), в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом истцы не лишены права ставить вопрос об установлении публичного (либо частного) сервитута в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством (при наличии к тому правовых и фактических оснований).

Иные доводы кассационной жалобы не влияют на выводы судебных инстанций по существу спора, которые полно и всесторонне исследовали фактические обстоятельства, оценили представленные в материалы дела доказательства, правильно применили к отношениям сторон нормы права. Несогласие подателей жалобы с судебными выводами само по себе не может служить основанием, достаточным для отмены судебных актов.

С учетом изложенного, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления. Нарушений норм влекущих отмену решения и (или) апелляционного постановления в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Государственная пошлина уплачена истцами в доход федерального бюджета при подаче кассационной жалобы (платежное поручение от 10.07.2020 N 326).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу N А53-38385/2019 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Е. Епифанов

Судьи

В.А. Анциферов А.И. Мещерин