Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 декабря 2020 г. N Ф08-10897/20 по делу N А15-4208/2018

г. Краснодар

29 декабря 2020 г.

Дело N А15-4208/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мещерина А.И. и Соловьева Е.Г., при участии в судебном заседании представителя истца - общества с ограниченной ответственностью "Профит-Центр" (ИНН 0562069515, ОГРН 1070562003401) - Мартьяновой А.Г. (доверенность от 11.12.2020), в отсутствие ответчиков: Администрации городского округа "город Каспийск", жилищно-строительного кооператива "Гарант" (ИНН 0554000750, ОГРН 1150554000970), потребительского жилищно-строительного кооператива "Фэмили" (ИНН 0554001288, ОГРН 1160554050117), потребительского жилищно-строительного кооператива "Фэмили-блок Б" (ИНН 0554001827, ОГРН 1160571050165), потребительского жилищно-строительного кооператива "Фэмили-блок С" (ИНН 0554001672, ОГРН 1160571056557), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан, Управления имущественных отношений администрации городского округа "город Каспийск", Магомедова А.С., Халилбекова Д.Х., Сарухановой Ш.Д. и др., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Профит-Центр" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.06.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 по делу N А15-4208/2018, установил следующее.

ООО "Профит-Центр" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа "город Каспийск" (далее - администрация), ЖСК "Гарант", ПЖСК "Фэмили", ПЖСК "Фэмили-Блок Б", ПЖСК "Фэмили-Блок С" об истребовании из чужого незаконного владения администрации, ЖСК "Фэмили", ПЖСК "Фэмили-Блок С" и ПЖСК "Фэмили-Блок Б" земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 площадью 20 тыс. кв. м, принадлежащего на праве собственности обществу, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, район Механического техникума, в приведенных в заявлении границах; признании самовольными постройками объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794, а именно: объект незавершенного строительства многоэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: г. Каспийск, ул. Омарова, 15, объект незавершенного строительства - 12-этажный многоквартирный жилой дом на 330 квартир общей площадью 38 613 кв. м по адресу: г. Каспийск, район ПГСК "Дружба", объект незавершенного строительства - 12-этажный многоквартирный жилой дом на 407 квартир со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 32303 кв. м по адресу: г. Каспийск, р-н ПГСК "Дружба"; о возложении обязанности на ЖСК "Гарант", ПЖСК "Фэмили", ПЖСК "Фэмили-Блок С" и ПЖСК "Фэмили-Блок Б" снести названные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан, Управление имущественных отношений администрации городского округа "город Каспийск" (далее - управление имуществом), Магомедов А.С., Халилбеков Д.Х., Саруханова Ш.Д.

Решением от 23.06.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.09.2020, в удовлетворении иска отказано. Суды установили, что требования общества основаны на техническом заключении кадастрового инженера от 10.11.2017 и межевом плане от 20.08.2013, тогда как заявителем кадастрового учета изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 выступило ООО "Автотрейд". Поскольку на момент согласования границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 ООО "Автотрейд" собственником земельного участка не являлось, данный межевой план и установленные в нем границы участка не могли быть положены в основу заключения кадастрового инженера. Заявление об истребовании земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 не подлежит удовлетворено, поскольку во владении жилищно-строительных кооперативов отсутствует земельный участок с таким кадастровым номером. Земельные участки с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794 находятся во владении ответчиков на основании действующих договоров аренды земельных участков, заключенных на торгах. Кроме того, в соответствии с заключением эксперта от 29.08.2019 N 333/18 пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794 отсутствует, поскольку нет доказательств тому, что участок с кадастровым номером 05:48:000061:1762 выделен на местности и поставлен на государственный кадастровый учет.

В кассационной жалобе общество просит решение от 23.06.2020 и постановление апелляционного суда от 09.09.2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав, что суды проигнорировали факт постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 в 2006 году, а при формировании в 2016-2017 годах земельных участков, принадлежащих ответчикам, их границы полностью наложились на существующий земельный участок истца. При этом общество предпринимало меры по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794 и установлению границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 площадью 20 тыс. кв. м в рамках иных судебных дел. Вывод судов о приобретении обществом земельного участка с ограниченными правами на землю противоречит действовавшим в период кадастрового учета спорного участка Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35, и Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". Согласно информации Публичной кадастровой карты на 12.10.2019 земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:1762 является ранее учтенным, расположен по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, в районе механического техникума, категория земель - земли населенных пунктов. В свидетельстве о праве собственности на земельный участок и выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют какие-либо ограничения права собственности истца. В рамках дела N А15-6441/2017 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:48:00061:1762 поставлен на кадастровый учет, на него осуществлена регистрация права собственности общества. Суды необоснованно не приняли в качестве доказательства межевой план земельного участка от 20.08.2013, не применили статью 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), не учли выводы Верховного Суда Российской Федерации в деле N А15-6441/2017 о полном наложении на кадастровой карте (плане) территории земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794 и наличии между обществом, администрацией и жилищно-строительными кооперативами неразрешенного спора о праве на использование конкретной территории. В нарушение статьи 65 Кодекса суд освободил администрацию от обязанности доказывания. Вывод эксперта в заключении от 29.08.2019 N 333/19 о том, что спорный участок можно расположить в районе механического техникума (в любой части) в радиусе 1,5-2 км, ошибочен, так как в кадастровом квартале 05:48:000061 отсутствует возможность разместить спорный земельный участок в ином месте за пределами границ, согласованных в 2013 году.

В отзыве ЖСК "Гарант" указывает на несостоятельность ссылок истца на межевой план от 20.08.2013, так как обстоятельства, связанные с наложением земельных участков, не исследовались, данный межевой план составлен по заявлению ООО "Автотрейд", не являющегося собственником спорного земельного участка. Довод о недопустимости экспертного заключения от 29.08.2019 N 333/19 в качестве доказательства несостоятелен, так как результаты судебной экспертизы не оспорены.

В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статей 153.1, 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, выслушав процессуального представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, общество на основании договора купли-продажи от 22.07.2016 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 площадью 20 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, район Механического техникума, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 22.07.2016 и выпиской из ЕГРН. Переход к обществу права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:1762 зарегистрирован 05.08.2016 (запись 05-05/012-05/148/010/2016-2751/2).

При проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 обществу стало известно о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792 площадью 8066 кв. м, 05:48:000061:2783 площадью 6750 кв. м, 05:48:000061:2793 площадью 8356 кв. м и 05:48:000061:2794 площадью 9828 кв. м, поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762.

Согласно техническому заключению кадастрового инженера от 10.11.2017 в ходе работ по определению координат для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762, выяснилось отсутствие возможности постановки на кадастровый учет земельного участка истца в связи с наложением на земельные участки с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793 и 05:48:000061:2794, поставленные на учет с кадастровой ошибкой.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2713 площадью 33000 кв. м решение о разграничении государственной собственности на землю не принято, права администрации не зарегистрированы.

Администрация в силу абзаца 1 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распорядилась земельными участками с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793 и 05:48:000061:2794, образованными из земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2713, в результате чего 01.03.2016 управление и Магомедов А.С. заключили договор N 400 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2793 сроком до 01.06.2020 и 06.06.2016 (т. 3, л. д. 83 - 86). Данное право аренды переуступлено ЖСК "Гарант" по договору уступки прав и обязанностей от 06.06.2016 (т. 3, л. д. 80 - 81).

1 марта 2016 года управление имуществом и Магомедов А.С. заключили договор N 399 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2792 сроком до 01.06.2020 (т. 4, л. д. 73 - 76). Данное право аренды переуступлено ПЖСК "Фэмили" по договору уступки прав и обязанностей от 10.03.2016 N 1/16 (т. 4, л. д. 77 - 79).

На основании разрешения на строительство от 05.08.2016 N 05-305-44-2016 ПЖСК "Фэмили" на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000061:2792 площадью 8066 кв. м организовано строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома площадью застройки 6130 кв. м (т. 4, л. д. 85 - 87).

1 марта 2016 года управление имуществом и Магомедов А.С. заключили договор N 401 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2794 сроком до 01.06.2020 (т. 5, л. д. 4 - 7); 10.03.2016 данное право аренды переуступлено ПЖСК "Фэмили" по договору уступки прав и обязанностей от 10.03.2016 N 2/16 (т. 5, л. д. 8, 9).

9 февраля 2017 года ПЖСК "Фэмили" и ПЖСК "Фэмили-Блок Б" заключили договор N 1-ФБ/17 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2794 (т. 5, л. д. 11).

На основании разрешения на строительство от 31.08.2016 N 05-305-49-2016 ПЖСК "Фэмили-Блок Б" на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000061:2794 площадью 9828 кв. м организовано строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома площадью застройки 2850 кв. м (т. 5, л. д. 18 - 20).

30 декабря 2015 года управление имуществом и Магомедов А.С. заключили договор N 394 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2783 сроком до 01.06.2020 (т. 5, л. д. 49 - 52); 15.05.2016 данное право аренды переуступлено ПЖСК "Фэмили-Блок С" по договору уступки прав и обязанностей N 1-ф/16 (т. 5, л. д. 53 - 54).

На основании разрешения на строительство от 29.12.2016 N 05-305-79-2016 ПЖСК "Фэмили-Блок С" на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000061:2783 площадью 6750 кв. м организовано строительство 12-этажного 330-квартирного жилого дома площадью застройки 2700 кв. м (т. 5, л. д. 62 - 64).

Согласно актам проверок от 11.08.2017 N 02-39 и 02-40, составленным Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ПЖСК "Фэмили" и ПЖСК "Фэмили-Блок С" осуществляют строительство в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (т. 4, л. д. 122, 123; т. 5, л. д. 67, 68).

При рассмотрении дела судом первой инстанции назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Республиканский центр судебной экспертизы".

Согласно заключению эксперта от 29.08.2019 N 333/18 пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794 не имеется, так как отсутствуют допустимые и надлежащие доказательства тому, что участок с кадастровым номером 05:48:000061:1762 выделен на местности и поставлен на кадастровый учет. В случае принятия во внимание местоположения участка общества с кадастровым номером 05:48:000061:1762 по материалам межевания и того же участка по факту, указанному обществом, на участке с кадастровым номером 05:48:000061:1762 будут располагаться объекты незавершенного строительства в количестве 4 объектов: многоэтажная застройка площадью 2800 кв. м (на день осмотра построен каркас - левое крыло 4 этажа и правое крыло 9 этажей); многоэтажная застройка на 407 квартир площадью 3004 кв. м (на день осмотра построен каркас в 6 этажей (внутреннее крыло) и по 10 этажей левое и правое крыло); многоэтажная застройка площадью 3183 кв. м (на день осмотра построен каркас в 10 этажей); многоэтажная застройка на 330 квартир площадью 3787 кв. м (на день осмотра построен каркас в 10 этажей).

С учетом заключения эксперта земельные участки с кадастровыми номерами 05:48:000061:2792, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2794 общей площадью 33000 кв. м на законных основаниях и правомерно переданы в арендное пользование администрацией ЖСК "Гарант", ПЖСК "Фэмили", ПЖСК "Фэмили-Блок Б" и ПЖСК "Фэмили-Блок С", которые на законных основаниях по целевому назначению осуществляют застройку арендованной территории.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Руководствуясь экспертным заключением от 29.08.2019 N 333/18, суды указали, что если принять во внимание местоположение участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 по материалам межевания и участка, указанного обществом, на нем будут находиться четыре объекта незавершенного строительства: многоэтажная застройка площадью 2800 кв. м (на день осмотра построен каркас - левое крыло 4 этажа и правое крыло 9 этажей); многоэтажная застройка на 407 квартир площадью 3004 кв. м (на день осмотра построен каркас в 6 этажей (внутреннее крыло) и по 10 этажей левое и правое крыло); многоэтажная застройка площадью 3183 кв. м (на день осмотра построен каркас в 10 этажей); многоэтажная застройка на 330 квартир площадью 3787 кв. м (на день осмотра построен каркас в 10 этажей).

Поскольку в рамках настоящего дела не доказано оснований для сноса перечисленных строений (земельные участки под объектами предоставлены на торгах, застройщики получили разрешения на строительство), учитывая выводы эксперта о наличии на испрашиваемой территории многоэтажной жилой застройки, удовлетворение виндикационного иска в такой ситуации приведет к нарушению основополагающего принципа земельного законодательства - принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017).

В этой связи суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения исковых требований общества у судов не имелось.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в обеих инстанциях и получили надлежащую правовую оценку в судебных актах, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами при рассмотрении дела.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Государственная пошлина по кассационной жалобе уплачена заявителем в федеральный бюджет при ее подаче (платежное поручение от 26.10.2020 N 77).

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.06.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 по делу N А15-4208/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

А.И. Мещерин Е.Г. Соловьев