В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 сентября 2023 года N 247 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики";
постановление Правительства Чеченской Республики от 28 апреля 2014 года N 59 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 9 сентября 2014 года N 157 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 20 ноября 2014 года N 215 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 года N 136 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 3 ноября 2015 года N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 5 апреля 2016 года N 63 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 года N 84 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 14 июня 2016 года N 85 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 5 сентября 2016 года N 147 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 5 декабря 2016 года N 193 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 7 марта 2017 года N 50 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 4 июля 2017 года N 176 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2017 года N 291 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 24 января 2018 года N 1 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 7 августа 2018 года N 164 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2018 года N 276 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 25 января 2019 года N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 25 апреля 2019 года N 72 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 9 сентября 2019 года N 138 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 10 декабря 2019 года N 266 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 10 апреля 2020 года N 103 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2020 года N 115 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 17 августа 2020 года N 213 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 8 декабря 2020 года N 349 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 6 апреля 2021 года N 54 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 29 октября 2021 года N 259 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 15 февраля 2022 года N 33 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2022 года N 68 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 31 мая 2022 года N 149 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 31 августа 2022 года N 210 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 года N 227 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2022 года N 309 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 14 марта 2023 года N 97 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 15 июня 2023 года N 165 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346";
постановление Правительства Чеченской Республики от 13 декабря 2023 года N 305 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель |
М.М. Хучиев |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 26 декабря 2023 г. N 332
Государственная программа Чеченской Республики
"Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство проводит политику содействия добровольному переселению в республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В Чеченской Республике проводится значительная работа по совершенствованию социальной сферы.
Одними из основных показателей эффективной работы учреждений социального обслуживания являются количество, доступность и качество предоставленных населению услуг, а также число обслуженных граждан.
Государство гарантирует гражданам право вне зависимости от пола и возраста на получение социальных услуг в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", законом Чеченской Республики от 30 июня 2015 года N 26-РЗ "О социальном обслуживании граждан в Чеченской Республике", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
В Чеченской Республике функционируют 36 организаций социального обслуживания.
Наиболее востребованной гражданами формой предоставления социальных услуг, приближенной к их потребностям и одновременно экономически выгодной, является предоставление социальных услуг на дому.
Ежегодно на дому получают социальные услуги более 26 тыс. человек. Такая форма социального обслуживания компенсирует отсутствие родственного ухода, невозможность для членов семьи предоставлять уход и попечение своим старшим родственникам, но при этом сохранить проживание им в привычной для них среде.
В комплексных центрах социального обслуживания населения функционирует - 236 отделений, из них: - 199 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 18 - социально-медицинского обслуживания на дому, 1 - временного проживания, 18 - срочного социального обслуживания.
Гражданам, находящимся на социальном обслуживании, ежегодно оказывается более 5,5 млн. социальных услуг, в том числе: социально-медицинские, социально-бытовые, психологическая помощь, правовые, срочные услуги, социально-трудовые, социально-педагогические, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала.
В 2022 году 26 983 гражданам Чеченской Республики, состоящим на социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, оказана материальная помощь в виде продуктов питания.
Проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 4 954 гражданам пожилого возраста и инвалидов, среди них нуждающихся в социальном обслуживании - 2 212. Принято на социальное обслуживание 2 212, снято с обслуживания 2 022.
Наряду с этим в Чеченской Республике действует система стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Однако существующие стационарные организации социального обслуживания не могут полностью обеспечить всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании.
В связи с чем в 2023 году утверждена Дорожная карта распоряжением Правительства Чеченской Республики за N 258-р от 18 августа 2023 года "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе в Чеченской Республике", а также начато строительство пансионата для ветеранов войны и труда на 230 мест, что в свою очередь позволит снизить очередность для получения социальных услуг в стационарной форме на конец 2024 года до 0%.
Организациями социального обслуживания семьи и детей в 2022 году более 14 тыс. гражданам, признанным нуждающимися, оказана помощь в виде одежды, обуви, продуктами питания и другими предметами первой необходимости.
Во всех организациях социального обслуживания семьи и детей ежегодно проходят курс социальной реабилитации более 5 тыс. детей и подростков.
В соответствии с заключенным соглашением между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Правительством Чеченской Республики от 16.09.2010 г. N 44/03 "Об обеспечении деятельности на территории Чеченской Республики детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефоном доверия" на территории Чеченской Республики с 1 ноября 2010 года введен единый общероссийский номер детского телефона доверия - 8-800-2000-122.
В настоящее время детский телефон доверия признан ключевым инструментом реализации прав ребенка на информацию и защиту от всех форм насилия и жесткого обращения. В 2022 году на детский телефон доверия поступило 711 обращений, в том числе: 328 обращений от детей и подростков, 383 обращения от иных граждан, которым оказана консультативно-психологическая помощь специалистами-психологами по вопросу детско-родительских отношений, по вопросу отношений ребенка со сверстниками.
Государственное бюджетное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова" (далее - Центр) создано с целью осуществления мероприятий реабилитационного, медицинского, социального, психолого-педагогического характера. В Центре предусмотрены условия нахождения ребенка с одним из родителей, что позволяет родителям принимать участие в реабилитационном процессе, а также обучаться приемам реабилитации с целью их дальнейшего применения в домашних условиях. Ежегодно в Центре проходят медико-социальную реабилитацию более 2600 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Однако пропускная способность в Центре не позволяет обеспечить потребность всех нуждающихся детей-инвалидов в тех или иных видах реабилитации, чем продиктована необходимость строительства нового лечебно-жилищного корпуса. Строительство нового корпуса позволит охватить качественными доступными услугами дополнительно 96 детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволит добиться значительных результатов в реализации законных прав и интересов данной категории детей.
На фоне экономической ситуации и санкционной политики ряда стран в отношении Российской Федерации в целях обеспечения устойчивого развития рынка труда Чеченской Республики создан оперативный штаб по повышению устойчивости социально-экономического развития Чеченской Республики в условиях санкций.
Несмотря на существенные сложности, с которыми столкнулась Чеченская Республики и страна в целом, на сегодняшний день ухудшение ситуации на рынке труда не наблюдается.
Ситуация на рынке труда Чеченской Республики сохраняется достаточно стабильной и регулируемой. Проактивные меры по поддержке занятости населения, принятые на федеральном и региональном уровнях, способствовали сохранению трудовых коллективов, недопущению роста безработицы, напряженности на рынке труда.
В течение 2022 года отмечался рост численности занятого населения, и незначительный рост численности безработных граждан.
По данным Федеральной службы государственной статистики, численность занятых в экономике в среднегодовом исчислении составила 573,9 тыс. человек, превысив на 35,1 тыс. человек значение 2021 года.
Уровень занятости населения возрос с 55,2% до 56,5%. Численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) составила 72 тыс. человек, что на 23 тыс. человек (24,2%) меньше, чем в 2021 году.
Уровень безработицы (по методологии МОТ) снизился на 3,5 процентный пункт и составил 11,0 процента от численности рабочей силы. Рост числа безработных граждан в центрах занятости населения не отмечался.
На конец декабря 2022 года численность зарегистрированных безработных составила 51 894 человека, что на 3 человека больше, чем на начало года. Уровень регистрируемой безработицы оставался без изменений.
Вместе с тем, Чеченская Республика остается одним из трудоизбыточных регионов Российской Федерации со значительным дисбалансом количества рабочих мест и численности граждан, ищущих работу.
Анализ структуры безработицы показал, что 69,2% безработных - это граждане в возрасте от 30 до 49 лет, 21,4% - это лица в возрасте от 18 до 29 лет, 9,4% - это граждане старше 55 лет.
Профессионально-квалификационная структура показывает, что 42,3% безработных не имеют законченного среднего общего образования, 36,6% безработных имеют среднее общее образование, 2,4% имеют начальное профессионально образование, 10,6% среднее профессиональное образование, 0,2% незаконченное высшее профессиональное образование и 7,9% безработных имеют высшее профессиональное образование.
Важным направлением в сфере содействия занятости населения является повышение эффективности службы занятости населения, в рамках которого в республике запланировано внедрение стандартов деятельности центров занятости, предусмотрена оптимизация процессов, разработка и внедрение технологических схем предоставления услуг с учетом жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей, внедрение новых сервисов.
Социальная защита населения представляет собой комплекс мер в сфере денежного и натурального обеспечения, услуг и льгот, направленных на социальную поддержку нуждающихся граждан, создание условий для их самореализации и самообеспечения, и осуществляемых за счет федерального и регионального бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.
Получателями социальной поддержки в Чеченской Республике являются граждане, проживающие на территории Чеченской Республики.
В полном объеме реализуются меры социальной поддержки граждан и семей с детьми, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
В соответствии с Законом Чеченской Республики от 19.02.2009 г N 8-рз "О ежемесячном пособии на ребенка" на каждого рожденного ребенка до достижения возраста шестнадцати лет (на учащиеся общеобразовательные учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения выплачивается пособие на ребенка. Размер пособия на ребенка подлежит ежегодной индексации в размере, установленном Правительством Чеченской Республики.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" реализуется с 2019 года региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография".
В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 24.02.2010 г N 23 "О назначении и выплате ежемесячном пособии на ребенка, одновременно родившегося в составе 3 и более детей, в Чеченской Республике" на каждого рожденного ребенка до достижения возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) выплачивается ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе 3-х и более детей. Размер ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей подлежит ежегодной индексации в размере, установленном Правительством Чеченской Республики. Данным видом пособия обеспечивается 63 семьи.
В рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в соответствии с Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 г. N 21-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики" обеспечиваются жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В год среднем обеспечивается жилым помещением 100 человек. Постановлением Правительства Чеченской Республики от 02.05.2023 г. N 137 утверждена программы Чеченской Республики "Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики на период до 2030 года".
Организация отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики".
Стоимость путевок в детские санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санаторно-курортные организации и детские организации, предназначенные для проведения отдыха и (или) оздоровления детей, расположенные на побережье моря, подлежит индексации в соответствии с законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Государственным комитетом цен и тарифов Чеченской Республики ежегодно в срок до 15 марта устанавливается на текущий год стоимость набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания в день.
В соответствии с Законом Чеченской Республики от 8 декабря 2006 года N 44-РЗ "О погребении и похоронном деле в Чеченской Республике" выплачивается пособие на погребение, размер социального пособия на погребение подлежит ежегодной индексации.
В соответствии с Законом Чеченской Республики от 19 апреля 2007 г. N 15-рз "О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения" осуществляется выплата ежемесячного социального пособия, размер пособия подлежит ежегодной индексации в размере, установленном Правительством Чеченской Республики.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" (далее - Государственная программа) и общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года N 1618-р, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 29 сентября 2018 года, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 431-р, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 3268-р, Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р.
Государственная программа ориентируется на достижение следующих целей:
- улучшение жилищных условий к 2030 году не менее 5 млн. семей;
- повышение уровня социального обеспечения граждан-получателей мер социальной поддержки, государственных, социальных и страховых гарантий, направленных на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 6 процента;
- повышение доступности социального обслуживания населения и сохранения на уровне 100% до 2030 года.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Цели Государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.
Реализация Государственной программы будет непосредственно направлена:
- на достижение показателя "Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год" национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни";
- на достижение показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и в сфере государственного управления
Для достижения целей Государственной программы решаются следующие задачи:
- Улучшение жилищных условий;
- Повышение уровня социального обеспечения граждан-получателей мер социальной поддержки, государственных, социальных и страховых гарантий, направленных на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;
- Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики;
- Повышение доступности социального обслуживания населения.
5. Состав Государственной программы
N п/п |
Тип документа |
Наименование документа |
Вид и реквизиты документа |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Стратегические приоритеты государственной программы |
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" |
Постановление Правительства Чеченской Республики |
2. |
Паспорт государственной программы |
Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
3. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Доступная среда |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
4. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Оказание государственной поддержки общественным и иным некоммерческим организациям |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
5. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
6. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Повышение качества жизни пожилых людей |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
7. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Активное долголетие |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
8. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
9. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
10. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Обеспечение выполнения функций государственных органов и обеспечивающих их учреждений |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
11. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Реализация мероприятий активной политики занятости населения |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
12. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Добровольное переселение в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
13. |
Паспорт комплекса процессных мероприятий |
Обеспечение реализации функций государственных учреждений |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
14. |
Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта |
Строительство лечебного жилого корпуса и лечебно-производственных мастерских по объекту: "Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья им. И. С. Тарамова"" в рамках Федерального проекта "Стратегия развития Северо-Кавказского федерального округа" до 2030 года |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
15. |
Паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта |
Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
16. |
Паспорт регионального проекта, входящего в состав национального проекта |
Содействие занятости в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
17. |
Паспорт регионального проекта, входящего в состав национального проекта |
Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография" |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
18. |
Паспорт регионального проекта, входящего в состав национального проекта |
Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография |
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
19. |
Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2024 годы |
Постановление Правительства Чеченской Республики |
|
20. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
Порядок предоставления субсидии некоммерческой организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной войны и труда Чеченской Республики" |
Постановление Правительства Чеченской Республики от 17 августа 2020 года N 215 |
21. |
Правила предоставления субсидий юридическим лицам |
Положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Чеченской Республики, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) |
Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 декабря 2014 года N 235 (в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2015 г. N 85) |
Приложение
к государственной программе
Чеченской Республики "Социальная
поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики"
Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2024 годы"
1. |
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 420-р |
2. |
Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики, ответственный за реализацию Подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
3. |
Цели Подпрограммы |
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа, участник Государственной программы) на территории Чеченской Республики. 2. Обеспечение социально-экономического развития Чеченской Республики путем содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Чеченскую Республику. 3. Улучшение демографической ситуации в Чеченской Республике. |
4. |
Задачи Подпрограммы |
1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Чеченской Республике и обеспечение их социально - культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество. 1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности. 3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. |
5. |
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики. |
6. |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
I этап - 2018 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2024 годы; Сроки реализации: 2018 - 2024 годы. |
7. |
Объем и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования составляет 854,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 811,3 тыс. рублей; средства бюджета Чеченской Республики (далее - республиканский бюджет) - 42,7 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы по годам в разрезе источников финансирования: средства федерального бюджета: 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 503,5 тыс. рублей; 2020 год - 36,1 тыс. рублей; 2021 год - 142,5 тыс. рублей; 2022 год - 57,0 тыс. рублей; 2023 год - 15,2 тыс. рублей; 2024 год - 57,0 тыс. рублей. средства республиканского бюджета: 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 26,5 тыс. рублей; 2020 год - 1,9 тыс. рублей; 2021 год - 7,5 тыс. рублей; 2022 год - 3,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,8 тыс. рублей; 2024 год - 3,0 тыс. рублей. |
8. |
Основные показатели эффективности Подпрограммы |
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в Министерстве внутренних дел по Чеченской Республике (далее - МВД по Чеченской Республике), составит 270 человек, из них 100 участников Государственной программы и 170 членов их семей, в том числе по годам: в 2018 год - 50 человек, из них 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; в 2019 год - 50 человек, из них 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; в 2020 год - 50 человек, из них 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; в 2021 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей; в 2022 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей; в 2023 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей; в 2024 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей. 2. Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике, составит 125 человек, из них 50 участников Государственной программы и 75 членов их семей, в том числе по годам: в 2018 году - 25 человек, из них 10 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2019 году - 25 человек, из них 10 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2020 году - 25 человек, из них 10 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2021 году - 15 человек, из них 5 участников Государственной программы и 10 членов их семей; в 2022 году - 10 человек, из них 5 участников Государственной программы и 5 членов их семей; в 2023 году - 10 человек, из них 5 участников Государственной программы и 5 членов их семей; в 2024 году - 15 человек, из них 5 участников Государственной программы и 10 членов их семей. 3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей, в том числе по годам: в 2018 году - 0 процентов; в 2019 году - 0 процентов; в 2020 году - 24 процентов; в 2021 году - 23 процентов; в 2022 году - 23 процентов; в 2023 году - 23 процентов; в 2024 году - 23 процентов. 4. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе по годам: в 2018 году - 0 процентов; в 2019 году - 0 процентов; в 2020 году - 80 процентов; в 2021 году - 80 процентов; в 2022 году - 80 процентов; в 2023 году - 80 процентов; в 2024 году - 80 процентов. 5. Численность участников Государственной программы, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике, имеющих двух и более детей, составит 15 человек, в том числе по годам: в 2018 году - 0 человек; в 2019 году - 0 человек; в 2020 году - 3 человека; в 2021 году - 3 человека; в 2022 году - 3 человека; в 2023 году - 3 человека; в 2024 году - 3 человека. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет, в том числе по годам: в 2018 году - 0 процентов; в 2019 году - 0 процентов; в 2020 году - 10 процентов; в 2021 году - 10 процентов; в 2022 году - 10 процентов; в 2023 году - 10 процентов; в 2024 году - 10 процентов. |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике, составит 270 человек, из них 100 участников Государственной программы и 170 членов их семей, в том числе по годам: в 2018 год - 50 человек, из них 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; в 2019 год - 50 человек, из них 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; в 2020 год - 50 человек, из них 20 участников Государственной программы и 30 членов их семей; в 2021 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей; в 2022 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей; в 2023 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей; в 2024 год - 30 человек, из них 10 участников Государственной программы и 20 членов их семей. 2. Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике, составит 125 человек, из них 50 участников Государственной программы и 75 членов их семей, в том числе по годам: в 2018 году - 25 человек, из них 10 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2019 году - 25 человек, из них 10 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2020 году - 25 человек, из них 10 участников Государственной программы и 15 членов их семей; в 2021 году - 15 человек, из них 5 участников Государственной программы и 10 членов их семей; в 2022 году - 10 человек, из них 5 участников Государственной программы и 5 членов их семей; в 2023 году - 10 человек, из них 5 участников Государственной программы и 5 членов их семей; в 2024 году - 15 человек, из них 5 участников Государственной программы и 10 членов их семей. 3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей, в том числе по годам: в 2018 году - 0 процентов; в 2019 году - 0 процентов; в 2020 году - 24 процентов; в 2021 году - 23 процентов; в 2022 году - 23 процентов; в 2023 году - 23 процентов; в 2024 году - 23 процентов. 4. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе по годам: в 2018 году - 0 процентов; в 2019 году - 0 процентов; в 2020 году - 80 процентов; в 2021 году - 80 процентов; в 2022 году - 80 процентов; в 2023 году - 80 процентов; в 2024 году - 80 процентов. 5. Численность участников Государственной программы, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике, имеющих двух и более детей, составит 15 человек, в том числе по годам: в 2018 году - 0 человек; в 2019 году - 0 человек; в 2020 году - 3 человека; в 2021 году - 3 человека; в 2022 году - 3 человека; в 2023 году - 3 человека; в 2024 году - 3 человека. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет, в том числе по годам: в 2018 году - 0 процентов; в 2019 году - 0 процентов; в 2020 году - 10 процентов; в 2021 году - 10 процентов; в 2022 году - 10 процентов; в 2023 году - 10 процентов; в 2024 году - 10 процентов. |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике Чеченская Республика занимает территорию площадью 16,1 тыс. кв. км, что составляет 0,1% территории Российской Федерации.
По состоянию на 1 января 2021 года в Чеченской Республике проживает 1497,9 тыс. чел., из них 569,7 тыс. чел. (38%) - городское население, а 928,2 тыс. чел. (62%) - сельское население.
Возрастная структура населения выглядит следующим образом: 55,3% жителей Чеченской Республики относится к трудоспособному населению, 33,9% - моложе трудоспособного возраста, 10,8% - старше трудоспособного возраста. В Чеченской Республике проживают представители 96 национальностей. Абсолютное большинство населения составляют чеченцы (93,5%), проживают также русские, кумыки, аварцы, ингуши.
Проблем со снижением естественного прироста населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности в Чеченской Республике не наблюдается, наоборот, ежегодный естественный прирост населения составляет порядка 20 000 человек. Так, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (далее - Чеченстат), прирост населения выглядит следующим образом:
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Численность населения, тыс. чел. |
1 437,0 |
1 457,0 |
1 487,0 |
Родившиеся, чел. |
29 946 |
29 813 |
22 263 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
14,5 |
14,1 |
14,4 |
Умершие, чел. |
6458 |
4767 |
6472 |
Коэффициент смертности (на 1,0 тыс. населения), чел. |
4,4 |
4,4 |
5,8 |
Естественный прирост, чел. |
23 488 |
25 046 |
15 791 |
Естественный прирост (на 1,0 тыс. населения), чел. |
20,7 |
24,8 |
23,3 |
Миграционный отток, чел. |
-3558 |
-1654 |
-448 |
Численность населения Чеченской Республики динамично растет, покрывая при этом отрицательный миграционный прирост населения (-2 чел. на 10 тыс. чел. населения). Миграция происходит в основном в другие регионы Российской Федерации и наблюдается среди молодой части населения, ввиду нехватки высокооплачиваемых рабочих мест. При этом сравнительно большое количество этнических чеченцев возвращается в Чеченскую Республику из других регионов России.
Миграционные потоки:
2018 год
Для прибывших - куда прибыли или новое место жительства. Для выбывших - откуда выбыли или последнее место жительства |
Число прибывших |
Число выбывших |
Миграционный прирост |
||||||
всего |
городская местность |
сельская местность |
всего |
городская местность |
сельская местность |
всего |
городская местность |
сельская местность |
|
Муниципальные образования Чеченской Республики |
17 371 |
6 891 |
10 480 |
20 929 |
8 843 |
12 086 |
-3 558 |
-1 952 |
-1 606 |
Городские округа: | |||||||||
г. Грозный |
5 100 |
5 100 |
0 |
6 247 |
6 247 |
0 |
-1 147 |
-1 147 |
0 |
г. Аргун |
607 |
607 |
0 |
628 |
628 |
0 |
-21 |
-21 |
0 |
Муниципальные районы: | |||||||||
Ачхой-Мартановский муниципальный район |
1 324 |
0 |
1 324 |
947 |
0 |
947 |
377 |
0 |
377 |
Веденский муниципальный район |
351 |
0 |
351 |
545 |
0 |
545 |
-194 |
0 |
-194 |
Грозненский муниципальный район |
1 628 |
0 |
1 628 |
1 674 |
0 |
1 674 |
-46 |
0 |
-46 |
Гудермесский муниципальный район |
737 |
310 |
427 |
1 467 |
634 |
833 |
-730 |
-324 |
-406 |
Итум-Калинский муниципальный район |
151 |
0 |
151 |
155 |
0 |
155 |
-4 |
0 |
-4 |
Курчалоевский муниципальный район |
467 |
0 |
467 |
792 |
0 |
792 |
-325 |
0 |
-325 |
Надтеречный муниципальный район |
1 121 |
0 |
1 121 |
1 240 |
0 |
1 240 |
-119 |
0 |
-119 |
Наурский муниципальный район |
882 |
0 |
882 |
1 195 |
0 |
1 195 |
-313 |
0 |
-313 |
Ножай-Юртовский муниципальный район |
642 |
0 |
642 |
519 |
0 |
519 |
123 |
0 |
123 |
Шатойский муниципальный район |
690 |
0 |
690 |
862 |
0 |
862 |
-172 |
0 |
-172 |
Серноводский муниципальный район |
348 |
0 |
348 |
533 |
0 |
533 |
-185 |
0 |
-185 |
Урус-Мартановский муниципальный район |
1 134 |
512 |
622 |
1 207 |
519 |
688 |
-73 |
-7 |
-66 |
Шалинский муниципальный район |
879 |
362 |
517 |
1 641 |
815 |
826 |
-762 |
-453 |
-309 |
Шелковской муниципальный район |
1 252 |
0 |
1 252 |
1 172 |
0 |
1 172 |
80 |
0 |
80 |
Шаройский муниципальный район |
58 |
0 |
58 |
105 |
0 |
105 |
-47 |
0 |
-47 |
2019 год
|
Число прибывших |
Число выбывших |
Миграционный прирост, убыль (-) |
|
Городская и сельская местность |
||
Миграция - всего |
17 312 |
18 966 |
-1 654 |
в пределах России |
16 410 |
18 851 |
-2 441 |
внутрирегиональная |
7 997 |
7 997 |
- |
межрегиональная |
8 413 |
10 854 |
-2 441 |
международная миграция |
902 |
115 |
787 |
со странами СНГ |
771 |
87 |
684 |
с другими зарубежными странами |
131 |
28 |
103 |
Внешняя (для региона) миграция |
9315 |
10969 |
-1654 |
|
Городская местность |
||
Миграция - всего |
7 119 |
7 815 |
-696 |
в пределах России |
6 434 |
7 749 |
-1 315 |
внутрирегиональная |
3 084 |
3 054 |
30 |
межрегиональная |
3 350 |
4 695 |
-1 345 |
международная миграция |
685 |
66 |
619 |
со странами СНГ |
579 |
40 |
539 |
с другими зарубежными странами |
106 |
26 |
80 |
Внешняя (для региона) миграция |
4035 |
4761 |
-726 |
|
Сельская местность |
||
Миграция - всего |
10 193 |
11 151 |
-958 |
в пределах России |
9 976 |
11 102 |
-1 126 |
внутрирегиональная |
4 913 |
4 943 |
-30 |
межрегиональная |
5 063 |
6 159 |
-1 096 |
международная миграция |
217 |
49 |
168 |
со странами СНГ |
192 |
47 |
145 |
с другими зарубежными странами |
25 |
2 |
23 |
Внешняя (для региона) миграция |
5 280 |
6 208 |
-928 |
январь - ноябрь 2020 года
человек | ||||||
|
январь - ноябрь 2020 г. |
Справочно: январь-ноябрь 2019 г. |
||||
число прибывших |
число выбывших |
миграционный прирост (+), снижение (-) |
число прибывших |
число выбывших |
миграционный прирост (+), снижение (-) |
|
Миграция всего |
13 504 |
14 410 |
-906 |
16 001 |
17 576 |
-1 575 |
в том числе: в пределах России |
12 546 |
13 394 |
-848 |
15 140 |
17 474 |
-2 334 |
внутри региональная миграция |
5 411 |
5 411 |
- |
7 399 |
7 399 |
- |
межрегиональная миграция |
7 135 |
7 983 |
-848 |
7 741 |
10 075 |
-2 334 |
международная миграция |
958 |
1 016 |
-58 |
861 |
102 |
759 |
в том числе: со странами СНГ |
828 |
720 |
108 |
735 |
75 |
99 |
с зарубежными странами |
130 |
296 |
-166 |
126 |
27 |
79 |
Миграционный отток сохраняется, но по сравнению с 2018 годом явно заметно снижение числа мигрантов. Демографическая стабильность в Чеченской Республике одна из самых лучших в Российской Федерации, так Чеченская Республика на протяжении нескольких лет занимает первое место по демографическому естественному приросту населения. В месте с тем, в некоторых секторах экономики Чеченской Республики ощущается явная нехватка узких специалистов, а именно в сфере образования и здравоохранения.
Характеристики текущего состояния социально - экономического развития Чеченской Республики
За последние десять лет Чеченская Республика достигла существенных успехов в экономической и социальной сферах, что подтверждают показатели, отражающие экономический рост, повышение качества жизни и развитие инфраструктуры.
Важнейшим комплексным показателем общего уровня социально - экономического развития любого региона является объем валового регионального продукта (далее - ВРП).
Рост индекса физического объема ВРП наблюдался по следующим видам деятельности:
- добыча полезных ископаемых;
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;
- обрабатывающие производства;
- транспортировка и хранение;
- деятельность в области информации и связи;
- деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги;
- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.
Экономический рост отразился на повышении качества жизни. Например, охват детей с дошкольным образованием возрос на 29,8% в 2019 году по отношению к предыдущему году, число преподавателей в общеобразовательных организациях выросло с 13 до 21 тыс. человек, число выпускников образовательных организаций высшего образования увеличилось с 3,8 до 8,6 тыс. человек. В сфере здравоохранения выросла обеспеченность медицинскими работниками в среднем с 18,4 до 26,5 на 10 тыс. человек.
Количество случаев социально-значимых заболеваний в Чеченской Республике в настоящее время меньше среднего значения по Российской Федерации в 3,6 раза.
Экономический рост в последнее десятилетие сопровождался также существенным развитием инфраструктуры. Это подтверждается целым рядом показателей, например: увеличением протяженности автомобильных дорог с 3,1 до 12,5 тыс. км; ростом количества мест коллективных средств размещения с 14 до 1661 в 2018 году, двукратным ростом обеспеченности жилищными помещениями (с 10,5 кв. м в 2009 году до 20,1 кв. м на человека в 2019 году), двукратным ростом пассажирских перевозок. Доля аварийного жилья в Чеченской Республике сегодня в два раза ниже по отношению к среднему показателю по Северо-Кавказскому федеральному округу.
Рынок труда и занятость
Динамика численности занятых и безработных граждан
(в среднегодовом исчислении)
Годы |
Численность занятых граждан (тыс. чел.) |
Численность безработных граждан (по МОТ) (тыс. чел.) |
Уровень общей безработицы (по МОТ) (%) |
Уровень регистрируемой безработицы (%) |
2018 |
542,8 |
86,3 |
13,7 |
8,0 |
2019 |
546,4 |
85,7 |
13,6 |
8,1 |
2020 |
516,0* |
94,1* |
22,3* |
19,8 |
Резкий рост регистрируемой безработицы связан с распространением новой коронавирусной инфекции и мерами, принимаемыми по недопущению и распространению.
Соотношение численности зарегистрированных безработных граждан к количеству свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости
Ситуация на рынке труда Чеченской Республики в 2020 году по основным показателям ухудшилась в несколько раз:
- уровень регистрируемой безработицы повысился с 8,0% в начале года до 19,8%;
- коэффициент напряженности на рынке труда повысился с 29,2 незанятого гражданина на 1 вакансию в начале года до 72,0.
По итогам выборочного обследования численность рабочей силы в сентябре - ноябре 2020 года составила 664,5 тыс. человек или 44% от общей численности населения Чеченской Республики, в том числе 516,0 тыс. человек были заняты в экономике и 148,5 тыс. человек (22,3%) не имели доходного занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда).
Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам в январе - октябре 2020 года (по полному кругу организаций), составила 28 935 рублей, реальная заработная плата за этот период составила 107,4%.
По предварительным данным, денежные доходы населения в третьем квартале 2020 года составили 111 358,3 млн рублей и увеличились на 5,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Потребительские расходы составили 79 922,1 млн рублей и увеличились на 4,7%, соответственно.
Величина прожиточного минимума населения
(в расчете на душу населения, рублей в месяц)
|
Все население |
из него по социально-демографическим группам населения: |
N и дата постановления Правительства Чеченской Республики, устанавливающего величину прожиточного минимума |
||
трудоспособное |
пенсионеры |
дети |
|||
2018 г. | |||||
I квартал |
10 170 |
10 512 |
8 343 |
10 143 |
N 101 от 19.06.2018 |
II квартал |
10 197 |
10 548 |
8 372 |
10 154 |
N 166 от 07.08.2018 |
III квартал |
10 264 |
10 695 |
8 311 |
10 128 |
N 269 от 10.12.2018 |
IV квартал |
10 508 |
10 927 |
8 474 |
10 367 |
N 27 от 12.02.2019 |
2019 г. | |||||
I квартал |
10 609 |
10 967 |
8 553 |
10 552 |
N 95 от 02.07.2019 |
II квартал |
10 997 |
11 350 |
8 976 |
10 811 |
N 168 от 09.09.2019 |
III квартал |
10 998 |
11 396 |
9 089 |
10 904 |
N 229 от 27.11.2019 |
IV квартал |
11 035 |
11 430 |
9 097 |
10 957 |
N 46 от 03.03.2020 |
2020 г. | |||||
I квартал |
11 156 |
11 531 |
9 186 |
11 118 |
N 134 от 23.06.2020 |
II квартал |
11 190 |
11 563 |
9 176 |
11 168 |
N 224 от 02.09.2020 |
III квартал |
11 333 |
11 668 |
9 179 |
11 414 |
N 330 от 24.11.2020 |
IV квартал |
11 240 |
11 572 |
9 196 |
11 294 |
N 16 от 02.02.2021 |
Расходы консолидированного бюджета Чеченской Республики
(данные Министерства финансов Чеченской Республики)
Год |
Доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики (мил. руб.) |
Расходы консолидированного бюджета Чеченской Республики (мил. руб.) |
2018 |
80 806.5 |
80 510.8 |
2019 |
97 634.9 |
97 846.3 |
2020 |
106 899.2 |
114 425.7 |
В период с 2020 - 2024 годы ожидается рост экономики. Связано это с тем, что в рамках государственных программ, региональных проектов Чеченской Республики, инвестиционных проектов Чеченская Республика получит дополнительные средства на строительство и модернизацию больниц, поликлиник, общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных площадок и центров, домов культуры, туристических кластеров и на другие мероприятия.
Экономический рост будет, в основном, обеспечиваться через стимулирование внутреннего спроса (потребительского, инвестиционного), снижение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики, государственную поддержку организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на увеличение масштабов производства и производство конкурентоспособной продукции. Данная ситуация приведет к увеличению общей численности занятых в экономике и составит порядка 562.6 тыс. человек.
Среднегодовая численность занятых в экономике Чеченской Республики по видам экономической деятельности (тысяч человек)
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Всего |
519,8 |
541,9 |
515,1 |
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
106,3 |
109,8 |
108,3 |
добыча полезных ископаемых |
3,2 |
3,1 |
3 |
обрабатывающие производства |
31 |
35,1 |
34,1 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
6,9 |
7,4 |
7 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
3,3 |
3,8 |
3,5 |
строительство |
75,5 |
80,9 |
69,4 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
66,4 |
66,9 |
58,9 |
транспортировка и хранение |
26,7 |
26,6 |
25,7 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
9,6 |
10,9 |
10,4 |
деятельность в области информации и связи |
5,4 |
6,1 |
5,9 |
деятельность финансовая и страховая |
3,8 |
4,5 |
4,1 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
3,2 |
3,6 |
3,5 |
деятельность профессиональная, научная и техническая |
6,2 |
7,1 |
6,9 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
4,1 |
4,5 |
4,2 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное |
36 |
36,7 |
37,8 |
обеспечение | |||
образование |
80,3 |
81,2 |
80,1 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
32,8 |
33,9 |
33,7 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
9,7 |
9,8 |
9,3 |
предоставление прочих видов услуг |
8,6 |
9,1 |
8,5 |
прочие виды деятельности |
0,8 |
0,9 |
0,8 |
Среднесписочная численность работников в организациях Чеченской Республики (без внешних совместителей) в марте 2020 года составила 206,5 тыс. человек.
Следует отметить, что в Чеченской Республике численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике и проживающих в сельской местности, составляет 65,1% от всего населения, что характерно для аграрных регионов Российской Федерации с высокой долей сельского населения.
Нехватка высококвалифицированных специалистов в сельских населенных пунктах - острая проблема для развития этих территорий.
Участники Государственной программы и члены их семей могут заполнить вакансии педагогических и медицинских работников, педагогических работников дошкольных образовательных организаций, специалистов в сфере агропромышленного производства, что обеспечит развитие социальной сферы и экономики отдаленных муниципальных образований Чеченской Республики.
Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей могут заняться предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством, а также заниматься трудовой деятельностью во всех сферах экономической деятельности.
Система образования
В Чеченской Республике функционируют 3 образовательные организации высшего образования, в которых обучаются 32 486 человек и 23 профессиональные образовательные организации, в которых обучаются 25 831 человек.
Образовательные организации высшего и среднего профессионального образования реализуют образовательные программы высшего и среднего профессионального образования в соответствии с перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061, и перечнями профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199.
Прогнозное количество выпускников образовательных организаций высшего образования:
в 2021 году - 4 610 чел.;
в 2022 году - 5 166 чел.;
в 2023 году - 4 963 чел.;
в 2024 году - 5 397 чел.
Прогнозное количество выпускников профессиональных образовательных организаций:
в 2021 году -8 088 чел.;
в 2022 году -7 739 чел.;
в 2023 году - 6 509 чел.;
в 2024 году - 5 137 чел.
Всего прогнозное количество выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в период с 2021 по 2024 годы составит 47 609 человека.
На конец 2020 года в Чеченской Республике функционирует 488 общеобразовательных организаций мощностью 192 701 ученических мест.
В 488 общеобразовательных организациях Чеченской Республики на начало 2020/2021 учебного года работают 43 461 человек (без внешних совместителей), в том числе педагогических работников - 25 798 человек.
В системе дополнительного образования детей функционируют:
- 19 центров детского художественного творчества;
- 13 эколого-биологических центров;
- 14 центров технического творчества;
- 14 туристско-краеведческих центров;
- 7 центров дополнительного образования.
В них по состоянию на 1 октября 2020 года работают 2 640 человек, в том числе 1 972 педагогических работника.
Важнейшей частью системы образования является её начальная ступень - дошкольное образование.
В условиях высокой рождаемости в Чеченской Республике в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" ставилась задача обеспечить достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет, которая выполнена досрочно.
В системе дошкольного образования Чеченской Республики на конец 2020 года функционируют 479 дошкольных образовательных организаций на 59 294 места, в том числе:
- 37 государственных дошкольных образовательных организаций на 5 310 мест;
- 412 муниципальных дошкольных образовательных организаций на 51 985 мест;
- 30 частных дошкольных образовательных организаций на 1 999 мест.
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет (отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, состоящих в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составляет 100%.
Количество детей в возрасте 0 - 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, составляет 8 686 чел., в том числе в возрасте 3 - 7 лет - 4 228 чел.
Актуальная очередь (численность очередников, у которых желаемая дата зачисления в дошкольные образовательные организации не позднее 1 сентября текущего года) от 0 до 3 составляет 152 чел., в том числе в возрасте от 3 до 7 лет - 0 чел.
По данным Федеральной службы государственной статистики (Бюллетень "Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2020 года") в настоящее время численность детей в возрасте 0 - 7 лет по Чеченской Республике составляет 247 349 чел., в том числе в возрасте 3 - 7 лет - 157 216 чел., из них обучающиеся в общеобразовательных организациях - 35 594 чел.
Охват детей дошкольным образованием (отношение численности детей в возрасте 0 - 7 лет (3 - 7 лет), посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте 0 - 7 лет (3 - 7 лет), скорректированной на численность детей дошкольного возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях) составляет:
- в возрасте 0 - 7 лет - 39%;
- в возрасте 3 - 7 лет - 58,5%.
Поддержка малого и среднего предпринимательства
В соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 декабря 2020 года в Чеченской Республике количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) составило 14 247 единиц, что на 222 субъекта МСП больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Структура субъектов МСП по категориям:
- 3 601 малых предприятий (в т.ч. микропредприятий);
- 70 средних предприятий;
- 10 576 индивидуальных предпринимателей.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей составила 46 342 чел., что на 21 638 чел. больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
В Чеченской Республике уделяется особое внимание вопросу развития малого и среднего бизнеса.
На территории Чеченской Республики субъектам МСП оказываются все виды государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации": финансовая, имущественная, образовательная, информационная, консультационная и иные виды поддержки.
Создана современная инфраструктура поддержки предпринимательства, функционирует 10 бизнес-центров (инкубаторов).
Действуют 3 микрофинансовых фонда, агропромышленный и индустриальный парки, гарантийный фонд и Фонд имени Шейха Зайеда по поддержке предпринимательства и инноваций.
На базе Республиканского бизнес-центра функционирует региональный центр "Мой бизнес" по принципу "одного окна", который объединил всю республиканскую инфраструктуру поддержки бизнеса на одной площадке, в том числе, Центр поддержки народно-художественных промыслов, Центр поддержки предпринимательства, Центр инноваций социальной сфере и Инжиниринговый центр, которые оказывают консультационные услуги по разработке и реализации проектов технического перевооружения, а также технических заданий на свои продукты.
На базе гарантийного фонда функционирует Центр поддержки экспорта, который осуществляет содействие по выходу местных товаропроизводителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на зарубежные рынки.
На базе существующей инфраструктуры поддержки субъекты МСП могут получить полный спектр квалифицированных услуг для создания и дальнейшего развития собственного дела, от разработки бизнес-идеи до полной реализации проекта.
Государственная поддержка субъектов МСП осуществляется в рамках подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" государственной программы Чеченское Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. N 330, а также в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Система здравоохранения
Медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Чеченской Республики.
Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Чеченской Республики является приоритетным направлением региональной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие Чеченской Республики.
В оказании медицинской помощи населению Чеченской Республики принимают участие 67 государственных организаций здравоохранения:
- республиканские больницы и госпитали - 3;
- специализированные больницы и центры - 6;
- центральные районные больницы - 13;
- родильные дома и центры охраны здоровья матери и ребенка - 2;
- диспансеры - 6;
- самостоятельные поликлиники и больницы - 23;
- станция переливания крови - 1;
- реабилитационные и санаторно-курортные учреждения - 4;
- станции скорой медицинской помощи - 1;
- прочие организации - 8.
Сельскому населению медицинская помощь оказывается 12 центральными районными больницами, 1 межрайонной больницей, 25 участковыми больницами, 68 врачебными амбулаториями, 9 фельдшерскими здравпунктами, 143 фельдшерско-акушерскими пунктами, а также первая помощь 37 домовыми хозяйствами.
Помимо государственных организаций здравоохранения на территории Чеченской Республики в предоставлении бесплатной медицинской помощи населению принимают участие организации других форм собственности:
- федеральное казенное учреждение здравоохранения - 2;
- частные организации здравоохранения - 40.
В системе здравоохранения Чеченской Республики по состоянию на 1 декабря 2020 года работают:
- медицинских работников - 4 241 человек;
- средний медицинский персонал - 10 157 человек.
В сфере здравоохранения Чеченской Республики наблюдается дефицит медицинских работников, особенно в сельских районах. Дефицит медицинских кадров превышает 456 человек. Потребность во врачах в сельских районах составляет почти 401 человек. Наибольший дефицит врачей отмечается в Ачхой-Мартановском, Веденском, Гудермесском, Урус-Мартановском, Курчалоевском, Надтеречном, Наурском, Шалинском, и Шелковском районах.
Жилищное обустройство
Соотечественники, прибывшие в Чеченскую Республику, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своего материального обеспечения.
В числе возможных вариантов: аренда (найм) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации.
По данным Чеченстата, по результатам выборочного обследования цен на рынке жилья в Чеченской Республике в IV квартале 2020 года средняя цена одного квадратного метра общей площади проданных квартир по всем типам на первичном рынке жилья составила 39,3 тыс. рублей, на вторичном рынке - 45,4 тыс. рублей.
Цены на первичном рынке жилья в IV квартале 2019 года по сравнению с предыдущим кварталом выросли на 0,6%, на вторичном на 4,5%.
Средняя стоимость аренды квартиры колеблется от 15 тыс. рублей до 25 тыс. рублей в месяц в зависимости от района Чеченской Республики и характеристик жилого помещения. Средняя стоимость аренды жилья в городе Грозном составляет порядка 18 тыс. рублей.
Вопросы жилищного обустройства, в связи с отсутствием социального жилья, участники Государственной программы и члены их семей решают самостоятельно и за свой счет.
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 одной из основных задач демографической политики является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов. Необходимо продолжение стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Чеченскую Республику в целях увеличения трудового потенциала Чеченской Республики.
Оценка готовности Чеченской Республики к приему участников Государственной программы и членов их семей
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя на последнюю отчетную дату |
||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Общая численность населения на 1 января |
тыс. человек |
1 437,0 |
1 457,0 |
1 478,7 |
2. |
Естественный (ая) прирост (убыль) населения |
человек |
20 000 |
20 000 |
20 700 |
3. |
Миграционный (ая) прирост (убыль) населения |
тыс. человек |
-1,60 |
-1,70 |
- 1,70 |
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
процентов |
66,0 |
65,2 |
64,4 |
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
процентов |
64,4 |
69,1 |
70,1 |
6. |
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) |
человек |
86 305 |
82 363 |
191,0 |
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) |
процентов |
13,7 |
12,8 |
31,0 |
8. |
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения |
человек |
49 929 |
50 411 |
127 020 |
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения |
процентов |
9,1 |
8,1 |
20,3 |
10. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
человек |
22,2 |
29,2 |
73,5 |
11. |
Численность привлеченных иностранных работников |
человек |
1 200 |
1 200 |
1 200 |
12. |
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) |
рублей |
10 170 |
10 997 |
11 156 |
13. |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
кв. метров |
22,3 |
22,9 |
24,5 |
14. |
Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей |
единиц |
0 |
0 |
0 |
15. |
Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей |
кв. метров |
0 |
0 |
0 |
16. |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
мест |
691 |
704 |
718 |
Чеченская Республика обладает значительным трудовым потенциалом, способным удовлетворить потребность экономики при реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития.
В Чеченской Республике в 2016 - 2019 годах наблюдалось снижение численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения и признанных установленном порядке безработными, что объясняется как снижением общего числа безработных, так и расширением возможностей самостоятельного трудоустройства, в том числе через сеть "Интернет".
Описание территории вселения подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2024 годы", и порядок приема участников Государственной программы и членов их семей приведен в приложении N 5 к Подпрограмме.
3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Чеченской Республики.
2. Обеспечение социально-экономического развития Чеченской Республики путем содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Чеченскую Республику.
3. Улучшение демографической ситуации в Чеченской Республике.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Чеченской Республике и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество.
2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности.
3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
В соответствии с системой целей и задач Подпрограммы установлены целевые показатели Подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач:
численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике;
доля расходов республиканского бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы;
численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике;
доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей;
доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста;
численность участников Государственной программы, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике, имеющих двух и более детей;
доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет.
Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2018 - 2024 годы.
Этапы реализации Подпрограммы:
I этап - 2018 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2024 годы.
4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение на территорию Чеченской Республики соотечественников, проживающих за рубежом, содействие их жилищному обустройству и трудоустройству, обеспечение их социальной, культурной адаптации на территории Чеченской Республики с целью содействия социально-экономическому и демографическому развитию Чеченской Республики.
Комплекс предусмотренных Подпрограммой мероприятий способствует решению ее задач, достижению целей Подпрограммы.
Для создания информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, предусмотрены следующие мероприятия:
разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы;
информационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Данный блок мероприятий будет реализован в целях популяризации информации об условиях участия в Государственной программе среди соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Чеченской Республики на законных основаниях, мониторинга состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства, а также информационного сопровождения участников Государственной программы и членов их семей в процессе социальной интеграции и адаптации на территории Чеченской Республики.
Для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства, получения профессионального образования и условиях проживания в Чеченской Республике.
С этой целью также предусматривается проведение презентаций Подпрограммы в режиме видеоконференции с использованием программного обеспечения "Skype", в ходе которых потенциальные участники Государственной программы смогут обсудить вопросы участия в Государственной программе с ее основными исполнителями на территории Чеченской Республики.
Информирование потенциальных участников Государственной программы будет осуществляться посредством освещения вопросов добровольного переселения в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru) (далее - АИС "Соотечественники").
Кроме того, предусматривается информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей на каждом этапе переселения, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, а также мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства.
Участникам Государственной программы и членам их семей, не имеющим гражданство Российской Федерации, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
В целях создания условий, способствующих закреплению в Чеченской Республике переселившихся соотечественников, Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей, оказание им содействия в трудоустройстве.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг в социальной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации (в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения).
Медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Чеченской Республики.
Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Чеченскую Республику из-за рубежа, а также лицам, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище в Российской Федерации и ставшим участниками Государственной программы, в рамках Подпрограммы предоставляется компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации, в соответствии с Порядком компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского осмотра, утверждаемого Правительством Чеченской Республики.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственную пошлину за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве.
Участники Государственной программы и члены их семей, планирующие начать предпринимательскую деятельность на территории Чеченской Республики и (или) являющиеся действующими предпринимателями Чеченской Республики, имеют право на оказание им консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес".
Участникам Государственной программы и членам их семей оказывается государственная поддержка при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренная законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет высшее должностное лицо Чеченской Республики - Глава Чеченской Республики и Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет следующие функции:
- организация взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями в ходе реализации Подпрограммы;
- проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков при реализации Подпрограммы;
- информирование и консультирование участников Государственной программы.
Организационный механизм реализации Подпрограммы представляет собой систему исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики и иных организаций (в том числе субъектов хозяйственной деятельности), обеспечивающих:
- консультирование участников Государственной программы о порядке получения государственных услуг, выплаты компенсаций, предоставление дополнительных гарантий;
- оказание содействия в трудоустройстве (при необходимости - организация встречи участника Государственной программы с работодателем, принимающим участника Государственной программы на работу), получении дополнительного профессионального образования.
Исполнительные органы государственной власти Чеченской Республики, осуществляющие функции по предоставлению услуг участнику Государственной программы:
в сфере занятости населения, труда и социальной защиты - Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и его подведомственные учреждения;
в сфере здравоохранения - Министерство здравоохранения Чеченской Республики и его подведомственные учреждения;
в сфере общего образования и профессионального образования - Министерство образования и науки Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет следующие формы контроля за реализацией Подпрограммы:
- организацию рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе соотечественников заинтересованными исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики на соответствие соотечественников требованиям, установленным Подпрограммой;
- подготовку на основании полученных заключений мотивированного решения о согласовании (об отказе в согласовании) участия соотечественника в Подпрограмме, направление принятого решения в МВД по Чеченской Республике;
- контроль за исполнением программных мероприятий, осуществление мониторинга хода реализации Подпрограммы и достигнутых результатов ее реализации;
- координацию деятельности исполнителей основных мероприятий Подпрограммы по вопросам реализации Подпрограммы;
- определение потребности в финансовых ресурсах на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы, контроль за целевым расходованием средств.
Результатом проведения мероприятий Подпрограммы станет трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, в том числе с учетом заявленных работодателями квалификационных требований, повышение профессионального уровня трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, координация, взаимодействие и обмен информацией между заинтересованными исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Подпрограммы, приведен в приложении N 3 к Подпрограмме.
5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств Чеченской Республики в виде субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
Субсидия предоставляется в соответствии с перечнем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 854,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 811,3 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 42,7 тыс. рублей;
в том числе по годам:
средства федерального бюджета:
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 503,5 тыс. рублей;
2020 год - 36,1 тыс. рублей;
2021 год - 142,5 тыс. рублей;
2022 год - 57,0 тыс. рублей;
2023 год - 15,2 тыс. рублей;
2024 год - 57,0 тыс. рублей.
средства республиканского бюджета:
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 26,5 тыс. рублей;
2020 год - 1,9 тыс. рублей;
2021 год - 7,5 тыс. рублей;
2022 год - 3,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,8 тыс. рублей;
2024 год - 3,0 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведены в Приложении N 4 к Подпрограмме.
6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по степени достижения целей и решения задач в соответствии с установленными плановыми значениями целевого индикатора и показателей результатов. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по итогам исполнения ее мероприятий ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы по тому или иному направлению определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
En - эффективность хода реализации основного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);
Tfn - фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Подпрограммы;
Tpn - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
n - номер целевого показателя (индикатора) Подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
E - эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
N - количество целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.
Подпрограмма считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных Подпрограммой.
Возможные риски и меры по их снижению
Перечень возможных рисков |
Меры по снижению возможных рисков |
Ответственные за реализацию |
1. Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы |
Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2. Несоответствие участников Государственной программы установленным требованиям для участия в Государственной программе |
Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
3. Увеличение количества отказов соотечественников от участия в Подпрограмме, выезд соотечественников из Чеченской Республики ввиду неосведомленности об условиях участия в Подпрограмме, выезд участников Государственной программы и членов их семей из Чеченской Республики ранее чем через три года ввиду низкой информированности об особенностях Подпрограммы |
Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
4. Снижение количества соотечественников, принимающих участие в Государственной подпрограмме, закрытость информации о прибывающих в Чеченскую Республику соотечественниках |
Освещение вопросов добровольного переселения в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
5. Недостаточная информированность участников Государственной программы о порядке определения правового статуса на территории Российской Федерации, государственных гарантиях и мерах социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей |
Подготовка и проведение презентаций Подпрограммы в режиме видеоконференции |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
6. Отсутствие информации о переселившихся в Чеченскую Республику соотечественниках, обустройстве, социальном обеспечении соотечественников, закрепляемости на территории вселения, удовлетворенности условиями участия в Подпрограмме |
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы (информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
7. Неэффективность реализации Программы вследствие малого количества прибывших соотечественников |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в АИС "Соотечественники", информации: об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Чеченской Республики; о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Чеченской Республики, включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; о возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования; о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
8. Увеличение количества нетрудоустроенных соотечественников |
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
9. Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям к соискателю вакантного рабочего места |
Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
10. Выезд соотечественников из Чеченской Республики по окончании обучения |
Выплата ежегодной стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными организациями здравоохранения Чеченской Республики |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
11. Сложная социально-экономическая адаптация соотечественников в новых условиях |
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных пособий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
12. Неудовлетворенность участников Государственной программы и членов их семей качеством предоставляемых им медицинских услуг |
Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей медицинской помощью в соответствии с с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
13. Снижение уровня материальной обеспеченности соотечественников, неудовлетворенность соотечественников условиями участия в Подпрограмме |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
14. Увеличение количества незанятых соотечественников |
Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
15. Недостаточная обеспеченность детей соотечественников местами в дошкольных образовательных организациях, сложности в интеграции и адаптации детей участников Государственной программы |
Предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
16. Увеличение количества незанятых соотечественников |
Оказание консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес" участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим начать предпринимательскую деятельность на территории Чеченской Республики и являющимся действующими предпринимателями Чеченской Республики, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, предоставление государственной поддержки при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики. |
Риски, связанные с жилищной необустроенностью
Перечень возможных рисков |
Меры по снижению возможных рисков |
Ответственные за реализацию |
Сложности с наймом и оплатой временного жилья |
Обязательное отражение в информационном сообщении, памятке соотечественника условий временного найма жилья и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Риски, связанные с интеграцией соотечественников в социальную структуру территории вселения
Перечень возможных рисков |
Мероприятия по снижению возможных рисков |
Ответственные за реализацию |
Конкуренция с гражданами Российской Федерации по доступу к обеспечению жильем, местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прочими объектами инфраструктуры |
Организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны соотечественников | ||
Соотнесение предоставления дополнительных услуг соотечественникам с возможностями республиканского бюджета | ||
Выезд участников Государственной программы и членов их семей из Чеченской Республики ранее, чем через 3 года с момента постановки на учет в МВД по Чеченской Республике |
Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями населения, проживающего на территории вселения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в т.ч. при участии общественных организаций и диаспор |
В целях снижения указанных рисков к соотечественникам, претендующим на участие в Государственной программе, устанавливается одно из следующих требований:
а) постоянно проживать за рубежом и иметь документы об образовании и о квалификации, либо иметь документально подтвержденный опыт работы не менее 1 года на дату подачи заявления об участии в Государственной программе по специальности и (или) профессии, наиболее востребованной на рынке труда Чеченской Республики (данная информация формируется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://www.mtchr.ru/).
б) проживать на законных основаниях на территории Российской Федерации и иметь документы об образовании и о квалификации, либо осуществлять трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Чеченской Республики не менее 6 месяцев на дату подачи заявления об участии в Государственной программе (за исключением граждан, прибывших в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или имеющих временное убежище на территории Российской Федерации) в одном из следующих случаев:
у работодателя Чеченской Республики (юридического лица или индивидуального предпринимателя), стоящего на налоговом учете в Чеченской Республике (зарегистрированного на территории Чеченской Республики или имеющего зарегистрированный в налоговом органе Чеченской Республики филиал) и осуществляющего деятельность на территории Чеченской Республики;
в качестве зарегистрированных в налоговом органе Чеченской Республики в статусе налогоплательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход");
в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц на территории Чеченской Республики при наличии документального подтверждения оплаты фиксированных взносов, установленных законодательством, а также отсутствия налоговой задолженности.
в) обучаться в профессиональных образовательных организациях либо образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения от 2 лет и более по профессии, специальности или направлению подготовки, востребованной на территории Чеченской Республики, либо по заочной форме обучения от 3 лет и более по профессии, специальности или направлению подготовки, востребованной на территории Чеченской Республики.
В первоочередном порядке подлежат рассмотрению заявления об участии в Государственной программе следующих соотечественников:
имеющих педагогическое или медицинское образование, при наличии сертификата, полученного в порядке и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;
инженеров и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами;
семьи соотечественников, воспитывающие троих и более детей.
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" лицам, получившим среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование или высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат впервые в рамках прохождения процедуры допуска к медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации, сертификат выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.
Участникам Государственной программы и членам их семей, претендующим на допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтических организациях, для прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельности на территории Чеченской Республики необходимо обращаться с заявлением в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Чеченскую
Республику соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2018 - 2024 годы"
государственной программы Чеченской
Республики "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Целевые показатели (индикаторы)
реализации Подпрограммы
Цели, задачи реализации Подпрограммы и наименование показателей |
Единица измерения |
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) |
Плановый период (плановый показатель) |
Целевое значение |
|||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Чеченской Республики | |||||||||
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике |
Человек |
50 |
50 |
50 |
30 |
30 |
30 |
30 |
270 |
Задача. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Чеченской Республике и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество | |||||||||
Доля расходов республиканского бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы |
Процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Чеченской Республики путем содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Чеченскую Республику | |||||||||
Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике |
Человек |
25 |
25 |
25 |
15 |
10 |
10 |
15 |
125 |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей |
Процентов |
- |
- |
24 |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
Задача. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности | |||||||||
Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста |
Процентов |
- |
- |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Чеченской Республике | |||||||||
Численность участников Государственной программы, прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике, имеющих двух и более детей |
Человек |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
15 |
Задача. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования | |||||||||
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Чеченскую Республику и поставленных на учет в МВД по Чеченской Республике участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет |
Процентов |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Чеченскую
Республику соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2018 - 2024 годы"
государственной программы Чеченской
Республики "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Перечень
основных мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок (год) |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риски неисполнения |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Обеспечение условий для реализации на территории Чеченской Республики Государственной программы |
Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы |
2. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Организация работы по рассмотрению заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Чеченскую Республику |
Несоответствие участников Государственной программы установленным требованиям для участия в Государственной программе |
3. Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Информированность потенциальных участников Государственной программы об особенностях приема и обустройства соотечественников в Чеченскую Республику, осознанный выбор соотечественниками места своего будущего проживания |
Увеличение количества отказов соотечественников от участия в Подпрограмме, выезд соотечественников из Чеченской Республики ввиду неосведомленности об условиях участия в Подпрограмме, выезд участников Государственной программы и членов их семей из Чеченской Республики ранее чем через три года ввиду низкой информированности об особенностях Подпрограммы |
4. Освещение вопросов добровольного переселения в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Привлечение к участию в Подпрограмме соотечественников, временно и постоянно проживающих на территории Чеченской Республики, формирование толерантного отношения к прибывающим соотечественникам в принимающем обществе |
Снижение количества соотечественников, принимающих участие в Государственной программе, закрытость информации о прибывающих в Чеченскую Республику соотечественниках |
5. Подготовка и проведение презентаций Подпрограммы в режиме видеоконференции |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Предоставление соотечественникам актуальной информации об условиях участия в Подпрограмме и действиях участников Государственной программы после приезда в Чеченскую Республику |
Недостаточная информированность участников Государственной программы о порядке определения правового статуса на территории Российской Федерации, государственных гарантиях и мерах социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей |
6. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы (информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Сопровождение участников Государственной программы на каждом этапе переселения, наличие информации об адаптации соотечественников, трудоустройстве, жилищном обустройстве, социальном обеспечении |
Отсутствие информации о переселившихся в Чеченскую Республику соотечественниках, обустройстве, социальном обеспечении соотечественников, закрепляемости на территории вселения, удовлетворенности условиями участия в Подпрограмме |
7. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в АИС "Соотечественники", информации: об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Чеченской Республики; о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Чеченской Республики, включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; о возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования; о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Повышение миграционной привлекательности Чеченской Республики для соотечественников, увеличение числа потенциальных участников Государственной программы |
Неэффективность реализации Подпрограммы вследствие малого количества прибывших соотечественников |
8. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Оказание услуг в сфере занятости населения, сокращение сроков поиска работы соотечественниками, повышение уровня их трудоустройства |
Увеличение количества нетрудоустроенных соотечественников |
9. Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Трудоустройство участников Государственной программы |
Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям к соискателю вакантного рабочего места |
10. Выплата ежегодной стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными организациями здравоохранения Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2021 |
2024 |
Обеспечение медицинских организаций Чеченской Республики квалифицированными кадрами, гарантированное трудоустройство после обучения в Чеченской Республике |
Выезд соотечественников из Чеченской Республики по окончании обучения |
11. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных пособий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на социальную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Сложная социально-экономическая адаптация соотечественников в новых условиях |
12. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей медицинской помощью в в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Неудовлетворенность участников Государственной программы и членов их семей качеством предоставляемых им медицинских услуг |
13. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2021 |
2024 |
Сокращение материальных затрат соотечественников, связанных с переселением |
Снижение уровня материальной обеспеченности соотечественников, неудовлетворенность соотечественников условиями участия в Подпрограмме |
14. Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2021 |
2024 |
Увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, осуществление трудовой деятельности по востребованным профессиям |
Увеличение количества незанятых соотечественников |
15. Предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования |
Недостаточная обеспеченность детей соотечественников местами в дошкольных образовательных организациях, сложности в интеграции и адаптации детей участников Государственной программы |
16. Оказание консультационной,информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес" участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим начать предпринимательскую деятельность на территории Чеченской Республики и являющимся действующими предпринимателями Чеченской Республики, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики |
2021 |
2024 |
Создание на территории Чеченской Республики новых организаций, создание новых рабочих мест |
Увеличение количества незанятых соотечественников |
17. Предоставление государственной поддержки при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
2021 |
2024 |
Создание на территории Чеченской Республики новых организаций, создание новых рабочих мест |
Увеличение количества незанятых соотечественников |
Приложение N 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Чеченскую
Республику соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2018 - 2024 годы"
государственной программы Чеченской
Республики "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Подпрограммы
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Постановление Правительства Чеченской Республики |
Утверждение Порядка компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского осмотра |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
В течение месяца после утверждения Подпрограммы, внесение изменений при необходимости |
2. Постановление Правительства Чеченской Республики |
Утверждение Порядка компенсации расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
В течение месяца после утверждения Подпрограммы, внесение изменений при необходимости |
Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Чеченскую
Республику соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2018 - 2024 годы"
государственной программы Чеченской
Республики "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятия |
Код бюджетной классификации |
Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы |
||||||
2018 год (год начала реализации Подпрограммы) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год (год окончания реализации Подпрограммы) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Чеченской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Чеченской Республике |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. Освещение вопросов добровольного переселения в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5. Подготовка и проведение презентаций Подпрограммы в режиме видеоконференции |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6. Информационное обеспечение реализации Подпрограммы (информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в АИС "Соотечественники", информации: об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Чеченской Республики; о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Чеченской Республики, включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; о возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования; о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9. Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10. Выплата ежегодной стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными организациями здравоохранения Чеченской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных пособий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей медицинской помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики. |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования |
|
0,0 |
0,0 |
26,0 |
120,0 |
40,0 |
11,0 |
0,0 |
14. Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
|
0,0 |
0,0 |
12,0 |
30,0 |
20 |
5,0 |
0,0 |
15. Предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16. Оказание консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес" участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим начать предпринимательскую деятельность на территории Чеченской Республики и являющимся действующими предпринимателями Чеченской Республики, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17. Предоставление государственной поддержки при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы |
|
0,0 |
0,0 |
38,0 |
150,0 |
60,0 |
16,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Чеченскую
Республику соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2018 - 2024 годы"
государственной программы Чеченской
Республики "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Описание
территории вселения Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2024 годы"
Общая характеристика Чеченской Республики
Чеченская Республика расположена на юге Европейской части России в долинах рек Терек и Сунжа и входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации (далее - СКФО).
Граничит на западе - с Республикой Ингушетия, на северо-западе - с Республикой Северная Осетия - Алания, на севере со Ставропольским краем, на северо-востоке и востоке - с Дагестаном, на юге - с Грузией. Южная граница Чеченской Республики, совпадающая с государственной границей Российской Федерации, проходит по гребням хребтов. На остальном протяжении чётко выраженных естественных рубежей нет. С севера на юг - Чеченская Республика простирается на 170 км, с запада на восток - более чем на 100 км. Площадь Чеченской Республики составляет - 1 613 943 гектаров.
В северных районах находятся степи и полупустыни (Терско-Кумская низменность), в центре - лесостепные равнины (Чеченская равнина), на юге - Кавказские горы. Горные хребты, межгорные долины и котловины занимают около 35% территории Чеченской Республики. Остальная территория - равнины, большей частью сильно пересечённые возвышенностями. Горы занимают всю южную часть республики полосой шириной 30 - 50 км.
В высокогорной зоне климат суровый, горы покрыты снегами и ледниками. К северу горы понижаются, появляется растительность. Долины покрыты слоем чернозёма. Основным занятием жителей этой зоны издревле было скотоводство.
Климат континентальный. Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. Средняя температура января составляет от -3°С на Терско-Кумской низменности до -12°С в горах, средняя температура июля соответственно 25 и 21°С. Выпадает от 300 (на Терско-Кумской низменности) до 1 000 мм (в южных районах) осадков в год.
В горной зоне преобладают гряды и отроги, которые покрыты толстым слоем чернозёма и лесами. Горы изрезаны извилистыми балками, с прозрачными потоками и водопадами, ниспадающими с высоты. В лесах этой зоны растут дуб, чинара, бук, граб, липа, ясень, высокогорный клён, карагач, орешник, а также дикие фруктовые деревья: яблоня, груша, кизил, слива. В лесах произрастает много разных трав и растений, среди которых есть и целебные.
Предгорная зона ровной лесистой полосой тянется до самой Сунжи. Она обильнее природными богатствами, земля здесь плодороднее, чем в горах, много фруктовых деревьев. Леса в прошлом составляли почти треть территории Чеченской Республики.
В равнинную зону входит южная часть Терско-Кумской низменности (левобережье Терека) и Чеченская предгорная равнина между Терским, Сунженским, Грозненским хребтами на севере и Чёрными горами на юге.
В состав Чеченской Республики входят:
города республиканского значения: Грозный, Аргун и Гудермес;
города районного значения: Урус-Мартан, Шали и Курчалой;
районы: Ачхой-Мартановский, Веденский, Грозненский, Гудермесский, Итум-Калинский, Курчалоевский, Надтеречный, Наурский, Ножай-Юртовский, Серноводский, Урус-Мартановский, Шалинский, Шаройский, Шатойский и Шелковской.
Столицей Чеченской Республики является город Грозный.
Чеченская Республика является регионом со сравнительно высокой численностью и концентрацией населения.
Численность постоянного населения Чеченской Республики по состоянию на 1 октября 2020 года составила 1 494 068. человек. Из них городское население - 552 634 человека, а сельское, соответственно, 941 434 человека.
Чеченская Республика имеет свою уникальную туристическую привлекательность в полном объеме, которая включает в себя: культурно-историческую, лечебно-оздоровительную, экстремальную и спортивную области.
В Чеченской Республике отмечаются положительные изменения демографических показателей. Продолжается естественный прирост населения, обусловленный превышением рождаемости над смертностью.
В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.
В настоявшее время в Чеченской Республике остро стоит проблема дефицита специалистов в сфере здравоохранения и образования.
Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является привлечение трудовых ресурсов из-за пределов Чеченской Республики. Возможности других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу недостаточной трудовой мобильности населения.
Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Чеченскую Республику, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения.
Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные бюджетные учреждения "Центр занятости населения" (далее - центр занятости населения) по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во всех муниципальных образованиях имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников.
Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в Чеченскую Республику, определяются действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.
Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на информационном ресурсе "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Средняя стоимость одного кв. метра жилья в Чеченской Республике на первичном рынке жилой площади, по данным за 2019 год, составляла 46,6 тыс. рублей, на вторичном рынке 45,0 тыс. рублей.
Информирования о Чеченской Республике как территория вселения для потенциальных участников, проживающих за рубежом, в рамках реализации Государственной подпрограммы размещена в разделе "Регионы и территории вселения" АИС "Соотечественники".
Инвестиции в основной капитал
Меры, предпринимаемые в Чеченской Республике по улучшению инвестиционного климата в регионе, дают положительные результаты. Из года в год значительно увеличиваются объемы вкладываемых в экономику Чеченской Республики внебюджетных инвестиций, что является основным показателем стабилизации обстановки в республике и улучшения его инвестиционной привлекательности.
В 2018 году объем инвестиций в основной капитал составил 74,36 млрд. рублей или 115,5% к уровню предыдущего года. Из общего объема инвестиций в основной капитал внебюджетные средства составили 61,09 млрд рублей или 82,6% от общего объема инвестиций.
В 2018 году объем бюджетных средств составил 13,27 млрд. рублей или 127% к уровню 2017 года
Объем собственных средств предприятий, направляемых на увеличение основного капитала, увеличился в 2018 году в сравнении с 2017 годом в 1,4 раза и составил 26,5 млрд. руб.
Рост объема инвестиций в стоимостном выражении в 2018 году обеспечен за счет капитальных вложений организаций малого и среднего бизнеса, а также реализации 211 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 14 833,86 млн. рублей (создано 2 761 рабочее место), основными из которых являются: "Строительство и ввод в эксплуатацию дельфинария", "Строительство гостиничного комплекса "Thelocal", "Строительство высокотехнологичных парников", "Строительство комплекса Шали - Сити". Увеличение объема инвестиций достигнуто также за счет привлечения средств населения, используемых на строительство собственного жилья.
За счет привлечения внебюджетных источников финансирования на стадии реализации в 2018 году находились такие значимые проекты, как: "Строительство всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи", "Комплексная застройка спортивно-оздоровительного, туристического комплекса "Грозненское море", "Строительство Грозненской ТЭС", ""Многофункциональный высотный комплекс "Ахмат Тауэр"; "Торгово-развлекательный центр "Грозный Молл", "Создание инновационного строительного технопарка "Казбек", Международный Университет в г. Грозный и другие.
В марте 2018 года открыт индустриальный парк "Грозненский" в Заводском районе г. Грозного. Площадь парка - 13,5 га. На строительство парка были привлечены субсидии из федерального бюджета в размере 265,5 млн. рублей, предоставленные в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Подведена инженерная инфраструктура (внешняя и внутренняя), построена внутриплощадочная дорожная развязка и реконструированы производственные площади.
В 2019 году общий объем инвестиций в основной капитал составил 79,7 млн. рублей или 101,6% к уровню предыдущего года. Из общего объема инвестиций в основной капитал внебюджетные средства составили 55,3 млрд. рублей или 69,3% от общего объема инвестиций.
В 2019 году объем бюджетных средств составил 24,4 млрд. рублей или 183% к уровню 2018 года
Объем собственных средств предприятий, направляемых на увеличение основного капитала, в 2019 году в сравнении с 2018 годом уменьшился в 1,4 раза и составил 18,8 млрд. руб.
По итогам 2019 года среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа по показателю "Объем инвестиций в основной капитал" Чеченская Республика занимала 3 место.
В 2019 году на территории Чеченской Республики за счет внебюджетных инвестиций завершена реализация 232 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 51,31 млрд. рублей, создано 2 712 рабочих мест, основными из которых являются: "Строительство Грозненской ТЭС", Строительство высокотехнологичных парников 2 очередь", "Расширение производства действующего цементного завода строительством новой линии с сухим способом производства клинкера" I-этап, "Строительство агропромышленного парка "ЮгАгро" и другие.
Общая площадь агропромышленного парка "ЮгАгро" 15 га, на производственную площадку планируется привлечь 4 резидента с общим объемом инвестиций 1,7 млрд. рублей и созданием до 225 рабочих мест.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1809 создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Грозный" (общая площадь территории ОЭЗ ППТ "Грозный" составляет 256 га).
Созданная ОЭЗ ППТ "Грозный" даст новый толчок в развитии промышленного производства, который позволит распространить импульс экономического развития на смежные отрасли экономики Чеченской Республики, а также соседних регионов Северо-Кавказского федерального округа.
Также проводилась работа по формированию заявки на расширение действующей с 2013 года особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Ведучи" (далее - ОЭЗ ТРТ "Ведучи") с включением в нее территории, прилегающей к озеру "Кезеной-Ам". После расширения данная особая экономическая зона будет составлять 1 982,8 га.
Объем запланированных инвестиций якорных резидентов составит 3,1 млрд. руб. Бюджетные инвестиции в создание инфраструктуры составят 0,59 млрд. рублей.
Расширение ОЭЗ ТРТ "Ведучи" предполагает создание комфортных условий ведения экономической деятельности частных инвесторов за счёт предоставления налоговых льгот резидентам ОЭЗ, создание инженерной и транспортной инфраструктуры, снижение существующих административных барьеров, возникающих на этапе ее строительства и функционирования.
По предварительным официальным статистическим данным, в 2020 году общий объем инвестиций в основной капитал составил 76,0 млрд. рублей или 95% к уровню 2019 года. Основными факторами, повлиявшими на снижение объема инвестиций в основной капитал в 2020 году, послужили предпринятые ограничительные меры на территории Российской Федерации, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции "CОVID-19".
Из общего объема инвестиций в основной капитал внебюджетные средства составили 49,3 млрд. рублей или 64,8% от общего объема инвестиций.
В 2020 году объем бюджетных средств составил 26,7 млрд. рублей, или 109,4% к уровню 2019 года
По предварительным статистическим данным объем собственных средств предприятий, направляемых на увеличение основного капитала, в 2020 году в сравнении с 2019 годом уменьшился в 0,7 раза и составил 20,0 млрд. рублей.
По итогам 2020 года на территории Чеченской Республики была завершена реализация 125 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 8,84 млрд. рублей, с созданием 1 037 рабочих мест, основными из которых являются: "Создание инновационного строительного технопарка Казбек" (объекты первой очереди), "Многоквартирный жилой комплекс" (1 этап), "Многоквартирный жилой комплекс" (2 этап), "Строительство Дворца приемов им. Дагуна Омаева" и другие.
На стадии реализации находится 557 инвестиционных проектов общей стоимостью 129,75 млрд рублей, планируется к созданию 13 762 рабочих мест.
Между Минэкономразвития России и Правительством Чеченской Республики заключено дополнительное Соглашение от 30 декабря 2020 г. N 370-09-2020-009/4 к Соглашению о предоставлении субсидии в 2020 - 2022 годах из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств на мероприятия по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" от 25 декабря 2019 г. N 370-09-2020-009 о предоставлении в 2021 году субсидии из федерального бюджета в размере 617,62 млн. рублей на строительство объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный". Средства республиканского бюджета, предусмотренные на указанные цели, составили 32,5 млн. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 г. N 109 формируются инвестиционные площадки для реализации инвестиционных проектов. В 2020 году по итогам актуализации реестра инвестиционных площадок сформирован Реестр из 82 земельных участков.
В рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года реализуется 6 приоритетных инвестпроекта Чеченской Республики:
"Строительство 2-ой очереди молочного кластера (МТФ на 1 200 дойных коров) на территории Гудермесского района Чеченской Республики в пгт. Ойсхара" (ООО "Молочная компания "Кавказское здоровье", стоимость - 1,6 млрд. руб.);
"Строительство овощехранилища на 4 тыс. тонн в Чеченской Республике" (ООО "Медикс", стоимость - 231,9 млн. руб.);
"Строительство (реконструкция) АО Райпищекомбинат "Урус-Мартановский" в г. Урус-Мартан Урус-Мартановского района Чеченской Республики" (АО Райпищекомбинат "Урус-Мартановский", стоимость - 152,5 млн. руб.);
"Закладка многолетних насаждений интенсивного типа с капельным орошением площадью 300 га в с. Бачи-Юрт Курчалоевского района и хранилища продукции на 10 000 т" (ООО "Фруттис-Групп"; стоимость - 983,2 млн. руб.).
"Строительство тепличного комплекса на площади 5 га в с. Новый Шарой Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики" (инициатор - ООО "Хадиша"; общая стоимость проекта - 420,00 млн. руб.).
"Организация производства риса-сырца и его переработка на промышленной основе мощностью 40 тонн в сутки" (инициатор - ООО "Агродар"; общая стоимость проекта - 131,90 млн. руб.).
В соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для реализации вышеуказанных инвестиционных проектов:
- в 2018 году из федерального бюджета привлечена субсидия в объеме 401,0 млн. руб., софинансирования из республиканского бюджета составило 21,1 млн. руб.;
- в 2019 году из федерального бюджета привлечена субсидия в объеме 401,0 млн. руб., софинансирования из республиканского бюджета в объеме 21,1 млн. руб.
- в 2020 году привлеченная субсидия из федерального бюджета составила 500,0 млн. руб. с софинансирования из республиканского бюджета в объеме 26,3 млн. руб.
В Чеченской Республике активно внедряются инициативы Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов - лучшие практики Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.
В Чеченской Республике создана доступная инфраструктура поддержки бизнеса. Функционируют 11 бизнес-инкубаторов, 3 технопарка, 3 микрофинансовые организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, портал "Бизнес-навигатор МСП", региональный центр "Мой бизнес".
В целях расширения доступа к финансовым ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства в республике осуществляют свою деятельность институты развития такие как: НО "Специальный гарантийный фонд Чеченской Республики", НУО "Гарантийный фонд Чеченской Республики", АО "Корпорация развития Чеченской Республики", ООО "Фонд имени Шейха Зайеда".
Микрофинансовыми организациями и Гарантийным фондом малому бизнесу:
- в 2018 году выдано - 118 микрозаймов на сумму 129,49 млн рублей и 26 поручительств на сумму 58,94 млн. рублей;
- в 2019 году выдано - 211микрозаймов на сумму 292,08 млн рублей и 39 поручительств на сумму 111,82 млн рублей;
- в 2020 году выдано - 101 микрозайм на сумму 169,17 млн рублей и 30 поручительств на сумму 105,1 млн рублей.
ООО "Фонд имени Шейха Зайеда" в период с 2018 по 2020 год профинансировал 245 инвестиционных проектов МСП на сумму 1,3 млрд рублей.
Для создания позитивного имиджа Чеченской Республики, формирования благоприятного общественного мнения на специализированных информационных ресурсах размещаются презентационные материалы о текущем социально-экономическом развитии Чеченской Республики, конкурентных преимуществах и возможностях ведения бизнеса в Чеченской Республике, об активной работе региональных властей над повышением инвестиционной привлекательности.
В соответствии с предварительным прогнозом социально-экономического развития Чеченской Республики к концу 2024 года общий объем инвестиций в основной капитал по базовому варианту прогнозируется в размере 55,9 млрд. рублей.
Достижение объема инвестиций в основной капитал в прогнозном периоде планируется за счет внебюджетных инвестиций при реализации инвестиционных проектов, в том числе:
"Многофункциональный высотный комплекс "Ахмат Тауэр";
"Строительство лесоперерабатывающего завода в Чеченской Республике";
"Модернизация производства систем сохранения энергии мощностью 30МВт*ч в год";
"Модернизация цементного завода АО "Чеченцемент" I - II этапы";
"Строительство всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи";
"Закладка интенсивного и суперинтенсивного сада на 2 500 га".
Труд и занятость
На рынке труда Чеченской Республики в 2020 году в связи с эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019, заметно увеличилась численность безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения.
Так, в 2020 году уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республики в среднем за год составил 19,8%, что выше по сравнению с 2019 годом на 11,8%.
В 2020 году количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, по сравнению с 2019 годом уменьшилось на 28,3% и составило 1 613 единиц.
В 2020 году в связи со значительным увеличением численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, коэффициент напряженности на рынке труда повысился с 29,2 незанятого гражданина на 1 вакансию в начале года до 72,0.
В целях увеличения численности занятого в экономике населения Чеченской Республики до допандемических значений, проводится активная работа по созданию новых рабочих мест.
В связи с ростом безработицы, в целях обеспечения стабильного социально-экономического развития Чеченской Республики распоряжением Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2020 г. N 356-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по снижению безработицы в Чеченской Республике.
В рамках государственных программ, региональных проектов Чеченской Республики, инвестиционных проектов, планируется создать:
в 2021 году - 5 652 рабочих мест, в том числе 1 238 рабочих мест, не требующих профессионального образования;
в 2022 году - 5 085 рабочих мест, в том числе 711 рабочих мест, не требующих профессионального образования;
в 2023 году - 7 135 рабочих мест, в том числе 1 053 рабочих мест, не требующих профессионального образования;
в 2024 году - 13 070 рабочих мест, в том числе 3 996 рабочих мест, не требующих профессионального образования.
Всего в рамках государственных программ, региональных проектов Чеченской Республики, инвестиционных проектов планируется создание на период с 2021 по 2024 годы до 30 942 постоянных рабочих мест.
В целях восстановления численности занятого населения на рынке труда Чеченской Республики распоряжением Правительства Чеченской Республики от 3 февраля 2021 г. N 20-р утвержден Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Чеченской Республики (далее - Комплекс мер).
Реализация Комплекса мер создаст дополнительные рабочие места для 10 648 человек.
Также в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 в 2021 - 2023 годы запланировано строительство 4 дошкольных образовательных организаций на 560 мест и двух общеобразовательных организаций на 1 440 мест.
По итогу строительства данных объектов будет создано 483 рабочих места, что положительно скажется повышении занятости сельского населения, а также условий проживания.
Порядок
приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Чеченской Республики
Прибытие участников Государственной программы и членов их семей в Чеченскую Республику осуществляется самостоятельно.
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными актами.
Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются в соответствии с:
- Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".
Порядок
регистрации и оформления документов, подтверждающих Правовой статус участников Государственной программы и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации
Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 134.
Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.
Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".
Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление об участии.
Обустройство и адаптация участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование служебного жилья, в том числе использование жилого фонда работодателей, самостоятельный найм (аренда) жилья.
Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.
При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации участники Государственной программы после приобретения гражданства Российской Федерации включаются в соответствующие федеральные программы по улучшению жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, дополнительное профессиональное образование и профессиональная адаптация
Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участникам Государственной программы и членам их семей не требуется получение патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляет подведомственные Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики центры занятости населения.
Центры занятости населения оказывают участникам Государственной программы и членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".
По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности в Чеченской Республики, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, центры занятости населения.
Возможности приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы и членами их семей
Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства в Чеченской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, других законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики.
Администрации муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики оказывают содействие участникам Государственной программы и членам их семей в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере образования, медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей
Министерство образования и науки Чеченской Республики предоставляет государственные и муниципальные услуги в сфере образования участникам Государственной программы и членам их семей.
Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования можно получить на сайте Министерства образования и науки Чеченской Республики (https://mon95.ru/).
Министерство здравоохранения Чеченской Республики предоставляет услуги участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.
Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семьи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не являющимися застрахованными по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Чеченской Республики.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Чеченской Республики на соответствующий год и на плановый период, утверждаемой Правительством Чеченской Республики, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в государственные и муниципальные медицинские организации.
Меры государственной социальной поддержки, а также осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей
Участники Государственной программы и члены их семей, выбравшие территорией вселения Чеченскую Республику, имеют право на получение следующих государственных гарантий и социальной поддержки:
компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семе";
компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";
выплату подъемных участникам Государственной программы и членам их семей. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. Порядок выплаты подъемных утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
предоставляет участникам Государственной программы и членам их семей государственные услуги в сфере содействия занятости населения по:
информированию о положении на рынке труда;
содействию в поиске подходящей работы;
оказывает социальные услуги участникам Государственной программы и членам их семей, обратившимся в учреждения социального обслуживания населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
компенсирует расходы участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;
компенсирует расходы участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования.
Рассмотрение заявления соотечественника об участии в Государственной программе уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики, ответственным за реализацию Подпрограммы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики для реализации Государственной программы на территории Чеченской Республики осуществляет:
рассмотрение заявлений соотечественников об участии в Государственной программе;
анализ потребности в трудовых ресурсах на территории Чеченской Республики с учетом возможности привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;
отбор потенциальных участников Государственной программы путем принятия решения о согласовании участия соотечественника в Подпрограмме или решения об отказе в согласовании участия соотечественника в Подпрограмме, принимаемого в форме распоряжения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Основаниями для отказа в согласовании заявления соотечественника Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики являются:
несоответствие соотечественника требованиям для участия в Государственной программе, указанным в разделе 6 в Подпрограмме;
выявление по результатам рассмотрения заявления недостоверных сведений о соотечественнике и членах его семьи, трудовой деятельности, родственниках, проживающих на территории Чеченской Республики.
Адрес уполномоченного органа, осуществляющего работу с участниками Государственной программы и членами их семей на территории Чеченской Республики:
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики расположено по адресу: 364020, г. Грозный, ул. Деловая,15, тел./факс: 8 (8712) 22-22-99, E-mail: tmail@mtchr.ru, адрес интернет-сайта: https://www.mtchr.ru/.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2023 г. N 332 "О государственной программе Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Вступает в силу с 1 января 2024 г.
Опубликование:
официальное сетевое издание "Вести Чеченской Республики" (www.vesti095.ru) 26 декабря 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2023 г. N 2000202312300025