Приложение N 2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение N 2
к Прогнозу

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

1. Общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Ковдорский муниципальный округ за 2022 год

Муниципальный округ расположен на юго-западе Мурманской области. Площадь территории составляет 4 066 кв.км. Расстояние от областного центра 300 км, до границы с Финляндией - 26 км, до границы с Норвегией - 770 км. Расстояние до самого ближнего города Мурманской области - Полярные Зори - 126 км. Из-за удаленности г. Ковдор от федеральной трассы "Кола" транспортное сообщение, с точки зрения логистики, является стратегически невыгодным, что отрицательно сказывается на обеспеченности населения авто-, авиа- и железнодорожным транспортом.

Ковдорский муниципальный округ - это один из промышленных центров Мурманской области. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (ред. от 21.01.2020) "Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" Ковдор включён в список моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций (категория 1).

Основные виды экономической деятельности, представленные в городе Ковдор - добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, сельское хозяйство, розничная торговля, общепит и бытовые услуги.

Начиная с марта 2022 года экономика Ковдорского муниципального округа, как и региона, и всей страны в целом, столкнулась с беспрецедентными вызовами, обусловленными резким обострением геополитической напряженности и, как следствие, существенными изменениями внешних условий, формировавших неблагоприятный фон и нарастание неопределенности экономического развития.

Так, наблюдается снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполнением работ и услуг собственными силами по следующим видам экономической деятельности, относящимся к сферам "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха".

Объемы промышленного производства и инвестиции в основной капитал в основном были обусловлены политикой градообразующего предприятия АО "Ковдорский ГОК" по организации производственной и инвестиционной деятельности.

Правительством региона наряду с федеральными мерами был принят ряд решений, направленных на обеспечение устойчивости экономики, а также на предоставление мер поддержки гражданам. В результате в 2022 году социально-экономическое развитие региона в целом было стабильным.

Социально-экономическая ситуация в Ковдорском муниципальном округе за 2022 год свидетельствует о положительной динамике по ряду экономических показателей:

- увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций;

- увеличение оборота розничной торговли.

Количество объектов розничной торговли, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, осталось на уровне 2021 года.

Демографическая ситуация, как и в целом по региону, характеризовалась снижением среднегодовой численности населения, сохранением естественной и миграционной убыли населения.

Бюджет Ковдорского округа за 2022 год исполнен с профицитом в сумме 25,7 млн. рублей.

2. Исходные условия формирования параметров прогноза социально-экономического развития

Прогноз социально-экономического развития Ковдорского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Прогноз СЭР) разработан в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 04.08.2015 N 331-ПП (в ред. постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2020 N 823-ПП) "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды" и руководствуясь требованиями методических рекомендации по разработке основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования Мурманской области, утвержденных приказом Министерства экономического развития Мурманской области от 11.07.2013 N ОД-119 (в редакции приказов от 01.08.2017 N ОД-49, от 06.08.2018 N ОД-70), а также параметрами предварительного прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

В ходе разработки Прогноза учтены отчетные показатели социально-экономического развития Ковдорского муниципального округа в 2021-2022 годах, оценка основных показателей до конца 2023 года, обобщены предложения и прогнозы предприятий, организаций и учреждений на 2024-2026 годы, учтены важнейшие макроэкономические показатели, показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2026 года, прогноз индексов-дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности, индексы промышленного производства в 2024-2026 годах, прогноз показателей инфляции и системы цен до 2026 года, индексы-дефляторы, применяемые для расчета индекса физического объема оборота розничной торговли в Мурманской области, а также данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Прогноз представлен в базовом варианте и предусматривает умеренные траектории развития экономики с учетом относительно оптимистических изменений внешних условий, активной переориентации экспортных рынков, а также дальнейшей адаптации экономики в текущей геополитической обстановке.

Данный вариант характеризуется устойчивым экономическим ростом, сохранением инвестиционной активности и реализацией ключевых инвестиционных проектов в запланированные сроки, ростом реальных денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы.

Приоритетные направления развития Ковдорского муниципального округа направлены на создание комфортных жилищных условий в городе и сельских населенных пунктах, развитие человеческого капитала, эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, повышение безопасности населения, а также стимулирование экономического и инвестиционного потенциала.

Основные направления развития Ковдорского муниципального округа будут связаны с реализацией инвестиционных проектов, что позволит к 2026 году:

- стабилизировать положительную динамику промышленного производства;

- стабилизировать среднесписочную численность работников организаций (без учета миграционного оттока населения в трудоспособном возрасте);

- стабилизировать миграционный отток населения посредством реализации программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

Определены стратегические векторы развития, которые направлены на:

- укрепление финансовой устойчивости градообразующего предприятия АО "Ковдорский горно-обогатительный комбинат";

- диверсификация экономики Ковдорского муниципального округа и формирование ее сбалансированной структуры;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения.

3. Основные направления и тенденции развития градообразующего предприятия АО "Ковдорский ГОК"

В 2020 году АО "Ковдорский ГОК" заключил соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (далее - АЗРФ) и получил статус резидента АЗРФ.

В настоящее время реализуются следующие наиболее значимые для развития АО "Ковдорский ГОК" инвестиционные проекты:

1) "Реконструкция мощностей дробильной фабрики и обогатительного комплекса для увеличения объемов переработки руды до 20 млн. т/год". Целью реализации проекта является - увеличение объема переработки руды основного карьера с 18 до 19,5 млн. т/год для дополнительной выработки железорудного и апатитового концентратов. Ожидаемая сумма инвестиционных вложений составит не менее - 6,4 млрд. руб. без учета НДС, источник финансирования - собственные средства предприятия. Срок завершения реализации проекта - 2023 год;

2) "Мероприятия для обеспечения переработки МАР в объеме 21 млн. т/год". Целью реализации данного проекта является увеличение, начиная с 2022 года, объема переработки руды с 20 до 21 млн. тонн в год. Ожидаемая сумма инвестиционных вложений составит не менее - 0,9 млрд. руб. без учета НДС, источник финансирования - собственные средства предприятия. Срок завершения реализации проекта в 1 квартале 2024 года;

3) "Увеличение производственных мощностей по добыче и переработке магнетитовых и апатитовых руд (далее - МАР) и МЖАР с 21,0 до 22,0 млн. тонн в год". Целью проекта является увеличение объемов переработки руды обогатительным комплексом с 21,0 до 22,0 млн. тонн с проведением реконструкции без остановки производства. Ожидаемая сумма инвестиционных вложений составит не менее - 2 млрд. руб. без учета НДС, источник финансирования - собственные средства предприятия. Срок завершения реализации проекта - 2024 год;

4) "Дооснащение опытной фабрики для проведения опытно-промышленных испытаний мельницы полусамоизмельчения для переработки различных типов руд Ковдорского месторождения". Данные, полученные при проведении испытаний, будут применяться для расчёта параметров мельниц полусамоизмельчения в одном из направлений реконструкции схемы рудоподготовки руды и обоснования рациональной технологии для проектирования и строительства нового отделения рудоподготовки, как в сценариях увеличения производительности, так и на перспективу модернизации фабрики АШР и апатит-карбонатовых руд (далее - АКР). Срок завершения реализации проекта - 2023 год.

5) Продолжается реализация ранее принятой программы по повышению операционной эффективности производственной и ремонтной деятельности.

6) Реализуется принятая ранее программа по закупке горной техники, предусматривающая использование технологического автотранспорта большей грузоподъемности (до 180 тонн) и экскаваторов с емкостью ковша до 20 м³.

7) Реализуются мероприятия по повышению уровня охраны труда и промышленной безопасности на предприятии, основанные на изменении культуры работников в этом направлении.

Планируется реализация следующих значимых инвестиционных проектов и направлений инвестирования:

1) Развитие хвостового хозяйства на сумму 8,8 миллиарда рублей (без НДС), проект направлен реконструкцию существующего хвостохранилища;

2) Замена изношенного оборудования горно-транспортного комплекса, а также увеличения парка, в связи с ростом объемов горной массы на сумму 9,9 миллиарда рублей (без НДС);

3) Проекты, направленные для обеспечения переработки МАР на сумму 4,8 миллиарда рублей (без НДС), проекты направлены для обеспечения переработки МАР в объеме с 20 млн. т/год до 25,0 млн тн/г;

4) Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), проектно-изыскательских работ (ПИР) на период 2023-2026 годы на сумму порядка 2,7 миллиарда рублей (без НДС);

5) Реализация Инвестиционных проектов, направленных на поддержание достигнутых производственных мощностей (техническое перевооружение и замена изношенных основных средств) на период 2023-2026 годы на сумму около 9,7 млрд. руб. (без НДС).

Всего за период с 2023 по 2028 год планируется инвестировать порядка 68,2 миллиардов рублей.

Социальные программы Управляющей компании АО "МХК "ЕвроХим"

Являясь градообразующим предприятием и оказывая значительное влияние на экономику г. Ковдор и Мурманской области, АО "Ковдорский ГОК" и АО "МХК "ЕвроХим" активно взаимодействуют с Правительством Мурманской области и Администрацией Ковдорского муниципального округа.

В рамках обязательств по Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Мурманской области и АО "Ковдорский ГОК", подписанному в августе 2022 года на 2022-2025 гг., компания "ЕвроХим" в 2022-2023 гг. профинансировала ряд мероприятий социального характера на 160 млн. рублей:

- проектная документация для строительства инфекционного отделения больницы - 9 млн. руб.,

- доплаты врачам - 13,3 млн. руб.,

- ремонт муниципальных квартир для врачей - 8,6 млн. руб.,

- благоустройство площади Ленина - 3,5 млн. руб.,

- снос недостроенного 9-этажного здания - 14 млн. руб.,

- расходы на поддержание спортивных учреждений - 33,4 млн. руб.,

- мероприятия в рамках проекта "Ковдор - столица Гипербореи" - 39,8 млн. руб.,

- создание образовательно-производственного центра на базе Ковдорского политехнического колледжа в рамках программы "Профессионалитет" - 20,0 млн. руб.,

- проект благоустройства ул. Ленина - 4,0 млн. руб.,

- капитальный ремонт ДК г. Ковдора и инженерной инфраструктуры ДК в н.п. Ёнский - 15,3 млн. руб.

АО "Ковдорский ГОК" и АО "МХК "ЕвроХим" оказывают активную поддержку развитию здравоохранения в Ковдорском муниципальном округе:

- в 2022 году профинансированы проектные работы по строительству в Ковдоре инфекционного отделения городской больницы;

- приехавшим для работы в Ковдор врачам компания ЕвроХим осуществляет ежемесячные дополнительные выплаты;

- двум иногородним врачам в 2022 году были выделены отремонтированные благоустроенные квартиры из жилого фонда Ковдорского ГОКа, полностью оборудованные бытовой мебелью и техникой;

- в 2022-2023 гг. отремонтированы и оснащены мебелью и бытовой техникой за счет компании ЕвроХим 8 муниципальных квартир для предоставления их медицинским работникам, до конца 2023 года планируется отремонтировать еще 4 квартиры,

В целях улучшения условий труда работников на предприятии, одним из значимых проектов Ковдорского ГОКа и группы ЕвроХим является ремонт и реконструкция социально-бытовых помещений в подразделениях комбината. В 2023 году на эти цели планируется направить свыше 400 млн. рублей.

4. Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ковдорский муниципальный округ на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

4.1. Демографические показатели

Демографическая ситуация характеризуется снижением численности населения в Ковдорском муниципальном округе. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (далее - Мурманскстат) в соответствии с проведенной Всероссийской переписью населения численность населения по состоянию на 1 января 2023 года составила 16 762 человека, в том числе городское население - 15 423 человека, сельское население - 1 339 человек. В сравнении с 2022 годом численность снизилась на 570 человек (на 01.01.2022 года - 17 332 человека) из них на 102 человека меньше в г. Ковдор, на 468 человек или 25,9% меньше в населенных пунктах.

Численность населения по данным Мурманскстат ежегодно снижается. Данные представлены ниже:

1) на 1 января 2020 года 18 156 человек, в том числе моложе трудоспособного возраста - 3 313 человек, трудоспособного возраста - 10 011 человек, старше трудоспособного возраста - 4 832 человек;

2) на 1 января 2021 года 17 717 человек, в том числе моложе трудоспособного возраста - 3 185 человек, трудоспособного возраста - 9 727 человек, старше трудоспособного возраста - 4 805 человек;

3) на 1 января 2022 года 17 332 человек, в том числе моложе трудоспособного возраста - 3 055 человек, трудоспособного возраста - 9 759 человек, старше трудоспособного возраста - 4 518 человек.

4) на 1 января 2023 года 16 762 человек, в том числе моложе трудоспособного возраста - 2 996 человек, трудоспособного возраста - 9 398 человек, старше трудоспособного возраста - 4 368 человек.

В 2022 году демографическая ситуация характеризовалась наличием естественной убыли населения, которая обусловлена превышением смертности над рождаемостью.

В 2022 году родилось 129 младенцев, что на 1 человека больше, чем в 2021 году. С учетом ежегодного снижения среднегодовой численности населения, общий коэффициент рождаемости составил 7,6 человек на 1000 населения.

В связи с улучшением эпидемиологической ситуации произошло существенное снижение смертности населения. Умерло 247 человек, что на 87 человека меньше, чем в 2021 году. Общий коэффициент смертности снизился по сравнению с 2021 годом с 19,1 до 14,6 человек на 1000 населения. Основной причиной смерти являются заболевания системы кровообращения (кардиологические заболевания) и злокачественные новообразования.

В 2022 году коэффициент миграционной убыли населения составил 10,2 человека на 1000 населения (прибыло 517 человек, выбыло 689 человек), в 2021 году - 10,2 человек на 1 000 населения. Численность выбывших в 2021 году в возрасте от 0 до 15 лет равна 107 человек, в трудоспособном возрасте уехало 475 человек, старше трудоспособного возраста - 107 человек.

Миграционная и естественная убыли обусловили дальнейшее сокращение численности населения. На начало 2023 года численность населения по Ковдорскому муниципальному округу составила 16 762 человека, среднегодовая численность - 16 907 человек или 96,5% к уровню 2021 года (на конец 2021 года -17 525 человек).

В 2023 году демография характеризуется превышением смертности над рождаемостью и положительными тенденциями снижения миграционного оттока населения.

По данным Мурманскстат за январь - июнь 2023 года родилось 72 младенца, за аналогичный период прошлого года 68 детей. Учитывая динамику рождаемости за 2020-2022 года, в текущем 2023 году родится 130 младенцев, общий коэффициент рождаемости составит 7,8 человек на 1 000 населения.

На фоне стабильной эпидемиологической ситуации продолжается снижение смертности населения. За 6 месяцев 2023 года умерло 107 человек, что меньше на 31 человека по сравнению с прошлым годом (6 месяцев 2022 года - 138 человека). Учитывая динамику смертности за последние 3 года, в текущем 2023 году количество умерших составит 257 человек, общий коэффициент смертности - 15,5 человек на 1 000 населения.

На конец 2023 года сохранится превышение числа умерших над числом родившихся. Естественная убыль населения составит 127 человек, коэффициент естественной убыли 7,6 человек на 1000 населения (2022 год - 112 человек).

По предварительным данным ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2022 году составила 70,2 года (в 2021 году - 68,3 года). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2023 году, по оценке, составит 70,6 лет.

Учитывая динамику прошлых лет, численность выбывших граждан увеличится на 0,4%, или на 3 человека и составит 692 человека, численность прибывших граждан увеличится на 16 человек или 3,1% и достигнет 533 человека. За 6 месяцев 2023 года зафиксирован миграционный прирост населения, который составил 152 человека (в январе - мае 2022 года миграционная убыль - 81 человек). Учитывая, что миграционный прирост нестабилен, по экспертной оценке, к концу года объем миграционной убыли снизится по сравнению с 2022 годом и составит порядка 159 человек (2022 год - 172 человека).

Основной причиной снижения численности населения Ковдорского муниципального округа останется миграционная убыль, которая складывается за счет переезда молодежи и лиц старше трудоспособного возраста в другие регионы Российской Федерации.

Среднегодовая численность населения на конец текущего года составит 16 619 человек и сократится на 288 человек или 1,7% по отношению к уровню 2022 года (2022 год - 16 907 человек).

В 2024-2026 годах демографическая ситуация в Ковдорском муниципальном округе будет характеризоваться продолжающейся динамикой снижения численности населения.

Демография находится под влиянием изменения возрастной структуры населения - прежде всего сокращения численности наиболее активной возрастной группы населения в возрасте от 21 до 45 лет: в 2019 году - 6 208 человек, в 2020 году - 5 906 человек, в 2021 году - 5 737 человек.

Сдерживанию негативных трендов естественного движения населения будут способствовать федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми и развития здравоохранения.

Прорабатываемые новации в сфере профилактики заболеваний, популяризации здорового образа жизни и повышения качества оказания медицинской помощи будут стимулировать последующее снижение уровня смертности практически по всем возрастным группам. Однако процесс старения населения будет тормозящим фактором положительной динамики.

В 2024-2026 годах наблюдается постепенное увеличение уровня рождаемости населения, к концу 2026 года коэффициент рождаемости составит 8,4 человек на 1000 населения (2022 год - 7,6). Коэффициент смертности будет постепенно снижаться и достигнет 15,6 умерших на 1 000 населения (по оценке 2023 года - 15,5).

Тем самым естественная убыль населения в 2024 году составит 7,3 человек на 1 000 населения со снижением к 2026 году до 7,1 человек.

Миграционная убыль населения сохранит тенденцию незначительного снижения и к концу прогнозного 2026 года сальдо миграции составит 151 человек (прибыло 537 человек, выбыло 688 человек), коэффициент миграционной убыли в течение прогнозного периода останется на уровне оценки 2023 года и составит 9,6 человек на 1000 населения.

К концу 2026 года численность населения составит 15 667 человек, в том числе городское население - 14 500 человек (92,6%), сельское население 1 167 человек (7,4%). Снижение численности сельского населения объясняется возможным расселением и закрытием населенных пунктов Куропта и Риколатва, жители которых предположительно останутся проживать в г. Ковдор и н.п. Енский.

Среднегодовая численность населения Ковдорского муниципального округа ежегодно будет сокращаться в среднем на 291 человек от ожидаемого значения текущего года и на конец 2026 года составит 15 745 человек.

4.2. Производство товаров и услуг

Промышленное производство Ковдорского муниципального округа включает в себя добычу полезных ископаемых; обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром; водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов.

На протяжении ряда лет организации промышленного комплекса вносят значительный вклад в экономику Ковдорского муниципального округа.

Прогноз развития промышленного комплекса Ковдорского муниципального округа разработан с учетом планов предприятий по дальнейшей модернизации производств и, как следствие, повышению их конкурентоспособности и эффективности, но при сохранении таких сдерживающих факторов как качественное ухудшение состава руд и усложнение условий добычи полезных ископаемых. Прогноз учитывает освоение нового месторождения АО "Ковдорский ГОК" - апатит-штаффелитовых руд с целью восполнения выбывающих мощностей.

АО "Ковдорский ГОК" является предприятием, обеспечивающим добычу и эффективную переработку минерального сырья с использованием малоотходных технологий. Богатство и уникальность Ковдорского месторождения обусловило возможность производства не только железорудного концентрата, ради которого в 1962 году был создан горно-обогатительный комбинат, но и апатитового и бадделеитового концентратов. Комбинат выпускает около 6 миллионов тонн железорудного концентрата, является вторым в России по объемам производства апатитового концентрата, единственным в России и мире производителем бадделеитового концентрата, используемого в керамической промышленности, для производства огнеупоров, металлического циркония.

В 2001 году Комбинат вошел в состав МХК ЕвроХим в качестве первого, важнейшего и неотъемлемого звена в технологии производства минеральных удобрений. Апатитовый концентрат производства Комбината, лежит в основе производства фосфорных удобрений на предприятиях группы ЕвроХим. АО "Ковдорский ГОК" обеспечивает заводы компании ЕвроХим фосфатами собственного производства, главным образом за счет увеличения объемов выпуска апатитового концентрата. Одновременно, в связи с технологией последовательного производства железорудного, апатитового и бадделеитового концентратов из руд Ковдорского массива, решаются вопросы обеспечения соответствующими объемами продаж железорудного и бадделеитового концентратов на мировом рынке минерального сырья.

К ведущим предприятиям Ковдорского муниципального округа относятся:

1) АО "Ковдорский ГОК" (АО "МХК "ЕвроХим") - производство железорудного, апатитового и бадделеитового концентратов.

В отчетном 2022 году выпущено 5,8 млн. тонн железорудного концентрата, 2,3 млн. тонн апатитового концентрата, 6,6 тыс. тонн бадделеитового концентрата.

В 2023 году планируется выпустить 5,6 млн. тонн железорудного концентрата, 2,3 млн. тонн апатитового концентрата, 6 тыс. тонн бадделеитового концентрата.

На конец 2026 года предприятие планирует увеличить объемы производства апатитового концентрата до 3,3 тыс. тонн в год, сохранить выпуск бадделеитового концентрата на уровне 6,0 тыс. тонн в год и выпуск железорудного концентрата на уровне 5,6 тыс. тонн.

Реализация продукции АО "Ковдорский ГОК" осуществляется как российским потребителям, так и на экспорт. География поставок продукции Общества обширна. Потребителями железорудного концентрата в отчетном периоде являлись ПАО "Северсталь", ПАО "Челябинский металлургический комбинат" и потребители Китая. Апатитовый концентрат отгружался предприятиям группы АО "МХК "ЕвроХим" - ООО "ПГ "Фосфорит", ООО "ЕвроХим-БМУ". Рынок сбыта бадделеитового концентрата ориентирован на потребителей дальнего зарубежья. Прямых конкурентов в России не имеется.

2) МУП "Ковдорводоканал" - основные виды деятельности: сбор, очистка и распределение воды.

Предприятие работает в стабильном режиме, существенных колебаний объемов оказания услуг водоснабжения и водоотведения не наблюдается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) АО "Рема-Кольсксервис" - основной вид деятельности: ремонт машин и оборудования.

АО "РЕМА-Кольсксервис" является официальным представителем фирмы REMA TIP TOP AG. Предприятие в структуре имеет обособленное подразделение в г. Апатиты, филиалы и представительства отсутствуют.

АО "РЕМА-Кольсксервис" занимается поставкой и выполнением услуг по защите оборудования промышленных предприятий от антикоррозийного и абразивного износа. Футеровочные материалы производства REMA TIP ТОР AG, Германия, более 10 лет широко используются на обогатительных фабриках Северо-Западного региона и других регионов России.

Рынком сбыта является Северо-Западный Федеральный округ России.

5) ГОУСП "Тулома" (обособленное подразделение в н.п. Лейпи) - основные виды деятельности: - производство, переработка и реализация мясомолочной продукции; разведение, выращивание крупного рогатого скота с выращиванием молодняка для воспроизводства стада; выращивание однолетних и многолетних трав, заготовка силоса и сенажа на корм скоту; птицеводство; свиноводство.

Животноводческий комплекс н.п. Лейпи является обособленным подразделением ГОУСП "Тулома".

На производственной площадке животноводческого комплекса н.п. Лейпи расположены: молочно-товарная ферма, свинотоварная ферма, птичник, мясоперерабатывающий цех. Поголовье крупного рогатого скота выросло с 700 до более 800 голов, из них 400 коров (дойное стадо). Поголовье свиней увеличилось с 958 до 2 300 голов. В связи с окончанием производственного срока использования кур-несушек в конце 2022 года произведен плановый забой птицы. Животноводческий комплекс н.п. Лейпи выпускает расширенный ассортимент молочной и мясной продукции.

В 2022 году предприятием реализовано: 2 441 тонны молока, 65 тонн мяса крупного рогатого скота, 132 тонны мяса свиней, 11 тонн мяса птицы, 2 206 яиц. В текущей году производство и реализация куриных яиц не ожидается.

В 2022 году наблюдается увеличение выручки за счет повышения объемов производства и реализации молочной продукции. Молочная продукция имеет основную долю в выручке предприятия - более 70%, мясная продукция занимает вторую позицию.

На сегодняшний день предприятие имеет собственную торговую сеть, которая включает в себя 14 торговых точек, расположенных в городах и поселках Мурманской области.

6) МУП "Ена" - основные виды деятельности: производство и распределение пара и горячей воды самостоятельными котельными для отопления и горячего водоснабжения в н.п. Куропта, село Ена; распределение воды для н.п. Ёнский, Риколатва, Куропта, Лейпи и с. Ёна.

В 2022 году реализовано конечным потребителям тепловой энергии в количестве 3,1 тыс. Гкал, воды - 136,2 тыс. м³, пропущено через очистные сооружения 120,2 тыс.м³ сточных вод.

В текущем 2023 году и прогнозном периоде 2024-2026 годах значительных колебаний объемов готовой продукции не наблюдается: тепловая энергия - 3,1 тыс. Гкал, водоснабжение - 138,2 тыс. м³, водоотведение - 122,7 тыс.м³.

7) АО "Мурманэнергосбыт" - производство тепловой энергии в н.п. Енский, Лейпи. Передачу электрической энергии осуществляет филиал АО "МЭС" "Ковдорская электросеть".

Основную долю отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, представляют организации-производители, относящиеся к добывающим, обрабатывающим и перерабатывающим производствам, а также осуществляющим деятельность в производстве, транспортировке и распределении электроэнергии, газа и воды.

В 2022 году темп роста промышленного производства составил 93,9% к уровню предыдущего года в сумме 73 074,2 млн. рублей, что меньше уровня 2021 года на 4 712,4 млн. рублей (2021 год - 77 786,6 млн. рублей).

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил 70 772,3 млн. рублей, доля в структуре промышленного производства - 96,8%.

Объем отгруженных товаров собственного производства по видам деятельности "Обрабатывающие производства" равен 1 343,8 млн. рублей, что меньше показателя прошлого года на 4,7 млн. рублей (2021 год - 1 348,5 млн. рублей). Уменьшение обусловлено изменением объема заказов.

По виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" объем производства снизился с 743,9 до 700,9 млн. рублей на 43,0 млн. рублей или 5,8%.

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в основном за счет увеличения тарифов на оказываемые услуги увеличился на 13,6 млн. рублей или 5,6% составив 257,2 млн. рублей.

В 2023 году темп роста промышленного производства равен 119,3% к уровню 2022 года и составит 87 211,8 млн. рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" составит 84 879,0 млн. рублей, что на 14 106,7 млн. рублей больше объема 2022 года. Основная причина роста выручки - увеличение цен на фосфоросодержащее сырье. Доля в структуре промышленного производства - 97,3%.

В текущем году АО "Ковдорский ГОК" планирует выпустить 5,6 млн. тонн железорудного концентрата, в 2022 году реализовано 5,8 млн. тонн. Уменьшение объемов выпуска на 0,6 тыс. тонн, так же наблюдается по бадделеитовому концентрату (2022 год - 6,6 тыс. тонн, 2023 год - 6,0 тыс. тонн). Объемы реализации апатитового концентрата останутся на уровне фактически достигнутых в 2022 году - 2,3 млн. тонн.

В 2023 году объёмы отгруженных товаров собственного производства на предприятиях, осуществляющих деятельность в сферах "Обрабатывающих производств" и "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в сравнении с 2022 годом увеличатся и составят 1 350,3 и 720,7 млн. рублей соответственно.

Наращивание темпов производства по "Водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в основном связано с заложенной индексацией тарифов в прогнозном периоде: по оценке 2023 года - 261,8 млн. рублей при отгрузке в 2022 году на сумму 257,2 млн. рублей.

По данным Мурманскстат экономическая ситуация в Ковдорском муниципальном округе за 6 месяцев 2023 года характеризуется увеличением объемов продукции собственного производства по сравнению с периодом январь-июнь 2022 года на 2 309,4 млн. рублей или 105,9% (2022 год - 39 214,0 млн. рублей, 2023 год - 41 523,4 млн. рублей). В том числе:

- по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" рост на 2 962,5 млн. рублей или 107,9% (2022 год - 37 458,8 млн. рублей, 2023 год - 40 421,3 млн. рублей). Доля объема отгрузки организаций Ковдорского муниципального округа в областном показателе равна 41,0%;

- по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", наоборот, снижение на 87,0 млн. рублей или 13,5% (2022 год - 644,2 млн. рублей, 2023 год - 557,2 млн. рублей). Доля объема отгрузки организаций Ковдорского муниципального округа в областном показателе равна 0,2%;

- по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" рост на 60,6 млн. рублей или 117,2% (2022 год - 353,3 млн. рублей, 2023 год - 413,9 млн. рублей). Доля объема отгрузки организаций Ковдорского муниципального округа в областном показателе равна 1,2%;

- по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" объем отгрузки увеличился на 1,7 млн. рублей или 1,3% (2022 год - 129,2 млн. рублей, 2023 год - 130,9 млн. рублей). Доля объема отгрузки организаций Ковдорского муниципального округа в областном показателе равна 3,2%;

- по виду экономической деятельности "Строительство" уменьшение объемов выполненных работ на 20,6% по причине изменения объема работ на объектах горнопромышленного комплекса;

- введено в эксплуатацию 221 кв.м. общей площади жилых помещений с учётом индивидуальных жилых домов, построенных населением за счёт собственных и заёмных средств и введённых в эксплуатацию в установленном порядке, в 1 полугодии 2022 года - 155 кв.м. Доля общей площади в областном показателе составляет 0,7%.

- изменение объемов производства продукции животноводства в сельскохозяйственных организаций: объем производства молока и молочных продуктов увеличился на 111,1%, производство скота и птицы на убой (в живом весе), выросло на 110,5%, количество голов крупного рогатого скота увеличилось на 103,8%, количество голов свиньи выросло в 2,5 раза.

- объём перевозок грузов автомобильным транспортом организациями Ковдорского муниципального округа составляет 1,1 тыс. тонн, что составляет 68,9% к январю-июню 2022 года. Доля объемов перевозки грузов в областном показателе равна 0,2%.

Наиболее существенными проблемами для деятельности промышленных предприятий в современных условиях являются:

- отказ зарубежных компаний от поставок импортного сырья, материалов и комплектующих для производства, а также импортного оборудования и технологий;

- ухудшение условий транспортировки импортной продукции (удлинение сроков доставки, рост тарифов, отказ в страховании грузов и прочее);

- проблемы с поставками запчастей для оборудования;

- потеря связей с иностранными компаниями, которые осуществляли сервисное обслуживание оборудования.

С учетом реализуемых мер по минимизации негативного влияния от геополитической ситуации предприятия Ковдорского муниципального округа в целом подтверждают реализацию в ближайшей перспективе ранее намеченных инвестиционных проектов, сохранение объемов производства. Компании постепенно адаптируются к современным экономическим условиям, ищут новых поставщиков и рынки сбыта, прорабатывают логистические маршруты и способы расчетов, решают вопросы по ввозу нового оборудования и ремонту уже имеющихся производственных линий.

В 2024-2026 годах наблюдается рост объёмов отгруженных товаров собственного производства в основном с заложенной индексацией тарифов в прогнозном периоде по следующим видам экономической деятельности:

- "Обрабатывающие производства" с 1 415,8 до 1 608,9 млн. рублей;

- "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" с 749,0 до 821,6 млн. рублей;

- "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" с 270,7 до 292,2 млн. рублей.

Объем отгрузки товаров собственного производства по "Добыче полезных ископаемых" в прогнозном периоде не содержит устойчивого ежегодного роста, в связи с тем, что используется консервативный сценарий по ценам реализации консервантов и снижением объема выпуска железорудного концентрата в 2025 году на 51,0 тыс. тонн в сравнении с плановым объемом выпуска в 2024 году.

Объем отгрузки товаров собственного производства АО "Ковдорский ГОК" представлен следующими значениями:

- железорудный концентрат: 2024 год - 5 528 тыс. тонн, 2025 год - 5 477 тыс. тонн; 2026 год - 5 584 тыс. тонн;

- апатитовый концентрат: 2024 год - 3 577 тыс. тонн, 2025 год - 3 667 тыс. тонн; 2026 год - 3 264 тыс. тонн;

- бадделитовый концентрат: 2024 год - 7 тыс. тонн, 2025 год - 6 тыс. тонн; 2026 год - 6 тыс. тонн.

Изменение объемов отгрузки в натуральном выражении объясняется спросом готовой продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также прогнозируемым ростом цен на реализуемую продукцию.

Плановый объем отгрузки по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" составит в 2024 году 76 699,0 млн. рублей, в 2025 году - 80 821,0 млн. рублей, в 2026 году - 78 008,0 млн. рублей.

В целом объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям в прогнозном периоде будет колебаться по годам и составит в 2024 году 79 134,5 млн. рублей, в 2025 году - 83 378,1 млн. рублей, в 2026 году - 80 730,7 млн. рублей. Темп роста к предыдущему году равен 90,7%, 105,4%, 96,8% соответственно.

4.3. Рынок товаров и услуг

Потребительский рынок призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, а также качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории Ковдорского муниципального округа.

В 2022 году оборот розничной торговли равен 4 257,5 млн. руб., что на 555,5 млн. руб. или 115,0% выше показателя за 2021 год, индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к 2021 году составил 99,4% при изменении уровня цен на 115,7%. Площадь торгового зала объектов розничной торговли составляет 14 540,2 кв.м.

Снижение физических объемов розничного товарооборота, как и в целом по России, обусловлено высоким индексом розничных цен на товары, а также приостановкой деятельность отдельных представителей зарубежных брендов одежды с марта - апреля 2022 года.

Объем платных услуг населению в 2022 году составил 786,4 млн. руб., индекс физического объема в сопоставимых ценах к 2021 году равен 100,6% при увеличении уровня цен на 107,1%.

Оборот общественного питания увеличился с 385,0 млн. рублей в 2021 году до 457,6 млн. рублей в 2022 году. Продолжился рост как на импортные продукты, так и на продукты местных поставщиков. Повышение уровня цен в сегменте общественного питания на 15,85% привело к сокращению объема потребления с 159,1% в 2021 году до 102,6% в 2022 году (индекс физического объема).

Обеспеченность населения торговыми площадями в 2022 году составила 867,5 кв.м. на 1 000 жителей, в 2021 году - 792,3 кв.м. Увеличение показателя объясняется снижением численности населения Ковдорского муниципального округа.

В целях повышения качества обслуживания населения, развития конкуренции, популяризации предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг в Ковдорском муниципальном округе ежегодно проводится смотр-конкурс "Новогодняя фантазия".

Особое внимание уделяется развитию форматов мелкорозничной и нестационарной торговли: организуется уличная, ярмарочная, а также выездная торговля (в рамках проведения праздничных мероприятий).

По итогам 2023 года за счет значительного снижения индекса потребительских цен по сравнению с предыдущим годом, а также восстанавливающегося потребительского спроса на фоне сдержанного роста доходов населения, с учетом перестроившихся логистических цепочек и постепенного восстановления импорта товаров ожидается рост физических объемов товарооборота на 2,9% в сопоставимых ценах к уровню 2022 года, в сумме 4 600,0 млн.рублей.

Объем платных услуг населению возрастет на 0,7% и составит 863,2 млн. рублей. В структуре объема платных услуг населению Ковдорского муниципального округа преобладают коммунальные и жилищные услуги, транспортные услуги и бытовые услуги.

Оборот общественного питания увеличится с 457,6 млн. рублей в 2022 году до 490,8 млн. рублей в 2023 году. Сокращение трафика на фоне бережливой модели поведения населения (индекс физического объема равен 97,5%) при увеличении цен на 110,0% не приведет к снижению оборота общественного питания.

Обеспеченность населения торговыми площадями оценочно увеличится до 884,1 кв.м. на 1 000 человек в связи с прогнозируемым уменьшением численности населения на конец отчетного 2023 года.

В среднесрочной перспективе 2024-2026 годах росту емкости потребительского рынка будут способствовать увеличение денежной массы у населения и позитивные потребительские ожидания на фоне общей стабилизации.

Оборот розничной торговли будет ежегодно увеличиваться и составит в 2024 году 4 968,5 тыс. рублей, в 2025 году - 5 347,4 тыс. рублей, в 2026 году - 5 755,3 млн. рублей при индексе физического объема оборота розничной торговли в 2024 году оценивается 101,8%, в 2025 году - 102,7%, в 2026 году - 102,7%.

Объём платных услуг населению с учетом индексов физического объема в 2024-2025 годах 102,0%, в 2026 году - 102,5% в течение прогнозного периода увеличится с 915,7 до 1031,5 млн. рублей, к 2023 году рост составит 119,5%.

В структуре объема платных услуг населению Ковдорского муниципального округа традиционно будут преобладать жилищные и коммунальные услуги, транспортные услуги и бытовые услуги.

Оборот общественного питания в прогнозном периоде под влиянием ежегодного повышения цен на 103,0% и увеличением спроса на 100,3-100,5% (индекс физического объема) будет увеличиваться и составит в 2024 году 507,0 млн. рублей, в 2025 году - 524,8 млн. рублей, в 2026 году -543,2 млн. рублей

Развитие торговли, сферы услуг и общественного питания является одним из основных направлений деятельности в прогнозном периоде до 2026 года, так как потребительский рынок является важнейшей областью экономики, выступающей индикатором уровня социального развития, обеспечивающей финансовую стабильность и создание новых рабочих мест в Ковдорском муниципальном округе.

4.4. Малое и среднее предпринимательство

В соответствии с данными Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России по состоянию на 10.01.2023 количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП, МСП) в Ковдорском муниципальном округе составило 458 единиц, что на 1,1% выше уровня 2021 года (2021 год - 453 единицы). При этом количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 0,55% и составило 365 человек (среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей увеличилась с 476 до 478 человек), а количество юридических лиц, включая микропредприятия, малые и средние предприятия, увеличилось на 1,09% и составило 93 единицы (среднесписочная численность работников юридических лиц уменьшилась с 645 до 581 человек).

В целом среднесписочная численность занятых в сфере МСП по состоянию на 10.01.2023 года составила 1059 человек, что на 62 человека меньше, чем в отчетном 2021 году (2021 год - 1 121 человек).

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых по итогам 2022 года составила 6,34%, что на 0,46% ниже относительно уровня 2021 года.

Основным препятствием для развития малого и среднего предпринимательства является сложившаяся экономическая и геополитическая ситуация в стране и мире, отток населения, в частности молодых людей до 35 лет, которые имеют больший предпринимательский потенциал относительно старшего поколения. По данным Мурманскстат выбыло в 2020 году 286 человек в возрасте от 20 до 34 лет, в 2021 году - 193 человека, в 2022 году - 205 человек.

В ноябре 2020 года внесены изменения в решение Совета депутатов Ковдорского района от 24.10.2005 N 67 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Ковдорский район" в части установления с 01 января 2021 года льготы по уплате земельного налога для индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена в Арктической зоне согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) заключивших в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации и включенных в реестр резидентов Арктической зоны Российской Федерации, реализующих инвестиционные проекты на территории Ковдорского района в отношении земельных участков расположенных на территории Ковдорского района и используемых ими в целях выполнения соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, на первые три года с начала действия инвестиционного соглашения, заключаемого в целях реализации инвестиционного проекта (решение Совета депутатов Ковдорского района от 26.11.2020 N 92).

В соответствие с проведенной оценкой эффективности налоговых расходов Ковдорского муниципального округа за период 2021-2022 годов, данной налоговой льготой воспользовалась 1 организация - резидент Арктической зоны Российской Федерации на общую сумму 27 162,00 тыс. рублей.

В июне 2021 года внесены изменения в решение Совета депутатов Ковдорского района от 25.11.2016 N 121 "Об установлении на территории муниципального образования Ковдорский район налога на имущество физических лиц" в части установления с 01 января 2021 года льгот по налогу на имущество физических лиц для резидентов Арктической зоны Российской Федерации - индивидуальных предпринимателей в рамках соглашений об осуществлении инвестиционной деятельности. Принятым решением Совета депутатов предусмотрено:

- предоставление налоговой льготы в виде освобождения от уплаты налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности резидента Арктической зоны Российской Федерации - индивидуального предпринимателя, на срок, составляющий пять лет, с 1-го числа месяца, в котором произошло возникновение права собственности на созданное, приобретенное в собственность имущество;

- предоставление налоговой льготы резидентам Арктической зоны Российской Федерации - индивидуальным предпринимателям в размере 50 процентов от суммы налога, подлежащей уплате, в течение последующих пяти лет.

Данные меры налогового регулирования направлены на стимулирование инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, поддержку и снижение налогового бремени индивидуальных предпринимателей, создание равных условий осуществления деятельности инвесторов и обеспечение единообразного подхода к налогообложению имущества. Также данные меры направлены на сохранение и увеличение количества субъектов МСП, среднесписочной численности работников в субъектах МСП, на снижение теневой занятости и легализацию трудовых отношений.

С целью оказания предпринимателям государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в Ковдорском муниципальном округе действует многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг "Мои документы".

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в Ковдорском муниципальном округе проводятся мероприятия, направленные на поддержку деятельности СМСП и самозанятых граждан:

- разработана и реализуется муниципальная программа "Развитие экономического потенциала Ковдорского муниципального округа, целью которой и является повышение экономической активности, развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ковдорского муниципального округа;

- принимается участие в государственной программе Мурманской области "Экономический потенциал", в рамках которой в 2022 году оказана финансовой поддержка двум "социальным предприятиям", деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в части возмещения понесенных затрат за 2021-2022 годы на общую сумму 264 933,71 рублей;

- реализуются собственные инициативы муниципалитета по финансовой поддержке СМСП. В 2023 году разработан и утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям на реализацию проектов в сфере туризма на территории Ковдорского муниципального округа (постановление администрации Ковдорского муниципального округа от 05.06.2023 N 512). По итогам проведенного конкурсного отбора финансовую поддержку получили два индивидуальных предпринимателя на общую сумму 1 812 989,00 рублей на реализацию следующих проектов: открытие пункта проката туристического снаряжения и инвентаря "SUP BOARD Kovdor", постройка дома A-фрейм на территории этнопарка "Гиперборейская обитель;

- межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения Ковдорского муниципального округа (далее - МГОБУ ЦЗН) оказывает единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела безработным гражданам, состоящим на учете в МГОБУ ЦЗН, которые разработали и успешно защитили бизнес-план своего проекта. В 2022 году финансовую помощь в размере 360 000,00 рублей получили тоже 3 гражданина, в 2023 году финансовую помощь в размере 360 000,00 рублей;

- осуществляет деятельность Совет по вопросам предпринимательства и улучшению инвестиционного климата (далее - Инвестиционный Совет). Деятельность Инвестиционного Совета направлена на координацию действий предпринимательского сообщества и органов местного самоуправления по вопросам улучшения инвестиционного климата и реализации государственной и муниципальной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании. В 2022 проведено 5 заседаний, в 2023 году по состоянию на 01.09.2023 проведено 2 заседания;

- проводятся заседания Рабочей группы по содействию развития конкуренции, в целях анализа мониторинга состояния и развития конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках товаров, работ, услуг муниципального образования Ковдорский муниципальный округ. В 2022 году проведено 2 заседания рабочей группы, в 2023 году по состоянию на 01.09.2023 проведено 1 заседание рабочей группы;

- начинающим и действующим предпринимателям оказывается информационно-консультационная поддержка. В 2022 году проведено 20 индивидуальных встреч представителей ОМСУ, ИОГВ, корпораций развития с предпринимателями муниципального округа, размещено в социальных сетях и на официальном сайте администрации Ковдорского муниципального округа 188 публикаций по вопросам деятельности СМСП и самозанятых граждан.

По состоянию на 01.07.2023 проведено 23 индивидуальные встречи представителей ОМСУ, ИОГВ, корпораций развития с предпринимателями муниципального округа, размещено в социальных сетях и на официальном сайте администрации Ковдорского муниципального округа 94 публикации по вопросам деятельности СМСП и самозанятых граждан;

- оказывается имущественная поддержка: сформирован перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; установлена льготная базовая ставка арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда. В 2022 году имущественную поддержку получили 6 предпринимателей, по состоянию на 01.07.2023 имущественную поддержку получили 7 предпринимателей;

- в целях популяризации предпринимательства в Ковдорском муниципальном округе ежегодно проводится конкурсные мероприятия:

1. Ежегодно в мае традиционно организуется и проводится конкурс "Лучший предприниматель года", приуроченный ко Дню российского предпринимательства. На участие в конкурсе в 2022 году было подано 5 заявок. По итогам конкурса состоялось награждение 3 предпринимателей по следующим номинациям: "Стабильный бизнес", "Бизнес-старт", "Социально ответственный бизнес". Победители получили дипломы и ценные призы.

На участие в конкурсе в 2023 году было подано 6 заявок. По итогам конкурса состоялось награждение 4 предпринимателей по следующим номинациям: "Стабильный бизнес", "Бизнес-старт", "Социально ответственный бизнес", "Деловая женщина". Победители получили дипломы и ценные призы.

2. Традиционно проводится ежегодный смотр-конкурс "Новогодняя фантазия", который признан лучшей практикой в Мурманской области в рамках содействия развитию конкуренции за 2020 год. В 2022 году в смотре-конкурсе приняли участие 9 представителей бизнеса с 10 объектами потребительского рынка, в том числе впервые участие в конкурсе принял предприниматель из н.п. Ёнский. Состоялось награждение победителей в 4-х номинациях, в том числе в номинации "Лучшее комплексное новогоднее оформление предприятия - мнение жителей", которое было проведено путем электронного голосования в социальных сетях. Победители получили дипломы и ценные призы. В 2023 году конкурс запланирован к проведению в декабре месяце.

В 2023 году по состоянию на 10.07.2023 количество СМСП в Ковдорском муниципальном округе составило 443 единиц, на 10.07.2022 - 454 единиц.

Учитывая, что в 2022-2023 годах внешние и внутренние условия развития российской экономики существенно изменились, прогнозные значения развития сектора МСП характеризуются повышенной степенью неопределенности, а оценка показателей МСП осуществляется с учетом:

- негативных последствий, связанных с беспрецедентным экономическим давлением в условиях антироссийских санкций;

- эффективности мер государственной поддержки СМСП, в том числе антикризисных мер, реализуемых в период санкционного давления.

Количество малых предприятий на конец текущего года составит 88 единиц со среднесписочной численностью 342 человек, количество индивидуальных предпринимателей - 377 человек со среднесписочной численностью 494 человек, количество средних предприятий, включая обособленные подразделения юридических лиц, по формам федерального статистического наблюдения NN П-1, П-5 (м) составит 5 единиц со среднесписочной численностью 217 человек. В 2022 году количество средних предприятий, включая обособленные подразделения юридических лиц составило 5 единиц со среднесписочной численностью 239 человек.

По итогам 2023 года прогнозируется увеличение численности СМСП до 470 единиц (102,62% к уровню 2022 года). К концу 2026 года прогнозируется увеличение численности СМСП до 476 единиц (103,93% к уровню 2022 года), в том числе индивидуальных предпринимателей - до 380 человек (104,11% к уровню 2022 года), юридических лиц - до 91 единицы (103,41% к уровню 2022 года).

По итогам 2023 года среднесписочная численность работников, занятых в сфере МСП, составит 1053 человек (99,43% к уровню 2022 года). К концу 2026 года прогнозируется увеличение среднесписочной численности работников, занятых в сфере МСП до 1069 человек (100,94% к уровню 2022 года), в том числе среднесписочная численность работников индивидуальных предпринимателей составит 498 человек (104,18% к уровню 2022 года), среднесписочная численность работников юридических лиц составит 571 человек (98,28% к уровню 2022 года).

В целом, к концу 2026 года осуществлять деятельность будут 476 единиц СМСП со среднесписочной численностью 1069 человек.

В прогнозном периоде 2024-2026 годов механизмы поддержки предпринимателей будут формироваться с учетом решения приоритетной задачи по снижению негативных последствий, связанных с беспрецедентным санкционным давлением, созданию условий для последующего возвращения бизнеса в нормальный режим работы, а также мероприятий, направленных на развитие МСП в рамках программы "Развитие экономического потенциала Ковдорского муниципального округа".

В прогнозном периоде продолжится предоставление традиционных форм финансовой поддержки, а также налоговой поддержки СМСП, решение по которым были приняты в 2020-2023 годах в целях восстановления предпринимательской активности.

Усилия органов местного самоуправления будут направлены на:

- оказание финансовой, информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам;

- создание условий для развития конкурентоспособности и стимулирования деятельности предприятий потребительского рынка;

- популяризацию предпринимательства, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, развитие форм и методов взаимодействия органов власти и представителей бизнеса.

Развитие предпринимательства и самозанятости в прогнозном периоде станет возможным благодаря реализации мероприятий, направленных на регулирование механизмов поддержки бизнеса со стороны государства, региона, институтов инфраструктуры поддержки и банковского сектора, таких как совершенствование налоговой политики, финансирования путем субсидирования и доступности кредитных продуктов, расширения доступа СМСП к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, доступности имущественной, информационно-консультационной и образовательной поддержки.

4.5. Инвестиции и строительство

Особенностью инвестиционных вложений Ковдорского муниципального округа с 2021 года является формирование 95-97% объема инвестиций в основной капитал за счет собственных средств АО "Ковдорский ГОК" и акционерного капитала ОАО "Минерально-химическая компания "ЕвроХим".

В 2020 году на территории Ковдорского муниципального округа резиденты Арктической зоны Российской Федерации АО "Ковдорский ГОК" и ООО "Флогопит" приступили к реализации новых инвестиционных проектов:

1) Модернизация собственных производств:

Период инвестиционной стадии проекта: 2019-2027 гг. Планируемый объем инвестиций за весь период реализации 20,6 млрд. руб. Количество новых рабочих мест - 131. Продукция предприятия является премиальным фосфорным сырьем для российских производителей минеральных удобрений. Реализация инвестиционного проекта необходима для жителей Ковдорского муниципального округа, так как от эффективной деятельности градообразующего предприятия АО "Ковдорский ГОК" зависит социально-экономическое развитие муниципального образования.

2) Возрождение переработки слюды и флогопита:

Период инвестиционной стадии проекта: 2020-2023 гг. Проектом предусмотрено вложение инвестиций порядка 54,6 млн. рублей, а также создание 39 новых рабочих мест, что позволит повысить уровень занятости населения и снизить уровень безработицы. Рост переработки слюды и флогопита стимулирует дополнительный спрос на сервисные услуги по сборке и ремонту горного оборудования.

Объём инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2022 году снизился на 1 782,4 млн. рублей по сравнению с 2021 годом и составил 10 246,1 млн. рублей (2021 год - 12 028,5 млн. рублей), в том числе инвестиционные вложения за счет собственных средств предприятий - 9 833,5 млн. руб., привлеченные средства - 113,0 млн. рублей (из них бюджетные - 98,5 тыс. рублей), инвестиции за счет СМСП- 299,6 млн. рублей.

В 2023 году АО "Ковдорский ГОК" планирует реализовывать проекты развития хвостового хозяйства, проекты, направленные на обеспечение переработки магнетитовых и апатитовых руд с 20 до 25,0 млн. тонн в год, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектно-изыскательских работ, проекты поддержания достигнутых производственных мощностей (техническое перевооружение и замена изношенных основных средств), замена изношенного оборудования горно-транспортного комплекса, приобретение горной техники на развитие общей стоимость 10 202,0 млн. рублей.

В 2024-2026 годах реализация намеченных инвестиционных проектов градообразующим предприятием АО "Ковдорский ГОК" продолжится. С учетом планируемых работ инвестиции в модернизацию производства прогнозируются в 2024 году в размере 10 712,0 млн. руб., в 2025 году - 11 146,0 млн. руб., в 2026 году - 11 592,0 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций на 2024 год составит 11 680,0 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств предприятий 10 762,0 млн. руб., привлеченные средства - 629,5 млн. рублей (из них бюджетные средства - 23,0 тыс. рублей), инвестиции за счет СМСП - 288,5 млн. рублей.

До конца прогнозного периода наблюдается постепенный рост инвестиционных вложений. Объём вложений составит:

- в 2025 году 11 864,7 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств предприятий 11 197,9 млн. руб., привлеченные средства - 369,3 млн. рублей (из них бюджетные средства - 3,7 млн. рублей), инвестиции за счет СМСП - 297,5 млн. рублей.

- в 2026 году 11 978,2 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств предприятий 11 648,0 млн. руб., привлеченные средства - 14,3 млн. рублей (из них бюджетные средства - 3,7 млн. рублей), инвестиции за счет СМСП - 315,9 млн. рублей.

В прогнозном периоде удельный вес инвестиционных вложений за счет собственных средств предприятий колеблется от 92,1 до 97,3% от общей суммы вложений.

Расходы муниципального образования Ковдорском муниципальном округе по инвестициям за счет бюджетных средств в 2023-2026 годах представлены в разрезе источников финансирования и направлений использования:

В 2023 году:

Инвестиционные вложения в основной капитал за счет бюджетных средств составят 290,00 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета 201,80 млн. рублей, из областного бюджета 59,30 млн. рублей, из бюджета муниципального образования 28,90 млн. рублей.

Средства Федерального бюджета:

За счет средств федерального бюджета планируются ассигнования в сумме 201,80 млн. рублей, в том числе:

- за счет субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий на территории Ковдорского муниципального округа (капитальный ремонт здания МАУК ГДК; капитальный ремонт наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от ТКЗ до ТК12 по ул. Строителей в н.п. Енский) в сумме 129,83 млн. рублей;

- за счет иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках национального проекта "Жильё и городская среда" (Ковдорский магнит. Благоустройство территории площади имени В.И. Ленина в г. Ковдор) в сумме 70,00 млн. рублей;

- за счет субсидии на техническое оснащение МАУК "Ковдорский краеведческий музей" (приобретение музейных шкафов и выставочных витрин, разборных столов, стеллажей, манекенов, барельефных панно и фигур, тактильных табличек, мнемосхем и пиктограмм, аудиосистемы, аудиогидов, комплекта экспозиционного оборудования, трековых светильников и подвесов) в сумме 1,75 млн. рублей;

- за счет субсидии на государственную поддержку отрасли культуры (приобретение музыкального оборудования МБУК Сельский дом культуры н.п. Енский) в сумме 0,11 млн. рублей;

- за счет субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках национальных проектов "Современная школа" (приобретение лыжного инвентаря) в сумме 0,11 млн. рублей.

Средства областного бюджета:

За счет средств областного бюджета планируются ассигнования в сумме 59,30 млн. рублей, в том числе:

- за счет субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий на территории Ковдорского муниципального округа (капитальный ремонт наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от ТКЗ до ТК12 по ул. Строителей в н.п. Енский) в сумме 32,23 млн. рублей;

- за счет субсидии на реализацию мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального согласия и этнокультурное развитие народов России на территории Мурманской области (проведение фестиваля на базе МАУ ДО ДШИ, приобретение видеокамеры и микрофона) в сумме 0,13 млн. рублей;

- за счет субвенции на реализацию Закона Мурманской области "О единой субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности" (приобретение учебников, учебных пособий, игрушек, компьютерной техники, обучающего программного обеспечения) в сумме 6,92 млн. рублей;

- за счет субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие физкультурно-спортивной работы (приобретение спортивного оборудования для оснащения спортивных залов образовательных организаций) в сумме 0,52 млн. рублей.

- ГОУСП "Тулома" планирует потратить 18,0 млн. руб. на обновление техники и оборудования для заготовки кормов, кормления животных, уборки навоза, а также для обновления транспортных средств.

Средства местного бюджета:

За счет собственных средств Ковдорском муниципальном округе планируются ассигнования в сумме 28,9 млн. рублей, в том числе:

- на софинансирование субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий на территории Ковдорского муниципального округа (капитальный ремонт здания МАУК ГДК; капитальный ремонт наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от ТКЗ до ТК12 по ул. Строителей в н.п. Енский) в сумме 8,75 млн. рублей;

- на софинансирование субсидии на техническое оснащение МАУК "Ковдорский краеведческий музей" (приобретение музейных шкафов и выставочных витрин, разборных столов, стеллажей, манекенов, барельефных панно и фигур, тактильных табличек, мнемосхем и пиктограмм, аудиосистемы, аудиогидов, комплекта экспозиционного оборудования, трековых светильников и подвесов) в сумме 0,09 млн. рублей;

- на софинансирование субсидии на государственную поддержку отрасли культуры (приобретение музыкального оборудования МБУК Сельский дом культуры н.п. Енский) в сумме 0,01 млн. рублей;

- на софинансирование субсидии на реализацию мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального согласия и этнокультурное развитие народов России на территории Мурманской области (проведение фестиваля на базе МАУ ДО ДШИ, приобретение видеокамеры и микрофона) в сумме 0,01 млн. рублей;

- на софинансирование субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие физкультурно-спортивной работы (приобретение спортивного оборудования для оснащения спортивных залов образовательных организаций) в сумме 0,04 млн. рублей;

- на софинансирование субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках национальных проектов "Современная школа" (приобретение лыжного инвентаря) в сумме 0,01 млн. рублей;

- на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений (приобретение учебно-наглядных пособий, компьютерной техники, мебели, оборудование пищеблоков (э/плиты, холодильники, системы кондиционирования и вытяжки, посуда) в школы, детские сады, учреждения дополнительного образования в сумме 7,36 млн. рублей;

- на приобретение огнетушителей, системы оповещения (ДЮСШ, ЦДЮТ) в сумме 0,15 млн. рублей;

- на создание модельных муниципальных библиотек (приобретение книжных фондов для модельной библиотеки на базе детской библиотеки МБУК ЦБС) в сумме 0,69 млн. рублей;

- на поддержку самодеятельных коллективов культурно-досуговых учреждений (приобретение сценической обуви и костюмов для коллективов) в сумме 0,20 млн. рублей;

- на организацию и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы (генератор мыльных пузырей, пульт управления DMX приборами) в сумме 0,16 млн. рублей;

- на организацию и проведение мероприятий, посвященных юбилею Мурманской области (уличные шатры, комплект уличных пластиковых столов и стульев) в сумме 0,38 млн. рублей;

- на приобретение оборудования для оснащения класса по направлению "Основы компьютерной графики" в МАУ ДО ДШИ (приобретение ноутбуков, графических планшетов) в сумме 0,90 млн. рублей;

- на выполнение работ по реализации проекта мультимедиа оснащения актового зала (приобретение планшета-АРМ, управление залом, звукового оборудования и объектива, потолочного крепления) в сумме 2,95 млн. рублей;

- на приобретение информационных экранов для трансляции информации по вопросам профилактики терроризма в сумме 1,50 млн. рублей;

- на приобретение комплекса видеонаблюдения в целях безопасности военно-учетного стола, находящегося по адресу: г. Ковдор ул. Чехова д. 4 (2 этаж) IP-камера в сумме 0,01 млн. рублей;

- на приобретение Ethemet-коммутатора для ГО и ЧС в сумме 0,42 млн. рублей;

- на приобретение скамеек для общественных мест в н.п. Ёнский, н.п. Лейпи и с. Ёна в сумме 0,03 млн. рублей;

- на приобретение детских качелей в н.п. Ёнский в сумме 0,21 млн. рублей;

- на разработку ПСД на реконструкцию дороги к школе N 1 (от Озерной до Комсомольской д. 6А) с обустройством тротуаров, стоянок, освещением и площадкой для ТКО) в сумме 1,48 млн. рублей;

- на закупку товаров для МУП "Ёна" (насосы - 6 шт., задвижка чугунная фланцевая - 23 шт.) в сумме 1,15 млн. рублей;

- на закупку товаров в сфере информационно-коммуникационных технологий, приобретение (обновление) компьютерной техники, оргтехники (процессор, монитор, принтер, моноблок); приобретение (обновление) офисной мебели в сумме 2,40 млн. рублей.

Привлеченные средства в сумме 48,00 тыс. рублей, в том числе:

1) на софинансирование субсидии по обеспечению комплексного развития сельских территорий на территории Ковдорского муниципального округа (за счет безвозмездной передачи денежных средств Благотворительного фонда Андрея Мельниченко) в сумме 15,30 млн. рублей;

2) объём внебюджетных средств в 2023 году равен 32,70 млн. рублей, в том числе:

- за счет гранта на реализацию проекта "Преобразование пространств образовательных организаций в рамках проекта "Арктическая школа" в номинации "Внутреннее пространство дошкольных образовательных организаций (групповые помещения)" - "Арктический вектор" МБДОУ N 9 в сумме 1,58 млн. рублей;

- за счет президентского гранта на реализацию проекта "Ковдор - Гиперборея. Перезагрузка" (МАУК "Ковдорский краеведческий музей") приобретение тентов, палаток для лесной кухни, для штаба, для размещения оборудования в сумме 0,16 млн. рублей;

- за счет средств АО "ЕвроХим" в рамках проекта по улучшению социальной сферы (образование) и повышению качества жизни населения в рамках реализации соглашений между Правительством Мурманской области и градообразующими предприятиями приобретение учебного оборудования (лабораторное, оборудование для уроков труда - станки, интерактивные пособия (доски, планшеты)) для МБОУ СОШ N 1 в сумме 30,00 млн. рублей;

- за счет иной приносящей доход деятельности в том числе от платных образовательных услуг (приобретение спортивного оборудования, оборудования для бассейна, мебели) в сумме 0,96 млн. рублей.

В 2024 году:

Инвестиционные вложения в основной капитал за счет бюджетных средств составят 606,50 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета 197,30 млн. рублей, из областного бюджета 390,80 млн. рублей, из бюджета муниципального образования 18,40 млн. рублей.

Средства федерального бюджета:

За счет средств федерального бюджета планируются ассигнования в сумме 197,30 млн. рублей, в том числе:

- за счет субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий на территории Ковдорского муниципального округа (капитальный ремонт здания МАУК ГДК) - 117,30 млн. рублей;

- благоустройство фрагмента улицы Ленина от площади Ленина до здания АО "Ковдорский ГОК" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" - 80,00 млн. рублей.

Средства областного бюджета:

За счет средств областного бюджета планируются ассигнования в сумме 390,80 млн. рублей, в том числе:

- благоустройство фрагмента улицы Ленина от площади Ленина до здания АО "Ковдорский ГОК" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в сумме 20,00 млн. рублей;

- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания Ковдорского краеведческого музея в сумме 8,80 млн. рублей;

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ковдор в рамках Государственной программы МО ''Развитие физической культуры и спорта" в сумме 350,00 млн. рублей;

- ГОУСП "Тулома" планирует потратить 5,0 млн. руб. на обновление техники и оборудования для заготовки кормов, кормления животных, уборки навоза, а также для обновления транспортных средств.

Средства местного бюджета:

За счет собственных средств Ковдорского муниципального округа планируются ассигнования в сумме 18,40 млн. руб., в том числе:

- за счет субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий на территории Ковдорского муниципального округа (капитальный ремонт здания МАУК ГДК) в сумме 6,9 млн. рублей;

- на приобретение оборудования пищеблоков (СОШ N 1, ООШ N 2, СОШ N 4) в сумме 2,04 млн. рублей;

- на организацию и проведение праздничных мероприятий (фестиваль ''Медвежий угол", мероприятия, посвященные Дню Победы) (приобретение декораций) в сумме 0,40 млн. рублей;

- на строительство площадки для выгула собак в сумме 0,56 млн. рублей;

- на приобретение скамеек для общественных мест в н.п. Ёнский, н.п. Лейпи и с. Ёна в сумме 0,02 млн. рублей;

на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, приобретение компьютерной техники, офисной мебели в сумме 3,72 млн. рублей;

- на приобретение инвентаря и специальных инструментов в сумме 0,12 млн. рублей;

- благоустройство фрагмента улицы Ленина от площади Ленина до здания АО "Ковдорский ГОК" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в сумме 3,49 млн. рублей;

- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания Ковдорского краеведческого музея в сумме 0,46 млн. руб.

Привлеченные средства - объем внебюджетных средств в 2024 году - 23,00 млн. рублей, в том числе:

- на софинансирование субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий на территории Ковдорского муниципального округа (за счет безвозмездной передачи денежных средств Благотворительного фонда Андрея Мельниченко) в сумме 13,80 млн. рублей;

- на проект благоустройства фрагмента улицы Ленина от площади Ленина до здания АО "Ковдорский ГОК" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в сумме 6,00 млн. рублей;

- за счет гранта на реализацию проекта "Преобразование пространств образовательных организаций в рамках проекта "Арктическая школа" (МБДОУ N 14, МБДОУ N 5, МБДОУ N 29) в сумме 1,6 млн. рублей;

- за счет иной приносящей доход деятельности в т.ч. от платных образовательных услуг (приобретение спортивного оборудования, мебели, оргтехники) в сумме 1,6 млн. рублей.

В 2025 году:

Инвестиционные вложения в основной капитал за счет бюджетных средств составят 365,60 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 362,00 млн. рублей, из бюджета Ковдорского муниципального округа - 3,60 млн. рублей. Инвестиционные вложения за счет средств федерального бюджета не планируются.

Средства областного бюджета:

За счет средств областного бюджета планируются ассигнования в сумме 362,00 млн. рублей, в том числе:

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ковдор в рамках Государственной программы МО "Развитие физической культуры и спорта" - 350,00 млн. рублей;

Средства местного бюджета:

За счет собственных средств Ковдорского муниципального округа планируются ассигнования в сумме 3,60 млн. рублей, в том числе:

- на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, приобретение (обновление) компьютерной техники, офисной мебели - 3,09 млн. рублей;

- на организацию и проведение праздничных мероприятий (фестиваль "Медвежий угол", мероприятия, посвященные Дню Победы, приобретение декораций) - 0,40 млн. рублей;

- на приобретение инвентаря и специальных инструментов - 0,11 млн. рублей.

Привлеченные средства - объем внебюджетных средств в 2025 году - 3,70 млн. рублей, в том числе:

- за счет гранта на реализацию проекта "Преобразование пространств образовательных организаций в рамках проекта "Арктическая школа" (МБДОУ N 14, МБДОУ N 5, МБДОУ N 29) -1,80 млн. рублей;

- за счет иной приносящей доход деятельности в том числе от платных образовательных услуг приобретение спортивного оборудования, мебели, оргтехники - 1,90 млн. рублей.

В 2026 году:

Инвестиционные вложения в основной капитал за счет бюджетных средств составят 10, 60 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 7,00 млн. рублей, из бюджета муниципального образования - 3,60 млн. рублей. Инвестиционные вложения за счет средств федерального бюджета не планируются.

Из расходов 2026 года исключены расходы на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ковдор - 350,00 млн. рублей в связи с тем, что работы по объектам должны быть завершены по окончанию финансового 2025 года.

Привлеченные средства - объем внебюджетных средств в 2026 году - 3,60 млн. рублей, в том числе:

- за счет гранта на реализацию проекта "Преобразование пространств образовательных организаций "Arctic schools" (МБДОУ N 14, МБДОУ N 5, МБДОУ N 29) -1,80 млн. рублей;

- за счет иной приносящей доход деятельности в том числе от платных образовательных услуг приобретение спортивного оборудования, мебели, оргтехники - 1,80 млн. рублей.

Инвестиционные вложения в основной капитал за счет бюджетных средств на 2025-2026 года сформированы на основании бюджета с учетом изменений, внесенных в апреле месяце текущего года. Данные изменения учитывали риск обращений АО "Ковдорский ГОК" в суд по пересмотру кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности АО "Ковдорского ГОК".

В связи с этим объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств на 2025-2026 года ниже 2024 года.

Бюджет на 2024-2026 года сформирован на основании действующей кадастровой стоимости земельных участков АО "Ковдорский ГОК", и сумма инвестиций в прогнозном периоде к концу текущего года соответственно будет выше.

4.6. Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий

В соответствии с основными показателями социально-экономического положения муниципальных образований Мурманской области, представленными Мурманскстат, в 2022 году сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних предприятий снизился на 25,8% или на 11 120,8 млн. рублей, составив 32 041,0 млн. рублей (2021 год - 43 161,8 млн. рублей).

Из общего количества отчитывающихся организаций прибыль получили 5 или 62,5% от общего количества организаций, 3 организации - убыток. Дебиторская задолженность за 2022 год увеличилась в 3 раза состав 49 290,9 млн. руб., кредиторская задолженность выросла в 5 раз с 4 007,6 до 21 464,8 млн. руб.

За январь-июнь 2023 года сальдированный финансовый результат равен 14 569,5 млн. рублей, что на 33,7% ниже показателя за аналогичный период предыдущего года.

По оценке 2023 года значение сальдированного финансового результата увеличится до 26 831,0 млн. рублей. Ожидаемая прибыль АО "Ковдорский ГОК" в размере 26 592,0 млн. рублей ниже суммы прибыли, сложившейся в 2022 году, на 4 139,2 млн. рублей (13,5%) в связи с ростом расходов по причине снижения объемов капитализируемой вскрыши.

В прогнозном периоде 2024-2026 годов на формирование сальдированного финансового результата окажут влияние следующие факторы:

- изменение цен на продукцию горнодобывающего предприятия;

- модернизация производства АО "Ковдорский ГОК";

- капитальные ремонты на объектах организаций;

- развитие конкуренции;

- укрепление позиций действующих организаций на рынке товаров и услуг.

Учитывая вышеизложенной, сальдированный финансовый результат организаций Ковдорского муниципального округа составит в 2024 году - 13 273,0 млн. рублей, в 2025 году - 13 830,0 млн. рублей, в 2026 году - 10 129,0 млн. рублей.

4.7. Труд и занятость

В 2022 году численность лиц в трудоспособном возрасте на конец года, не занятых трудовой деятельностью и учебой (военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население), которые не включаются в численность занятых в экономике, сложилась в количестве 9 398 человек, в 2021 году - 9 759 человек, в 2020 году - 9 727 человек. Среднегодовая численность трудоспособного населения за 2021 год равна 9 600 человек, за 2022 год - 9 499 человек. Снижение численности лиц трудоспособного возраста произошло под влиянием миграционной убыли населения и естественного движения населения.

В 2022 году численность безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости, в среднем за год равна 137 человек, уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению) составил 1,4%, что на 0,3 единицы меньше, чем в 2021 году (2021 год - 1,7%).

По данным Мурманскстат среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) снизилась на 71 человека с 6 831 человек в 2021 году до 6 760 человек в отчетном 2022 году. Наблюдается снижение среднесписочной численности по сферам деятельности "Обрабатывающие производства" (минус 14 человек), "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (минус 30 человек), "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (минус 40 человек), "Деятельность финансовая и страховая" (минус 2 человека), "Деятельность профессиональная, научная и техническая" (минус 7 человек), "Образование" (минус 17 человек), "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" (минус 4 человека), по прочим обследуемым видам деятельности снижение численности на 64 человека. Среднесписочная численность АО "Ковдорский ГОК" в 2022 году в сравнении с 2021 годом, наоборот, увеличилась на 100 человек и составила 3 862 человека. Также, увеличение среднесписочной численности отмечено в сферах "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" (плюс 4 человека) и "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (плюс 3 человека).

В 2022 году наблюдается увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) на 18,5% по сравнению с 2021 годом, а именно, с 73 509,5 до 87 137,2 рублей. Рост среднемесячной начисленной заработной платы отмечен по всем видам экономической деятельности.

В 2023 году среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте снизится до 9 370 человек, что на 1,4% меньше показателя за 2022 год.

На местном рынке труда отмечено снижение обращений незанятых граждан в профильные службы за содействием в поиске работы и числа зарегистрированных безработных: в январе 116 человек, в феврале 111 человек, в марте 120 человек, в апреле 109 человек, в мае 96 человек, в июне 85 человек, в июле 69 человек.

К концу года 2023 года значение зарегистрированной безработицы снизится с 1,4 до 0,9%, со среднегодовой численностью безработных граждан 88 человек.

Среднемесячная заработная плата одного работника за январь-июнь 2023 года увеличилась на 110,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 97 227,8 рублей (1 полугодие 2022 года - 87 692,7 рублей). Рост среднемесячной заработной платы объясняется увеличением оплаты труда работников организаций.

Минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента (50%) и полярных надбавок (80%) с 1 июня 2022 года равен 35 142 рублей, с 1 января 2023 года увеличился на 106,3% и составил 37 357 рублей. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2022 года N 522-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц.

В последующие месяцы ожидается сохранение динамики поступательного роста оплаты труда. В итоге за 2023 год среднемесячная заработная плата вырастет на 9,2% и составит 95 187,2 рублей к уровню 2022 года. Среднесписочная численность работников организаций (без МСП) к концу текущего года увеличится на 10 человека.

Увеличение численности произошло по причине привлечения рабочей силы градообразующим предприятием АО "Ковдорский ГОК" из других районов Мурманской области и других регионов России по причине отсутствия трудовых ресурсов соответствующей квалификации на территории Ковдорского муниципального округа. Потребность в рабочей силе возникла для выполнения работ на следующих участках: рудник железный, цех технологического транспорта, обогатительный комплекс, автотранспортный цех, цех хвостового хозяйства, цеха централизованного ремонта и технического обслуживания механического и электрического оборудования.

Просроченная задолженность по заработной плате в организациях, фактически осуществлявших деятельность на территории соответствующего муниципального образования, по состоянию на 1 сентября 2023 года отсутствует.

В прогнозном периоде 2024-2026 годах при условии стабильной экономической ситуации, а также реализации мер по обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона на фоне действия преференциальных режимов АЗРФ и ТОР "Столица Арктики", ожидается выход показателей уровня жизни населения на траекторию устойчивого роста.

Так же, как и в предыдущие годы, соотношение заработной платы отдельных категорий бюджетников к доходу от трудовой деятельности планируется сохранить на целевом уровне. Работникам бюджетных организаций, не обозначенных майскими указами, в 2024 году планируется индексация заработной платы на 4%.

Основными факторами по-прежнему будут являться устойчивый рост заработной платы на градообразующем предприятии АО "Ковдорский ГОК" и рост заработной платы в бюджетном секторе в целях сохранения целевых показателей майских указов Президента Российской Федерации 2012 года.

В результате в 2024 году размер среднемесячной заработной платы работников организаций ожидается на уровне 106 153,2 рублей, что на 11,5% выше оценки 2023 года, в 2025 году - 111 772,3 рублей.

К концу прогнозного 2026 года среднемесячная заработная плата ожидается на уровне 118 303,5 рублей, с ростом на 35,8% к уровню 2022 года.

В среднесрочной перспективе продолжится реализация комплекса мер, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года, в части содействия в трудоустройстве и профессиональной реабилитации незанятых инвалидов, в том числе путем создания специально оборудованных рабочих мест, организации профессионального обучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Ежегодно в образовательных программах будут принимать участие безработные граждане и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Численность зарегистрированных безработных граждан в течение прогнозного периода будет снижаться и составит в среднем за 2024 год - 87 человек, за 2025 год - 85 человек, за 2026 год - 84 человека. Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к среднесписочной численности трудоспособного населения в 2024-2026 годах останется на уровне 2023 году - 0,9%.

Развитие рынка труда с учетом необходимости решения задач по достижению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышению ее конкурентоспособности, развитию профориентации и переподготовки кадров, привлечению дополнительных трудовых ресурсов осуществляется за счёт внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями социально-экономического развития региона.

Изменение среднесписочной численности в 2024-2026 годах связано с необходимостью привлечения АО "Ковдорский ГОК" рабочей силы из других регионов по причине отсутствия востребованных специалистов в Ковдорском муниципальном округе для осуществления основной деятельности и для реализации новых инвестиционных проектов. На остальных предприятиях Ковдорского муниципального округа изменение численности работников в течение прогнозного периода не планируется.

Среднесписочная численность работников организаций в 2024 году увеличится на 115 человек и составит 6 885 человек, в 2025 году, наоборот, снизится на 9 человек до 6 876 человек, в 2026 году увеличится на 11 человек до 6 887 человек.

Разнообразие природных условий позволяет развивать туризм на территории Ковдорского муниципального округа, что позволит расширить предоставление услуг с целью привлечения денежных средств в оборот розничной торговли, снизить численность безработных граждан, увеличить налоговые поступления в бюджет, а значит, повысить инвестиционную привлекательность Ковдорского муниципального округа. Развитие социально ориентированных субъектов малого предпринимательства внесет вклад в решение данных вопросов.

4.8. Развитие социальной сферы

Функционирование отраслей социальной сферы в среднесрочной перспективе будет направлено на повышение качества образовательных, медицинских, социальных услуг, повышением эффективности жилищно-коммунальной сферы, дальнейшим развитием сферы культуры и спорта.

Развитие образования осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Развитие образования", основными задачами которой являются: развитие общего образования, развитие дошкольного образования, развитие дополнительного образования.

Мероприятия по развитию сферы культуры Ковдорского муниципального округа реализуется в рамках муниципальной программы "Создание условий для творческого и культурного развития личности, для участия населения в культурной жизни Ковдорского муниципального округа".

Цель программы - Создание условий для творческого и культурного развития личности, для участия населения в культурной жизни муниципального округа. Среди основных направлений: развитие библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой деятельности и народного творчества, обеспечение условий для реализации дополнительного образования в сфере культуры, повышение эффективности муниципального управления в сфере культуры.

В 2022 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях составила 928 человек, численность учащихся в общеобразовательных учреждениях - 2 014 человек, в учреждениях среднего профессионального образования - 359 человек. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 109 мест на 100 детей дошкольного возраста. В образовательных учреждениях дети занимаются в первую смену.

Количество библиотек и учреждений культурно-досугового типа по сравнению с 2021 годом не изменилось и составило 6 и 4 соответственно. Подведомственные учреждения МКУ "Управление культуры Ковдорского муниципального округа":

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" включает в себя: центральную районную библиотеку (юридическое лицо); центральную детскую библиотеку, городскую библиотеку-филиал N 5, сельскую библиотеку-филиал N 2 (н.п. Ёнский), сельскую библиотеку-филиал N 8 (с. Ёна), сельскую библиотеку-филиал N 6 (н.п. Лейпи), молодежный центр Arctic\Space.

- 2 культурно-досуговых учреждения: МАУК "Городской Дворец культуры" (юр. лицо) и МБУК СДК н.п. Енский (юр. лицо) с отделами по работе с сельским населением в с. Ёна и в н.п. Лейпи.

- муниципальное автономное учреждение культуры "Ковдорский краеведческий музей" (юр. лицо);

- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" (г. Ковдор) (юр. лицо), включающую в себя непосредственно детскую школу искусств в г. Ковдор, а также сельское отделение в н.п. Ёнский.

Обеспеченность данными учреждениями на 100 тыс. населения увеличилась по причине снижения численности населения в Ковдорском муниципальном округе до 35,80 (библиотеки, в 2021 году - 34,62 учреждения) и 23,86 (учреждения культуры, в 2021 году - 23,08 учреждений).

В 2022 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения увеличилась с 45,2% до 51,5%. Увеличение показателя объясняется проведением мероприятий по модернизации, текущему ремонту, техническому оснащению спортивных объектов (спортивные залы, площадки и т.д.) и, как следствие, улучшение технического состояния данных объектов до приведения в нормативное состояние, что способствует улучшению пропускной способности и эксплуатационной характеристике спортивных объектов. В тоже время на рост данного показателя влияет и миграционный отток населения.

В целях реализации социально значимых проектов на территории Ковдорского муниципального округа продолжается выполнение программы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2022 году общая сумма денежных средств, направленных на поддержку, составила 624 273,00 рублей.

В 2022 году в Ковдорском муниципальном округе введено в эксплуатацию 0,4 тыс. кв.м. общей площади жилых помещений с учётом индивидуальных жилых домов, построенных населением за счёт собственных и заёмных средств и введено в эксплуатацию в установленном порядке, выдано 1 разрешение на строительство, выдано 1 разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлено 0,24 га земли в расчете на 10 тыс. человек населения для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства, введено в действие 217 кв.м. индивидуальных жилых домов. В 2021 году введено в эксплуатацию 0,7 кв.м. общей площади жилых помещений.

Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир в Ковдорском муниципальном округе составила 32,7 кв.м. на человека (в 2021 году - 32,2 кв.м.). Общая площадь жилых квартир равна 544 367 кв.м., площадь ветхого и аварийного жилого фонда - 25 517 кв.м. (в 2021 году - 23 913 кв.м.), что составляет 4,7% общей площади в 2022 году и 4,4% общей площади в 2021 году.

Показатель "Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного (железнодорожного) сообщения с административным центром муниципального округа, в общей численности населения муниципального округа" имеет нулевое значение.

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ осуществляются по муниципальным маршрутам. Регулярное автобусное сообщение функционирует между г. Ковдор, н.п. Енский, Риколатва, Куропта, Лейпи, с. Ена. Село Ена имеет регулярное автобусное сообщение, которое осуществляется по межмуниципальным маршрутам (Кандалакша, Мурманск).

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2022 года равна 54,3 км. (2021 год - 54,8 км.), из них с твердым (усовершенствованным) покрытием 36,8 км. (2021 год - 37,3 км.).

Наблюдается увеличение уровня платежей населения за жилье и коммунальные услуги с 94,2% в 2021 году до 94,6% в 2022 году.

В 2023 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, по сравнению с 2022 годом увеличится на 8 человек и составит 936 человек. На показатель оказывает влияние прибытие семей с детьми школьного возраста в Ковдорский муниципальный округ.

Ожидаемая численность детей в общеобразовательных учреждениях в текущем году снизится на 3 человека по сравнению с 2022 годом и составит 2 011 человек. Снижение численности связано с оттоком населения в более благоприятные регионы по природно-климатическим условиям, экологической ситуацией, комфортностью проживания, а также, с желанием некоторых учеников продолжить обучение в ГАПОУ "Ковдорский политехнический колледж.

Образование в ГАПОУ Мурманской области "Ковдорский политехнический колледж" ведется по следующим направлениям: повар, кондитер, техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей, обогащение полезных ископаемых, туризм и гостеприимство, открытые горные работы, подготовка водителей АТС категорий "В", дошкольное образование. Численность студентов в 2022 году составила 359 человек, по оценке 2023 года снизится до 348 человек.

Показатель "Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями" составит в 2023 году 128,2 мест на 100 детей дошкольного возраста, в 2022 году - 109,0 мест. В настоящее время очереди в дошкольные учреждения нет, все желающие обеспечены местами. Количество дошкольных мест при необходимости может быть увеличено за счет внутренних резервов образовательных учреждений.

Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях составляет 100%. В прогнозном периоде не изменится.

Рост показателей обеспеченности населения общедоступными библиотеками по оценке 2023 года составит 36,48 учреждений на 100 тыс. населения, обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа - 24,32 учреждений на 100 тыс. населения. Увеличение показателей по сравнению с прошлым годом обусловлено сокращением общей численности населения.

В 2023 году и прогнозном периоде доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения по сравнению с 2022 годом увеличится на 1,5 единицы и составит 53,0% против 51,5% в 2022 году.

В 2023 году в Ковдорском муниципальном округе планируется ввести в эксплуатацию 0,5 тыс. кв.м. общей площади жилых помещений с учётом индивидуальных жилых домов, построенных населением за счёт собственных и заёмных средств и ввести в эксплуатацию в установленном порядке. Значение показателя на 2024-2026 года принято, как и на 2023 год - среднегодовое за предшествующий трехлетний период в количестве 0,5 тыс. кв.м.

По состоянию на 1 сентября 2023 года:

- выдано 2 разрешения на строительство;

- предоставлено 0,14 га земельных участков в расчете на 10 тыс. человек населения для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- введено в действие 33,1 кв.м, индивидуальных жилых домов.

Данные показатели прогнозирования на 2024-2026 года указать невозможно, так как они имеют заявительный характер.

Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир увеличится с 32,7 кв.м. на человека в 2022 году до 33,1 кв.м. в 2023 году по причине снижения численности населения.

Площадь аварийного фонда в общей площади жилого фонда за 2023 год останется на уровне 2022 года в размере 4,7%.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2023 году останется на уровне 2022 года и составит 54,3 км, в том числе с твердым (усовершенствованным) покрытием 36,8 км.

Мероприятия по проведению платежеспособной дисциплины управляющими организациями позволили повысить уровень собираемости платежей по состоянию на 01.07.2023 года до 96,5%. К концу текущего 2023 года предполагается незначительное снижение показателя до 95,2%.

В прогнозном периоде 2024-2025 годах численность детей в дошкольных образовательных учреждениях снизится на 44 человека по причине снижения численности детского населения и составит 892 человека, а численность учащихся в общеобразовательных учреждениях, наоборот увеличится на 35 человек с 2 011 до 2 046 учеников.

По данным Мурманскстат численность детей дошкольного возраста от 2-х до 6 лет по состоянию на 01 января 2018 года равна 2 003 человек, на 01 января 2019 года - 1 995 человек, на 01 января 2020 года - 1 875 человек, на 01 января 2021 года - 1 796 человек.

В учреждении среднего профессионального образования ГАПОУ "Ковдорский политехнический колледж" в 2024 году численность учащихся снизится на 11 человек и составит 348 студентов и до конца прогнозного периода не изменится.

Рост показателей обеспеченности населения общедоступными библиотеками в 2024-2026 годах объясняется сокращением общей численности населения: в 2024 году - 37,19 учреждений на 100 тыс. населения, в 2025 году - 37,93 учреждений, в 2026 году - 38,70 учреждений.

Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа так же находится под прямым влиянием снижения численности населения на протяжении прогнозного периода при неизменном количестве учреждений: 2024 год - 24,80 учреждений на 100 тыс. населения, 2025 год - 25,29 учреждений, 2026 год - 25,80 учреждений.

Показатели средней обеспеченности населения площадью жилых квартир будут увеличиваться под влиянием снижения численности населения: в 2024 году - 33,7 кв.м. на 1 человека, в 2025 году - 34,4 кв.м. на 1 человека, в 2026 году - 35,1 кв.м. на 1 человека.

Общая площадь жилого фонда в прогнозном периоде составит 544 367 кв.м., площадь ветхого и аварийного фонда 25 517 кв.м. или 4,7% общей площади. Только на территории г. Ковдор расположены 149 жилых домов, 50 из которых построены в 1950-1970 годах и имеют 100% износ. В зависимости от срока полезного использования ветхий аварийный фонд включается в реестр фонда капитального ремонта и накопленные денежные средства в отдельности по каждому многоквартирному дому могут расходоваться исключительно на цели, определенные ст. 166, 174 Жилищного кодекса РФ. Жилищное строительство не ведется ввиду отсутствия денежных средств. В 2019-2021 годах выявление жилищного фонда с признанием его ветхим и аварийным не осуществлялось, в 2022 году признаны аварийными и подлежащими сносу 2 объекта: ул. Промстрой-II, д.4, с. Ена, д. 4.

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ планируется и далее осуществлять по муниципальным маршрутам. Регулярное автобусное сообщение функционирует между г. Ковдор, н.п. Енский, Риколатва, Куропта, Лейпи, с. Ена. Село Ена имеет регулярное автобусное сообщение, которое осуществляется по межмуниципальным маршрутам (Кандалакша, Мурманск).

Протяженность автодорог общего пользования местного значения с твердым и усовершенствованным покрытиями в 2024-2026 годах составит 37,2 км. в соответствии с планом развития дорожного хозяйства, согласно которого предусмотрена реконструкция грунтового проезда протяженностью 0,4 км. Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения равна 54,3 км.

Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги к концу 2026 года увеличится до 96,8% (2022 год - 94,6%), чему способствует увеличение денежных доходов населения: среднемесячная заработная плата, пенсии, пособия, доходы от предпринимательской и иной деятельности и иные доходы населения.

В целях комплексного решения социально-экономических задач Ковдорского муниципального округа, повышения эффективности расходования бюджетных средств разработаны и реализуются муниципальные программы на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

4.9. Доходы бюджета

Ожидаемая оценка исполнения доходной части бюджета муниципального образования Ковдорской муниципальный округ по поступлениям налоговых и неналоговых доходов за 2023 год по состоянию на 25.09.2023 г. составляет 743 059,2 тыс. рублей, что на 166 103,7 тыс. руб. или на 28,8% больше по сравнению с 2022 годом.

Причины увеличения поступлений доходов в местный бюджет в 2023 году по сравнению с 2022 годом заключаются в следующем:

- поступления по показателю "налог на совокупный доход" спрогнозированы с учетом роста числа плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и количества налогоплательщиков - мигрантов;

- поступления по показателю "доходы, полученных в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков" спрогнозированы с учетом изменений в 2023 году кадастровой стоимости земельных участков.

Прогноз доходной части бюджета муниципального образования по поступлениям налоговых и неналоговых доходов в 2024 году составляет 816 969,0 тыс. рублей, что на 73 909,8 тыс. руб. или на 9,9% больше по сравнению с 2023 годом.

Причиной увеличения прогноза поступлений доходов в местный бюджет в 2024 году по сравнению с 2023 годом заключаются в следующем:

- поступления по показателю "налог на доходы физических лиц" спрогнозирован с учетом роста МРОТ с 01.01.2024 на 18,5% и инвестиционной составляющей АО "Ковдорский ГОК";

- на основании Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ" 19.11.2020 г АО "Ковдорский ГОК" и АО "Корпорация развития Дальнего Востока" заключили соглашение "Об осуществлении инвестиционной деятельности в арктической зоне РФ". В соответствии с абзацем 8 пункта 7 решения Совета депутатов Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 23.12.2021 N 104 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области" и данным соглашением АО "Ковдорский ГОК" освобождается от уплаты земельного налога на период с 19.11.2020 по 19.11.2023 гг.

- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества спрогнозированы с учетом распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 28.11.2022 N 2055 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Мурманской области", повлекшее увеличение кадастровой стоимости земельных участков.

2025 год и на период до 2026 года не несет кардинальные изменения по сравнению с 2024 годом. Общий объем собственных доходов, по предварительной оценке, составит:

- на 2025 год 851 927,3 тыс. рублей, из них налоговые доходы 459 847,6 тыс. рублей, неналоговые 392 079,7 тыс. рублей;

- на 2026 год 876 093,4 тыс. рублей, из них налоговые доходы 482 404,2 тыс. рублей, неналоговые 393 689,2 тыс. рублей.

С целью повышения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Ковдорский муниципальный округ проводится следующая работа:

- ежегодное проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании Ковдорский муниципальный округ;

- взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки;

- работа межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования Ковдорский муниципальный округ по взаимодействию с налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, в части недопущения роста задолженности по налогам и сборам перед бюджетом;

- сохранение и развитие налогового потенциала муниципального образования Ковдорский муниципальный округ путем содействия развитию отраслей экономики, создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства;

- повышение качества администрирования доходов, проведение своевременной претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности.

- пересмотр ставок по налогам и сборам;

- проведение мероприятий, направленных на своевременное уточнение невыясненных поступлений и осуществление главными администраторами доходов местного бюджета мониторинга запросов УФК на выяснение принадлежности платежей, приведет к более эффективному использованию средств налогоплательщиков.

5. Перечень основных проблемных вопросов развития Ковдорского муниципального округа

В ходе проведенного анализа социально-экономического положения Ковдорского муниципального округа были выявлены основные проблемы, сдерживающие эффективное развитие муниципалитета:

1. Транспортная изоляция.

Административный центр муниципального округа город Ковдор находится в 100 км от федеральной трассы Р-21 "Кола" и в самой малозаселенной части Кольского полуострова, что существенно ограничивает возможности диверсификации экономики города. В Ковдорском муниципальном округе для жителей отсутствует возможность прямого железнодорожного сообщения до железнодорожной станции "Кандалакша", в настоящее время железная дорога используется лишь для нужд организаций.

Город лишен возможности эффективного развития предпринимательства, торговли, сервисных услуг, туризма и смежных с ними отраслей, поскольку находится на значительном удалении от ближайших крупных городов Мурманской области (до города Мурманск - 296 км, до города Апатиты - 161 км, до города Кандалакша - 151 км).

2. Отток платежеспособного населения.

Под влиянием уменьшения рождаемости, показателей миграционного оттока и естественной убыли населения, учитывая недостаточную комфортность условий жизни граждан, демографическая ситуация характеризуется постоянным снижением численности населения.

Прогнозируется, что при существующей тенденции к 2026 году население Ковдорского муниципального округа составит 15,5 тыс. человек, что на 5,7% меньше показателя 2022 года (оценка 2023 года - 16,4 тыс. человек).

3. Зависимость платежеспособного населения от градообразующего предприятия.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р городской округ Ковдорский район с административным центром г. Ковдор включен в перечень монопрофильных муниципальных образований, относящихся к моногородам с наиболее сложным социально-экономическим положением (категория 1).

Градообразующее предприятие района - АО "Ковдорский горно-обогатительный комбинат" - второй по величине производитель апатитового концентрата в России, единственный в России производитель бадделеитового концентрата важнейшего материала для цветной металлургии, электронной промышленности и оборонно-промышленного комплекса.

Доля численности работников градообразующего предприятия АО Ковдорский "ГОК" по оценке 2023 года составит 41,5% от трудоспособного населения Ковдорского муниципального округа. По причине монозависимости Ковдорский муниципальный округ характеризуется низкой диверсификацией отраслей экономики и инфраструктурной освоенностью территории.

4. Отток капитала из Ковдорского муниципального округа.

Большая часть заработанных денег граждан переходит в другие регионы (отпуска, покупка квартир и другие цели), тем самым создается отрицательное воздействие на количество проданных товаров и услуг на территории Ковдорского муниципального округа.

5. Снижение уровня комфортности проживания граждан.

Интенсивность миграционного оттока в регионе обусловлена природно-климатическими условиями, экологической ситуацией, а также неудовлетворённостью уровнем жизни (комфортностью проживания).

Для Ковдорского муниципального округа характерен миграционный отток лиц трудоспособного возраста в другие, более благоприятные (с точки зрения комфортности) регионы России.

К рискам снижения уровня комфортности проживания граждан относятся:

- проблемы в сфере здравоохранения;

- ухудшение состояния систем водоснабжения и водовода сырой воды;

- увеличение физического износа жилищного фонда;

- недостаточное количество общественных пространств и зон комфортного отдыха.

6. Низкий уровень инвестиционной привлекательности.

Основной проблемой является низкая привлекательность Ковдорского муниципального округа для осуществления инвестиционной деятельности.

Основными причинами неблагоприятного инвестиционного климата являются: транспортная удаленность от других населенных пунктов Мурманской области, высокая капиталоемкость производств, связанная с "северным удорожанием" и невысокая рентабельность.

Отсутствие притока новых инвестиций возводит экономический барьер для экономического роста и развития Ковдорского муниципального округа в долгосрочной перспективе.

6. Приоритетные направления развития Ковдорского муниципального округа

Для решения отмеченных проблем определены следующие приоритетные направления развития Ковдорского муниципального округа:

1. Реализация крупного туристического проекта "Ковдор - столица Гипербореи":

Летом 2018 года АО "МХК "ЕвроХим" и администрация Ковдорского муниципального округа инициировали туристический проект "Ковдор - столица Гипербореи", создающий для города новый образ будущего. 30 декабря 2019 года зарегистрирован товарный знак (бренд города) "Ковдор - столица Гипербореи".

За период реализации проекта открыт ресторан "Гиперборея" и детское кафе "Гиперборейская семейка", выпущена полиграфическая и сувенирная продукция, организованы мероприятия: съезд - писателей фантастов, шахматный турнир, этнофестиваль "Гиперборея", Гиперборейский Новый год, художественные выставки на гиперборейскую тему, рок-фестиваль "Гиперборея".

В рамках проекта ежегодно проходят: летний этнофестиваль "Гиперборея", "Гиперборейский Новый год" и туристический форум "Гиперборейский диалог".

3 июня 2022 года при поддержке Федерального агентства по туризму РФ, Правительства Мурманской области, Ассоциации менеджеров, администрации Ковдорского муниципального округа и Минерально-химической компании "ЕвроХим" состоялся туристический форум "Арктическая лаборатория туризма в Ковдоре - столице Гипербореи "Гиперборейский диалог". Участники форума обсудили стратегию развития туризма в Ковдорском округе и проекты года экотуризма в Мурманской области.

Местные активисты занимаются созданием и обустройством экологических туристско-познавательных троп, водных и пеших маршрутов, а участниками турклуба "Горизонт" вокруг города Ковдор найдено множество древних артефактов. Феномен Гипербореи и найденные артефакты заинтересовали известных российских блогеров, историков, писателей, журналистов и туристов.

14 августа 2022 года прошёл молодежный экофорум "Гиперборея - Ковдор. Перезагрузка". Мероприятие посетило более 50 гостей.

22 августа 2023 года состоялся II экологический форум "Гиперборея - Ковдор. Перезагрузка" при поддержке компании АО "МХК "ЕвроХим", который объединил усилия молодежи по сохранению природы Севера для будущих поколений.

Более 150 участников занимались решением экологических кейсов, разработкой проектных инициатив и экотуристических маршрутов. Мастер-классы, интеллектуальные игры и квесты, экскурсии, конкурсы, пленэр, фотовыставки и множество других активностей направлены на повышение экологической грамотности молодежи.

В конце 2022 года на заседании Программно-целевого совета администрации Ковдорского муниципального округа был рассмотрен вопрос об утверждении новой муниципальной программы "Развитие туризма на территории Ковдорского муниципального округа".

Муниципальная программа предполагает комплексную реализацию основных мероприятий, направленных на создание в муниципальном образовании современной высокоэффективной индустрии туризма, способной удовлетворить потребности жителей муниципального округа и туристов.

В целях вовлечения предпринимателей и продвижения бренда территории 15 декабря 2022 года был подписан первый Лицензионный договор о предоставлении права использования товарного знака "Ковдор - столица Гипербореи" между администрацией Ковдорского муниципального округа и Санаторием-профилакторием "Ковдорский".

С 3 февраля по 18 марта был проведён Первый гастрономический форум "Вкус Гипербореи". Почти полтора месяца более 120 жителей принимали участие в гастрономических и творческих конкурсах. На протяжении трех недель главными действующими лицами кулинарного праздника стали повара общественного питания, предприниматели и кулинары-любители, которые состязались в отборочных турах конкурсов профессионального мастерства.

В рамках гастрономического форума круглый стол "Креативная северная кухня. Образ современного повара" в рамках гастрономического форума "Вкус Гипербореи". Участники рассуждали на тему арктической кухни, как о важном элементе туристской привлекательности региона, о необходимости возрождения и развития северной национальной кухни народа саами, о вовлечении молодежи в поварское искусство, а также, понаблюдали за созданием облика современного повара.

В рамках гастрономического форума для жителей и гостей Ковдора на Уютной площади состоялась ярмарка с сувенирами, деликатесами, разносолами и сладостями из разных регионов России, а также мобильная ярмарка "Наша рыба".

В 2021 году был завершен проект по обустройству экологической туристско-познавательной тропы "По следу Полярной совы". Проект стал победителем президентского гранта в 2020 году. На его реализацию было выделено 653 тысячи рублей. В настоящее время экотропа используется для организации экскурсий продолжительностью 3-5 часов для туристов Ковдорского муниципального округа.

В июне 2023 года на экотропе "По следу полярной совы" появилась новая смотровая площадка "Медитативная". Она расположена на склоне Лысой сопки. На площадке установлена скамья и два декоративных фонаря.

В настоящее время на территории Ковдорского муниципального округа в н.п. Ёнский реализуется проект "Гиперборейская обитель". Проект подразумевает под собой благоустройство территории около н.п. Ёнский, которую в будущем планируется использовать под место для кемпинга и проведения тематических экскурсий.

2. Реализация флагманского проекта "Навстречу Гиперборее":

Флагманский проект "Навстречу Гиперборее" реализуется в рамках бренда "Ковдор - столица Гипербореи" и заключается в строительстве автомобильной дороги Ковдор - Алакуртти. Реализация проекта направлена на создание дорожной инфраструктуры, которая связывает южные муниципалитеты Мурманской области.

Реализация проекта позволит сократить время в пути с 4 до 2 часов для жителей г. Ковдор и н.п. Алакуртти, улучшить уровень развития транспортной инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации, увеличить приток частных инвестиций и создать дополнительные рабочие места. Прогнозируется, что проект приведет к росту туристического потока в Ковдорский муниципальный округ и Мурманскую область в среднесрочной перспективе и будет способствовать развитию туристического бренда "Ковдор - столица Гипербореи", планируемые новые инвестиционные проекты в целом получат более высокий экономический эффект.

3. Развитие комфортной городской среды:

Одной из основных задач является продолжение строительства второй очереди водовода сырой воды. В настоящее время завершен 1-й этап строительства водовода протяженностью 4,131 км. Объем средств, затраченных на реализацию 1 этапа проекта, составляет 116 035,50 тыс. рублей. Для ввода в эксплуатацию объекта необходимо осуществить строительство 2, 3, 4 и 5 этапов протяженностью 13 396,76 метров.

Следующей задачей является благоустройство территорий.

В 2021 году был реализован проект по благоустройству территорий от площади Ленина до улицы Кошица, включая парк Сокольники, зону вокруг "Городского Дворца культуры" и часть улицы Победы ("Гиперборейский парк"). Разработанная и реализованная концепция проекта усилила идентичность территории, благодаря которой отдельные зоны превратились в уютное функционально связанное пространство с круглогодичным использованием.

В 2022 году новый проект по реконструкции площади Ленина "Ковдорский магнит" стал победителем Всероссийского конкурса "Малые города и исторические поселения". Проект является продолжением "Гиперборейского парка". Период реализации проекта: май-октябрь 2023 года

В 2023 году новый проект "Ковдор. Легенды о Гиперборее" по благоустройству фрагмента улицы Ленина от площади Ленина до здания АО "Ковдорский ГО" стал победителем Всероссийского конкурса "Малые города и исторические поселения". Для реализации проекта будут привлечены денежные средства федерального гранта, регионального бюджета Мурманской области и внебюджетные средства компании АО "МХК "ЕвроХим".

Реализованные и планируемые к реализации проекты по благоустройству территорий позволят повысить уровень комфортности, удовлетворенности проживания и индекс счастья жителей города.

4. Развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Ковдорского муниципального округа:

Устойчивый экономический рост и сохранение действующих предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, увеличение количества рабочих мест - важнейшие факторы, влияющие на благосостояние населения, инвестиционную привлекательность Ковдорского муниципального округа и инвестиционную активность предпринимательского сообщества округа. Ключевыми направлениями привлечения инвестиций являются среднесрочные и долгосрочные проекты, направленные на строительство и модернизацию объектов производства, рыбного хозяйства, гостеприимства и отдыха и развитие туристической деятельности.

В 2020 году на федеральном уровне принята новая экономическая государственная политика по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Территория Ковдорского муниципального округа расположена в свободной экономической зоне Арктической зоны Российской Федерации, на которой действуют преференции для ее резидентов.

В 2022 году на территории Ковдорского муниципального округа осуществляют свою деятельность 2 резидента АЗРФ: АО "Ковдорский ГОК" и ООО "Флогопит", которые реализуют новые инвестиционные проекты.

В настоящее время АО "Ковдорский ГОК" (резидент арктической зоны, градообразующее предприятие) реализует инвестиционный проект по модернизации собственных производств. Период инвестиционной стадии проекта: 2019-2027 годы. Планируемый объем инвестиций за весь период реализации 20,6 млрд. рублей. Количество новых рабочих мест - 131. Продукция предприятия является премиальным фосфорным сырьем для российских производителей минеральных удобрений. Реализация инвестиционного проекта необходима для жителей Ковдорского муниципального округа, так как от эффективной деятельности градообразующего предприятия АО "Ковдорский ГОК" зависит социально-экономическое развитие нашего округа.

ООО "Флогопит" (резидент арктической зоны) реализует инвестиционный проект по возрождению переработки слюды и флогопита в Ковдорском муниципальном округе. Период инвестиционной стадии проекта: 2020-2023 годы. Проектом предусмотрено вложение инвестиций порядка 54,6 млн. рублей, а также создание 39 новых рабочих мест, что позволит повысить уровень занятости населения и снизить уровень безработицы. Рост переработки слюды и флогопита стимулирует дополнительный спрос на сервисные услуги по сборке и ремонту горного оборудования.

В целях снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, разрешения возникающих проблем и противоречий у предпринимателей, оперативного рассмотрения вопросов, возникающих у инвесторов, связанных с реализацией инвестиционных проектов и анализа действующих муниципальных нормативных правовых актов на предмет наличия в них положений, создающих препятствия для реализации инвестиционных проектов, и подготовка предложений по их совершенствованию в 2021 году был принят механизм Инвестиционного уполномоченного на территории Ковдорского муниципального округа.

В 2022 году было проведено 36 мероприятий с участием Инвестиционного уполномоченного Ковдорского муниципального округа.

Осуществляется постоянное взаимодействие с Корпорацией развития Мурманской области.

В рамках реализации национальных проектов, региональных и муниципальных программ, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Ковдорского муниципального округа, повышения качества жизни населения, плана "На Севере - ЖИТЬ. 2030" (в рамках плана реализуется и планируется к реализации более 40 мероприятий по 13 направлениям, среди которых здравоохранение, образование, культура, туризм, комфортная городская среда, физическая культура и спорт, социальная поддержка, досуговая среда для семей, жилищно-коммунальное хозяйство, совершенствование документов территориального развития и другие) в прогнозном периоде 2023-2025 годов запланировано:

- открытие новых направлений диагностики и лечения (открытие инфекционной службы в Ковдоре);

- осуществление перехода на "закрытую" систему водоснабжения, а именно, определение технического решения по переходу на "закрытую" систему водоснабжения, для которого необходимо комплексное обследование системы специализированной организацией, подготовка технико-экономического обоснования, разработка проектной документации;

- обустройство водозаборных сооружений на подземном источнике в г. Ковдоре, водовод сырой воды (5 этап строительства);

- формирование "карт уборки территорий" и их включение в договоры управления МКД, содержания улично-дорожной сети, а именно, уточнение уборочной карты, организация мониторинга соблюдения уборки территорий;

- участие в реализации государственной программы "Развитие сельских территорий" в 2023-2025 годах.

В августе 2022 года АО "МХК "ЕвроХим" и Мурманская область заключили соглашение о развитии Ковдорского ГОКа. Проект позволит продлить работу ГОКа до 2047 года. Согласно соглашению, компания инвестирует в развитие ГОКа 100 млрд. рублей. В бюджет Мурманской области при этом поступит 23 млрд. рублей.

В августе 2022 года Правительство Мурманской области и АО "МХК "ЕвроХим" заключило соглашение о социально-экономическом развитии Ковдора до 2026 года, которое составит порядка 1 млрд. рублей (в том числе за счет внебюджетных средств не менее 34% от указанного финансирования).

В рамках соглашения в течение 2022-2025 годов намечена реализация мероприятий, направленных на развитие всех ключевых направлений социальной сферы: медицины, образования, культуры, благоустройство территорий, туризма, физической культуры и спорта.

В настоящее время прорабатываются 3 новых инвестиционных проекта: открытие нового производства на территории карьера Куру-Ваара, строительство базы отдыха на территории горнолыжного комплекса "Варс" и строительство гостиничного комплекса на территории города Ковдор. Проекты позволят привлечь дополнительные инвестиции в развитие муниципального образования и создать новые рабочие места.

<< Приложение 1. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Ковдорский муниципальный округ за 1 полугодие...
	Содержание Постановление Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 8 ноября 2023 г. N 969/1 "О прогнозе социально-экономического...

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.