Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2021 г. N Ф08-1971/21 по делу N А61-1575/2020

г. Краснодар

23 марта 2021 г.

Дело N А61-1575/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Посаженникова М.В.,

судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А.,

в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Мегаком" (ИНН 1101511000117, 1101511000117), заинтересованного лица - Территориального отдела (инспекции) государственного надзора по республикам ЮФО и СКФО Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН 6163071295, ОГРН 1046163010244), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мегаком" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А61-1575/2020,

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Мегаком" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу (инспекции) государственного надзора по республикам ЮФО и СКФО Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - отдел, контролирующий орган) о признании недействительным предписания от 28.02.2020 N 16-27/01, о признании незаконным и отмене постановления от 06.03.2020 N 16-29/03 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее - Кодекс) в виде 500 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 12.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.12.2020, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

До рассмотрения кассационной жалобы общество заявило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителей.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требуют обязательного присутствия участвующих в деле лиц в суде кассационной инстанции.

Общество извещено о времени и месте судебного заседания. Новые доказательства по делу суд кассационной инстанции в силу названных норм закона принимать и исследовать не вправе.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка на АЗС "Энергос", расположенных по адресам: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Московская 16, и ул. Московская 51 "А", в рамках которой отобраны образцы продукции, а именно: бензина неэтилированного марки АИ-92-К5 и дизельного топлива ЕВРО, межсезонного, ДТ-Е-К5 (далее - дизельное топливо).

В ходе проведения проверки установлено, что дизельное топливо не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза "ТР ТС 013/2011. О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826, по двум параметрам: массовая доля серы (норма - не более 10 мг/кг, фактическое значение - 17,7 мг/кг) и температуре вспышки в закрытом тигле (норма - не ниже 55 °C, фактическое значение - 48 °C).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения управлением в адрес общества предписания от 28.02.2020 N 16-27/01 о необходимости в срок до 27.04.2020 устранить допущенные нарушения.

Кроме того, в отношении общества контролирующим органом составлен протокол об административном правонарушении от 03.03.2020 N 16-28/02 и вынесено постановление от 06.03.2020 N 16-29/03 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43.1 Кодекса в виде 500 000 рублей штрафа.

Общество, не согласившись с вынесенными управлением предписанием от 28.02.2020 N 16-27/01 и постановлением от 06.03.2020 N 16-29/03, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В силу части 1 статьи 115 Кодекса лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

В силу части 2 статьи 117 Кодекса Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Суды установили, что спорное предписание вынесено 28.02.2020 и получено директором общества 28.02.2020. Указанное обстоятельство подтверждается подписью указанного лица на данном документе.

Вместе с тем с заявлением об оспаривании предписания от 28.02.2020 N 16-27/01 общество обратилось в арбитражный суд лишь 04.06.2020, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока. При этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование предписания от 28.02.2020 N 16-27/01 обществом не заявлено.

Суды установили, что согласно имеющейся на постановлении от 06.03.2020 N 16-29/03 отметке копию указанного документа директор общества получил 06.03.2020.

При этом в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного постановления общество обратилось лишь 04.06.2020, то есть с пропуском указанного процессуального срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления управления от 06.03.2020 N 16-29/03 общество указало болезнь представителя общества и распространение новой короновирусной инфекции.

Вместе с тем доказательства отсутствия объективной возможности представления интересов организации силами иных представителей общество не предоставило. Заявление в суд могло быть направлено путем подачи электронных документов "Мой Арбитр". Однако указанным ресурсом общество воспользовалось с нарушением процессуального срока.

Таким образом, мотивы, указанные обществом в качестве обоснования доводов о необходимости восстановления пропущенного срока на обращение в арбитражный суд, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременного направления соответствующего заявления. Доказательства уважительности причин пропуска указанного процессуального срока обществом не представлены.

В свою очередь пропуск срока на подачу заявления, а также отсутствие уважительных причин для восстановления срока на обжалование являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А61-1575/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных