Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 октября 2021 г. N Ф08-11309/21 по делу N А61-1118/2021

г. Краснодар

12 октября 2021 г.

Дело N А61-1118/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2021 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., судей Гиданкиной А.В. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Гогичаева Г.Б. (доверенность от 30.12.2020), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания (ИНН 1501004390, ОГРН 1021500584148), третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Ампер", иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по делу N А61-1118/2021, установил следующее.

ПАО "Россети Северный Кавказ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания (далее - управление) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2021 N 015/04/9.21-86/2021 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 млн рублей, а также о признании правонарушения малозначительным, ограничившись устным замечанием.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания суда от 12.07.2021 обществу отказано в удовлетворении требований.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 апелляционная жалоба общества на решение от 12.07.2021 возвращена заявителю в связи с пропуском срока на ее подачу и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение апелляционного суда от 20.08.2021 и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, срок на подачу апелляционной жалобы пропущен по обстоятельствам, не зависящим от заявителя. Апелляционная жалоба зарегистрирована в журнале исходящей корреспонденции организации и направлена лицам, участвующим в деле, 20.07.2021. Жалоба направлена через арбитражный суд первой инстанции посредством документооборота системы "Мой арбитр", однако в результате технического сбоя, проблем с Интернетом и каналом связи, который сотрудники организации пытались устранить в течение дня, жалоба не поступила в арбитражный суд первой инстанции. Общество повторно подало жалобу посредством ее сдачи в общественную приемную суда первой инстанции. Таким образом, общество предприняло все меры для своевременной подаче апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель общества доводы кассационной жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Срок обжалования решений по делам об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности в силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является сокращенным и составляет десять дней с момента принятия решения.

В данном случае на десятидневный срок обжалования указано в самом решении суда первой инстанции.

Из материалов дела видно и апелляционный суд установил, что решение суда первой инстанции изготовлено 12.07.2021. Процессуальный срок, предусмотренный для его обжалования, истек 26.07.2021. Общество обратилось с апелляционной жалобой на решение от 12.07.2021 только 06.08.2021, что подтверждается оттиском печати входящей корреспонденции ("нарочно"; т. 1, л. д. 134).

Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 названного Кодекса.

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

В том же пункте содержатся разъяснения, согласно которым при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Апелляционный суд установил, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции (первый судебный акт получен заявителем, представитель участвовал в судебном заседании 12.07.2021, в котором объявлена резолютивная часть обжалуемого решения). Решение суда от 12.07.2021 размещено в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" и в автоматизированной системе "Банк решений арбитражных судов" в сети Интернет - 13.07.2021.

Суд апелляционной инстанции, разрешая вопрос о наличии оснований для восстановления установленного в части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока подачи апелляционной жалобы, пришел к обоснованному выводу о том, что приведенные обществом в ходатайстве о восстановлении срока основания для применения части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются уважительными, в то время как немотивированное восстановление процессуального срока не соответствует части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и нарушает принцип равноправия участников процесса (статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционный суд принял во внимание, что наличие у общества технических сбоев при подаче жалобы через систему "Мой арбитр", имевших место 20.07.2021, относится к внутренним организационным проблемам юридического лица. Общество имело возможность проконтролировать отправку апелляционной жалобы и в случае наличия технического сбоя, принять меры к повторному направлению жалобы, однако такие действия не совершило. Представленная копия журнала исходящей корреспонденции не подтверждает действительную попытку направить апелляционную жалобу посредством системы "Мой Арбитр".

Кроме того, общество ссылается на отправку копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, 20.07.2021, однако к апелляционной жалобе приложены почтовые квитанции об отправке датированные 04.08.2021 (т. 1, л. д. 156).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного обществом срока на обжалование решения суда первой инстанции по указанным основаниям, в связи с чем апелляционная жалоба возвращена судом законно, с соблюдением приведенных выше норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы общества, доводы которого документально не подтверждены и основаны на неверном толковании норм процессуального права. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по делу N А61-1118/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.М. Денека

Судьи

А.В. Гиданкина