Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 июля 2022 г. N Ф08-5793/22 по делу N А53-37333/2021

г. Краснодар

12 июля 2022 г.

Дело N А53-37333/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Маркиной Т.Г. и Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания Даниловой А.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Лебедева Ю.В.) от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Европейские сады" - Зайцевой Н.В. (доверенность от 15.10.2021), от заинтересованного лица - Южной электронной таможни - Супрунюк И.В. (доверенность от 27.12.2021), рассмотрев кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А53-37333/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Европейские Сады" (далее - заявитель, общество, ООО "Европейские Сады") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Южной электронной таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о классификации товаров по ТН N РКТ-10323010-21/000146 от 01.08.2021, N РКТ-10323010-21/000138 от 25.07.2021, N РКТ-10323010-21/000172 от 21.08.2021 и обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней в сумме 249 799 рублей 05 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.02.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 решения Южной электронной таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10323010-21/000146 от 01.08.2021, N РКТ-10323010-21/000138 от 25.07.2021, N РКТ-10323010-21/000172 от 21.08.2021 признаны недействительными, как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. Суд обязал Южную электронную таможню возвратить ООО "Европейские Сады" излишне взысканные по ТД N 10323010/240621/0105968, N10323010/240621/0105994, N 10323010/240621/0116847 таможенные платежи и пени в размере 249 799 рублей 05 копеек.

Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на указанные судебные акты, которые просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении кассационной жалобы. По мнению таможенного органа, судебные инстанции не учли, что исходя из наименований товарных позиций 5608 и 5803 ТН ВЭД ЕАЭС, классификационным критерием для отнесения товаров в указанные товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС является именно способ изготовления товаров, а не функциональное назначение изделия, как полагает общество. В связи с тем, что экспертом товар идентифицирован как ткань перевивочного (ажурного) переплетения, таможней данный товар классифицирован в соответствии с ОПИ 1 (исходя из текстов товарных позиций) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную подсубпозицию 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие".

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Европейские сады" в соответствии с договором поставки от 25.06.2019 N 104/19, заключенным с компанией "AGRINET DOO" (Сербия), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию на условиях поставки FCA RUMA и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N10323010/240621/0105994, 10323010/240621/0105968, 10323010/120721/0116847 следующие товары - "прочие сети из химических текстильных материалов: противоградные сетки, изготовленные текстильным методом, перевивочного плетения из 100% синтетических полиэтиленовых мононитей высокой плотности (HDPE/ПЭВП), диаметром 0,32 мм, с добавлением стабилизатора CARBON BLACK, изготовлена на ткацких станках, имеет усиленные боковые полосы шириной 15 см и усиленную центральную полосу шириной 12 см, поставляется в рулонах, готовая к установке в садах и, не требующая дополнительной подготовки, производитель AGRINET DOO".

Согласно сведениям, заявленным декларантом в 33 графе вышеуказанных ДТ, ввезенный товар классифицирован декларантом по коду 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; из химических текстильных материалов; прочие; прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

В отношении спорных товаров по ДТ N 10323010/240621/0105994, 10323010/240621/0105968,10323010/120721/0116847 Южной электронной таможней выявлен целевой профиль риска, в рамках которого в отношении данных товаров таможенным органом назначена таможенная экспертиза.

По результатам проведенных экспертиз таможня в отношении спорных товаров приняла решения о классификации ввезенных товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 "ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806; - прочие" (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%) и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары: ТН N РКТ-10323010-21/000146 от 01.08.2021, N РКТ-10323010-21/000138 от 25.07.2021, N РКТ-10323010-21/000172 от 21.08.2021 и, со ссылкой на статью 76 Федерального Закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за счет внесенного обществом денежного залога и авансовых платежей, дополнительно начислила и взыскала таможенные платежи и пени на общую сумму 249 799 рублей 05 копеек: по ДТ N 10323010/240621/0105968 - 41013 рублей 79 копеек; по ДТ N 10323010/240621/0105994 - 59639 рублей 12 копеек; по ДТ N 10323010/120721/0116847- 149146 рублей 14 копеек.

Полагая, что принятые таможней решения по классификации товара являются незаконными, в связи с чем незаконно начислены дополнительные платежи, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Судебные инстанции исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс, ТК ЕАЭС), Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, сделали правильный вывод об обоснованности заявленного обществом требования. При этом судебные инстанции исходили из следующего.

Согласно статье 20 Таможенного кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т. е. в отношении товаров определяется классификационный код (коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров.

Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Судебные инстанции установили, что относительно ввезенного по спорным ДТ товара общество применило код ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 900 0 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов: прочие: готовые сети: прочие", тогда как таможня применила код ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 "Ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие". При этом, как указали судебные инстанции, таможня не учла правило 1 ОПИ, согласно которому названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, а также правило 3 (а) ОПИ, в силу которого предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

При этом в товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 ТН ВЭД тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607 ТН ВЭД; готовые рыболовные сети и другие готовые сети из текстильных материалов. В отличие от изделий, отнесенных к пункту выше, готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети этой товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции ТН ВЭД. В указанную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т. д. Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды). В товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются: (а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006); (б) сетки для волос (товарная позиция 6505); (в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД включается ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения), описана в примечании 3 к данной группе. В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой. Варианты могут быть получены путем перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения) путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa и т. д. Также в товарную позицию 5803 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: 1) ткань броше, изготовливаемая с дополнительной нитью (нить броше), которая вводится во время ткачества для получения эффекта рисунков на фоне ткани перевивочного переплетения; 2) ткани, включающие в себя участки с перевивочным и другими переплетениями в любой их взаимной пропорции, имеющие обычно выработку в виде полос по основе, клеток или других различных рисунков. Ткани перевивочного переплетения обычно разреженные, поэтому легкие; они в основном используются для штор; некоторые перерабатываются на синельную пряжу путем их разрезания на узкие полосы в направлении основы. Различные типы тканей перевивочного переплетения весьма отличаются по внешнему виду; и рисунки, получаемые в процессе ткачества, также очень разнообразны. Их не следует смешивать с тканью броше или прочими тканями групп 50 - 55 ТН ВЭД, кружевами ручной или машинной работы, вышивками, тюлем или прочими сетчатыми тканями данной группы ТН ВЭД. Ситоткань также не включается в данную товарную позицию (товарная позиция 5911 ТН ВЭД).

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 ТН ВЭД для изделий товарной позиции 5803 термин "ткань перевивочного переплетения" означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая полоборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Таким образом, ткань перевивочного переплетения должна иметь минимум 4 системы нитей, из которых 2 системы продольных нитей (2 основы) и 2 системы поперечных нитей (2 утка), а в исследуемой сетке имеется только 2 системы - 1 основа и 1 уток.

Как отметили судебные инстанции, любая ткань с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное и т. д.), если она произведена путем ткачества, имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей) - это обязательное условие, поскольку если бы не было в ткани системы нитей, называемой основой, то не существовало бы и самой ткани. Следовательно, законодателю не нужно дополнительно указывать, что ткань перевивочного переплетения должна иметь основу.

Кроме того, товарная позиция 5803 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуаров и т. д.).

Судебные инстанции учли, что Сетка AGRINET непригодна для дальнейшего производства, используется в имеющемся виде как защита от града. Поскольку ткани перевивочного переплетения могут производиться как с основой (многослойные), так и без нее (однослойные, полутораслойные), как в случае с сеткой AGRINET, то в пояснениях дается уточнение о том, что ткань должна быть многослойной, то есть с основой, на которой имеются в виде рисунка наслоения или два и более слоев.

При этом из товарной позиция 58 ТН ВЭД следует, что она включает в себя только многослойные ткани (ткани с основой).

Судебные инстанции оценили довод таможни, со ссылкой на заключения экспертов, о том, что спорный товар следует классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5803 00 900 0 как ткани перевивочного плетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: - прочие и, указав, что заключения экспертов являются противоречивыми, сделанными без учета иных характеристик ввезенного обществом товара, в том числе его прямого назначения, противоречащими иным сведениям, заявленным декларантом, и не позволяющими установить признаки товара для целей их классификации, пришли к выводу о том, что для определения правильной классификации спорного товара необходимо исходить из того, для каких целей применяется ввозимый товар (область применения товара), учитывая его основные свойства, характеристики и функциональное назначение. В данном случае в качестве классификационного признака следует учитывать возможность использования спорного товара по назначению (противоградная сеть, предназначенная для использования в сельском хозяйстве). При этом, как установили судебные инстанции, таможня не представила доказательства того, что товар используется или будет использован не по назначению (противоградная сеть для использования в сельском хозяйстве).

Установив указанные обстоятельства, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что товар "противоградная сеть" относится к группе товаров 5608 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов, прочие" и не может быть отнесен к группе товаров 5803: "ткани перевивочного переплетения, прочие". Заявленная обществом классификация товара соответствует как основным правилам ТН ВЭД ЕАЭС, так и наиболее соответствует товаросопроводительной и эксплуатационной документации на товар, а также описанию и свойствам ввезенного товара.

Вывод судебных инстанций о том, что, в данном случае, квалифицирующим признаком, позволяющим отнести спорный товар к конкретной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является не способ переплетения нитей, а функциональное назначение товара, который общество использует по назначению (защита от града в сельском хозяйстве), поэтому у таможни отсутствовали основания для отнесения спорного товара к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС, является правильным.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022 по делу N А53-37333/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Г. Маркина Л.А. Черных